Skatteutskottets betänkande nr 29

SkU 1975:29

Nr 29

Skatteutskottets betänkande med anledning av propositionen
1975:77 med förslag till lag om ändring i tulltaxan (1971:920) jämte
motion

Propositionen

I propositionen 1975:77 har regeringen - efter föredragning av statsrådet
Sträng - föreslagit riksdagen att anta vid propositionen fogat förslag till
lag om ändring i tulltaxan (1971:920).

I propositionen föreslås vissa ändringar i tulltaxan av redaktionell art samt
en ändring av tullen på vissa fiskfabrikat för konservindustrin. Vidare förordas
en fortsatt tullfrihet till den 1 juli 1976 för oraffinerade vegetabiliska
fetter och feta oljor.

I Riksdagen 1975. 6 sam!. Nr 29

SkU 1975:29

Författningsförslaget
Förslag till

Lag om ändring i tulltaxan (1971:920)

Härigenom föreskrives att tulltaxenr 15.07,16.04,67.04,70.13,85.18,85.19,
85.20, 90.02, 90.07 och 90.08 samt anm. 1. d. till 97 kap. tulltaxan (1971:920)
skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

15.071 Vegetabiliska fetter och feta ol-	15.07	Vegetabiliska fetter och feta ol-
jor, råa, renade eller raffinerade:		jor, råa, renade eller raffinerade:
A. linolja:		A. linolja:
1. oblekt	fri	1. oblekt	fri
2. blekt 100 kg	3:-	2. blekt 100 kg	3:-
B. krotonolja, oiticicaolja, ri-		B. krotonolja, oiticicaolja, ri-
cinolja, tobaksfröolja och		cinolja, tobaksfröolja och
träolja	fri	träolja	fri
C. andra slag:		C. andra slag:
1. råa	10 %'	1. oraffinerade	10 %’
2. renade eller raffinerade .	15 %	2. andra	15 %

16.04‘ Fisk, beredd eller konserverad,		16.04 Fisk, beredd eller konserverad,
inbegripet kaviar och kaviarer-		inbegripet kaviar och kaviarer-
sättning:		sättning:
A. fiskrom:		A. fiskrom:
1. störrom 100 kg	750:-	1. störrom 100 kg	750:-
2. annan:		2. annan:
a. i förpackningar med		a. i förpackningar med
en nettovikt av minst		en nettovikt av minst
45 kg	fri	45 kg	fri
b. andra slag 100 kg	65:-	b. andra slag 100 kg	65:-
B. kryddad fisk, även saltad el-		B. kryddad fisk, även saltad el-
ler sockersaltad men ej på		ler sockersaltad men ej på
annat sätt beredd, ej i her-		annat sätt beredd, ej i her-

'Senaste lydelse 1973:426.

1 Fri t. o. m. den 30 juni 1975.
'Fri t. o. m. den 30 juni 1976.
'Senaste lydelse 1972:801.

SkU 1975:29

Nuvarande lydelse

metiskt slutna detaljhandelsförpackningar: 1.

skarpsill och sardeller:

a. i förpackningar med
en nettovikt av minst

45 kg fri

b. andra slag 100 kg5 25:-

2. annan fri

C. andra slag:

1. inläggningar av sardintyp;
tonfisk .. 100 kg5 15:-

2. inläggningar av ansjovistyp;
inkokt lax 100 kg5 25:-

3. andra 100 kg’ 40:-

Föreslagen lydelse

metiskt slutna detaljhandelsförpackningar: 1.

skarpsill och sardeller:

a. i förpackningar med
en nettovikt av minst

45 kg fri

b. andra slag 100 kg’ 25:-

2. annan fri

C. Jisk, behandlad med enbart
salt och ättika, i förpackningar
med en nettovikt av minst

45 kg fri

D. andra slag:

1. inläggningar av sardintyp;
tonfisk .. 100 kg! 15:-

2. inläggningar av ansjovistyp;
inkokt lax 100 kg! 25:-

3- andra 100 kg5 40:-

67.04 Peruker, lösskägg, hårvalkar,
lockar, lösflätor o. d. av människohår,
djurhår eller textilmaterial;
andra varor av människohår
(inbegripet hårnät) fri

67.04 Peruker, lösskägg, lösa ögonbiyn
och ögonfransar, lösflätor o. d.
av människohår, djurhår eller
textilmaterial; andra varor av
människohår (inbegripet hårnät)
fri

