Inrikesutskottets betänkande nr 4 år 1973

Nr 4

Inrikesutskottets betänkande i anledning av propositionen 1973:1 i vad
avser vissa för flera huvudtitlar gemensamma frågor.

I propositionen 1973:1 bilaga 2 (finansdepartementet) behandlas vissa
för flera huvudtitlar gemensamma frågor.

Punkterna 1-6 i bilagan har remitterats till inrikesutskottet och
punkten 7 till finansutskottet.

1—4. Den allmänna lönenivån för statsanställda, m. fl. frågor

I punkterna 1 — 4 delges riksdagen vad föredraganden anfört i följande
frågor:

1. Den allmänna lönenivån för statsanställda m. m.

2. Lönegradsplacering för vissa tjänster m. m.

3. Ersättning vid olycksfall i arbetet m. m.

4. Arbetsmiljöfrågor

Utskottet

Utskottet har inte funnit anledning till något uttalande i förevarande
frågor och får därför hemställa

att riksdagen lägger till handlingarna punkterna 1—4 i bilaga 2
till propositionen 1973:1.

5. Bostadsanskaffningslån

Enligt kungörelsen (1960:522) angående bostadsanskaffningslån med
statlig garanti till anställningshavare i statens tjänst m. m. (ändrad senast
1970:219) kan under vissa förutsättningar lån med statlig garanti medges
för förvärv av bostadsrätt inom bostadsrättsförening.

Lån får beviljas med högst det belopp som svarar mot den kontantinsats
som behövs för förvärv av bostadsrätten. Högsta lånebelopp är för
närvarande 20 000 kr. och längsta amorteringstid 10 år. Lån kan i princip
medges endast den som i samband med ändring av tjänstgöringsort fått
eller kunnat få anstånd med omstationering. En förutsättning för anstånd
är bl. a. att tjänstemannen har eget hushåll. Kungl. Maj:t får ge dispens
från lånevillkoren.

I anledning av ett riksdagsuttalande (SU 1969:37, rskr 108) samt ett
av 1971 års riksdag givet bemyndigande beträffande utvidgning av
bostadslånemöjligheterna för statligt anställda i samband med omlokalisering
av statlig verksamhet har Kungl. Maj:t genom beslut den 3 november
1972 meddelat särskilda bestämmelser om bostadsanskaffningslån i

1 Riksdagen 1973. 18 sami. Nr 4

InU 1973:4

samband med sådan omlokalisering av statlig verksamhet. Därvid har —
samtidigt som lånerätten vidgats till att avse inköp av eget hem — slopats
det enligt kungörelsen gällande villkoret att den anställde skall ha fått
eller kunnat få anstånd med omstationering.

Kungl. Maj:t har ansett att bemyndigandet innebär att de utvidgade
bostadslånemöjligheterna också omfattar anställda vid myndigheter som
enligt beslut av riksdagen omlokaliseras till Uppsala. För sådana anställda
vid dessa myndigheter som följer med till den nya orten är utflyttningsförmånerna
i huvudsak desamma som för anställda vid myndigheter som
omlokaliseras enligt beslut av 1971 års riksdag. I beslutet den 3 november
1972 sägs därför uttryckligen att bestämmelserna i beslutet gäller också
för anställda vid de nu åsyftade myndigheterna. Kungl. Maj:t har ansett
att riksdagen bör underrättas härom.

De sålunda under 1972 ändrade reglerna föreslås nu få utsträckas till
att gälla alla statsanställda som utan egen begäran får ändrad tjänstgöringsort.
Vidare föreslås att även andra statsanställda, som får ändrad
tjänstgöringsort, bör få möjlighet till lån för kontantinsats vid köp av eget
hem. I sistnämnda fall bör dock som huvudregel bibehållas de krav som
enligt kungörelsen gäller om bl. a. anstånd med omstationeringen.

Under förevarande punkt hemställs att Kungl. Maj.t dels ger riksdagen
till känna vad som anförts i fråga om bostadslånemöjligheter för anställda
vid myndigheter som omlokaliseras till Uppsala, dels föreslår riksdagen
att godkänna vad som förordats i fråga om bostadsanskaffningslån.

Utskottet

Utskottet har inte funnit anledning till något uttalande i fråga om
bostadslånemöjligheter för anställda vid myndigheter som omlokaliseras
till Uppsala. Utskottet har inte heller funnit anledning till erinran mot
förslaget om bostadsanskaffningslån.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen lägger till handlingarna vad som anförts
beträffande bostadslånemöjligheter för anställda vid myndigheter
som omlokaliseras till Uppsala,

2. att riksdagen godkänner vad i propositionen förordats i fråga
om bostadsanskaffningslån.

6. Anställningsreglerande åtgärder

Till följd av bl. a. omlokalisering av myndigheter och omorganisationer
inom den statliga förvaltningen ökar behovet att placera om
tjänstemän inom det offentliga området, vilket kräver vissa kompletterande
regler för myndigheternas personalrekrytering. Sådana regler har
tillkommit genom kungörelsen (1972:156) om särskilt förfarande vid
tillsättning av tjänst, m. m. (ändrad 1972:569). Bestämmelserna innebär
bl. a. att tjänst som omfattas av kungörelsen får av myndighet kungöras
ledig eller tillsättas först efter särskilt medgivande av statens personal -

InU 1973:4

nämnd. Enligt kungörelsen skall personalnämnden om möjligt anvisa
myndigheten lämpliga omplaceringssökande. Alltjämt är det dock tillsättningsmyndigheten
som — med tillämpning av bl. a. bestämmelserna i 28 §
regeringsformen — slutligt prövar tillsättningsärendet. Bestämmelsen
omfattar, i den utsträckning som statens personalnämnd beslutar, statliga
tjänster med undantag av tjänster vid riksdagen och dess verk. Kungörelsen
kan av personalnämnden också göras tillämplig på sådana icke statliga
tjänster där staten medverkar vid bestämmandet av löneförmåner, dvs.
främst tjänster vid det kommunala skolväsendet. Detta gäller dock bara
inom kommuner som berörs av omlokaliseringen, alltså kommunerna i
Stockholms län och de kommuner dit statlig verksamhet flyttas.

Under förevarande punkt föreslås att begränsningen av kungörelsens
tillämpningsområde till vissa kommuner slopas, varigenom det särskilda
anställningsförfarandet blir tillämpligt på alla statligt lönereglerade
tjänster.

I propositionen hemställs att Kungl. Maj :t föreslår riksdagen att
godkänna de förordade riktlinjerna för en utvidgning av den särskilda
anställningsregleringen m. m. i fråga om offentlig tjänst.

Utskottet

Utskottet har inte funnit anledning till erinran mot propositionens
förslag utan hemställer

att riksdagen godkänner vad i propositionen föreslagits under
förevarande punkt.

Stockholm den 6 mars 1973
På inrikesutskottets vägnar
KARL ERIK ERIKSSON

Närvarande: herrar Eriksson i Arvika (fp), Fagerlund (s), Nilsson i
Tvärålund (c), Nilsson i Östersund (s), Andersson i Billingsfors (s),
Nordgren (m), Fridolfsson i Rödeby (s), Johansson i Simrishamn (s),
Stridsman (c), fru Ludvigsson (s), herrar Oskarson (m), Lorentzon (vpk),
Nilsson i Kalmar (s), Mattsson i Skee (c) och Ekinge (fp).

GOTAB 73 3450 S Stockholm 1973