Finansutskottets betänkande

1975/76:30

med anledning av propositionen 1975/76:147 om ändring i lagen
(1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan
menighets utdebitering av skatt, m. m.

Sedan regeringen i propositionen 1975/76:100 bilaga 9 punkten D 6 beräknat
medel till Kompensation till kommuner m. fl. i anledning av 1974
års skattereform har regeringen i propositionen 1975/76:147 (finansdepartementet)
föreslagit riksdagen

dels att anta vid propositionen fogade förslag till

1. lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om
kommuns och annan menighets utdebitering av skatt,

2. lag om ändring i kommunallagen (1953:753),

3. lag om ändring i kommunallagen (1957:50) för Stockholm,

4. lag om ändring i landstingslagen (1954:319),

5. lag om ändring i lagen (1961:436) om församlingsstyrelse,

6. lag om ändring i lagen (1973:433) om skatteutjämningsbidrag.

dels att till Kompensation till kommuner m. fl. i anledning av 1974 års
skattereform för budgetåret 1976/77 under sjunde huvudtiteln anvisa ett
förslagsanslag av 750000 000 kr.

De vid propositionen fogade lagförslagen är av följande lydelse:

1 Riksdagen 1975/76. 5 sami. Nr 30

FiU 1975/76:30

1 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om
kommuns och annan menighets utdebitering av skatt

Härigenom föreskrives att 1,2,3 och 5 §§ lagen (1965:269) med särskilda
bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt1
skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Kommuns och annan menighets
utdebitering av skatt skall bestämmas
i förhållande till det antal skattekronor
och skatteören, som vid
närmast föregående års taxering påförts
de skattskyldiga, minskat enligt
2 5 och ökat med det antal skattekronor,
som staten skall tillskjuta
enligt lagen (1973:433) om skatteutjämningsbidrag
och med bidragsunderlag
enligt bestämmelserna om
skattebo rtfallsbidrag.

Föreslagen lydelse
1 §

Kommuns och annan menighets
utdebitering av skatt skall bestämmas
i förhållande till det antal skattekronor
och skatteören, som vid
närmast föregående års taxering påförts
de skattskyldiga, justerat enligt
2 § och ökat med det antal skattekronor,
som staten skall tillskjuta
enligt lagen (1973:433) om skatteutjämningsbidrag
och med bidragsunderlag
enligt bestämmelserna om
skattebo rtfallsbidrag.

Vid tillämpning av 1 § skall i skatteunderlaget icke inräknas skattekronor
och skatteören som kan anses hänföra sig till följande skattepliktiga intäkter,
nämligen dels sjukpenning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring
eller lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring eller ersättning enligt förordningen
(1954:249) om ersättning i anledning av kroppsskada, ådragen
under tjänstgöring i civilförsvaret, kungörelsen (1962:607) om ersättning
på grund av verksamhet för brandsläckning m. m., kungörelsen (1961:457)
om ersättning på grund av medverkan i skyddsarbete vid olyckor i atomanläggningar
m. m., förordningen (1954:250) om ersättning i anledning av
kroppsskada, ådragen under vistelse å anstalt m. m., lagen (1954:246) om
krigsförsäkring för sjömän m. fl., militärersättningsförordningen (1950:261)
och lagen (1956:293) om ersättning åt smittbärare, allt till den del sjukpenningen
eller ersättningen grundas på förvärvsinkomst av minst 4 500
kronor för år, d e I s föräldrapenning och vårdbidrag enligt lagen om allmän
försäkring, dels timstudiestöd, inkomstbidrag och vuxenstudiebidrag en 1

Lagen omtryckt 1973:437.

2 Senaste lydelse 1975:330.

FiU 1975/76:30

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

ligt studiestödslagen (1973:349), dels dagpenning från arbetslöshetsförsäkringen
och kontant arbetsmarknadsstöd, dels utbildningsbidrag vid arbetsmarknadsutbildning
såvitt avser dagpenning och stimulansbidrag. Intäkterna
upptages härvid till belopp som anges på kontrolluppgift enligt
taxeringslagen (1956:623).

Vid beräkning av skatteunderlaget för fysisk person skall avdrag vidare
göras för skattekronor och skatteören, som kan anses motsvara sjukpenning,
vilken vid arbetsgivarinträde enligt 3 kap. 16 § lagen (1962:381) om allmän
försäkring för honom uppburits av arbetsgivaren, om arbetsgivarinträdet
skett den 9 november 1973 eller senare.

