Socialförsäkringsutskottets betänkande nr 35 år 1974 SfU 1974:35

Nr 35

Socialförsäkringsutskottets betänkande i anledning av propositionen
1974:136 med förslag om viss ändring i reglerna för beräkning av
arbetsgivares socialförsäkringsavgifter m. m.

Propositionen

I propositionen 1974:136 har Kungl. Maj:t (socialdepartementet)
föreslagit riksdagen att antaga i propositionen framlagda förslag till

1. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring,

2. lag om ändring i lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring,

3. lag om ändring i lagen (1961:300) om redareavgift för sjöfolks
pensionering,

4. lag om ändring i förordningen (1960:77) angående byggnadsforskningsavgift,

5. lag om ändring i lagen (1968:419) om allmän arbetsgivaravgift,

6. lag om ändring i lagen (1970:742) om lönegarantiavgift,

7. lag om ändring i lagen (1971:282) om arbetarskyddsavgift,

8. lag om ändring i lagen (1973:372) om arbetsgivaravgift till
arbetslöshetsförsäkringen och det kontanta arbetsmarknadsstödet.

I propositionen föreslås viss ändring i reglerna för beräkning av
socialförsäkringsavgifter och allmän arbetsgivaravgift m. m. för lön till
arbetsgivares hemmavarande barn. Ändringen innebär att lön till hemmavarande
barn för arbete utfört i arbetsgivares förvärvsverksamhet inte
föranleder arbetsgivares avgift i de fall avdrag för lönen inte medges vid
inkomsttaxeringen. Lönen ingår liksom hittills i avgiftsunderlaget för de
egenavgifter som föräldern är skyldig att betala.

De ändrade reglerna föreslås gälla fr. o. m. den 1 januari 1975.

Lagförslagen är av följande lydelse.

1 Riksdagen 1974. 11 sami. Nr 35

SfU 1974:35

1 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1962381) om allmän försäkring

Härigenom förordnas att 19 kap. 1 § lagen (1962:381) om allmän
försäkring1 skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

19 kap.

1 §2

Arbetsgivare skall enligt vad nedan sägs för varje år erlägga socialförsäkringsavgift
till sjukförsäkringen, folkpensioneringen och försäkringen
för tilläggspension.

Avgift till sjukförsäkringen och till folkpensioneringen utgår å summan
av vad arbetsgivaren under året till arbetstagare hos honom i penningar
eller naturaförmåner i form av kost eller bostad utgivit såsom lön eller,
där fall som avses i 3 kap. 2 § andra stycket sista punkten är för handen,
annan ersättning för utfört arbete.

Avgift till försäkringen för tilläggspension utgår å summan av vad
arbetsgivaren under året till arbetstagare hos honom i penningar eller
naturaförmåner i form av kost eller bostad utgivit såsom lön eller, där fall
som avses i 11 kap. 2 § andra stycket är för handen, annan ersättning för
utfört arbete, sedan från nämnda summa dragits ett belopp motsvarande
det vid årets ingång gällande basbeloppet multiplicerat med det beräknade
genomsnittliga antalet arbetstagare hos arbetsgivaren under året.
Härvid skall arbetstagare, som under hela året varit anställd med full
arbetstid, räknas såsom en arbetstagare och arbetstagare, som under året
varit anställd i mindre omfattning, medräknas i motsvarande mån. Det
antal arbetstimmar per år som i allmänhet skall anses motsvara full
arbetstid fastställes av regeringen efter förslag av riksförsäkringsverket.
Genomsnittliga antalet arbetstagare beräknas med en decimal. Om särskilda
skäl föranleda därtill, må avgift beräknas på sätt som avviker från
vad nu stadgats men som giver i huvudsak samma resultat.

Vid beräkning av avgift enligt denna paragraf skall hänsyn icke tagas
till arbetstagare, vars lön under året ej uppgått till femhundra kronor och
ej heller till arbetstagares lön eller ersättning i vad den för år räknat
överstiger sju och en halv gånger det vid årets ingång gällande basbeloppet.
Vad gäller sjukförsäkringen och folkpensioneringen skall vidare, där ej
fall som avses i 3 kap. 2 § andra stycket sista punkten är för handen, vid
beräkning av avgift bortses från arbetstagare, som icke är obligatoriskt

1 Lagen omtryckt 1973:908.

2 Senaste lydelse 1974:510.

SfU 197435

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

försäkrad enligt lagen om yrkesskadeförsäkring. Såvitt angår försäkringen
för tilläggspension skall bortses från arbetstagare, som vid årets ingång
uppnått sextiofem års ålder, så ock från arbetstagare i fall då lön eller
annan ersättning till honom antingen enligt 11 kap. 2 § tredje eller fjärde
stycket icke räknas såsom inkomst av anställning eller, om arbetstagaren
icke är svensk medborgare och ej heller är bosatt härstädes, avser arbete
utom riket.

