Finansutskottets betänkande nr 21 år 1974

FiU 1974:21

Nr 21

Finansutskottets betänkande i anledning av propositionen 1974:65 med
förslag till lag med särskilda bestämmelser om riksbankens sedelutgivning,
m. m.

Kungl. Maj:t har i propositionen 1974:65 (finansdepartementet)
föreslagit riksdagen att

1. antaga ett vid propositionen fogat förslag till lag med särskilda
bestämmelser om riksbankens sedelutgivning,

2. medge, att riksbanken för tiden den 1 juli—den 31 december 1974
fritas från skyldigheten att vid anfordran inlösa av banken utgivna sedlar
med guld efter deras lydelse.

Det vid propositionen fogade lagförslaget är äv följande lydelse:

Förslag till

Lag med särskilda bestämmelser om riksbankens sedelutgivning1

Härigenom förordnas, att under tiden den 1 juli—den 31 december
1974 följande särskilda bestämmelser skall gälla i stället för bestämmelserna
i 9§ och 11 § första stycket lagen (1934:437) för Sveriges
riksbank.

1 § Riksbanken får utge sedlar till ett belopp av högst aderton miljarder
femhundra miljoner kronor.

2 § Under tid då riksdagen ej håller session får Konungen på framställning
av fullmäktige i riksbanken och efter hörande av fullmäktige i
riksgäldskontoret medge riksbanken att utge sedlar till ett belopp av
ytterligare högst sjuhundra miljoner kronor, om det är nödvändigt med
hänsyn till utomordentliga omständigheter. Blir sådant medgivande icke
godkänt av riksdagen inom tjugo dagar från början av nästa session,
upphör medgivandet att gälla vid utgången av nämnda tid.

3 § Som riksbankens metalliska kassa räknas allt guldmynt och omyntat
guld som tillhör riksbanken.

Utskottet. I fråga om riksbankens rätt att utge sedlar gäller för tiden
den 1 juli 1973-den 30 juni 1974 — i stället för riksbankslagens
motsvarande bestämmelser — lagen (1973:297) med särskilda bestämmelser
om riksbankens sedelutgivning. De föreslagna särskilda lagbestämmelserna
rörande sedelutgivningsrätten är i princip identiska med de
bestämmelser som riksdagen antagit under en lång följd av år (se FiU
1971:14). Det enda som ändrats från år till år är maximibeloppet för
riksbankens sedelutgivning.

1 Senaste lag i ämnet 1973:297.

1 Riksdagen 1974. 5 samt. Nr 21

FiU 1974:21

2

De provisoriska bestämmelser om riksbankens rätt att ge ut sedlar som
sedan lång tid tillbaka har getts i särskild lagstiftning har sin bakgrund i
de regler om skyldighet för riksbanken att inlösa sina sedlar med guld
som finns i 72 § i 1809 års regeringsform och de till dessa regler knutna
föreskrifterna i 9 och 11 §§ riksbankslagen om riksbankens metalliska
kassa och om det i relation till denna kassa ställda sedeltaket. Den nya
regeringsformen (KU 1974:8, rskr 1974:19; öppet brev uppläst den 6
mars 1974) innebär att den nu grundlagsstadgade skyldigheten att inlösa
sedlar med guld avskaffas Qfr- 9 kap. 13 § i den nya regeringsformen).

Borttagandet av guldinlösningsskyldigheten innebär att föreskrifterna i
9 och 11 §§ riksbankslagen kan upphävas. Detta medför dock inte att
riksbanken får en oinskränkt sedelutgivningsrätt. Fortfarande kommer
sålunda att gälla, att omfattningen av sedelutgivningen begränsas av
bestämmelserna om den s. k. supplementära sedeltäckningen i 10 §
riksbankslagen. Detta stadgande innebär att riksbankens sedelutgivning ej
får överstiga summan av de i lagrummet angivna tillgångarna. En sådan
begränsning får anses naturlig från de utgångspunkter som uppbär
riksbankslagen. Den nya regeringsformen skall börja tillämpas den 1
januari 1975. 1 prop. 1974:35 med förslag till följdändringar till den nya
regeringsformen har bl. a. föreslagits att de nämnda bestämmelserna i 9
och 11 § § riksbankslagen skall upphöra att gälla när den nya regeringsformen
börjar tillämpas.

I och med att den nya regeringsformen börjar tillämpas och 9 och
11 §§ riksbankslagen samtidigt upphör att gälla bortfaller behovet av
provisorisk lagstiftning om sedelutgivningsrätten. Intill dess behövs
emellertid en sådan lagstiftning.

Riksbanksfullmäktige har hemställt om förlängning av den provisoriska
lagstiftningen under tiden den 1 juli—den 31 december 1974
samtidigt som maximibeloppet för sedelutgivningen höjs från 16,2 till
18,5 miljarder kronor. Utskottet har liksom departementschefen intet att
erinra mot förslaget.

Fullmäktige har vidare begärt, att riksbanken under samma tid fritas
från skyldigheten att inlösa av banken utgivna sedlar med guld efter deras
lydelse. Inte heller mot detta har utskottet någon erinran.

Med stöd av vad sålunda anförts hemställer utskottet
att riksdagen

1. antar det vid propositionen 1974:65 fogade förslaget till lag
med särskilda bestämmelser om riksbankens sedelutgivning,

2. medger, att riksbanken för tiden den 1 juli—den 31 december
1974 fritas från skyldigheten att vid anfordran inlösa av
banken utgivna sedlar med guld efter deras lydelse.

Stockholm den 23 april 1974

På finansutskottets vägnar
NILS G. ÅSLING

FiU 1974:21

3

Närvarande vid beslutet: herrar Åsling (c), Ekström (s), Burenstam Linder
(m), Knut Johansson i Stockholm (s), Kristiansson (c), Löfgren (fp),
Larsson i Karlskoga (s), Fågelsbo (c), Jansson (s), Söderström (m), fru
Söder (c), herrar Wirtén (fp), Bergman i Nyköping (s), fru Ström (s) och
herr Werner i Tyresö (vpk).

GOT AB 74 7475 S Stockholm 1974