Vid beräkning av antalet skattekronor
och skatteören skall såvitt galler
avdrag för sjukförsäkringsavgift enligt
46 § 2 mom. 3), grundavdrag enligt
48 $ och avdrag för nedsatt skatt oförmåga
enligt 50 ( 2 morn.,fjärde stycket
kommunalskattelagen (1928:370) tilllämpas
de regler som gäller vid 1975
års taxering.

Länsstyrelsen skall senast den 10
september varje år lämna kommun,
landstingskommun och församling
uppgift om det skatteunderlag, som
enligt 2 5 skall undantagas vid bestämmande
av utdebitering.

Länsstyrelsen skall senast den 10
september varje år lämna kommun,
landstingskommun och församling
uppgift om det skatteunderlag, som
enligt 2 i skall beaktas vid bestämmande
av utdebitering.

5 5

Talan mot länsstyrelsens beslut Talan mot länsstyrelsens beslut
enligt denna lag föres hos Konungen enligt denna lag föres hos regeringen
genom besvär. genom besvär.

Denna lag träder i kraft två veckor efter den dag, då lagen enligt uppgift
på den har utkommit från trycket i Svensk författningssamling.

FiU 1975/76:30

2 Förslag till

Lag om ändring i kommunallagen (1953:753)

Härigenom föreskrives att 72 § kommunallagen (1953:753)' skall ha nedan
angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

72 S2

Kommun äger av statsverket uppbära
allmän kommunalskatt med belopp,
motsvarande vad som skulle
utgå på grundval av det antal skattekronor
och skatteören, som vid
taxering för visst år påföras de till
kommunen skattskyldiga, efter det
belopp för skattekrona och skatteöre,
som bestämts till utdebitering för
nästföregående år. Vid beräkningen
av antalet skattekronor och skatteören
beaktas dock icke sådana som bestämmas
enligt 2 § lagen (1965:269)
med särskilda bestämmelser om
kommuns och annan menighets utdebitering
av skatt. Har jämlikt 13
§ femte stycket annan utdebiteringsgrund
slutligen fastställts än som beslutats
vid sammanträde med kommunfullmäktige
före utgången av
november månad,skall till grund för
utbetalningen läggas den utdebitering,
som bestämts i samband med
utgifts- och inkomststatens fastställande.
Har dödsbo enligt 75 § kommunalskattelagen
(1928:370) medgivits
befrielse från att erlägga allmän
kommunalskatt, skall belopp, som
kommunen eljest ägde uppbära av
statsverket, nedsättas i motsvarande
mån.

Kommunen äger av statsverket
såsom förskott uppbära det belopp,
som på grundval av taxeringsnämnds
beslut visst år (taxerings 1

Lagen omtryckt 1969:765.

2 Senaste lydelse 1973:438.

Kommun äger av statsverket uppbära
allmän kommunalskatt med belopp,
motsvarande vad som skulle
utgå på grundval av det antal skattekronor
och skatteören, som vid
taxering för visst år påföras de till
kommunen skattskyldiga, efter det
belopp för skattekrona och skatteöre,
som bestämts till utdebitering för
nästföregående år. Vid beräkningen
av antalet skattekronor och skatteören
beaktas bestämmelserna i 2 5 lagen
(1965:269) med särskilda bestämmelser
om kommuns och annan
menighets utdebitering av skatt.
Har jämlikt 13 5 femtestycket annan
utdebiteringsgrund slutligen fastställts
än som beslutats vid sammanträde
med kommunfullmäktige före
utgången av november månad, skall
till grund för utbetalningen läggas
den utdebitering, som bestämts i
samband med utgifts- och inkomststatens
fastställande.

Kommunen äger av statsverket
såsom förskott uppbära det belopp,
som på grundval av taxeringsnämnds
beslut visst år (taxerings -

FiU 1975/76:30

Nuvarande lydelse

året) rörande taxering till kommunal
inkomstskatt beslutats till utdebitering
för nästkommande år. Vid beräkningen
av förskottsbeloppet beaktas
dock icke skattekronor och
skatteören som bestämmas enligt 2 §
lagen med särskilda bestämmelser
om kommuns och annan menighets
utdebitering av skatt. Vad sålunda
beslutats till utdebitering ingår i
kommunens fordran hos statsverket
vid ingången av året näst efter det,
då beslutet fattades. Förskottet avräknas
mot den allmänna kommunalskatt,
som kommunen äger uppbära
av statsverket på grundval av
taxeringen under året efter det, då
förskottet enligt bestämmelserna i
fjärde stycket utanordnas.

