Finansutskottets betänkande
FiU 1975/76:13
1975/76:13
med anledning av propositionen 1975/76:25 med förslag om tilläggsbudget
I till statsbudgeten för budgetåret 1975/76 såvitt avser
vissa delar av finansdepartementets verksamhetsområde
SJUNDE HUVUDTITELN
1. Inredning av byggnader för statlig förvaltning. Utskottet tillstyrker
regeringens i propositionen 1975/76: 25 bilaga 5 (finansdepartementet)
under punkten 2 (s. 18—20) framlagda förslag och hemställer
att riksdagen
1. bemyndigar regeringen att besluta om anskaffning av viss inredning
och utrustning av byggnader för statlig förvaltning
inom de kostnadsramar som förordats i propositionen,
2. godkänner vad i propositionen förordats angående bestridande
av utgifterna för viss inredning och utrustning av byggnader
för statlig förvaltning.
STATENS ALLMÄNNA FASTIGHETSFOND
2- Byggnadsarbeten för statlig förvaltning. Regeringen har under
punkten 4 (s. 21—25) föreslagit riksdagen att
1. medge — med ändring i denna del av tidigare lämnade bemyndiganden
— att regeringen t. v. utan riksdagens samtycke i varje särskilt
fall beslutar om försäljning eller byte av staten eller allmänna arvsfonden
tillhörig fast egendom, om taxeringsvärdet på egendomen —
eller, om taxeringsvärde inte är åsatt, egendomens saluvärde — uppgår
till högst 2 000 000 kr.,
2. bemyndiga regeringen att besluta om vissa byggnadsarbeten för
statlig förvaltning inom de kostnadsramar som förordats i propositionen,
3. godkänna vad som förordats i propositionen angående bestridande
av utgifterna för vissa byggnadsarbeten för statlig förvaltning.
Enligt regeringsformen 9 kap. 8 § gäller att statens medel och dess
övriga tillgångar står till regeringens disposition. Grunder för förvaltningen
av statens egendom och förfogandet över den fastställs dock
enligt 9 kap. 9 § av riksdagen i den omfattning som behövs.
Hittills gällande bemyndiganden i fråga om försäljning m. m. av statens
fasta egendom innebär bl. a. att regeringen utan värdemässig begränsning
får besluta om försäljning av mark till kommun för samhällsbyggnadsändamål.
Vid försäljning eller byte i annat fall har bemyn
1
Riksdagen 1975/76. 5 sami. Nr 13
FiU 1975/76:13
2
digandet för regeringen begränsats inom beloppsmässiga värdegränser,
vilka skiftar efter vilken myndighet som förvaltar egendomen.
Med värde avses här egendomens taxeringsvärde eller, om taxeringsvärde
inte är åsatt, egendomens saluvärde. De sedan år 1971 gällande
värdegränserna är för egendom som förvaltas av domänverket 2 milj.
kr., för egendom som förvaltas av postverket, televerket, statens järnvägar,
statens vägverk, luftfartsverket och statens vattenfallsverk 0,7
milj. kr. samt för egendom som förvaltas av andra myndigheter 0,4
milj. kr.
Värdeutvecklingen inom fastighetsområdet har lett till att riksdagen
inte längre på avsett sätt kunnat avlastas försälj ningsärenden av rutinmässig
karaktär.
Föredraganden, statsrådet Sträng, bedömer att det saknas anledning
att som hittills låta omfattningen av riksdagens generella bemyndiganden
för regeringen bero av åt vilken myndighet regeringen i sin tur har anförtrott
förvaltningen av egendomen. Därför förordas att de nu gällande
bemyndigandena ändras på så sätt att frågor om överlåtelse i andra
fall än då de sker till kommuner för samhällsbyggnadsändamål generellt
får avgöras av regeringen i de fall då egendomens taxeringsvärde
— eller, då sådant saknas, egendomens saluvärde —■ inte överstiger
2 milj. kr. Detta motsvarar den värdegräns som f. n. gäller i fråga
om överlåtelse av fast egendom som förvaltas av domänverket. Liksom
hittills bör regeringen kunna delegera sin beslutanderätt inom värdegränser
som regeringen fastställer för varje särskild förvaltningsmyndighet.
Utskottet tillstyrker förslaget att värdegränsen för regeringens tillstånd
att utan riksdagens hörande försälja eller byta staten och allmänna
arvsfonden tillhörig fast egendom höjes till 2 000 000 kr.
Mot de under denna punkt föreslagna ändringarna i gällande investeringsplan
för byggnader för statlig förvaltning har utskottet ingen erinran.
Utskottet hemställer
att riksdagen
1. medger — med ändring i denna del av tidigare lämnade
bemyndiganden — att regeringen t. v. utan riksdagens samtycke
i varje särskilt fall beslutar om försäljning eller byte av
staten eller allmänna arvsfonden tillhörig fast egendom, om
taxeringsvärdet på egendomen — eller, om taxeringsvärde inte
är åsatt, egendomens saluvärde — uppgår till högst 2 000 000
kr.,
2. bemyndigar regeringen att besluta om vissa byggnadsarbeten
FiU 1975/76:13
3
för statlig förvaltning inom de kostnadsramar som förordats i
propositionen,
3. godkänner vad i propositionen förordats angående bestridande
av utgifterna för vissa byggnadsarbeten för statlig förvaltning.
DIVERSE KAPITALFONDER
3. Statens datamaskinfond: Anskaffning av datamaskiner. Utskottet
tillstyrker regeringens förslag under punkten 5 (s. 25—26) och hemställer
att
riksdagen medger att datamaskinutrustning beställs — utöver
tidigare medgivet belopp — till en kostnad av högst
25 000 000 kr.
Stockholm den 27 november 1975
På finansutskottets vägnar
NILS G. ÅSLING
Närvarande: herrar Åsling (c), Ekström (s), Burenstam Linder (m),
Kristiansson (c), Franzén (s), Löfgren (fp), Larsson i Karlskoga (s),
Jansson (s), Söderström (m), fru Söder (c), herrar Hermansson (vpk),
Wirtén (fp), Bergman i Nyköping (s), fru Ström (s) och herr Rämgård
(c).
Särskilt yttrande
vid punkten 2 (Byggnadsarbeten för statlig förvaltning) av herrar Burenstam
Linder (m) och Söderström (m) som anför:
Moderata samlingspartiet har vid flera tillfällen uttryckt kritik mot
den statliga utlokaliseringen och det sätt, på vilket den skett. Ur såväl
personal- som kostnadssynpunkt är det anmärkningsvärt, att någon samlad
redovisning icke lämnats till riksdagen. I stället har löpande ytterligare
anslagsäskanden presenterats — ofta mot bakgrund av kostnadsstegringar.
Vi anser nu som tidigare att regeringen omgående bör lämna en redogörelse
för de totala kostnaderna för utlokaliseringen.
NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM I97S 7S0048