Regeringens proposition 2025/26:120
| Föreskrifter om förbud mot användning och | Prop. |
| innehav av vissa läkemedel för djur | 2025/26:120 |
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 12 februari 2026
Ebba Busch
Peter Kullgren
(Landsbygds- och infrastrukturdepartementet)
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att det införs bemyndiganden för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om begränsningar av eller förbud mot att använda eller inneha ämnen med hormonell verkan och andra ämnen som kan lämna hälsofarliga restsubstanser. Föreskrifterna ska gälla djurhållare och personal inom djurens hälso- och sjukvård och vara nödvändiga för att uppfylla Sveriges skyldigheter enligt
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2026.
1
Prop. 2025/26:120 Innehållsförteckning
2
| 1 | Förslag till riksdagsbeslut | Prop. 2025/26:120 |
Regeringens förslag:
1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m.
2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2009:302) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård.
3
| Prop. 2025/26:120 2 | Lagtext |
Regeringen har följande förslag till lagtext.
2.1Förslag till lag om ändring i lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m.
Härigenom föreskrivs att 6 a § och rubriken närmast före 6 a § lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m. ska ha följande lydelse.
| Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |
| Användning av antimikrobiella | Användning av vissa läkemedel |
| medel och immunologiska | |
| veterinärmedicinska läkemedel1 |
6 a §2
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. begränsningar av eller förbud mot användning av antimikrobiella medel vid behandling av djur i de fall sådana begränsningar eller förbud är förenliga med artikel 107.7 och 107.8 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/6 av den 11 december 2018 om veterinärmedicinska läkemedel och om upphävande av direktiv 2001/82/EG, och
2. förbud mot användning eller innehav av immunologiska veterinärmedicinska läkemedel om något av villkoren i artikel 110.1 i förordning (EU) 2019/6 är uppfyllt.
| 4 | 1 | Senaste lydelse 2023:89. |
| 2 | Senaste lydelse 2023:89. |
Denna lag träder i kraft den 1 juli 2026.
Prop. 2025/26:120
5
| Prop. 2025/26:120 2.2 | Förslag till lag om ändring i lagen (2009:302) |
| om verksamhet inom djurens hälso- och | |
| sjukvård |
Härigenom föreskrivs att 2 kap. 5 § lagen (2009:302) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård ska ha följande lydelse.
| Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |
2 kap.
5 §1
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1.undantag från kravet i 1 a § andra stycket att journaler ska vara skrivna på svenska,
2.inskränkningar i rätten att överlåta arbetsuppgifter enligt 3 §,
3.omfattningen av uppgiftsskyldigheten enligt 4 a § för veterinärer i enskild verksamhet,
4.begränsningar av eller förbud mot användning inom djurens hälso- och sjukvård av antimikrobiella medel vid behandling av djur i de fall sådana begränsningar eller förbud är förenliga med artikel 107.7 och 107.8
iEuropaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/6 av den 11 december 2018 om veterinärmedicinska läkemedel och om upphävande av direktiv 2001/82/EG,
| 5. förbud mot innehav, tillhanda- | 5. förbud mot innehav, tillhanda- | ||||
| hållande eller | användning inom | hållande eller | användning | inom | |
| djurens hälso- och sjukvård av im- | djurens hälso- och sjukvård av im- | ||||
| munologiska veterinärmedicinska | munologiska veterinärmedicinska | ||||
| läkemedel om något av villkoren i | läkemedel om något av villkoren i | ||||
| artikel 110.1 i förordning (EU) | artikel 110.1 i förordning (EU) | ||||
| 2019/6 är uppfyllt, och | 2019/6 är uppfyllt, | ||||
| 6. begränsningar eller | förbud | ||||
| som är nödvändiga för att uppfylla | |||||
| Sveriges skyldigheter enligt EU- | |||||
| rätten som gäller användning eller | |||||
| innehav inom djurens hälso- och | |||||
| sjukvård av ämnen med hormonell | |||||
| verkan och andra ämnen som kan | |||||
| lämna hälsofarliga restsubstanser, | |||||
| och | |||||
| 6. de ytterligare skyldigheter för | 7. de ytterligare skyldigheter för | ||||
| vårdgivare och | djurhälsopersonal | vårdgivare och | djurhälsopersonal | ||
| som behövs för en god och säker | som behövs för en god och säker | ||||
| vård. | vård. | ||||
| Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med | |||||
| stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om omfattningen | |||||
| av uppgiftsskyldigheten enligt 4 a § för veterinärer i allmän verksamhet. | |||||
| 6 | 1 Senaste lydelse 2025:697. | ||||
Denna lag träder i kraft den 1 juli 2026.
Prop. 2025/26:120
7
| Prop. 2025/26:120 3 | Ärendet och dess beredning |
Inom Landsbygds- och infrastrukturdepartementet har promemorian Föreskrifter om förbud mot användning och innehav av vissa läkemedel tagits fram. I promemorian föreslås att det införs bemyndiganden för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om begränsningar av eller förbud mot att djurhållare eller personal inom djurens hälso- och sjukvård använder eller innehar ämnen med hormonell verkan och andra ämnen som kan lämna hälsofarliga restsubstanser.
En sammanfattning av promemorians förslag finns i bilaga 1. Promemorians lagförslag finns i bilaga 2. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 3. Remissvaren finns tillgängliga hos Landsbygds- och infrastrukturdepartementet (LI2025/01464). I propositionen behandlas promemorians förslag.
Lagrådet
Regeringen beslutade den 20 januari 2026 att inhämta Lagrådets yttrande över de förslag som finns i bilaga 4. Lagrådets yttrande finns i bilaga 5. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. I förhållande till lagrådsremissens lagförslag görs en språklig ändring.
4Regler om användning av läkemedel för behandling av djur
4.1Förbud mot användning av vissa ämnen enligt
4.1.1Hormondirektivet och genomförandet av det
Enligt rådets direktiv 96/22/EG av den 29 april 1996 om förbud mot användning av vissa ämnen med hormonell och tyreostatisk verkan samt av
8
omfattas av förbudet i artikel 3 och försäljning av djur eller kött från djur Prop. 2025/26:120 som tillförts ämnen i enlighet med undantagsbestämmelserna.
