Skatteutskottets betänkande nr 55 år 1974

SkU 1974: 55

Nr 55

Skatteutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
1974:156 med förslag om sänkning av sjömansskatten, m. m. jämte
motioner.

Propositionen

I propositionen 1974: 156 har Kungl. Maj:t (finansdepartementet)
föreslagit riksdagen att anta vid propositionen fogat förslag till lag om
ändring i förordningen (1958: 295) om sjömansskatt.

I propositionen föreslås bl. a. att sjömansskatten anpassas till de nya
reglerna för inkomstbeskattningen och slopandet av sjukförsäkringsavgiften
för löntagare som föreslagits i prop. 1974: 132. Värdet av fri
kost skall enligt propositionen justeras liksom även de schablonmässiga
kostnadsavdragen. I stort sett innebär förslagen att sjömansskatten sänks
med belopp mellan ca 40 och 150 kr. i månaden. De föreslagna bestämmelserna
avses gälla fr. o. m. den 1 januari 1975.

Författningsförslaget
Förslag till

Lag om ändring i förordningen (1958: 295) om sjömansskatt

Härigenom förordnas i fråga om förordningen (1958: 295) om sjömansskatt1 dels

att de vid förordningen fogade tabellerna skall utgå,
dels att orden ”Konungen” och ”Kungl. Maj:t” i 1, 2, 6, 31, 37 och
38 §§ skall bytas ut mot ”regeringen”,
dels att ordet ”förordning” och böjningsform av detta ord i 2, 21, 24,
25, 29, 34 och 38 §§ skall, om det avser denna förordning, bytas ut mot
”lag” i motsvarande form,
dels att rubriken till förordningen samt 1 § 1 morn., 4, 7 och 8 §§,
9 § 1 morn., 20 § samt anvisningarna till 10 § skall ha nedan angivna
lydelse,

dels att i förordningen skall införas en ny paragraf, 9 a §, och en bilaga
av nedan angivna lydelse.

1 Förordningen omtryckt 1970: 933.

1 Riksdagen 1974. 6 sami. Nr 55

SkU1974: 55

2

Lag om sjömansskatt

Nuvarande lydelse

1

1 morn.2 Sjömansskatt enligt
denna förordning skall erläggas av
envar, som är anställd i redarens
tjänst, för inkomst ombord på
svenskt handelsfartyg med en bruttodräktighet
av minst 100 registerton,
vilket huvudsakligast nyttjas
i sådan närfart eller fjärrfart,
som i 2 § sägs.

Den som är anställd uteslutande
för fartygs iståndsättande eller
uppläggning eller för tillsyn eller
betjäning vid fartygs uppehåll i
hamn anses enligt denna förordning
icke vara anställd ombord
på fartyget.

Förordningen är icke tillämplig
vid anställning ombord på svenskt
handelsfartyg i fart inom landet
huvudsakligen i hamnar eller på
floder, kanaler eller insjöar eller
inomskärs vid kusterna eller i
Kalmarsund (inre fart) utom
i fall som avses i 7 § 1 mom.
tredje stycket.

1 m o m.s Till kommun och
landstingskommun skall på sätt
nedan stadgas utgå ersättning av
statsmedel för minskade skatteintäkter.
Allmän försäkringskassa
skall åtnjuta ersättning av statsmedel
för minskade sjukförsäkringsavgifter.

2 m o m.4 Ersättning utgår årligen
till kommun som icke tillhör
landstingskommun med sjuttiofem
procent, till annan kommun
med femtio procent, till

* Senaste lydelse 1973:1120.

* Senaste lydelse 1971: 814.

‘ Senaste lydelse 1973:1112.

Föreslagen lydelse

§

1 mom. Sjömansskatt enligt
denna lag skall erläggas av envar,
som är anställd i redarens
tjänst, för inkomst ombord på
svenskt handelsfartyg med en bruttodräktighet
av minst 100 registerton,
vilket huvudsakligast nyttjas
i sådan närfart eller fjärrfart, som
i 2 § sägs.

Den som är anställd uteslutande
för fartygs iståndsättande eller
uppläggning eller för tillsyn eller
betjäning vid fartygs uppehåll i
hamn anses enligt denna lag icke
vara anställd ombord på fartyget.

Lagen är icke tillämplig vid
anställning ombord på svenskt
handelsfartyg i fart inom landet
huvudsakligen i hamnar eller på
floder, kanaler eller insjöar eller
inomskärs vid kusterna eller i
Kalmarsund (inre fart) utom
i fall som avses i 7 § 2 mom.
andra stycket.

§

1 mom. Till kommun och
landstingskommun skall på sätt
nedan stadgas årligen utgå ersättning
av statsmedel för minskade
skatteintäkter. Den årliga ersättningen
skall avse sjömansskatt som
inbetalats under tiden den 1 mars
året före till den 1 mars det år då
ersättningen utbetalas. Vid beräkning
av ersättningens storlek tages
även hänsyn till den sjömansskatt
som restituerats under samma tid.

2 mom. Ersättning utgår årligen
till kommun som icke tillhör
landstingskommun med sjuttiofem
procent, till annan kommun
med femtio procent och till

SkU 1974: 55

3

Nuvarande lydelse

landstingskommun med tjugofem
procent och till allmän försäkringskassa
med fem procent av
den sjömansskatt, som under beskattningsåret
erlagts av sjömän
bosatta inom kommunen, landstingskommunen
eller försäkringskassans
verksamhetsområde. Vid
bestämmande av ersättning till Göteborgs
allmänna försäkringskassa
tages hänsyn även till sjömansskatt
som på grund av förordnande enligt
7 § 2 mom. erlagts av i försäkringskassan
inskriven sjöman.

