Finansutskottets verksamhet riksmötet 2024/25

Utskottets ämnesområden

Finansutskottet bereder ärenden om riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken samt ärenden som rör Riksbankens verksamhet. Utskottet ska också följa upp och utvärdera Riksbankens verksamhet. Till utskottets uppgifter hör också att sammanställa statens budget och bereda ärenden om

utgiftstak och ramar för utgiftsområden

anslag inom utgiftsområdena

2 Samhällsekonomi och finansförvaltning

25 Allmänna bidrag till kommuner

26 Statsskuldsräntor m.m.

27 Avgiften till Europeiska unionen

granskning och beräkning av statens inkomster

penning- och valutapolitiken

statsskuldspolitiken

kredit- och fondväsendet och det affärsmässiga försäkringsväsendet

kommunal ekonomi

statliga arbetsgivarfrågor

statlig statistik

statlig redovisning, revision och rationalisering samt andra förvaltningsekonomiska ärenden

Riksrevisionen i den utsträckning ärendena inte hör till konstitutionsutskottet

statlig egendom

offentlig upphandling

budgettekniska frågor.

1

2024/25:FiU FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25
  Utskottets sammansättning
  Inledning
  Under riksmötet 2024/25 hade utskottet den sammansättning som framgår ne-
  dan. Fem av ledamöterna tillhörde Socialdemokraterna, fyra Sverigedemokra-
  terna, tre Moderaterna, en Centerpartiet, en Vänsterpartiet, en Kristdemokra-
  terna, en Liberalerna och en Miljöpartiet.
  Ordförande i utskottet var Edward Riedl (M). Vice ordförande var Mikael
  Damberg (S).

Ledamöter

1.Oscar Sjöstedt (SD)

2.Mikael Damberg (S), vice ordförande

3.Edward Riedl (M), ordförande

4.Gunilla Carlsson (S)

5.Dennis Dioukarev (SD)

6.Björn Wiechel (S)

7.Jan Ericson (M)

8.Ingela Nylund Watz (S)

9.Charlotte Quensel (SD)

10.Eva Lindh (S)

11.Ida Drougge (M)

12.Ida Gabrielsson (V)

13.Hans Eklind (KD)

14.Martin Ådahl (C)

15.David Perez (SD)

16.Janine Alm Ericson (MP)

17.Cecilia Rönn (L)

Suppleanter

1.Mattias Eriksson Falk (SD), t.o.m. 2024-09-11 Christian Lindefjärd (SD), fr.o.m. 2024-09-11

2.Peder Björk (S)

3.Adam Reuterskiöld (M)

4.Joakim Sandell (S)

5.Josef Fransson (SD), t.o.m. 2024-09-11 Mattias Eriksson Falk (SD), fr.o.m. 2024-09-11

6.Hanna Westerén (S)

7.Emma Ahlström Köster (M)

8.Fredrik Olovsson (S)

2

FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25 2024/25:FiU

9.Katja Nyberg (SD), t.o.m. 2024-09-11

Josef Fransson (SD), fr.o.m. 2024-09-11 t.o.m. 2025-03-18 Pia Trollehjelm (SD), fr.o.m. 2025-03-18

10.Vakant

11.Lars Beckman (M)

12.Ilona Szatmári Waldau (V)

13.Yusuf Aydin (KD)

14.Elisabeth Thand Ringqvist (C)

15.Joar Forssell (L)

16.Annika Hirvonen (MP)

17.Oliver Rosengren (M)

18.Andreas Lennkvist Manriquez (V)

19.Ulrika Liljeberg (C)

20.Cecilia Engström (KD)

21.Larry Söder (KD)

22.Katarina Luhr (MP)

23.Linus Lakso (MP)

24.Patrik Karlson (L), t.o.m. 2024-10-14 Mauricio Rojas (L), fr.o.m. 2024-10-15

25.Anna Starbrink (L), t.o.m. 2025-02-23 Anders Ekegren (L), fr.o.m. 2025-02-25

26.Mirja Räihä (S)

27.Anna Vikström (S)

28.Isabell Mixter (V), t.o.m. 2025-02-18

Samuel Gonzalez Westling (V), fr.o.m. 2025-02-18

29.Christian Lindefjärd (SD), t.o.m. 2024-09-11 Katja Nyberg (SD), fr.o.m. 2024-09-11

30.Anders Karlsson (C), fr.o.m. 2024-09-19

31.Merit Frost Lindberg (M), fr.o.m. 2025-01-29

Kansli

Utskottet biträddes av ett kansli bestående av

Mikael Åsell, kanslichef

Camilla Holmén, utskottsråd

Hans Hegeland, utskottsråd

Ann-Charlott Tunved, föredragande

Cecilia Kennergren, föredragande

Elisabeth Johansson, föredragande

Katarina Stenmark, föredragande

Malcolm Pettersson, föredragande

3

2024/25:FiU FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25

Thomas Hagberg, föredragande

Fanny Flyborg, utskottshandläggare

Annelie Broomé, utskottsassistent

Pia Sandberg, utskottsassistent

Marianne Nessén från Riksbanken tjänstgjorde som utvärderingssekreterare på 50 procent fr.o.m. 2024-09-16

Erik Mellsjö från Finansdepartementet tjänstgjorde som extra föredragande fr.o.m. 2024-09-23 t.o.m. 2024-12-20.

