Näringsutskottets betänkande nr 23 år 1974

NU 1974:23

Nr 23

Näringsutskottets betänkande i anledning av propositionen 1974:60
angående organisation för Sveriges geologiska undersökning, m. m. jämte
motioner.

Ärendet

I propositionen 1974:60 (industridepartementet) har Kungl. Maj.t
föreslagit riksdagen

dels att bemyndiga Kungl. Maj:t att vid Sveriges geologiska undersökning
inrätta en ordinarie tjänst för verkschef med beteckningen p,

dels att för budgetåret 1974/75 under trettonde huvudtiteln anvisa

1. till Sveriges geologiska undersökning: Geologisk kartering samt
information och dokumentation ett reservationsanslag av 14 445 000 kr.
(punkten C 1),

2. till Sveriges geologiska undersökning: Uppdragsverksamhet ett
förslagsanslag av 1 000 kr. (punkten C 2),

3. till Sveriges geologiska undersökning: Prospektering m. m. ett
reservationsanslag av 28 029 000 kr. (punkten C 3),

4. till Sveriges geologiska undersökning: Utrustning ett reservationsanslag
av 2 420 000 kr. (punkten C 4).

I anledning av propositionen har väckts två motioner. I detta
sammanhang behandlar utskottet också två motioner som väckts under
den allmänna motionstiden. Motionerna redovisas nedan.

Propositionen

I propositionen redovisas förslag till organisation för Sveriges geologiska
undersökning (SGU). Förslaget innefattar bl. a. en uppdelning av
organisationen på de två orter, Uppsala och Luleå, till vilka SGU skall
omlokaliseras enligt beslut av statsmakterna år 1971. Omlokaliseringen
beräknas äga rum i slutet av år 1977 eller början av år 1978. Ungefär lika
många tjänstemän placeras då i Uppsala och i Luleå. För nästa budgetår
föreslås för SGU:s verksamhet anslag på totalt 44,9 milj. kr.

Motionerna

Yrkanden

Motionerna är följande:

1974:129 av herr Glimnér m. fl. (c), vari hemställs att riksdagen hos
Kungl. Maj:t uttalar att en undersökning rörande förekomsten av

1 Riksdagen 1974. 17 sami. Nr 23

NU 1974:23

naturgas på Östgötaslätten snarast bör igångsättas och erforderliga
resurser härför ställas till förfogande,

1974:246 av herr Lövenborg (vpk) och fru Marklund (vpk), vari
hemställs att riksdagen anslår 3 milj. kr. till SGU för intensifierade
undersökningar av uranfyndigheterna i Arjeplogs-Arvidsjaurområdet,

1974:1670 av fru Marklund (vpk) och herr Lövenborg (vpk), vari
hemställs att riksdagen uttalar att staten via SGU bör behålla huvudansvaret
för uranutvinningen i Sverige,

1974:1671 av herrar Stridsman (c) och Johansson i Holmgården (c),
vari hemställs att riksdagen med anledning av propositionen 1974:60 ger
Kungl. Maj:t till känna att SGU:s anslagsframställning för budgetåret
1974/75 vad avser uranprospektering i Arjeplogs- och Arvidsjaurområdet
bör bli tillgodosedd.

Motivering

De uranfyndigheter som finns i Arjeplogsområdet är, anförs i motionen
1974:246, inte nämnda i årets statsverksproposition. Motionärerna anser
detta vara anmärkningsvärt, då det bör vara ett allmänt intresse att
snabbt kartlägga uranfyndigheterna inom landet och undersöka möjligheterna
att utnyttja dem. Sedan år 1968 har det pågått undersökning av
fyndigheterna i Arjeplogsområdet, och av dessa undersökningar framgår
att uranhalten är mycket hög. Motionärerna finner det därför uppseendeväckande
att regeringen inte har visat intresse för dessa fyndigheter. Så
har Sveriges geologiska undersökning (SGU) inte fått de medel som
äskats för att fyndigheterna skall kunna kartläggas och undersökas
snabbare. Motionärerna påpekar också att en exploatering av uranmalmen
skulle ha stor betydelse för sysselsättningen inom området. På
längre sikt kan, menar motionärerna, behovet av uran inte täckas genom
import. Framtiden innebär, anför de, med all säkerhet ökad användning
av kärnenergi, och då bör självklart de inhemska resurserna utnyttjas i
största möjliga utsträckning. Detta betyder minskat utländskt beroende
och ökad inhemsk sysselsättning.