Ersättning, som ovan sagts, skall
icke uppgår till minst 500 kronor.

7

1 m o m.5 För här i riket bosatt
sjöman skall sjömansskatt utgå
för månad och beräknas

a) vid anställning ombord på
fartyg, som huvudsakligast användes
i fjärrfart, enligt vid denna
förordning fogad sjömansskattetabell
F, samt

b) vid anställning ombord på
annat fartyg enligt vid denna förordning
fogad sjömansskattetabell
N.

/ särskilda fall må sjömansskatt
tenämnden föreskriva, att sjömansskatt
skall erläggas enligt tabell F
jämväl vid anställning ombord på
fartyg, som huvudsakligast användes
i närfart.

Nämnden må i särskilda fall
medgiva, att denna förordning tilllämpas
vid anställning ombord på
lastfartyg, som huvudsakligast an *

Senaste lydelse 1971:814.
lf Riksdagen 1974. 6 sami. Nr 55

Föreslagen lydelse

landstingskommun med tjugofem
procent av den sjömansskatt, som
under beskattningsåret erlagts av
sjömän bosatta inom kommunen
eller landstingskommunen.

icke utgå till kommun, om beloppet

§

1 mom. Här i riket bosatt
sjöman samt sjöman bosatt i Danmark,
Finland, Island eller Norge
skall erlägga sjömansskatt på beskattningsbar
månadsinkomst,

a) vid anställning ombord på
fartyg, som huvudsakligast användes
i fjärrfart, enligt vid denna
lag fogad tabell F, samt

b) vid anställning ombord på
annat fartyg enligt vid denna lag
fogad tabell N.

Därvid erlägger

1. ogift sjöman utan barn skatt
enligt kolumn 1,

2. gift sjöman skatt enligt kolumn
2—3, samt

3. ogift sjöman med barn skatt
enligt kolumn 4.

Skattebelopp enligt tabellerna
utgår i helt krontal, varvid öretal
över femtio avrundas uppåt och
annat öretal bortfaller.

SkU 1974: 55

4

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

vändes i inre fart, om fartyget har
certifikat för stor kustfart och
tidvis även nyttjas i sådan fart
samt är försett med giltig sjömansrulla.
Därvid skall sjömansskatt
erläggas enligt tabell N.

Bestämmelserna i 65 § kommunalskattelagen äga motsvarande til -

lämpning i fråga om sjömansskatt.

2 mom. I den mån Kungl.
Majtt därom förordnar skall sjöman,
som är bosatt i Danmark,
Finland, Island eller Norge, erlägga
sjömansskatt enligt de bestämmelser
som gälla för här i riket
bosatt sjöman.

(Se vidare anvisningarna.)

För sjöman, som icke skall erlägga
sjömansskatt enligt 7 §, skall
sjömansskatt utgå för månad och
beräknas enligt särskild kolumn i
sjömansskattetabell F eller N, om
sjömannen icke på godtagbart sätt
visar, att han är skattskyldig i annat
land för inkomsten ombord.

(Se vidare anvisningarna.)

2 mom. I särskilda fall må
sjömansskattenämnden föreskriva,
att sjömansskatt skall erläggas enligt
tabell F jämväl vid anställning
ombord på fartyg, som huvudsakligast
användes i närfart.

Nämnden må i särskilda fall
medgiva, att denna lag tillämpas
vid anställning ombord på lastfartyg,
som huvudsakligast användes
i inre fart, om fartyget har certifikat
för stor kustfart och tidvis
även nyttjas i sådan fart samt är
försett med giltig sjömansrulla.
Därvid skall sjömansskatt erläggas
enligt tabell N.

(Se vidare anvisningarna.)

§

För sjöman, som icke skall erlägga
sjömansskatt enligt 7 § 1
mom. (utländsk sjöman),
skall sjömansskatt utgå på beskattningsbar
månadsinkomst

a) vid anställning ombord på
fartyg, som huvudsakligast användes
i fjärrfart, enligt vid denna
lag fogad tabell F kolumn U, samt

b) vid anställning ombord på
annat fartyg enligt vid denna lag
fogad tabell N kolumn U.

Skatt enligt första stycket utgår
icke, om sjömannen på godtagbart
sätt visar, att han är skattskyldig
i annat land för inkomsten
ombord.

Bestämmelserna i 7 § 1 mom.
tredje stycket och 7 § 2 mom. äga
motsvarande tillämpning i fråga
om skatt enligt denna paragraf.

(Se vidare anvisningarna.)

SkU1974:55

5

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

9 §

1 mom. Avser inkomst ombord
kortare tid än en månad,
beräknas, där icke bestämmelserna
i 2 mom. föranleda till annat,
först den mot inkomsten svarande
månadsinkomsten. Skatten uträknas
därefter till så stor del av
skatten på månadsinkomsten, som
svarar mot den tidsperiod inkomsten
avser. Månadsinkomsten anses
därvid avse trettio dagar, öretal
som uppkommer vid skatteberäkningen
bortfaller.

1 mom. Avser inkomst ombord
kortare tidsperiod än månad,
beräknas, där icke bestämmelserna
i 2 mom. föranleda till annat,
först den mot inkomsten svarande
månadsinkomsten. Skatten uträknas
därefter till så stor del av
skatten på månadsinkomsten, som
svarar mot den tidsperiod inkomsten
avser, och erlägges i helt antal
kronor, varvid överskjutande öretal
bortfaller.