4

FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25 2024/25:FiU

Utskottets verksamhet

Inledning

Utskottet höll under riksmötet 54 utskottssammanträden. Sammanträdestiden uppgick till ca 34 timmar.

Under riksmötet behandlade utskottet 28 propositioner, sju skrivelser från regeringen och 17 motionsyrkanden som hade väckts med anledning av dessa propositioner och skrivelser. Utskottet behandlade också tre framställningar från Riksbanken och tre redogörelser från Riksrevisionen. Vidare behandlade utskottet 290 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2024/25.

Sammanlagt lämnade utskottet 38 betänkanden till kammaren. Utskottet föreslog inga tillkännagivanden till regeringen. Däremot lämnade utskottet tre yttranden till andra utskott. Verksamheten bestod vidare av arbete med EU- frågor, utvärdering och uppföljning samt forsknings- och framtidsfrågor. Ut- skottet höll sex offentliga sammanträden och genomförde en resa under riksmötet samt deltog i ett antal konferenser och möten.

Betänkanden

Utskottet lämnade under riksmötet följande betänkanden till kammaren:

Statens budget 2025 – Rambeslutet (FiU1)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2024/25:1 Budgetpropositionen för 2025, finansplan och skattefrågor, dvs. riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken, förslag till utgiftstak för respektive år 2025– 2027, förslag till beräkning av statens inkomster och utgiftsramar för 2025 samt förslag till ändringar i skatte- och avgiftsregler m.m. som ligger till grund för inkomstberäkningen.

I betänkandet behandlade utskottet dessutom följande fyra propositioner:

2024/25:15 Avtal mellan Sverige och Danmark om vissa skattefrågor

2024/25:25 Utvidgat växa-stöd – nedsättning av arbetsgivaravgifterna för upp till två anställda

2024/25:26 Avtrappat ränteavdrag för lån utan säkerhet

2024/25:30 Sänkt skatt på bensin och diesel.

Vidare behandlades ett yrkande i en följdmotion väckt med anledning av proposition 2024/25:15, två yrkanden i följdmotioner med anledning av proposition 2024/25:25, fyra yrkanden i följdmotioner väckta med anledning av proposition 2024/25:26 och två yrkanden i följdmotioner väckta med anledning av proposition 2024/25:30.

5

2024/25:FiU FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25
  Dessutom behandlades ca 20 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden
  2024/25.
  Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag och avslå
  samtliga motionsyrkanden.
  I betänkandet fanns åtta reservationer.
  Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning (FiU2)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2024/25:1 inom utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning. Vidare behandlades fyra yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2024/25.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag och avslå motionsyrkandena.

I betänkandet fanns fyra särskilda yttranden. Ledamöterna från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Centerpartiet och Miljöpartiet avstod från ställningstagande när det gällde budgetbeslutet och redovisade i stället sina överväganden i särskilda yttranden.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner (FiU3)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2024/25:1 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner. Vidare behandlades sex yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2024/25.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag och avslå motionsyrkandena.

I betänkandet fanns fyra särskilda yttranden. Ledamöterna från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Centerpartiet och Miljöpartiet avstod från ställningstagande och redovisade i stället sina överväganden i särskilda yttranden.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Utgiftsområde 26 Statsskuldsräntor m.m. (FiU4)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2024/25:1 inom utgiftsområde 26 Statsskuldsräntor m.m.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Utgiftsområde 27 Avgiften till Europeiska unionen (FiU5)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2024/25:1 inom utgiftsområde 27 Avgiften till Europeiska unionen. Vidare behandlades ett yrkande i en motion från allmänna motionstiden 2024/25. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

6

FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25 2024/25:FiU

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag om anslag och om ett bemyndigande till regeringen att ingå de ekonomiska åtaganden som följer av EU-budgeten för budgetåret 2025 och avslå motionsyrkandet.

I betänkandet fanns en reservation. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Redovisning av AP-fondernas verksamhet t.o.m. 2023 (FiU6)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2023/24:130 Redovisning av AP-fondernas verksamhet t.o.m. 2023. Vidare behandlades fyra yrkande i en motion från allmänna motionstiden. Inga motioner väcktes med anledning av skrivelsen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen till handlingarna. I betänkandet fanns ett särskilt yttrande.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Europeiska gröna obligationer (FiU7)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2024/25:21 Europeiska gröna obligationer. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Riksbankens finansiering (FiU8)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2024/25:50 Riksbankens finansiering. Inga motioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Riksrevisorns årliga rapport 2024 (FiU9)

I betänkandet behandlade utskottet Riksrevisionens redogörelse 2023/24:RR5 Riksrevisorns årliga rapport 2024. Inga följdmotioner väcktes med anledning av redogörelsen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga redogörelsen till handlingarna. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Statens budget för 2025 (FiU10)

I betänkandet sammanställde finansutskottet riksdagens beslut om statens budget för 2025.

