EU-nämndens verksamhet riksmötet 2024/25

EU-nämndens verksamhetsområde

Regeringens informations- och samrådsskyldighet gentemot riksdagen i EU- frågor är sedan den 1 januari 2003 reglerad i regeringsformen. Regeringen ska fortlöpande informera riksdagen och samråda med organ som utses av riksdagen om vad som sker inom ramen för samarbetet i Europeiska unionen. Närmare bestämmelser om denna skyldighet finns i riksdagsordningen. För samråd ska riksdagen för varje valperiod inom sig tillsätta en nämnd för Europeiska unionen (EU-nämnden). Regeringen ska samråda med EU-nämnden om hur förhandlingar ska föras inför besluten i Europeiska unionens råd. Regeringen ska också samråda med nämnden inför möten och beslut i Europeiska rådet.

EU-nämndens sammansättning

Under riksmötet 2024/25 påbörjade och avslutade en mängd suppleanter sina uppdrag i nämnden. Den fullständiga sammansättningen under riksmötet framgår därför inte nedan. Vid slutet av riksmötet 2024/25 hade EU-nämnden den sammansättning som framgår nedan. EU-nämnden bestod då av 17 ledamöter och 86 suppleanter. Bland de ordinarie ledamöterna tillhörde fem Socialdemokraterna, fyra Sverigedemokraterna, tre Moderaterna, en Centerpartiet, en Vänsterpartiet, en Kristdemokraterna, en Miljöpartiet och en Liberalerna. Vid EU-nämndens första sammanträde för riksmötet 2024/25 den 20 september 2024 valdes Erik Ottoson (M) till ordförande för EU-nämnden.

1

2024/25:EUN EU-NÄMNDENS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25

Ledamöter

1.Martin Kinnunen (SD)

2.Matilda Ernkrans (S), vice ordförande

3.Erik Ottoson (M), ordförande

4.Gunilla Carlsson (S)

5.Ludvig Aspling (SD)

6.Jytte Guteland (S)

7.Noria Manouchi (M)

8.Mathias Tegnér (S)

9.Martin Westmont (SD)

10.Aida Birinxhiku (S)

11.Jan Ericson (M)

12.Ilona Szatmári Waldau (V)

13.Magnus Berntsson (KD)

14.Anna Lasses (C)

15.Leonid Yurkovskiy (SD)

16.Rebecka Le Moine (MP)

17.Elin Nilsson (L)

Suppleanter

1.Ann-Christine Frohm (SD)

2.Åsa Eriksson (S)

3.Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)

4.Markus Kallifatides (S)

5.Robert Stenkvist (SD)

6.Rose-Marie Carlsson (S)

7.Arin Karapet (M)

8.Serkan Köse (S)

9.Johnny Svedin (SD)

10.Kadir Kasirga (S)

11.John Widegren (M)

12.Daniel Riazat (V)

13.Kjell-Arne Ottosson (KD)

14.Elisabeth Thand Ringqvist (C)

15.Joar Forssell (L)

16.Emma Nohrén (MP)

17.Mikael Damsgaard (M)

18.Lars Andersson (SD)

19.Charlotte Quensel (SD)

20.Angelika Bengtsson (SD)

21.Staffan Eklöf (SD)

22.Anna-Lena Hedberg (SD)

23.Angelica Lundberg (SD)

2

EU-NÄMNDENS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25 2024/25:EUN

24.Katja Nyberg (SD)

25.Adam Marttinen (SD)

26.Mats Hellhoff (SD)

27.Mats Arkhem (SD)

28.Eric Westroth (SD)

29.Rasmus Giertz (SD)

30.Göran Hargestam (SD)

31.Alexandra Anstrell (M)

32.Helena Bouveng (M)

33.Ida Drougge (M)

34.Mats Green (M)

35.Jesper Skalberg Karlsson (M)

36.Ann-Sofie Lifvenhage (M)

37.Stefan Olsson (M)

38.Lorena Delgado Varas (V)

39.Kerstin Lundgren (C)

40.Rickard Nordin (C)

41.Helena Vilhelmsson (C)

42.Christian Carlsson (KD)

43.Cecilia Engström (KD)

44.Hans Eklind (KD)

45.Ingemar Kihlström (KD)

46.Mats Berglund (MP)

47.Jacob Risberg (MP)

48.Märta Stenevi (MP)

49.Gulan Avci (L)

50.Malin Danielsson (L)

