Svar på fråga 2022/23:934 av Sofia Skönnbrink (S)
Den svenska honungen

Sofia Skönnbrink har frågat mig hur jag och regeringen tänker agera här och nu för att inte riskera att de svenska biodlarna slås ut.

Enligt nu gällande honungsdirektiv (rådets direktiv 2001/110/EG av den 20 december 2001 om honung) ska det ursprungsland där honungen har skördats anges på etiketten. Om honungen har sitt ursprung i mer än en medlemsstat inom EU eller i mer än ett land utanför EU, får den uppgiften ersättas med en upplysning om att honungen är en blandning av EU-honung, en blandning av icke EU-honung eller en blandning av EU-honung och icke EU-honung.

Som Sofia Skönnbrink nämner presenterade EU-kommissionen den 21 april i år ett förslag till direktiv om ändring av de s.k. frukostdirektiven för honung, fruktjuice, sylt och marmelad och hållbarhetsbehandlad mjölk. När det gäller honungblandningar föreslår kommissionen att det ska vara obligatoriskt att ange alla ursprungsländer där honungen har skördats på etiketten.

Förhandlingar i Europeiska unionens råd inleddes av det svenska ordförandeskapet i maj och totalt hölls fyra möten i rådsarbetsgruppen inom loppet av en månad. Under det nuvarande spanska ordförandeskapet har ett möte ägt rum i början av juli och ett till är planerat till mitten av september. Många medlemsländer välkomnar kommissionens förslag om ursprungsmärkning av honungsblandningar men det har också framkommit att det är en grupp av medlemsländer som vill att det på etiketten tydligare ska framgå fördelningen av honungsblandningars ursprung.

EU-parlamentet utsåg i juni rapportören för det föreslagna direktivet om ändring av frukostdirektiven och kommissionen har förhoppningar om att en överenskommelse om förslaget kan nås mellan rådet, Europaparlamentet och kommissionen i slutet av 2023.

I jämförelse med dagens bestämmelser innebär kommissionens förslag att transparensen av honungblandningars ursprung ökar och konsumenterna får mer information för att kunna göra välinformerade val. Regeringen anser dock, i linje med ett antal andra medlemsländer, att mer information om honungsblandningars ursprung än det som föreslås av kommissionen bör kunna anges. Regeringen avser att driva den linjen i det fortsatta förhandlingsarbetet.

Jag är väl medveten om den situation som Sofia Skönnbrink beskriver med billig importerad honung som det förekommer fusk med vilket leder till en snedvriden konkurrens för svenska biodlare. Fusk i livsmedelskedjan är ett växande problem och det pågår för närvarande en utredning om stärkt offentlig kontroll för att upptäcka och motverka fusk i den jordbruksbaserade livsmedelskedjan (dir. 2022:99), som ska utreda och lämna förslag som syftar till att stärka arbetet med att upptäcka och motverka fusk i livsmedelskedjan. Jag ser fram emot att ta del av utredningens betänkande när det överlämnas i slutet av februari 2024.

Jag vill också lyfta fram det stöd till biodling som finns i Sveriges strategiska plan för genomförande av den gemensamma jordbrukspolitiken som syftar till att bidra till bättre villkor för biodlingen så att produktionen av honung och andra biodlingsprodukter kan öka och produkterna kan säljas till bra priser. Stödet ska stärka sektorns konkurrenskraft och öka antalet yrkesbiodlare.

Stockholm den 5 september 2023

Peter Kullgren