Riksdagen biföll utskottens förslag för samtliga utgiftsområden.

7

2024/25:FiU FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25

Höständringsbudget för 2024 (FiU11)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2024/25:2 Höständringsbudget för 2024. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla propositionen. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

En ny EU-reglering om marknader för kryptotillgångar (FiU12)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2024/25:43 En ny EU-regler- ing om marknader för kryptotillgångar. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Digital operativ motståndskraft för finanssektorn (FiU13)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2024/25:44 Digital operativ motståndskraft för finanssektorn. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Extra ändringsbudget för 2024 – Ytterligare materiel och ekonomiskt stöd till Ukraina (FiU14)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2024/25:6 Extra ändringsbudget för 2024 – Ytterligare materiel och ekonomiskt stöd till Ukraina. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla propositionen. I betänkandet fanns ett särskilt yttrande.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Medgivande för Riksbanken att ge kredit till Internationella valutafonden (FiU15)

I betänkandet behandlade utskottet framställning 2024/25:RB3 Medgivande för Riksbanken att ge kredit till IMF. Inga följdmotioner väcktes med anledning av framställningen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla framställningen. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

8

FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25 2024/25:FiU

Riksrevisionens rapport om statens tillsyn för att motverka penningtvätt (FiU16)

I betänkandet behandlade utskottet skrivelse 2024/25:52 Riksrevisionens rapport om statens tillsyn för att motverka penningtvätt samt fem yrkanden i två följdmotioner.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen till handlingarna och avslå motionerna.

I betänkandet fanns två reservationer. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Sveriges genomförande av Agenda 2030 (FiU17)

I betänkandet behandlade utskottet skrivelse 2024/25:66 Sveriges genomförande av Agenda 2030 samt 30 yrkanden i tre följdmotioner.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen till handlingarna och avslå motionsyrkandena.

I betänkandet fanns nio reservationer och ett särskilt yttrande. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

EU:s IPI-förordning och upphandlingslagstiftningen (FiU18)

Ibetänkandet behandlade utskottet proposition 2024/25:116 EU:s IPI-förord- ning och upphandlingslagstiftningen. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Utökade skyldigheter att lämna uppgifter till

Utbetalningsmyndigheten (FiU19)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2024/25:45 Utökade skyldigheter att lämna uppgifter till Utbetalningsmyndigheten. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. I betänkandet fanns ett särskilt yttrande.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken (FiU20)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2023/24:100 2025 års ekonomiska vårproposition samt fyra yrkanden i följdmotioner väckta med anledning av vårpropositionen och nio yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2024/25. Dessutom behandlade utskottet skrivelse 2024/25:120 Riksrevisionens rapport om tillämpningen av det finanspolitiska ramverket 2024.

9

2024/25:FiU FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25
  Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag, avslå
  motionsyrkandena och lägga regeringens skrivelse till handlingarna.
  I betänkandet fanns fyra reservationer.
  Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Vårändringsbudget för 2025 (FiU21)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2024/25:99 Vårändringsbudget för 2025. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag. I betänkandet fanns ett särskilt yttrande.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Finansiell stabilitet och finansmarknadsfrågor (FiU22)

I betänkandet behandlade utskottet skrivelse 2024/25:82 Redovisning av verksamheten i Internationella valutafonden, Världsbanksgruppen samt regionala utvecklings- och investeringsbanker 2023 och 2024. Vidare behandlades ett hundratal yrkanden i motioner från allmänna motionstiden.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen till handlingarna och avslå motionsyrkandena.

I betänkandet fanns 22 reservationer. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Riksbankens verksamhet och förvaltning 2024 (FiU23)

I betänkandet behandlade utskottet framställningarna 2024/25:RB1 Årsredovisning för Sveriges riksbank 2024 och 2024/25:RB2 Riksbanksfullmäktiges beslut om resultatdisposition 2024 samt fullmäktiges verksamhetsberättelse. Vidare behandlades Riksrevisionens redogörelse 2024/25:RR2 om revisionsberättelsen över Sveriges riksbanks årsredovisning 2024. Inga följdmotioner väcktes med anledning av framställningarna och redogörelsen.

I betänkandet redovisade utskottet även en fördjupad uppföljning av Riksbankens verksamhet inom beredskapsområdet 2024.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla framställningarna och lägga redogörelsen till handlingarna. Utskottet föreslog även att riksdagen skulle bevilja ansvarsfrihet för riksbanksfullmäktige respektive riksbankens direktion. Vidare föreslog utskottet att riksdagen skulle godkänna det som utskottet anförde om Riksbankens verksamhet inom beredskapsområdet 2024.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

10

FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25 2024/25:FiU

Uppföljning och utvärdering av Riksbankens penningpolitik 2024 (FiU24)

Utskottet redovisade sin årligt återkommande utvärdering av Riksbankens penningpolitik och föreslog att riksdagen skulle godkänna det utskottet anförde om penningpolitiken 2024.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Statlig förvaltning och statistikfrågor (FiU25)