51.Anders Ekegren (L)

52.Fredrik Malm (L)

53.Martin Melin (L)

54.Anna Vikström (S)

55.Per-Arne Håkansson (S)

56.Louise Thunström (S)

57.Markus Selin (S)

58.Mattias Vepsä (S)

59.Alexandra Völker (S)

60.Sara-Lena Bjälkö (SD)

61.Andrea Andersson Tay (V)

62.Nooshi Dadgostar (V)

63.Andreas Lennkvist Manriquez (V)

64.Samuel Gonzalez Westling (V)

65.Karin Rågsjö (V)

66.Håkan Svenneling (V)

67.Lili André (KD)

68.Marie-Louise Hänel Sandström (M)

3

2024/25:EUN EU-NÄMNDENS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25
  69. Yusuf Aydin (KD)
  70. Helena Storckenfeldt (M)
  71. Janine Alm Ericson (MP)
  72. Camilla Hansén (MP)
  73. Daniel Helldén (MP)
  74. Annika Hirvonen (MP)
  75. Linus Lakso (MP)
  76. Katarina Luhr (MP)
  77. Jan Riise (MP)
  78. Ulrika Westerlund (MP)
  79. Kristina Axén Olin (M)
  80. Joanna Lewerentz (M)
  81. Catarina Deremar (C)
  82. Martina Johansson (C)
  83. Malin Björk (C)
  84. Magnus Resare (M)
  85. Fredrik Ahlstedt (M)
  86. Ulrik Nilsson (M)

Kansli

Nämnden biträddes av ett kansli bestående av

Johanna Möllerberg Nordfors, kanslichef

Christina Hammarstedt, föredragande

Caroline Jender Pamrin, föredragande

Sara Rosenmüller, föredragande

Helena Fridman Konstantinidou, nämndhandläggare

Aline Vinberg, nämndassistent (t.o.m. 2025-06-14)

Rebecca de Sera, nämndassistent (fr.o.m. 2025-08-25)

Nicole Nordström, nämndassistent

4

EU-NÄMNDENS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25 2024/25:EUN

EU-nämndens verksamhet

Under riksmötet 2024/25 sammanträdde EU-nämnden vid 40 protokollförda tillfällen. Dessa beskrivs närmare under rubriken Sammanträden och utskick nedan. Material inför sammanträden samt protokoll publiceras löpande på riksdagens webbplats. Vidare finns även uppteckningarna från EU-nämndens sammanträden tillgängliga på riksdagens webbplats och ingår i riksdagstrycket.

Regeringens information och samråd med EU-nämnden inför möten i ministerrådet

Regeringen samrådde med EU-nämnden inför samtliga ministerrådsmöten under riksmötet 2024/25. Under riksmötet förekom två extrainsatta ministerrådsmöten i rådet för utrikes frågor handel den 7 april och den 14 juli 2025.

Regeringen återrapporterar till nämnden från ministerrådsmöten och informella ministerrådsmöten såväl muntligen som skriftligen. Under riksmötet 2024/25 ägde 74 ministerrådsmöten rum i olika rådskonstellationerna. Dessa 74 ministerrådsmöten samråddes om vid 31 EU-nämndssammanträden. Flera statsråd kan samråda med EU-nämnden inför ett och samma rådsmöte eftersom ett ministerrådsmöte kan inbegripa flera statsråds ansvarsområden. Vid 29 av 102 tillfällen ersattes statsråd av en statssekreterare. Vid ett tillfälle under riksmötet 2024/25 återkom regeringen för ytterligare ett informationstillfälle med EU-nämnden efter förändringar i förhandlingsläget under Ekofinrådets pågående budgetmöte den 15 november 2024.

Regeringens information och samråd med EU-nämnden inför möten i Europeiska rådet och informella möten i kretsen av stats- och regeringschefer

Statsminister Ulf Kristersson informerade och samrådde med EU-nämnden inför ordinarie möten i Europeiska rådet vid fem tillfällen samt inför informella möten i kretsen av stats- och regeringschefer vid två tillfällen.

