Utrikesutskottets verksamhet riksmötet 2023/24
2023/24:UU
Utskottets ämnesområden
Utrikesutskottet bereder ärenden om
–rikets förhållande till och överenskommelser med andra stater och mellanfolkliga organisationer
–internationellt utvecklingssamarbete
–utrikeshandel i övrigt och internationellt ekonomiskt samarbete, allt i den mån ärendena inte tillhör ett annat utskotts beredning
–anslag inom utgiftsområdena 5 Internationell samverkan och 7 Internationellt bistånd.
1
| 2023/24:UU | UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24 |
| Utskottets sammansättning | |
| Inledning | |
| Under riksmötet 2023/24 hade utskottet den sammansättning som framgår | |
| nedan. Fem av ledamöterna tillhörde Socialdemokraterna, två Sverigedemo- | |
| kraterna, fem Moderaterna, en Vänsterpartiet, en Centerpartiet, en Kristdemo- | |
| kraterna, en Miljöpartiet och en Liberalerna. Ordförande i utskottet var Aron | |
| Emilsson (SD). Vice ordförande var Morgan Johansson (S). |
Ledamöter
1.Aron Emilsson (SD), ordförande
2.Morgan Johansson (S), vice ordförande
3.Magdalena Thuresson (M), ledig fr.o.m.
4.Alexandra Völker (S)
5.Markus Wiechel (SD), ledig fr.o.m.
6.Olle Thorell (S)
7.Margareta Cederfelt (M)
8.Linnéa Wickman (S)
9.Joar Forssell (L)
10.Tomas Eneroth (S)
11.
12.Håkan Svenneling (V)
13.Magnus Berntsson (KD)
14.Kerstin Lundgren (C)
15.John E Weinerhall (M)
16.Jacob Risberg (MP)
17.Stefan Olsson (M)
Suppleanter
1.Yasmine Eriksson (SD)
2.Johan Büser (S)
3.Katarina Tolgfors (M)
4.Azra Muranovic (S)
5.Rasmus Giertz (SD)
6.Adnan Dibrani (S)
7.Karin Enström (M)
8.Jytte Guteland (S)
9.Mattias Karlsson i Norrhult (SD), t.o.m.
2
| UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24 | 2023/24:UU |
10.Jamal
vakant fr.o.m.
11.Gustaf Göthberg (M)
12.Lotta Johnsson Fornarve (V)
13.Mikael Oscarsson (KD)
14.Anna Lasses (C)
15.Sara Gille (SD), t.o.m.
16.Janine Alm Ericson (MP)
17.Anna Starbrink (L)
18.Angelika Bengtsson (SD), t.o.m.
19.Björn Söder (SD), t.o.m.
20.Hanna Gunnarsson (V)
21.Mikael Larsson (C)
22.Gudrun Brunegård (KD)
23.Yusuf Aydin (KD)
24.Emma Berginger (MP)
25.Emma Nohrén (MP), t.o.m.
Rebecka Le Moine (MP), fr.o.m.
26.Elin Nilsson (L)
27.Juno Blom (L), t.o.m.
vakant fr.o.m.
28.Jörgen Berglund (M)
29.Hans Wallmark (M), t.o.m.
30.Tony Haddou (V), t.o.m.
vakant fr.o.m.
Andreas Lennkvist Manriquez (V), fr.o.m.
Extra suppleanter
Ulf Rexefjord (SD) under Markus Wiechels (SD) ledighet.
Joanna Lewerentz (M) under Magdalena Thuressons (M) ledighet.
Kansli
Utskottet biträddes av ett kansli bestående av
Martin Brothén, kanslichef
3
| 2023/24:UU | UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24 |
| Eva Nilsson Mansfeld, föredragande | |
| Jakob Nyström, föredragande | |
| Ingrid Svensson, föredragande | |
| Ludwig Höghammar Mitkas, utskottshandläggare, tjl. t.o.m. |
|
| Ebba Lycke, utskottshandläggare | |
| Andreas Stenlund, vik. utskottshandläggare t.o.m. |
|
| Andreas Stenlund, utskottsassistent fr.o.m |
|
| Wilma Johansson, utskottsassistent | |
| Aline Vinberg, vik. utskottsassistent, t.o.m. |
4
| UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24 | 2023/24:UU |
Utskottets verksamhet
Inledning
Utskottet har under riksmötet hållit 43 utskottssammanträden. Sammanträdestiden uppgick till ca 74 timmar.