Föreslagen lydelse

året) rörande taxering till kommunal
inkomstskatt beslutats till utdebitering
för nästkommande år. Vid beräkningen
av förskottsbeloppet justeras
antalet skattekronor och skatteören
enligt 2 § lagen med särskilda
bestämmelserom kommuns och annan
menighets utdebitering av
skatt. Vad sålunda beslutats till utdebitering
ingår i kommunens fordran
hos statsverket vid ingången av
året näst efter det, då beslutet fattades.
Förskottet avräknas mot den
allmänna kommunalskatt, som
kommunen äger uppbära av statsverket
på grundval av taxeringen under
året efter det, då förskottet enligt
bestämmelserna i fjärde stycket
utanordnas.

Är antalet hos länsstyrelsen registrerade kyrkobokförda invånare i kommunen
vid mitten av augusti månad taxeringsåret större än det var vid
mitten av augusti månad två år tidigare skall förskott, beräknat enligt andra
stycket, ökas i förhållande till ökningen i kommunens invånarantal mellan
angivna tidpunkter. Sådant ökat förskott ingår i kommunens fordran hos
statsverket och avräknas enligt andra stycket. Länsstyrelsen skall senast
den 10 september lämna kommunen uppgift om det invånarantal och det
däremot svarande uppräknade skatteunderlag, som skall ligga till grund
för beräkningen.

Belopp, som vid ingången av ett år utgör kommunens fordran hos statsverket
enligt första, andra och tredje styckena, skall länsstyrelsen under
samma år utanordna till kommunen med en sjättedel å åttonde dagen i
var och en av månaderna januari, mars, maj, juli, september och november.
Är kommunens fordran icke uträknad vid utbetalningstillfallet i januari
månad, skall vid detta tillfälle utbetalas samma belopp som utbetalas i november
månad nästföregående år; dock må länsstyrelsen, då särskilda skäl
föranleda därtill, förordna att utbetalning skall ske med annat belopp. Därest
det i januari månad utbetalade beloppet icke motsvarar en sjättedel av kommunens
fordran, skall härav betingad jämkning ske av det belopp, som
utbetalas i mars månad.

Denna lag träder i kraft två veckor efter den dag, då lagen enligt uppgift
på den har utkommit från trycket i Svensk författningssamling och tillämpas
första gången i fråga om kommunalskatt som påföres på grundval av 1976
års taxering.

FiU 1975/76:30

3 Förslag till

Lag om ändring i kommunallagen (1957:50) för Stockholm

Härigenom föreskrives att 76 ij kommunallagen (1957:50) för Stockholm1
skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

76 §3

Kommunen äger av statsverket
uppbära allmän kommunalskatt
med belopp, motsvarande vad som
skulle utgå på grundval av det antal
skattekronor och skatteören, som
vid taxering för visst år påföras de
till kommunen skattskyldiga, efter
det belopp för skattekrona och skatteöre,
som bestämts till utdebitering
för nästföregående år. Vid beräkningen
av antalet skattekronor och
skatteören beaktas dock icke sådana
som bestämmas enligt 2 § lagen
(1965:269) med särskilda bestämmelser
om kommuns och annan menighets
utdebitering av skatt. Har
dödsbo enligt 75§ kommunalskattelagen
(1928:370) medgivits befrielse från
att erlägga allmän kommunalskatt,
skall belopp, som kommunen el/est
ägde uppbära av statsverket, nedsättas
i motsvarande mån.

Kommunen äger av statsverket
såsom förskott uppbära det belopp,
som på grundval av taxeringsnämnds
beslut visst år (taxeringsåret)
rörande taxering till kommunal
inkomstskatt beslutats till utdebitering
för nästkommande år. Vid beräkningen
av förskottsbeloppet be 1

Lagen omtryckt 1969:766.