Följande möten ägde rum i Europeiska rådet och mellan EU:s stats- och regeringschefer under riksmötet 2024/25:

•möte i Europeiska rådet den 17 oktober 2024 (information och samråd med EU-nämnden den 15 december)

•informellt möte mellan stats- och regeringschefer den 7–8 november 2024 (information och samråd med EU-nämnden den 6 november)

•möte i Europeiska rådet den 19 december 2024 (information och samråd med EU-nämnden den 18 december)

•informellt möte mellan stats- och regeringschefer den 3 februari 2025 (information och samråd med EU-nämnden den 31 januari)

5

2024/25:EUN EU-NÄMNDENS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25

•extrainsatt möte i Europeiska rådet den 6 mars 2025 (information och samråd med EU-nämnden den 4 mars)

•möte i Europeiska rådet den 20 mars 2025 (information och samråd med EU-nämnden den 18 mars)

•möte i Europeiska rådet den 26 juni 2025 (information och samråd med EU-nämnden den 23 juni).

Återrapportering ägde rum efter samtliga möten, antingen i riksdagens kammare eller i EU-nämnden. Återrapporteringen från mötet i Europeiska rådet den 26 juni 2025 ägde rum i EU-nämnden den 30 juni 2025 där EU-minister Jessica Rosencrantz återrapporterade i statsministerns ställe.

Information

Den 28 november 2024 informerade Hans Lindblad, ledamot av Europeiska revisionsrätten, om Europeiska revisionsrättens årsrapport 2023 under ett gemensamt möte för finansutskottet och EU-nämnden.

Under riksmötet 2024/25 fick EU-nämndens beredningsgrupp fördjupad information om EU:s långtidsbudget av EU-minister Jessica Rosencrantz.

Sammanträden och utskick

Av de 40 protokollförda sammanträdena under riksmötet hölls 16 stycken under hösten 2024 och 24 stycken under våren och sommaren 2025. Av dessa genomfördes 39 med fysisk närvaro. Vid ett sammanträde tillät EU-nämnden digitalt deltagande på distans. Enligt praxis har EU-nämnden möjlighet att sammanträda digitalt under särskilda omständigheter, t.ex. under pågående rådsmöten.

EU-nämnden sammanträdde sammanlagt ca 77 timmar under riksmötet 2024/25, varav ca 33 timmar under hösten 2024 och ca 44 timmar under våren och sommaren 2025. EU-nämnden sammanträdde i snitt 1 timme och 52 minuter åt gången. Riksmötets längsta sammanträde ägde rum den 15 november 2024 och varade i 4 timmar och 15 minuter. Det kortaste sammanträdet var ett extrainsatt sammanträde som ägde rum strax efter riksmötets längsta, den 15 november 2025, och varade i 15 minuter.

Inför EU-nämndens sammanträden under riksmötet 2024/25 gjordes totalt 171 utskick med sammanträdesmaterial och ett utskick med sent inkommet material. I snitt gjordes två utskick per sammanträde. November 2024 var den mest sammanträdestäta månaden under riksmötet 2024/25 med åtta sammanträden på en kalendermånad.

Skriftliga samråd

Utöver att regeringen samråder med och informerar EU-nämnden under sammanträden samråder regeringen även skriftligen med nämnden, dels om s.k. listor med troliga A-punkter (punkter som avser de beslut där en överens-

6

EU-NÄMNDENS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25 2024/25:EUN

kommelse har nåtts i ett tidigare skede i beslutsprocessen och ska antas formellt av rådet), dels om frågor där beslut fattas med en skriftlig procedur. Un- der riksmötet 2024/25 höll regeringen skriftliga samråd med EU-nämnden vid totalt 157 tillfällen, varav 56 stycken innehöll listor med troliga A-punkter. Ett skriftligt samråd kan innehålla flera annoteringar inom samma ämnesområde.

Yttranden

Den 22 april 2025 yttrade sig EU-nämnden till utrikesutskottet över regeringens skrivelse 2024/25:115 Verksamheten i Europeiska unionen under 2024. EU-nämndens yttrande 2024/25:EUN1y finns som bilaga till utrikesutskottets betänkande Verksamheten i Europeiska unionen under 2024 (bet. 2024/25:UU10).