70.13 Glasvaror (andra än artiklar
hänförliga till nr 70.19) av sådana
slag som vanligen användes
som bords-, köks-, toaletteller
kontorsartiklar, som prydnadsartiklar
inomhus eller för
liknande ändamål 12 %

70.13 Glasvaror (andra än artiklar
hänförliga till nr 70.19) av sådana
slag som vanligen användes
som bords-, köks-, toaletteller
kontorsartiklar, för prydnadsändamål
inomhus eller för
liknande ändamål 12 96

'Tullen beräknas efter varornas vikt inkl. sådant förefintligt emballage, med vilket varor av ifrågavarande
slag brukar försäljas i detaljhandeln.

1' Riksdagen I (J 75. (i sam!. Nr 29

SkU 1975:29

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

85.18	Elektriska kondensatorer, fasta		85.18	Elektriska kondensatorer, fasta
	eller variabla:			eller variabla:
	A. vägande högst 250 g per			A. kondensatorer och delar där-
	styck	8,5 %		till vägande högst 250 g per
	B. andra slag	5 %		styck	8,5 %
				B. andra slag	5 %

85.19	Elektriska apparater och andra		85.19	Elektriska apparater och andra
	artiklar för slutning och bryt-			artiklar för slutning och bryt-
	ning av elektriska kretsar, för			ning av elektriska kretsar, för
	skyddande av elektriska kretsar			skyddande av elektriska kretsar
	eller för åstadkommande av an-			eller för åstadkommande av an-
	slutning till eller förbindelse i			slutning till eller förbindelse i
	elektriska kretsar (t. ex. ström-			elektriska kretsar (t. ex. ström-
	ställare, reläer, säkringar, över-			ställare, reläer, säkringar, över-
	spänningsavledare, stötvågsfil-			spänningsavledare, stötvågsfil-
	ter, stickproppar, glödlampshål-			ter, stickproppar, glödlampshål-
	lare och kopplingsdosor); mot-			lare och kopplingsdosor); mot-
	stånd, fasta eller variabla (inbe-			stånd, fasta eller variabla (inbe-
	gripet potentiometrar), andra än			gripet potentiometrar), andra än
	värmemotstånd; tryckta kret-			värmemotstånd; tryckta kret-
	sar; kopplingstavlor och manö-			sar; kopplingstavlor och manö-
	verpaneler:			verpaneler:
	A. smältsäkringar:			A. smältsäkringar:
	1. av keramiskt material	10 %		1. av keramiskt material	10 %
	2. av annat material	8 %		2. av annat material —	8 %
	B motstånd	8 %		B. motstånd	8 %
	C. glödlampshållare, vägande			C. glödlampshållare, vägande
	per styck:			per styck:
	1. högst 500 g	10 96		1. högst 500 g	10 %
	2. mer än 500 g	8 %		2. mer än 500 g	8 %
	D. andra slag	7 %		D. andra slag, inbegripet delar
				till artiklar enligt A-C	7 %

SkU 1975:29

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

85.20 Elektriska glödlampor och elektriska
gasurladdningslampor
(inbegripet lampor för infrarött
eller ultraviolett ljus); båglampor;
elektriska fotoblixtlampor:

A. metalltrådslampor 100 kg 220:-

B. socklar till glödlampor ... fri

C. andra slag 5 %

85.20 Elektriska glödlampor och elektriska
gasurladdningslampor
(inbegripet lampor för infrarött
eller ultraviolett ljus); båglampor;
elektriska fotoblixtlampor:

A. metalltrådslampor 100 kg 220:-

B. socklar till glödlampor ... fri

C. andra slag, inbegripet delar,
andra än socklar, till glödlampor
5 96

90.02 Linser, prismor, speglar och
andra optiska element, oavsett
materialet, monterade, utgörande
delar eller tillbehör till instrument
eller apparater, andra än
sådana element av glas som ej
är optiskt bearbetade:

