InU 1975/76: 35
Inrikesutskottets betänkande
1975/76: 35
med anledning av propositionen 1975/76:100 såvitt gäller vissa anslag
inom finansdepartementets verksamhetsområde m. m. jämte
motioner
I detta betänkande behandlas de i propositionen 1975/76:100 bilaga 9
(finansdepartementet) efter föredragning av statsrådet Feldt gjorda framställningarna
om anslag under avsnittet Allmänna centrala ämbetsverk
m. m. punkterna B16-B20 samt under avsnittet Diverse punkterna
E 13-E20. 1 betänkandet behandlas också motionen 1975/76:1871 av herr
Lindström m. fl. om lokalisering av statens personal nämnds regionkontor
m. m. till Karlskrona och motionen 1975/76:653 av herrar Göransson (s)
och Marcusson (s) om personalrepresentation i nämnden för vissa omplaceringsfrågor
m. m.
Allmänna centrala ämbetsverk m. m.
1. Statens avtalsverk m. fl. anslag
Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkterna B 16, B 18 och
B 19 (s. 68-70, 72-74) och hemställer
att riksdagen för budgetåret 1976/77 anvisar
1. till Statens avtalsverk ett förslagsanslag av 15 610000 kr.,
3. till Statens personalbostadsdelegation ett förslagsanslag av
656 000 kr.,
4. till Statens personalutbildningsnämnd ett förslagsanslag av
6 391 000 kr.
2. Statens personalpensionsverk
Regeringen har under punkten B 17 (s. 70-72) föreslagit riksdagen att
till Statens personalpensionsverk för budgetåret 1976/77 anvisa ett förslagsanslag
av 30 939 000 kr.
Föredraganden anmäler att verket i samband med flyttningen till Sundsvall
den 1 juli 1976 organiserar en särskild enhet för aktualisering av de
statsanställdas m. fl. tjänstematriklar. För enheten, som skall ligga kvar i
Stockholm, har beräknats medel för 60 tjänster. Det förutsätts också att
enheten övergångsvis i viss omfattning skall kunna utföra även arbetsuppgifter
som inte innefattas i aktualiseringsarbetet. Utskottet har inte något
att erinra mot denna ordning.
1 Riksdagen 1975/76. 18 sami. Nr 35
InU 1975/76: 35
2
Av sammanställningen över anslagsberäkningen för verket framgår att
medelsbehovet för expenser beräknas öka med ca 4,7 milj. kr. till ca 6,8
milj. kr. Föredraganden kommenterar inte denna ökning. Av personalpensionsverkets
petita framgår emellertid att det ökade medelsbehovet så gott
som helt beror på att staten gentemot Post- och Kreditbanken utfäst sig
att betala särskild ersättning för bankens handhavande av utbetalningen
av bl. a. statliga pensioner.
Utskottet hemställer
att riksdagen till Statens personalpensionsverk för budgetåret
1976/77 anvisar ett förslagsanslag av 30 939 000 kr.
3. Statens personalnämnd
Regeringen har under punkten B 20 (s. 74-77) föreslagit riksdagen att
till Statens personalnämnd för budgetåret 1976/77 anvisa ett förslagsanslag
av 23 675 000 kr.
Motion
I motionen 1975/76:1871 av herr Lindström m. fl. (s) yrkas att riksdagen
som sin mening uttalar att ett av statens personalnämnds regionkontor och
en regional hälsocentral förläggs till Karlskrona.
Utskottet
Personalnämnden har regionkontor i Umeå, Sundsvall, Stockholm, Karlstad,
Göteborg och Linköping. För landets södra delar återstår det att bygga
ut den regionala organisationen. Statens personalnämnd har föreslagit att
denna utbyggnad skall komma till stånd genom inrättande av två nya regionkontor.
I budgetpropositionen biträds detta förslag så till vida att medel
beräknas för ytterligare ett regionkontor.
Det anges inte var detta kontor skall placeras.
I motionen yrkas att riksdagen skall uttala att regionkontoret skall förläggas
till Karlskrona.
Utskottet har tidigare prövat yrkande om lokalisering till viss ort av personalnämndens
regionkontor. Utskottet har därvid anslutit sig till den hittillsvarande
ordningen, som innebär att personal nämnden på egen hand
avgör sådana frågor och därvid väger in olika faktorer för att fä en så effektiv
regional organisation som möjligt. Utskottet vidhåller denna uppfattning
och avstyrker således motionen.
Utskottet hemställer
1. att riksdagen till Statens personalnämnd för budgetåret 1976/77
anvisar ett förslagsanslag av 23 675 000 kr.,
2. att riksdagen avslår motionen 1975/76:1871.
InU 1975/76: 35
3
Diverse
4. Avlöningar till personal på indragningsstat m. fl. anslag
Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkterna E 13-E 19 (s.
