Skatteutskottets betänkande nr 33 år 1972
SkU 1972:33
Nr 33
Skatteutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition 1972: 90 angående komplettering av riksstatsförslaget
för budgetåret 1972/73, m. m. jämte motioner.
Propositionen
I propositionen 1972: 90 har Kungl. Maj:t under åberopande av statsrådsprotokollet
över finansärenden för den 21 april 1972 föreslagit
riksdagen bl. a. att besluta att statlig inkomstskatt för skattskyldig, som
avses i 10 § 1 mom. förordningen (1947: 576) om statlig inkomstskatt,
skall för budgetåret 1972/73 ingå i preliminär skatt med 100 % av
grundbeloppet.
Propositionen har hänvisats till skatteutskottet i angiven del och i
övrigt till finansutskottet.
I propositionen behandlas den ekonomiska politiken mot bakgrund
av den samhällsekonomiska utvecklingen.
Det förslag till riksstat för budgetåret 1972/73 som lades fram i årets
statsverksproposition kompletteras med hänsyn till senare inträffade
förändringar rörande såväl inkomstsom utgiftssidan av budgeten. I
samband därmed redovisas en förnyad beräkning av budgetutfallet för
innevarande budgetår. Denna ger vid handen att totalbudgetunderskottet
skulle bli endast obetydligt större än det som angavs i statsverkspropositionen.
För budgetåret 1972/73 beräknades i statsverkspropositionen
ett underskott på ca 3 280 milj. kr. De nya beräkningarna leder
till ett underskott på ca 3 630 milj. kr.
I särskilda bilagor redovisas bl. a. en reviderad nationalbudget för
år 1972 och en långtidsbudget för budgetåren 1972/73—1976/77.
Beräkningarna av inkomsterna på inkomstskattetiteln baseras på
förutsättningen om oförändrat procenttal, dvs. 100, för uttagande av
preliminär skatt för budgetåret 1972/73.
Motionerna
I detta betänkande behandlas motionerna
1972: 1699 av herr Bohman m. fl. (m), vari hemställs bl. a.
att riksdagen i skrivelse till Kungl. Maj:t begär
1 Riksdagen 1972. 6 sami. Nr 33
SkU 1972:33
2
a. att den nyligen tillsatta skatteutredningen genom tilläggsdirektiv
får möjlighet att förutsättningslöst granska skattesystemets utformning
och konsekvenser samt därvid också lägga fram förslag till nytt
skattesystem vid alternativa nivåer på det totala skattetrycket,
b. att skatteutredningen fortlöpande skall hållas informerad om resultatet
av arbetet inom besparingsutredningen för att kunna lägga
fram skattesänkningsförslag motsvarande där beräknade besparingsmöjligheter
och för att därigenom med förtur kunna lägga fram förslag
om en sänkning av marginalskatterna samt åtgärder för att anpassa
barnfamiljernas skattebörda efter deras skatteförmåga;
1972: 1700 av herrar Helén (fp) och Fälldin (c), vari hemställs bl. a.
att riksdagen vid behandlingen av proposition 1972: 90 beslutar att
de i proposition 1972:95 föreslagna höjningarna av vin- och spritskatten,
skatten på maltdrycker och tobaksskatten skall träda i kraft
den 1 augusti 1972.
Utskottet
Enligt 12 § förordningen (1947: 576) om statlig inkomstskatt skall
varje år bestämmas med vilka procenttal av grundbeloppen statlig
inkomstskatt skall ingå i preliminär skatt för kommande budgetår.
Procenttalet för första hälften av budgetåret 1972/73 skall vara detsamma
som för innevarande budgetårs senare hälft. I förordningen
(1971: 257) om storleken av statlig inkomstskatt, som ingår i preliminär
skatt för budgetåret 1971/72, har procenttalet för budgetåret 1971/72
satts till 100.
I propositionen framhålls att uttagsprocenten för tiden den 1 juli—den
31 december 1972 alltså skall bli oförändrad. Vidare föreslås att uttagsprocenten
även för tiden den 1 januari—den 30 juni 1973 fastställs
till 100. Utskottet har inte något att erinra mot förslaget och tillstyrker
således propositionen i denna del.