Under riksmötet behandlade utskottet två propositioner, fyra redogörelser från parlamentariska delegationer, sex skrivelser från regeringen och 84 motionsyrkanden som hade väckts med anledning av dessa propositioner och skrivelser. Vidare behandlade utskottet 44 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2022/23 och 537 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2023/24.
Sammanlagt lämnade utskottet 15 betänkanden och två utlåtanden till kammaren. I ett av betänkandena föreslog utskottet ett tillkännagivande till regeringen. Utskottet lämnade tre yttranden till andra utskott.
Verksamheten bestod vidare av arbete med
Sammansatta utrikes- och försvarsutskottet
Utrikesutskottet och försvarsutskottet beslutade i separata beslut under riksmötet 2023/24 att genom deputerade i ett sammansatt utrikes- och försvarsutskott (UFöU) bereda ett ärende gemensamt. Det sammansatta utrikes- och försvarsutskottet sammanträdde vid sammanlagt tre tillfällen med en total sammanträdestid om 1 timme och 35 minuter. Under riksmötet behandlade utskottet en proposition från regeringen i ett betänkande som sedermera lämnades till kammaren. Det sammansatta utskottet upprättar en egen verksamhetsberättelse.
Betänkanden och utlåtanden
Utskottet lämnade under riksmötet följande betänkanden och utlåtanden till kammaren.
Utgiftsområde 5 Internationell samverkan (UU1)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens budgetproposition 2023/24:1 utgiftsområde 5 Internationell samverkan samt tre motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2023/24.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag och avslå motionsyrkandena.
5
| 2023/24:UU | UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24 |
| I betänkandet fanns fyra särskilda yttranden. Ledamöterna från Socialde- | |
| mokraterna, Vänsterpartiet, Centerpartiet och Miljöpartiet avstod från ställ- | |
| ningstagande när det gällde budgetbeslutet och redovisade i stället sina över- | |
| väganden i särskilda yttranden. | |
| Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut. | |
| Ärendedebatt i kammaren: 1 timme och 38 minuter. |
Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd (UU2)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens budgetproposition 2023/24:1 utgiftsområde 7 Internationellt bistånd samt 14 motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2023/24.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag och avslå motionsyrkandena.
I betänkandet fanns en reservation och fem särskilda yttranden. Ledamöterna från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Centerpartiet och Miljöpartiet avstod från ställningstagande när det gällde budgetbeslutet och redovisade i stället sina överväganden i särskilda yttranden.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut. Ärendedebatt i kammaren: 4 timmar och 16 minuter.
Vitbok om exportkontroll av produkter med dubbla användningsområden (UU3)
I utlåtandet granskade utskottet kommissionens vitbok om exportkontroll med dubbla användningsområden.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga utlåtandet till handlingarna. I utlåtandet fanns en motivreservation.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut. Ärendedebatt i kammaren: 10 minuter.
Nordiskt samarbete inklusive Arktis (UU4)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2023/24:90 Nordiskt samarbete 2023, redogörelse 2022/23:NR1 Nordiska rådets svenska delegations berättelse om verksamheten under 2023, 27 yrkanden i en följdmotion samt 53 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2022/23 och 2023/24.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen och redogörelsen till handlingarna och avslå motionsyrkandena.
I betänkandet fanns 14 reservationer och ett särskilt yttrande. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Ärendedebatt i kammaren: 1 timme och 48 minuter.
6
| UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24 | 2023/24:UU |
Kommissionens arbetsprogram 2024 (UU5)
I utlåtandet granskade utskottet kommissionsdokumentet Kommissionens arbetsprogram 2024 – Nå resultat i dag, stå redo i morgon (COM(2023) 638).
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga utlåtandet till handlingarna. Försvarsutskottet och miljö- och jordbruksutskottet yttrade sig över arbetsprogrammet.
I utlåtandet fanns tre motivreservationer. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut. Ärendedebatt i kammaren: 1 timme och 15 minuter.
Det svenska ordförandeskapet i Europeiska unionens råd första halvåret 2023 (UU6)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2023/24:34 Redogörelse för det svenska ordförandeskapet i Europeiska unionens råd första halvåret 2023.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen till handlingarna. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Ärendedebatt i kammaren: 1 timme.