De ämnen som omfattas av förbuden och begränsningarna anges i bilaga
IIoch III. Ämnena är:
– tyreostatika
– stilbener, stilbenderivat, deras salter och estrar
– östradiol
– andra ämnen med östrogen, androgen eller gestagen verkan
–
Sverige anmälde 1997 att direktivet genomförts i svensk rätt med Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 1997:75) om förbud mot användning av vissa läkemedel och läkemedelssubstanser samt villkor för användning av vissa hormonella substanser vid behandling av djur avsedda för livsmedelsändamål. Föreskrifterna meddelades med stöd av 4 § första stycket 2 och andra stycket förordningen (1971:810) med allmän veterinärinstruktion, som upphävdes den 1 januari 2010.
Motsvarande bestämmelser finns numera i 2 kap.
4.1.2Koppling till den gemensamma jordbrukspolitiken
Enligt EU:s regelverk för den gemensamma jordbrukspolitiken ska varje medlemsstat utarbeta en strategisk plan som beskriver landets jordbrukspolitik för åren
2 december 2021 om fastställande av regler om stöd för de strategiska planer som medlemsstaterna ska upprätta inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken (strategiska
Av artikel 12.1 i förordningen följer att medlemsstaternas strategiska planer ska inbegripa ett system med grundvillkor, enligt vilket administrativa sanktioner ska åläggas jordbrukare och andra stödmottagare som tar emot direktstöd eller vissa andra utbetalningar och som inte uppfyller de verksamhetskrav enligt unionsrätten som anges i bilaga III. Ett av verksamhetskraven som anges i bilaga III är kraven enligt artikel 3 a, b, d och e samt artiklarna 4, 5 och 7 i hormondirektivet. I artikel 12.3 i förordningen (EU) 2021/2115 anges vidare att de rättsakter som anges i bilaga III ska tillämpas i gällande version och i fråga om direktiv på det sätt som de har genomförts av medlemsstaterna.
I artiklarna 83 och 84 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 av den 2 december 2021 om finansiering, förvaltning och över-
vakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av
9
Prop. 2025/26:120 förordning (EU) nr 1306/2013 anges vidare att medlemsstaterna ska inrätta system för att kontrollera att stödmottagare följer de grundvillkor som anges i förordning (EU) 2021/2115 och för att besluta administrativa sanktioner för de stödmottagare som inte följer grundvillkoren.
10
Av 4 kap. 1 § förordningen (2022:1826) om EU:s gemensamma jordbrukspolitik, som kompletterar bl.a. förordningarna (EU) 2021/2115 och (EU) 2021/2116, följer att som villkor för vissa angivna stöd och ersättningar enligt förordningen gäller att stödmottagaren uppfyller de verksamhetskrav enligt unionsrätten som anges i artikel 12 och bilaga III i förordning (EU) 2021/2115. I 12 kap.
4.2
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/6 av den 11 december 2018 om veterinärmedicinska läkemedel och om upphävande av direktiv 2001/82/EG (härefter
I
–Den tillhandahålls med uppgift om att den har egenskaper för att behandla eller förebygga sjukdom hos djur.
–Den är avsedd att användas på eller administreras till djur i syfte att återställa, korrigera eller modifiera fysiologiska funktioner genom farmakologisk, immunologisk eller metabolisk verkan.
–Den är avsedd att användas på djur i diagnossyfte.
–Den är avsedd för avlivning av djur.
De principer som gäller för val av läkemedel vid behandling av djur finns framför allt i artiklarna 106 och
Förordningen innehåller också särskilda bestämmelser om användningen av immunologiska veterinärmedicinska läkemedel. I artikel 110.1
anges att de behöriga myndigheterna i enlighet med tillämplig nationell Prop. 2025/26:120 rätt får förbjuda tillverkning, import, distribution, innehav, försäljning, till-
handahållande och användning av immunologiska veterinärmedicinska läkemedel om
–administreringen av läkemedlet till djur kan störa genomförandet av ett nationellt program för diagnos, bekämpning och utrotning av en djursjukdom,
–administreringen av läkemedlet till djur kan göra det svårt att styrka frånvaron av sjukdom hos levande djur eller orsaka kontaminering av livsmedel eller andra produkter som erhålls från behandlade djur, eller
–de stammar av sjukdomsagens som läkemedlet avser att framkalla immunitet mot i stort sett inte finns sett till geografisk spridning inom det berörda territoriet.
4.3Annan relevant lagstiftning
4.3.1Provtagningslagen och provtagningsförordningen
I lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m. (härefter provtagningslagen) finns bestämmelser om kartläggning och kontroll av smittsamma djursjukdomar, kontroll av restsubstanser och andra ämnen i djur och djurprodukter, märkning och registrering av djur, samt åtgärder för att förebygga och förhindra spridning av smittsamma djursjukdomar. Lagen ska tillämpas även på användning av läkemedel för behandling av djur. Det som sägs i lagen om djursjukdomar gäller även förekomsten av smittämnen hos djur (1 §). I lagen finns flera bemyndiganden som rör användning av läkemedel för behandling av djur. Av 6 § första stycket 3 följer att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vad den som håller djur ska iaktta i fråga om skyldighet att föra register över behandling med läkemedel och bevara journaler som rör sådan behandling. Det anges vidare i 6 a § att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
–begränsningar av eller förbud mot användning av antimikrobiella medel vid behandling av djur i de fall sådana begränsningar eller förbud är förenliga med artikel 107.7 och 107.8 i
–förbud mot användning eller innehav av immunologiska veterinärmedicinska läkemedel om något av villkoren i artikel 110.1 i
| Provtagningslagen kompletteras av förordningen (2006:815) om provtag- | |
| ning på djur, m.m. (härefter provtagningsförordningen). I förordningen | |
| finns bemyndiganden som ger Statens jordbruksverk och Livsmedelsver- | |
| ket rätt att meddela föreskrifter eller fatta beslut i enskilda fall inom områ- | |
| det. I 5 § första stycket 2 anges att Jordbruksverket får meddela föreskrifter | |
| om skyldighet att föra register över behandling med läkemedel och bevara | |
| journaler som rör sådan behandling enligt 6 § första stycket 3 provtag- | |
| ningslagen. Av 5 a § provtagningsförordningen följer att Jordbruksverket | |
| får meddela sådana föreskrifter om antimikrobiella medel och immunolo- | |
| giska veterinärmedicinska läkemedel som anges i 6 a § provtagningslagen. | 11 |
| Prop. 2025/26:120 4.3.2 | Lagen och förordningen om verksamhet inom |
| djurens hälso- och sjukvård |
Lagen (2009:302) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård syftar till att uppnå en god och säker vård av djur och en god djurhälsa. Lagen ska vidare bidra till att samhällets krav på djurskydd, smittskydd och livsmedelssäkerhet tillgodoses (1 kap. 1 §). Lagen behandlar bl.a. djurhälsopersonals skyldigheter och ansvar. Med djurhälsopersonal avses, enligt 1 kap. 4 §, personer som utövar verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård och som
–har legitimation enligt lagen eller föreskrifter meddelade med stöd av lagen (veterinär eller djursjukskötare),
–är hovslagare eller personal med legitimation inom humansjukvården med godkännande enligt lagen,
–enligt lagen (2016:145) om erkännande av yrkeskvalifikationer och de föreskrifter som meddelats i anslutning till den lagen tillfälligt utövar yrket i Sverige, eller
–har ett särskilt tillstånd att utöva ett yrke inom djurens hälso- och sjukvård.