I betänkandet behandlade utskottet ett trettiotal yrkanden i motioner från allmänna motionstiden om statlig förvaltning och statistikfrågor.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå motionsyrkandena. I betänkandet fanns åtta reservationer.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Kommunala frågor (FiU26)

I betänkandet behandlade utskottet ett femtiotal yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2024/25 om kommunala frågor.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå motionsyrkandena. I betänkandet fanns elva reservationer.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Åtgärder mot missbruk av alternativa betalningssystem (FiU27)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2024/25:67 Åtgärder mot missbruk av alternativa betalningssystem. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla propositionen. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Riksrevisionens rapport om distansarbete vid statliga myndigheter (FiU28)

I betänkandet behandlade utskottet skrivelse 2024/25:95 Riksrevisionens rapport om distansarbete vid statliga myndigheter. Inga följdmotioner väcktes med anledning av skrivelsen.

Utskottet föreslog att skrivelsen skulle läggas till handlingarna. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Extra ändringsbudget för 2025 – Stöd till Ukraina (FiU29)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2024/25:94 Extra ändringsbudget för 2025 – Stöd till Ukraina.

11

2024/25:FiU FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25
  På förslag av regeringen beslutade riksdagen att motionstiden skulle för-
  kortas till sju dagar. Inga följdmotioner väcktes med anledning av proposi-
  tionen.
  Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla propositionen.
  I betänkandet fanns två särskilda yttranden.
  Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Årsredovisning för staten 2024 (FiU30)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2024/25:101 Årsredovisning för staten 2024 och redogörelse 2024/25:RR4 Riksrevisionens redogörelse för granskningen av Årsredovisning för staten 2024. Inga följdmotioner väcktes med anledning av skrivelsen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen och redogörelsen till handlingarna.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Extra ändringsbudget för 2025 – Ytterligare stöd till Ukraina (FiU31)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2024/25:146 Extra ändringsbudget för 2025 – Ytterligare stöd till Ukraina.

På förslag av regeringen beslutade riksdagen att motionstiden skulle förkortas till sex dagar. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla propositionen. I betänkandet fanns ett särskilt yttrande.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Extra ändringsbudget för 2025 – Tillfälligt höjd subventionsgrad för rotavdraget (FiU32)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2024/25:156 Extra ändringsbudget för 2025 – Tillfälligt höjd subventionsgrad för rotavdraget samt tre yrkanden i följdmotioner.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag och avslå motionsyrkandena.

I betänkandet fanns en reservation och fyra särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

12

FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25 2024/25:FiU

Extra ändringsbudget för 2025 – Kapitaltillskott till Apotek

Produktion & Laboratorier AB (FiU33)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2024/25:185 Extra ändringsbudget för 2025 – Kapitaltillskott till Apotek Produktion & Laboratorier AB. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla propositionen. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Offentlig upphandling (FiU34)

I betänkandet behandlade utskottet ett femtiotal yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2024/25 om offentlig upphandling.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden om bl.a. hur såväl regelverken som formerna för offentlig upphandling är utformade för t.ex. mindre företag, idéburna organisationer, djurskydd och miljökrav.

I betänkandet fanns 21 reservationer. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Regellättnader och ökad transparens på värdepappersmarknaden (FiU35)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2024/25:110 Regellättnader och ökad transparens på värdepappersmarknaden. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

En effektivare förvaltning av buffertkapitalet (FiU36)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2024/25:133 En effektivare förvaltning av buffertkapitalet.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. I betänkandet fanns ett särskilt yttrande.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Stärkt konsumentskydd på kreditmarknaden (FiU37)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2024/25:138 Stärkt konsumentskydd på kreditmarknaden samt två yrkanden i en följdmotion.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla propositionen och avslå motionsyrkandena.

I betänkandet fanns två reservationer och ett särskilt yttrande. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

13

2024/25:FiU FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25

Åtgärder mot missbruk av betalningssystemet (FiU38)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2024/25:134 Åtgärder mot missbruk av betalningssystemet. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Yttranden till andra utskott

Utskottet lämnade under riksmötet följande yttranden:

FiU1y till näringsutskottet över motioner med anledning av skrivelse 2023/24:140 2024 års redogörelse för företag med statligt ägande

FiU2y till utrikesutskottet över regeringens skrivelse 2024/25:115 Verksamheten i Europeiska unionen under 2024

FiU3y till konstitutionsutskottet över regeringens skrivelse 2024/25:75 Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2024.

EU-ärenden

Subsidiaritetsprövningar

Under riksmötet gjorde utskottet fyra subsidiaritetsprövningar av förslag till rättsakter från EU-kommissionen.

Utskottet ansåg att de fyra förslagen inte stred mot subsidiaritetsprincipen:

1.Förslag till ändring av förordning om kortare avvecklingscykel i unionen, COM(2025) 38

2.Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om icke-finansiell statistik över kommersiella fastigheter, COM(2025) 100

3.Förslag om ändring i förordningen om InvestEU, COM(2025) 84

4.Förslag om ändringar i flera EU-förordningar för att stärka försvarsindustrin, COM(2025) 188.

