Skatteutskottets betänkande nr 52 år 1974 SkU 1974:52

Nr 52

Skatteutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
1974:139 med förslag till lag om ändring i förordningen
(1961:180) om tillverkning av sprit och vin, m. m.

Propositionen

I propositionen 1974:139 har Kungl. Maj:t (finansdepartementet) föreslagit
riksdagen att anta vid propositionen fogade förslag till

1. lag om ändring i förordningen (1961:180) om tillverkning av sprit och
vin,

2. lag om ändring i förordningen (1961:181) om försäljning av teknisk
sprit och alkoholhaltiga preparat,

3. lag om ändring i rusdrycksförsäljningsförordningen (1954:521).

I syfte att komma till rätta med en på senare tid tilltagande hembränning
föreslås i propositionen att destillationsapparat inte får tillverkas, importeras,
innehas eller överlåtas utan särskilt tillstånd. Regler om straffansvar och
förverkande föreslås vidare för den som överlåter aktiverat kol eller annat
renings- eller filtreringsmedel, trots att han insett eller bort inse att varan
skall komma till användning vid olovlig sprittillverkning eller renaturering.
De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 december 1974.

Efter framställning från Sveriges allmänna restaurangaktiebolag (SARA)
föreslås slutligen att den reglering av vissa bolagets förhållanden som finns
intagen i rusdrycksförsäljningsförordningen (1954:521) skall upphöra att gälla
med 1974 års utgång.

Författnings förslagen
1 Förslag till

Lag om ändring i förordningen (1961:180) om tillverkning av sprit
och vin

Härigenom förordnas i fråga om förordningen (1961:180) om tillverkning
av sprit och vin

dels att i 2,4, 5 och 13 §§ ordet ”kontrollstyrelsen” i olika böjningsformer
skall bytas ut mot ”riksskatteverket” i motsvarande form,
dels att 3, 9 och 10 §§ skall ha nedan angivna lydelse,
dels att i förordningen skall införas tre nya paragrafer, 9 a, 9 b och 9 c §§,
av nedan angivna lydelse.

1 Riksdagen 1974. 6 sami. Nr 52

SkU 1974:52

Nuvarande lydelse

Kontroll över tillverkning av sprit
och vin utövas av kontrollstyrelsen,
som äger utfärda de föreskrifter rörande
redovisning och särskilda kontrollanordningar
som styrelsen finner erforderliga
för kontrollens utövande.

Det åligger tillverkare att på anfordran
av kontrollstyrelsen lämna
tillträde till de lokaler och förvaringsställen
som användas i verksamheten,
tillhandahålla handelsböcker
och övriga handlingar hörande till
verksamheten samt utan ersättning
biträda med behövlig handräckning
och lämna erforderliga varuprov.
Kontrollen skall såvitt möjligt ske på
sådant sätt och på sådan tid att den
icke förorsakar hinder i tillverkarens
verksamhet. Tillverkare åligger även
att lämna kontrollstyrelsen de uppgifter
som erfordras för upprättande av
statistik över sprit- och vintillverkningen.

Beslut, som kontrollstyrelsen meddelat
enligt denna förordning, länder
omedelbart till efterrättelse, där ej
annorlunda särskilt förordnas.

/ mom. Den som tillverkar eller saluhåller
för tillverkning av sprit ägnad
apparat eller del av dylik apparat med
uppenbart syfte att apparaten eller apparatdelen
skall komma att nyttjas vid
olovlig sprittillverkning eller för att
obehörigen antingen från denaturerad
sprit borttaga denatureringsmedlet eller
försvaga denatureringen eller göra
annan till dryck ej ämnad alkoholhaltig
vara användbar därtill,

sä ock den som överlåter dylik apparat
eller apparatdel, ehuru han har

Föreslagen lydelse

Riksskatteverket utövar kontroll
över tillverkning av sprit och vin samt
meddelar närmare föreskrifter för tilllämpningen
av denna förordning.

Det åligger tillverkare att på anfordran
av riksskatteverket lämna tillträde
till de lokaler och förvaringsställen
som användas i verksamheten,
tillhandahålla handelsböcker
och övriga handlingar hörande till
verksamheten samt utan ersättning
biträda med behövlig handräckning
och lämna erforderliga varuprov.
Kontrollen skall såvitt möjligt ske på
sådant sätt och på sådan tid att den
icke förorsakar hinder i tillverkarens
verksamhet. Tillverkare åligger även
att lämna riksskatteverket de uppgifter
som erfordras för upprättande av
statistik över sprit- och vintillverkningen.

Beslut, som riksskatteverket meddelat
enligt denna förordning, länder
omedelbart till efterrättelse, där ej
annorlunda särskilt förordnas.