Cosac

Konferensen mellan de parlamentariska organen för EU-frågor vid Europeiska unionens parlament (Cosac) upprättades 1989 och är ett forum för kontakter och diskussioner mellan Europaparlamentet och de nationella parlamentens särskilda organ för EU-frågor. Cosac äger rum fyra gånger per år, under två ordförandemöten och två plenarmöten. Vid ordförandemötena deltar ordföranden och vice ordföranden, och vid plenarmöten deltar sex delegater från varje nationellt parlament, sex delegater från Europaparlamentet och tre observatörer från kandidatländernas parlament. Värdskapet för Cosac följer av ordförandeskapet i EU:s ministerråd, roterar halvårsvis och arrangeras av det EU- ansvariga organet i ordförandelandets parlament. Under hösten 2024 ägde Cosackonferenserna rum i ordförandelandet Ungern. Under våren 2025 ägde de rum i Polen, och under sommaren i Danmark. Under riksmötet 2024/25 deltog EU-nämnden enligt följande:

•Cosacs plenarmöte ägde rum i Budapest, Ungern den 27–29 oktober 2024. Den svenska delegationen bestod av EU-nämndens ordförande Erik Ottoson (M), vice ordförande Matilda Ernkrans (S) samt Magnus Berntsson (KD) och Leonid Yurkovskiy (SD). Vid mötet diskuterades bl.a. den nya institutionella cykeln inom EU, demografin i Europa samt europeisk säkerhet och försvar.

•Cosacs ordförandemöte ägde rum i Warszawa, Polen den 26–27 januari 2025. EU-nämndens ordförande Erik Ottoson (M) och vice ordförande Matilda Ernkrans (S) deltog vid mötet.

•Cosacs plenarmöte ägde rum i Warszawa, Polen den 8–10 juni 2025. Den svenska delegationen bestod av EU-nämndens ordförande Erik Ottoson (M), vice ordförande Matilda Ernkrans (S) samt Martin Kinnunen (SD), Rebecka Le Moine (MP), Anna Vikström (S) och Leonid Yurkovskiy (SD). Vid mötet diskuterades bl.a. kommissionens och Europaparlamentets arbetsprogram samt EU:s strategiska agenda, EU:s fleråriga budget-

7

2024/25:EUN EU-NÄMNDENS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25

ram, utvidgningspolitiken liksom EU:s cyberresiliens och försvaret mot desinformation.

•Cosacs ordförandemöte ägde rum i Köpenhamn, Danmark den 3–4 juli 2025. EU-nämndens ordförande Erik Ottoson (M) deltog vid mötet.

Utrikes resor

Under riksmötet 2024/25 gjorde EU-nämnden två studieresor som beskrivs nedan:

•Den 16–17 september 2024 deltog ledamöter från EU-nämnden i en studieresa till Helsingfors och Hanaholmen, Finland. Syftet med studieresan var erfarenhetsutbyte med ledamöter från stora utskottet och en möjlighet att diskutera gemensamma finska och svenska intressen i EU-arbetet. Hanaholmen arrangerade Europe Talks, ett öppet seminarium med flera experter som huvudtalare och där ledamöter från EU-nämnden och Stora utskottet deltog i ett panelsamtal. I anslutning till seminariet deltog ledamöter från EU-nämnden och stora utskottet i ett rundabordssamtal om den strategiska agendan där bl.a. säkerhet, energi samt klimat och miljö diskuterades. Delegationen besökte även det europeiska kompetenscentret för motverkande av hybridhot (Hybrid CoE) som är ett nätverk för Nato- och EU- medlemmar. Delegationen bestod av EU-nämndens vice ordförande Matilda Ernkrans (S) samt Ilona Szatmári Waldau (V), Magnus Berntsson (KD), Anna Lasses (C), Rebecka Le Moine (MP), Elin Nilsson (L), Stefan Olsson (M) och Charlotte Quensel (SD).

•Den 5–6 mars 2025 deltog ledamöter från EU-nämnden i en studieresa till Warszawa, Polen. Delegationen besökte Sveriges ambassad i Warszawa och genomförde under två dagar ett flertal möten med företrädare för den polska regeringen, såsom Polens EU-minister och statssekreterare för utrikes frågor. Delegationen träffade också ledamöter från polska underhuset Sejmen och senaten samt experter från tankesmedjor såsom ISP (Polish Institute of International Affairs) och European Council on Foreign Relations (ECFR) Warszawa. Resan avslutades med ett besök på EU:s byrå för gränskontroll, Frontex. Delegationen bestod av EU-nämndens ordförande Erik Ottoson (M) och vice ordförande Matilda Ernkrans (S) samt Markus Selin (S), Martin Kinnunen (SD), Leonid Yurkovskiy (SD), Joanna Lewerentz (M), Ilona Szatmári Waldau (V), Yusuf Aydin (KD), Rebecka Le Moine (MP) och Elin Nilsson (L).