Internationella relationer m.m. (UU7)
I betänkandet behandlade utskottet ett hundratal yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2023/24.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns 17 reservationer och ett särskilt yttrande. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Ärendedebatt i kammaren: 1 timme och 11 minuter.
Internationellt bistånd (UU8)
I betänkandet behandlade utskottet ett hundratal yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2023/24.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns sex reservationer och tre särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Ärendedebatt i kammaren: 2 timmar och 50 minuter.
Strategisk exportkontroll 2023 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden (UU9)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2023/24:114 Strategisk exportkontroll 2023 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden, 19 yrkanden i en följdmotion samt 7 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2023/24.
7
| 2023/24:UU | UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24 |
| Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen till handlingarna | |
| och avslå motionsyrkandena. | |
| I betänkandet fanns fyra reservationer. | |
| Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut. | |
| Ärendedebatt i kammaren: 1 timme och 28 minuter. |
Verksamheten i Europeiska unionen under 2023 (UU10)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2023/24:115 Verksamheten i Europeiska unionen under 2023, 38 yrkanden i en följdmotion samt ca 50 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2023/24.
Utskottet föreslog med anledning av motionsyrkanden ett tillkännagivande om att regeringen ska göra en översyn av reglerna för EU:s sanktioner mot terrorism så att det blir enklare att terroristlista organisationer som bedriver en statsunderstödd terrorism och att regeringen i samband med detta även bör verka för att EU ska terroristlista iranska Islamiska revolutionsgardet. Vidare föreslog utskottet att riksdagen skulle avslå övriga motionsyrkanden och lägga regeringens skrivelse till handlingarna.
Finansutskottet, skatteutskottet, försvarsutskottet och
I betänkandet fanns 13 reservationer och ett särskilt yttrande. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Ärendedebatt i kammaren: 2 timmar och 11 minuter.
Vissa säkerhetspolitiska frågor (UU11)
I betänkandet behandlade utskottet ett sextiotal yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2022/23 och 2023/24.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns 19 reservationer och fyra särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Ärendedebatt i kammaren: 2 timmar och 34 minuter.
Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa under 2021 (UU12)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2023/24:35 Verksamheten inom Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) under helåret 2022 och första halvåret 2023, redogörelse 2023/24:OSSE1 OSSE:s svenska delegations redogörelse om verksamheten under 2023 samt tre yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2023/24.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen och redogörelsen till handlingarna och avslå motionsyrkandena.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut. Ärendedebatt i kammaren: 1 timme och 13 minuter.
8
| UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24 | 2023/24:UU |
Europarådet (UU13)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2023/24:94 Verksamhet inom Europarådets ministerkommitté under andra halvåret 2022 och helåret 2023, redogörelse 2023/24:ER1 Europarådets svenska delegations redogörelse om verksamheten under 2023 samt sex yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2023/24.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen och redogörelsen till handlingarna och avslå motionsyrkandena.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut. Ärendedebatt i kammaren: 32 minuter.
Mänskliga rättigheter (UU14)
I betänkandet behandlade utskottet ett åttiotal yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2023/24.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns fem reservationer och ett särskilt yttrande. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Ärendedebatt i kammaren: 1 timme och 51 minuter.
Mellanöstern och Nordafrika (UU15)
I betänkandet behandlade utskottet ett åttiotal yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2022/23 och 2023/24.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns 13 reservationer och tre särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Ärendedebatt i kammaren: 2 timmar och 39 minuter.
Interparlamentariska unionen (UU16)
I betänkandet behandlade utskottet redogörelse 2023/24:RS3 Redogörelse för verksamheten inom Interparlamentariska unionen (IPU) och den svenska delegationens arbete under 2023.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga redogörelsen till handlingarna. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Ärendedebatt i kammaren: 28 minuter.
Partnerskapsavtal mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater och medlemmarna i Organisationen för stater i Afrika, Karibien och Stillahavsområdet (UU17)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2023/24:95 Partnerskapsavtal mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater och medlemmarna i organisationen för stater i Afrika, Karibien och Stillahavsområdet.
