Skatteutskottets betänkande nr 61 år 1974

SkU 1974: 61

Nr 61

Skatteutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
1974:171 med förslag till lag om ändring i stämpelskattelagen
(1964: 308), m. m.

Propositionen

I propositionen 1974: 171 har Kungl. Maj:t (finansdepartementet)
föreslagit riksdagen att

dels anta vid propositionen fogade förslag till

1. Lag om ändring i stämpelskattelagen (1964: 308)1,

2. lag om ändring i lagen (1968: 430) om mervärdeskatt1,

dels bemyndiga regeringen att föreskriva om avgift för expedition
som utfärdas av statlig myndighet.

I propositionen föreslås ändringar av stämpelskatten och mervärdeskatten
i syfte att anpassa nämnda skatter till de nya reglerna i sjölagen
(1891: 34 s. 1) om registrering av fartyg och inskrivning av rätt till fartyg Vidare

framläggs förslag om centraliserad uppbörd av den stämpelskatt
som fastställs av inskrivningsmyndighet. Samtidigt föreslås att skatteredovisning
genom stämpelbeläggning slopas för sådan myndighet.

I propositionen föreslås också att regeringen bemyndigas meddela särskilda
föreskrifter om uppbörd och redovisning av sådan stämpelskatt
som fastställs av inskrivningsmyndighet som är ansluten till centralnämndens
för fastighetsdata ADB-system för fastighetsregistrering och
inskrivning. Slutligen begärs med hänsyn till reglerna i den nya regeringsformen
bemyndigande för regeringen att bestämma avgift enligt expeditionskungörelsen
(1964: 618).

De nya reglerna föreslås träda i kraft vid tid som bestäms av regeringen.

1 Författningens lydelse enligt prop. 1974:159.
1 Riksdagen 1974. 6 sami. Nr 61

SkU1974: 61

Författningsförslagen
1 Förslag till

Lag om ändring i stämpelskattelagen (1964: 308)1

Härigenom förordnas i fråga om stämpelskattelagen (1964: 308)2,

dels att 11, 13—18, 30, 32, 33, 35, 36 §§, 37 § 1 mom, 38, 39 §§,
42 § 1 mom, 46 och 47 §§ samt rubriken närmast före 13 § skall ha
nedan angivna lydelse,

dels att i lagen skall införas en ny paragraf, 38 a §, av nedan angivna
lydelse.

Nuvarande lydelse3 Föreslagen lydelse

11 §

Beviljas inteckning eller förkla- Beviljas inteckning eller förklaras
ansökan om inteckning vi- ras ansökan om inteckning vilande,
skall stämpelskatt erläggas. lande, skall stämpelskatt erläggas.

Med beviljande av inteckning likställes
i denna lag att inteckning
överföres från skeppsbyggnadsregistret
till skeppsregistret.

Skatten utgår med fyra kronor för varje fullt tusental kronor av det
kapitalbelopp, för vilket inteckning beviljas eller ansökan om inteckning
förklaras vilande, dock lägst med tio kronor.

Skatteplikt föreligger icke, när

1) inteckning meddelas i järnväg för allmän trafik;

2) vilandeförklarad ansökan om inteckning fullföljes;

3) inteckning meddelas på grund av 4 § lagen (1927: 79) om rätt för
borgenär till betalning ur ersättning på grund av brandförsäkringsavtal;

4) utbyte av pantbrev, vilandebevis eller intecknad fordringshandling
äger rum;

5) inteckning utsträckes till att avse ytterligare en eller flera fastigheter
eller ytterligare ett eller flera luftfartyg;

6) nytt pantbrev eller vilandebe- 6) nytt pantbrev eller vilandebevis
utfärdas i fall som avses i 22 vis utfärdas i fall som avses i 22
kap. 5 § tredje stycket jordabalken kap. 5 § tredje stycket jordabalken

och i 10 § andra stycket lagen och i 10 § andra stycket lagen

(1927:85) om dödande av för- (1927:85) om dödande av förkommen
handling; eller kommen handling;

7) sådan åtgärd vidtages beträf- 7) sådan åtgärd vidtages beträffande
inteckning i luftfartyg som fande inteckning i luftfartyg som

avses i 29 eller 30 § lagen avses i 29 eller 30 § lagen

(1955: 227) om inskrivning av rätt (1955: 227) om inskrivning av rätt

till luftfartyg. till luftfartyg; eller

8) inteckning meddelas i
skeppsbygge.

1 Rubrikens lydelse enligt förslag i prop. 1974: 159.

3 Författningen omtryckt 1971:454.

3 Med nuvarande lydelse av 37 § 1 mom. avses i prop. 1974:132 föreslagen
lydelse samt av 33, 35, 46 och 47 §§ i prop. 1974: 159 föreslagen lydelse.

SkU 1974: 61

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Förvärv av fartyg

Stämpelskatt skall erläggas för
förvärv av registreringspliktigt
fartyg med ett värde av minst tjugofemtusen
kronor genom köp,
byte, tillskott till bolag eller förening,
utdelning eller skifte från
bolag eller förening eller fusion
av aktiebolag enligt 175 § lagen
om aktiebolag.

Vad i denna lag är stadgat om
fartyg skall gälla även lott i sådant
fartyg som sägs i första stycket.

Stämpelskatt skall erläggas jämväl
när fartyg på grund av sådant
förvärv som avses i första stycket
upphör att vara svenskt.

Förvärv av skepp

13 §

Stämpelskatt skall erläggas för
förvärv av skepp med ett värde av
minst tjugofemtusen kronor genom
köp, byte, tillskott till bolag
eller förening, utdelning eller
skifte från bolag eller förening eller
fusion av aktiebolag enligt
175 § lagen (1944: 705) om aktiebolag.

