till Statsrådet Lotta Edholm (L)
Svar på fråga 2024/25:961 av Camilla Hansén (MP)
Behörighet för förskollärare och lärare i den nya tioåriga grundskolan
Camilla Hansén har frågat mig om jag kan redogöra för hur regeringen på förordningsnivå ska reglera dels vad som ska krävas för att vara behörig att undervisa i det nya lågstadiet i grundskolan eller i en motsvarande skolform, dels vad som ska gälla för befintliga lärarlegitimationer med behörighet att undervisa i grundskolan, anpassade grundskolan, specialskolan eller sameskolan.
Regeringen beslutade den 13 mars 2025 propositionen En tioårig grundskola (prop. 2024/25:143). Förslagen i propositionen innebär bl.a. att grundskolan ska utökas och bli tioårig genom att förskoleklassen upphör som skolform och ersätts av en ny första årskurs i grundskolan. Även den anpassade grundskolan, specialskolan och sameskolan ska utökas med en ny första årskurs.
Genom att införa en tioårig grundskola vill regeringen ha ett stärkt kunskapsfokus vid skolstarten. Det är viktigt att eleverna ges en strukturerad undervisning i ämnen där framför allt den tidiga läs- och skrivutvecklingen samt utvecklandet av grundläggande matematiska färdigheter får större utrymme. Samtidigt ska utbildningen för eleverna i nya årskurs 1 vara anpassad efter deras ålder och präglas av en variation av uttrycksformer och arbetssätt, där lek och rörelse är en naturlig del av skoldagen. Genom en varierad utbildning introduceras eleverna till skolmiljön och får goda förutsättningar för den fortsatta utbildningen. Det framgår av propositionen att regeringen bedömer att detta kan främjas genom bl.a. skrivningar i skolans styrdokument såsom läroplaner, fortbildning och kompetensutveckling samt stöd för huvudmännens lokala implementering.
När det gäller behörighet att undervisa i det nya lågstadiet så har Utredningen om en tioårig grundskola i sitt betänkande (SOU 2021:33) föreslagit att lärare som är behöriga att undervisa i lågstadiet även ska vara behöriga att undervisa i nya årskurs 1. Enligt utredningens förslag ska som huvudregel inte förskollärare vara behöriga att undervisa i nya årskurs 1. Utredningen föreslår dock att vissa förskollärare under en övergångsperiod ska vara behöriga att undervisa i nya årskurs 1. Vidare föreslår utredningen att vissa förskollärare genom att komplettera sin utbildning ska kunna få viss behörighet att undervisa i lågstadiet i grundskolan eller i en motsvarande skolform. Utredningen föreslår att detta regleras på förordningsnivå i förordningen (2011:326) om behörighet och legitimation för lärare och förskollärare. Regeringen har för avsikt att, efter riksdagens beslut om propositionen, besluta om omfattande förordningsändringar med anledning av reformen. I det ingår bl.a. frågan om vad som ska krävas för att vara behörig att undervisa i det nya lågstadiet. Förordningsändringarna bereds för närvarande inom Regeringskansliet och jag kan därför inte nu lämna besked om innehållet.
Däremot så framhåller regeringen redan i propositionen att ett sätt att främja en god skolstart för barnen med en åldersanpassad pedagogik är att ta tillvara den kompetens som dagens förskollärare som undervisar i förskoleklassen besitter. Sedan 2021 kan därför förskollärare i förskoleklassen gå en fortbildning inom läs- och skrivinlärning och matematikinlärning som ett sätt att stärka sin kompetens och förbereda sig inför undervisning i en tioårig grundskola. Insatsen innebär att det finns goda möjligheter för förskollärare som undervisar i förskoleklassen att förbereda sig inför införandet av en tioårig grundskola.
Stockholm den 2 april 2025
Lotta Edholm