9
| 2023/24:UU | UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24 |
| Utskottet föreslog att riksdagen i enlighet med regeringens förslag skulle | |
| godkänna ett partnerskapsavtal mellan Europeiska unionen och dess medlems- | |
| stater och medlemmarna i Organisationen för stater i Afrika, Karibien och Stilla- | |
| havsområdet. | |
| I betänkandet fanns ett särskilt yttrande. | |
| Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut. | |
| Ärendedebatt i kammaren: 13 minuter. |
Yttranden till andra utskott
Utskottet lämnade under riksmötet följande yttranden:
– UU1y till konstitutionsutskottet över Utrikesförvaltningen
– UU2y till finansutskottet över Utgiftsram för utgiftsområde 7 Internationellt bistånd
– UU3y till konstitutionsutskottet över Riksdagens skrivelser till regeringen och riksdagsstyrelsen – åtgärder under 2023.
Subsidiaritetsprövningar
Under riksmötet gjorde utskottet fyra subsidiaritetsprövningar av förslag till rättsakter från
– Kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av Ukrainafaciliteten (COM(2023) 338)
– Kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av faciliteten för reformer och tillväxt för västra Balkan (COM(2023) 692)
– Kommissionens förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv (EU) 2015/637 om samordnings- och samarbetsåtgärder för underlättande av konsulärt skydd till
– Kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om makroekonomiskt stöd till Hashemitiska konungariket Jordanien (COM(2024) 159).
Granskningar
Under riksmötet granskade utskottet följande
– Kommissionens arbetsprogram 2024 – Nå resultat i dag, stå redo i morgon (COM(2023) 638) (utl. UU5)
– Vitbok om exportkontroller (COM(2024) 25) (utl. UU3)
10
| UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24 | 2023/24:UU |
En redogörelse för utlåtandena (UU3 och UU5) finns ovan i avsnittet Betänkanden och utlåtanden.
Information
Under riksmötet informerade regeringen om
–Den 14 september 2023 informerade statsrådet Jessika Roswall utskottet om Sveriges ordförandeskap i EU och inför allmänna rådet (GAC).
–Den 19 oktober 2023 informerade kabinettssekreterare Jan Knutsson utskottet inför utrikesrådet (FAC).
–Den 7 november 2023 informerade statsrådet Jessika Roswall utskottet inför allmänna rådet: EU:s framtid.
–Den 9 november 2023 informerade kabinettssekreterare Jan Knutsson utskottet inför utrikesrådet (FAC).
–Den 16 november 2023 informerade statssekreterare Diana Janse utskottet inför utrikesrådet utveckling (FAC utveckling).
–Den 23 november 2023 informerade statssekreterare Diana Janse utskottet om Sveriges bistånd till Ukraina (Ukrainafaciliteten).
–Den 23 november 2023 informerade kabinettssekreterare Jan Knutsson utskottet om EU:s utvidgning.
–Den 7 december 2023 informerade statssekreterare Håkan Jevrell utskottet inför utrikesrådet (FAC).
–Den 18 januari 2024 informerade kabinettssekreterare Jan Knutsson utskottet inför utrikesrådet (FAC).
–Den 15 februari 2024 informerade kabinettssekreterare Jan Knutsson utskottet inför utrikesrådet (FAC).
–Den 14 mars 2024 informerade kabinettssekreterare Jan Knutsson utskottet inför utrikesrådet (FAC).
–Den 18 april 2024 informerade kabinettssekreterare Jan Knutsson utskottet inför utrikesrådet (FAC).
–Den 2 maj 2024 informerade statssekreterare Diana Janse utskottet inför utrikesrådet utveckling (FAC utveckling) och om partnerskapsavtal mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater i Organisationen för stater i Afrika, Karibien och Stillahavsområdet.
–Den 7 maj 2024 informerade statsrådet Jessika Roswall utskottet om EU:s strategiska agenda och EU:s utvidgning.
–Den 23 maj 2024 informerade kabinettssekreterare Jan Knutsson utskottet inför utrikesrådet (FAC).
–Den 18 juni 2024 informerade kabinettssekreterare Jan Knutsson utskottet inför utrikesrådet (FAC).
–Den 18 juli 2024 informerade kabinettssekreterare Jan Knutsson utskottet inför utrikesrådet (FAC).
11
| 2023/24:UU | UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24 |
Överläggningar
Utskottet genomförde inga överläggningar med regeringen under riksmötet.
Information under utskottssammanträden
Under riksmötet fick utskottet muntlig information vid ett antal sammanträden, utöver vad som redovisats i avsnittet
–Den 14 september 2023 informerade statssekreterare Diana Janse utskottet om utgiftsområde 2 och utgiftsområde 7.
–Den 29 september 2023 informerade generaldirektör Anders Ahnlid vid Kommerskollegium om ryska frusna tillgångar för återuppbyggnad av Ukraina.