Apparat, som kan användas för tillverkning
av sprit (destillationsapparat)
eller föremål som uppenbarligen är avsett
att ingå i sådan apparat (apparatdel),
får ej tillverkas, överlåtas eller innehas
inom riket eller införas till riket
utan tillstånd av riksskatteverket. Utan
sådant tillstånd får dock destillationsapparat
eller apparatdel tillverkas, innehas
eller införas av

1. staten,

2. den som har tillstånd att tillverka
sprit.

SkU 1974:52

skälig anledning antaga att densamma
skall komma att nyttjas för ändamål
som nu sagts,

dö mes till dagsböter eller fängelse i
högst sex månader, och vare apparaten
och apparatdelen förverkade.

2 mom. Innehar någon i annat fall
än i 1 mom. sägs redskap som uppenbarligen
är av honom avsett att nyttjas
för ändamål som där sägs, dömes till
dagsböter eller fängelse i högst sex månader,
och vare redskapet förverkat.

■ta 3. apotek, kommunalt laboratori dl

um eller läroanstalt som står under
statlig tillsyn,

? i 4. sådant sjukhus som avses i 2 §

i- sjukvårdslagen (1962:242) eller 2 kap.

4 § fjärde stycket lagen (1962:381) om
ill allmän försäkring,
n- Den som utan att vara berättigad

is därtill tillverkar, överlåter eller inne ill

har destillationsapparat eller apparat i-

del dömes till böter eller fängelse i

högst ett år. Om ansvar för olovlig införsel
av destillationsapparat eller apparatdel
samt för försök till sådant
brott finns bestämmelser i lagen
(1960:418) om straff för varusmuggling.

Destillationsapparat eller apparatdel
som tillverkats, överlåtits eller innehafts
utan tillstånd eller värdet av
sådan apparat eller apparatde! skall
förklaras förverkad. Detsamma gäller
även utbyte av brott som har sagts nu.

9a §

Riksskatteverket återkallar tillstånd
som avses i 9 § första stycket, såvida
det icke är uppenbart obilligt, om

1. destillationsapparat användes vid
olovlig tillverkning eller rening av sprit
och tillståndshavaren icke kan göra
sannolikt att det inträffade skett utan
hans vetskap och vilja,

2. tillståndshavaren överlåter destillationsapparat
eller apparatde! till
någon som icke är berättigad att inneha
sådan utrustning,

3. ändring inträffat iförhållande, pä
vilket beslut om tillstånd grundats.

9 b §

Talan mot beslut av riksskatteverket
enligt 9 eller 9a § föres hos Kungl.
Maj:t genom besvär.

SkU 1974:52

Tillverkar någon olovligen vin eller
bryter någon eljest, i annat fall
än i 7-9 §§ sägs, mot vad i denna
förordning är stadgat eller mot föreskrift
som meddelats med stöd av
förordningen, dömes till dagsböter.

Brott som nu sagts må, där det
ej innefattar olovlig tillverkning av
vin eller förfogande över tillverkat
vin på otillåtet sätt, åtalas endast
efter anmälan av kontrollstyrelsen.

9 c §

Den som överlåter aktiverat kol,
hänförligt till tulltaxenr 38.03, eller
annat renings- eller ftltreringsmedel
trots att han insett eller bort inse att varan
skall komma att användas vid
olovlig tillverkning av sprit eller vid
obehörigt borttagande eller försvagande
av denatureringsmede! i denaturerad
sprit eller alkoholhaltigt preparat
dömes till böter ellerfängelse i högst ett
år.

Begår någon brott som avses i första
stycket skall hos honom befintliga förråd
av aktiverat kol och annat reningseller
ftltreringsmedel förklaras förverkade.

Tillverkar någon olovligen vin eller
bryter någon eljest, i annat fall
än i 7-9 eller 9c§§ sägs, mot vad
i denna förordning är stadgat eller
mot föreskrift som meddelats med
stöd av förordningen, dömes till
böter.

Brott som nu sagts må, där det
ej innefattar olovlig tillverkning av
vin eller förfogande över tillverkat
vin på otillåtet sätt, åtalas endast
efter anmälan av riksskatteverket.

Denna lag träder i kraft den 1 december 1974.

Den som vid lagens ikraftträdande innehar destillationsapparat, för vilken
tillstånd kräves enligt 9 § första stycket, skall, om han önskar sådant tillstånd,
ansöka härom senast den 31 december 1974. Intill dess meddelat beslut
i ansökningsärendet vunnit laga kraft får destillationsapparat användas i
enlighet med äldre bestämmelser.

