InU 1975/76: 12

Inrikesutskottets betänkande
1975/76: 12

med anledning av motion om längre tidsintervall mellan antagande
och ikraftträdande av arbetsrättslig lagstiftning

Motionen

I motionen 1975: 1688 av herr Andersson i Örebro m. fl. (fp, c, m) yrkas
att riksdagen hos regeringen anhåller om en utredning för att kartlägga
behovet av längre tidsintervaller mellan lagars antagande och ikraftträdande
inom den arbetsrättsliga lagstiftningen.

1 motionen hänvisas till den intensiva lagstiftningen på det arbetsrättsliga
området under senare år. Motionärerna anför att för att lagar även i början
skall kunna fungera på ett vettigt sätt är det viktigt att parterna på arbetsmarknaden
för ordentligt med tid att sätta sig in i lagarnas innehåll
och eventuellt utbilda folk. Motionärerna anger exempel på vad de anser
vara alltför kort tid mellan antagande och ikraftträdande av arbetsrättsliga
lagar. Exemplen ingår bland de fall som tagits med i bifogade uppställning.
Motionärerna anför vidare att parterna kan behöva tid att anpassa kollektivavtal
till ny lagstiftning. Dessutom kan det vara nödvändigt att utforma
administrativa följdföreskrifter.

Utskottet

Utskottet har självfallet inte något att invända mot resonemanget i motionen
att det bör föreligga en rimlig tid mellan antagande och ikraftträdande
av en arbetsrättslig lag. Detta gäller f. ö. inte enbart för arbetsrättsliga lagar
utan för lagstiftning i allmänhet. Hur långa tidsintervallen bör vara är dock
knappast möjligt att ha en generell uppfattning om. Det får avvägas trän
fall till fall beroende på lagstiftningens karaktär och omfattning.

Utskottet är medvetet om att det från ovanstående utgångspunkter kan
riktas kritik mot den korta tidrymd mellan antagande och ikraftträdande
som gällt för en del av de under senare år stiftade arbetsrättsliga lagarna.
1 de fallen har det emellertid varit särskilda hänsyn som gjort att riksdagen
trots betänkligheter ansett sig kunna godta den korta tiden. Avgörande har
varit önskvärdheten av att så snart som möjligt få en reform genomförd
eller - beträffande lagarna om facklig förtroendeman och rättegången i arbetstvister
- sambandet med annan tidigare antagen lagstiftning.

Av det ovan sagda framgår att det inte kan anses ändamålsenligt att
som motionärerna begär tillsätta en utredning för att kartlägga behovet av
längre tidsintervaller mellan lagars antagande och ikraftträdande. Frågan
om tidrymdens längd får som tidigare sagts prövas vid stiftandet av varje
lag för sig. Utskottet utgår från att regeringen vid planeringen av kommande

1 Riksdagen 1975176. 18 sami Nr 12

InU 1975/76:12

lagstiftning ägnar ökad uppmärksamhet åt rimlig marginal mellan antagande
och ikraftträdande av nya regler. Med det anförda har utskottet besvarat
motionen, som alltså inte bör leda till något initiativ från riksdagens sida.
Utskottet hemställer

att motionen 1975:1688 inte föranleder någon riksdagens åtgärd.

Stockholm den 11 november 1975

På inrikesutskottets vägnar
KARL ERIK ERIKSSON

Närvarande: herrar Eriksson i Arvika (fp), Fagerlund (s), Nilsson i Tvärålund
(c), Nordgren (m), Nilsson i Östersund (s), Johansson i Simrishamn (s), Oskarson
(m), Nilsson i Kalmar (s), Lorentzon (vpk), Granstedt (c), Fransson
(c), fru Ekholm-Frank (s), herrar Rämgård (c) och Carlström (fp).

InU 1975/76: 12

Bilaga

Tidpunkter för vissa lagars antagande och ikraftträdande

Proposition

1971: 107
1972:116

1972: 100
1973:43

1973:40
1973: 56

1973:186

1973:130

1973:129
1974:31

1974: 88

1974: 77
1974: 148

1974: 174

Anställningsskydd för
vissa arbetstagare
Styrelserepresentation
för de anställda i
aktiebolag och ekonomiska
föreningar

Rätt till ledighet och
lön vid deltagande i
svenskundervisning för
invandrare
Ändring i lagen
(1972: 650) om rätt
till ledighet och lön
vid deltagande i
svenskundervisning för
invandrare
Sjömanslag, m. m.
Arbetslöshetsförsäkring
m. m.

Styrelserepresentation för
de anställda i bankinstitut
och försäkringsbolag
Ändringar i arbetarskyddslagstiftningen
och andra
åtgärder för bättre
arbetsmiljö

Anställningsskydd, m. m.

Ändring i utlänningslagen
(1954: 193) och i lagen
(1972: 650) om rätt till
ledighet och lön vid deltagande
i svenskundervisning
för invandrare (anställningstillstånd
för sjömän m! m.)

Facklig förtroendemans ställning
på arbetsplatsen m. m.
Rättegången i arbetstvister, m. m.
Arbetstagares rätt till
ledighet för utbildning
Ändring i statstjänsteman nalagen
(1965:274), m. m.

Prop. Riksdagens

bordlagd beslut

första
gången

27.4.1971 1.6.1971

10.11.1972 14.12.1972

24.10.1972 5.12.1972

16.3.1973 3.5.1973

15.3.1973 3.5.1973

22.3.1973 29.5.1973

9.11.1973 12.12.1973

9.5.1973 14.11.1973

16.10.1973 11.12.1973

22.2.1974 18.4.1974

16.4.1974 30.5.1974

23.4.1974

31.10.1974

30.5.1974

13.12.1974

12.11.1974 13.12.1974

Lagstift ningens ikraft trädande 11.

6.1971

1.4.1973

1.7.1973

1.1.1974

1.7.1974

1.1.1975

GOT A B 75 10/82 S Slockholm 1975