Även annan personal än djurhälsopersonal kan vara verksam inom djurens hälso- och sjukvård. Vissa typer av åtgärder får emellertid enbart utföras av djurhälsopersonal (4 kap.
Enligt 2 kap. 5 § 4, 5 och 6 får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om
–begränsningar av eller förbud mot användning inom djurens hälso- och sjukvård av antimikrobiella medel vid behandling av djur i de fall sådana begränsningar eller förbud är förenliga med artikel 107.7 och 107.8 i
–förbud mot innehav, tillhandahållande eller användning inom djurens hälso- och sjukvård av immunologiska veterinärmedicinska läkemedel om något av villkoren i artikel 110.1 i
–de ytterligare skyldigheter för vårdgivare och djurhälsopersonal som behövs för en god och säker vård.
Förordningen (2009:1386) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård innehåller kompletterande bestämmelser till lagen om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård. När det gäller skyldigheter och ansvar för djurhälsopersonal får Jordbruksverket meddela sådana föreskrifter om antimikrobiella medel och immunologiska veterinärmedicinska läkemedel som anges 2 kap. 5 § 4 och 5 lagen om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård. Jordbruksverket får också meddela föreskrifter om de ytterligare skyldigheter för vårdgivare och djurhälsopersonal som behövs för en god och säker vård (2 kap. 3 §).
I samband med att förordningen om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård utfärdades upphävde regeringen också förordningen (1971:810) om allmän veterinärinstruktion.
12
| 4.3.3 | Djurskyddslagen och djurskyddsförordningen | Prop. 2025/26:120 |
I djurskyddslagen (2018:1192) finns bestämmelser som syftar till att säkerställa ett gott djurskydd och främja en god djurvälfärd och respekt för djur. Enligt 4 kap. 4 § djurskyddslagen får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om villkor för eller förbud mot att ge djur hormoner eller andra ämnen för att påverka djurets egenskaper i annat syfte än att förebygga, påvisa, lindra eller bota en sjukdom eller ett sjukdomssymtom, med undantag för ämnen som omfattas av lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter.
Av 4 kap. 3 § djurskyddsförordningen (2019:66) följer att det är förbjudet att ge hormoner eller andra ämnen till ett djur för att påverka djurets egenskaper i annat syfte än att förebygga, påvisa, bota eller lindra sjukdom eller sjukdomssymtom. Förbudet gäller inte ämnen som omfattas av lagen om foder och animaliska biprodukter. Jordbruksverket får meddela föreskrifter eller i det enskilda fallet besluta om undantag från förbudet.
| 5 | Möjligheten att föreskriva om förbud | |
| mot att använda eller inneha vissa | ||
| läkemedel för behandling av djur | ||
| utvidgas | ||
| Regeringens förslag | ||
| Det ska införas ett bemyndigande i provtagningslagen för regeringen | ||
| eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter | ||
| om begränsningar eller förbud som är nödvändiga för att uppfylla | ||
| Sveriges skyldigheter enligt |
||
| ning och innehav av ämnen med hormonell verkan och andra ämnen | ||
| som kan lämna hälsofarliga restsubstanser. | ||
| I lagen om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård ska det infö- | ||
| ras ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som reger- | ||
| ingen bestämmer att meddela föreskrifter som är nödvändiga för att | ||
| uppfylla Sveriges skyldigheter enligt |
||
| eller förbud mot användning och innehav inom djurens hälso- och | ||
| sjukvård av sådana ämnen. | ||
| Det ska slutligen göras ett tillägg till bemyndigandena i provtagnings- | ||
| lagen att meddela föreskrifter om användning av antimikrobiella medel | ||
| respektive användning och innehav av immunologiska veterinärmedi- | ||
| cinska läkemedel som klargör att föreskrifterna ska gälla djurhållares | ||
| användning och innehav. | ||
| Promemorians förslag | ||
| Förslagen i promemorian överensstämmer i huvudsak med regeringens | ||
| förslag. I promemorians förslag begränsas inte bemyndigandena som | ||
| gäller ämnen med hormonell verkan och andra ämnen som kan lämna | 13 | |
Prop. 2025/26:120 hälsofarliga restsubstanser till sådana föreskrifter som är nödvändiga för att uppfylla Sveriges skyldigheter enligt
14
Remissinstanserna
En majoritet av remissinstanserna tillstyrker eller har inga synpunkter på förslagen i promemorian.
Länsstyrelserna i Dalarnas, Jönköpings, Kalmar, Kronobergs, Skåne, Södermanlands, Västernorrlands, Västmanlands, Örebro och Östergötlands län samt Jordbruksverket anser att det befintliga bemyndigandet att meddela föreskrifter om begränsningar av eller förbud mot djurhållares användning av antimikrobiella medel borde utökas till att omfatta även innehav. Om länsstyrelsen vid kontroll av djurhållares hantering av läkemedel påträffar antimikrobiella läkemedel som inte får användas vore det bra om det även fanns ett förbud mot innehav, då det är svårt att kontrollera hur läkemedlen används. Länsstyrelsen i Dalarnas län anser att det finns ett behov av att reglera djurhållares innehav även när det gäller andra läkemedel än immunologiska veterinärmedicinska läkemedel och sådana som innehåller hormoner och andra ämnen som kan lämna hälsofarliga restsubstanser.