I motionen 1974:1670 framhålls att syftet med ovannämnda motion
blivit tillgodosett genom att ökade medel i propositionen 1974:60
föreslås för prospekteringsinsatser i Arjeplogs- och Arvidsjaurområdet.
Motionärerna tar vidare upp frågan om ansvaret för prospekterings- och
exploateringsverksamheten beträffande uran. De anser att utvinning av
uran helt bör bedrivas i statlig regi och att detta lämpligen kan ske genom
att SGU ges huvudansvaret för verksamheten.

I motionen 1974:1671 erinras om att SGU i sin anslagsframställning
för budgetåret 1974/75 begärt 3 130 000 kr. för uranprospektering.
Motionärerna understryker vikten av att SGU:s anslagsframställning i
detta avseende tillgodoses.

NU 1974:23

Förslag om en geologisk undersökning av förekomsten och omfattningen
av naturgas på Östgötaslätten förs fram i motionen 1974:129.
Motionärerna anför att SGU funnit en undersökning av förekomsten av
gas i Östergötlands berggrund vara väl motiverad. De erinrar vidare om att
länsstyrelsen i Östergötlands län har gjort en framställning om att en
utvärdering av hittillsvarande undersökningar samt ytterligare borrningar
skall komma till stånd.

Utskottet

I propositionen berörs vissa frågor rörande inriktningen av verksamheten
vid Sveriges geologiska undersökning (SGU). Departementschefen
bygger i allt väsentligt sitt ställningstagande på de allmänna riktlinjer för
SGU:s verksamhet och organisation som fastställts av 1973 års riksdag.
Vad som härom anförs i propositionen har inte gett utskottet anledning
till erinran.

Vidare läggs i propositionen fram förslag till anvisande av medel för
SGU:s verksamhet under budgetåret 1974/75. Verksamheten vid SGU,
som skall tillämpa programbudgetering, föreslås indelad i fyra program:
kartering, information och dokumentation, prospektering och speciella
undersökningar. Beträffande prospekteringsverksamheten anförs att
denna successivt skall föras över på uppdragsbasis. Departementschefen
tar i detta sammanhang upp frågan om uranprospektering och uttalar att
SGU, som erhåller särskilt anslag härför, bör koncentrera sin verksamhet
på inledande arbeten av översiktlig natur. I ett senare skede bör
koncession meddelas för lämplig intressent som därmed övertar det
finansiella ansvaret för prospekteringsverksamheten. Den statliga prospekteringsinsatsen
bör ske på uppdrag från myndighet som är ansvarig för
energipolitiken.

Detta ställningstagande kritiseras i motionen 1974:1670. Motionärerna
hemställer att staten via SGU skall behålla huvudansvaret för
uranutvinning i Sverige. De anser att utvinning av uran helt bör bedrivas i
statlig regi.

Den i propositionen angivna inriktningen av SGU :s verksamhet ifråga
om uranprospektering är att se som en uppföljning av de allmänna
riktlinjer för SGU:s verksamhet som fastställdes av 1973 års riksdag.
Enligt dessa riktlinjer bör SGU i sin projekteringsverksamhet ta fram väl
avgränsade projekt med angivande av huvudsaklig intressent. Ansvaret för
programmet bör därefter övertas av denne. SGU skall alltså inte ha
ansvaret för exploatering och utvinning av mineralfyndigheter. Förslaget i
motionen innebär att SGU skulle komma att överta ansvaret i alla led för
utvinning av uran. Detta skulle innebära en principiell förändring av
SGU:s syfte och bl. a. kräva en förstärkning av SGU med gruvteknisk
expertis. Utskottet finner det mer ändamålsenligt att intressenter med
den speciella sakkunskap som krävs för gruvdrift får ta hand om den
fortsatta utvinningen av fyndigheter av uran och andra mineraler.
Utskottet avstyrker därför motionen 1974:1670.

NU 1974:23

1 två motioner önskas en ökad satsning på uranprospektering i
Arjeplogs- och Arvidsjaurområdet. I motionen 1974:246 hemställs att
riksdagen skall anslå 3 milj. kr. till SGU för intensifierade undersökningar
av uranfyndigheter i detta område. I motionen 1974:1671 föreslås att
riksdagen som sin mening skall ge Kungl. Maj:t till känna att SGU:s
anslagsframställning för budgetåret 1974/75 i vad avser uranprospektering
i Arjeplogs- och Arvidsjaurområdet bör bli tillgodosedd. Motionärerna
hänvisar till att SGU äskat 3 130 000 kr. för uranprospektering.

