Skatteutskottets betänkande nr 58 år 1974

SkU 1974: 58

Nr 58

Skatteutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
1974:176 angående tullprefcrenser för Bulgarien, Rumänien och
Malta, m. m. jämte motion.

Propositionen

I propositionen 1974: 176 har Kungl. Majit (finansdepartementet)
dels föreslagit riksdagen att anta vid propositionen fogat förslag till
lag om ändring i förordningen (1960: 258) om utjämningsskatt å vissa
varor,

dels berett riksdagen tillfälle att avge yttrande över vad i propositionen
anförts om tullpreferenscr för Bulgarien, Rumänien och Malta.

I propositionen föreslås att tullpreferenser införs för Bulgarien, Rumänien
och Malta. Samtidigt förordas att utjämningsskatten för öl av
typ B (mellanöl) och starköl liksom under innevarande år inte skall tas
ut under år 1975.

Författningsförslaget
Förslag till

Lag om ändring i förordningen (1960: 258) om utjämningsskatt å vissa
varor

Härigenom förordnas i fråga om förordningen (1960: 258) om utjämningsskatt
å vissa varor,

dels att rubriken till förordningen skall ha följande lydelse: ”Lag om
utjämningsskatt på vissa varor”,

dels att i 12 § orden ”Kungl. Majit” skall bytas ut mot ”regeringen”,
dels att i 1, 6 och 12 §§ ordet ”förordning” skall bytas ut mot ”lag”,
dels att utjämningsskatt för öl av typ B och för starköl ej skall utgå
under år 1975.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1975.

Förekommer i lag eller annan författning ordet '”förordning” i olika
böjningsformer och avses därmed förordningen om utjämningsskatt å
vissa varor skall detta vid ikraftträdandet av denna lag bytas ut mot
”lag” i motsvarande form.

Med anledning av propositionen har väckts motionen
1974: 1977 av fru af Ugglas (m) och herr Turesson (m) vari hemställs att

riksdagen beslutar avslå prop. 1974: 176 i vad avser tullpreferenser
för Bulgarien, Rumänien och Malta.

1 Riksdagen 1974. 6 sami. Nr 58

SkU 1974:58

2

Utskottet

I propositionen bereds riksdagen tillfälle att avge yttrande över ett
förslag om att införa tullpreferenser för Bulgarien, Rumänien och Malta.
Vidare föreslås att utjämningsskatten för mellanöl och starköl, vilken
inte tas ut under innevarande år, inte heller skall tas ut under 1975.

I motionen 1974: 1977 yrkas avslag på propositionen i vad den avser
tullprefcrenser. Motionärerna, som med sitt yrkande i första hand synes
avse tullpreferenserna för Bulgarien och Rumänien, anser att en sådan
förmånsbehandling av dessa länder skulle bryta den likabehandling i
handelspolitiskt avseende som Sverige hittills tillämpat i förhållande till
statshandclsländerna. Vidare framhålls att dessa länder inte kan hänföras
till utvecklingsländer och att det i propositionen inte framförts några
skäl för ett så viktigt principiellt beslut som att låta tullpreferenssystemet
omfatta även andra länder än u-länder.

Utskottet vill med anledning härav först erinra om att det på svensk
sida tidigare förelåg viss tveksamhet huruvida ett tullpreferenssystem
över huvud taget borde accepteras med hänsyn till de kontrollsvårigheter
som kunde befaras. Sedan systemet emellertid allmänt godtagits
och visat sig fungera utan nämnvärda svårigheter finns det enligt utskottets
mening inga principiella hinder för att tillämpa motsvarande åtgärder
även i handeln med andra länder, och särskilt då länder vilkas näringsliv
företer påtagliga likheter med u-ländernas, vilket gäller i fråga
om Bulgarien och Rumänien. Då härtill kommer att liknande åtgärder
vidtagits av ett flertal andra, från handelspolitisk synpunkt viktiga länder,
anser utskottet inte att några bärande invändningar kan riktas mot
förslaget. Det förtjänar också framhållas att förslaget inte innebär att
Bulgarien och Rumänien skall hänföras till u-länder och ingå i tullpreferenssystemet
för u-länder. I stället förordas särskilda preferenser
för dessa två länder i huvudsaklig överensstämmelse med vad EG redan
tillämpar vid handeln med Rumänien.

I fråga om Malta gäller däremot att detta land allmänt godtagits som
u-land, och förslaget innebär på denna punkt att tullpreferenserna för uländer
skall tillämpas.

Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet bifall till motionen
och förordar att de föreslagna tullpreferenserna godkänns.

Utskottet tillstyrker också förslaget beträffande utjämningsskatten.

Utskottet hemställer
att riksdagen

1. med bifall till propositionen 1974: 176 i vad den avser utjämningsskatt
antar vid propositionen fogat förslag till lag om
ändring i förordningen (1960: 258) om utjämningsskatt å vissa
varor och

SkU 1974:58

3

2. med avslag på motionen 1974: 1977 godkänner vad i propositionen
anförts om tullpreferenser för Bulgarien, Rumänien och
Malta.

Stockholm den 28 november 1974

På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG

Närvarande: herrar Wärnberg (s), Andersson i Knäred (c), Josefson (c),
Carlstein (s), Wikner (s), Sundkvist (c), Nilsson i Trobro (m), Olsson i
Järvsö* (c), Ericson i örebro (s), Lundgren* (s), Boström (s), Hörberg
(fp), Lindkvist* (s), fru Troedsson* (m) och fru Sandéhn (s).

* Ej närvarande'vid betänkandets justering.

Reservation

av herr Nilsson i Trobro (m) och fru Troedsson (m), vilka under åberopande
av innehållet i motionen 1974: 1977 anser att utskottet under 2
bort hemställa

att riksdagen

2. med bifall till motionen 1974: 1977 som sin mening uttalar att
de föreslagna tullpreferensema för Bulgarien, Rumänien och
Malta inte bör medgivas.

MARCUS BOKTR. STOCKHOLM 1 *74 740044