Länsstyrelsen i Skåne län anser att det bör utredas om länsstyrelserna ska få befogenhet att vidta nödvändiga åtgärder för beslag och destruktion av läkemedel som innehas i strid med föreskrivna begränsningar eller förbud. En liknande synpunkt framförs av Länsstyrelsen i Västerbottens län.
Jordbruksverket önskar att det införs ett bemyndigande att meddela föreskrifter om djurhållares hantering och förvaring av läkemedel.
Gård & Djurhälsan, Lantbrukarnas riksförbund (LRF), Statens veterinärmedicinska anstalt (SVA), Svenska fåravelsförbundet, Sveriges veterinärförbund och Växa Sverige framhåller vikten av att det även i fortsättningen är möjligt att använda hormoner i viss utsträckning, till exempel i samband med brunstsynkronisering samt användning av
Länsstyrelsen i Kronobergs län anser att det behövs en mer konkret lista eller tydligare kriterier för vilka ämnen som omfattas av bemyndigandena samt en förklaring av hur dessa förhåller sig till befintliga veterinärmedicinska läkemedel och hur förslaget påverkar användningen av hormonpreparat som i dag används exempelvis vid embryotransfer hos nötkreatur. Sveriges grisföretagare anser också att bemyndigandena behöver förtydligas.
Skälen för regeringens förslag
Enligt artikel 3 a i hormondirektivet ska medlemsstaterna förbjuda att de ämnen som anges i bilaga II och bilaga III till direktivet tillförs husdjur och vattenbruksdjur, oavsett på vilket sätt det sker.
Bestämmelser som genomför direktivets förbud mot att tillföra djur vissa ämnen finns i 2 kap.
och allmänna råd (SJVFS 2023:21). Bestämmelserna riktar sig endast till veterinärer (eller personer som agerar på en veterinärs ordination och ansvar) och baseras på bemyndigandet i 2 kap. 3 § 6 förordningen om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård att meddela föreskrifter om de ytterligare skyldigheter för djurhälsopersonalen som behövs för en god och säker vård. Regeringen har i dag inte något bemyndigande att meddela föreskrifter eller att ge Jordbruksverket rätt att meddela föreskrifter om motsvarande förbud för djurhållare.
Förbudet mot användning av hormoner i 4 kap. 3 § djurskyddsförordningen, som grundar sig på 4 kap. 4 § djurskyddslagen, riktar sig visserligen även till djurhållare. Djurskyddsförordningens förbud gäller dock endast användning som inte syftar till att förebygga, påvisa, lindra eller bota en sjukdom eller ett sjukdomssymtom. Djurskyddslagstiftningens begränsningar när det gäller användning av hormoner har också ett annat syfte än hormondirektivet, som syftar till att skydda livsmedelskonsumenter mot hälsofarliga restsubstanser i kött och andra livsmedel (se beaktandesats 3 och 6 till direktivet).
Det är inte tillräckligt att genomföra hormondirektivets förbud mot tillförsel av vissa ämnen genom ett förbud som enbart riktar sig till veterinärer och annan djurhälsopersonal. En djurhållare kan få tillgång till sådana ämnen på annat sätt än genom att anlita en veterinär. Medlemsstaterna förutsätts dessutom enligt Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2021/2115 och (EU) 2021/2116 ha ett system som innefattar kontroll och administrativa sanktioner för jordbrukare och andra stödmottagare som tar emot direktstöd eller vissa andra utbetalningar och som inte uppfyller verksamhetskrav enligt unionsrätten, däribland efterlevnad av hormondirektivet så som det genomförts i medlemsstaten. Av 4 kap. 1 § förordningen (2022:1826) om EU:s gemensamma jordbrukspolitik följer att som villkor för vissa angivna stöd och ersättningar enligt förordningen gäller att stödmottagaren uppfyller de verksamhetskrav enligt unionsrätten som anges i artikel 12 och bilaga III i förordningen (EU) 2021/2115.
Regeringen anser, mot den bakgrunden och i likhet med den bedömning som görs i promemorian, att det bör införas ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om begränsningar av eller förbud mot djurhållares användning och innehav av de ämnen som omfattas av hormondirektivet. Bemyndigandet bör lämpligen placeras i provtagningslagen. Provtagningslagens tillämpningsområde omfattar enligt 1 § bl.a. kontroll av restsubstanser och andra ämnen i djur och djurprodukter och användning av läkemedel. Föreskrifter om begränsningar för användning och innehav av ämnen med hormonell verkan och andra ämnen som kan lämna hälsofarliga restsubstanser faller därmed inom ramen för den lagen. I 6 a § provtagningslagen finns bemyndiganden att meddela föreskrifter om begränsningar av eller förbud mot användning av antimikrobiella medel och förbud mot användning och innehav av immunologiska veterinärmedicinska läkemedel. Den bestämmelsen bör utökas med ett nytt bemyndigande som omfattar ämnen med hormonell verkan och andra ämnen som kan lämna hälsofarliga restsubstanser. Med ämnen med hormonell verkan avses bl.a. tyreostatika, stilbener, stilbenderivat, deras salter och estrar, östradiol
Prop. 2025/26:120
15
Prop. 2025/26:120 lämna hälsofarliga restsubstanser omfattar bl.a.