Storleken av de fyndigheter som SGU har påträffat i det här aktuella
området är enligt propositionen ännu okända. Departementschefen anser
det dock från försöijningsmässig synpunkt motiverat att uranfyndigheterna
i Arjeplogs- och Arvidsjaurområdet närmare undersöks. Särskilda
medel för en förstärkt prospekteringsinsats i detta område har också
beräknats under anslaget Sveriges geologiska undersökning: Prospektering
m. m. Med hänsyn till vad som anförs i propositionen anser sig utskottet
ha anledning förutsätta att erforderliga medel ställs till förfogande för
uranprospektering i Arjeplogs- och Arvidsjaurområdet. Motionerna
1974:246 och 1974:1671 avstyrks därför av utskottet.

I motionen 1974:129 hemställs om ett uttalande från riksdagen om
att en undersökning rörande förekomsten av naturgas på Östgötaslätten
snarast bör sättas i gång och erforderliga resurser härför ställas till
förfogande. Enligt vad utskottet erfarit har överläggningar i detta ämne
ägt rum mellan länsstyrelsen i Östergötlands län och SGU. Utskottet
förutsätter att berörda myndigheter uppmärksammar frågan och vidtar
erforderliga åtgärder. Utskottet anser sig inte ha tillräckliga skäl för att
föreslå riksdagen att göra en särskild framställning i ämnet till Kungl.
Maj :t.

Vad som i övrigt anförs eller föreslås i propositionen har inte gett
utskottet anledning till särskilt uttalande. Utskottet tillstyrker alltså
Kungl. Maj :ts förslag rörande anslag till SGU.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen med bifall till propositionen 1974:60 i ifrågavarande
del bemyndigar Kungl. Maj:t att vid Sveriges geologiska
undersökning inrätta en ordinarie tjänst för verkschef
med beteckningen p,

2. att riksdagen med bifall till propositionen 1974:60 punkterna
C 1, C 2 och C 4 för budgetåret 1974/75 under trettonde
huvudtiteln anvisar

a) till Sveriges geologiska undersökning: Geologisk kartering
samt information och dokumentation ett reservationsanslag
av 14 445 000 kr.,

b) till Sveriges geologiska undersökning: Uppdragsverksamhet
ett förslagsanslag av 1 000 kr.,

c) till Sveriges geologiska undersökning: Utrustning ett reservationsanslag
av 2 420 000 kr.,

3. att riksdagen med bifall till propositionen 1974:60 punkten
C 3 och med avslag på motionen 1974:246 till Sveriges

NU 1974:23

geologiska undersökning: Prospektering m. m. för budgetåret
1974/75 under trettonde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag
av 28 029 000 kr.,

4. att riksdagen avslår motionen 1974:1671 rörande anvisning
av medel för uranprospektering i Arjeplogs- och Arvidsjaurområdet,

5. att riksdagen avslår motionen 1974:1670 angående statligt
ansvar för uranutvinning,

6. att riksdagen avslår motionen 1974:129 om undersökning
rörande förekomsten av naturgas på Östgötaslätten.

Stockholm den 16 april 1974

På näringsutskottets vägnar
INGVAR SVANBERG

Närvarande: herrar Svanberg (s), Börjesson i Glömminge (c), Bengtsson i
Landskrona (s), Haglund (s), Andersson i Storfors (s), Rask (s), Sjönell
(c), Hovhammar (m), Wååg (s), Svensson i Malmö (vpk), Petersson i
Ronneby (c), Sivert Andersson i Stockholm (s), fru Oskarsson (c) och
herr Wirtén (fp).

Reservation

beträffande statligt ansvar för uranutvinning (utskottets hemställan under
5) av herr Svensson i Malmö (vpk), som anser

dels att det stycke på s. 3 i utskottets yttrande som börjar med ”Den i
propositionen” och slutar med ”motionen 1974:1670” bort ha följande
lydelse:

Utskottet delar motionärernas uppfattning att all exploatering av
inom landet befintliga tillgångar av uranmalm bör ske i statlig regi. Det
vore orimligt om samhället skulle överlåta utvinning av en för den
framtida energiförsörjningen så viktig naturtillgång till privatkapitalistiska
företag. Om ansvaret för verksamheten bör läggas på SGU, som
motionärerna föreslår, eller på en för den statliga energipolitiken ansvarig
myndighet tar utskottet inte ställning till i detta sammanhang.

dels att utskottet under 5 bort hemställa

5. att riksdagen i anledning av motionen 1974:1670 som sin
mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet anfört om
statligt ansvar för uranutvinning.

GOTAB 74 7408 S Stockholm 1974