Tabeller för beräkning av skatt
som avses i föregående stycke fastställas
av sjömansskattenämnden.

9 a §

Regeringen eller den myndighet
som regeringen bestämmer fastställer,
med ledning av de vid denna
lag fogade tabellerna, de sjömansskattetabeller
som behövs för
beräkning av sjömansskatt.

20 §«

Har redare underlåtit verkställa avdrag för sjömansskatt, må hans
eller sjömannens ansvarighet för skatten icke fastställas och ej heller
åtgärder för uttagande av skatten vidtagas senare än fem år efter utgången
av det år, under vilket skatteavdraget skolat verkställas.

Revisionskrav mot redare i anledning av att innehållen sjömansskatt
icke inbetalats må icke fastställas senare än fem år efter utgången av
det år, under vilket skatteavdraget verkställdes.

Åtgärder för indrivning av innehållen sjömansskatt må icke vidtagas
senare än fem år efter utgången av det år, under vilket fråga om fastställelse
av revisionskravet prövats av sjömansskattenämnden eller, i
fall som avses i 17 a § andra stycket, det år under vilket redovisning
för den period skatten avser inkommit till sjömansskattekontoret.

Utan hinder av vad ovan föreskrivits
må kammarrättens eller
Kungl. Maj:ts utslag, varigenom
redare eller sjöman ålagts ansvarighet
för sjömansskatt, verkställas
inom en tid av två år från utgången
av det år då utslaget meddelades.

Utan hinder av vad ovan föreskrivits
må kammarrätts eller regeringsrättens
beslut, varigenom
redare eller sjöman ålagts ansvarighet
för sjömansskatt, verkställas
inom en tid av två år från utgången
av det år då beslutet meddelades.

Har enligt ackordslagen (1970: 847) god man förordnats före utgången
av tid som angives i det föregående, må utan hinder av vad

• Senaste lydelse 1971: 814.

SkU 1974: 55

6

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

ovan sägs åtgärder för uttagande av skatt vidtagas inom två år från utgången
av det år då förordnandet skett eller, om ackord kommer till
stånd, från utgången av det år då ackordet skolat vara fullgjort.

Anvisningar

till 10 §

Kolumnen i sjömansskattetabell
F eller N bestämmes i fall som
avses i 7 § med motsvarande tillämpning
av 4 § uppbördslagen7
och enligt följande uppställning.

A debetsedel för preliminär
A-skatt angiven kolumn

1

2 eller 3
4

Tillämplig kolumn enligt 7 §
1 mom. bestämmes för sjöman
med motsvarande tillämpning av
4 § uppbördslagen (1953: 272) och
enligt följande uppställning.

Avdrag för sjömansskatt verkställes
enligt nedanstående kolumn
i tabell F eller N

1

2—3

4

Skatteavdrag för gift sjöman verkställes dock alltid enligt kolumn

2—3.

* Rubrikens lydelse enligt prop. 1974:132.

SkU 1974: 55

7

Bilaga

Tabeller för beräkning av sjömansskatt
Fjärrfart

Tabell F kolumn 1

(Ogift sjöman utan barn)

Beskattningsbar månads-inkomst, kr.	Skatt på inkomst vid skiktets nedre gräns, kr.	Skatt på inkomst utöver skiktets nedre gräns
970— 1 200	9,85	+30,5 %
1 200— 1 800	80	+33,0 %
1800— 2 400	278	+40,5 %
2 400— 3 000	521	+51,0 %
3 000— 3 600	827	+52,0 %
3 600— 4 200	1139	+58,0 %
4 200— 4 800	1487	+61,0 %
4 800— 5 400	1853	+61,0 %
5 400— 6 000	2 219	+64,0 %
6 000— 6 600	2 603	+71,0 %
6 600— 7 200	3 029	+71,0 %
7 200— 7 800	3 455	+71,0 %
7 800— 8 400	3 881	+ 71,0 %
8 400— 9 000	4 307	+74,0 %
9 000— 9 600	4 751	+75,0 %
9 600—10 000	5 201	+75,0 %
10 000—12 700	5 501	+75,0 %
12 700—	7 526	+79,0 %

Tabell F kolumn 2—3 (Gift sjöman)
Beskattningsbar månads-inkomst, kr.	Skatt på inkomst vid skiktets nedre gräns, kr.	Skatt på inkomst utöver skiktets nedre gräns
1 500— 1 800	13	+36,0 %
1 800— 2 400	121	+40,0 %
2 400— 3 000	361	+50,5 %
3 000— 3 600	664	+52,5 %
3 600— 4 200	979	+ 58,0 %
4 200— 4 800	1327	+61,0 %
4 800— 5 400	1693	+61,0 %
5 400— 6 000	2 059	+ 64,0 %
6 000— 6 600	2 443	+70,5 %
6 600— 7 200	2 866	+71,0 %
7 200— 7 800	3 292	+71,0 %
7 800— 8 400	3 718	+71,0 %
8 400— 9 000	4144	+ 74,0 %
9 000— 9 600	4 588	+75,0 %
9 600—10 000	5 038	+75,0 %
10 000—12 700	5 338	+75,0 %
12 700—	7 363	+ 79,0 %

SkU 1974: 55

8

Tabell F kolumn 4

(Ogift sjöman med barn)

