Näringsutskottets betänkande nr 64 år 1972

NU 1972:64

Nr 64

Näringsutskottets betänkande i anledning av motion om skyldighet för
multinationella företag att avge särskild statistisk redovisning.

Ärendet

I motionen 1972:1324 av herr Olof Johansson i Stockholm (c)
hemställs att riksdagen hos Kungl. Majit skall anhålla om förslag
angående särskilda krav på periodisk statistisk redovisning för multinationella
företag helt eller delvis lokaliserade till Sverige i enlighet med
vad som anförts i motionen.

Pågående och förestående utredningsarbete

Koncentrationsutredningen (Fi 1962:37; ordförande: professor Guy
Arvidsson) skall enligt tilläggsdirektiv, meddelade i april 1971 (riksdagsberättelsen
1972 s. 403), genomföra en undersökning av konsekvenserna
för svensk ekonomi och ekonomisk politik av de internationella
företagens växande betydelse. Undersökningen, som skall avse även
internationella företag av svenskt ursprung, skall ge en översikt över olika
typer av internationella företag och deras andelar av produktion och
marknader på olika områden, i första hand i Sverige. Den skall vidare
omfatta en analys av orsakerna till de internationella företagens framväxt
och belysa den roll som bl. a. stordriftsfördelar, produktsammansättning
och monopolsträvanden kan spela därvidlag. Den centrala problemställningen
skall vara vilka effekter utvecklingen mot allt flera och större
internationella företag har och kan komma att få på den svenska
ekonomin. Analysen härav skall omfatta frågan vilken inverkan denna
utveckling kan få på möjligheterna att uppnå nationella ekonomisk-politiska
och näringspolitiska mål i fråga om bl. a. ekonomisk stabilitet och
tillväxt samt inkomst- och förmögenhetsfördelning.

I anledning av motioner vari skatteflyktstransaktioner av utländska
företags dotterbolag i Sverige påtalades, begärde riksdagen 1970 (BeU
1970:53, rskr 1970:345) att Kungl. Majit skulle låta verkställa en
utredning angående de multinationella företagens beskattning. Ärendet är
alltjämt beroende av Kungl. Maj :ts prövning.

Chefen för industridepartementet har i oktober 1972 aviserat att en
särskild arbetsgrupp, direkt underställd regeringen, skall tillsättas för att
övervaka de internationella (multinationella) företagen och komma med
förslag till åtgärder.

1 Riksdagen 1972. 17 sami. Nr 64

NU 1972:64

2

Motionen

Efter att ha hänvisat till det uppdrag som koncentrationsutredningen
fått att göra en undersökning rörande de multinationella företagen och
understrukit betydelsen av att också sådana av svenskt ursprung beaktas
anför motionären att man för att kunna kontrollera och få insyn i de
multinationella företagen måste ställa mera vittgående krav på dem i
fråga om skyldighet att lämna uppgifter till myndigheter, exempelvis
statistiska centralbyrån, än som följer av reglerna för offentlig redovisning
och den reguljära företagsstatistiken. Bland sådant som kan vara av
särskilt intresse för myndigheterna och allmänheten nämns uppgifter om
kapitaltransaktioner som påverkar den svenska handels- och bytesbalansen
gentemot utlandet, statistik rörande export- och importtransaktioner
inom den egna koncernen, statistik som belyser de anställdas förhållanden
i företaget samt uppgifter av betydelse från samhällsplaneringssynpunkt,
t. ex. rörande investeringsomfattning, personalförändringar
och regional fördelning av företagets aktiviteter. En sådan samlad statistikproduktion
för multinationella företag bör enligt motionärens uppfattning
gälla dels hela företagen vad beträffar företag med huvudkontor och
styrelse i Sverige, dels till Sverige lokaliserade enheter av alla internationella
företag i övrigt.

Utskottet

Enligt särskilt uppdrag genomför koncentrationsutredningen för närvarande
en undersökning av konsekvenserna för vårt land av de
multinationella företagens växande betydelse. Arbetet härmed avses pågå
under hela år 1973. En självklar åtgärd i undersökningens första skede är
att klarlägga förekomsten av statistiska uppgifter om de multinationella
företagen och behovet av att ta fram ytterligare sådana uppgifter. Ett
omfattande material om svenska företags etablering utomlands och
utländska företags i Sverige har insamlats av Industriens utredningsinstitut.
Till stor del beräknas behovet av statistik på området kunna
tillgodoses av statistiska centralbyrån, bl. a. genom specialbearbetningar
av redan befintligt material och kontinuerligt inkommande uppgifter. I
viss utsträckning får statistiskt grundmaterial anskaffas genom utredningens
egen försorg. Projektledaren har inför utskottet redogjort för hur
arbetet är upplagt.

Utskottet konstaterar sålunda att koncentrationsutredningen är sysselsatt
med den fråga som motionären har tagit upp. I den mån ytterligare
åtgärder från Kungl. Maj :ts eller någon myndighets sida skulle visa sig
önskvärda när det gäller framtagande av statistik rörande de multinationella
företagen får det förutsättas att utredningen utan dröjsmål tar
erforderliga initiativ. Utskottet utgår också från att industridepartementet
kontinuerligt följer frågan. Genom den särskilda arbetsgrupp för
bevakning av de multinationella företagen som chefen för industridepartementet
har aviserat kommer ytterligare uppmärksamhet att ägnas åt
vad som kan behöva göras för att skaffa information om dessa företag.

NU 1972:64

3

Utskottet kan inte finna att riksdagen i dagens läge har anledning att,
som motionären begär, rikta en särskild anhållan i ämnet till Kungl.
Maj:t.

Utskottet hemställer alltså

att riksdagen avslår motionen 1972:1324.

Stockholm den 5 december 1972

På näringsutskottets vägnar
INGVAR SVANBERG

Närvarande: herrar Svanberg (s), Börjesson i Glömminge (c), Haglund (s),
Andersson i Storfors (s), Gustafsson i Byske (c), Rask (s), Ericsson i
Åtvidaberg (fp), Blomkvist (s), Sjönell (c), Wååg (s), Hovhammar (m),
Svensson i Malmö (vpk), Jonsson i Husum (s), Rydén (fp) och
Fridolfsson i Stockholm (m).

' ‘ WMlÄi!