Näringsutskottets betänkande nr 55 år 1974 NU 1974:55

Nr 55

Näringsutskottets betänkande i anledning av propositionen 1974:170
angående utgifter på tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret
1974/75 i vad avser kommittéer m. m. inom justitiedepartementets
verksamhetsområde jämte motion.

ANDRA HUVUDTITELN
A. Justitiedepartementet m. m.

1. Kommittéer m. m. Kungl. Maj:t har i propositionen 1974:170 bilaga 1
punkt 1 (s. 3 f.) föreslagit riksdagen att till Kommittéer m. m. på tilläggsstat
I till riksstaten för budgetåret 1974/75 under andra huvudtiteln anvisa ett
reservationsanslag av 4 000 000 kr.

Propositionen i denna del har hänvisats till justitieutskottet, som sedermera
med eget yttrande - vilket är fogat till detta betänkande - har överlämnat
den till näringsutskottet.

1 anledning av propositionen i denna del har väckts motionen 1974:1973
av herr Molin (fp) och fru Anér (fp), vari hemställs att riksdagen under
förevarande punkt ställer 600 000 kr. till samarbetskommitténs för långsiktsmotiverad
forskning förfogande för att efter ansökan fördelas bland
organisationer, tvärvetenskapliga grupper, politiska partier etc. för energistudier.

Motionen

Motionärerna hävdar att det offentliga utredningsarbetet på energiområdet
hittills inte har kommit att beröra förutsättningarna för olika former av
lågenergisamhällen. De betecknar detta som en allvarlig brist och anför att
det på grund av regeringens tidigare försumlighet nu behövs brett upplagda
studier på detta område. De ställer sig tveksamma till den studie av energins
framtida roll i samhället som energipolitiska delegationen avser att genomföra.
Denna studie, som skall utföras av sekretariatet för framtidsforskning,
beräknas ta ca två år i anspråk. Detta innebär, säger motionärerna, att den
inte kan komma att ingå i underlaget för riksdagens ställningstagande våren
1975 till den framtida energipolitiken. Vidare anser motionärerna att sek -

1 Riksdagen 1974. 17 sami. Nr 55

NU 1974:55

2

retariatet för framtidsstudier som ett regeringen närstående planeringsorgan
inte fyller de krav på allsidighet och öppenhet för olika värderingar som
bör känneteckna den statliga framtidsstudieverksamheten. Genom att ge
andra organisationer möjlighet att låta utföra eller själva utföra energistudier
skulle man skapa förutsättningar för att studiet av olika energialternativ
får önskad bredd och allsidighet.

Utskottet

Av det belopp om 4 milj. kr. som enligt propositionens förslag anvisas
till kommittéer m. m. inom justitiedepartementets verksamhetsområde avses
600 000 kr. täcka utgifter för den studie av energins framtida roll i samhället
som energipolitiska delegationen har påbörjat under år 1974. I motionen
1974:1973 yrkas att ytterligare 600 000 kr. skall anvisas för energistudier.
Dessa medel skulle lämnas till samarbetskommittén för långsiktsmotiverad
forskning för att av denna efter ansökan fördelas till organisationer,
tvärvetenskapliga grupper, politiska partier etc. Härigenom skulle
enligt motionärerna skapas förutsättningar för brett upplagda och allsidiga
studier av olika energialternativ.

Utskottet delar motionärernas uppfattning att det är angeläget att allsidiga
energipolitiska studier genomförs. Syftet med den framtidsstudie på energiområdet
som energipolitiska delegationen i samarbete med sekretariatet
för framtidsstudier har påbörjat är att fylla behovet av ytterligare långsiktigt
underlag för de närmaste årens energipolitiska beslut. Huvuddelen av arbetet
skall utföras av en särskild projektgrupp i vilken ingår forskare med olika
bakgrund. Dessa skall kunna beställa specialstudier från en större krets av
forskare och andra personer med intresse och kunskaper inom energiområdet.
Avsikten är att delrapporter och annat material fortlöpande skall publiceras
och att forskningsarbetet härmed skall kunna bidra med underlag
för den allmänna debatten i dessa frågor. Hittills har arbetet, enligt vad
utskottet inhämtat, resulterat i två förstudier, varjämte en tredje studie som
behandlar energifrågan och klimatet kommer att publiceras vid årsskiftet.
En av förstudierna som har utförts av Centrum för tvärvetenskap i Göteborg
behandlar frågan om innebörden av begreppet lågenergisamhälle.

På grundval av vad ovan anförts anser sig utskottet kunna konstatera
att motionärernas önskemål om brett upplagda och allsidiga studier i hög
grad tillgodoses genom uppläggningen av ifrågavarande energistudie. Utskottet
anser sig därför inte ha anledning att tillstyrka motionen. Om vad
som i övrigt föreslås under denna punkt i propositionen anför justitieutskottet
i sitt yttrande till näringsutskottet att det inte ger anledning till någon erinran.
Med instämmande häri tillstyrker näringsutskottet Kungl. Maj:ts förslag.