–Den 29 september 2023 informerade finansminister Elisabeth Svantesson, statsrådet Johan Forssell och vice riksbankschef Anna Breman utskottet inför Internationella valutafondens och Världsbankens årsmöten.
–Den 5 oktober 2023 informerade kansliet utskottet om utskottets återkommande skrivelser och redogörelser, om utskottets budget för utskottsresor, internationella konferenser och Gusp/GSFP samt om utskottets deltagande i internationella konferenser.
–Den 17 oktober 2023 informerade nationella säkerhetsrådgivaren Henrik Landerholm utskottet om sitt uppdrag.
–Den 19 oktober 2023 informerade försvarsminister Pål Jonson utskottet om internationellt samarbete och fortsatt stöd till Ukraina.
–Den 26 oktober 2023 informerade utrikesminister Tobias Billström utskottet om utgiftsområde 1, specifikt om utrikesförvaltningen, om utgiftsområde 5 Internationell samverkan samt om allmänna och aktuella frågor.
–Den 7 november 2023 informerade statsrådet Johan Forssell utskottet om utgiftsområde 7 Internationellt bistånd.
–Den 9 november 2023 informerade Riksdagens delegation till det parlamentariska Barentssamarbetets ordförande Beatrice Timgren och vice ordförande Håkan Svenneling utskottet om den 11:e parlamentariska Barentskonferensen.
–Den 9 november 2023 informerade generaldirektör Jakob Granit vid Sida om utgiftsområde 7 Internationellt bistånd.
–Den 12 december 2023 informerade utrikesminister Tobias Billström utskottet om allmänna och aktuella frågor.
–Den 18 januari 2024 informerade sekretariatschef Thomas Larue vid riksdagens utvärderings- och forskningssekretariat utskottet om sekretariatets arbete.
–Den 23 januari 2024 informerade forskningsledare Johan Norberg, forskningsledare Carolina Vendil Pallin samt analytiker Emil Wannheden vid Totalförsvarets forskningsinstitut utskottet om utvecklingen i Ryssland.
–Den 25 januari 2024 informerade utrikesminister Tobias Billström om allmänna och aktuella frågor.
12
| UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24 | 2023/24:UU |
–Den 25 januari 2024 informerade chefen för underrättelsekontoret Lisa Gustafsson vid Försvarsmakten utskottet om Ryssland och Ukraina.
–Den 1 februari 2024 informerade statsrådet Johan Forssell utskottet om reformagendan.
–Den 1 februari 2024 informerade ordföranden för riksdagens delegation till Interparlamentariska unionen Margareta Cederfelt utskottet om arbetet i Interparlamentariska unionen.
–Den 8 februari 2024 informerade utrikesminister Tobias Billström och försvarsminister Pål Jonson utskottet om Röda havet.
–Den 29 februari 2024 informerade företrädare för riksdagens utvärderings- och forskningssekretariat utskottet om centrumbildningar om Kina och Ryssland vid Utrikespolitiska institutet.
–Den 29 februari 2024 informerade f.d. utrikesminister Margot Wallström utskottet tillsammans med miljö- och jordbruksutskottet om den rapport som tagits fram av arbetsgruppen för krigets miljökonsekvenser och återuppbyggnad av Ukraina.
–Den 5 mars 2024 informerade utrikesminister Tobias Billström utskottet om allmänna och aktuella frågor.
–Den 12 mars 2024 informerade statsrådet Jessika Roswall utskottet om nordiskt samarbete.
–Den 14 mars 2024 informerade företrädare för Utrikesdepartementet utskottet om exportkontroll av produkter med dubbla användningsområden.
–Den 19 mars 2024 informerade generaldirektör Björn Lyrvall vid FRA, chefen för Must generallöjtnant Thomas Nilsson vid Försvarsmakten och säkerhetspolischef Charlotte von Essen vid Säpo utskottet om sina årsrapporter.
–Den 21 mars 2024 informerade utrikesminister Tobias Billström utskottet om Arktis och samarbetena NB8 och N5.
–Den 21 mars 2024 informerade Europarådets svenska delegations vice ordförande Mattias Jonsson utskottet om Europarådets parlamentariska församling (Pace).
–Den 2 april 2024 informerade utrikesminister Tobias Billström utskottet inför Natos utrikesministermöte.
