Näringsutskottets betänkande nr 60 är 1973 NU 1973:60
Nr 60
Näringsutskottets betänkande i anledning av propositionen 1973:41
såvitt den gäller förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen
(1928:370).
Ärendet
I propositionen 1973:41 angående industripolitisk verksorganisation,
m. m., har Kungl. Maj:t såvitt här är i fråga (punkten 9.10) föreslagit
riksdagen att antaga ett inom industridepartementet upprättat förslag till
lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370).
Propositionen har i övriga delar behandlats i utskottets betänkande
1973:54.
Propositionen
Statens utvecklingsfond — vars inrättande föreslagits i propositionen
och numera beslutats av riksdagen — bör enligt vad chefen för
industridepartementet uttalar i propositionen jämställas med Norrlandsfonden
i skattehänseende. Detta innebär att den helt fritas från
inkomstbeskattning utom såvitt avser kommunal inkomstskatt för
fastighet. Förslaget härom föranleder ändring av 53 § 1 mom. d)
kommunalskattelagen.
Malmfonden för forsknings- och utvecklingsarbete bör samtidigt utgå
ur detta lagrum. Fonden överfördes år 1970 till styrelsen för teknisk
utveckling.
Lagförslaget återfinns i propositionen på s. 172 f. och motiveringen på
s. 129.
Utskottet
Utskottet tillstyrker det i propositionen 1973:41 framlagda förslaget
till ändring av 53 § 1 mom. kommunalskattelagen. Detta moment har
ändrats genom beslut av riksdagen den 16 maj 1973 (prop. 1973:49, SkU
1973:30) och den 24 maj 1973 (prop. 1973:97, NU 1973:58). Utskottet
förordar med hänsyn härtill en ändring av redaktionell natur av 53 §
1 mom. och ikraftträdandebestämmelserna.
Utskottet hemställer
att riksdagen antager det i propositionen 1973:41 framlagda
förslaget till lag om ändring i kommunalskattelagen
1 Riksdagen 1973. 17 sami. Nr 60
NU 1973:60
2
(1928:370) med ändrad lydelse i enlighet med vad som i
bilaga till detta betänkande betecknas som utskottets förslag.
Stockholm den 25 maj 1973
På näringsutskottets vägnar
INGVAR SVANBERG
Närvarande: herrar Svanberg (s), Regnéll (m), Börjesson i Glömminge (c),
Bengtsson i Landskrona (s), Andersson i Örebro (fp), Andersson i
Storfors (s), Rask (s), Blomkvist (s), Wååg (s), Hovhammar (m), Svensson
i Malmö (vpk), Jonsson i Husum (s), Rydén (fp), Bengtson i Jönköping
(c) och fru Hambraeus (c).
NU 1973:60
3
Bilaga
Förslag till
Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928370)
Härigenom förordnas, att 53 § 1 mom. kommunalskattelagen
(1928:370) skall ha nedan angivna lydelse.
Kungl. Maj:ts förslag Utskottets förslag
53 §
1 m o m.1 Skyldighet att erlägga skatt för inkomst åligger så framt ej
annat föreskrives i denna lag eller i särskilda bestämmelser, meddelade på
grund av överenskommelse eller beslut, varom i 72 och 73 §§ sägs:
a) fysisk person:
för tid, under vilken han varit här i riket
bosatt:
för all inkomst, som av honom här i riket eller å utländsk ort
förvärvats; samt
för tid, under vilken han ej varit här i riket
bosatt:
för inkomst av här belägen fastighet;
för inkomst av rörelse, som här bedrivits;
för avlöning eller annan därmed jämförlig förmån, som utgått av
anställning eller uppdrag hos svenska staten eller svensk kommun;
för avlöning eller annan därmed jämförlig förmån, som utgått av
annan anställning eller annat uppdrag, i den mån inkomsten uppburits
härifrån och förvärvats genom verksamhet här i riket;
för pension och annan ersättning
enligt lagen (1962:381) om
allmän försäkring eller pension på
grund av anställning eller uppdrag
hos svenska staten eller svensk
kommun;
för ersättning enligt lagen
(1954:243) om yrkesskadeförsäkring
och lagen (1956:293) om
ersättning åt smittbärare samt enligt
annan lag eller författning,
som utgått till någon vid sjukdom
eller olycksfall i arbete eller på
grund av militärtjänstgöring:
för annan härifrån uppburen, genom verksamhet här i riket förvärvad
inkomst av tjänst;