Granskningar

Utskottet granskade inte något EU-dokument under riksmötet.

EU-frågor

Information

Under riksmötet informerade regeringen om EU-frågor vid elva sammanträden enligt följande:

Den 17 september 2024 informerade statssekreterare Johanna Lybeck Lilja utskottet om Sveriges återhämtningsplan.

14

FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25 2024/25:FiU

Den 1 oktober 2024 informerade statssekreterare Johanna Lybeck Lilja utskottet om Sveriges medelfristiga finans- och strukturpolitiska plan som del av EU:s nya ramverk för ekonomisk styrning.

Den 1 oktober 2024 informerade finansmarknadsminister Niklas Wykman utskottet om kommissionens förslag om förordningen om öppna finansiella tjänster (FiDA).

Den 7 november 2024 informerade statssekreterare Johanna Lybeck Lilja utskottet om aktuella EU-frågor som rörde Stöd till Ukraina, genomförandet av faciliteten för återhämtning och resiliens (RRF), genomförandet av stabilitets- och tillväxtpakten, konkurrenskraft, Draghi-rapporten samt kommande rådsbeslut om Europeiska investeringsbankens begäran att ändra sina stadgar.

Den 28 november 2024 informerade Europeiska revisionsrättens svenska ledamot Hans Lindblad utskottet om revisionsrättens årsrapport om genomförandet av EU:s budget 2023.

Den 5 december 2024 informerade finansminister Elisabeth Svantesson utskottet om den globala ekonomiska utvecklingen.

Den 18 mars 2025 informerade statssekreterare Johan Almenberg utskottet om dessa aktuella EU-frågor: delegerad akt inom taxonomin, förkortad avvecklingscykel (T-1) och ändring i regelverket för betaltjänster (PSD3/PSR).

Den 20 mars 2025 informerade finansminister Elisabeth Svantesson utskottet om dessa aktuella EU-frågor: övergripande om den nya kommissionen och det polska ordförandeskapet, försvarsfinansiering, genomförandet av EU:s finansiella stöd till Ukraina och konkurrenskraftsarbetet i EU.

Den 22 april 2025 informerade finansmarknadsminister Niklas Wykman utskottet om stabil nettofinansieringskvot och digital euro.

Den 29 april 2025 informerade statssekreterare Johanna Lybeck Lilja utskottet om den årliga lägesrapporten om Sveriges medelfristiga och strukturella plan.

Den 6 maj 2025 informerade statssekreterare Christian Danielsson och statssekreterare Johanna Lybeck Lilja utskottet om EU:s kommande långtidsbudget.

Den 8 maj 2025 informerade Europeiska revisionsrättens svenska ledamot Hans Lindblad utskottet om Europeiska revisionsrättens särskilda rapporter.

Den 10 juni 2025 informerade statssekreterare Johanna Lybeck Lilja utskottet om genomförandet av den svenska planen för återhämtning och resiliens.

Överläggningar

Utskottet överlade med regeringen vid elva tillfällen enligt följande:

Den 1 oktober 2024 överlade utskottet med statssekreterare Johanna Lybeck Lilja om stödet till Ukraina (prot. 2024/25:4).

15

2024/25:FiU FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25
  – Den 7 november 2024 överlade utskottet med statssekreterare Johanna
  Lybeck Lilja om EU:s årsbudget för 2025 (prot. 2024/25:12).
  – Den 5 december 2025 överlade utskottet med finansminister Elisabeth
  Svantesson om Draghi-rapporten (prot. 2024/25:20).
  – Den 23 januari 2025 överlade utskottet med statssekreterare Johanna Lybeck
  Lilja om ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av EU:s års-
  budget 2023 (prot. 2024/25:27).
  – Den 22 april 2025 överlade utskottet med finansmarknadsminister Niklas
  Wykman om spar- och investeringsunionen (prot. 2024/25:43).
  – Den 29 april 2025 överlade utskottet med statssekreterare Johanna Lybeck
  Lilja om inrättandet av instrumentet säkerhetsaktion för Europa (Safe) när
  det gäller Finansdepartementets ansvarsområden (prot. 2024/25:44).
  – Den 29 april 2025 överlade utskottet med statssekreterare Johanna Lybeck
  Lilja om en ändring i förordningen om InvestEU (prot. 2024/25:44).
  – Den 8 maj 2025 överlade utskottet med statssekreterare Natasa Ristic
  Davidson om kommissionens förslag till förordning om icke-finansiell sta-
  tistik över kommersiella fastigheter (prot. 2024/25:46).
  – Den 10 juni 2025 överlade utskottet med statssekreterare Christian Dani-
  elsson och statssekreterare Johanna Lybeck Lilja om EU:s kommande
  långtidsbudget (prot. 2024/25:53).
  – Den 10 juni 2025 överlade utskottet med statssekreterare Johanna Lybeck
  Lilja om EU:s årsbudget 2026 (prot. 2024/25:53).
  – Den 10 juni 2025 överlade utskottet med statssekreterare Johanna Lybeck
  Lilja om ändringar i EU-förordningar för att stärka försvarsindustrin (prot.
  2024/25:53).

