Socialutskottets betänkande nr 17 år 1972 SoU 1972:17
Nr 17
Socialutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
1972:50 angående vissa avtal med landstingskommunerna m. fl. om
bidrag till psykiatrisk sjukvård, m. m. jämte motion.
Propositionen
Sedan Kungl. Maj:t i propositionen 1972: 1 (bilaga 7, punkterna H 3
-—H 5) för budgetåret 1972/73 beräknat medel för nedan under 1)—3)
angivna ändamål har Kungl. Maj:t i propositionen 1972: 50, under åberopande
av bilagt utdrag av statsrådsprotokollet över socialärenden, föreslagit
riksdagen
dels att riksdagen bemyndigar Kungl. Maj:t att godkänna vissa i utskottets
hemställan närmare angivna överenskommelser och avtal mellan
statens förhandlingsnämnd och företrädare för sjukvårdshuvudmännen,
dels ock att riksdagen för budgetåret 1972/73 under femte huvudtiteln
anvisar till
1) Bidrag till anordnande av kliniker för psykiskt sjuka m. m., ett reservationsanslag
av 110 000 000 kr.,
2) Bidrag till driften av kliniker för psykiskt sjuka m. m., ett förslagsanslag
av 1 340 000 000 kr.,
3) Bidrag till viss hälso- och sjukvård, ett reservationsanslag av
114 000 000 kr.,
4) Bidrag till pensioner för vissa provinsialläkare, ett förslagsanslag av
20 700 000 kr.
Motion
I motionen 1972: 474 av herr Molin m. fl. (fp) om statsbidrag till
vård av psykiskt sjuka åldringar hemställs att riksdagen beslutar att för
beaktande överlämna motionen till utredningen om kostnadsfördelningen
mellan staten och kommunerna.
Utskottet
I propositionen föreslås att riksdagen bemyndigar Kungl. Maj:t att
godkänna vissa överenskommelser och avtal mellan statens förhandlingsnämnd
och sjukvårdshuvudmännen. Överenskommelserna och avtalen
innefattar dels ändrade bidragsregler för den psykiatriska sjukvården
och regler för finansieringen av vissa provinsialläkares pensionering,
dels komplettering av bestämmelserna om statens bidrag till
läkarutbildningen i Linköping, Malmö, Göteborg och Umeå.
1 Riksdagen 1972.12 sami. Nr 17
SoU 1972:17
2
På grundval av de träffade överenskommelserna föreslås anslag för
budgetåret 1972/73 till Bidrag till anordnande av kliniker för psykiskt
sjuka m. m., till Bidrag till driften av kliniker för psykiskt sjuka m. m.
och till Bidrag till pensioner för vissa provinsialläkare. Vidare föreslås
att anslaget Bidrag till viss hälso- och sjukvård för nästa budgetår tas
upp med 114 milj. kr.
Utskottet biträder förslaget att riksdagen skall bemyndiga Kungl.
Maj:t att godkänna de nämnda överenskommelserna och avtalen. Utskottet
biträder även förslagen om medelsanvisning i enlighet med
Kungl. Maj:ts förslag.
I motionen 1972: 474, som väcktes vid riksdagens början, anförs att
vården av psykiskt sjuka åldringar är eftersatt. Om man skall komma
till rätta med detta, måste staten enligt motionärerna ta på sig en del av
ansvaret och en del av kostnaderna för den psykogeriatriska vården.
Staten bör därför i framtiden bidra till kostnaderna för driften av sjukhem
för psykiskt sjuka åldringar. En närmare kartläggning av möjligheterna
härtill bör enligt motionärerna göras av den i slutet av år 1971
tillkallade utredningen om kommunernas ekonomi. Motionärerna begär
att motionen för beaktande överlämnas till denna utredning.
Fram till den 1 juli 1967 utgick särskilda statsbidrag till anordnande
och drift av dels sjukhem för lättskötta psykiskt sjuka, dels psykiatriska
kliniker vid lasarett och sjukhem för långvarigt kroppssjuka.
