Näringsutskottets betänkande nr 33 år 1972

NU 1972:33

Nr 33

Näringsutskottets betänkande i anledning av propositionen 1972:47
angående åtgärder för möbelindustrin, snickeriindustrin m.fl. jämte
motioner.

Ärendet

I propositionen 1972:47 (industridepartementet) hemställs att riksdagen
skall

1. godkänna av chefen för industridepartementet förordade riktlinjer
för åtgärder för möbelindustrin, snickeriindustrin m. fl.,

2. till Exportfrämjande åtgärder för möbelindustri, snickeriindustri,
m. fl. för budgetåret 1972/73 under tionde huvudtiteln anvisa ett
reservationsanslag av 800 000 kr.,

3. till Utbildningsåtgärder m. m. för möbelindustri, snickeriindustri
m. fl. för budgetåret 1972/73 under trettonde huvudtiteln anvisa ett
reservationsanslag av 1 650 000 kr.

I anledning av propositionen har väckts tre motioner, som redovisas
nedan (s. 2).

Propositionen

Förslagen i propositionen gäller tidsbegränsade åtgärder för möbelindustrin,
snickeriindustrin, trähusindustrin och viss annan trämanufakturindustri.
Vad som föreslås är ett program som syftar till att höja
kunskapsnivån och främja exporten inom berörda branscher med viss
prioritering av möbelindustrin. För programmet, som avses löpa i fyra år
fr. o. m. den 1 juli 1972, beräknas medelsbehovet till sammanlagt 9,8
milj. kr., eller 2 450 000 kr. per budgetår.

Inom ramen för det nämnda programmet föreslås ett särskilt
utbildningsprogram för en total kostnad av 6 milj. kr., eller 1,5 milj. kr.
per budgetår. Vidare beräknas medel för en teknisk konsulent och för två
exportkonsulenter samt bidrag till kollektiva exportprojekt.

För administrationen av utbildningsprogrammet och den tekniska
konsulentverksamheten avses statens institut för företagsutveckling svara.
Fxportkonsulenterna avses bli knutna till det nya exportorgan, Sveriges
exportråd, varom förslag nyligen lagts fram (prop. 1972:31, NU
1972:27).

1 Riksdagen 1972. 17 sami. Nr 33

NU 1972:33

Motionerna

Yrkanden

Motionerna är följande:

1972:1512 av herr Fagerlund m. fl. (s, c, fp, m), vari hemställs ”att
anslaget till snickeriindustrin får en avvägning som mer rimmar med
snickeriindustrins verkliga behov”,

1972:1565 av herr Ericsson i Åtvidaberg m. fl. (fp, c), vari hemställs
att riksdagen skall till Exportfrämjande åtgärder för möbelindustri,
snickeriindustri m. fl. för budgetåret 1972/73 under tionde huvudtiteln
anvisa ett reservationsanslag av 1 000 000 kr.,

1972:1566 av herr Åsling m. fl. (c), vari hemställs att riksdagen skall

1. till Exportfrämjande åtgärder för möbelindustri, snickeriindustri
m. fl. för budgetåret 1972/73 under tionde huvudtiteln anvisa ett
reservationsanslag av 1 000 000 kr., varav 200 000 kr. till företagareföreningar
inom stödområdet för exportinsatser, samt

2. till Utbildningsåtgärder m. m. för möbelindustri, snickeriindustri
m. fl. för budgetåret 1972/73 under trettonde huvudtiteln anvisa ett
reservationsanslag av 1 800 000 kr., varav 150 000 kr. till företagareföreningar
inom stödområdet för medverkan i produktutveckling inom
snickeriindustrin.