Beskattningsbar månads-inkomst, kr.	Skatt på inkomst Skatt på inkomst vid skiktets nedre utöver skiktets gräns, kr. nedre gräns
1 650— 1 800	9,75	+35,5	%
1 800— 2 400	63	+38,0	%
2 400— 3 000	291	+ 45,5	%
3 000— 3 600	564	+54,5	%
3 600— 4 200	891	+55,5	%
4 200— 4 800	1224	+ 61,0	%
4 800— 5 400	1590	+61,0	%
5 400— 6 000	1956	+62,5	%
6 000— 6 600	2 331	+ 69,5	%
6 600— 7 200	2 748	+71,0	%
7 200— 7 800	3174	+71,0	%
7 800— 8 400	3 600	+71,0	%
8 400— 9 000	4 026	+73,0	%
9 000— 9 600	4 464	+ 75,0	%
9 600—10 000	4 914	+ 75,0	%
10 000—12 900	5 214	+ 75,0	%
12 900—	7 389	+79,0	%

Tabell F kolumn U (Utländsk sjöman)
Beskattningsbar månads-	Skatt på inkomst	Skatt på inkomst
inkomst, kr.	vid skiktets nedre	utöver skiktets
	gräns, kr.	nedre gräns
990— 1 200	10,10	+19,0 %
1 200— 1 800	50	+20,5 %
1 800— 2 400	173	+25,5 %
2 400— 3 000	326	+45,5 %
3 000— 3 600	599	+47,0 %
3 600— 4 200	881	+52,0 %
4 200— 4 800	1193	+55,0 %
4 800— 5 400	1523	+ 55,0 %
5 400— 6 000	1853	+57,5 %
6 000— 6 600	2198	+63,5 %
6 600— 7 200	2 579	+ 64,0 %
7 200— 7 800	2 963	+64,0 %
7 800— 8 400	3 347	+64,0 %
8 400— 9 000	3 731	+66,5 %
9 000— 9 600	4130	+67,5 %
9 600—10 000	4 535	+67,5 %
10 000—12 800	4 805	+ 67,5 %
12 800—	6 695	+71,0 %

SkU1974: 55

9

Närfart

Tabell N kolumn 1

(Ogift sjöman utan barn)

Beskattningsbar månads-inkomst, kr.	Skatt på inkomst vid skiktets nedre gräns, kr.	Skatt på inkomst utöver skiktets nedre gräns
490— 600	9,80	+32,0	%
600— 1200	45	+30,0	%
1 200— 1 800	225	+33,5	%
1 800— 2 400	426	+41,5	%
2 400— 3 000	675	+ 52,0	%
3 000— 3 600	987	+52,0	%
3 600— 4 200	1299	+59,0	%
4 200— 4 800	1653	+61,0	%
4 800— 5 400	2 019	+61,0	%
5 400— 6 000	2 385	+65,0	%
6 000— 6 600	2 775	+71,0	%
6 600— 7 200	3 201	+71,0	%
7 200— 7 800	3 627	+71,0	%
7 800— 8 400	4 053	+ 71,0	%
8 400— 9 000	4 479	+74,5	%
9 000— 9 600	4 926	+75,0	%
9 600—10 000	5 376	+75,0	%
10 000—12 700	5 676	+75,0	%
12 700—	7 701	+ 79,0	%

Tabell N kolumn 2—3 (Gift sjöman)
Beskattningsbar månads-inkomst, kr.	Skatt på inkomst vid skiktets nedre gräns, kr.	Skatt på inkomst utöver skiktets nedre gräns
1 010— 1 200	10	+ 30,0 %
1 200— 1 800	67	+33,5 %
1 800— 2 400	268	+41,0 %
2 400— 3 000	514	+ 52,0 %
3 000— 3 600	826	+51,5 %
3 600— 4 200	1135	+58,5 %
4 200— 4 800	1486	+61,0 %
4 800— 5 400	1852	+61,0 %
5 400— 6 000	2 218	+64,5 %
6 000— 6 600	2 605	+71,0 %
6 600— 7 200	3 031	+71,0 %
7 200— 7 800	3 457	+ 71,0 %
7 800— 8 400	3 883	+71,0 %
8 400— 9 000	4 309	+74,5 %
9 000— 9 600	4 756	+ 75,0 %
9 600—10 000	5 206	+75,0 %
10 000—12 700	5 506	+ 75,0 %
12 700—	7 531	+ 79,0 %

SkU 1974: 55

10

Tabell N kolumn 4

(Ogift sjöman med barn)

Beskattningsbar månads-	Skatt på inkomst	Skatt på inkomst
inkomst, kr.	vid skiktets nedre	utöver skiktets
	gräns, kr.	nedre gräns
1 180— 1 200	12	+25,0 %
1 200— 1 800	17	+32,0 %
1 800— 2 400	209	+38,5 %
2 400— 3 000	440	+47,5 %
3 000— 3 600	725	+53,5 %
3 600— 4 200	1046	+56,5 %
4 200— 4 800	1385	+61,0 %
4 800— 5 400	1751	+61,0 %
5 400— 6 000	2117	+63,0 %
6 000— 6 600	2 495	+70,0 %
6 600— 7 200	2 915	+71,0 %
7 200— 7 800	3 341	+71,0 %
7 800— 8 400	3 767	+71,0 %
8 400— 9 000	4193	+73,0 %
9 000— 9 600	4 631	+75,0 %
9 600—10 000	5 081	+75,0 %
10 000—12 900	5 381	+75,0 %
12 900—	7 556	+79,0 %
Tabell N kolumn U
(Utländsk sjöman)
Beskattningsbar månads-	Skatt på inkomst	Skatt på inkomst
inkomst, kr.	vid skiktets nedre	utöver skiktets
	gräns, kr.	nedre gräns
510— 600	11,20	+22,0 %
600— 1200	31	+20,5 %
1 200— 1 800	154	+23,0 %
1 800— 2 400	292	+28,5 %
2 400— 3 000	463	+46,5 %
3 000— 3 600	742	+46,5 %
3 600— 4 200	1021	+53,0 %
4 200— 4 800	1339	+55,0 %
4 800— 5 400	1669	+54,5 %
5 400— 6 000	1996	+ 58,5 %
6 000— 6 600	2 347	+63,5 %
6 600— 7 200	2 728	+64,0 %
7 200— 7 800	3112	+64,0 %
7 800— 8 400	3 496	+64,0 %
8 400— 9 000	3 880	+67,0 %
9 000— 9 600	4 282	+67,5 %
9 600—10 000	4 687	+67,5 %
10 000—12 800	4 957	+67,5 %
12 800—	6 847	+71,0 %

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1975.