Dessa bidrag jämte vissa andra drift- och anordnandebidrag avseende
olika vårdgrenar inom hälso- och sjukvården ersattes genom beslut av
riksdagen år 1967 (prop. 1967: 1 bil. 7 s. 138—151, SU 1967: 5 s. 24—
26) med ett enhetligt bidrag, för vilket medel därefter årligen anvisats
under anslaget Bidrag till viss hälso- och sjukvård. Enligt vad som anförs
i propositionen i anslutning till detta anslag pågår förhandlingar
mellan företrädare för staten och berörda sjukvårdshuvudmän om avtal
rörande detta bidrag för tid fr. o. m. år 1972. Mot denna bakgrund bör
motionen 1972: 474 inte föranleda något initiativ av riksdagen. Motionen
avstyrks därför.
Utskottet hemställer
A. att riksdagen med bifall till Kungl. Maj:ts förslag i propositionen
1972: 50 bemyndigar Kungl. Maj:t att godkänna
1) överenskommelse mellan statens förhandlingsnämnd samt
företrädare för Svenska landstingsförbundet och för Göteborgs,
Malmö och Gotlands kommuner om ändring i mentalsjukvårdsavtalen
m. m.,
2) tilläggsavtal till mentalsjukvårdsavtalen, som enligt nämnda
överenskommelse träffas mellan staten och berörda sjukvårdshuvudmän,
3) avtal mellan staten samt
a) Östergötlands läns landstingskommun om tillägg till 1970
SoU 1972:17
3
års avtal om fortsatt samarbete angående läkarutbildning i
Linköping,
b) Malmö kommun om tillägg till 1970 års avtal om fortsatt
samarbete angående läkarutbildning i Malmö,
c) Göteborgs kommun om förlängning av 1961 års avtal om
patologi och bakteriologi m. m. i Göteborg,
d) Västerbottens läns landstingskommun om förlängning av
vissa bestämmelser om bakteriologi, patologi m. m. i 1962 års
avtal om utbildning av läkare och tandläkare i Umeå, m. m.,
e) Göteborgs och Bohus läns landstingskommun om fortsatt
samarbete angående läkarutbildning vid S:t Jörgens sjukhus i
Göteborg,
4) överenskommelse mellan staten och Göteborgs och Bohus
läns landstingskommun om statlig investeringsersättning, som
träffas enligt sistnämnda avtal,
5) överenskommelse mellan statens förhandlingsnämnd samt
företrädare för Svenska landstingsförbundet och Gotlands
kommun om finansieringen av och formerna för vissa landstingsanställda
provinsialläkares pensionering,
B. att riksdagen i enlighet med Kungl. Maj:ts förslag för budgetåret
1972/73 under femte huvudtiteln anvisar
1) till Bidrag till anordnande av kliniker för psykiskt sjuka
m. m. ett reservationsanslag av 110 000 000 kr.,
2) till Bidrag till driften av kliniker för psykiskt sjuka m. m.
ett förslagsanslag av 1 340 000 000 kr.,
C. beträffande statsbidrag till vård av psykiskt sjuka åldringar
att riksdagen avslår motionen 1972: 474,
D. att riksdagen i enlighet med Kungl. Maj:ts förslag för budgetåret
1972/73 under femte huvudtiteln anvisar
1) till Bidrag till viss hälso- och sjukvård ett reservationsanslag
av 114 000 000 kr.,
2) till Bidrag till pensioner för vissa provinsialläkare ett förslagsanslag
av 20 700 000 kr.
Stockholm den 27 april 1972
På socialutskottets vägnar
GÖRAN KARLSSON
Närvarande: herrar Karlsson i Huskvarna (s), Svensson i Kungälv (s),
Hamrin (fp), Carlshamre (m), fru Skantz (s)*, herr Larsson i öskevik
(c), fru Sigurdsen (s)*, herrar Johnsson i Blentarp (s), Nordberg (s),
Akerlind (m), Bengtsson i Göteborg (c), Romanus (fp), fröken Andersson
i Stockholm (c), herrar Nilsson i Växjö (s) och Hagberg (vpk).
* Ej närvarande vid betänkandets justering.
MARCUS BOKTR. STHLM 1 »72 720052