Information under utskottssammanträden

Under riksmötet fick utskottet muntlig information vid ett antal sammanträden, utöver vad som redovisats i avsnittet EU-frågor, enligt följande:

– Den 1 oktober 2024 informerade finansmarknadsminister Niklas Wykman utskottet om finansiering och riskdelning vid investeringar i ny kärnkraft.

– Den 3 oktober 2024 kommenterade Torbjörn Hållö, chefsekonom på LO, och Magnus Lindskog, senior ekonom på Handelsbanken, Riksbankens senaste penningpolitiska beslut.

– Den 17 oktober 2024 höll utskottet ett gemensamt sammanträde tillsammans med utrikesutskottet inför Internationella valutafondens (IMF) och Världsbankens årsmöten. Finansminister Elisabeth Svantesson informerade utskotten om det världsekonomiska läget och aktuella frågor inför årsmötena. Vice riksbankschef Anna Seim informerade utskotten om IMF:s analys av världsekonomin och bistånds- och utrikeshandelsminister Benjamin Dousa om aktuella Världsbanksgruppsfrågor.

16

FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25 2024/25:FiU

Den 5 november 2024 informerade riksbanksfullmäktiges ordförande Bo Broman och vice ordförande Tomas Eneroth utskottet om aktuella riksbanksfrågor.

Den 7 november 2024 informerade vice riksbankschef Aino Bunge utskottet om aktuella frågor på betalningsområdet.

Den 12 november 2024 informerade riksrevisionsdirektör Claudia Gardberg Morner utskottet om följande granskningsrapporter: Statens tillsyn för att motverka penningtvätt (RiR 2024:8) och Distansarbete vid statliga myndigheter (RiR 2024:20).

Den 12 november 2024 informerade riksrevisor Christina Gellerbrant Hagberg om Riksrevisionens granskningsplan.

Den 21 november 2024 informerade finansmarknadsminister Niklas Wykman utskottet om Finansinspektionens granskning av Pensionsmyndighetens riskkontroll.

Den 30 januari 2025 informerade riksrevisor Christina Gellerbrant Hagberg utskottet om granskningsrapporten om tillämpningen av det finanspolitiska ramverket.

Den 18 februari 2025 informerade riksbankschef Erik Thedéen utskottet om Riksbankens verksamhet inom krisberedskap och civilt försvar.

Den 27 februari 2025 informerade riksbanksfullmäktiges ordförande Bo Broman och vice ordförande Tomas Eneroth utskottet om riksbanksfullmäktiges verksamhet och Riksbankens resultat 2024.

Den 20 mars 2025 informerade Charlotte Ehrengren, ansvarig revisor på Riksrevisionen, utskottet om Riksbankens årsredovisning 2024.

Den 8 april 2025 höll utskottet ett gemensamt sammanträde tillsammans med utrikesutskottet inför Internationella valutafondens (IMF) och Världsbankens vårmöten. Finansminister Elisabeth Svantesson informerade utskotten om det världsekonomiska läget och aktuella frågor inför vårmötena. Riksbankschef Erik Thedéen informerade utskotten om IMF:s analys av världsekonomin och statssekreterare Diana Janse om aktuella Världsbanksgruppsfrågor.

Den 6 maj 2025 lämnade Kristin Magnusson Bernard, vd Första AP-fon- den, Eva Halvarsson, vd Andra AP-fonden, Staffan Hansén, vd Tredje AP- fonden (deltog via Skype), och Niklas Ekvall, vd Fjärde AP-fonden information, om fondernas investeringar i Northvolt.

Den 15 maj 2025 informerade statssekreterare Jesper Ahlgren utskottet om den aktuella ekonomiska utvecklingen.

Information under utskottsbesök

Den 9 april 2025 besökte utskottet Riksbanken.

17

2024/25:FiU FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25

Utskottets granskning av Riksbanken

Riksbanken har ett starkt grundlagsfäst oberoende. Oberoendet ställer höga krav på den demokratiska granskningen av Riksbanken, och finansutskottet har här en viktig roll.

I utskottet fanns det under riksmötet en arbetsgrupp för riksbanksfrågor som bestod av följande ledamöter: Ingela Nylund Watz (S), Dennis Dioukarev (SD), Ida Drougge (M), Ida Gabrielsson (V) som ersattes av Samuel Gonzalez Westling (V) fr.o.m. maj 2025, Martin Ådahl (C), Yusuf Aydin (KD), Cecilia Rönn (L) och Janine Alm Ericson (MP).

Utskottet har under riksmötet berett riksdagens beslut om fastställande av Riksbankens resultat- och balansräkning, godkännande av resultatdispositionen samt ansvarsfrihet för fullmäktige och direktionen för verksamhetsåret 2024, i betänkande 2024/25:FiU23 Riksbankens verksamhet och förvaltning 2024. Utskottet har som ett led i beredningen av ärendet följt upp fullmäktigeledamöternas och direktionsledamöternas innehav av finansiella instrument m.m. samt fullmäktigeledamöternas bisysslor.