A. objektiv till kameror:

1. vägande högst 3 kg per

styck 5 96

2. andra; ävensom sökare till
kameror 2,5 96

B. andra slag 5 96

A. kameraobjektiv samt delar
och tillbehör därtill, vägande
mer än 3 kg per styck; optiska
sökare till kameror samt delar

och tillbehör därtill 2,5 %

B. andra slag 5 96

90.07 Stillbildskameror; blixtljusapparater
för fotografiskt bruk:

A. stillbildskameror samt delar
och tillbehör därtill, ej hänförliga
till B:

1. vägande högst 3 kg styck 5 96

2. andra 2,5 %

B. kassetter, sökare, slutare och
bländare till stillbildskameror
2,5 96

90.07 Stillbildskameror; blixtljusapparater
för fotografiskt bruk:

A. stillbildskameror samt delar
och tillbehör därtill, ej hänförliga
till B:

1. vägande högst 3 kg styck 5 96

2. andra 2,5 96

B. kassetter, slutare, bländare
och icke optiska sökare till
stillbildskameror samt delar

och tillbehör därtill 2,5 96

SkU 1975:29

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

C. blixtljusapparater för foto- C. blixtljusapparater för fotografiskt
bruk 5 96 grafiskt bruk sami delar och

tillbehör därtill 5 96

90.08 Kinokameror, kinoprojektorer
samt ljudupptagnings- och ljudåtergivningsapparater
för kinematografiskt
bruk; alla slags
kombinationer av dessa apparater: A.

kinokameror, även kombinerade
med ljudupptagningsapparater,
samt delar
och tillbehör därtill, ej hänförliga
till B:

1. vägande högst 3 kg per

styck 5 96

2. andra 2,5 96

B. kassetter, sökare, slutare och
bländare till kinokameror 2,5 96

C. andra slag 5 96

90.08 Kinokameror, kinoprojektorer
samt ljudupptagnings- och ljudåtergivningsapparater
för kinematografiskt
bruk; alla slags
kombinationer av dessa apparater: A.

kinokameror, även kombinerade
med ljudupptagningsapparater,
samt delar
och tillbehör därtill, ej hänförliga
till B:

1. vägande högst 3 kg per

styck 5 96

2. andra 2,5 96

B. kassetter, slutare, bländare
och icke optiska sökare till kinokameror
samt delar och
tillbehör därtill 2,5 96

C. andra slag 5 96

97 kap. Leksaker, spel och sportartiklar;
delar därtill
Anmärkningar

1. Detta kapitel elfte avd.;

d. väskor för sportartiklar samt
andra förvaringspersedlar
enligt nr 42.02 och 42.03;

97 kap. Leksaker, spel och sportartiklar;
delar därtill
Anmärkningar

1. Detta kapitel elfte avd.;

d. väskor för sportartiklar samt
andra förvaringspersedlar
enligt nr 42.02 och 43.03;

Denna lag träder i kraft, såvitt avser tulltaxenr 15.07 C. 1., den 1 juli 1976 och i övrigt den
I juli 1975.

SkU 1975:29

Motionen

Med anledning av propositionen har väckts motionen 1975:2053 av herr
Lindahl i Hamburgsund (fp) vari hemställs att riksdagen avslår i propositionen
föreslagen ändring i tulltaxan av den innebörden att fisk behandlad
med enbart salt och ättika i förpackningar med en nettovikt av minst 45
kg befrias från tull.

Utskottet

De i propositionen föreslagna redaktionella ändringarna av tulltaxan och
den förordade förlängningen av tullfriheten för vissa oraffinerade fettråvaror
har inte mött några invändningar. Däremot har förslaget att avveckla tullen
på sill, som är behandlad med enbart salt och ättika och som inkommer
i förpackningar om minst 45 kg, vid remissbehandlingen av den till grund
för förslaget i propositionen liggande framställningen avstyrkts av Sveriges
fiskares riksförbund. Med hänvisning härtill yrkas i motionen 2053 avslag
på propositionen i denna del. Motionären åberopar bl. a. det svenska fiskets
trängda läge i konkurrensen med andra länders statssubventionerade fiske
och finner det felaktigt att då avskaffa ett existerande skydd.