2 Förslag till

Lag om ändring i förordningen (1961:181) om försäljning av teknisk
sprit och alkoholhaltiga preparat

Härigenom förordnas i fråga om förordningen (1961:181) om försäljning
av teknisk sprit och alkoholhaltiga preparat,

SkU 1974:52

dels att i 2, 3, 5, 6, 8, 16 och 17 §§ ordet ”kontrollstyrelsen" i olika böjningsformer
skall bytas ut mot ”riksskatteverket” i motsvarande form,
dels att 13 § skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

13 §

Begär någon brott som avses i
9-11 §§ skola, om det ej är uppenbart
obilligt, hos honom befintliga förråd
av teknisk sprit och alkoholhaltiga
preparat tillika med kärl och emballage
förklaras förverkade. Vad nu
stadgats skall även gälla redskap,
som nyttjats i fall, varom i 10 § sägs.

Begår någon brott som avses i
9-11 §§ skola,om det ej är uppenbart
obilligt, hos honom befintliga förråd
av teknisk sprit och alkoholhaltiga
preparat tillika med kärl och emballage
samt renings- och fdtreringsmedel
förklaras förverkade. Vad nu stadgats
skall även gälla redskap, som
nyttjats i fall, varom i 10 § sägs.

Förverkad egendom tillfaller kronan.

Den som förövat gärning som avses
i första stycket skall, om det ej
är uppenbart obilligt, dömas att för
teknisk sprit eller alkoholhaltigt preparat,
varmed han förfarit obehörigen,
gälda skatt med 20 kronor för
liter.

Denna lag träder i kraft den 1 december 1974.

3 Förslag till

Lag om ändring i rusdrycksförsäljningsförordningen (1954:521)

Härigenom förordnas i fråga om rusdrycksförsäljningsförordningen

(1954:521)',

dels att 40 §3 mom. och 76—79 §§ skall upphöra att gälla,
dels att mellanrubriken närmast efter 75 § skall utgå,
dels att rubriken till 6 kap. skall lyda "Om partihandelsbolaget och detaljhandelsbolaget.
”

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1975.

'Senaste lydelse av 40 § 3 mom. 1970:740

77 § 1969:717

78 § 1971:404
79§ 1957:212

SkU 1974:52

Utskottet

Utskottet, som i likhet med departementschefen finner det angeläget att
snara åtgärder vidtas för att motverka den ökande hembränningen, tillstyrker
de i propositionen föreslagna åtgärderna i sådant syfte. Även förslaget att
slopa viss gällande reglering i fråga om SARA-bolagets förhållanden kan
utskottet biträda.

Enligt utskottets mening kan vissa detaljer i de framlagda författningsförslagen
diskuteras, men med hänsyn till att ifrågavarande författningar
väntas bli föremål för en mera genomgripande revision i samband med
behandlingen av APU:s slutbetänkande inskränker utskottet sig till att nu
förorda endast en formell ändring av de tidigare ikraftträdandebestämmelserna
i förordningen om tillverkning av sprit och vin.

Utskottet hemställer

att riksdagen antar de vid propositionen 1974:139 fogade förslagen
till

1. lag om ändring i förordningen (1961:180) om tillverkning av
sprit och vin med den ändringen att ingressen erhåller följande
som utskottets förslag betecknade lydelse:

Kungl. Maj:ts. förslag

Härigenom förordnas i fråga om
förordningen (1961:180) om tillverkning
av sprit och vin
dels att i 2, 4, 5 och 13 §§ ordet
”kontrollstyrelsen” i olika böjningsformer
skall bytas ut mot ”riksskatteverket”
i motsvarande form,

dels att 3,9 och 10 §§ skall ha nedan
angivna lydelse,
dels att i förordningen skall införas
tre nya paragrafer, 9 a, 9 b och 9 c §§,
av nedan angivna lydelse.

Utskottets förslag

Härigenom förordnas i fråga om
förordningen (1961:180)om tillverkning
av sprit och vin
dels att i 2, 4, 5 och 13 §§ samt
i punkten 4 i övergångsbestämmelserna
ordet ”kontrollstyrelsen” i olika
former skall bytas ut mot ”riksskatteverket”
i motsvarande form,
dels att 3,9 och 10 §§ skall ha nedan
angivna lydelse,
dels att i förordningen skall införas
tre nya paragrafer, 9 a, 9 b och 9 c §§,
av nedan angivna lydelse.

2. lag om ändring i förordningen (1961:181) om försäljning av
teknisk sprit och alkoholhaltiga preparat,

3. lag om ändring i rusdrycksförsäljningsförordningen (1954:521).

Stockholm den 31 oktober 1974

På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG

SkU 1974:52

Närvarande: herrar Wärnberg (s), Magnusson i Borås (m), Andersson i Knäred
(c), Kristenson (s), Josefson (c), Mundebo (fp), Wikner (s), Sundkvist
(c), Stadling (s), Nilsson i Trobro (m), fru Normark (s), herrar Lundgren
(s), Boström (s), Marcusson (s) och Börjesson i Falköping (c).

GOTAB 74 8193 Stockholm 1974