Avgift erlägges icke för arbetstagares
lön vid sjukdom eller ledighet
för vård av sjukt barn eller
med anledning av barns födelse till
den del lönen motsvarar sjukpenning
eller föräldrapenning,
som arbetsgivare äger uppbära enligt
3 kap. 16 §. Avgift erlägges ej
heller för lön som arbetsgivare utgivit
till hemmavarande barn för
arbete utfört i hans förvärvsverksamhet
i de fall avdrag för lönen ej
får ske vid inkomsttaxeringen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1975. De nya avgiftsbestämmelserna
tillämpas första gången beträffande avgift på lön som utgivits år
1974.

SfU 197435

2 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring

Härigenom förordnas att 38 § lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring
skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

38 §'

Arbetsgivare erlägger för varje år försäkringsavgift enligt vad nedan
sägs.

Avgift utgår å summan av vad arbetsgivaren under året utgivit till
arbetstagare, som omfattas av obligatorisk försäkring enligt denna lag,
såsom lön i penningar eller naturaförmåner i form av kost eller bostad.

Vid beräkning av avgift skall hänsyn icke tagas till arbetstagares lön i
vad den för år räknat överstiger sju och en halv gånger det vid årets
ingång gällande basbeloppet. Hänsyn skall ej heller tagas till arbetstagare,
vars lön under året understigit femhundra kronor.

Avgift erlägges icke för arbets- Avgift erlägges icke för arbetstagares
lön vid sjukdom eller ledig- tagares lön vid sjukdom eller ledig -

het för vård av sjukt barn eller
med anledning av barns födelse till
den del lönen motsvarar sjukpenning
eller föräldrapenning,
som arbetsgivare äger uppbära enligt
bestämmelserna i 3 kap. 16 §
lagen (1962:381) om allmän försäkring.
Avgift erlägges ej heller
för lön som arbetsgivare utgivit till
hemmavarande barn för arbete utfört
i hans förvärvsverksamhet i de
fall avdrag för lönen ej får ske vid
inkomsttaxeringen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1975 och tillämpas första gången
beträffande avgift på lön som utgivits år 1974.

1 Senaste lydelse 1973:483.

SfU 197435

3 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1961300) om redareavgift för sjöfolks pensionering Härigenom

förordnas i fråga om lagen (1961:300) om redareavgift för
sjöfolks pensionering

dels att i 1 och 4 §§ ordet ”Konungen” skall bytas ut mot ”regeringen”,

dels att 2 § skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 §'

Redareavgift utgår för varje år å vad redaren sammanlagt under året
utgivit i lön till sådana arbetstagare, som avses i 1 § första stycket
förordningen den 16 maj 1958 (nr 295) om sjömanskatt.

Avgiften beräknas för varje redare å lön i penningar och naturaförmåner
i form av kost eller bostad, sedan därifrån för varje arbetstagare
dragits sådan del av lön, som för år räknat överstiger sju och en halv
gånger det i 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring avsedda
basbelopp som gäller vid årets ingång. Vid beräkningen skall bortses från
arbetstagare, vars lön under året understigit femhundra kronor, och
arbetstagare som icke är obligatoriskt försäkrad enligt lagen (1954:243)
om yrkesskadeförsäkring.

Konungen fastställer procentsats
för redareavgiften med hänsyn
till det avgiftsbehov som föranledes
av de enligt 1 § bestämda
eller eljest gällande grunderna för
1 Senaste lydelse 1973:484.

Avgift erlägges icke för arbetstagares
lön vid sjukdom eller ledighet
för vård av sjukt barn eller
med anledning av barns födelse till
den del lönen motsvarar sjukpenning
eller föräldrapenning,
som arbetsgivare äger uppbära enligt
bestämmelserna i 3 kap. 16 §
lagen om allmän försäkring. Avgift
erlägges ej heller för lön som arbetsgivare
utgivit till hemmavarande
barn för arbete utfört i hans
förvärvsverksamhet i de fall avdrag
för lönen ej får ske vid inkomsttaxeringen.

Regeringen fastställer procentsats
för redareavgiften med hänsyn
till det avgiftsbehov som föranledes
av de enligt 1 § bestämda
eller eljest gällande grunderna för

SfU 1974:35

Nuvarande lydelse

sjöfolks pensionering. Fastställd
procentsats får tillämpas tidigast
för året näst efter det år varunder
den fastställts.