133-138) och hemställer
att riksdagen för budgetåret 1976/77 anvisar
1. till Avlöningar lill personal på indragningsstat m. m. ett förslagsanslag
av 100 000 kr.,
2. till E/ss utbildningsverksamhet ett reservationsanslag av
2 400 000 kr.,
3. till Lönekostnader vid viss omskolning och omplacering ett förslagsanslag
av 17 400 000 kr.,
4. till Statlig företagshälsovård e,tt förslagsanslag av 1000 kr.,
5. till Kostnader för vissa nämnder m. m. ett förslagsanslag av
550 000 kr.,
6. till Viss förslagsverksamhet m. m. ett förslagsanslag av 142 000
kr.,
7. till Täckning av merkostnader för löner och pensioner m. m. ett
förslagsanslag av 400 000 000 kr.
5. Förberedelser för omlokalisering av statlig verksamhet
Regeringen har under punkten E 20 (s. 139) föreslagit riksdagen att till
Förberedelser för omlokalisering av statlig verksamhet för budgetåret
1976/77 anvisa ett förslagsanslag av 14 200 000 kr.
Motion
I detta sammanhang tar utskottet upp motionen 1975/76:653 av herrar
Göransson (s) och Marcusson (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening
ger regeringen till känna vad som anförs i motionen om önskvärdheten
av dels att SF, TCO-S och SACO/SR ingår med var sin representant i
nämnden för vissa omplaceringsfrågor, dels att rätt till besvär över nämndens
beslut införs.
Utskottet
Utskottet tillstyrker det begärda anslaget.
Nämnden för vissa omplaceringsfrågor (NOM) inrättades den 1 juli 1971
i anslutning till statsmakternas beslut angående omlokalisering av viss statlig
verksamhet till orter utanför Stockholmsområdet. Nämndens uppgift är att
på ansökan av anställd vid myndighet eller institution, som skall omlokaliseras,
pröva om de skäl som den anställde åberopar mot flyttning från
Stockholm är så vägande att tjänstemannen bör undantas från flyttning.
InU 1975/76: 35
4
Nämnden består av f. d. landshövdingen Karl Samuelson, f. d. byråchefen
Ove Jönsson, riksdagsledamoten Hagar Normark och avdelningschefen Jan
Rydén. Nämnden har eget kansli som förestås av en kanslichef. I instruktionen
för nämnden anges att nämnden vid prövning av ärenden skall bereda
de anställdas huvudorganisationer tillfälle att framföra sina synpunkter. Detta
går till så, att företrädare för organisationerna i de ärenden där biträde
påkallas av medlemmar lägger fram sina synpunkter för nämndens föredragande
eller i vissa fall direkt inför nämnden. Nämnden har fram till
månadsskiftet februari-mars i år prövat 1 195 ansökningar, varav 711 bifallits.
Nämndens beslut kan inte överklagas. Däremot tar nämnden upp till
omprövning fall i vilka nya skäl framkommit. Fram till månadsskiftet
februari-mars i år har 69 ärenden omprövats. Därvid har 41 ansökningar
bifallits.
Nämnden för vissa omplaceringsfrågor har skapats för att avgöra ärenden
av känslig personlig natur när det gäller flyttning i samband med omlokaliseringen.
Nämnden inrättades 1971 och beräknas bestå ytterligare några
år. Utskottet har inte blivit övertygat om det lämpliga i att nu som motionärerna
begär förändra formerna för nämndens arbete. Av vad ovan anförts
framgår att de fackliga organisationerna har goda möjligheter att tillvarata
sina medlemmars intressen med den nuvarande handläggningsordningen.
Det är inte utan vidare klart att det skulle vara en fördel om organisationernas
företrädare ingick som ledamöter i nämnden. Utskottet anser
det inte heller klarlagt att det finns behov av att införa besvärsrätt till regeringen.
Sökandenas möjligheter synes vara väl tillgodosedda genom att
nämnden har en liberal praxis när det gäller att ta upp ärenden till omprövning.
Med hänsyn härtill och till ärendenas natur avstyrker utskottet
även yrkandet om besvärsrätt.
Utskottet hemställer
1. att riksdagen till Förberedelser för omlokalisering av statlig verksamhet
för budgetåret 1976/77 anvisar ett förslagsanslag av
14 200 000 kr.,
2. att riksdagen avslår motionen 1975/76:653.
Stockholm den 16 mars 1976
På inrikesutskottets vägnar
KARL ERIK ERIKSSON
Närvarande: herrar Eriksson i Arvika (fp), Fagerlund (s). Nordgren (m). Nilsson
i Östersund (s), fru Hörnlund (s), herr Johansson i Simrishamn (s),
fru Jonäng (c), fru Ludvigsson (s), herrar Oskarson (m). Nilsson i Kalmar
(s). Gustafsson i Säffle (c). Lorentzon (vpk). Jonsson i Mora (fp). Granstedt
(c) och Rämgård (c).
GOTAB 51501 Stockholm 1976