3 Senaste lydelse 1973:439.

FiU 1975/76:30

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

aktas dock icke skattekronor och teras antalet skattekronor och skat skatteören

sorn bestämmas enligt 2 5 teören enligt 2 § lagen med särskilda

lagen med särskilda bestämmelser bestämmelserom kommuns och an om

kommuns och annan menighets nan menighets utdebitering av skatt,

utdebitering av skatt. Vad sålunda Vad sålunda beslutats till utdebite beslutats

till utdebitering ingår i ring ingår i kommunens fordran hos

kommunens fordran hos statsverket statsverket vid ingången av året näst

vid ingången av året näst efter det, efter det, då beslutet fattades. Fördå
beslutet fattades. Förskottet av- skottet avräknas mot den allmänna

räknas mot den allmänna kommu- kommunalskatt, som kommunen

nalskatt, som kommunen äger upp- äger uppbära av statsverket på

bära av statsverket på grundval av grundval av taxeringen under året

taxeringen under året efter det, då efterdet,då förskottet enligt bestäm förskottet

enligt bestämmelserna i melserna i fjärde stycket utanordnas.

fjärde stycket utanordnas.

Belopp, som vid ingången av ett år utgör kommunens fordran hos statsverket
enligt första, andra och tredje styckena, skall länsstyrelsen under
samma år utanordna till kommunen med en sjättedel å åttonde dagen i
var och en av månaderna januari, mars, maj, juli, september och november.
Är kommunens fordran icke uträknad vid utbetalningstillfället i januari
månad, skall vid detta tillfälle utbetalas samma belopp som utbetalas i november
månad nästföregående år; dock må länsstyrelsen, då särskilda skäl
föranleda därtill, förordna att utbetalning skall ske med annat belopp. Därest
det i januari månad utbetalade beloppet icke motsvarar en sjättedel av kommunens
fordran, skall härav betingad jämkning ske av det belopp, som
utbetalas i mars månad.

FiU 1975/76:30

4 Förslag till
Lag om ändring i landstingslagen (1954:319)

Härigenom föreskrives att 76 § landstingslagen (1954:319)' skall ha nedan
angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

76 S2

Landstingskommunen äger av
statsverket uppbära landstingsmedel
med belopp, motsvarande vad som
skulle utgå på grundval av det antal
skattekronor och skatteören, som
vid taxering för visst år påföras de
till landstingskommunen skattskyldiga,
efter det belopp för skattekrona
och skatteöre, som bestämts till utdebitering
för nästföregående år. Vid
beräkningen av antalet skattekronor
och skatteören beaktas dock icke sådana
som bestämmas enligt 2 8 lagen
(1965:269) med särskilda bestämmelser
om kommuns och annan menighets
utdebitering av skatt. Har
dödsbo enligt 75 § kommunalskattelagen
(1928:370) medgivits befrielse frän
att erlägga landstingsmedel, skall belopp,
som landstingskommunen eljest
ägde uppbära av statsverket, nedsättas

1 motsvarande män.

Landstingskommunen äger av
statsverket såsom förskott uppbära
det belopp, som på grundval av taxeringsnämnds
beslut visst år (taxeringsåret)
rörande taxering till kommunal
inkomstskatt beslutats till utdebitering
för nästkommande år.
Vid beräkningen av förskottsbeloppet
beaktas dock icke skattekronor

'Lagen omtryckt 1972:101.

2 Senaste lydelse 1973:440.

Landstingskommunen äger av
statsverket uppbära landstingsmedel
med belopp, motsvarande vad som
skulle utgå på grundval av det antal
skattekronor och skatteören, som
vid taxering för visst år påföras de
till landstingskommunen skattskyldiga,
efter det belopp för skattekrona
och skatteöre, som bestämts till utdebitering
för nästföregående år. Vid
beräkningen av antalet skattekronor
och skatteören beaktas bestämmelserna
i 2 8 lagen (1965:269) med särskilda
bestämmelser om kommuns
och annan menighets utdebitering
av skatt.

FiU 1975/76:30

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

och skatteören som bestämmas enligt skatteören enligt 2 S lagen med sär 2

S lagen med särskilda bestämmel- skilda bestämmelser om kommuns

ser om kommuns och annan menig- och annan menighets utdebitering

hets utdebitering av skatt. Vad så- av skatt. Vad sålunda beslutats till

lunda beslutats till utdebitering ingår utdebitering ingår i landstingskom i

landstingskommunens fordran hos munens fordran hos statsverket vid

statsverket vid ingången av året näst ingången av året näst efter det då

efter det då beslutet fattades. För- beslutet fattades. Förskottet avräk skottet

avräknas mot de lands- nas mot de landstingsmedel, som

tingsmedel,som landstingskommu- landstingskommunen äger uppbära

nen äger uppbära av statsverket på av statsverket på grundval av taxgrundval
av taxeringen under året eringen under året efter det, då för efter

det, då förskottet enligt bestäm- skottet enligt bestämmelserna i fjär melserna

i fjärde stycket utanordnas. de stycket utanordnas.