Äldre lydelse av 4 § gäller fortfarande i fråga om sjömansskatt som
inbetalts före den 1 mars 1975. I övrigt gäller äldre lydelse i fråga om

SkU1974: 55

11

sjömansskatt som avräknats eller bort avräknas från beskattningsbar inkomst
före ikraftträdandet.

De nya tabellerna tillämpas från och med den 1 januari 1975 vid redares
avräkning med sjöman av belopp som utgör beskattningsbar inkomst.

Förekommer i lag eller annan författning ordet ”förordning” eller
böjningsform därav och avses därmed förordningen om sjömansskatt,
skall detta vid ikraftträdandet av denna lag bytas ut mot ”lag” i motsvarande
form.

Motionerna

Med anledning av propositionen har väckts följande motioner, nämligen 1974:1955

av herrar Söderström (m) och af Ugglas (m) vari hemställs att

riksdagen beslutar avslå Kungl. Maj:ts proposition 1974: 156 till
den del den innebär en höjning av marginalskatterna;

1974: 1956 av herr Åsling (c) vari hemställs

att riksdagen vid behandlingen av prop. 1974: 156 beslutar att hos
Kungl. Maj:t hemställa om en översyn av sjömansbeskattningen i syfte
att kompensera kommunerna på Åland för i Sverige erlagd sjömansskatt.

Utskottet

I propositionen föreslås att sjömansskattetabellerna anpassas till de
nya reglerna för inkomstbeskattningen och slopandet av sjukförsäkringsavgiften
för löntagare som föreslagits i prop. 1974: 132 och till
vissa ändringar i grunderna för beräkning av sjömansskatten.

Vid bestämmandet av sjömansskatten för nordiska sjömän föreslås
sålunda att värdet av fri kost skall höjas från nuvarande 250 till 325
kr. per månad och att det årliga schablonavdraget för omkostnader,
som f. n. utgör 1 000 kr. i fjärrfart och 500 kr. i närfart, skall höjas med
50 % till 1 500 resp. 750 kr.

Vidare föreslås ändringar i de speciella beräkningsgrunder, som
gäller för utomnordiska sjömän. Sjömansskatten är i dessa fall lika för
gifta och ogifta sjömän och utgår f. n. såvitt avser månadsinkomst
på 1 800 kr. eller mer med 90 % av skatten för gift nordisk sjöman.
I inkomstlägena under 1 800 kr. per månad utgår skatten med en viss
procentandel av skatten för ogift nordisk sjöman utan barn. Procentandelen
har framkommit genom att skatten för utomnordisk sjöman i
inkomstläget 1 800 kr. uttrycks i procent av skatten i samma inkomstläge
för ogift nordisk sjöman utan barn. Andelen är f. n. ca 45 % i

SkU 1974: 55

12

fjärrfart och ca 59 % i närfart. I propositionen föreslås att inkomstgränsen
på grund av löneutvecklingen höjs till 2 400 kr. och att skatten
fr. o. m. denna inkomstgräns liksom nu bestäms till 90 % av skatten
för gift nordisk sjöman. Vid månadsinkomster under 2 400 kr. blir
procentandelen, uträknad enligt nyss angiven princip, 62,65 % i fjärrfart
och 68,4 % i närfart.

Förslagen i propositionen innebär totalt sett att sjömansskatten sänks
med belopp mellan ca 40 och 150 kr. per månad utom vid en beskattningsbar
månadsinkomst på 15 000 kr., där skatten höjs obetydligt.

I motionen 1974: 1955 yrkas avslag på propositionen till den del den
innebär en höjning av marginalskatten.

Den i propositionen 1974:132 föreslagna skatteskalan vid den statliga
inkomstbeskattningen, som ligger till grund för de i den förevarande
propositionen förordade tabellerna för beräkning av sjömansskatt
fr. o. m. den 1 januari 1975, innebär bl. a. en höjning av marginalskatten
i inkomstlägena över 75 000 kr. med 1—3 procentenheter.
Utskottet har i sitt betänkande SkU 1974: 54 avstyrkt ett motionsvis
väckt förslag om att skatteskalan skall utformas så att den inte medför
höjning av marginalskatten. Till följd härav avstyrker utskottet yrkandet
i motionen 1974: 1955.