för vinst å icke yrkesmässig avyttring av fastighet eller rörelse här i
riket eller tillbehör till sådan fastighet eller rörelse; samt
för belopp vilket motsvarar restituerad, avkortad eller avskriven
1 Senaste lydelse 1971:921.
för pension enligt lagen om
allmän försäkring eller på grund av
anställning eller uppdrag hos
svenska staten eller svensk kommun;
-
NU 1973:60
4
Kungl. Maj:ts förslag Utskottets förslag
tilläggspensionsavgift, sjukförsäkringsavgift eller allmän arbetsgivaravgift
och med vilket avdrag enligt 46 § 2 mom. åtnjutits vid tidigare års
taxeringar;
b) staten:
för inkomst av jordbruksdomäner, skogar samt uthyrda eller med
tomträtt eller vattenfallsrätt upplåtna fastigheter; samt
för inkomst av rörelse, som ej härflutit av bank- eller försäkringsrörelse
eller av kommunikationsverk med tillhörande byggnader och
anläggningar eller av industriell verksamhet, som huvudsakligen avser att
tillgodose statens egna behov;
c) landsting, kommuner och andra menigheter ävensom hushållningssällskap
med stadgar som fastställts av Konungen eller myndighet som
Konungen bestämmer:
för inkomst av fastighet och av rörelse;
d) akademier, Nobelstiftelsen
samt stiftelsen Dag Hammarskjölds
Minnesfond, så ock allmänna
undervisningsverk, sådana
sammanslutningar av studerande
vid rikets universitet och högskolor
i vilka de studerande enligt
gällande stadgar äro skyldiga att
vara medlemmar samt samarbetsorgan
för sådana sammanslutningar
med ändamål att fullgöra uppgifter
som enligt nämnda stadgar
ankomma på sammanslutningarna,
sjömanshus, svenska skeppshypotekskassan,
skeppsfartens sekundärlånekassa,
norrlandsfonden,
statens utvecklingsfond, järnkontoret,
så länge kontorets vinstmedel
användas till allmänt nyttiga
ändamål och kontoret icke lämnar
utdelning åt sina delägare, aktiebolaget
tipstjänst, svenska penninglotteriet
aktiebolag, allmänna
pensionsfonden, allmänna sjukförsäkringsfonden,
pensionsstiftelser
som avses i lagen om tryggande av
pensionsutfästelse m. m., allmänna
försäkringskassor, understödsföreningar,
som icke bedriva till
livförsäkring hänförlig verksamhet,
personalstiftelser som avses i
d) akademier, Nobelstiftelsen
samt stiftelsen Dag Hammarskjölds
Minnesfond, så ock allmänna
undervisningsverk, sådana
sammanslutningar av studerande
vid rikets universitet och högskolor
i vilka de studerande enligt
gällande stadgar äro skyldiga att
vara medlemmar samt samarbetsorgan
för sådana sammanslutningar
med ändamål att fullgöra uppgifter
som enligt nämnda stadgar
ankomma på sammanslutningarna,
sjömanshus, svenska skeppshypotekskassan,
skeppsfartens sekundärlånekassa,
norrlandsfonden,
statens utvecklingsfond, järnkontoret,
så länge kontorets vinstmedel
användas till allmänt nyttiga
ändamål och kontoret icke lämnar
utdelning åt sina delägare, aktiebolaget
tipstjänst, svenska penninglotteriet
aktiebolag, allmänna
sjukförsäkringsfonden, pensionsstiftelser
som avses i lagen om
tryggande av pensionsutfästelse
m. m., allmänna försäkringskassor,
understödsföreningar, som icke
bedriva till livförsäkring hänförlig
verksamhet, personalstiftelser som
avses i lagen om tryggande av
NU 1973:60
5
Kungl. Maj.ts förslag
Utskottets förslag
pensionsutfästelse m.m. med ändamål
uteslutande att lämna understöd
vid arbetslöshet, sjukdom
eller olycksfall, stiftelser som bildats
enligt avtal mellan organisationer
av arbetsgivare och arbetstagare
med ändamål att utgiva
avgångsersättning till friställd arbetstagare
ävensom sådana ömsesidiga