Utskottet, som i princip kan ansluta sig till uppfattningen att det är angeläget
att skapa förutsättningar för det svenska fiskets fortbestånd, vill
emellertid i fråga om tullskyddet framhålla dess rent marginella betydelse
för att tillgodose sådana intressen. Av de siffror rörande importen av sill
m. m. som redovisas i en bilaga till detta betänkande framgår att importen
av ättikbehandlad canadasill, som är praktiskt taget den enda fiskråvara
som f. n. beläggs med tull, utgör en obetydlig del av den totala importen
av sådan sill, som i övrigt blir tullfri genom EFTA- och EG-avtalen. Med
hänsyn härtill och då tulltaxan i alla andra delar av detta område är utformad
efter principen att konservindustrins fiskråvaror skall vara tullfria, finner
utskottet inte skäl tillstyrka bifall till motionen 2053. Enligt utskottets mening
kan den grundläggande principen om här avsedd tullfrihet självfallet
omprövas om en sådan åtgärd skulle kunna gagna det svenska fisket. Med
hänsyn till den betydande svenska fiskexporten och till att de handelspolitiska
konsekvenserna av en sådan åtgärd måste bedömas i sitt större sammanhang
är utskottet inte berett att nu ta ställning till denna fråga.

Utskottet hemställer

att riksdagen med avslag på motionen 1975:2053 antar det vid
propositionen 1975:77 fogade förslaget till lag om ändring i
tulltaxan (1971:920).

Stockholm den 13 maj 1975

På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG

SkU 1975:29

Närvarande: herrar Wärnberg (s), Andersson i Knäred (c), Kristenson (s),
Johansson i Jönköping (s), Josefson (c), Carlstein (s), Wikner (s), Sundkvist
(c), Westberg i Hofors (s)*, Olsson i Järvsö (c), fru Normark (s), herr Hörberg
(fp), fru Troedsson (m), herrar Johansson i Malmö (s) och Lundgren i Kristianstad
(m).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

Reservation

av herr Hörberg (fp) som anser

dels att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 7 som börjar med ”Utskottet
som” och slutar med ”denna fråga” bort ha följande lydelse:

Utskottet, som anser det angeläget att skapa goda förutsättningar för det
svenska fiskets fortbestånd, vill framhålla att det - utan att göra en översyn
av fiskets allmänna ekonomiska villkor - inte finns anledning att nu slopa
visst tullskydd. Den föreslagna tulländringen är visserligen av mindre omfattning
men dock inte utan ekonomisk betydelse för det svenska fiskets
avsättningsmöjligheter.

Tullen drabbar i stort import av fiskråvara från Canada. Det canadensiska
fisket är starkt statssubventionerat och har i dagarna tilldelats ytterligare
statsmedel av betydande storlek, varför de båda ländernas fiske inte konkurrerar
på lika villkor.

1 ett besvärligt läge för det svenska fisket, som i en nära framtid sannolikt
kommer att befinna sig i en ännu svårare situation, finns det ingen anledning
att göra en tulljustering för fisket i negativ riktning utan att samordna en
sådan åtgärd med övriga behövliga insatser till stöd för näringen.
dels att utskottet bort hemställa

att riksdagen med bifall till motionen 1975:2053 beslutar avslå den
i propositionen 1975:77 föreslagna ändringen avtulltaxenr 16.04
i förslaget till lag om ändring i tulltaxan (1971:920).

SkU 1975:29

Bilaga

Vissa uppgifter rörande importen av sill m. m. under 1974

Totalfångst 75 000 ton

Därav landat i utlandet 26 600 ton

Därav landat på ostkusten 22 000 ton

Därav landat på sydkusten 18 000 ton

Därav landat på västkusten 8 600 ton

Import
Därav färsk
Därav beredd råvara
Från Canada
saltad
kryddad
ättiksbehandlad

18 000 ton
1 000 ton
17 000 ton

4 900 ton (tullfri)

890 ton (tullfri)

173 ton
(totalimport på samma tullnr
1 548 ton, varav från Danmark
med Färöarna 1 255 ton. Av denna
kvantitet svarar Färöarna uppskattningsvis
för mer än hälften)

Värdet på tullbelagd canadasill 635 000 kr. jfr med 8 965 000 kr. för totala
importvärdet på samma tullnr.

Kg-priset i sept. 1974
Från Canada 4:50 (exkl.) tull)

Sverige 4:15

Danmark 4:06

Färöarna 4:18 (exkl. tull)

Industriell användning

Totalt 35 000-40 000 ton/år

Svensk råvara 15 000-20 000 ton/år

Export

Färsk el. beredd råvara 37 000 ton/år

(inkl. de 26 600 ton som landas direkt utomlands)

Sillkonserver 3 000 ton/år