NU 1974:55

3

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till propositionen 1974:170 bilaga 1 punkten
1 och med avslag på motionen 1974:1973 till Kommittéer
m. m. på tilläggsstat 1 till riksstaten för budgetåret 1974/75 under
andra huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av
4 000 000 kr.

Stockholm den 3 december 1974

På näringsutskottet vägnar

INGVAR SVANBERG

Närvarande: herrar Svanberg (s), Regnéll (m), Börjesson i Glömminge (c),
Bengtsson i Landskrona (s), Haglund (s), Gustafsson i Byske (c), Andersson
i Storfors (s), Andersson i Örebro (fp), Rask (s), Sjönell (c), Hovhammar
(m), Wååg (s), fru Hambraeus (c), herrar Pettersson i Helsingborg (s) och
Pettersson i Västerås (vpk).

Reservation

av herrar Börjesson i Glömminge (c), Gustafsson i Byske (c). Andersson
i Örebro (fp). Sjönell (c) och fru Hambraeus (c) som anser

dels att det stycke i utskottets yttrande som börjar med ”På grundval”
och slutar med ”Kungl. Maj:ts förslag” bort ha följande lydelse:

De kortsiktiga energipolitiska besluten måste inordnas i ett långsiktigt
perspektiv. Det är därför viktigt att tillräckliga medel snarast ställs till förfogande
för ett verkligt alternativsökande inom energipolitiken och att dessa
medel, som motionärerna föreslår, ger många grupper möjlighet att arbeta
utifrån olika förutsättningar och värderingar. Mot denna bakgrund anser
sig utskottet böra tillstyrka att ytterligare medel i enlighet med förslaget
i motionen anvisas till samarbetskommittén för långsiktsmotiverad forskning.
Om vad som i övrigt föreslås under denna punkt i propositionen
anför justitieutskottet i sitt yttrande till näringsutskottet att det inte ger anledning
till någon erinran. Med hänsyn till näringsutskottets ställningsta gande

ovan bör anslaget räknas upp med 600 000 kr.

dels att utskottet bort hemställa

att riksdagen i anledning av propositionen 1974:170 bilaga 1 punkten
1 och med bifall till motionen 1974:1973 till Kommittéer

m. m. på tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1974/75 un der

andra huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av
4 600 000 kr.

NU 1974:55

4

Bilaga

JuU 1974:1 y

Justitieutskottets yttrande över propositionen 1974:170 bil. 1, såvitt
den gäller anslag till Kommittéer m. m.

Till näringsutskottet

Propositionen 1974: 170 angående utgifter på tilläggsstat I till riksstaten
för budgetåret 1974/75 har hänvisats till justitieutskottet såvitt
den gäller ärenden under justitiedepartementets handläggning (bil. 1).

I anledning av propositionen har väckts bl. a. motionen 1974: 1973
av herr Molin och fru Anér. Motionen har bl. a. avseende på verksamheten
inom energipolitiska delegationen (Ju 1973: 22) som får sina
utgifter betalda från anslaget Kommittéer m. m. under andra huvudtiteln.
Till detta anslag föreslås i propositionen att ett reservationsanslag
av 4 000 000 kr. anvisas på tilläggsstat för budgetåret 1974/75,
varav 600 000 kr. beräknats för viss utvecklingsverksamhet inom energipolitiska
delegationen. I motionen yrkas att under anslaget ytterligare
600 000 kr. anvisas för vissa energistudier. Motionen har hänvisats till
näringsutskottet.

För att möjliggöra en samlad prövning av berörda anslagsfrågor
på energiområdet har justitieutskottet beslutat att till näringsutskottet
överflytta propositionen såvitt den gäller det under andra huvudtiteln
uppförda anslaget Kommittéer m. m. (A 3).

Med anledning av beslutet avger justitieutskottet det yttrandet att
propositionen i den del som den överflyttats och som ej berörs av motionen
inte ger anledning till någon erinran från utskottets sida.

Stockholm den 26 november 1974

På justitieutskottets vägnar
ASTRID KRISTENSSON

Närvarande: fru Kristensson (m), herrar Polstam (c), Larfors (s), Johansson
i Växjö (c), Jönsson i Malmö (s), Westberg i Ljusdal (fp),
Bengtsson i Göteborg (c), fru Bergander (s), herrar Schött (m), Nilsson
i Visby (s), Lövenborg (vpk), fru Wiklund (c), fru Andersson i
Kumla (s), herrar Raneskog (c) och Hasselgren (s).

GOTAB 74 8416 S Stockholm 1974