–Den 9 april 2024 informerade finansminister Elisabeth Svantesson, statsrådet Johan Forssell och riksbankschef Erik Thedéen utskottet inför Internationella valutafondens och Världsbankens vårmöten.
–Den 11 april 2024 informerade ordförande Torbjörn Becker och kanslichef Jan Pettersson vid Expertgruppen för biståndsanalys utskottet om expertgruppens årsberättelse.
–Den 18 april 2024 informerade kabinettssekreterare Jan Knutsson utskottet om en viss fråga om utrikesförvaltningen m.m.
–Den 25 april 2024 informerade riksdagens
13
| 2023/24:UU | UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24 |
| – Den 23 maj 2024 informerade generaldirektör Jakob Granit vid Sida ut- | |
| skottet om Sidas internrevisorers rapport om jävssituationer. | |
| – Den 23 maj 2024 informerade utrikesminister Tobias Billström utskottet | |
| om allmänna och aktuella frågor. | |
| – Den 30 maj 2024 informerade generaldirektör Magnus Hjort vid Myndig- | |
| heten för psykologiskt försvar utskottet om anonyma konton i sociala me- | |
| dier. | |
| – Den 11 juni 2024 informerade Svenska institutets generaldirektör Madeleine | |
| Sjöstedt och företrädare för Totalförsvarets forskningsinstitut utskottet om | |
| anonyma konton i sociala medier. | |
| – Den 18 juni 2024 informerade kabinettssekreterare Jan Knutsson utskottet | |
| om en viss fråga om utrikesförvaltningen m.m. | |
| – Den 19 juni 2024 informerade den nationella säkerhetsrådgivaren Henrik | |
| Landerholm utskottet om anonyma konton i sociala medier. | |
| – Den 4 juli 2024 informerade utrikesminister Tobias Billström och stats- | |
| sekreterare Peter Sandwall utskottet inför Natotoppmötet i Washington | |
| den |
|
| – Den 4 juli 2024 informerade utrikesminister Tobias Billström utskottet om | |
| frigivningen av svenskar i Iran. | |
| – Den 6 augusti 2024 informerade utrikesminister Tobias Billström utskottet | |
| om händelseutvecklingen i Mellanöstern, inklusive vid Sveriges ambassad | |
| i Beirut m.m. |
Information under utskottsbesök
–Den 11 april 2024 besökte utskottet Folke Bernadotteakademin (FBA).
–Den 16 maj 2024 besökte utskottet Utrikespolitiska institutet (UI).
Offentliga sammanträden
Under riksmötet anordnade utskottet följande tre offentliga sammanträden:
–Den 19 oktober 2023 hölls ett offentligt sammanträde om
–Den 14 november 2023 höll utskottet tillsammans med övriga utskott och
14
| UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24 | 2023/24:UU |
–Den 9 april 2024 hölls ett offentligt sammanträde om reformagendan för biståndet (se bet. 2023/24:UU8). Medverkande vid sammanträdet var statsrådet Johan Forssell.
Uppföljning och utvärdering
Under riksmötet 2023/24 fortsatte utskottet sitt arbete med uppföljning och utvärdering i enlighet med 4 kap. 8 § regeringsformen och i likhet med tidigare år. Genom betänkandearbete, resor, studiebesök och föredragningar följde utskottet upp och utvärderade riksdagens beslut och andra betydelsefulla frågor inom utskottets beredningsområden.
–Utskottet följde bl.a. upp regeringens resultatredovisning i budgetpropositionen inom utgiftsområdena 5 Internationell samverkan och 7 Internationellt bistånd (bet. 2023/24:UU1 respektive 2023/24:UU2). Dessutom hjälpte riksdagens utvärderings- och forskningssekretariat (RUFS) utskottet att granska regeringens resultatredovisning inom utgiftsområde 5. Fokus för RUFS granskning var Sverigefrämjandet.
–Utskottet, eller i förekommande fall det sammansatta utrikes- och försvarsutskottet, fick även uppföljande föredragningar av representanter för Utrikesdepartementets och Försvarsdepartementets politiska ledning samt Försvarsmakten om de svenska militära insatserna utomlands.
–Expertgruppen för biståndsanalys redogjorde liksom tidigare år för sina större utvärderingsprojekt genom föredragningar för utskottet. Under riksmötet 2023/24 informerade Expertgruppen för biståndsanalys utskottet om årsrapporten Biståndsanalys 2023.
–Utskottet följde också upp det svenska ordförandeskapet i EU genom föredragningar och betänkandearbete (bet. 2023/24:UU6).