Motionärerna i motionen 1972: 1699 anser att den nyligen tillsatta
skatteutredningen bör erhålla tilläggsdirektiv och information i vissa
hänseenden. Utskottet har i sitt betänkande 1972: 32 avstyrkt likartade
motionsyrkanden. I samma betänkande har utskottet tagit ställning till
den fråga som åter tas upp i motionen 1972: 1700, nämligen att förlägga
den i propositionen 1972: 95 föreslagna höjningen av vin- och
spritskatten, maltdrycksskatten och tobaksskatten till en tidigare tidpunkt
än som föreslås i propositionen, nämligen till den 1 augusti 1972
i stället för till årsskiftet. Utskottet har därvid ansett att i ovan
nämnda proposition föreslagna ändringar i sin helhet bör träda i kraft
den 1 januari 1973.
SkU 1972: 33
3
Utskottet saknar skäl till ändrad ståndpunkt i dessa frågor och avstyrker
således motionerna 1972: 1699 och 1972: 1700, såvitt de hänvisats
till utskottet.
Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet
att riksdagen
A. med bifall till propositionen 1972: 90, såvitt den hänvisats till
skatteutskottet, beslutar att statlig inkomstskatt för skattskyldig,
som avses i 10 § 1 mom. förordningen (1947: 576) om
statlig inkomstskatt, skall för budgetåret 1972/73 ingå i preliminär
skatt med 100 % av grundbeloppet;
B. avslår följande motioner, nämligen
1. motionen 1972: 1699,
2. motionen 1972: 1700,
såvitt de hänvisats till skatteutskottet.
Stockholm den 23 maj 1972
På skatteutskottets vägnar
ERIK BRANDT
Närvarande: herrar Brandt (s), Magnusson i Borås (m), Eriksson i
Bäckmora (c), Engkvist (s), fru Nettelbrandt (fp), herrar Josefson i
Arrie (c), Larsson i Umeå (fp), Carlstein (s), Sundkvist (c), Wikner (s),
Nilsson i Trobro (m), Stadling (s), Westberg i Hofors (s), Johansson i
Jönköping* (s) och fru Normark* (s).
* Ej närvarande vid betänkandets justering.
Reservation
1. av herrar Magnusson i Borås (m) och Nilsson i Trobro (m), vilka
under åberopande av innehållet i motionen 1972: 1699 ansett att utskottet
under punkten B 1 bort hemställa
»att riksdagen med bifall till motionen 1972: 1699, såvitt nu är
i fråga, i skrivelse till Kungl. Maj:t begär
a. att den nyligen tillsatta skatteutredningen genom tilläggsdirektiv
får möjlighet att förutsättningslöst granska skattesystemets
utformning och konsekvenser samt därvid också framlägga
förslag till nytt skattesystem vid alternativa nivåer på
det totala skattetrycket,
b. att skatteutredningen fortlöpande skall hållas informerad om
resultatet av arbetet inom besparingsutredningen för att kunna
lägga fram skattesänkningsförslag motsvarande där beräknade
SkU 1972: 33
4
besparingsmöjligheter och för att därigenom med förtur kunna
lägga fram förslag om en sänkning av marginalskatterna samt
åtgärder för att anpassa barnfamiljernas skattebörda efter deras
skatteförmåga.»
2. av herr Eriksson i Bäckmora (c), fru Nettelbrandt (fp), herrar Josefson
i Arrie (c), Larsson i Umeå (fp) och Sundkvist (c), som
dels anfört följande:
»Vi delar den uppfattning, som kommer till uttryck i motionen 1972:
1700, att höjningen av skatterna på cigarretter, sprit, vin och maltdrycker
bör träda i kraft tidigare än den 1 januari 1973. Det får bl. a.
av nykterhetspolitiska skäl anses olämpligt att lägga sådana höjningar
i omedelbar anslutning till helger. Vi biträder därför yrkandet i motionen
1972: 1700, att höjningarna skall träda i kraft den 1 augusti
1972.»
dels ansett, att utskottet under punkten B 2 bort hemställa,
»B 2. att riksdagen med bifall till motionen 1972: 1700, såvitt
nu är i fråga, beslutar att de i proposition 1972: 95 föreslagna
höjningarna av skatterna på cigarretter, sprit, vin och maltdrycker
skall träda i kraft den 1 augusti 1972.»
TRYCKERIBOLAGET IVAR H/EGGSTRÖM AB. STOCKHOLM 1972