Motivering

I motionen 1972:1512 citeras först vad chefen för industridepartementet
i propositionen uttalar om exportutsikterna för byggnadssnickerier.
Motionärerna konstaterar att möbelsnickeriindustrin och snickeriindustrin
är likvärdiga från sysselsättningssynpunkt. Den senare har, anför
de, stor betydelse för arbetsmarknaden i Norrland, något som manifesterats
bl. a. genom lokaliseringspolitiskt stöd till snickeriföretag. Enbart det
förhållandet att snickeribranschens export är obetydlig borde, säger
motionärerna, ge branschen förtursrätt i fråga om statligt exportstöd. En
ökad export behövs för att det skall bli möjligt att lösa de avsättningsproblem
som minskningen av bostadsbyggandets volym under de
närmaste åren kommer att vålla.

Det föreslagna beloppet för exportstimulerande åtgärder är enligt
motionen 1972:1565 alltför knappt för att medge meningsfyllda insatser;
snickeriindustrin och den trähusfabricerande industrin bör, anförs det, få
någon del av medlen. För att överkapaciteten inom träförädlingsindustrin
skall kunna reduceras är det viktigt att ge exportstimulans även till
företag som redan har en etablerad export.

1 propositionen redovisas inte, sägs i motionen 1972:1566, det
samarbete som varit av stor betydelse för snickeriutvecklingen inom
stödområdet. Motionärerna nämner att snickeriföretag med början på
Gotland och i Jämtlands län bildat gemensamma försäljningsorganisationer,
i Jämtland i anslutning till länets företagareförening. Initiativ av

NU 1972:33

detta slag bör främjas, menar motionärerna. Det i flertalet västeuropeiska
länder tillämpade systemet att hyresgästerna själva i detaljhandeln köper
inredningssnickerier till sina lägenheter skapar enligt motionärerna
förutsättningar för export av sådana snickerier. Staten bör, anförs det,
fullfölja sin satsning i stödområdet genom att främja snickeriindustrin
där. Åtgärderna bör få en regional utformning. Det framhålls att
företagareföreningarna i vissa län har en speciell inriktning på snickeriindustri.

Utskottet

De åtgärder för möbelindustrin, snickeriindustrin, trähusindustrin och
viss annan trämanufakturindustri som föreslås i propositionen ansluter sig
nära till det stimulansprogram för textil- och konfektionsindustrierna och
den manuellt arbetande glasindustrin som sedan en tid tillämpas enligt
statsmakternas beslut. Utskottet ställer sig positivt till att även de nu
aktuella branscherna på detta sätt får ett välbehövligt stöd.

De föreliggande motionsyrkandena går i huvudsak ut på att medelstilldelningen
bör ökas.

Såväl i motionen 1972:1565 som i motionen 1972:1566 påyrkas att
det i propositionen föreslagna anslaget till exportfrämjande åtgärder skall
höjas med 200 000 kr. till 1 milj. kr. 1 den förra motionen åsyftas en
allmän resursförstärkning, medan i den senare motionen föreslås att
tillskottet skall användas för speciella exportinsatser i regi av företagareföreningarna
inom stödområdet.

Utskottet anser att det av Kungl. Maj:t föreslagna anslagsbeloppet är
lämpligt avvägt och är inte berett att tillstyrka en höjning av det.

I motionen 1972:1566 föreslås också att ytterligare 150 000 kr. skall
anvisas till utbildningsåtgärder, närmast i syfte att främja produktutveckling
inom snickeriindustrin. Anslagssumman skulle härigenom bli 1,8
milj. kr. Även i detta fall skulle företagareföreningarna inom stödområdet
engageras som förmedlare av bidrag.

Inte heller i fråga om anslaget till utbildningsåtgärder finner utskottet
skäl att frångå Kungl. Maj:ts förslag.

Chefen för industridepartementet uttalar i propositionen att han
förutsätter att insatserna för snickeriindustrin totalt sett blir av väsentligt
mindre omfattning än för möbelindustrin. Mot detta uttalande är
motionen 1972:15 12 riktad. Motionärerna menar att det förhållandet att
snickeribranschens export är obetydlig snarast borde ge denna bransch
förtursrätt i fråga om statligt exportstöd.

Utskottet uppfattar departementschefens uttalande närmast som en
prognos rörande de olika branschernas efterfrågan på anslagsmedel.
Någon på förhand bunden fördelning mellan branscherna är det i vaije
fall inte fråga om. Snickeriindustrin bör kunna räkna med att, om den
kan presentera slagkraftiga projekt, få en tillfredsställande andel av de
medel som står till förfogande.