Utskottet har redovisat sin årliga uppföljning och utvärdering av penningpolitiken i betänkande 2024/25:FiU24 Uppföljning och utvärdering av Riksbankens penningpolitik 2024. Centrum för penningpolitik och finansiell stabilitet vid Stockholms universitet har på finansutskottets uppdrag genomfört en oberoende utvärdering av penningpolitiken 2024 som presenterats i rapporten 2024/25:RFR13 Svensk penningpolitik 2024. Rapporten var ett viktigt underlag för utskottets årliga utvärdering av penningpolitiken.

Under riksmötet påbörjades också en ny utvärdering av penningpolitiken i ett lite längre tidsperspektiv, för perioden 2015–2024. Två utvärderare har anlitats av utskottet för att genomföra utvärderingen: Carolyn Wilkins, forskare från Princeton och medlem av Bank of Englands Financial Policy Committee, och Morten O. Ravn, professor vid University College London.

Vidare har utskottet under riksmötet gjort en fördjupad uppföljning av Riksbankens verksamhet på beredskapsområdet. Underlag för den granskningen var en särskild redogörelse som utskottet begärt från Riksbanken enligt 11 kap. 2 § riksbankslagen (Redogörelse om Riksbankens verksamhet inom krisberedskap och civilt försvar). Den fördjupade uppföljningen av Riksbankens verksamhet på beredskapsområdet redovisades i utskottets betänkande 2024/25:FiU23 Riksbankens verksamhet och förvaltning 2024.

Utskottet har under riksmötet också anordnat flera offentliga sammanträden med utfrågningar av Riksbankens direktion. Två av dessa utfrågningar handlade om Riksbankens aktuella penningpolitik medan en utfrågning rörde Riksbankens årsredovisning för 2024. En utfrågning anordnades också med anledning av forskningsrapporten Svensk penningpolitik 2024 (2024/25:RFR13) som utskottet beställt. Mer information om utfrågningarna ges under rubriken Offentliga sammanträden.

Under riksmötet inhämtade utskottet också information vid ett antal slutna sammanträden från bl.a. riksbanksfullmäktiges presidium respektive

18

FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25 2024/25:FiU

riksbankschef Erik Thedéen. Mer information om informationstillfällena ges under rubriken Information under utskottssammanträden.

I oktober 2024 fick utskottet besök av Representantskapet vid Norges Bank. Besöket syftade till ett erfarenhetsutbyte mellan utskottet och Representantskapet när det gäller granskningen av respektive lands centralbank.

Offentliga sammanträden

Under riksmötet anordnade utskottet följande sju offentliga sammanträden:

Den 24 september 2024 höll utskottet ett offentligt sammanträde om Riksrevisorns årliga rapport 2024 och Riksrevisionens uppföljningsrapport 2024 (se bet. 2024/25:FiU9). Medverkande vid utfrågningen var riksrevisor Christina Gellerbrant Hagberg.

Den 15 oktober 2024 höll utskottet ett offentligt sammanträde om den aktuella penningpolitiken (se 2024/25:RFR2). Medverkande vid utfrågningen var riksbankschef Erik Thedéen, förste vice riksbankschef Anna Breman och vice riksbankscheferna Aino Bunge, Per Jansson och Anna Seim.

Den 14 november 2024 höll utskottet ett offentligt sammanträde om finansiering av ny kärnkraft (se 2024/25:RFR4). Medverkande vid utfrågningen var finansmarknadsminister Niklas Wykman, professor Tomas Kåberger vid Chalmers tekniska högskola, analyschef Mia Bodin vid Bodecker Partners AB och vd Johan Torgeby på SEB.

Den 21 januari 2025 höll utskottet ett offentligt sammanträde med utfrågning av Finansiella stabilitetsrådet (se 2024/25:RFR7). Medverkande vid utfrågningen var finansmarknadsminister Niklas Wykman, riksbankschef Erik Thedéen, riksgäldsdirektör Karolina Ekholm och Finansinspektionens generaldirektör Daniel Barr.

Den 11 mars 2025 höll utskottet ett offentligt sammanträde om Riksbankens årsredovisning 2024 och den aktuella penningpolitiken (se 2024/25:RFR9). Medverkande vid utfrågningen var riksbankschef Erik Thedéen, förste vice riksbankschef Anna Breman och vice riksbankscheferna Per Jansson, Aino Bunge och Anna Seim.

Den 15 maj 2025 höll utskottet ett offentligt sammanträde om Finanspolitiska rådets rapport Svensk finanspolitik 2025 (se 2024/25:RFR14). Medverkande vid utfrågningen var Finanspolitiska rådets ordförande Lars Heikensten och finansminister Elisabeth Svantesson.

Den 3 juni 2025 höll utskottet ett offentligt sammanträde om penningpolitiken 2024 med Riksbankens direktion och forskare (se 2024/25:RFR16). Medverkande vid utfrågningen var riksbankschef Erik Thedéen, förste vice riksbankschef Anna Breman, vice riksbankscheferna Per Jansson, Anna Seim och Aino Bunge samt professor John Hassler, professor Per Krusell och professor Roine Vestman vid Stockholms universitet samt fil.dr Karin Kinnerud vid Handelshögskolan BI i Oslo.