| bilaga II till hormondirektivet. | |
| Det bör också av tydlighetsskäl läggas till i författningstexten i övriga | |
| bemyndiganden i 6 a § provtagningslagen att de gäller föreskrifter som | |
| reglerar djurhållares användning av antimikrobiella medel respektive | |
| användning och innehav av immunologiska veterinärmedicinska läke- | |
| medel. Detta har även tidigare varit avsikten med bemyndigandet, se | |
| regeringens proposition Förbättrad övervakning av antibiotikaanvändning | |
| för behandling av djur (prop. 2022/23:13 s. 85), där det anges att bemyn- | |
| digandena syftar till att möjliggöra föreskrifter som riktar sig till djurägare | |
| och djurhållare. Bemyndigandet bör dock kunna begränsas till djurhållare, | |
| eftersom det relevanta är att reglera förbud och begränsningar för den som | |
| faktiskt håller djur. | |
| Flera länsstyrelser och Jordbruksverket anser att det befintliga bemyn- | |
| digandet att meddela föreskrifter om begränsningar av eller förbud mot | |
| djurhållares användning av antimikrobiella medel borde utökas till att | |
| omfatta även innehav av sådana medel. Flera av länsstyrelserna påpekar | |
| att det är svårt att kontrollera hur läkemedlen används när de påträffas hos | |
| en djurhållare vid en kontroll. Regeringen har förståelse för synpunkterna, | |
| men kan konstatera att det nuvarande bemyndigandet har utformats i | |
| enlighet med artikel 107.7 i |
|
| läkemedel, som anger att medlemsstaterna under vissa förutsättningar får | |
| begränsa eller förbjuda användningen av antimikrobiella medel på djur. | |
| För att utvidga bemyndigandet till att inkludera även begränsningar av | |
| eller förbud mot innehav skulle det behöva utredas både vilket behov som | |
| finns av sådana mer ingripande föreskrifter och om sådana föreskrifter är | |
| förenliga med |
|
| inom ramen för detta lagstiftningsärende. | |
| Länsstyrelsen i Dalarnas län anser att det också finns behov av att reg- | |
| lera djurhållares innehav av andra läkemedel än antimikrobiella medel, | |
| immunologiska veterinärmedicinska läkemedel och sådana som innehåller | |
| hormoner och andra ämnen som kan lämna hälsofarliga restsubstanser. | |
| Jordbruksverket hänvisar till sin skrivelse från april 2025 (LI2025/00956), | |
| där myndigheten föreslår ett nytt bemyndigande att meddela föreskrifter | |
| om djurhållares användning, hantering och förvaring av läkemedel. Skri- | |
| velsen bereds inom Regeringskansliet. Det finns behov av ytterligare | |
| utredning för att bedöma behovet av sådana föreskrifter och det är inte | |
| möjligt att genomföra inom ramen för detta lagstiftningsärende. Det- | |
| samma gäller länsstyrelserna i Skåne och Västerbottens läns önskemål om | |
| att utreda en möjlighet för länsstyrelserna att vidta nödvändiga åtgärder | |
| när läkemedel som innehas i strid med gällande föreskrifter påträffas. | |
| Som framgår i detta avsnitt har Jordbruksverkets föreskrifter om förbud | |
| mot hormoner meddelats med stöd av bemyndigandet i förordningen om | |
| verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård, som i sin tur grundar sig på | |
| det bemyndigande i 2 kap. 5 § 6 lagen om verksamhet inom djurens hälso- | |
| och sjukvård som ger regeringen eller den myndighet som regeringen be- | |
| stämmer rätt att meddela föreskrifter om de ytterligare skyldigheter för | |
| djurhälsopersonalen som behövs för en god och säker vård. Av tydlighets- | |
| skäl bör det även i lagen om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård | |
| införas ett mer preciserat bemyndigande som ger regeringen eller den | |
| 16 | myndighet som regeringen bestämmer rätt att meddela föreskrifter om för- |
bud mot användning och innehav inom djurens hälso- och sjukvård av de Prop. 2025/26:120 ämnen som omfattas av hormondirektivet.
Gård & Djurhälsan, LRF, SVA, Svenska fåravelsförbundet, Sveriges veterinärförbund och Växa Sverige framhåller vikten av att det även i fortsättningen är möjligt att använda hormoner i viss utsträckning och Sveriges grisföretagare anser att bemyndigandena bör förtydligas. Regeringen vill i det sammanhanget framhålla att syftet med de föreslagna bemyndigandena är att göra det möjligt att genomföra hormondirektivet på ett korrekt sätt. Avsikten är inte att begränsa sådan användning av läkemedel som i dag, i enlighet med hormondirektivet, är tillåten enligt Jordbruksverkets föreskrifter. Det är inte lämpligt att i bemyndigandena räkna upp specifika ämnen eller infoga ytterligare kriterier, som Länsstyrelsen i Kronobergs län efterfrågar. Bemyndigandena bör dock i stället avgränsas så att de avser sådana föreskrifter som är nödvändiga för att uppfylla Sveriges skyldigheter enligt
6Konsekvenser
Regeringens bedömning
Förslagen om bemyndiganden att föreskriva om begränsningar av eller förbud mot användning och innehav av ämnen med hormonell verkan och andra ämnen som kan lämna hälsofarliga restsubstanser medför inte större kostnader för Jordbruksverket än vad som kan hanteras inom befintliga budgetramar.
De föreskrifter som kan meddelas med stöd av bemyndigandena bedöms inte innebära några större konsekvenser för andra myndigheter, företag och enskilda som berörs.
Promemorians bedömning
Bedömningen i promemorian överensstämmer delvis med regeringens bedömning. I promemorian bedöms endast konsekvenserna för Jordbruksverket.
Remissinstanserna
Regelrådet påpekar att det saknas beskrivning av berörda företag, konsekvenser för företag, konsekvenser om ingen åtgärd vidtas, alternativa lösningar, påverkan på företagens kostnader och intäkter, påverkan på konkurrens, särskilda hänsyn till små och medelstora företag, åtgärder för att begränsa kostnader och andra negativa effekter, särskild hänsyn till tidpunkt för ikraftträdande och behov av speciella informationsinsatser, hur och när konsekvenserna kan utvärderas och om förslaget går utöver EU:s minimikrav.
Länsstyrelsen i Kronobergs län bedömer att förslaget kan medföra viss ökad administrativ börda för djurhållare och kontrollmyndigheter genom nya regler att följa och kontrollera. Samtidigt skapar tydligare föreskrifter
17
Prop. 2025/26:120
18
mer förutsägbara villkor och minskar risken för kostsamma restsubstansproblem i livsmedelsproduktionen. På sikt kan detta enligt länsstyrelsen stärka konkurrenskraften och tryggheten i animalienäringen. Tydligare regler för att förebygga hälsofarliga ämnen i djurproduktion stärker konsumentskyddet och ökar tilliten till livsmedel samt minskar risken för hälsofarliga restsubstanser i miljön.