De föreslagna sjömansskattetabellerna har i överensstämmelse med
förslaget i prop. 1974: 132 utformats med utgångspunkt i att sjömännen
inte skall tillgodoföras avdrag för erlagd sjukförsäkringsavgift.
Utskottet har emellertid i sitt betänkande SkU 1974: 54 inte ansett sig
kunna biträda departementschefens förslag att helt slopa löntagarnas
avdragsrätt för 1974 års sjukförsäkringsavgift utan föreslagit att avdragsrätten
för denna avgift skall bibehållas för löntagarna vid 1976
års taxering men maximeras till 500 kr. Den kvardröjande avdragsrätten
för 1974 års sjukförsäkringsavgift bör enligt utskottets mening
även beaktas vid fastställandet av sjömansskatten för år 1975. På
grund härav har utskottet, som i övrigt inte har något att invända mot
de föreslagna grunderna för beräkning av sjömansskatten, låtit utarbeta
nya sjömansskattetabeller för år 1975. Enligt utskottets förslag i betänkande
SkU 1974: 54 upphör avdragsrätten för löntagarnas sjukförsäkringsavgift
helt fr. o. m. 1977 års taxering, vilket medför att nya sjömansskattetabeller
måste fastställas att gälla fr. o. m. den 1 januari
1976. Utskottet förutsätter att Kungl. Maj:t i god tid dessförinnan
förelägger riksdagen förslag härom.

Sjömansskatten tillfaller staten, men svenska kommuner, landsting
och försäkringskassor kompenseras för bortfallet av kommunalskatt
och sjukförsäkringsavgift genom att de tillerkänns viss andel av sjömansskatten.

Eftersom löntagarna enligt förslag i prop. 1974: 132 inte skall påföras
sjukförsäkringsavgift fr. o. m. år 1975, föreslås i den förevarande

SkU 1974: 55

13

propositionen att försäkringskassorna inte längre skall tillgodoföras någon
andel av sjömansskatten.

Socialförsäkringsutskottet har i sitt betänkande SfU 1974: 33 tillstyrkt
förslaget i prop. 1974: 132 om slopande av sjukförsäkringsavgiften
för löntagarna. Med hänsyn härtill har utskottet givetvis inte något
att erinra mot nyssnämnda förslag i den förevarande propositionen.

I detta sammanhang behandlar utskottet motionen 1974: 1956, vari
begärs en översyn av bestämmelserna om sjömansskatten i syfte att
kompensera kommunerna på Aland för i Sverige erlagd sjömansskatt.
Som motivering för yrkandet anförs att vissa åländska kommuner fått
vidkännas ett betydande skattebortfall genom att ålänningar är anställda
på svenska färjor i trafik mellan Sverige och Finland.

Som internationellt vedertagen princip för beskattning av inkomst
av anställning gäller, med vissa speciella undantag, att sådan inkomst
beskattas där arbetet utförs. Denna princip, som också tillämpas vid
den svenska inkomstbeskattningen, ligger till grund för reglerna i de
nordiska avtalen om beskattning av sjömäns inkomst av ombordanställning.
Sjömansskatten är en definitiv källskatt, som ersätter den statliga
och kommunala inkomstskatten, och bygger på samma principer
som vårt skattesystem i övrigt. Den ovannämnda principen om beskattning
av anställning gäller alltså även för sjömansskatten.

Nordiska rådet har i rekommendation nr 7/1965 rekommenderat
regeringarna att vidta åtgärder — genom bilaterala avtal, en revision
av dubbelbeskattningsavtalen och sjömansskattelagarna eller på annat
sätt — för att kommunandelarna av sjömansskatteintäktema skall
tillfalla den beskattade sjömannens hemkommun, för så vitt gäller
skatt erlagd av nordisk sjöman, som är hemmahörande i kommun i
nordiskt land. Rekommendationen har emellertid inte föranlett någon
åtgärd från regeringarna i de nordiska länderna.

Utskottet kan inte tillstyrka att avsteg görs från de nuvarande principerna
för sjömansbeskattningen. Det finns därför enligt utskottets
uppfattning inte anledning till initiativ i frågan från riksdagens sida.
Med hänsyn härtill och då ett bifall till motionärens yrkande kan leda
till i och för sig lika berättigade kompensationskrav från andra utländska
kommuner, som fått vidkännas skattebortfall på grund av att
där bosatta arbetar i Sverige, avstyrker utskottet bifall till utredningsyrkandet
i motionen 1974: 1956.

Enligt förslaget i propositionen skall ändringarna i sjömansskatteförordningen
träda i kraft den 1 januari 1975. För att de ytterligare
tabeller, som erfordras för beräkning av sjömansskatten för år 1975,
skall kunna utfärdas så snart som möjligt, förordar utskottet, att bestämmelserna
i 9 a § i förslaget till lag om ändring i förordningen
(1958: 295) om sjömansskatt träder i kraft omedelbart. Utskottets förslag
föranleder en ändring av ikraftträdandebestämmelserna.

SkU 1974: 55

14

Vad i övrigt föreslagits i propositionen har inte föranlett några
erinringar från utskottets sida. Utskottet tillstyrker således förslagen i
propositionen med de ändringar av sjömansskattetabellema och ikraftträdandebestämmelserna
som ovan förordats.