Är antalet hos länsstyrelsen registrerade kyrkobokförda invånare i landstingskommunen
vid mitten av augusti månad taxeringsåret större än det
var vid mitten av augusti månad två år tidigare skall förskott, beräknat
enligt andra stycket, ökas i förhållande till ökningen i landstingskommunens
invånarantal mellan angivna tidpunkter. Sådant ökat förskott ingår i landstingskommunens
fordran hos statsverket och avräknas enligt andra stycket.
Länsstyrelsen skall senast den 10 september lämna landstingskommun uppgift
om det invånarantal och det däremot svarande uppräknade skatteunderlag,
som skall ligga till grund för beräkningen.

Belopp, som vid ingången av ett år utgör landstingskommunens fordran
hos statsverket enligt första, andra och tredje styckena, skall länsstyrelsen
under samma år utanordna till landstingskommunens förvaltningsutskott
med en sjättedel å åttonde dagen i var och en av månaderna januari, mars,
maj, juli, september och november. Är landstingskommunens fordran icke
uträknad vid utbetalningstillfället i januari månad, skall vid detta tillfälle
utbetalas samma belopp som utbetalas i november månad nästföregående
år; dock må länsstyrelsen, då särskilda skäl föranleda därtill, förordna att
utbetalning skall ske med annat belopp. Därest det i januari månad utbetalade
beloppet icke motsvarar en sjättedel av landstingskommunens fordran, skall
härav betingad jämkning ske av det belopp, som utbetalas i mars månad.

Denna lag träder i kraft två veckor efter den dag. då lagen enligt uppgift
på den har utkommit från trycket i Svensk författningssamling och tillämpas
första gången i fråga om landstingsskatt som påföres på grundval av 1976
års taxering.

FiU 1975/76:30

5 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1961:436) om församlingsstyrelse

Härigenom föreskrives att 84 i lagen (1961:436) om församlingsstyrelse1
skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

84 S2

Församling äger av statsverket
uppbära församlingsskatt med belopp,
motsvarande vad som skulle
utgå på grundval av det antal skattekronor
och skatteören, som vid
taxering för visst år påföras de till
församlingen skattskyldiga, efter det
belopp för skattekrona och skatteöre,
som bestämts till utdebitering för
nästföregående år. Vid beräkningen
av antalet skattekronor och skatteören
beaktas dock icke sådana som bestämmas
enligt 2 § lagen (1965:269)
med särskilda bestämmelser om
kommuns och annan menighets utdebitering
av skatt. Har skattskyldig
enligt lagen (1951:691) om viss lindring
i skattskyldigheten för den som
icke tillhör svenska kyrkan åtnjutit
lindring i skattskyldigheten till församlingen
eller har dödsbo enligt 75 §
kommunalskattelagen (1928:370)

medgivits befrielse från att erlägga
skatt till församlingen, skall belopp,
som församlingen eljest ägde uppbära
av statsverket, nedsättas i motsvarande
mån.

Församlingen äger av statsverket
såsom förskott uppbära det belopp,
som på grundval av taxeringsnämnds
beslut visst år rörande tax 1

Lagen omtryckt 1972:228.

2 Senaste lydelse 1973:442.

Församling äger av statsverket
uppbära församlingsskatt med belopp,
motsvarande vad som skulle
utgå på grundval av det antal skattekronor
och skatteören, som vid
taxering för visst år påföras de till
församlingen skattskyldiga, efter det
belopp för skattekrona och skatteöre,
som bestämts till utdebitering för
nästföregående år. Vid beräkningen
av antalet skattekronor och skatteören
beaktas bestämmelserna i 2 § lagen
(1965:269) med särskilda bestämmelser
om kommuns och annan
menighets utdebitering av skatt.
Har skattskyldig enligt lagen
(1951:691) om viss lindring i skattskyldigheten
förden som icke tillhör
svenska kyrkan åtnjutit lindring i
skattskyldigheten till församlingen,
skall belopp, som församlingen eljest
ägde uppbära av statsverket, nedsättas
i motsvarande mån.