19

2024/25:FiU FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25

Forsknings- och framtidsfrågor

Den 27 mars 2025 hölls i riksdagen en forskningsdag knuten till utskotten. Arrangemanget bestod av en utskottsspecifik del och en gemensam del. I den utskottsspecifika delen medverkade professor Sten Nyberg från Stockholms universitet och fil.dr Alexandra Leonhard från Svenskt Näringsliv. Temat för dagen var konkurrenskraft och skuldsättning i EU. Professor Sten Nyberg utgick från Draghi-rapporten och redogjorde därefter för utvecklingen i EU. Fil.dr Alexandra Leonhard presenterade sin redovisning av EU-länders skuldsättning och skuldsättning i EU:s regi. Under den gemensamma delen, för vilken talmannen stod värd, hölls ett seminarium där temat var kunskap för framtidens arbetsmarknad. Där höll fyra forskare från olika universitet samt Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering (IFAU) anföranden, och därefter fördes ett panelsamtal mellan medverkande forskare och riksdagsledamöter.

Utrikes resor

Under riksmötet genomförde utskottet en studieresa till Storbritannien. En delegation från utskottet besökte den 4–6 februari 2025 London. Syftet med resan var att ge utskottet möjlighet att orientera sig om den ekonomiska utvecklingen i Storbritannien efter utträdet ur EU, vilka strukturella utmaningar landet står inför, bl.a. vad gäller industripolitik, ekonomisk produktivitet och långsiktig ekonomisk tillväxt, och hur man tar sig an dessa. Utskottet diskuterade också frågor om cyberhot, betalningsbedrägerier och penningtvätt. I delegationen ingick Mikael Damberg (S), Gunilla Carlsson (S), Björn Wiechel (S), Eva Lindh (S), Peder Björk (S), Joakim Sandell (S), Charlotte Quensel (SD), Mattias Eriksson Falk (SD), Ida Drougge (M), Oliver Rosengren (M) och Ilona Szatmári Waldau (V). Utöver dessa deltog två tjänstemän från finansutskottets kansli.

Utskottet deltog vidare i ett antal internationella möten och konferenser enligt följande:

Den 21–22 oktober 2024 deltog Edward Riedl (M), Hans Eklind (KD), Cecilia Rönn (L), Martin Ådahl (C) och Andreas Lennkvist Manriquez (V) samt en tjänsteman i ett möte med IMF:s och Världsbankens parlamentariska nätverk i Washington D.C., USA.

Den 2–6 februari 2025 deltog Dennis Dioukarev (SD) i en studieresa till Jamaica med IMF:s och Världsbankens parlamentariska nätverk.

Den 5–6 februari 2025 deltog Edward Riedl (M), Eva Lindh (S) och en tjänsteman i OECD:s parlamentarikerdagar i Paris, Frankrike.

Den 17–18 februari 2025 deltog Adam Reuterskiöld (M) i SESS-konferen- sen i Bryssel, Belgien.

Den 21–22 april 2025 deltog Janine Alm Ericson (MP) och Peder Björk

(S)i ett möte med IMF:s och Världsbankens parlamentariska nätverk i Washington D.C., USA.

20

FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2024/25 2024/25:FiU

Inkommande besök

Den 27 januari 2025 deltog Edward Riedl (M), Mikael Damberg (S), Da- vid Perez (SD), Ida Drougge (M), Adam Reuterskiöld (M), Oliver Rosengren (M), Ilona Szatmári Waldau (V), Martin Ådahl (C) och Janine Alm Ericson (MP) i ett möte med en delegation från IMF.

Den 6 mars 2025 deltog Mikael Damberg (S) och Adam Reuterskiöld (M) i ett möte med en delegation från det sydkoreanska parlamentet.

Den 27 mars 2025 deltog David Perez (SD), Martin Ådahl (C) och Adam Reuterskiöld (M) i ett möte med Världsbankens vice chefsekonom, M. Ay- han Kose.

Den 2 april 2025 deltog Ida Drougge (M), Hans Eklind (KD), Adam Reuterskiöld (M) och Yusuf Aydin (KD) i ett möte tillsammans med EU- nämnden, med EU-kommissionären för budgetfrågor, Mr. Piotr Serafin.

Den 3 april 2025 deltog Mikael Damberg (S) i ett möte med EU-kommis- sionären för finansiella tjänster, Ms. Maria Luís Albuquerque.

Den 14 maj 2025 deltog Edward Riedl (M) och Oscar Sjöstedt (SD) i ett möte med finansutskottet från det färöiska parlamentet.

Den 17 juni 2025 deltog Edward Riedl (M) och Adam Reuterskiöld (M) i ett möte tillsammans med utrikesutskottet, med Världsbankens finanschef, Ms. Anshula Kant.

Tryck: Riksdagstryckeriet, Stockholm 2025 21