försäkringsbolag, som avses
i lagen om yrkesskadeförsäkring:
för inkomst av fastighet;
lagen om tryggande av pensionsutfästelse
m. m. med ändamål uteslutande
att lämna understöd vid
arbetslöshet, sjukdom eller olycksfall,
stiftelser som bildats enligt
avtal mellan organisationer av arbetsgivare
och arbetstagare med
ändamål att utgiva avgångsersättning
till friställd arbetstagare ävensom
sådana ömsesidiga försäkringsbolag,
som avses i lagen om
yrkesskadeförsäkring:
för inkomst av fastighet;
e) kyrkor, andra trossamfund än svenska kyrkan därest de utöva
kyrklig verksamhet, sjukvårdsinrättningar vilkas verksamhet ej bedrives i
vinstsyfte, barmhärtighetsinrättningar, stiftelser som hava till huvudsakligt
ändamål att under samverkan med militär eller annan myndighet
stärka rikets försvar eller att, utan begränsning till viss familj, vissa
familjer eller bestämda personer, främja vård och uppfostran av barn
eller lämna understöd för beredande av undervisning eller utbildning eller
utöva hjälpverksamhet bland behövande eller främja vetenskaplig forskning,
ävensom sådana föreningar vilka, utan att i sin verksamhet
tillgodose medlemmarnas ekonomiska intressen, huvudsakligen verka för
ändamål av den i fråga om stiftelser här angivna art:
för inkomst av fastighet och av rörelse;
f) svenska aktiebolag och sådana bolag, som enligt särskild författning
äro skyldiga att avstå sin vinst, ekonomiska föreningar, samfund,
stiftelser, understödsföreningar, som bedriva till livförsäkring hänförlig
verksamhet, verk, inrättningar och andra inländska juridiska personer,
därunder inbegripna ägare av för gemensamt behov avsatta så kallade
besparingsskogar, häradsallmänningar och andra likartade samfälligheter,
som förvaltas självständigt för delägarnas gemensamma räkning, samtliga i
den mån de ej inbegripas under punkterna d) och e):
för all inkomst, som här i riket eller å utländsk ort förvärvats;
g) utländska bolag: g) utländska bolag:
för inkomst av här belägen för inkomst av här belägen
fastighet; fastighet;
för inkomst av rörelse, som här
bedrivits; samt
för vinst å icke yrkesmässig
avyttring av fastighet eller rörelse
här i riket eller tillbehör till sådan
fastighet eller rörelse.
för inkomst av rörelse, som här
bedrivits; samt
för vinst å icke yrkesmässig
avyttring av fastighet eller rörelse
här i riket eller tillbehör till sådan
fastighet eller rörelse;
h) allmänna pensionsfonden:
för all inkomst som härflyter
NU 1973:60
6
Kungl. Maj:ts förslag Utskottets förslag
av medel, som förvaltas av fjärde
fondstyrelsen, samt i övrigt för
inkomst av fastighet.
Riksskatteverket må, om särskilda skäl därtill äro, efter ansökan
förklara, att stiftelse eller förening, som har till huvudsakligt ändamål att
främja nordiskt samarbete, i fråga om skattskyldighet eller eljest vid
tillämpning av denna lag skall anses jämställd med stiftelse eller förening,
som ovan i första stycket vid e) angives. Sådant beslut må, när
omständigheterna det föranleda, av riksskatteverket återkallas. Över
beslut, som riksskatteverket meddelat enligt detta stycke, må klagan icke
föras.
Denna lag träder i kraft den 1 Denna lag träder i kraft, i fråga
juli 1973. om 53 § 1 mom. första stycket d)
såvitt avser statens utvecklingsfond
den 1 juli 1973, och i övrigt
den 1 januari 1974. I fråga om
53 § 1 mom. första stycket a) gälla
äldre bestämmelser dock i fråga
om sådana ersättningar och förmåner
som belöpa pä tid före den
1 januari 1974.
GOTAB 73 3924 S Stockholm 1973