–Genom föredragningar följde utskottet även upp utvecklingen av och regeringens förhållningssätt till vissa
–Utskottet följde också upp OSSE:s svenska delegations, Europarådets svenska delegations och Interparlamentariska unionens svenska delegations arbete genom föredragningar och betänkandearbete (bet. 2023/24:UU12, 2023/24:UU13 och 2023/24:UU16).
–Utskottet följde vidare upp förenligheten med subsidiaritetsprincipen i fyra kommissionsförslag till beslut genom genomförandet av subsidiaritetsprövningar.
–Med hjälp av riksdagens utvärderings- och forskningssekretariat granskade utskottet även Utrikespolitiska institutets (UI) centrum för Ryssland och Kina.
15
| 2023/24:UU | UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24 |
Forsknings- och framtidsfrågor
Den 18 april 2024 hölls i riksdagen en forskningsdag knuten till utskotten. Arrangemanget bestod av en utskottsspecifik del och en gemensam del. I den utskottsspecifika delen medverkade journalisten, författaren och Mellanösternanalytikern Bitte Hammargren, Mellanösternanalytikern Aron Lund, verksam vid FOI, och universitetslektor Anders Persson från Linnéuniversitetet. Temat för utskottets seminarium var vägen bort från krig i Gaza. Under den gemensamma delen, för vilken talmannen stod värd, hölls ett seminarium med fokus på artificiell intelligens och dess möjligheter och begränsningar.
Utrikes och inrikes resor
Under riksmötet genomförde utskottet åtta studieresor. Den
Den
Den
16
| UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24 | 2023/24:UU |
nären för nationella minoriteter. Delegationen bestod av utskottets ordförande Aron Emilsson (SD), Magdalena Thuresson (M), Joar Forssell (L),
Den
Den
Den 27 maj 2024 besökte en delegation från utskottet Lund och Malmö i Skåne. Delegationen träffade bl.a. företrädare för Lunds universitet, Raoul
Den 28 maj 2024 besökte en delegation från utskottet Köpenhamn i Danmark. Syftet med resan var att fördjupa utskottets kunskaper genom besök och utbyten med representanter för parlament, regeringsföreträdare samt regionala och internationella organisationer. Övergripande fokus för resan var den utrikespolitiska och säkerhetspolitiska utvecklingen till följd av Rysslands aggressionskrig mot Ukraina, Sveriges nyliga Natomedlemskap, nordiskt och arktiskt samarbete samt globala utmaningar mot den regelbaserade världsordningen, inklusive den
Den
17
| 2023/24:UU | UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24 |
Kina, Nato, Sveriges roll som allierad och avtalet om försvarssamarbete mellan Sverige och USA och Arktis. Delegationen bestod av utskottets ordförande Aron Emilsson (SD), Alexandra Völker (S), Olle Thorell (S), Joar Forssell (L),
Utskottet deltog vidare i ett antal internationella möten och konferenser enligt följande:
–Den
(S)i en konferens i Chisinau i Moldavien.
–Den
–Den
–Den 3 – 5 mars 2024 deltog utskottets ordförande Aron Emilsson (SD), Stefan Olsson (M) och Linnéa Wickman (S) i den interparlamentariska konferensen för
–Den
–Den
–Den
Inkommande besök
–Den 5 oktober 2023 deltog utskottets ordförande Aron Emilsson (SD) och vice ordförande Morgan Johansson (S) samt
–Den 26 oktober 2023 deltog utskottets vice ordförande Morgan Johansson (S), Markus Wiechel (SD), Katarina Tolgfors (M), Anna Lasses (C), Alexandra Völker (S), Olle Thorell (S), Linnéa Wickman (S), Tomas Eneroth (S), Lotta Johnsson Fornarve (V), Kerstin Lundgren (C), Jacob Risberg (MP), Joar Forssell (L), Magnus Berntsson (KD), Stefan Olsson (M), John E Weinerhall (M),
18
| UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24 | 2023/24:UU |
–Den 14 november 2023 deltog utskottets ordförande Aron Emilsson (SD) och vice ordförande Morgan Johansson (S) samt Azra Muranovic (S), Linnéa Wickman (S), Joar Forssell (L), Rasmus Giertz (SD), Anna Lasses (C),
–Den 26 januari 2024 deltog utskottets ordförande Aron Emilsson (SD), Olle Thorell (S), Yasmine Eriksson (SD), Kerstin Lundgren (C), Andreas Lennkvist Manriquez (V) och Gudrun Brunegård (KD) i ett möte med FN:s World Food Programmes biträdande chef Carl Skau.