Vad i denna lag är stadgat om
skepp skall gälla även andel i sådant
skepp som sägs i första stycket.

Stämpelskatt skall erläggas jämväl
när skepp på grund av sådant
förvärv som avses i första stycket
upphör att vara svenskt.

14 §

Skatteplikt föreligger icke vid

1) förvärv av utländskt fartyg:

2) beställning, som avser nybyggnad
av fartyg, eller överlåtelse
av kontrakt rörande sådan beställning,
innan fartyget blivit
byggt;

3) förvärv av nybyggt fartyg
omedelbart från den som byggt
fartyget; eller

4) förvärv av fartyg, som är avsett
för räddning av skeppsbrutna.

Skatteplikt föreligger icke vid

Överlåtes köp utan annat tillägg
till eller annan ändring i köpevillkoren
än vad gäller tiden för tillträde
och betalning samt sättet för
betalning, i den mån ändrade
inteckningsförhållanden påkalla
detta, skall skatt erläggas endast
för det senaste fånget. Skattebefrielse
för tidigare fång må dock
åtnjutas endast om föreskriven an -

1) förvärv av utländskt skepp;

2) förvärv av skeppsbygge genom
skeppsbyggnadsavtal eller
överlåtelse av sådant avtal, innan
bygget fullbordats;

3) förvärv av nybyggt skepp
omedelbart från den som byggt
skeppet;

4) förvärv av fiskeskepp samt
skepp, som är avsett för livräddning
eller eljest för annat ändamål
än yrkesmässig sjöfart; eller

5) återgång av fång i fall, där
rätt till återvinning föreligger enligt
42 §.

15 §

Överlåtes köp utan annat tillägg
till eller annan ändring i köpevillkoren
än vad gäller tiden för tillträde
och betalning samt sättet för
betalning, i den mån ändrade inteckningsförhållanden
påkalla
detta, skall skatt erläggas endast
för det senaste fånget. Skattebefrielse
för tidigare fång må dock
åtnjutas endast om föreskriven an -

SkU 1974: 61

Nuvarande lydelse

målan angående samtliga fång
sker inom stadgad tid och, vad angår
det senaste fånget, inom sex
månader räknat från det första
fånget.

överlåtes fång som avses i 13 §
till delägare i nybildat rederi eller
till nybildat bolag eller såsom tillskott
till bolag eller förening, skall
skatt erläggas endast för det senaste
fånget, om detta sker utan
annat tillägg till eller annan ändring
i villkoren för tidigare förvärv
än som anges i första stycket
eller betingas av att vederlaget för
det senaste fånget utgöres av aktier
eller andelar eller av att flera
bliva delägare i fartyget. Skattebefrielse
för tidigare fång må dock
åtnjutas endast om anmälan angående
samtliga fång sker inom
stadgad tid och, vad angår det senaste
fånget, inom två år från det
första fånget.

Föreslagen lydelse

sökan om inskrivning av samtliga
fång sker inom stadgad tid och,
vad angår det senaste fånget, sist
på den inskrivningsdag som infaller
näst efter sex månader räknat
från det första fånget.

Överlåtes fång som avses i 13 §
till delägare i nybildat rederi eller
till nybildat bolag eller såsom tillskott
till bolag eller förening, skall
skatt erläggas endast för det senaste
fånget, om detta sker utan
annat tillägg till eller annan ändring
i villkoren för tidigare förvärv
än som anges i första stycket
eller betingas av att vederlaget för
det senaste fånget utgöres av aktier
eller andelar eller av att flera
bliva delägare i skeppet. Skattebefrielse
för tidigare fång må
dock åtnjutas endast om ansökan
om inskrivning av samtliga fång
sker inom stadgad tid och, vad
angår det senaste fånget, sist på
den inskrivningsdag, som infaller
näst efter två år räknat från det
första fånget.

Har skatt redan erlagts för tidigare fång, skall det erlagda beloppet
avräknas från skatten för det senaste fånget. Om rätt till återvinning i
fall, där erlagt belopp ej kan avräknas helt, stadgas i 42 § 2 mom.

Begäran om skattebefrielse enligt
denna paragraf skall framställas
i samband med anmälan enligt
17 §. Sådan begäran skall vara åtföljd
av skriftlig, på heder och
samvete avgiven försäkran av
överlåtare och förvärvare, att vederlag
för överlåten egendom icke
i någon form lämnats eller skall
lämnas utöver vad som framgår
av den ingivna överlåtelsehandlingen
och att ej heller eljest träffats
avtal om annat tillägg till eller
annan ändring i villkoren för tidigare
förvärv än som angetts i
denna handling.

Begäran om skattebefrielse enligt
denna paragraf skall framställas,
då inskrivning av det senaste
fånget sökes. Sådan begäran skall
vara åtföljd av skriftlig, på heder
och samvete avgiven försäkran av
överlåtare och förvärvare, att vederlag
för överlåten egendom icke
i någon form lämnats eller skall
lämnas utöver vad som framgår
av den ingivna överlåtelsehandlingen
och att ej heller eljest träffats
avtal om annat tillägg till eller
annan ändring i villkoren för tidigare
förvärv än som angetts i
denna handling.

16 §

Skatten utgår med en krona för Skatten utgår med en krona för
varje fullt hundratal kronor av varje fullt hundratal kronor av

SkU 1974: 61

Nuvarande lydelse

fartygets värde vid tiden för förvärvet.

Föreslagen lydelse

skeppets värde vid tiden för förvärvet.

Vid köp skall värdet anses motsvara köpeskillingen, om icke omständigheterna
ge särskild anledning till antagande att köpeskillingen icke
uppgår till det verkliga värdet.

17 §

Förvärv av fartyg, som skall
vara infört i fartygsregistret, skall
anmälas till sjöfartsverket i enlighet
med vad därom är särskilt
stadgat.

Ansökan om inskrivning av förvärv
av skepp på grund av köp
skall vara åtföljd av skriftlig försäkran
av överlåtare och förvärvar
e om köpeskillingen. I fråga
om annat förvärv än köp skall inges
intyg av sakkunnig om skeppets
värde vid tiden för förvärvet.
Sådant intyg skall på begäran inges
även vid förvärv genom köp.

18 §

Anmälan rörande köp skall
vara åtföljd av skriftlig försäkran
av överlåtare och förvärvare om
köpeskillingen. I fråga om annat
förvärv skall inges intyg av sakkunnig
om fartygets värde vid tiden
för förvärvet. Sådant intyg
skall på begäran inges även vid
förvärv genom köp. Har förvärv
skett genom skriftligt avtal, skall
detta bifogas anmälan.

30 §

1 mom. Beslut rörande stämpelskatt meddelas

Med ansökan om inskrivning,
som sägs i 15 eller 17 §, likställes,
i fall som avses i 13 § tredje stycket,
anmälan för avregistrering.

a) beträffande förvärv av fast
egendom eller tomträtt av den inskrivningsmyndighet,
hos vilken
lagfart eller inskrivning sökes, på
den inskrivningsdag då ansökan
bifalles eller, om ansökan förklaras
vilande, på den inskrivningsdag
då detta sker;

b) beträffande inteckning av
den inskrivningsmyndighet, hos
vilken inteckning sökes, på motsvarande
inskrivningsdag som under
a);

c) beträffande förvärv av fartyg
av sjöfartsverket; och

d) i övriga fall av riksskatteverket.

a) beträffande förvärv av fast
egendom, tomträtt eller skepp av
den inskrivningsmyndighet, hos
vilken lagfart eller inskrivning sökes,
på den inskrivningsdag då ansökan
bifalles eller, om ansökan
förklaras vilande, på den inskrivningsdag
då detta sker eller, i fall
som avses i 13 § tredje stycket, då
avregistrering sker;

b) beträffande inteckning av
den inskrivningsmyndighet, hos
vilken inteckning sökes, på motsvarande
inskrivningsdag som under
a); och

c) i övriga fall av riksskatteverket.

SkU 1974: 61

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Möter hinder mot att meddela beslut rörande skatten på inskrivningsdag,
som anges i a) eller b), skall beslutet meddelas på den inskrivningsdag,
som först infaller efter det att hindret blivit undanröjt.

1 fall, som avses i c) och d), må
beslut om fastställande av skatt ej
meddelas senare än ett år efter utgången
av det kalenderår, varunder
skatteplikten inträdde. Har
slutligt beslut ej meddelats inom
denna tid men har anmälan som
avses i 17 § eller deklaration avgetts,
skall så anses, som om skatten
den dag tiden utgick fastställts
genom slutligt beslut i överensstämmelse
med sådan handling.
Har preliminärt beslut meddelats,
skall skatten i stället anses
ha nämnda dag slutligt fastställts i
överensstämmelse med det preliminära
beslutet.

2 mom. Myndighet, som enligt
1 mom. har att meddela beslut
rörande skatt, är beskattningsmyndighet.

1 fall, som avses i c), må beslut
om fastställande av skatt ej meddelas
senare än ett år efter utgången
av det kalenderår, varunder
skatteplikten inträdde. Har
slutligt beslut ej meddelats inom
denna tid men har deklaration avgetts,
skall så anses, som om skatten
den dag tiden utgick fastställts
genom slutligt beslut i överensstämmelse
med sådan handling.
Har preliminärt beslut meddelats,
skall skatten i stället anses
ha nämnda dag slutligt fastställts i
överensstämmelse med det preliminära
beslutet.

2 mom. Med inskrivningsmyndighet
avses i denna lag även
registermyndighet enligt 2 § sjölagen
(1891: 35 s. 1).

Myndighet, som enligt 1 mom.
har att meddela beslut rörande
skatt, är beskattningsmyndighet.

Skatteplikt inträder, i fall som avses i

a) 3 §, när ansökan om lagfart eller inskrivning av tomträtt beviljas
eller förklaras vilande;

b) 11 §, när inteckningen beviljas eller ansökan därom förklaras vilande; c)

13 §, när förvärvet sker; c) 13 §, när ansökan om in skrivning

beviljas eller, i fall som
avses i 13 § tredje stycket, när avregistrering
sker;

d) 19 §, när registrering som sägs i 27 § andra stycket a) sker;

e) 20 §, när registrering sker;

f) 21 §, när handlingen utlämnas;

g) 24 §, när överlåtelse eller pantsättning sker eller innehavaren dess förinnan

avlider; samt

h) 28 §, när dragning sker.

32 §

I förhållande till statsverket skola för skattens erläggande svara, be -

träffande skatt för

a) förvärv av fast egendom,
tomträtt eller fartyg, båda kontrahenterna; -

a) förvärv av fast egendom,
tomträtt eller skepp, båda kontrahenterna; -

SkU 1974: 61

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

b) inteckning, den som vid tid- b) inteckning, den som vid tidpunkten
för skattepliktens inträde punkten för skattepliktens inträde

är behörig att ansöka om inteck- är behörig att ansöka om inteckning
i den fasta egendomen eller i ning i den fasta egendomen, tomttomträtten
eller, i fråga om annan rätten eller skeppet eller, i fråga

egendom, att medge inteckningen; om annan egendom, att medge in teckningen; c)

aktie eller insats i svenskt bolag, bolaget och de som äro ledamöter
i bolagets styrelse sedan skatteplikt inträtt;

d) obligation, som avses i 21 §, och här i riket utfärdat certifikat, som
sägs i 21 eller 24 §, utfärdaren;

e) annan handling, för vilken enligt 24 § skatteplikt föreligger, den
som överlåter eller pantsätter handlingen eller, då skatteplikt inträder på
grund av dödsfall, innehavarens dödsbo; samt

f) lotteri, den som anordnar detta.

När flera svara för skattens erläggande, åligger ansvarigheten dem
solidariskt.

Skattskyldig är den som i varje särskilt fall är gentemot statsverket
ansvarig för skattens erläggande.

Underlåter skattskyldig att inkomma
med föreskriven deklaration
eller försäkran, som avses i
18 §, eller är avgiven sådan handling
ofullständig, må beskattningsmyndigheten
förelägga den skattskyldige
att fullgöra vad som brister.
Den skattskyldige bör, utöver
vad föreskrivet formulär föranleder,
meddela de upplysningar,
som kunna vara av betydelse för
att skatten skall kunna fastställas
till riktigt belopp.

33 §

Underlåter skattskyldig att inkomma
med föreskriven deklaration
eller försäkran, som avses i
17 §, eller är avgiven sådan handling
ofullständig, må beskattningsmyndigheten
förelägga den skattskyldige
att fullgöra vad som brister.
Den skattskyldige bör, utöver
vad föreskrivet formulär föranleder,
meddela de upplysningar,
som kunna vara av betydelse för
att skatten skall kunna fastställas
till riktigt belopp.

Efter föreläggande åligger det skattskyldig att tillhandahålla beskattningsmyndigheten
de bevis och intyg samt övriga uppgifter, som kunna
fordras för skattens fastställande till riktigt belopp.

Den som skäligen kan antagas vara skattskyldig skall, i den mån föreläggande
meddelas av beskattningsmyndigheten, avge föreskriven deklaration
eller försäkran och fullgöra skyldighet enligt andra stycket.

I fall, där sjöfartsverket eller
riksskatteverket är beskattningsmyndighet,
skola bestämmelserna
i 6, 9, 11 och 14 §§ lagen om förfarandet
vid viss konsumtionsbeskattning
äga motsvarande tillämpning.

I fall, där riksskatteverket är beskattningsmyndighet,
skola bestämmelserna
i 6, 9, 11 och 14 §§
lagen (1959:92) om förfarandet
vid viss konsumtionsbeskattning
äga motsvarande tillämpning.

SkU1974: 61

Nuvarande lydelse

I fråga om stämpelskatt, som
fastställes av sjöfartsverket eller
riksskatteverket, skall vad i 15—
18 och 20—25 §§ lagen om förfarandet
vid viss konsumtionsbeskattning
finnes stadgat om fastställande
av skatt lända till efterrättelse
i tillämpliga delar.

Föreslagen lydelse
35 §

I fråga om stämpelskatt, som
fastställes av riksskatteverket,
skall vad i 15—18 och 20—25 §§
lagen (1959:92) om förfarandet
vid viss konsumtionsbeskattning
finnes stadgat om fastställande av
skatt lända till efterrättelse i tilllämpliga
delar.

36 §

I fall, som avses i 30 § 1 mom.
första stycket a) eller b), skall
skatten inbetalas till beskattningsmyndigheten
inom en månad från
den dag, då expedition i ärendet
blir tillgänglig för sökanden, eller,
vid tillämpning av andra stycket
samma moment, den senare dag,
då beslutet om skattens fastställande
meddelas. Innan expedition
i ärendet blivit tillgänglig eller beslut
som nu sagts blivit meddelat,
må skatten icke mottagas. Fastställer
överrätt skatten till högre
belopp än beskattningsmyndigheten
förut beräknat eller vitsordar
skattskyldig anmärkning av den
enligt 48 § förordnade granskningsmyndigheten,
skall sålunda
tillkommande skattebelopp inbetalas
till länsstyrelsen i det län, dit
beskattningsmyndigheten hör,
inom en månad efter det att överrättens
beslut meddelats eller
granskningsmyndigheten erhållit
meddelande om vitsordandet.

I fall, som avses i 30 § 1 mom.
första stycket c) eller d), åligger
det den skattskyldige att inbetala
skatten genom insättning på beskattningsmyndighetens
postgirokonto
inom den tid, som gäller för
avgivande av anmälan, som avses
i 17 §, eller av deklaration. Om
den av beskattningsmyndigheten
eller besvärsmyndighet fastställda
skatten överstiger vad som
skolat utgöras enligt anmälan eller

I fall, som avses i 30 § 1 mom.
första stycket a) eller b), skall
skatten inbetalas till beskattningsmyndigheten
eller den myndighet
regeringen bestämmer inom en
månad från den dag, då expedition
i ärendet blir tillgänglig för
sökanden, eller, vid tillämpning av
andra stycket samma moment,
den senare dag, då beslutet om
skattens fastställande meddelas.
Innan expedition i ärendet blivit
tillgänglig eller beslut som nu
sagts blivit meddelat, må skatten
icke mottagas. Fastställer överrätt
skatten till högre belopp än beskattningsmyndigheten
förut beräknat
eller vitsordar skattskyldig
anmärkning av den enligt 48 §
förordnade granskningsmyndigheten,
skall sålunda tillkommande
skattebelopp inbetalas till länsstyrelsen
i det län, dit beskattningsmyndigheten
hör inom en månad
efter det att överrättens beslut
meddelats eller granskningsmyndigheten
erhållit meddelande om
vitsordandet.

I fall, som avses i 30 § 1 mom.
första stycket c), åligger det den
skattskyldige att inbetala skatten
genom insättning på beskattningsmyndighetens
postgirokonto inom
den tid, som gäller för avgivande
av deklaration. Om den av beskattningsmyndigheten
eller besvärsmyndighet
fastställda skatten
överstiger vad som skolat utgöras
enligt deklaration eller, då beslut
förut meddelats i saken, enligt det

SkU 1974: 61

Nuvarande lydelse

deklaration eller, då beslut förut
meddelats i saken, enligt det beslut
som närmast föregått, åligger det
den skattskyldige att inom tid,
som beskattningsmyndigheten bestämmer,
till denna inbetala det
felande beloppet. Vad nu sagts
skall även gälla, om skatt fastställts
ehuru anmälan eller deklaration
ej avgetts.

När synnerliga skäl äro därtill, må beskattningsmyndighet, som avses
i andra stycket, bevilja anstånd med skattens erläggande.

Föreslagen lydelse

beslut som närmast föregått, åligger
det den skattskyldige att inom
tid, som beskattningsmyndigheten
bestämmer, till denna inbetala det
felande beloppet. Vad nu sagts
skall även gälla, om skatt fastställts
ehuru deklaration ej avgetts.

Den handling, som ligger till
grund för skattens fastställande eller,
när fråga är om inteckning i
fast egendom eller tomträtt, pantbrev
eller vilandebevis må beskattningsmyndigheten
icke utlämna,
förrän skatten erlagts.

Den handling, som ligger till
grund för skattens fastställande eller,
när fråga är om inteckning i
fast egendom, tomträtt eller
skepp, pantbrev eller vilandebevis
må beskattningsmyndigheten icke
utlämna, förrän skatten erlagts.
Har inteckning överförts från
skeppsbyggnadsregistret till

skeppsregistret i samband med att
skeppsbygge registrerats som
skepp, må icke nationalitetshandling
för skeppet utlämnas, förrän
skatten för inteckningen erlagts.

37 §

1 mom. Inbetalas skatt, som
skall erläggas till inskrivningsmyndighet,
icke inom angiven tid,
skall beskattningsmyndigheten
göra anmälan därom till länsstyrelsen
i det län, dit beskattningsmyndigheten
hör. Vid sådan anmälan
skall fogas beslut om skattens
fastställande eller annat bevis,
innehållande uppgift om skattens
belopp och erforderliga uppgifter
om den skattskyldige. Fastställer
överrätt skatten till högre belopp
än beskattningsmyndigheten förut
beräknat eller vitsordar skattskyldig
anmärkning av den enligt 48 §
förordnade granskningsmyndigheten,
skall överrätten eller, i det senare
fallet, granskningsmyndigheten
omedelbart lämna länsstyrelsen
motsvarande uppgifter rö -

1 mom. Inbetalas skatt, som
fastställts av inskrivningsmyndighet,
icke inom angiven tid, skall
beskattningsmyndigheten göra anmälan
därom till länsstyrelsen i
det län, dit beskattningsmyndigheten
hör. Vid sådan anmälan skall
fogas beslut om skattens fastställande
eller annat bevis, innehållande
uppgift om skattens belopp
och erforderliga uppgifter om den
skattskyldige. Fastställer överrätt
skatten till högre belopp än beskattningsmyndigheten
förut beräknat
eller vitsordar skattskyldig
anmärkning av den enligt 48 §
förordnade granskningsmyndigheten,
skall överrätten eller, i det senare
fallet, granskningsmyndigheten
omedelbart lämna länsstyrelsen
motsvarande uppgifter rö -

SkU1974: 61

Nuvarande lydelse

rande det tillkommande skattebeloppet.
Efter anmälan, som nyss
nämnts, ävensom vid försummad
inbetalning av tillkommande skattebelopp
åligger det länsstyrelsen
att förordna om uttagande av felande
belopp jämte i förekommande
fall restavgift enligt 2
mom. i den ordning, som enligt
uppbördslagen gäller för indrivning
av restförd skatt.

Föreslagen lydelse

Har skatt i fall, som avses i 30 § 1 mom. första stycket c) eller d), icke
inbetalats inom föreskriven tid, skall förfallet skattebelopp jämte i förekommande
fall restavgift enligt 2 mom. på framställning av beskattningsmyndigheten
omedelbart uttagas genom utmätning.

38 §

Till bevis om att skatt blivit erlagd
skall den myndighet, som enligt
36 § har att uppbära skatten,
förse den handling, som ligger tiil
grund för skattens fastställande,
eller, när fråga är om inteckning i
fast egendom eller tomträtt, pantbrevet
eller vilandebeviset med
stämpel. Kan detta icke ske, skall
avskrift av handlingen på motsvarande
sätt stämpelbeläggas. Där
fråga är om fartyg, aktie eller insats
i svenskt bolag eller lotteri,
skall stämpelbeläggning dock icke
ske.

Till bevis om att skatt blivit erlagd
skall den myndighet, som enligt
36 § har att uppbära skatten,
förse den handling, som ligger till
grund för skattens fastställande
med stämpel. Kan detta icke ske,
skall avskrift av handlingen på
motsvarande sätt stämpelbeläggas.
Där fråga är om aktie eller insats i
svenskt bolag eller lotteri, skall
stämpelbeläggning dock icke ske.
Detsamma gäller för skatt som
fastställts av inskrivningsmyndighet.

Från skyldigheten att förse handling med stämpel må riksskatteverket
efter samråd med riksrevisionsverket besluta om undantag.

38 a §

Har regeringen med stöd av 19
kap. 24 § jordabalken för viss inskrivningsmyndighets
område eller
del av sådant område bestämt att
inskrivning skall ske i inskrivningsregister
i stället för i fastiglietsbok
eller tomträttsbok, meddelar
regeringen de föreskrifter
som behövs för skattens erläggande.
Regeringen får därvid besluta
om undantag från 36 §
fjärde stycket.

SkU1974: 61

Föreslagen lydelse
39 §

I fråga om skatt, som fastställes
av riksskatteverket, skall verket
på ansökan av den saken rör, om
tillgänglig utredning medger det,
meddela förhandsbesked huruvida
stämpelskatt skall erläggas i visst
fall och, där skatteplikt finnes föreligga,
med vilket belopp skatten
skall utgå.

Nuvarande lydelse

I fråga om skatt, som fastställes
av sjöfartsverket eller riksskatteverket,
skall beskattningsmyndigheten
på ansökan av den saken
rör, om tillgänglig utredning medger
det, meddela förhandsbesked
huruvida stämpelskatt skall erläggas
i visst fall och, där skatteplikt
finnes föreligga, med vilket belopp
skatten skall utgå.

Förhandsbesked sökes skriftligen. Vid ansökan skall fogas avskrift av
eller utkast till den handling, som ansökan avser, eller redogörelse för
omständigheterna i fallet. Vid ansökan skall jämväl fogas den ytterligare
utredning i ärendet, som står sökanden till buds.

Är den i ärendet förebragta utredningen
otillräcklig, må beskattningsmyndigheten
anmana sökanden
att fullständiga denna vid
äventyr att förhandsbesked eljest
icke meddelas.

Är den i ärendet förebragta utredningen
otillräcklig, må riksskatteverket
anmana sökanden att
fullständiga denna vid äventyr att
förhandsbesked eljest icke meddelas.

42 §

1 mom. Har efter det att beslut meddelats om fastställande av
stämpelskatt

a) ansökan om lagfart, inskrivning av tomträtt eller inteckning avslagits; -

b) lagfart, inskrivning av tomträtt
eller inteckning undanröjts
genom dom eller beslut som vunnit
laga kraft; eller

c) ansökan om lagfart, inskrivning
i tomträtt eller inteckning
återtagits innan lagfarten, inskrivningen
eller inteckningen beviljats; -

b) lagfart, inskrivning av tomträtt
eller av förvärv av skepp eller
inteckning undanröjts genom dom
eller beslut som vunnit laga kraft;

c) ansökan om lagfart, inskrivning
i tomträtt eller inteckning
återtagits innan lagfarten, inskrivningen
eller inteckningen beviljats;
eller

d) inskrivning av förvärv av
skepp avförts enligt 14 § tredje
stycket sjölagen (1895: 35 s. 1);

äger den skattskyldige erhålla återvinning av skatten.

Beslut om återvinning medför frihet från skyldighet att erlägga fastställd
skatt, där skatten ännu icke erlagts, och eljest rätt att återfå skatten
enligt vad i 47 § närmare stadgas.

46 §

I fråga om besvär över sjöfarts- I fråga om besvär över riksskatverkets
eller riksskatteverkets be- teverkets beslut enligt denna lag

slut enligt denna lag skola be- skola bestämmelserna i 40, 44 och

stämmelsema i 40, 44 och 45 §§ 45 §§ lagen (1959: 92) om förfa -

SkU1974: 61

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

lagen (1959:92) om förfarandet randet vid viss konsumtionsbe vid

viss konsumtionsbeskattning skattning lända till efterrättelse i

lända till efterrättelse i tillämpliga tillämpliga delar. I fall, som avdelar.
I fall, som avses i 30 § 1 ses i 30 § 1 mom. tredje stycket

mom. tredje stycket andra och andra och tredje punkterna, skall

tredje punkterna, skall besvärsti- besvärstiden även för skattskyldig

den även för skattskyldig räknas räknas från där angiven dag.

från där angiven dag.

47 §

Äger någon på grund av beslut om återvinning eller i besvärsmål
återfå skatt, beträffande vilken inskrivningsmyndighet är beskattningsmyndighet,
skall skattebeloppet kostnadsfritt återbetalas i den ordning,
som är föreskriven i uppbördslagen i fråga om restitution av skatt. Beslut,
som nu sagts, skall omgående sändas till länsstyrelsen i det län, dit
beskattningsmyndigheten hör. Återbetalning skall ske utan hinder av att
beslutet ännu ej vunnit laga kraft.

Vid återbetalning enligt första stycket skall, utom i fall som avses i
42 § 2 mom. andra stycket, tillika utgå ränta på det återbetalade beloppet
efter fem procent om året från och med den dag, då beloppet efter
beslut om skattens fastställande blivit inbetalat, till den dag, då det återbetalas.
Ränta må dock ej utgå för längre tid än till dess en månad förflutit
sedan det beslut, enligt vilket beloppet skall återfås, vunnit laga
kraft.

Beträffande skatt, som faststäl- Beträffande skatt, som fastställes
av sjöfartsverket eller riksskat- les av riksskatteverket, skall vad i

teverket, skall vad i 29 § lagen 29 § lagen (1959:92) om förfa om

förfarandet vid viss konsum- randet vid viss konsumtionsbe tionsbeskattning

finnes stadgat om skattning finnes stadgat om åter återbetalning

lända till efterrättel- betalning lända till efterrättelse i

se i tillämpliga delar. tillämpliga delar.

När skattebelopp återbetalas, När skattebelopp återbetalas,
skall anteckning därom, där så skall anteckning därom, där så

kan ske, göras på handling, som kan ske, göras på handling, som

enligt bestämmelserna i 38 § blivit enligt bestämmelserna i 38 § blivit

stämpelbelagd. stämpelbelagd eller på vilken be slut

om skatten tecknats.

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Förordnande
om ikraftträdande får begränsas till vissa av de nya bestämmelserna.
I samband med ikraftträdandet iakttages följande.

1. Har skepp, som är skattepliktigt enligt äldre bestämmelser, förvärvats
före ikraftträdandet men inskrivning sökts först därefter, gäller
de nya bestämmelserna.

2. De nya bestämmelserna i 42 § 1 mom. gäller icke i fråga om förvärv
av skepp, för vilket stämpelskatt fastställts före ikraftträdandet.

3. I fråga om besvär över beslut som före ikraftträdandet meddelats
av sjöfartsverket eller kammarrätten gäller äldre bestämmelser.

4. Bestämmelse om skepp skall ha motsvarande tillämpning i fråga
om båt, som enligt punkt 5 i övergångsbestämmelserna till lagen (1973:
1064) om ändring i sjölagen (1891: 35 s. 1) är införd i skeppsregistret.

SkU1974: 61

2 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1968: 430) om mervärdeskatt1

Härigenom förordnas att 8 § och anvisningarna till 8 § lagen (1968:
430) om mervärdeskatt2 skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

8 §3

Från skatteplikt undantages Från skatteplikt undantages

1) fartyg för yrkesmässigt fiske, 1) skepp för yrkesmässig sjö bogserbåt,

livräddningskryssare, fart, fartyg för yrkesmässigt fiske

annat fartyg för yrkesmässig per- eller för bogsering, bärgning eller

son- eller godsbefordran med net- livräddning, luftfartyg för yrkes todräktighet

av minst 20 register- mässig person- eller godsbeford ton,

luftfartyg för yrkesmässig rån samt del, tillbehör och ut person-

eller godsbefordran samt rustning till sådant fartyg eller
del, tillbehör och utrustning till luftfartyg, när varan säljes eller

sådant fartyg eller luftfartyg, när uthyres till den som äger fartyget

varan säljes eller uthyres till den eller luftfartyget eller den som

som äger fartyget eller luftfartyget varaktigt nyttjar detta enligt avtal

eller den som varaktigt nyttjar med ägaren eller när varan införes

detta enligt avtal med ägaren eller till landet för ägarens eller nytt när

varan införes till landet för janderättshavarens räkning,

ägarens eller nyttjanderättshava rens

räkning,

2) krigsmateriel som är underkastad utförselförbud och del till sådan
krigsmateriel, när varan säljes till staten för militärt bruk eller för detta
ändamål införes till landet för statens räkning,

3) läkemedel som utlämnas enligt recept eller säljes till sjukhus eller
införes till landet i anslutning till sådan utlämning eller försäljning,

4) elektrisk kraft, värme samt gas och annat bränsle för uppvärmning
eller energialstring, dock icke ved, torv, T-sprit eller annan fotogen än
flygfotogen och fotogen för drift av snabbgående dieselmotor,

5) allmän nyhetstidning,

6) periodiskt medlemsblad eller periodisk personaltidning, när varan
tillhandahålles utan vederlag eller till utgivaren, medlem eller anställd
eller införes till landet under motsvarande förutsättningar, annan periodisk
publikation som väsentligen framstår som organ för sammanslutning
med huvudsakligt syfte att verka för religiöst, nykterhetsfrämjande,
politiskt, idrottsligt eller försvarsfrämjande ändamål eller att företräda
vanföra eller arbetshindrade medlemmar samt utländsk periodisk publikation
av annat slag när prenumeration på sådan publikation förmedlas
mellan prenumerant och utländsk utgivare eller när sådan publikation
inkommer direkt till prenumerant,

8) konstverk, som är hänförligt till tulltaxenummer 99.01—99.03 och
som äges av upphovsmannen eller dennes dödsbo,

9) vatten från vattenverk,

1 Rubrikens lydelse enligt förslag i prop. 1974: 169.

* Författningen omtryckt 1969: 237.

* Senaste lydelse 1973: 928.

SkU1974: 61

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

10) varulager, inventarium och annan tillgång som tillhör verksamhet,
när överlåtelse sker i samband med överlåtelse av verksamheten eller del
därav, fusion eller liknande förfarande,

11) begagnad personbil och begagnad motorcykel, när sådant fordon
omsättes inom landet,

12) tullfri trycksak och framkallad eller enbart exponerad mikrofilm,
när varan införes till landet som gåva eller annars utan vederlag, samt
rusdryck, tobaksvara, cigarrettpapper och cigarretthylsa vid införsel till
landet i den ordning som avses i 12 § 4 mom. h) rusdrycksförsäljningsförordningen
(1954:521) eller 1 § andra stycket förordningen
(1961: 394) om tobaksskatt,

13) frimärke, dock icke vid omsättning eller införsel i särskild för butiksförsäljning
avsedd förpackning,

14) dentalteknisk produkt, när den tillhandahålles tandläkare, dentaltekniker
eller den för vilken produkten är avsedd.

(Se vidare anvisningarna.)

Anvisningar

till 8 §■*

Undantaget för fartyg gäller
icke sådan farkost, för vilken förflyttningen
är av underordnad betydelse
i förhållande till huvuduppgiften.
Flodspruta, pontonkran,
flytdocka och annan till tulltaxenummer
89.03 hänförlig farkost
utgör skattepliktig vara.

Som yrkesmässig sjöfart anses
även transport med skepp av eget
gods. Undantaget för skepp gäller
icke sådan farkost, för vilken förflyttningen
är av underordnad betydelse
i förhållande till huvuduppgiften.
Flodspruta, pontonkran,
flytdocka och annan till tulltaxenummer
89.03 hänförlig farkost
utgör skattepliktig vara.

Undantaget för fartyg för yrkesmässigt fiske gäller alla fartyg, som
säljes eller införes för att användas vid sådant fiske, oavsett om fartyget
är särskilt anordnat för detta ändamål.

Undantaget för fartyg för livräddning,
gäller endast sådant fartyg
som ställes till förfogande för
Svenska sällskapet för räddning af
skeppsbrutne.

Undantaget för livräddningskryssare
gäller endast sådant fartyg,
som ställes till förfogande för
Svenska sällskapet för räddning af
skeppsbrutne. Som yrkesmässig
godsbefordran anses även transport
med fartyg av eget gods.

Undantaget för gas och annat bränsle gäller icke vara, som med hänsyn
till försäljningsform, kvantitet eller förpackning har karaktär av
butiksvara.

Undantaget för allmän nyhetstidning gäller sådan publikation av
dagspresskaraktär som normalt utkommer med minst ett nummer varje
vecka.

Undantaget för periodisk publikation under 6 gäller svenskt och utländskt
alster av angivet slag, som enligt utgivningsplan utkommer med
normalt minst fyra nummer om året. Till sammanslutning med huvud -

4 Senaste lydelse 1973: 928.

SkU1974: 61

sakligt syfte att verka för idrottsligt ändamål hänföres endast sammanslutning
som är ansluten till Sveriges riksidrottsförbund eller Svenska
korporationsidrottsförbundet eller är representerad inom Sveriges olympiska
kommitté. Som försvarsfrämjande sammanslutning räknas endast
sammanslutning som anges i 1 § punkt 1 kungörelsen den 11 december
1953 (nr 737) angående frivillig försvarsverksamhet eller som har till
uppgift att stödja hemvärnets verksamhet.

Fordon under 11 anses som begagnat endast om det tidigare för annat
ändamål än yrkesmässig återförsäljning sålts eller uttagits inom landet
eller införts till landet. Har ny personbil eller ny motorcykel anskaffats
för yrkesmässig uthyrning anses fordonet icke som begagnat när det säljes
eller uttages av uthyraren.

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

Utskottet

Reglerna om stämpelskatt och mervärdeskatt har när det gäller fartyg
viss anknytning till bestämmelserna om registreringsplikt m. m. i
sjölagen. Dessa bestämmelser i sjölagen har numera ändrats, vilket föranleder
vissa följdändringar i skattereglerna som tas upp i propositionen.
Vidare innehåller propositionen förslag om vissa rationaliseringar
beträffande uppbörden av stämpelskatt, som fastställs av inskrivningsmyndighet,
och om bemyndigande för regeringen att även efter ikraftträdandet
av den nya regeringsformen liksom hittills bestämma avgift
enligt expeditionskungörelsen.

I sammanhanget tar departementschefen upp den gränsdragning som
görs i mervärdeskattelagen mellan fartyg för bogsering och fartyg för
bärgning. Eftersom det inte finns någon klar gräns melian fartyg av
dessa slag föreslår departementschefen att undantaget i 8 § mervärdeskattelagen
för bogserare utvidgas till att omfatta också bärgningsfartyg.
Detta förslag bör också föranleda ändring av anvisningarna till 8 §,
vilket inte iakttagits i propositionen.

I övrigt har utskottet inte något att erinra mot förslagen i propositionen.

Utskottet hemställer

att riksdagen med anledning av propositionen 1974: 171
dels antar vid propositionen fogade förslag till

1. lag om ändring i stämpelskattelagen (1964: 308),

2. lag om ändring i lagen (1968: 430) om mervärdeskatt med
den ändringen att anvisningarna till 8 § erhåller följande såsom
utskottets förslag betecknade lydelse:

SkU1974: 61

Kungl. Maj:ts förslag Utskottets förslag

Anvisningar

till 8 §

Som yrkesmässig sjöfart anses Som yrkesmässig sjöfart anses
även transport med skepp av eget även transport med skepp av eget

gods. Undantaget för skepp gäller gods. Undantaget för skepp gäller

icke sådan farkost, för vilken för- icke sådan farkost, för vilken förflyttningen
är av underordnad be- flyttningen är av underordnad betydelse
i förhållande till huvud- tydelse i förhållande till huvuduppgiften.
Flodspruta, pontonkran, uppgiften. Flodspruta, pontonkran,

flytdocka och annan till tulltaxe- flytdocka och annan till tulltaxe nummer

89.03 hänförlig farkost nummer 89.03 hänförlig farkost

utgör skattepliktig vara. än bärgningsfartyg utgör skatte pliktig

vara.

Undantaget för detta ändamål.

Undantaget för af skeppsbrut ne.

Undantaget för av butiksvara.

Undantaget för varje vecka.

Undantaget för hemvär nets

verksamhet.

Fordon under av uthyraren.

dels bemyndigar regeringen att föreskriva om avgift för expedition
som utfärdas av statlig myndighet.

Stockholm den 3 december 1974
På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG

Närvarande: herrar Magnusson i Borås (m), Andersson i Knäred (c),
Kristenson (s), Josefson (c), Mundebo (fp), Wikner (s), Sundkvist (c),
Stadling (s), Nilsson i Trobro* (m), Westberg i Hofors (s), Olsson i
Järvsö (c), fru Normark (s), herr Boström (s) och fru Sandéhn (s).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

MARCUS BOKTR. STOCKHOLM 1974 740046