Föreslagen lydelse

sjöfolks pensionering. Fastställd
procentsats får tillämpas tidigast
för året näst efter det år varunder
den fastställts.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1975. De nya avgiftsbestämmelserna
tillämpas första gången beträffande avgift på lön som utgivits år
1974.

SfU 197435

4 Förslag till

Lag om ändring i förordningen (1960:77) angående byggnadsforskningsavgift Härigenom

förordnas i fråga om förordningen (1960:77) angående
byggnadsforskningsavgift1

dels att författningens rubrik skall ha nedan angivna lydelse,
dels att i 3 och 4 §§ orden ”Kungl. Maj:t” och böjningsform av dessa
ord skall bytas ut mot ”regeringen” i motsvarande form,
dels att i 4 § ordet ”förordning” skall bytas ut mot ”lag”,
dels att 2 § skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Kungl. Maj:ts förordning angående
byggnadsforskningsavgift

Lag om byggnadsforskningsavgift -

2 §2

Byggnadsforskningsavgift utgår för kalenderår med sex tiondels procent
av den lön i penningar eller naturaförmåner i form av kost eller
bostad, som arbetsgivare under året utgivit till arbetstagare, för vilken
arbetsgivaren skall påföras avgift enligt lagen om yrkesskadeförsäkring
och vilken är att hänföra till näringsgrenen byggnadsindustri i
näringsgrensindelningen för yrkesskadestatistik.

Vid beräkning av byggnadsforskningsavgift skall hänsyn icke tagas till
arbetstagare, vars lön hos arbetsgivaren under året ej uppgått till femhundra
kronor, och ej heller till arbetstagares lön i vad lönen för år
räknat överstiger sju och en halv gånger det i 1 kap. 6 § lagen (1962:381)
om allmän försäkring avsedda basbeloppet som gäller vid årets ingång.

Avgift erlägges icke för arbets- Avgift erlägges icke för arbetstagares
lön vid sjukdom eller ledig- tagares lön vid sjukdom eller ledig -

het för vård av sjukt barn eller
med anledning av barns födelse till
den del lönen motsvarar sjukpenning
eller föräldrapenning,

som arbetsgivare äger uppbära enligt
bestämmelserna i 3 kap. 16 §
lagen om allmän försäkring. Avgift
erlägges ej heller för lön som arbetsgivare
utgivit till hemmavarande
barn för arbete utfört i hans
förvärvsverksamhet i de fall avdrag
för lönen ej får ske vid inkomsttaxeringen.

1 Förordningen omtryckt 1962:134.

2 Senaste lydelse 1974:251.

SfU 197435

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Angående debitering och uppbörd av avgiften gäller vad därom särskilt
är stadgat.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1975. De nya avgiftsbestämmelserna
tillämpas första gången beträffande avgift på lön som utgivits år
1974.

2. Förekommer i lag eller annan författning hänvisning till förordningen
angående byggnadsforskningsavgift skall hänvisningen i stället avse
lagen om byggnadsforskningsavgift.

SfU 197435

5 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1968:419) om allmän arbetsgivaravgift1

Härigenom förordnas i fråga om lagen (1968:419) om allmän
arbetsgivaravgift

dels att i 7 § ordet ”Konungen” skall bytas ut mot ”regeringen”,
dels att 2 § skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 §2

Arbetsgivare erlägger allmän arbetsgivaravgift
med belopp motsvarande
fyra procent av summan
av vad arbetsgivaren utgivit under
året som lön till arbetstagare i
pengar eller naturaförmåner i
form av kost eller bostad. I fråga
om sådan arbetstagare hos redare
som avses i 1 § första stycket förordningen
(1958:295) om sjömansskatt
beräknas dock allmän
arbetsgivaravgift efter den lägre
procentsats som Konungen fastställer
med motsvarande tillämpning
av 19 kap. 4 § andra stycket
lagen (1962:381) om allmän försäkring.

Arbetsgivare erlägger allmän arbetsgivaravgift
med belopp motsvarande
fyra procent av summan
av vad arbetsgivaren utgivit under
året som lön till arbetstagare i
pengar eller naturaförmåner i
form av kost eller bostad. I fråga
om sådan arbetstagare hos redare
som avses i 1 § första stycket förordningen
(1958:295) om sjömansskatt
beräknas dock allmän
arbetsgivaravgift efter den lägre
procentsats som regeringen fastställer
med motsvarande tillämpning
av 19 kap. 4 § andra stycket
lagen (1962:381) om allmän försäkring.

