KrU 1975/76:13

Kulturutskottets betänkande
1975/76:13

med anledning av motion om ökat stöd till anläggningar m. m.
för friluftsliv inom kustområdena

Motionen

I motionen 1975:791, vars behandling på förslag av kulturutskottet
i betänkandet 1975:14 uppskjutits till 1975/76 års riksmöte, har herr Kristiansson
m. fl. (c,m,fp) hemställt att riksdagen hos regeringen anhåller

1. att statsbidragsprocenten från anslaget anläggningsstöd för anordningar
som betjänar det rörliga friluftslivet inom riksintressanta områden
ses över, så att medelsbehov för parkeringsplatser och andra serviceanläggningar
kan bättre beaktas,

2. att anslaget för anläggningsstöd utökas så att kommuner och
länsstyrelser mera aktivt kan verka för genomförande av eller planering
för anordningar inom främst för friluftslivet riksangelägna områden och
att detta kan ske i samband med det pågående planerings-och genomförandearbetet
i fysisk riksplanering.

I motionen framhålls att den halländska kustens intresse från rikssynpunkt
är väl dokumenterat i det material som utgör underlag för
det pågående arbetet med den fysiska riksplaneringen. Kommunerna och
länsstyrelsen i Hallands län är överens om att de för landets befolkning
ytterst värdefulla rekreationsområdena vid Hallandskusten skall reserveras
för friluftsliv. Detta är dock inte tillräckligt för att riksplaneintentionerna
skall kunna fullföljas. Det finns inom de angivna områdena
en rad problem som måste lösas, och det behövs aktiva åtgärder för
att naturresurserna skall kunna utnyttjas så riktigt och allsidigt som möjligt.
Vissa kuststräckor utnyttjas under sommaren intensivt, medan andra
med samma naturliga förutsättningar utnyttjas betydligt mindre. Detta
kan ofta bero på brist på lämpliga vägar eller parkeringsplatser. I andra
fall saknas lämpliga serviceanläggningar, campingplatser, båthamnar,
bryggor osv. Det behövs omfattande investeringar för att man skall kunna
ta emot den ökande strömmen av människor som söker rekreation vid
kusterna. Det är inte rimligt att kommunerna skall bära det ekonomiska
huvudansvaret för dessa frågor. De möjligheter att få statsbidrag som
finns för närvarande är inte tillräckliga.

Anslaget Stöd till idrotten: Anläggningsstöd m. m.

Det anslag som åsyftas i motionens hemställan är det under nionde
huvudtiteln anvisade reservationsanslaget Stöd till idrotten: Anläggnings 1

Riksdagen 1975/76. 13 sami Nr 13

KrU 1975/76:13

stöd m. m. Anslagsbeloppet för innevarande budgetår är 24 600 000 kr. som
delats upp i flera poster, varav en om 2 000 000 kr. till bidrag till mindre
idrottsanläggningar, som uppförs av idrottsföreningar o. d., och en om
5 000 000 kr. till bidrag till idrottsanläggningar i övrigt. För dispositionen
av dessa båda poster har vissa riktlinjer fastställts av statsmakterna, och
på grundval av dem har regeringen därefter angivit normer för bidragsgivningen.
Normerna är utformade så att man för olika objekt som kan
komma i fråga anger den procentsats varmed bidrag normalt bör utgå. Summan
av de årligen beviljade bidragen måste ligga inom ramen för de medel
som anvisats, eftersom anslaget har reservationsanslags natur och alltså inte
får överskridas.

Utskottet

I samband med det årliga budgetarbetet finns det anledning att överväga
inte bara det totala behovet av medel till anläggningsstöd m. m.
för idrotten utan också hur medlen bör fördelas på olika ändamål och
därvid också efter vilka procentsatser bidrag bör få utgå, men utskottet
finner inte att det som anförts i motionen utgör anledning för riksdagen
att hos regeringen begära en översyn av bidragsreglerna. Utskottet avstyrker
alltså yrkande 1 i motionen 1975:791.

Vad angår det behov av vägar som motionärerna berört får utskottet
erinra om den av samma motionärer väckta motionen 1975:849 i vilken
- med hänvisning till motiveringen i motionen 1975:791 - framförts yrkanden
om en ökning av anslaget till enskilda vägar och om en översyn
av bestämmelserna om statsbidrag till dylika vägar. Denna motion har
behandlats av trafikutskottet som avstyrkt yrkandena men förutsatt att
de frågor som berörts i motionen ingående övervägs under det utredningsarbete
som pågår f. n. (TU 1975:1).

Utskottet kan inte tillstyrka att riksdagen i enlighet med yrkande 2
i motionen 1975:791 gör något uttalande om en höjning av anslaget Stöd
till idrotten: Anläggningsstöd m. m. Frågan om medelsanvisningen för
nästa budgetår kommer i vanlig ordning att prövas av riksdagen i början
av år 1976.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet
att riksdagen avslår motionen 1975:791.

Stockholm den 11 november 1975

På kulturutskottets vägnar
INGEMAR LEANDER

KrU 1975/76:13

Närvarande vid ärendets slutbehandling: herr Nilsson i Agnäs (m), fröken
Sandell (s), herr Leander (s), fru Fraenkel (fp), herrar Green (s), Eriksson
i Ulfsbyn (c), fru Johansson i Uddevalla (s), fru Mogård (m), herrar Sörenson
(s). Norrby (c), fru Ryding (vpk), fröken Eliasson (c), fru Göthberg
(c), fru Rönnung (s) och fru Andersson i Täby (c).