Inrikesutskottets betänkande nr 26 år 1974
InU 1974:26
Nr 26
Inrikesutskottets betänkande i anledning av motion om vidgade möjligheter
till praktikarbete.
Motionen
I motionen 1974:1552 av herr Hellström m. fl. (s) hemställs att
riksdagen hos Kungl. Maj:t begär utredning och förslag angående
praktikarbetets framtida ställning i utbildnings- och arbetsmarknadssystemet
i enlighet med de riktlinjer som angivits i motionen.
I motionen framhålls att ungdomens möjligheter till praktik och
erfarenhet av praktiskt arbete i skolsystemet har en central roll om man
vill komma till rätta med arbetslösheten bland ungdom. Detta förutsätter
en bättre tillgång till praktikplatser men lika viktigt är enligt motionärerna
att man inför möjlighet till erfarenhet av praktiskt yrkesarbete i
skolsystemet genom fördjupad praktisk yrkesorientering i grundskolan
och genom att praktisk yrkesverksamhet och studier varvas i gymnasieskolan.
Motionärerna konstaterar att visst utredningsarbete om samhälleliga
praktikfrågor utförts av statens personalnämnd och att fortsatt
kartläggning av praktikbehov m. m. har tagits upp av arbetsmarknadsstyrelsen
i samarbete med skolöverstyrelsen, universitetskanslersämbetet
och arbetsmarknadens parter. En övergripande utredning på området
saknas emellertid och bör komma till stånd.
Sysselsättningsutredningen m. m.
I direktiven för den i mars 1974 tillsatta sysselsättningsutredningen
anförs under avsnittet om sysselsättningspolitiken och arbetslivets villkor
bl. a. följande:
Utbyggnaden av grundskolan, gymnasieskolan, den högre utbildningen
och annan vuxenutbildning innebär att tidpunkten för ungdomens
inträde i arbetslivet senareläggs. En bristande anpassning mellan näringsliv
och utbildning har skapat vissa svårigheter för ungdomen på arbetsmarknaden.
Särskilt gör sig dessa svårigheter gällande i övergången från studier
till arbete. Olika typer av insatser som underlättar ungdomens inträde i
arbetslivet bör därför övervägas. En möjlighet är att genom utvidgad
praktik förbereda ungdomen för arbetslivet. Återkommande utbildning
är en annan möjlighet i detta sammanhang. Lagstiftning, som syftar till
att ge den enskilde rätt till ledighet från sitt arbete för studier, förbereds
f. n. inom Kungl. Maj:ts kansli.
Det avslutningsvis berörda lagstiftningsförslaget har lagts fram i höst i
den till utskottet remitterade propositionen 1974:148.
Speciella frågor rörande praktikarbete har tidigare i år behandlats av
1 Riksdagen 1974. 18 sami. Nr 26
InU 1974:26
2
riksdagen, se SfU 1974:18 (ersättning till studerande under praktiktjänstgöring)
och SoU 1974:5 (ersättning vid förpraktik).
Utskottet
I den föreliggande motionen framhålls betydelsen av praktikarbete för
att underlätta ungdomens inträde på arbetsmarknaden. Motionärerna
anser att brist på erfarenhet av praktiskt yrkesarbete är ett svårt hinder
för ungdomar att få fotfäste på arbetsmarknaden. De vill komma till rätta
med denna brist på två sätt: dels bör teoretiska studier på olika nivåer
varvas med inslag av praktisk yrkeserfarenhet, dels bör ungdomar som
efter utbildningens slut inte kan få anställning i stället tillförsäkras viss
tids praktikarbete. Med dessa utgångspunkter föreslås att en övergripande
utredning får i uppdrag att lägga fram förslag om den framtida
utformningen av praktikarbetets ställning i arbetsmarknads- och utbildningssystemet.
Som motionärerna erinrat om har statens personalnämnd undersökt
praktikmöjligheterna i statlig verksamhet och lagt fram en slutrapport
härom i oktober 1973. En fortsatt och utvidgad kartläggning av
praktikbehov och arbetsmarknadens möjligheter att tillgodose praktikbehoven
utförs av arbetsmarknadsstyrelsen i samråd med vissa andra
statliga ämbetsverk och parterna på arbetsmarknaden. Resultatet av
kartläggningen beräknas föreligga i början av år 1975.
Sedan motionen väcktes har genom sysselsättningsutredningen startats
ett brett upplagt planeringsarbete för den framtida sysselsättningspolitiken.
I utredningens uppdrag ingår att överväga olika insatser för att
underlätta ungdomens inträde i arbetslivet. I sammanhanget framhålls
särskilt möjligheterna till utvidgad praktik och återkommande utbildning.
Det ovan redovisade utredningsarbetet innebär att syftet med motionen
är tillgodosett, och något initiativ i anledning av densamma är därför
inte erforderligt.
Utskottet hemställer
attmotionen 1974:1552 inte föranleder någon riksdagens åtgärd.
Stockholm den 21 november 1974
På inrikesutskottets vägnar
KARL ERIK ERIKSSON
Närvarande: herrar Eriksson i Arvika (fp), Fagerlund (s), Nordgren (m),
Stridsman (c), fru Hörnlund (s), fru Jonäng (c), fru Ludvigsson (s), herrar
Oskarson (m), Nilsson i Kalmar (s), Gustafsson i Säffle (c), Lorentzon
(vpk), Jonsson i Mora (fp), Granstedt (c), fru Berglund (s) och herr
Nygren (s).
GOTAB 74 8292 Stockholm 1974