Utskottet hemställer
att riksdagen

1. med avslag på motionen 1974:1955 och med anledning av
propositionen 1974: 156 antar det vid propositionen fogade
förslaget till lag om ändring i förordningen (1958: 295) om sjömansskatt
med de ändringar att

dels den till förordningen fogade bilagan skall ha nedan angivna
lydelse:

SkU 1974: 55

15

Bilaga

Tabeller för beräkning av sjömansskatt
Fjärrfart

Tabell F kolumn 1

(Ogift sjöman utan barn)

Beskattningsbar månads-	Skatt på inkomst	Skatt på inkomst
inkomst, kr.	vid skiktets nedre	utöver skiktets
	gräns, kr.	nedre gräns
1 000— 1 200	10,00	+30,0 %
1 200— 1 800	70	+32,0 %
1 800— 2 400	262	+40,0 %
2 400— 3 000	502	+49,5 %
3 000— 3 600	799	+ 52,5%
3 600— 4 200	1 114	+ 58,0 %
4 200— 4 800	1462	+ 61,0 %
4 800— 5 400	1 828	+ 61,0%
5 400— 6 000	2194	+ 63,5 %
6 000— 6 600	2 575	+ 70,5 %
6 600— 7 200	2 998	+71,0 %
7 200— 7 800	3 424	+ 71,0%
7 800— 8 400	3 850	+ 71,0%
8 400— 9 000	4 276	+ 74,0 %
9 000— 9 600	4 720	+ 75,0%
9 600—10 000	5 170	+ 75,0 %
10 000—12 700	5 470	+ 75,0 %
12 700—	7 495	+ 79,0 %
Tabell F kolumn 2—3
(Gift sjöman)
Beskattningsbar månads-	Skatt på inkomst	Skatt på inkomst
inkomst, kr.	vid skiktets nedre	utöver skiktets
	gräns, kr.	nedre gräns
1 530— 1 800	12,50	+35,0 %
1 800— 2 400	107	+ 39,5%
2 400— 3 000	344	+49,5 %
3 000— 3 600	641	+ 52,5%
3 600— 4 200	956	+ 57,5%
4 200— 4 800	1 301	+ 61,0%
4 800— 5 400	1 667	+ 61,0 %
5400— 6000	2 033	+ 63,5 %
6 000— 6 600	2 414	+70,5 %
6 600— 7 200	2 837	+ 71,0%
7 200— 7 800	3 263	+ 71,0 %
7 800— 8 400	3 689	+71,0 %
8 400— 9 000	4 115	+ 73,5 %
9 000— 9 600	4 556	+ 75,0 %
9 600—10 000	5 006	+ 75,0%
10 000—12 700	5 306	+ 75,0%
12 700—	7 331	+ 79,0 %

SkU 1974: 55

16

Tabell F kolumn 4

(Ogift sjöman med barn)

Beskattningsbar månads-inkomst, kr.	Skatt på inkomst vid skiktets nedre gräns, kr.	Skatt på inkomst utöver skiktets nedre gräns
1 690— 1 800	10,05	+ 34,5%
1 800— 2 400	48	+ 37,5%
2 400— 3 000	273	+45,0 %
3 000— 3 600	543	+ 54,5%
3 600— 4 200	870	+ 55,0%
4 200— 4 800	1 200	+ 61,0 %
4 800— 5 400	1 566	+ 61,0 %
5 400— 6000	1 932	+ 62,0 %
6 000— 6 600	2 304	+ 69,0%
6 600— 7 200	2 718	+71.0 %
7 200- 7 800	3 144	+ 71,0%
7 800— 8 400	3 570	+ 71,0%
8 400— 9 000	3 996	+ 72,5 %
9 000— 9 600	4 431	+ 75,0 %
9 600—10 000	4 881	+ 75,0%
10 000—12 900	5 181	+ 75,0%
12 900—	7 356	+ 79,0%

Tabell F kolumn U (Utländsk sjöman)
Beskattningsbar månads-	Skatt på inkomst	Skatt på inkomst
inkomst, kr.	vid skiktets nedre	utöver skiktets
	gräns, kr.	nedre gräns

1 020— 1 200	9,70	+ 18,5%
1 200— 1 800	43	+ 20,0 %
1 800— 2 400	163	+ 24,5%
2 400— 3 000	310	+ 44,5 %
3 000— 3 600	577	+47,0 %
3 600— 4 200	859	+ 52,0%
4 200— 4 800	1 171	+ 55,0 %
4 800— 5 400	1 501	+ 55,0%
5 400— 6 000	1 831	+ 57,0 %
6 000— 6 600	2173	+ 63,0%
6 600— 7 200	2 551	+ 64,0%
7 200— 7 800	2 935	+ 64,0%
7 800— 8 400	3 319	+ 64,0%
8 400— 9 000	3 703	+ 66,5 %
9 000— 9 600	4102	+ 67,5 %
9 600—10 000	4 507	+ 67,5%
10 000—12 800	4 777	+ 67,5 %
12 800—	6 667	+71,0 %

SkU 1974: 55

17

Närfart

Tabell N kolumn 1

(Ogift sjöman utan barn)

Beskattningsbar månads-inkomst, kr.	Skatt på inkomst vid skiktets nedre gräns, kr.	Skatt på inkomst utöver skiktets nedre gräns
520— 600	11,80	+29,0%
600— 1 200	35	+ 29,5 %
1 200— 1 800	212	+ 33,0%
1 800— 2 400	410	+41,0 %
2 400— 3 000	656	+ 51,5%
3 000— 3 600	965	+ 52,0%
3 600— 4 200	1 277	+ 58,5 %
4 200— 4 800	1 628	+ 61,0%
4 800— 5 400	1994	+ 61,0 %
5 400— 6 000	2 360	+ 64,0%
6 000— 6 600	2 744	+ 71,0 %
6 600— 7 200	3 170	+ 71,0 %
7 200— 7 800	3 596	+71,0 %
7 800— 8 400	4 022	+71,0 %
8 400— 9 000	4 448	+ 74,5 %
9 000— 9 600	4 895	+75,0 %
9 600—10 000	5 345	+75,0%
10 000—12 700	5 645	+75,0%
12 700—	7 670	+79,0 %

Tabell N kolumn 2—3

(Gift sjöman)