Skälen för regeringens bedömning
De bemyndiganden som föreslås i denna proposition har i sig inga omedelbara konsekvenser för enskilda eller andra myndigheter än Jordbruksverket. Jordbruksverket kan, till följd av bemyndigandena, förväntas behöva utföra visst arbete med att se över sina föreskrifter och komplettera dem med bestämmelser som bedöms nödvändiga för genomförandet av hormondirektivet. Detta arbete bedöms dock inte innebära större kostnader för Jordbruksverket än vad som kan hanteras inom befintliga budgetramar.
De föreskrifter som kan komma att meddelas med stöd av bemyndigandena berör djurhållare och personal inom djurens hälso- och sjukvård. För djurens hälso- och sjukvård bedöms bemyndigandet inte innebära några ändringar i sak, eftersom föreskrifter som rör begränsningar av eller förbud mot användning och innehav av de aktuella läkemedlen redan har meddelats med stöd av ett annat bemyndigande. Eftersom det i dag saknas föreskrifter av motsvarande innehåll som riktar sig till djurhållare så kan dock bemyndigandena innebära att det meddelas nya föreskrifter som riktas till företag eller enskilda som håller livsmedelsproducerande djur. Bedömningen är dock att majoriteten av djurhållarna inte innehar eller använder läkemedel i strid med hormondirektivet, bl.a. till följd av de begränsningar och förbud som redan gäller för veterinärers tillhandahållande av sådana läkemedel. De flesta djurhållare kommer därmed inte behöva ändra sin verksamhet i anledning av föreskrifterna.
Bedömningen är därför att bemyndigandena inte har någon påverkan på konkurrensen mellan företag, att det inte behöver tas särskilda hänsyn till små och medelstora företag och att det inte finns behov av speciella informationsinsatser.
Föreskrifterna bedöms inte heller ha några beaktansvärda konsekvenser för länsstyrelserna, som utför offentlig kontroll av djurhållare, eller andra myndigheter.
De föreskrifter som kan meddelas med stöd av bemyndigandena bedöms kunna innebära positiva konsekvenser för vattenmiljön eftersom de medför en viss begränsning av användning av läkemedel vid källan. Djurhållning är en av flera diffusa källor av läkemedelsrester som kan nå ytvatten genom diffus spridning från gödsel, avloppsvatten och markläckage. Hormoner och andra svårnedbrytbara läkemedelsrester utgör en risk för vattenlevande organismer, även vid mycket låga koncentrationer. I Sveriges nationella införlivande av
parlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG, och berörda delar av ram- Prop. 2025/26:120 direktivet för vatten, så förväntas nya gränsvärden för fler läkemedel samt
krav på medlemsstaterna att, där det är möjligt, prioritera åtgärder vid källan träda i kraft i december 2027.
Konsekvenserna av föreskrifter meddelade med stöd av de föreslagna bemyndigandena måste analyseras och beskrivas närmare i Jordbruksverkets föreskriftsarbete.
Bemyndigandet som gäller djurhållare bedöms nödvändigt för att det ska vara möjligt att på ett fullständigt och korrekt sätt genomföra hormondirektivet. Konsekvensen av att inte införa bemyndigandet är att svenska myndigheter inte har tillräckligt författningsstöd för att vidta åtgärder mot eventuella djurhållare som innehar eller använder läkemedel i strid med hormondirektivet. Det finns inga andra alternativ för att komma till rätta med det ofullständiga genomförandet. De föreslagna bemyndigandena bör därför också träda i kraft så snart som möjligt.
Förslagen bedöms vara förenliga med
7Författningskommentar
7.1Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m.
Användning av vissa läkemedel
6 a § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1.begränsningar av eller förbud mot djurhållares användning av antimikrobiella medel vid behandling av djur i de fall sådana begränsningar eller förbud är förenliga med artikel 107.7 och 107.8 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/6 av den 11 december 2018 om veterinärmedicinska läkemedel och om upphävande av direktiv 2001/82/EG,
2.förbud mot djurhållares användning eller innehav av immunologiska veterinärmedicinska läkemedel om något av villkoren i artikel 110.1 i förordning (EU) 2019/6 är uppfyllt, och
3.begränsningar eller förbud som är nödvändiga för att uppfylla Sveriges skyldigheter enligt
| I paragrafen finns vissa bemyndiganden för regeringen eller den myndig- | |
| het som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om användning av | |
| läkemedel. Övervägandena finns i avsnitt 5. | |
| I punkt 1 och 2 förtydligas att bemyndigandena avser djurhållares | |
| användning av antimikrobiella medel och användning eller innehav av | |
| immunologiska veterinärmedicinska läkemedel, jfr prop. 2022/23:13 s. 85. | |
| Paragrafen ändras också genom att det i punkt 3, som är ny, läggs till ett | |
| nytt bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen | |
| bestämmer att meddela föreskrifter om begränsningar av eller förbud mot | |
| djurhållares användning eller innehav av ämnen med hormonell verkan | |
| och andra ämnen som kan lämna hälsofarliga restsubstanser. Med ämnen | 19 |
Prop. 2025/26:120 med hormonell verkan avses bl.a. tyreostatika, stilbener, stilbenderivat, deras salter och estrar, östradiol
IIoch III till hormondirektivet. Andra ämnen som kan lämna hälsofarliga restsubstanser omfattar bl.a.
Övriga ändringar är endast redaktionella.
7.2Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:302) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård
2kap.
Bemyndiganden
5 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1.undantag från kravet i 1 a § andra stycket att journaler ska vara skrivna på svenska,
2.inskränkningar i rätten att överlåta arbetsuppgifter enligt 3 §,
3.omfattningen av uppgiftsskyldigheten enligt 4 a § för veterinärer i enskild verksamhet,
4.begränsningar av eller förbud mot användning inom djurens hälso- och sjukvård av antimikrobiella medel vid behandling av djur i de fall sådana begränsningar eller förbud är förenliga med artikel 107.7 och 107.8 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/6 av den 11 december 2018 om veterinärmedicinska läkemedel och om upphävande av direktiv 2001/82/EG,
5.förbud mot innehav, tillhandahållande eller användning inom djurens hälso- och sjukvård av immunologiska veterinärmedicinska läkemedel om något av villkoren i artikel 110.1 i förordning (EU) 2019/6 är uppfyllt,
6.begränsningar eller förbud som är nödvändiga för att uppfylla Sveriges skyldigheter enligt
7.de ytterligare skyldigheter för vårdgivare och djurhälsopersonal som behövs för en god och säker vård.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av
8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om omfattningen av uppgiftsskyldigheten enligt 4 a § för veterinärer i allmän verksamhet.