–Den 22 februari 2024 deltog utskottets vice ordförande Morgan Johansson (S), Kerstin Lundgren (C), Magnus Berntsson (KD) och Joar Forssell (L) i ett möte med en ukrainsk tjänstepersonsdelegation från
–Den 14 mars 2024 deltog utskottets ordförande Aron Emilsson (SD), Magdalena Thuresson (M), Olle Thorell (S),
(M) och Anna Lasses (C) i ett möte med Finlands talman och en medföljande delegation av finska parlamentariker.
–Den 19 mars 2024 deltog Magdalena Thuresson (M), Linnéa Wickman (S),
–Den 21 mars 2024 deltog utskottets ordförande Aron Emilsson (SD), To- mas Eneroth (S), Håkan Svenneling (V), Magdalena Thuresson (M), Anna Lasses (C), Jacob Risberg (MP), Stefan Olsson (M) och John E Weinerhall
(M) i ett möte med Världsbankens vd Anna Bjerde.
–Den 10 april 2024 deltog utskottets ordförande Aron Emilsson (SD), Margareta Cederfelt (M),
–Den 17 april 2024 deltog utskottets ordförande Aron Emilsson (SD), Olle Thorell (S), Joar Forssell (L), Håkan Svenneling (V), John E Weinerhall (M), Yasmine Eriksson (SD), Katarina Tolgfors (M), Rasmus Giertz (SD) och Björn Söder (SD) i ett möte med Ungerns statssekreterare för säkerhetspolitik Péter Sztáray.
–Den 25 april deltog utskottets ordförande Aron Emilsson (SD) och vice ordförande Morgan Johansson (S) samt Alexandra Völker (S), Margareta Cederfelt (M), Joar Forssell (L),
19
| 2023/24:UU | UTRIKESUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24 |
Johan Büser (S) och Linnéa Wickman (S) i ett möte meddirektör Pedro Conceição från FN:s utvecklingsprogram.
–Den 23 april 2024 deltog utskottets ordförande Aron Emilsson (SD), Joar Forssell (L), Katarina Tolgfors (M) och Emma Berginger (MP) i ett möte med Litauens försvarsminister Laurynas Kasčiūnas.
–Den 2 maj 2024 deltog utskottets ordförande Aron Emilsson (SD) och vice ordförande Morgan Johansson (S) samt Jacob Risberg (MP), Anna Lasses (C), Johan Büser (S), Linnéa Wickman (S), Olle Thorell (S), Azra Muranovic (S), Rasmus Giertz (SD), Magnus Berntsson (KD), Katarina Tolgfors (M), Joar Forssell (L), Joanna Lewerentz (M), Stefan Olsson (M), Kerstin Lundgren (C) och Margareta Cederfelt (M) i ett möte med
–Den 12 juni 2024 deltog utskottets ordförande Aron Emilsson (SD) och vice ordförande Morgan Johansson (S) samt Margareta Cederfelt (M), Magnus Berntsson (KD) och Kerstin Lundgren (C) i ett möte med Brigadier General
–Den 13 juni 2024 deltog Margareta Cederfelt (M), Håkan Svenneling (V), Alexandra Völker (S), Gudrun Brunegård (KD), Janine Alm Ericson (MP) och Yusuf Aydin (KD) i ett möte med administrator Achim Steiner vid FN:s utvecklingsprogram.
Vissa kvantitativa uppgifter om utskottets verksamhet
Under riksmötet 2023/24 höll utskottet 43 sammanträden, två av dessa sammanträden genomfördes under sommaren. Den totala sammanträdestiden uppgick till 74 timmar och 39 minuter. Därutöver genomfördes 16 protokollförda besök i utskottet, för vilka den totala sammanträdestiden uppgick till 15 timmar och 0 minuter.
Utskottet behandlade utöver utgiftsområdena 5 och 7 i budgetpropositionen även en proposition, en vitbok, sex skrivelser och fyra redogörelser. Totalt behandlades 581 motionsyrkanden om olika åtgärder 15 betänkanden och två utlåtanden.
Den totala tiden för utrikesutskottets ärendedebatter i kammaren uppgick till ca 27 timmar och 18 minuter.
20