Beskattningsbar månads-inkomst, kr.	Skatt på inkomst vid skiktets nedre gräns, kr.	Skatt på inkomst utöver skiktets nedre gräns
1 040— 1 200	9,80	+29,5 %
1 200— 1 800	57	+ 32,5%
1 800— 2 400	252	+40,5 %
2 400— 3 000	495	+ 51,0 %
3 000— 3 600	801	+ 52,0 %
3 600— 4 200	1 113	+ 58,0%
4 200— 4 800	1461	+ 61,0 %
4 800— 5 400	1 827	+ 61,0 %
5 400— 6 000	2193	+ 64,0 %
6 000— 6 600	2 577	+ 71,0%
6 600— 7 200	3 003	+ 71,0%
7 200— 7 800	3 429	+ 71,0 %
7 800— 8 400	3 855	+ 71,0%
8 400— 9 000	4 281	+74,0 %
9 000— 9 600	4 725	+ 75,0 %
9 600—10 000	5 175	+75,0 %
10 000—12 700	5 475	+ 75,0 %
12 700—	7 500	+ 79,0 %

SkU 1974: 55

18

Tabell N kolumn 4

(Ogift sjöman med barn)

Beskattningsbar månads-inkomst, kr.	Skatt på inkomst vid skiktets nedre gräns, kr.	Skatt på inkomst utöver skiktets nedre gräns
1 210— 1 800	11,10	+31,0 %
1 800— 2 400	194	+38,0 %
2 400— 3 000	422	+46,0 %
3 000— 3 600	698	+ 54,5%
3 600— 4 200	1025	+ 56,0%
4 200— 4 800	1 361	+ 61,0%
4 800— 5 400	1 727	+ 61,0 %
5 400— 6 000	2 093	+ 62,5 %
6 000— 6 600	2 468	+ 69,5%
6 600— 7 200	2 885	+ 71,0 %
7 200— 7 800	3311	+71,0 %
7 800— 8 400	3 737	+ 71,0%
8 400— 9 000	4163	+73,0 %
9 000— 9 600	4 601	+ 75,0 %
9 600—10 000	5 051	+ 75,0%
10 000—12 900	5 351	+ 75,0 %
12 900—	7 526	+ 79,0%

Tabell N kolumn U (Utländsk sjöman)
Beskattningsbar månads-	Skatt på inkomst	Skatt på inkomst
inkomst, kr.	vid skiktets nedre	utöver skiktets
	gräns, kr.	nedre gräns
530— 600	10,00	+20,0 %
600— 1 200	24	+20,0 %
1 200— 1 800	144	+22,5 %
1 800— 2 400	279	+ 27,5 %
2 400— 3 000	444	+46,0 %
3 000— 3 600	720	+47,0 %
3 600— 4 200	1 002	+ 52,0%
4 200— 4 800	1 314	+ 55,0 %
4 800— 5 400	1 644	+ 55,0 %
5 400— 6 000	1974	+ 57,5%
6 000— 6 600	2 319	+ 64,0%
6 600— 7 200	2 703	+ 64,0 %
7 200— 7 800	3 087	+ 63,5 %
7 800— 8 400	3 468	+ 64,0%
8 400— 9 000	3 852	+ 66,5%
9 000— 9 600	4 251	+ 67,5 %
9 600—10 000	4 656	+ 68,0 %
10 000—12 800	4 928	+ 67,5 %
12 800—	6818	+71,0 %

SkU 1974: 55

19

dels ikraftträdandebestämmelserna erhåller följande såsom utskottets
förslag betecknade lydelse:

Äldre lydelse av 4 § gäller fortfarande i fråga om sjömansskatt som
inbetalts före den 1 mars 1975. I övrigt gäller äldre lydelse i fråga
om sjömansskatt som avräknats eller bort avräknas från beskattningsbar
inkomst före ikraftträdandet.

De nya tabellerna tillämpas från och med den 1 januari 1975 vid
redares avräkning med sjöman av belopp som utgör beskattningsbar
inkomst.

Förekommer i lag eller annan författning ordet ”förordning” eller
böjningsform därav och avses därmed förordningen om sjömansskatt,
skall detta vid ikraftträdandet av denna lag bytas ut mot ”lag” i motsvarande
form.

2. avslår motionen 1974: 1956.

Stockholm den 26 november 1974

På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG

Närvarande: herrar Wärnberg (s), Magnusson i Borås (m), Andersson
i Knäred (c), Kristenson (s), Johansson i Jönköping (s), Josefson (c),
Wikner (s), Sundkvist (c), Stadling (s), Nilsson i Trobro (m), Westberg i
Hofors (s), Olsson i Järvsö (c), Boström (s), Hörberg (fp) och fru Sandéhn
(s).

Särskilt yttrande

av herrar Magnusson i Borås (m) och Nilsson i Trobro (m), som anser att
riksdagen bör återremittera ärendet till skatteutskottet för upprättande av
nya sjömansskattetabeller, om riksdagen bifaller den i utskottets betänkande
SkU 1974: 54 behandlade motionen 1974: 1888 i vad den avser
utformningen av statsskatteskalan och avdragsrätten för sjukförsäkringsavgiften
vid 1976 års taxering.

Kungl. Maj:ts förslag

Denna lag träder i kraft den 1
januari 1975.

Denna lag träder i kraft den 1
januari 1975. Bestämmelserna i
9 a § om fastställande av sjömansskattetabeller
träder dock i kraft
dagen efter den, då lagen enligt
därå meddelad uppgift utkommit
från trycket i Svensk författningssamling.

Utskottets förslag

MARCUS BOKTR. STOCKHOLM 1 »74 740046