Inrikesutskottets betänkande nr 9 år 1971

InU 1971:9

Nr 9

Inrikesutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition angående
utgifter på tilläggsstat III till riksstaten för budgetåret 1970/71
i vad avser anslag på driftbudgeten inom inrikesdepartementets verksamhetsområde
jämte motion.

DRIFTBUDGETEN

ELFTE HUVUDTITELN
B. Arbetsmarknad m. m.

B 3. Allmänna beredskapsarbeten m. m. och B 4. Särskilda beredskapsarbeten
m. m. Kungl. Maj:t har i prop. 1971:75, bil. 9, p. 1—2 (s.
31—34) föreslagit riksdagen att på tilläggsstat III till riksstaten för
budgetåret 1970/71 anvisa

1. till Allmänna beredskapsarbeten m. m. ett reservationsanslag av
5 000 000 kr.,

2. till Särskilda beredskapsarbeten m. m. ett reservationsanslag av
25 000 000 kr.

Motion

I motionen 1971: 1383 av herrar Åsling (c) och Boo (c) hemställs
”att riksdagen vid behandlingen av Kungl. Maj:ts proposition nr 75 beslutar,
att under inrikesdepartementets huvudtitel, punkten B 3, till
Allmänna beredskapsarbeten m. m. på tilläggsstat III till riksstaten för
budgetåret 1970/71 anvisa ett med 50 000 000 kr. förhöjt reservationsanslag
av 55 000 000 kr. att avräknas mot automobilskattemedlen”.

Utskottet

På riksstaten för innevarande budgetår har till Allmänna beredskapsarbeten
m. m. anvisats 380 milj. kr. och till Särskilda beredskapsarbeten
m. m. 450 milj. kr. På tilläggsstat II har vidare anvisats 50 milj.
kr. till Allmänna beredskapsarbeten m. m. Totalt står till förfogande
för de med anslagen avsedda ändamålen ett belopp om 880 milj. kr.,

1 Riksdagen 1971.18 sami. Nr 9

InU 1971: 9

2

varav för industribeställningar 5 milj. kr., beredskapsarbeten 648 milj.
kr. och för arkivarbeten 79 milj. kr., i de båda sistnämnda fallen exkl.
sociala kostnader.

Med utgångspunkt i en av arbetsmarknadsstyrelsen i december 1970
avgiven framställning om ytterligare 55 milj. kr. till Allmänna beredskapsarbeten
m. m. föreslås i propositionen att de under nämnda anslag
beräknade medlen till industribeställningar förstärks med ytterligare
5 milj. kr. Syftet härmed är att i ökad omfattning kunna lägga ut
statliga beställningar på grund av det kraftigt ökade antalet varsel om
friställning av anställda och därigenom bereda arbetsförmedlingen erforderligt
rådrum för att skaffa nya arbeten m. m. eller brygga över
tillfällig nedgång i sysselsättningen hos ett företag. Vidare föreslås att
ytterligare 25 milj. kr. anvisas till Särskilda beredskapsarbeten m. m.
Medelsförstärkningen anses behövlig för att nedtrappningen av de
särskilda arbetena under våren skall kunna ske i en takt som är försvarlig
men även för att beräknade medel för arkivarbeten inte kommer att
förslå.

I motionen 1971: 1383 föreslås under åberopande av arbetsmarknadsstyrelsens
framställning att anslaget Allmänna beredskapsarbeten
m. m. förstärks med 50 milj. kr. utöver propositionens förslag. Motionärerna
påpekar att vissa åtgärder har vidtagits för att möta den nedgång
i sysselsättningen som inträffat i vinter men finner en kraftigare
stimulans nödvändig bl. a. för att upprätthålla sysselsättningen i Norrland.
Om ytterligare medel tillskjuts för beredskapsarbeten skulle enligt
motionärerna bl. a. möjligheterna att utföra angelägna vägarbeten
ökas.

För att möta nedgången i sysselsättningen har arbetsmarknadsstyrelsen
beslutat öka arbetsmarknadsutbildningen med utnyttjande av en
reservkapacitet av 7 000 platser och starta beredskapsarbeten för 2 000
man. Vidare har satts in viss målinriktad arbetsförmedlingsverksamhet.
Vidare har regeringen genom beslut i mars i år medgett igångsättningstillstånd
och befrielse från investeringsavgift för byggen om sammanlagt
957 milj. kr. samt genom beslut den 16 april medgett dels att statsbidrag
får utgå till kommunala industribeställningar intill en beställningssumma
om 25 milj. kr., dels att bostadsbyggandet får ökas med 3 500 lägenheter.
Befrielse från investeringsavgift kommer vidare att lämnas för
ett stort antal startklara mindre byggnadsarbeten, vilka beräknas ge
sysselsättning åt 1 000 man.

Med hänsyn till rådande arbetsmarknadsläge bör ytterligare medel
anslås till beredskapsarbeten m. m. Skäl kan tala för en medelsförstärkning
utöver Kungl. Maj:ts förslag, men utskottet anser likväl att riksdagen
bör godta den av Kungl. Majit gjorda avvägningen med hänsyn
till de åtgärder av sysselsättningsskapande natur som i övrigt vidtagits
och som i tiden ligger efter arbetsmarknadsstyrelsens anslagsframställ -

InU 1971:9

3

ning. Även planeringsskäl talar mot att nu anvisa medel utöver Kungl.
Maj:ts förslag. Utskottet tillstyrker alltså propositionen i förevarande
delar och avstyrker i följd härav motionen.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen med bifall till propositionens förslag och med avslag
på motionen 1971: 1383 till Allmänna beredskapsarbeten
m. m. på tilläggsstat III till riksstaten för budgetåret 1970/71
anvisar ett reservationsanslag av 5 000 000 kr.,

2. att riksdagen till Särskilda beredskapsarbeten m. m. på tilläggsstat
III till riksstaten för budgetåret 1970/71 anvisar ett reservationsanslag
av 25 000 000 kr.

Stockholm den 22 april 1971

På inrikesutskottets vägnar
BENGT FAGERLUND

Närvarande:

herrar Fagerlund (s), Andersson i Billingsfors (s), Nordgren (m), fru
Nilsson i Kristianstad (c), Fridolfsson (s), Rimås (fp), Johansson i Simrishamn
(s), Oskarson (m), fru Ludvigsson (s), herrar Lorentzon (vpk),
Mattsson i Skee (c), Fransson (c), Nygren (s), Ekinge (fp) och Olsson i
Asarum (s).

MARCUS BOKTR. STHLM 1971 710044