Vid beräkningen av avgiften tages icke hänsyn till arbetstagare vars lön
under året understigit femhundra kronor, eller arbetstagare, som ej är
obligatoriskt försäkrad enligt lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring,
eller till fall, som avses i 3 kap. 2 § andra stycket sista punkten lagen
(1962:381) om allmän försäkring.

Avgift erlägges icke för arbetstagares
lön vid sjukdom eller ledighet
för vård av sjukt barn eller
med anledning av barns födelse till
den del lönen motsvarar sjuk -

1 Lydelse enligt prop. 1974:132.

2 Senaste lydelse 1973:486.

SfU 1974:35

Nuvarande lydelse
penning eller föräldrapenning,
som arbetsgivare äger uppbära enligt
bestämmelserna i 3 kap. 16 §
lagen om allmän försäkring.

Föreslagen lydelse
penning eller föräldrapenning,
som arbetsgivare äger uppbära enligt
bestämmelserna i 3 kap. 16 §
lagen om allmän försäkring. Avgift
erlägges ej heller för lön som arbetsgivare
utgivit till hemmavarande
barn för arbete utfört i hans
förvärvsverksamhet i de fall avdrag
för lönen ej får ske vid inkomsttaxeringen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1975. De nya avgiftsbestämmelserna
tillämpas första gången beträffande avgift på lön som
utgivits år 1974.

SfU 1974-35

6 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1970:742) om lönegarantiavgift

Härigenom förordnas i fråga om lagen (1970:742) om lönegarantiavgift
dels att i 4 § ordet ”Konungen” skall bytas ut mot ”regeringen”,
dels att 2 § skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 §l

Arbetsgivare erlägger årligen lönegarantiavgift med belopp som motsvarar
en femtiondels procent av summan av vad arbetsgivaren under
året utgivit som lön till arbetstagare i pengar eller naturaförmåner i form
av kost eller bostad eller, i fall som avses i 3 kap. 2 § andra stycket sista
punkten lagen (1962:381) om allmän försäkring, annan ersättning för
utfört arbete.

Vid beräkningen av avgiften tages icke hänsyn till arbetstagares lön
eller ersättning i vad den för år räknat överstiger sju och en halv gånger
det vid årets ingång gällande basbeloppet enligt lagen om allmän försäkring.
Hänsyn tages ej heller till arbetstagare, vars lön under året understigit
femhundra kronor. Vidare bortses vid denna beräkning från
arbetstagare, som icke är obligatoriskt försäkrad enligt lagen (1954:243)
om yrkesskadeförsäkring, om ej fall som avses i 3 kap. 2 § andra stycket
sista punkten lagen om allmän försäkring är för handen.

Avgift erlägges icke för arbets- Avgift erlägges icke för arbetstagares
lön vid sjukdom eller ledig- tagares lön vid sjukdom eller ledighet
för vård av sjukt barn eller het för vård av sjukt barn eller

med anledning av barns födelse till med anledning av barns födelse till

den del lönen motsvarar sjuk- den del lönen motsvarar sjukpenning
eller föräldrapenning, penning eller föräldrapenning,

som arbetsgivare äger uppbära en- som arbetsgivare äger uppbära enligt
bestämmelserna i 3 kap. 16 § ligt bestämmelserna i 3 kap. 16 §

lagen om allmän försäkring. lagen om allmän försäkring. Avgift

erlägges ej heller för lön som arbetsgivare
utgivit till hemmavarande
barn för arbete utfört i hans
förvärvsverksamhet i de fall avdrag
för lönen ej får ske vid inkomsttaxeringen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1975. De nya avgiftsbestämmelserna
tillämpas första gången beträffande avgift på lön som utgivits år
1974.

1 Senaste lydelse 1973:487.

SfU 197435

7 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1971:282) om arbetarskyddsavgift

Härigenom förordnas i fråga om lagen (1971 :282) om arbetarskyddsavgift dels

att i 4 § ordet ”Konungen” skall bytas ut mot ”regeringen”,
dels att 3 § skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3 §*

Arbetsgivare erlägger årligen arbetarskyddsavgift med belopp som
motsvarar en tiondels procent av vad arbetsgivaren under året utgivit som
lön i pengar eller naturaförmåner i form av kost eller bostad.