Församlingen äger av statsverket
såsom förskott uppbära det belopp,
som på grundval av taxeringsnämnds
beslut visst år rörande tax -

FiU 1975/76:30

Nuvarande lydelse

ering till kommunal inkomstskatt
beslutats till utdebitering för nästkommande
år. Vid beräkningen av
förskottsbeloppet beaktas dock icke
skattekronor och skatteören som bestämmas
enligt 2 § lagen med särskilda
bestämmelser om kommuns
och annan menighets utdebitering
av skatt. Vad sålunda beslutats
till utdebitering ingår i församlingens
fordran hos statsverket vid
ingången av året näst efter det, då
beslutet fattades. Förskottet avräknas
mot den församlingsskatt, som
församlingen äger uppbära av statsverket
på grundval av taxeringen under
året efter det, då förskottet enligt
bestämmelserna i nästföljande

Föreslagen lydelse

ering till kommunal inkomstskatt
beslutats till utdebitering för nästkommande
år. Vid beräkningen av
förskottsbeloppet justeras antalet
skattekronor och skatteören enligt
2 S lagen med särskilda bestämmelser
om kommuns och annan menighets
utdebitering av skatt. Vad sålunda
beslutats till utdebitering ingår
i församlingens fordran hos statsverket
vid ingången av året näst efter
det, då beslutet fattades. Förskottet
avräknas mot den församlingsskatt,
som församlingen äger uppbära av
statsverket på grundval av taxeringen
under året efter det, då förskottet
enligt bestämmelserna i nästföljande
stycke utanordnas.

stycke utanordnas.

Belopp, som vid ingången av ett år utgör församlingens fordran hos statsverket
enligt första och andra styckena, skall länsstyrelsen under samma
år utanordna till kommun, i vilken församlingen är belägen, med en sjättedel
ååttonde dagen i var och en av månaderna januari, mars, maj,juli, september
och november. Är församlingens fordran icke uträknad vid utbetalningstillfället
i januari månad, skall vid detta tillfälle utbetalas samma belopp
som utbetalades i november månad nästföregående år; dock må länsstyrelsen,
då särskilda skäl föranleda därtill, förordna att utbetalning skall ske
med annat belopp. Därest det i januari månad utbetalade beloppet icke motsvarar
en sjättedel av församlingens fordran, skall härav betingad jämkning
ske av det belopp, som utbetalas i mars månad. Kommunen skall därefter
avlämna medlen till kyrkorådet.

Länsstyrelsen skall senast den 8 mars till församlingen överlämna för
nästföregående år upprättad redovisning över församlingen tillkommande
och till församlingen utanordnad församlingsskatt.

Närmare föreskrifter angående dylik
redovisning meddelas av Konungen
eller den myndighet Konungen
förordnar.

Närmare föreskrifter angående dylik
redovisning meddelas av regeringen
eller den myndighet regeringen
förordnar.

Denna lag träder i kraft två veckor efter den dag, då lagen enligt uppgift
på den har utkommit från trycket i Svensk författningssamling och tillämpas
första gången i fråga om församlingsskatt som påföres på grundval av 1976
års taxering.

FiU 1975/76:30

6 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1973:433) om skatteutjämningsbidrag

Härigenom föreskrives i fråga om lagen (1973:433) om skatteutjämningsbidrag dets

att i 8, 9, 11, 16 och 17 §§ ordet ”Konungen” skall bytas ut mot
”regeringen”,
dels att 2 och 7 55 skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 5

I lagen förstås med

bidragsår det år under vilket skatteutjämningsbidrag utgår,
beräkningsår året före bidragsåret,

medelskattekraft antalet
skattekronor och skatteören per invånare
i riket, beräknat som kvoten
mellan å ena sidan skatteunderlaget
enligt taxeringsnämnds beslut rörande
beräkningsårets taxering till kommunal
inkomstskatt med tillägg av
bidragsunderlag enligt bestämmelserna
om skattebortfallsbidrag och
med avdrag för skatteunderlag avseende
sådana intäkter som avses i 2 5
lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser
om kommuns och annan
menighets utdebitering av skatt
och å andra sidan antalet i riket kyrkobokförda
invånare vid beräkningsårets
ingång.

medelskattekraft antalet
skattekronor och skatteören per invånare
i riket, beräknat som kvoten
mellan å ena sidan skatteunderlaget
enligt taxeringsnämnds beslut rörande
beräkningsårets taxering till kommunal
inkomstskatt med tillägg av
bidragsunderlag enligt bestämmelserna
om skattebortfallsbidrag och
med justering av skatteunderlag enligt
2 5 lagen (1965:269) med särskilda
bestämmelser om kommuns och annan
menighets utdebitering av skatt
och å andra sidan antalet i riket kyrkobokförda
invånare vid beräkningsårets
ingång.

