Inrikesutskottets betänkande nr 21 år 1974 InU 1974:21

Nr 21

Inrikesutskottets betänkande i anledning av motion om lagstadgad
rätt till strejk m. m.

Motionen

I motionen 1974:1144 av herr Hermansson m. fl. (vpk) yrkas

A. att riksdagen hos regeringen hemställer att denna snarast framlägger
förslag om

1. lagstadgad rätt till förhandlingar i alla frågor,

2. lagstadgad rätt till strejk när förhandlingar inte ger resultat,

3. att lagen om kollektivavtal av den 22 juni 1928 omarbetas i syfte att
i första hand ur nämnda lag avlägsna paragraf 4, gällande förbud mot att
under avtalstiden tillgripa arbetsinställelser,

4. bestämmelser av typen paragraf 32 i Svenska arbetsgivareföreningens
stadgar ogiltigförklaras genom lagstiftning, varigenom tillämpandet av de
prejudicerande domarna i arbetsdomstolen med grund i nämnda paragraf
upphäves,

5. att arbetsköparnas ensidiga tolkningsföreträde avskaffas, samt

B. att vad som i övrigt anförts med instämmande överlämnas till den
sittande arbetsrättskommittén för beaktande.

Gällande bestämmelser m. m.

Utskottet hänvisar beträffande gällande rätt m. m. till InU 1971:13 och
1972:16. 1 fråga om den tidigare riksdagsbehandlingen av motioner med
i huvudsak samma innebörd som den förevarande hänvisar utskottet till
samma betänkanden och InU 1973:11.

Förutom till ovanstående betänkanden bör i fråga om verkningarna av
§32 i SAF:s stadgar hänvisas till prop. 1973:129 och InU 1973:36, som
behandlar den nya lagstiftningen om anställningsskydd. Genom denna lagstiftning
har arbetsgivarnas tidigare i princip fria uppsägningsrätt eliminerats.
Dessutom har genom lagen om anställningsfrämjande åtgärder fackliga organisationer
och arbetsmarknadsmyndigheter fått möjligheter att påverka
företagens personalpolitik när det gäller äldre arbetstagare och arbetstagare
med nedsatt arbetsförmåga. Den i § 32 av SAF:s stadgar angivna principen
att arbetsgivaren på egen hand skall bestämma vem som skall vara anställd
har alltså inskränkts.

1 Riksdagen 1974. 18 sami. Nr 21

InU 1974:21

2

Utskottet

Motionen innehåller yrkanden som rör grundläggande frågor om relationerna
mellan parterna på arbetsmarknaden. Frågorna tillhör det ämnesområde
som arbetsrättskommittén behandlar. Kommittén beräknas slutföra
sitt arbete inom några månader. Med hänvisning härtill finns det inte anledning
för riksdagen att nu ta ställning till de konkreta förslag som motionärerna
för fram. Inte heller finns det någon anledning för riksdagen
att begära att motionen skall överlämnas till kommittén.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1974:1144.

Stockholm den 5 november 1974

På inrikesutskottets vägnar
KARL ERIK ERIKSSON

Närvarande: herrar Eriksson i Arvika (fp), Fagerlund (s), Nordgren (m), Nilsson
i Östersund (s). Stridsman (c), fru Hörnlund (s), fru Ludvigsson (s),
herrar Oskarson (m), Nilsson i Kalmar (s), Granstedt (c), Fransson (c), Ekinge
(fp), Ulander (s), Rämgård (c) och Hallgren (vpk).

Reservation

av herr Hallgren (vpk) som anser att utskottets yttrande och hemställan
bort ha följande lydelse:

Direktiven för arbetsrättskommittén är utformade på ett sätt som inte
gör det möjligt för kommittén att lägga fram förslag som tillgodoser grundläggande
rättvisekrav från lönearbetarnas sida. Med hänsyn härtill finns
det inte anledning att avvakta resultatet av kommitténs arbete innan man
tar ställning till förslag av den art som läggs fram i motionen.

Utskottet ställer sig för sin del bakom motionen. Enligt utskottets mening
är det nödvändigt att radikalt förändra maktstrukturen på arbetsplatserna.
Det räcker inte att med lagstiftningens hjälp formellt stödja de anställda,
utan aktiva åtgärder måste till som ger dem reellt inflytande på arbetsplatserna.

En första åtgärd måste vara att avskaffa fredsplikten i dess nuvarande
utformning. Förbudet mot stridsåtgärder binder de anställdas händer och
garanterar arbetsköparen ett ständigt övertag. Även i andra avseenden måste
de anställdas ställning stärkas. Självfallet måste arbetsköparnas självtagna
rätt att leda och fördela arbetet undanröjas och i samband därmed bör de

InU 1974:21

3

anställdas rättigheter slås fast i huvudsaklig överensstämmelse med uppräkningen
i motionen. Även i övrigt bör de utgångspunkter som anges
i motionen vara grunden för kommande lagstiftning. Regeringen bör omedelbart
sätta i gång ett lagstiftningsarbete efter dessa riktlinjer så att förslag
kan föreläggas nästa års riksdag.

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till motionen 1974:1144

dels begär att regeringen snarast lägger fram förslag om

1. lagstadgad rätt till förhandlingar i alla frågor,

2. lagstadgad rätt till strejk när förhandlingar inte ger resultat,

3. att lagen om kollektivavtal av den 22 juni 1928 omarbetas
i syfte att i första hand ur nämnda lag avlägsna paragraf 4,
gällande förbud mot att under avtalstiden tillgripa arbetsinställelser,

4. att bestämmelser av typen paragraf 32 i Svenska arbetsgivareföreningens
stadgar ogiltigförklaras genom lagstiftning,
varigenom tillämpandet av de prejudicerande domarna i arbetsdomstolen
med grund i nämnda paragraf upphäves,

5. att arbetsköparnas ensidiga tolkningsföreträde avskaffas,
dels ger regeringen till känna vad utskottet i övrigt anfört om
reformarbetet beträffande förhållandena inom arbetslivet.

GOTAB 74 8154 Stockholm 1974