| I paragrafen finns bemyndiganden för regeringen eller den myndighet som | |
| regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om skyldigheter för vård- | |
| givare och djurhälsopersonal. Övervägandena finns i avsnitt 5. | |
| Paragrafen ändras genom att det i punkt 6, som får ett nytt innehåll, läggs | |
| till ett nytt bemyndigande att meddela föreskrifter om begränsningar av | |
| eller förbud mot användning eller innehav inom djurens hälso- och sjuk- | |
| vård av ämnen med hormonell verkan och andra ämnen som kan lämna | |
| hälsofarliga restsubstanser. Sådana föreskrifter har tidigare meddelats med | |
| stöd av bemyndigandet att meddela föreskrifter om de ytterligare skyldig- | |
| 20 | heter för djurhälsopersonal som behövs för en god och säker vård. Med |
ämnen med hormonell verkan avses bl.a. tyreostatika, stilbener, stilben- Prop. 2025/26:120 derivat, deras salter och estrar, östradiol
vat och andra ämnen med östrogen, androgen eller gestagen verkan enligt bilaga II och III till hormondirektivet. Andra ämnen som kan lämna hälsofarliga restsubstanser omfattar bl.a.
Övriga ändringar är endast redaktionella.
21
Prop. 2025/26:120 Bilaga 1
Sammanfattning av promemorian Föreskrifter om förbud mot användning och innehav av vissa läkemedel
I promemorian föreslås att det införs bemyndiganden för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om begränsningar av eller förbud mot användning eller innehav av ämnen med hormonell verkan och andra ämnen som kan lämna hälsofarliga restsubstanser. Föreskrifterna ska gälla djurhållare och personal inom djurens hälso- och sjukvård. Syftet med bemyndigandena är att göra det möjligt att på ett tydligare och mer fullständigt sätt genomföra ett
Författningsändringarna föreslås träda i kraft den 1 juni 2026.
22
Promemorians lagförslag
Prop. 2025/26:120 Bilaga 2
Förslag till lag om ändring i lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m.
Härigenom föreskrivs att 6 a § och rubriken närmast före 6 a § lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m. ska ha följande lydelse.
| Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |
| Användning av antimikrobiella | Användning av läkemedel |
| medel och immunologiska | |
| veterinärmedicinska läkemedel1 |
6 a §2
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
| 1. begränsningar av eller förbud | 1. begränsningar av eller förbud | |
| mot användning av antimikrobiella | mot djurhållares användning av | |
| medel vid behandling av djur i de | antimikrobiella medel vid behand- | |
| fall sådana begränsningar eller för- | ling av djur i de fall sådana be- | |
| bud är förenliga med artikel 107.7 | gränsningar eller förbud är fören- | |
| och 107.8 i Europaparlamentets | liga med artikel 107.7 och 107.8 i | |
| och rådets förordning (EU) 2019/6 | Europaparlamentets och rådets för- | |
| av den 11 december 2018 om vete- | ordning (EU) 2019/6 av den 11 de- | |
| rinärmedicinska läkemedel och om | cember 2018 om veterinärmedi- | |
| upphävande av direktiv 2001/82/EG, | cinska läkemedel och om upphäv- | |
| och | ande av direktiv 2001/82/EG, | |
| 2. förbud mot användning eller | 2. förbud mot djurhållares an- | |
| innehav av immunologiska veteri- | vändning eller innehav av immuno- | |
| närmedicinska läkemedel om något | logiska veterinärmedicinska läke- | |
| av villkoren i artikel 110.1 i förord- | medel om något av villkoren i arti- | |
| ning (EU) 2019/6 är uppfyllt. | kel 110.1 i förordning (EU) 2019/6 | |
| är uppfyllt, och | ||
| 3. begränsningar av eller förbud | ||
| mot djurhållares användning eller | ||
| innehav av ämnen med hormonell | ||
| verkan och andra ämnen som kan | ||
| lämna hälsofarliga restsubstanser. | ||
Denna lag träder i kraft den 1 juni 2026.
| 1 | Senaste lydelse 2023:89. | 23 |
| 2 | Senaste lydelse 2023:89. |
Prop. 2025/26:120 Bilaga 2
Förslag till lag om ändring i lagen (2009:302) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård
Härigenom föreskrivs att 2 kap. 5 § lagen (2009:302) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård ska ha följande lydelse.
| Lydelse enligt SFS 2025:697 | Föreslagen lydelse |
2 kap.
5 §1
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1.undantag från kravet i 1 a § andra stycket att journaler ska vara skrivna på svenska,
2.inskränkningar i rätten att överlåta arbetsuppgifter enligt 3 §,
3.omfattningen av uppgiftsskyldigheten enligt 4 a § för veterinärer i enskild verksamhet,
4.begränsningar av eller förbud mot användning inom djurens hälso- och sjukvård av antimikrobiella medel vid behandling av djur i de fall sådana begränsningar eller förbud är förenliga med artikel 107.7 och 107.8
iEuropaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/6 av den 11 december 2018 om veterinärmedicinska läkemedel och om upphävande av direktiv 2001/82/EG,
| 5. förbud mot innehav, tillhanda- | 5. förbud mot innehav, tillhanda- | ||
| hållande eller | användning inom | hållande eller | användning inom |
| djurens hälso- och sjukvård av im- | djurens hälso- och sjukvård av im- | ||
| munologiska veterinärmedicinska | munologiska | veterinärmedicinska | |
| läkemedel om något av villkoren i | läkemedel om något av villkoren i | ||
| artikel 110.1 i förordning (EU) | artikel 110.1 i förordning (EU) | ||
| 2019/6 är uppfyllt, och | 2019/6 är uppfyllt, | ||
| 6. begränsningar av eller förbud | |||
| mot användning eller innehav inom | |||
| djurens hälso- och sjukvård av | |||
| ämnen med hormonell verkan och | |||
| andra ämnen som kan lämna hälso- | |||
| farliga restsubstanser, och | |||
| 6. de ytterligare skyldigheter för | 7. de ytterligare skyldigheter för | ||
| vårdgivare och | djurhälsopersonal | vårdgivare och djurhälsopersonal | |
| som behövs för en god och säker | som behövs för en god och säker | ||
| vård. | vård. | ||
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om omfattningen av uppgiftsskyldigheten enligt 4 a § för veterinärer i allmän verksamhet.