Skatteunderlaget för landstingskommun
och kommun utgöres av
antalet skattekronor och skatteören
enligt taxeringsnämnds beslut rörande
beräkningsårets taxering till kommunal
inkomstskatt med tillägg av
bidragsunderlag enligt bestämmel -

FiU 1975/76:30

Nuvarande lydelse

serna om skattebortfallsbidrag och
med avdragför skatteunderlag avseende
sådana intäkter som avses i 2 § lagen
(1965:269) med särskilda bestämmelser
om kommuns och an -

Föreslagen lydelse

serna om skattebortfallsbidrag och
med justering av skatteunderlag enligt
2 § lagen (1965:269) med särskilda
bestämmelser om kommuns och annan
menighets utdebitering av skatt.

nan menighets utdebitering av skatt.

Vid beräkning av kommuns skatteunderlag medräknas ej vad som kan
anses belöpa på garantibelopp för fritidsfastigheter.

Denna lag träder i kraft två veckor efter den dag, då lagen enligt uppgift
på den har utkommit från trycket i Svensk författningssamling och tillämpas
första gången avseende bidragsåret 1977.

FiU 1975/76:30

Propositionen

I propositionen föreslås att kommuner, landstingskommuner och församlingar
får kompensation för den minskning av skatteunderlaget som 1974
års skattereform medför. Det beräknade skattebortfallet för kommunerna
uppgår till ca 1 500 milj. kr. för år 1975. Kompensationen skall utbetalas
fr. o. m. år 1977. Utöver kompensationen på ca 1 500 milj. kr. för år 1975
utbetalas under år 1977 även kompensation inom ramen för förskottsutbetalningen
av kommunalskattemedel avseende inkomståret 1977. Detta
förskott, som är avsett att regleras över driftbudgetens inkomstskattetitel,
beräknas också uppgå tili ca 1 500 milj. kr. För att den slutliga regleringen
av kompensationen för inkomståret 1975 skall komma till uttryck i statsbudgeten
för 1976/77 föreslår föredraganden, statsrådet Sträng, att där anvisas
ett förslagsanslag på 750 milj. kr., motsvarande ett halvt års kompensation.

Vidare föreslås att man av förenklingsskäl tar bort den nuvarande föreskriften
i kommunallagarna om att s. k. dödsbobefrielse skall beaktas vid
avräkning mellan stat och kommun.

Utskottet

I samband med den omläggning av inkomstbeskattningen som riksdagen
beslöt 1974 och som trädde i kraft den 1 januari 1975 (prop. 1974:132, SkU
54, rskr 329) bestämdes bl. a. att kommuner och landsting på visst sätt
skulle kompenseras för det skattebortfall som blev en följd av de ändrade
avdragsreglerna. För att följa upp riksdagens principbeslut om denna kompensation
har regeringen nu som framgått av det föregående lagt fram förslag
om erforderliga lagändringar och anslag för ändamålet för budgetåret
1976/77.

Utskottet kan i allt väsentligt biträda de framlagda förslagen. På en punkt
- förslaget till ändring i 2 § lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser
om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt - förordar utskottet
dock att man i själva lagtexten i anslutning till vad föredraganden anfört
ytterligare preciserar hur avdragsreglerna från 1975 års taxering skall tilllämpas.
Utskottet lägger fram förslag till en sådan precisering. I övrigt tillstyrks
förslagen i propositionen.