Vid beräkningen av avgiften tages icke hänsyn till arbetstagares lön i
vad den för år räknat överstiger sju och en halv gånger det vid årets
ingång gällande basbeloppet enligt lagen (1962381) om allmän försäkring.
Hänsyn tages ej heller till arbetstagare, vars lön under året understigit
femhundra kronor. Vidare bortses vid denna beräkning från
arbetstagare, som icke är obligatoriskt försäkrad enligt lagen (1954:243)
om yrkesskadeförsäkring.

Avgift erlägges icke för arbetstagares
lön vid sjukdom eller ledighet
för vård av sjukt barn eller
med anledning av barns födelse till
den del lönen motsvarar sjukpenning
eller föräldrapenning,
som arbetsgivare äger uppbära enligt
bestämmelserna i 3 kap. 16 §
lagen om allmän försäkring. Avgift
erlägges ej heller för lön som arbetsgivare
utgivit till hemmavarande
barn för arbete utfört i hans
förvärvsverksamhet i de fall avdrag
för lönen ej får ske vid inkomsttaxeringen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1975. De nya avgiftsbestämmelserna
tillämpas första gången beträffande avgift på lön som utgivits år
1974.

1 Senaste lydelse 1973:835.

SfU 197435

8 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1973 372) om arbetsgivaravgift till arbetslöshetsförsäkringen
och det kontanta arbetsmarknadsstödet

Härigenom förordnas ifråga om lagen (1973 372) om arbetsgivaravgift
till arbetslöshetsförsäkringen och det kontanta arbetsmarknadsstödet
dels att i 4 § ordet ”Konungen” skall bytas ut mot ”regeringen”,
dels att 2 § skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 §

Arbetsgivare erlägger årligen arbetsgivaravgift med belopp som motsvarar
fyra tiondels procent av summan av vad arbetsgivaren under året
utgivit som lön till arbetstagare i pengar eller i naturaförmåner i form av
kost eller bostad eller, i fall som avses i 3 kap. 2 § andra stycket sista
punkten lagen (1962.381) om allmän försäkring, annan ersättning för
utfört arbete.

Vid beräkningen av avgiften tages icke hänsyn till arbetstagarens lön
eller ersättning i vad den för år räknat överstiger sju och en halv gånger
det vid årets ingång gällande basbeloppet enligt lagen (1962381) om
allmän försäkring. Hänsyn tages ej heller till arbetstagare, vars lön under
året understigit femhundra kronor. Vidare bortses vid denna beräkning
från arbetstagare, som icke är obligatoriskt försäkrad enligt lagen (1954:
243) om yrkesskadeförsäkring, om ej fall som avses i 3 kap. 2 § andra
stycket sista punkten lagen (1962:381) om allmän försäkring är för
handen.

som arbetsgivare äger uppbära enligt
bestämmelserna i 3 kap. 16 §
lagen (1962:381) om allmän försäkring.
Avgift erlägges ej heller
för lön som arbetsgivare utgivit till
hemmavarande barn för arbete utfört
i hans förvärvsverksamhet i de
fall avdrag för lönen ej får ske vid
inkomsttaxeringen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1975. De nya avgiftsbestämmelsema
tillämpas första gången beträffande avgift på lön som utgivits år
1974.

SfU 197435

Utskottet

Utskottet som inte funnit anledning till erinran mot Kungl. Maj:ts
förslag hemställer

att riksdagen med bifall till propositionen 1974:136 antar de vid
propositionen fogade förslagen till

1. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring,

2. lag om ändring i lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring,

3. lag om ändring i lagen (1961:300) om redareavgift för
sjöfolks pensionering,

4. lag om ändring i förordningen (1960:77) angående byggnadsforskningsa
vgift,

5. lag om ändring i lagen (1968:419) om allmän arbetsgivaravgift,

6. lag om ändring i lagen (1970:742) om lönegarantiavgift,

7. lag om ändring i lagen (1971:282) om arbetarskyddsavgift,

8. lag om ändring i lagen (1973:372) om arbetsgivaravgift till
arbetslöshetsförsäkringen och det kontanta arbetsmarknadsstödet.

Stockholm den 12 november 1974

På socialförsäkringsutskottets vägnar
TORSTEN FREDRIKSSON

Närvarande: herrar Fredriksson (s), Carlsson i Vikmanshyttan (c), Ringaby
(m), Karlsson i Ronneby (s), Magnusson i Nennesholm (c), fru Håvik (s),
herrar Hyltander (fp), Marcusson (s), fröken Pehrsson (c), herrar Nilsson i
Kristianstad (s), Andersson i Nybro (c), Olsson i Stockholm (vpk),
Nilsson i Norrköping (s), fröken Engman (s) och herr Nisser (m).

GOTAB 74 8243 S Stockholm 1974