Skatteutskottets betänkande nr 26 år 1974
SkU 1974:26
Nr 26
Skatteutskottets betänkande i anledning av motioner om höjning av
schablonavdraget vid beräkning av inkomst av tjänst.
Motionerna
I detta betänkande behandlar utskottet motionerna
1974:10 av herr Börjesson i Falköping m. fl. (c) vari hemställs
att riksdagen beslutar, att schablonavdraget vid beräkning av inkomst
av tjänst höjs till 200 kr.;
1974:269 av herrar Gustafsson i Säffle (c) och Norrby (c) vari
hemställs
att riksdagen som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna, att det
allmänna schablonavdraget vid beräkning av inkomst av tjänst höjs till
200 kr.
Gällande bestämmelser m. m.
Enligt de grundläggande reglerna i 20 § kommunalskattelagen (1928:
370) -- KL — får vid beräkning av inkomst från särskild förvärvskälla från
bruttointäkten avräknas alla omkostnader för intäkternas förvärvande
och bibehållande. I överensstämmelse härmed får jämlikt 33 § KL från
intäkt av tjänst dras av samtliga utgifter, som är att anse som kostnader
för tjänstens fullgörande.
Avdrag får, med vissa undantag, i princip ske med det faktiska
beloppet av skattskyldigs avdragsgilla kostnader. Dock äger skattskyldig,
som inte haft några kostnader eller som haft kostnader understigande
100 kr., likväl åtnjuta avdrag med 100 kr. Vidare gäller för annan
skattskyldig att hans sammanlagda kostnader för intäkternas förvärvande
får avrundas uppåt till jämnt 100-tal kronor.
I en motion vid 1973 års riksdag begärdes riksdagsskrivelse om
höjning av schablonavdraget i inkomstkällan tjänst från 100 till 200 kr. 1
sitt av riksdagen godkända betänkande SkU 1973:19 anförde skatteutskottet,
att en fördubbling av nämnda schablonavdrag kunde beräknas
medföra ett årligt skattebortfall på ca 200 milj. kr., varav hälften belöpte
på kommunerna. Utskottet framhöll också att en av uppgifterna för 1972
års skatteutredning var att söka åstadkomma förenklingar av beskattningsreglerna
för såväl den enskilde som skatteadministrationen. Det
kunde därför förutsättas att utredningen skulle ta upp de nuvarande
avdragsreglerna till allsidig bedömning.
1 Riksdagen 1974. 6 sami. Nr 26
SkU 1974:26
2
Utskottet
Vid beräkning av inkomst av tjänst är skattskyldig berättigad till
avdrag för sina kostnader för fullgörande av tjänsten. Avdrag medges i
princip med det faktiska beloppet av de avdragsgilla kostnaderna,
avjämnat till närmast högre 100-tal kronor. Under alla förhållanden är
den skattskyldige berättigad till ett minimiavdrag på 100 kr. Detta avdrag
medges således även om kostnaderna för inkomstens förvärvande uppgår
till lägre belopp eller om den skattskyldige inte haft några sådana
kostnader. Schablonavdraget på 100 kr. infördesår 1955 för att förenkla
deklarations- och taxeringsförfarandet och tillämpades första gången vid
1 957 års taxering.
I motionerna 1974:10 och 1974:269 yrkas att schablonavdraget i
inkomstkällan tjänst höjs till 200 kr. Motionärerna anser en höjning av
avdraget motiverad med hänsyn till den penningvärdeförsämring som ägt
rum sedan avdraget infördes.
När ett liknande motionsyrkande behandlades vid föregående års
riksdag avstyrkte utskottet motionen med hänvisning till att en fördubbling
av avdraget kunde beräknas medföra ett årligt skattebortfall på ca
200 milj. kr., varav hälften belöpte på kommunerna, och till att 1972 års
skatteutredning kunde förutsättas ta upp avdragsreglerna till allsidig
bedömning i sitt större sammanhang.
Då motionärerna inte anfört några nya omständigheter, som ger
utskottet anledning frånträda sitt tidigare ställningstagande i frågan,
avstyrker utskottet bifall till motionerna 1974:10 och 1974:269.
Utskottet hemställer
att riksdagen avslår
1. motionen 1974:10,
2. motionen 1974:269.
Stockholm den 2 maj 1974
På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG
Närvarande: herrar Wärnberg (s), Magnusson i Borås (m), Kristenson (s),
Josefson (c), Mundebo* (fp), Carlstein (s), Wikner (s), Nilsson i Trobro
(m), Stadling (s), Westberg i Hofors (s), Hallenius (c), Lundgren (s),
Hörberg (fp) och fru Sandéhn (s).
* Ej närvarande vid betänkandets justering.
GOTAB 74 7489 S Stockholm 1974