Konstitutionsutskottets betänkande nr 14—16 år 1971
KU 1971
14—16
Nr 14
Konstitutionsutskottets betänkande i anledning av motion om
regler för rökning i riksdagshuset.
Motionen
I detta betänkande behandlas motionen 1971: 87 av herr Romanus
m. fl.
Hemställan avser: »att riksdagen beslutar att i motionen angivna
regler skall gälla beträffande rökning i riksdagshuset vid Sergels torg».
Motionärerna föreslår att som regler beträffande rökning i riksdagshuset
skall gälla, att varje ledamot och befattningshavare med eget arbetsrum
själv bestämmer beträffande rökning i detta, att särskilda rökrum
anvisas samt att rökning därutöver inte tillätes. Vidare framhålles
att rökning inom restauranten endast bör tillåtas i särskilt avdelat utrymme
samt att vid längre sammanträden rökning kan ske i närbelägen
röktillåten lokal under särskilt uppehåll.
Frågans tidigare behandling
Redan 1937 väckte herr Lindhagen en motion (I: 198) med hemställan
»att riksdagen må tillerkänna icke rökare deras mänskliga rätt att
få samfällt överlägga i partirummet samt enskilt skriva, läsa och äta i
någon vrå av riksdagshuset, allt i fred för rökare». Motionen prövades
ej i sak av riksdagen utan överlämnades till riksgäldsfullmäktige, vilka
anmodades att till 1938 års riksdag yttra sig över olika föreliggande
förslag angående förändringar i riksdagshuset (BaU 1937: 66). När lokalfrågorna
behandlades år 1938 förelåg en ny motion av herr Lindhagen,
vari bl. a. ungefär samma yrkande framställdes. Bankoutskottet uttalade
att det syntes utskottet lämpligt att i vissa lokaler i riksdagshuset rökning
inte vore tillåten (BaU 1938: 36, s. 29). Enligt utskottets hemställan ansåg
riksdagen motionen besvarad härmed.
I en motion vid 1967 års riksdag hemställdes att riksdagen skulle besluta
att i vardera kammaren ett dagrum skulle vara reserverat för icke
rökare. Bankoutskottet (BaU 1967: 47) fann önskemålet befogat men
angav skäl varför det icke kunnat tillgodoses i det dåvarande riksdagshuset.
Utskottet hänvisade till det preliminära lokalprogrammet för riksdagen
efter övergången till enkammarsystem och sade sig förutsätta att
riksdagens förvaltningskontor uppmärksammade önskemålet om dag
-
1 Riksdagen 1971. 4 sami. Nr 14—16
KU 1971:14
2
ram för icke rökare. På utskottets hemställan beslöt riksdagen att motionen
inte skulle föranleda någon riksdagens åtgärd.
Även 1970 års riksdag behandlade motioner om rökförbud inom riksdagshuset
i alla utrymmen utom särskilda rökrum. Yttrande över motionerna
inhämtades från dåvarande styrelsen för riksdagens förvaltningskontor,
som anförde att frågan om rökförbud i vissa av riksdagens lokaler
icke resulterat i varaktiga åtgärder. Vid skilda tillfällen har, fortsatte
styrelsen, skyltar med texten »rökning förbjuden» eller »rökning undanbedes»
satts upp i vissa klubblokaler. Sedan det i praktiken visat sig
icke gå att uppnå avsett resultat har skyltarna fått tagas ned. I de provisoriska
lokalerna vid Sergels torg har planerats ett klubbrum för icke
rökare med egen ingång och skilt från övriga klubbrum. Härutöver
nämnde styrelsen att byggnadskomplexet skulle förses med väl dimensionerade
ventilationsanläggningar av modernaste slag, vilka garanterar
en tillfredsställande luftväxling i lokalerna. Styrelsen ansåg att ett beslut
om generellt rökförbud i lokalerna vid Sergels torg troligen icke skulle
komma att kunna upprätthållas, varför det planerade klubbrummet för
icke rökare fick anses vara en lämpligare lösning. Dessutom får varje
ledamot ett eget arbetsrum, något som för icke rökare bör tillgodose
önskemålet om en god arbetsmiljö. Genom de sålunda planerade åtgärderna
borde enligt styrelsens mening det med motionerna avsedda syftet
kunna tillgodoses i rimlig utsträckning.
För egen del uttalade bankoutskottet (BaU 1970: 29): »I vilken utsträckning
tobaksrökning skall tillåtas på arbetsplatser och i offentliga
lokaler är en viktig miljöfråga. Motionärernas förslag är att i de nya
riksdagslokalema rökning skall vara tillåten endast i särskilda rökrum.
Styrelsen för riksdagens förvaltningskontor redovisar erfarenheter som
tyder på att denna tanke knappast är realistisk. Styrelsen anser att miljökravet
väsentligen blir tillgodosett genom att lokalerna förses med lämpligt
utformade ventilationsanläggningar, genom att vissa utrymmen reserveras
för dem som inte röker och genom att varje riksdagsledamot kommer
att disponera ett eget arbetsrum.
Utskottet delar den uppfattning som förvaltningskontorets styrelse
givit uttryck åt. I sammanhanget vill utskottet erinra om att det givetvis
tillkommer vederbörande organ själva att avgöra i vad mån rökning skall
få förekomma vid sammanträden inom utskott, partigrupper etc. i lokaler
som inte omfattas av generellt rökförbud.»
Utskottet hemställde om avslag på motionerna. Riksdagen följde utskottet.
Utskottet
Sedan riksdagen föregående år behandlade motioner med förslag om
förbud mot rökning i alla utrymmen utom särskilda rökrum, har det nya
KU 1971:14
3
riksdagshuset tagits i bruk. Härvid har träffats frivilliga överenskommelser
om att rökning ej skall ske under sammanträden i utskotten. Det
är önskvärt att även övriga sammanträdeslokaler, t. ex. partilokaler, kan
komma att omfattas av liknande överenskommelser. Utskottet utgår
därför från att rökningen inom riksdagshuset skall kunna minskas ytterligare
utan att förbud behöver tillgripas. Utskottet delar motionärernas
uppfattning att en kraftig begränsning av rökningen i riksdagshuset skulle
få en god verkan för opinionsbildningen mot rökning på andra arbetsplatser.
Från hälso- och trivselsynpunkt är en sådan begränsning givetvis
av stor betydelse.
Utskottet finner sålunda motionens syfte att verka för en begränsning
av rökningen angeläget samt förutsätter att riksdagens förvaltningsstyrelse
följer den fortsatta utvecklingen och vidtar lämpliga åtgärder.
Utskottet hemställer
att riksdagen förklarar motionen 1971: 87 besvarad med vad utskottet
ovan anfört.
Stockholm den 23 februari 1971
På konstitutionsutskottets vägnar
GEORG PETTERSSON
Närvarande: herrar Pettersson i Visby (s), Larsson i Luttra (c), Nelander
(fp), Henningsson (s)*, fru Thunvall (s)*, herrar Boo (c), Johansson i
Trollhättan (s), Mossberg (s), Andersson i Stockholm (s), Wemer i
Malmö (m), Svensson i Eskilstuna (s), Bergqvist (s)*, Fiskesjö (c), Norrby
i Åkersberga (fp) och Schött (m).
* Ej närvarande vid justeringen.
1* Riksdagen 1971. 4 sami. Nr 14—16