Under riksmötet 2024/25 gjorde även EU-nämndens presidium två utrikesresor som beskrivs nedan:

•Den 10–12 november 2024 reste EU-nämndens ordförande Erik Ottoson

(M)till Tbilisi, Georgien och ingick i en delegation med utskottsordförandena från EU-, utrikes och försvarsutskott bland nationella parlament i Estland, Finland, Frankrike, Tyskland, Lettland, Litauen, Polen och Spanien.

8

EU-NÄMNDENS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25 2024/25:EUN

•Den 19–20 maj 2025 reste EU-nämndens ordförande Erik Ottoson (M) och vice ordförande Matilda Ernkrans (S) till Riga, Lettland på inbjudan av det lettiska parlamentets EU-utskott. Delegationen bestod av ordföranden från EU-utskott i Danmark, Estland, Finland, Lettland och Polen. Syftet var att diskutera dels Cosacs plenarsession i juni 2025, dels aktuella frågor om säkerhet och försvar samt EU:s nästa långtidsbudget.

Inkommande besök

Under riksmötet 2024/25 tog EU-nämnden emot ett antal besök, ibland tillsammans med andra utskott. Några besök stod riksdagens talman värd för och nämndens presidium var inbjudet att delta. Följande besök genomfördes under riksmötet 2024/25:

•Den 27 september 2024 deltog EU-nämndens ordförande Erik Ottoson (M) i ett möte med Ivanna Klympush-Tsintsadze, ordförande i Parliamentary Committee on Integration of Ukraine to the EU i det ukrainska parlamentet Verchovna Rada.

•Den 2 oktober 2024 deltog EU-nämndens ordförande Erik Ottoson (M) i ett möte med Artur Metani, High Inspector of Justice i Albanien. Vid mötet deltog även EU-nämndens vice ordförande Matilda Ernkrans (S) och ordinarie ledamot Aida Birinxhiku (S).

•Den 7 november 2024 tog EU-nämndens ordförande Erik Ottoson (M) och vice ordförande Matilda Ernkrans (S) emot representanter från USA:s ambassad i Sverige för ett möte.

•Den 18 november stod talmannen värd för ett möte med Montenegros talman Andrija Mandić. Från EU-nämnden deltog ordförande Erik Ottoson

(M) och Alexandra Anstrell (M).

•Den 28 februari 2025 träffade EU-nämnden den dåvarande chargé d'affaires vid polska ambassaden Karolina Ostrzyniewska. Från EU-nämnden deltog ordförande Erik Ottoson (M), Mari-Louise Hänel Sandström (M), Magnus Berntsson (KD), Markus Kallifatides (S), Ilona Szatmári Waldau (V), Leonid Yurkovskiy (SD) och Rebecka Le Moine (MP).

•Den 31 mars 2025 träffade EU-nämndens ordförande Erik Ottoson (M) den brittiska Labourledamoten Nick Thomas-Symonds, från Minister for the Cabinet Office i Storbritannien.

•Den 2 april 2025 stod finansutskottet och EU-nämnden värdar för ett möte med EU-kommissionens Piotr Serafin, kommissionär för budget, bedrägeribekämpning och offentlig förvaltning. Från EU-nämnden deltog ordförande Erik Ottoson (M), vice ordförande Matilda Ernkrans (S), Jan Ericson (M), Mats Hellhoff (SD), Anna Lasses (C) och Rebecka Le Moine (MP).

•Den 23 april 2025 träffade EU-nämnden statssekreterare Marek Eštok från det slovakiska utrikesdepartementet. Från EU-nämnden deltog ordförande Erik Ottoson (M), vice ordförande Matilda Ernkrans (S), Per-Arne Håkansson (S), Leonid Yurkovskiy (SD), Mats Hellhoff (SD) och Rebecka Le Moine (MP).

9

2024/25:EUN EU-NÄMNDENS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25

•Den 16 juni 2025 deltog EU-nämndens ordförande Erik Ottoson (M), Mathias Tegnér (S), Mats Hellhoff (SD) och Ulrik Nilsson (M) i ett möte med EU-kommissionens Magnus Brunner, kommissionär för inrikes frågor och migration.

Därtill tog EU-nämndens ordförande Erik Ottoson (M) emot ett flertal ambassadörsbesök från flera av EU:s medlemsländer och kandidatländer, exempelvis ambassadörer från Italien, Ungern, Slovakien, Irland, Polen, Spanien, Serbien och Nordmakedonien.

10 Tryck: Riksdagstryckeriet, Stockholm 2025