Denna lag träder i kraft den 1 juni 2026.
| 24 | 1 Senaste lydelse 2025:697. |
Förteckning över remissinstanserna
Prop. 2025/26:120 Bilaga 3
Följande remissinstanser har yttrat sig över promemorian Föreskrifter om förbud mot användning och innehav av vissa läkemedel:
Följande remissinstanser har avstått från att yttra sig över promemorian: De forskande läkemedelsföretagen (Lif), Havs- och vattenmyndigheten, Länsstyrelsen i Hallands län och Svenska Ägg.
Följande remissinstanser har inte yttrat sig över promemorian: De Recirkulerande Vattenbrukarna Sverige Ekonomisk Förening Producent Organisation, Hushållningssällskapet, Hästnäringens nationella stiftelse, Lundens djurhälsa, Läkemedelshandlarna, Matfiskodlarna, Svenska hästavelsförbundet, Svenska ridsportförbundet, Svensk fågel, Svensk travsport, Sveriges biodlares riksförbund, Sveriges nötköttsproducenter och ViNordic.
25
| Prop. 2025/26:120 | Lagrådsremissens lagförslag |
| Bilaga 4 |
Förslag till lag om ändring i lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m.
Härigenom föreskrivs att 6 a § och rubriken närmast före 6 a § lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m. ska ha följande lydelse.
| Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |
| Användning av antimikrobiella | Användning av läkemedel |
| medel och immunologiska | |
| veterinärmedicinska läkemedel1 |
6 a §2
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. begränsningar av eller förbud mot användning av antimikrobiella medel vid behandling av djur i de fall sådana begränsningar eller förbud är förenliga med artikel 107.7 och 107.8 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/6 av den 11 december 2018 om veterinärmedicinska läkemedel och om upphävande av direktiv 2001/82/EG, och
2. förbud mot användning eller innehav av immunologiska veterinärmedicinska läkemedel om något av villkoren i artikel 110.1 i förordning (EU) 2019/6 är uppfyllt.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 2026.
| 26 | 1 | Senaste lydelse 2023:89. |
| 2 | Senaste lydelse 2023:89. |
Förslag till lag om ändring i lagen (2009:302) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård
Härigenom föreskrivs att 2 kap. 5 § lagen (2009:302) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård ska ha följande lydelse.
Prop. 2025/26:120 Bilaga 4
| Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |
2kap. 5 §1
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1.undantag från kravet i 1 a § andra stycket att journaler ska vara skrivna på svenska,
2.inskränkningar i rätten att överlåta arbetsuppgifter enligt 3 §,
3.omfattningen av uppgiftsskyldigheten enligt 4 a § för veterinärer i enskild verksamhet,
4.begränsningar av eller förbud mot användning inom djurens hälso- och sjukvård av antimikrobiella medel vid behandling av djur i de fall sådana begränsningar eller förbud är förenliga med artikel 107.7 och 107.8
iEuropaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/6 av den 11 december 2018 om veterinärmedicinska läkemedel och om upphävande av direktiv 2001/82/EG,
| 5. förbud mot innehav, tillhanda- | 5. förbud mot innehav, tillhanda- | |||
| hållande eller | användning inom | hållande eller | användning | inom |
| djurens hälso- och sjukvård av im- | djurens hälso- och sjukvård av im- | |||
| munologiska veterinärmedicinska | munologiska veterinärmedicinska | |||
| läkemedel om något av villkoren i | läkemedel om något av villkoren i | |||
| artikel 110.1 i förordning (EU) | artikel 110.1 i förordning (EU) | |||
| 2019/6 är uppfyllt, och | 2019/6 är uppfyllt, | |||
| 6. begränsningar eller | förbud | |||
| som är nödvändiga för att uppfylla | ||||
| Sveriges skyldigheter enligt EU- | ||||
| rätten som gäller användning eller | ||||
| innehav inom djurens hälso- och | ||||
| sjukvård av ämnen med hormonell | ||||
| verkan och andra ämnen som kan | ||||
| lämna hälsofarliga restsubstanser, | ||||
| och | ||||
| 6. de ytterligare skyldigheter för | 7. de ytterligare skyldigheter för | |||
| vårdgivare och | djurhälsopersonal | vårdgivare och | djurhälsopersonal | |
| som behövs för en god och säker | som behövs för en god och säker | |||
| vård. | vård. | |||
| Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med | |
| stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om omfattningen | |
| av uppgiftsskyldigheten enligt 4 a § för veterinärer i allmän verksamhet. | |
| 1 Senaste lydelse 2025:697. | 27 |
Prop. 2025/26:120
Bilaga 4
Denna lag träder i kraft den 1 juli 2026.
28
| Lagrådets yttrande | Prop. 2025/26:120 | |
| Bilaga 5 | ||
| Utdrag ur protokoll vid sammanträde |
||
| Närvarande: F.d. justitieråden Kerstin Calissendorff och Mats Melin | ||
| samt justitierådet Martin Nilsson | ||
| Föreskrifter om förbud mot användning och innehav av vissa | ||
| läkemedel för djur | ||
| Enligt en lagrådsremiss den 20 januari 2026 har regeringen (Landsbygds- | ||
| och infrastrukturdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över | ||
| förslag till |
1.lag om ändring i lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m.,
2.lag om ändring i lagen (2009:302) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård.
Förslagen har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet Eva Kalling Lundberg, biträdd av departementssekreteraren Maria Leclercq.
Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.
29
Prop. 2025/26:120
30
Landsbygds- och infrastrukturdepartementet
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 februari 2026
Närvarande: statsrådet Busch, ordförande, och statsråden Svantesson, Edholm, Waltersson Grönvall, Strömmer, Forssmed, Tenje, Forssell, Slottner, Wykman, Malmer Stenergard, Kullgren, Liljestrand, Bohlin, Carlson, Pourmokhtari, Rosencrantz, Larsson, Britz, Mohamsson
Föredragande: statsrådet Kullgren
Regeringen beslutar proposition Föreskrifter om förbud mot användning och innehav av vissa läkemedel för djur