NU 1972:33

Utskottet hemställer

1. att riksdagen godkänner i propositionen 1972:47 föreslagna
riktlinjer för åtgärder för möbelindustrin, snickeriindustrin
m. fl.,

2. att riksdagen med bifall till propositionen 1972:47 i ifrågavarande
del samt med avslag på motionen 1972:1565 och
motionen 1972:1566 punkten 1 till Exportfrämjande åtgärder
för möbelindustri, snickeriindustri m. fl. för budgetåret
1972/73 under tionde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag
av 800 000 kr.,

3. att riksdagen med bifall till propositionen 1972:47 i ifrågavarande
del och med avslag på motionen 1972:1566 punkten
2 till Utbildningsåtgärder m. m. för möbelindustri, snickeriindustri
m. fl. för budgetåret 1972/73 under trettonde
huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av 1 650 000 kr.,

4. att riksdagen finner motionen 1972:1512 besvarad genom
vad utskottet anfört.

Stockholm den 9 maj 1972

På näringsutskottets vägnar

INGVAR SVANBERG

Närvarande: herrar Svanberg (s), Regnéll (m), Bengtsson i Landskrona (s),
Andersson i Örebro (fp), Haglund (s), Gustafsson i Byske (c), Rask (s),
Blomkvist (s), Sjönell (c), Hovhammar (m), Rydén (fp), Häll (s), fru
Hambraeus (c) och fru Hansson (s).

Reservationer

1. vid utskottets hemställan under 2 (anslag till exportfrämjande
åtgärder) av herrar Andersson i Örebro (fp), Gustafsson i Byske (c),
Sjönell (c), Rydén (fp) och fru Hambraeus (c), som anser

dels att det stycke i utskottets yttrande som börjar med ”Utskottet
anser att” och slutar med ”höjning av det” bort utbytas mot ett stycke
av följande lydelse:

”Starka skäl talar enligt utskottets mening för bifall till motionärernas
förslag om att anslaget till exportfrämjande åtgärder skall höjas till 1 milj.
kr. När anslaget skall utnyttjas synes man böra överväga att, såsom
föreslås i motionen 1972:1566, ge företagareföreningarna inom stödområdet
vissa resurser för särskilda exportinsatser.”
dels att utskottet under 2 bort hemställa

”2. att riksdagen med bifall till motionen 1972:1565 samt i
anledning av propositionen 1972:47 i ifrågavarande del och

NU 1972:33

motionen 1972:1566 punkten 1 till Exportfrämjande åtgärder
för möbelindustri, snickeriindustri m. fl. för budgetåret
1972/73 under tionde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag
av 1 000 000 kr.”,

2. vid utskottets hemställan under 3 (anslag till utbildningsåtgärder
m. m.) av herrar Andersson i Örebro (fp), Gustafsson i Byske (c), Sjönell
(c), Rydén (fp) och fru Hambraeus (c), som anser

dels att det stycke i utskottets yttrande som börjar med ”Inte heller”
och slutar med ”Kungl. Maj:ts förslag” bort utbytas mot ett stycke av
följande lydelse:

”Utskottet delar motionärernas uppfattning att anslaget till utbildningsåtgärder
bör förstärkas med 150 000 kr. och att det bör anförtros åt
företagareföreningarna inom stödområdet att använda detta belopp för
medverkan i produktutveckling inom snickeriindustrin.”
dels att utskottet under 3 bort hemställa

”3. att riksdagen med bifall till motionen 1972:1566 punkten 2
och i anledning av propositionen 1972:47 i ifrågavarande del
till Utbildningsåtgärder m. m. för möbelindustri, snickeriindustri
m. fl. för budgetåret 1972/73 under trettonde huvudtiteln
anvisar ett reservationsanslag av 1 800 000 kr.”

Göteborgs Offsettryckeri AB 72 1386 S Stockholm 1972