Utskottet hemställer
att riksdagen

A. antar vid propositionen 1975/76:147 fogade förslag till

1. lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser
om kommuns och annan menighets utdebitering av
skatt med den ändringen att 2 § erhåller följande såsom utskottets
förslag betecknade lydelse:

FiU 1975/76:30

Propositionens förslag, Utskottets förslag

2 §

Vid tillämpning av 1 § skall i skatteunderlaget icke inräknas skattekronor
och skatteören som kan anses hänföra sig till följande skattepliktiga intäkter,
nämligen dels sjukpenning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring
eller lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring eller ersättning enligt förordningen
(1954:249) om ersättning i anledning av kroppsskada, ådragen
under tjänstgöring i civilförsvaret, kungörelsen (1962:607) om ersättning
på grund av verksamhet för brandsläckning m. m., kungörelsen (1961:457)
om ersättning på grund av medverkan i skyddsarbete vid olyckor i atomanläggningar
m. m., förordningen (1954:250) om ersättning i anledning av
kroppsskada, ådragen under vistelse å anstalt m. m., lagen (1954:246) om
krigsförsäkring för sjömän m. fl., militärersättningsförordningen (1950:261)
och lagen (1956:293) om ersättning åt smittbärare, allt till den del sjukpenningen
eller ersättningen grundas på förvärvsinkomst av minst 4 500
kronor för år, d e 1 s föräldrapenning och vårdbidrag enligt lagen om allmän
försäkring dels timstudiestöd, inkomstbidrag och vuxenstudiebidrag enligt
studiestödslagen (1973:349), dels dagpenning från arbetslöshetsförsäkringen
och kontant arbetsmarknadsstöd, dels utbildningsbidrag vid arbetsmarknadsutbildning
såvitt avser dagpenning och stimulansbidrag. Intäkterna
upptages härvid till belopp som anges på kontrolluppgift enligt
taxeringslagen (1956:623).

Vid beräkning av skatteunderlaget för fysisk person skall avdrag vidare
göras för skattekronor och skatteören, som kan anses motsvara sjukpenning,
vilken vid arbetsgivarinträde enligt 3 kap. 16 S lagen (1962:381) om allmän
försäkring för honom uppburits av arbetsgivaren, om arbetsgivarinträdet
skett den 9 november 1973 eller senare.

Vid beräkning av antalet skatte- Vid beräkning av antalet skattekronor
och skatteören skall såvitt kronor och skatteören skall såvitt

gäller avdrag för sjukförsäkringsav- gäller avdrag för sjukförsäkringsavgift
enligt 46 § 2 mom. 3), grund- gift enligt 46 § 2 mom. 3), grundavdrag
enligt 48 § och avdrag för avdrag enligt 48 § och avdrag för

nedsatt skatteförmåga enligt 50 § 2 nedsatt skatteförmåga enligt 50 § 2

mom. fjärde stycket kommunalskat- mom. fjärde stycket kommunalskattelagen
(1928:370) tillämpas de regler telagen (1928:370) tillämpas de regler

som gäller vid 1975 års taxering. som gäller vid 1975 års taxering.

Härvid beräknas avdraget för sjukförsäkringsavgift,
såvitt denna grundas på
inkomst av anställning, till belopp som
påförts på grund av 1975 års taxering.
/ fråga om det extra avdraget för ned -

2 Senaste lydelse 1975:330.

FiU 1975/76:30

Propositionens förslag Utskottets förslag

satt skatteförmåga beaktas inte sådan
minskning av avdraget som föijer av
att den skattskyldige eller hans make
har förmögenhet.

2. lag om ändring i kommunallagen (1953:753),

3. lag om ändring i kommunallagen (1957:50) för Stockholm,

4. lag om ändring i landstingslagen (1954:319),

5. lag om ändring i lagen (1961:436) om församlingsstyrelse,

6. lag om ändring i lagen (1973:433) om skatteutjämningsbidrag,

B. till Kompensation till kommuner m.JI. i anledning av 1974 års
skattereform för budgetåret 1976/77 under sjunde huvudtiteln
anvisar ett förslagsanslag av 750 000 000 kr.

Stockholm den 6 april 1976

På finansutskottets vägnar
NILS G. ÅSLING

Nätyarande: herrar Åsling (c). Ekström (s), Kristiansson (c), Franzén (s),
Löfgren (fp). Fågelsbo (c). Jansson (s), fru Söder (c), herrar Hermansson
(vpk), Wirtén (fp). Gadd (s), af Ugglas (m), Bergman i Nyköping (s), fru
Ström (s) och herr Wachtmeister i Staffanstorp (m).

GOTAB 51644 Stockholm 1976