av Fredrik Olovsson (S)
till Finansminister Elisabeth Svantesson (M)
Portugal införde 2009 särskilda skatteregler som innebär att inflyttade fysiska personer kan ansöka om status som så kallade non-habitual residents (NHR). Reglerna innebär att personer med NHR-status under en period om tio år i fråga om vissa inkomster, däribland pensioner, betalar låg eller ingen skatt i Portugal, under förutsättning att inkomsterna har sin källa utanför Portugal. I kombination med skatteavtalets regler för beskattning av pensioner innebär NHR-reglerna att vissa pensioner blir föremål för dubbel icke-beskattning, det vill säga helt obeskattade. Detta var inte förutsett när avtalet ingicks utan är en följd av ändringarna 2009 i den interna portugisiska lagstiftningen.
Sveriges tidigare regering lyfte därför frågan om att omförhandla skatteavtalet med Portugals regering. Efter långdragna diskussioner och förhandlingar kunde ett protokoll om ändring av skatteavtalet undertecknas i Bryssel den 16 maj 2019. Protokollets innebörd var att beskattning av de aktuella pensionerna även får ske i det land från vilket de betalas ut. Portugal har emellertid inte ratificerat ändringsprotokollet. Trots upprepade påstötningar gavs inga besked från portugiserna, och regeringen lade fram en proposition om att säga upp skatteavtalet som riksdagen antog. Sedan den 2 juni 2021 saknar Sverige därför skatteavtal med Portugal. Inriktningen var emellertid att återigen bli överens om ett nytt avtal länderna emellan.
Nu står Portugals regering enligt uppgift i begrepp att ändra sina interna regler. Förutsättningarna att bli överens om ett nytt och modernt skatteavtal förefaller därför goda.
Med anledning av detta har jag följande frågor till finansminister Elisabeth Svantesson: