Till statsrådet och chefen för Justitiedepartementet

Regeringen beslutade den 17 juni 2020 att uppdra åt en särskild ut- redare att göra en översyn av lagstiftningen om förverkande och vissa därmed sammanhängande frågor. Enligt tilläggsdirektiv den 26 augusti 2021 ska utredningen även göra vissa överväganden om huruvida de rättsäkerhetsregler som finns i rättegångsbalken till skydd för en fysisk person som misstänks för brott också uttryckligen ska omfatta före- tag i samband med en utredning om företagsbot.

Justitierådet Petter Asp förordnades den 17 juni 2020 som sär- skild utredare.

Den 22 september 2020 förordnades doktoranden, numera juris doktorn, vid Uppsala universitet Gustaf Almkvist (f.n. tf. hovrätts- assessor vid Svea hovrätt), överåklagaren Astrid Eklund (Åklagar- myndigheten), gruppchefen Solveig Forss (Polismyndigheten), rätts- sakkunnige Victor Hensjö (Justitiedepartementet), advokaten Jan Kyrö (Sveriges Advokatsamfund), seniora åklagaren Klaudia Mathé (Ekobrottsmyndigheten) och hovrättsrådet Mari-Ann Roos (Svea hovrätt) som experter i utredningen.

Rådmannen Anna Hannell har varit utredningens sekreterare från och med den 1 augusti 2020.

Arbetet har bedrivits i nära samråd med experterna. Vi använder därför vi-form i betänkandet. Experterna har också i huvudsak ställt sig bakom de redovisade förslagen och övervägandena. Mari-Ann Roos har emellertid reserverat sig mot förslaget om självständigt för- verkande av brottsvinster och har avgett ett särskilt yttrande. Detta fogas till betänkandet. Skilda uppfattningar i enskildheter och beträf- fande formuleringar har förekommit utan att detta har behövt komma till särskilt uttryck i betänkandet.

Utredningen, som har antagit namnet 2020 års förverkandeutred- ning, får härmed överlämna betänkandet Ny förverkandelagstiftning, SOU 2021:100. Uppdraget är härmed slutfört.

Stockholm i december 2021

Petter Asp

/Anna Hannell

Innehåll

Sammanfattning ................................................................

27

Summary ..........................................................................

31

1

Författningsförslag.....................................................

37

1.1Förslag till lag (2023:000) om rättegången i vissa fall vid

 

förverkande och företagsbot ..................................................

37

1.2

Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken ......................

45

1.3

Förslag till lag om ändring i brottsbalken .............................

50

1.4

Förslag till lag om ändring i jordabalken ...............................

59

1.5

Förslag till lag om ändring i miljöbalken ...............................

60

1.6Förslag till lag om ändring i lagen (1958:205) om

förverkande av alkohol m.m. ..................................................

61

1.7Förslag till lag om ändring i lagen (1960:729) om

upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk......................

63

1.8Förslag till lag om ändring i lagen (1963:193) om

samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge

 

angående verkställighet av straff m.m. ....................................

65

1.9Förslag till lag om ändring i krigshandelslagen

 

(1964:19) .................................................................................

67

1.10

Förslag till lag om ändring i patentlagen (1967:837) ............

68

1.11

Förslag till lag om ändring i narkotikastrafflagen

 

 

(1968:64) .................................................................................

70

5

Innehåll

SOU 2021:100

1.12

Förslag till lag om ändring i mönsterskyddslagen

 

 

(1970:485) ...............................................................................

72

1.13

Förslag till lag om ändring i Skattebrottslagen

 

 

(1971:69) .................................................................................

73

1.14

Förslag till lag om ändring i lagen (1972:260) om

 

 

internationellt samarbete rörande verkställighet av

 

 

brottmålsdom .........................................................................

75

1.15

Förslag till lag om ändring i kreditupplysningslagen

 

 

(1973:1173) .............................................................................

76

1.16

Förslag till lag om ändring i inkassolagen (1974:182)..........

77

1.17

Förslag till lag om ändring i abortlagen (1974:595) .............

78

1.18

Förslag till lag om ändring i utsädeslagen (1976:298) ..........

79

1.19

Förslag till lag om ändring i förfogandelagen

 

 

(1978:262) ...............................................................................

80

1.20

Förslag till lag om ändring i ransoneringslagen

 

 

(1978:268) ...............................................................................

81

1.21

Förslag till lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429) ....

82

1.22

Förslag till lag om ändring i lagen (1982:636) om

 

 

anordnande av visst automatspel ...........................................

83

1.23

Förslag till lag om ändring i polislagen (1984:387) ..............

84

1.24

Förslag till lag om ändring i jaktlagen (1987:259) ................

86

1.25

Förslag till lag om ändring i lagen (1988:254) om

 

 

förbud beträffande knivar och andra farliga föremål............

88

1.26

Förslag till lag om ändring i kulturmiljölagen

 

 

(1988:950) ...............................................................................

89

1.27

Förslag till lag om ändring i prisregleringslagen

 

 

(1989:978) ...............................................................................

90

1.28

Förslag till lag om ändring i lagen (1990:783) om skydd

 

 

för beteckningen svenskt arkiv ..............................................

91

1.29

Förslag till lag om ändring i minerallagen (1991:45)............

92

6

SOU 2021:100

Innehåll

1.30

Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1969) om

 

 

förbud mot vissa dopningsmedel ...........................................

93

1.31

Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1300) om

 

 

krigsmateriel ............................................................................

94

1.32

Förslag till lag om ändring i lagen (1992:860) om

 

 

kontroll av narkotika ..............................................................

95

1.33

Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1602) om

 

 

valuta- och kreditreglering .....................................................

96

1.34

Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1402) om

 

 

undanförsel och förstöring.....................................................

97

1.35 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1685) om skydd

 

 

för kretsmönster för halvledarprodukter................................

98

1.36

Förslag till lag om ändring i fiskelagen (1993:787)...............

99

1.37

Förslag till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617) ....

101

1.38

Förslag till lag om ändring i lotterilagen (1994:1000) ........

102

1.39

Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt

 

 

på energi.................................................................................

104

1.40

Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om

 

 

tobaksskatt ............................................................................

105

1.41

Förslag till lag om ändring i lagen (1995:831) om

 

 

transplantation m.m..............................................................

106

1.42Förslag till lag om ändring i lagen (1995:732) om skydd för gravfriden vid vraket efter passagerarfartyget

 

Estonia ...................................................................................

107

1.43

Förslag till lag om ändring i vapenlagen (1996:67) .............

108

1.44

Förslag till lag om ändring i lagen (1996:95) om vissa

 

 

internationella sanktioner.....................................................

109

1.45

Förslag till lag om ändring i växtförädlarrättslagen

 

 

(1997:306)..............................................................................

110

1.46

Förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857)..................

112

7

Innehåll

SOU 2021:100

1.47

Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1024) om

 

 

Skatteverkets brottsbekämpande verksamhet ....................

113

1.48

Förslag till lag om ändring i lagen (1998:112) om ansvar

 

 

för elektroniska anslagstavlor ..............................................

114

1.49

Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1479) om

 

 

värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella

 

 

instrument.............................................................................

115

1.50

Förslag till lag om ändring i lagen (1999:42) om förbud

 

 

mot vissa hälsofarliga varor..................................................

117

1.51

Förslag till lag om ändring i lagen epizootilag

 

 

(1999:657) .............................................................................

118

1.52

Förslag till lag om ändring i zoonoslagen (1999:658) ........

119

1.53Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden

 

och av tekniskt bistånd.........................................................

120

1.54

Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1219) om

 

 

internationellt tullsamarbete................................................

121

1.55

Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff

 

 

för smuggling ........................................................................

122

1.56

Förslag till lag om ändring i lagen (2000:171) om

 

 

förbud beträffande viss avkodningsutrustning ...................

125

1.57

Förslag till lag om ändring i lagen (2002:444) om straff

 

 

för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet .................

126

1.58

Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om

 

 

elektronisk kommunikation ................................................

127

1.59

Förslag till lag om ändring i fartygssäkerhetslagen

 

 

(2003:364) .............................................................................

128

1.60

Förslag till lag om ändring i lagen (2003:148) om straff

 

 

för terroristbrott...................................................................

129

1.61

Förslag till lag om ändring i lagen (2004:46)

 

 

om värdepappersfonder........................................................

130

8

SOU 2021:100

Innehåll

1.62 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:297) om bank-

 

och finansieringsrörelse ........................................................

132

1.63Förslag till lag om ändring i lagen (2005:500) om erkännande och verkställighet av frysningsbeslut i vissa

 

fall...........................................................................................

134

1.64

Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) ...

136

1.65

Förslag till lag om ändring i lagen (2005:900) om

 

 

förbud mot maskering i vissa fall .........................................

137

1.66

Förslag till lag om ändring i lagen (2006:531) om

 

 

särskild tillsyn över finansiella konglomerat .......................

138

1.67

Förslag till lag om ändring i lagen (2006:924) om

 

 

Antarktis................................................................................

140

1.68

Förslag till lag om ändring i lagen (2006:496) om

 

 

blodsäkerhet ..........................................................................

141

1.69

Förslag till lag om ändring i lagen (2006:351) om

 

 

genetisk integritet m.m.........................................................

142

1.70Förslag till lag om ändring i lagen (2006:1329) om handel med vissa varor som kan användas till dödsstraff

eller tortyr, m.m. ...................................................................

143

1.71 Förslag till lag om ändring i lagen (2007:528) om

 

värdepappersmarknaden .......................................................

144

1.72Förslag till lag om ändring i lagen (2008:286) om kvalitets- och säkerhetsnormer vid hantering av

mänskliga vävnader och celler ..............................................

146

1.73Förslag till lag om ändring i lagen (2008:322) om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att

ingripa mot rattfylleribrott...................................................

147

1.74Förslag till lag om ändring i lagen (2008:1049) om förbud mot utsläppande på marknaden av päls av katt

och hund m.m.; .....................................................................

148

1.75 Förslag till lag om ändring i lagen (2009:366) om

 

handel med läkemedel...........................................................

149

9

Innehåll

SOU 2021:100

1.76

Förslag till lag om ändring i offentlighets-

 

 

och sekretesslagen (2009:400) .............................................

150

1.77

Förslag till lag om ändring i lagen (2009:730) om

 

 

handel med vissa receptfria läkemedel.................................

151

1.78

Förslag till lag om ändring i skyddslagen (2010:305).........

152

1.79

Förslag till lag om ändring i radio- och tv-lagen

 

 

(2010:696) .............................................................................

153

1.80

Förslag till lag om ändring i lagen (2010:751) om

 

 

betaltjänster...........................................................................

154

1.81

Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) .............

156

1.82

Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1011) om

 

 

brandfarliga och explosiva varor ..........................................

157

1.83

Förslag till lag om ändring i alkohollagen (2010:1622)......

159

1.84

Förslag till lag om ändring i varumärkeslagen

 

 

(2010:1877) ...........................................................................

161

1.85

Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen

 

 

(2010:2043) ...........................................................................

163

1.86Förslag till lag om ändring i lagen (2011:423) om erkännande och verkställighet av beslut om förverkande

 

i vissa fall ...............................................................................

166

1.87

Förslag till lag om ändring i lagen (2011:755) om

 

 

elektroniska pengar ..............................................................

168

1.88

Förslag till lag om ändring i lagen (2011:1070) om

 

 

handel med sälprodukter......................................................

170

1.89

Förslag till lag om ändring i lagen (2012:595) om

 

 

införsel av och handel med sprutor och kanyler.................

171

1.90

Förslag till lag om ändring i lagen (2013:385) om

 

 

ingripande mot marknadsmissbruk vid handel med

 

 

grossistenergiprodukter .......................................................

172

1.91

Förslag om lag om ändring i lagen (2013:561) om

 

 

förvaltare av alternativa investeringsfonder ........................

173

10

SOU 2021:100

Innehåll

1.92 Förslag till lag om ändring i lag (2014:307) om straff för

 

penningtvättsbrott ................................................................

175

1.93Förslag till lag om ändring i lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut

 

och värdepappersbolag..........................................................

177

1.94

Förslag till lag om ändring i lagen (2014:1009) om

 

 

handel med timmer och trävaror..........................................

179

1.95

Förslag till lag om ändring i lagen (2014:799) om

 

 

sprängämnesprekursorer ......................................................

180

1.96

Förslag till lag om ändring i läkemedelslagen (2015:315) ..

181

1.97

Förslag till lag om ändring i lagen (2016:319) om skydd

 

 

för geografisk information ...................................................

182

1.98

Förslag till lag om ändring i elsäkerhetslagen

 

 

(2016:732)..............................................................................

183

1.99

Förslag till lag om ändring i lagen Strålskyddslag

 

 

(2018:396)..............................................................................

184

1.100

Förslag till lag om ändring i tullagen (2016:253) ................

185

1.101

Förslag till lag om ändring i lagen (2017:496) om

 

 

internationellt polisiärt samarbete .......................................

186

1.102

Förslag till lag om ändring i lagen (2017:1000) om en

 

 

europeisk utredningsorder ...................................................

187

1.103

Förslag till lag om ändring i lagen (2018:649) om

 

 

förbud mot innehav av berusningsmedel m.m. vid hem

 

 

för vård eller boende .............................................................

189

1.104

Förslag till lag om ändring i spellagen (2018:1138) ............

190

1.105

Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1653) om

 

 

företagsnamn.........................................................................

192

1.106

Förslag till lag om ändring i lagen (2018:2088) om

 

 

tobak och liknande produkter..............................................

193

1.107

Förslag till lag om ändring i lagen (2019:742) om

 

 

tjänstepensionsföretag ..........................................................

194

11

Innehåll

SOU 2021:100

1.108

Förslag till lag om ändring i lagen (2020:272) om

 

 

konto- och värdefackssystem ..............................................

196

1.109

Förslag till lag om ändring i lagen (2020:968) med

 

 

kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om

 

 

ömsesidigt erkännande av beslut om frysning och

 

 

beslut om förverkande..........................................................

198

1.110

Förslag till lag om ändring i lagen (2021:600) med

 

 

kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om

 

 

medicintekniska produkter ..................................................

200

1.111

Förslag till förordning om ändring

 

 

i strafföreläggandekungörelsen (1970:60)...........................

201

1.112

Förslag till förordning om ändring i förordning

 

 

(1970:517) om rättsväsendets informationssystem............

202

1.113

Förslag till förordning om ändring i förordningen

 

 

(1995:1301) om handläggning av skadeståndsanspråk

 

 

mot staten .............................................................................

204

1.114

Förslag till förordning om ändring i polisförordningen

 

 

(2014:1104) ...........................................................................

206

1.115

Förslag till förordning om ändring i förordning

 

 

(2017:154) med instruktion för Skatteverket .....................

207

2

Utredningens uppdrag och arbete ..............................

209

2.1

Utredningsuppdraget ...........................................................

209

2.2

Avgränsningar.......................................................................

210

2.3

Vårt arbete.............................................................................

210

2.4

Betänkandets disposition .....................................................

212

3

Bakgrund ................................................................

215

3.1

Inledning ...............................................................................

215

3.2

Förverkande ..........................................................................

215

 

3.2.1

Inledning................................................................

215

 

3.2.2

Förverkandelagstiftningens bakgrund .................

216

 

3.2.3

Brottsbalkens reglering.........................................

216

12

SOU 2021:100

 

Innehåll

3.2.4

Förverkanderegler i specialstraffrätten ................

220

3.3 Företagsbot ...........................................................................

220

3.4Handläggningen av talan om förverkande

och företagsbot .....................................................................

222

3.5 Verkställighet av beslut om förverkande .............................

223

3.5.1

Värdeförverkande ..................................................

223

3.5.2

Sakförverkande ......................................................

225

3.6 Åtgärder för att säkra verkställighet av förverkande ..........

226

3.6.1

Inledning ................................................................

226

3.6.2

Beslag......................................................................

226

3.6.3

Kvarstad .................................................................

227

3.6.4

Förvar .....................................................................

229

3.6.5

Penningbeslag ........................................................

231

3.6.6Dispositionsförbud vid misstanke om

 

 

penningtvätt eller finansiering av terrorism

......... 233

 

3.6.7

Förvar enligt lagen (1974:1065) om visst

 

 

 

stöldgods m.m.* ....................................................

235

3.7

Övrigt

....................................................................................

236

4

Överväganden om en ny förverkandereglering

 

 

i brottsbalken ..........................................................

237

4.1

Allmänna överväganden........................................................

237

 

4.1.1

En utgångspunkt i direktiven................................

237

4.1.2En allmän översyn med en strävan efter

enkelhet och tydlighet...........................................

240

4.1.3Möjligheterna till förverkande av brottsvinster

 

bör utvidgas............................................................

242

4.1.4

Ett nytt 36 kap. bör införas i brottsbalken ..........

244

4.2En ny grundläggande regel om ordinärt förverkande av

 

brottsvinster införs ...............................................................

245

4.3

Möjligheterna till utvidgat förverkande ökas något .............

247

4.4

Frågan om vem förverkande ska kunna ske från.................

249

 

4.4.1

Inledande överväganden – frågan om från vem

 

 

 

förverkande kan ske aktualiserar tre olika

 

 

 

frågor ......................................................................

249

13

Innehåll

SOU 2021:100

4.4.2

Allmänt om hur ”från-frågan” bör regleras .........

251

4.4.3Utformningen av bestämmelserna om vem förverkande får ske från vid förverkande

av brottsvinster......................................................

253

4.5 Den som har egendomen ska presumeras äga den ...............

255

4.6Frågan om förverkande av brottsvinster ska inte längre vara sekundär i fall där vinsten motsvarar skada för

enskild ...................................................................................

256

4.7 Tillämpningsområdet för sakförverkande ska utvidgas......

258

4.8Regleringen om fördelar i näringsverksamhet ska tas

bort ........................................................................................

263

4.9Hjälpmedel, egendom som varit föremål för brott och

farliga föremål .......................................................................

264

4.9.1Bestämmelsen om hjälpmedelsförverkande i 36 kap. 2 § första stycket är ändamålsenligt

 

utformad ................................................................

264

4.9.2

Förverkande av brottsföremål..............................

265

4.9.3

Förverkande av särskilda brottsverktyg...............

266

4.9.4Hjälpmedel, egendom som varit föremål för brott och farliga föremål ska kunna förverkas från den som äger eller med tillämpning av

 

presumtionsregeln.................................................

267

4.10 Tredje mans rätt i förverkandeprocessen ............................

268

4.10.1

Gällande rätt ..........................................................

268

4.10.2

Behov av reform ....................................................

270

4.10.3Förslag till ny reglering om tredje mans rätt

i förverkandeprocessen .........................................

271

4.11 Övriga frågor ........................................................................

274

4.11.1Förverkande ska inte ske om det är uppenbart

 

oskäligt...................................................................

274

4.11.2

Regleringen om förebyggande åtgärder

 

 

i stället för förverkande.........................................

274

4.11.3

Vad som händer med förverkad egendom ...........

275

4.11.4Förverkandefrågan ska inte tas upp självmant

av rätten .................................................................

276

14

SOU 2021:100

Innehåll

 

4.11.5 En upplysningsbestämmelse om rättegången ......

276

 

4.11.6 Förverkande från unga och personer som

 

 

handlat under påverkan av en allvarlig psykisk

 

 

störning ..................................................................

277

 

4.11.7 Regleringen av förverkande vid dödsfall

 

 

och preskription förenklas ....................................

279

 

4.11.8 Bestämmelser som oförändrade eller endast

 

 

med redaktionella ändringar flyttas till det nya

 

 

36 kap. ....................................................................

280

5

Självständigt förverkande av brottsvinster...................

281

5.1

Inledning................................................................................

281

5.2Förverkandeutredningens förslag om utvidgat

förverkande............................................................................

282

5.2.1

Grunderna i utredningens förslag.........................

282

5.2.2

En slags presumtion för ägande............................

284

5.2.3

Remissutfallet ........................................................

285

5.3Nuvarande möjlighet att förverka egendom utan

koppling till visst specifikt brott..........................................

286

5.4 Sveriges internationella åtaganden .......................................

288

5.4.1

Europarådet............................................................

288

5.4.2

Europeiska unionen...............................................

290

5.4.3Förenta nationernas konvention mot

korruption (UNCAC)..........................................

292

5.4.4FATF:s (Financial Action Task Force)

 

rekommendation ...................................................

293

5.4.5

Europakonventionen .............................................

295

5.5 Internationell utblick ............................................................

298

5.5.1

Inledning ................................................................

298

5.5.2

Den irländska modellen ........................................

299

5.5.3

Självständigt förverkande i tysk rätt.....................

302

5.5.4Norge – ett förslag om civilrättsligt

förverkande ............................................................

306

5.6Överväganden om självständigt förverkande

av brottsvinster......................................................................

308

15

Innehåll

SOU 2021:100

5.6.1Det bör införas en möjlighet att förverka

 

brottsvinster utan att ett brott kan bevisas .........

308

5.6.2

Utformningen av bestämmelsen om

 

 

självständigt förverkande av brottsvinster...........

314

5.6.3Vem talan om självständigt förverkande av

 

 

brottsvinster ska riktas mot..................................

320

 

5.6.4

Om förfarandet vid utredning om

 

 

 

självständigt förverkande ......................................

322

6

Målsägandens rätt till förverkad egendom...................

323

6.1

Inledning ...............................................................................

323

6.2Förverkande av egendom som motsvarar skada för

enskild

...................................................................................

324

6.2.1

Historisk tillbakablick ..........................................

324

6.2.2

Bestämmelsen i 36 kap. 17 § brottsbalken ...........

326

6.3 Probleminventering..............................................................

329

6.4Överväganden om målsägandens rätt till kompensation

ur förverkade penningmedel ................................................

333

6.4.1Utgångspunkten för våra överväganden: Förverkande bör endast i vissa fall hindras av

 

 

att brottsvinsten motsvarar skada för enskild

..... 333

 

6.4.2

Målsägandens möjlighet att göra sin rätt

 

 

 

gällande bör förbättras och förenklas ..................

334

7

Straffprocessuella tvångsmedel .................................

341

7.1

Inledning ...............................................................................

341

7.2

Penningbeslag .......................................................................

342

7.2.1Utvärdering av bestämmelserna om

penningbeslag ........................................................

342

7.2.2Bestämmelserna om penningbeslag bör kunna användas för att säkra brottsvinster vid alla

brottsutredningar ..................................................

343

7.2.3Det finns behov av ytterligare justeringar

i rättegångsbalken..................................................

345

16

SOU 2021:100

Innehåll

7.3Övriga ändringar i bestämmelserna

om straffprocessuella tvångsmedel ......................................

347

7.4Behov av en översyn av bestämmelserna om beslag i

 

27 kap. rättegångsbalken.......................................................

348

8

En ny förfarandelag om rättegången vid förverkande

 

 

och företagsbot........................................................

353

8.1

Inledning................................................................................

353

8.2Tydligare bestämmelser om förfarandet kan leda till en

 

mer effektiv reglering............................................................

354

8.3

En ny och sammanhållen förfarandelag...............................

356

8.4

Lagens tillämpningsområde..................................................

357

8.5

Om utredning vid företagsbot och förverkande m.m. .......

358

 

8.5.1

Rättegångsbalkens regler om brottmål gäller

 

 

 

vid utredning i de flesta fallen...............................

358

8.5.2Utredning såvitt gäller självständigt

förverkande av brottsvinster .................................

358

8.5.3Särskilda regler om den rätt som tillkommer de som berörs av en utredning om

 

förverkande eller företagsbot................................

370

8.6 Om beslut som fattas av annan än domstol ........................

375

8.6.1

Åklagarens möjlighet att fatta beslut utökas .......

375

8.6.2

Egendom som inte är tillåten att inneha ..............

377

8.6.3Anställda vid Polismyndigheten och Säkerhetspolisen får besluta om ordinärt

förverkande av brottsvinster i vissa fall ................

378

8.6.4Den som är missnöjd ska anmäla missnöje

 

med beslutet...........................................................

380

8.7 Bestämmelser om rättegången .............................................

380

8.7.1

Särskild talan om förverkande och företagsbot ...

380

8.7.2Särskild talan om utvidgat förverkande av

 

brottsvinster...........................................................

381

8.7.3

Behörig domstol ....................................................

383

8.7.4Rätten ska utfärda stämning om talan inte

avvisas .....................................................................

385

17

Innehåll

SOU 2021:100

8.7.5Uttryckliga bestämmelser för rättegången vid

 

särskild talan om förverkande av brottsvinster ...

385

8.7.6

Tredje mans rätt ....................................................

388

8.7.7Rättegångsbalkens regler ska komplettera den

 

nya förfarandelagen...............................................

390

8.8 Gemensamma bestämmelser................................................

391

8.8.1

Särskilt om barn och unga ....................................

391

8.8.2Möjligheten att delge stämning och beslut

 

genom kungörelsedelgivning utökas....................

399

8.8.3

Bemyndigande för regeringen och

 

 

myndigheter att meddela närmare föreskrifter ...

401

8.9Utredningsåtgärder vid utredningar om självständigt

förverkande ...........................................................................

402

8.9.1Behov av lagändringar för att säkerställa

att utredningar om självständigt förverkande

kan ske effektivt ....................................................

402

8.9.2Vissa lagar som används vid utredningar

 

 

behöver anpassas ...................................................

405

 

8.9.3

Utredningar som bedrivs internationellt .............

408

8.10

Myndigheternas personuppgiftshantering ..........................

413

9

Förverkandebestämmelser i specialstraffrätten ............

417

9.1

Inledning ...............................................................................

417

9.2Reglerna om förverkande i 36 kap. bör som

utgångspunkt vara generellt tillämpliga ..............................

417

9.3Utgångspunkter för vilka förverkandebestämmelser som

ska tas bort respektive behållas ..............................................

420

9.4Specialstrafflagar där särskilda

 

förverkandebestämmelser tas bort ......................................

423

9.5

Språkliga anpassning i de paragrafer som kvarstår..............

426

9.6

Särskilt om förverkande i hyreslagen ..................................

428

9.7

Förslag om ändring i skattebrottslagen...............................

429

18

SOU 2021:100Innehåll

10

Sveriges internationella förpliktelser ..........................

435

10.1

Inledning................................................................................

435

10.2

Förverkandedirektivet ..........................................................

435

10.3

Ett nytt förverkandedirektiv ................................................

438

10.4

Förverkandekonventionerna ................................................

440

 

10.4.1 Allmänt om de båda

 

 

förverkandekonventionerna..................................

440

 

10.4.2 Uppföljning av Sveriges ratificering

 

 

av Förverkandekonventionen ...............................

442

 

10.4.3 Europarådets invändningar mot den svenska

 

 

implementeringen..................................................

444

10.5

Överväganden .......................................................................

446

 

10.5.1 Behov av lagändringar ...........................................

446

 

10.5.2 Frågan om regeringens kompetens ......................

447

 

10.5.3 Förtydligande av om egendom som förverkats

 

 

inom riket ska överlämnas till annan stat.............

448

11

Ikraftträdande och övergångsbestämmelser ................

451

11.1

Ikraftträdande .......................................................................

451

11.2

Övergångsbestämmelser.......................................................

451

12

Konsekvenser av förslagen........................................

457

12.1

Inledning................................................................................

457

12.2

Vilka berörs av förslagen?.....................................................

458

12.3

Övergripande konsekvenser av förslagen ............................

459

12.4

Ekonomiska konsekvenser ...................................................

460

 

12.4.1 Inledning ................................................................

461

 

12.4.2 Förslag som förväntas medföra ökade intäkter

 

 

till staten och minskade samhällsekonomiska

 

 

kostnader................................................................

462

12.4.3Förslagen medför vissa införandekostnader

för staten ................................................................

463

19

Innehåll

SOU 2021:100

12.4.4Allmänt om förslag som förväntas medföra

ökade årsvisa kostnader för myndigheter ............

466

12.4.5 Förslagen som förväntas medföra ökade

 

årsvisa kostnader för Polismyndigheten m.m. ....

467

12.4.6 Förslagen som förväntas medföra ökade

 

årsvisa kostnader för Säkerhetspolisen ................

470

12.4.7Förslagen som förväntas medföra ökade årsvisa kostnader för Åklagarmyndigheten och

Ekobrottsmyndigheten ..........................................

471

12.4.8Förslagen som förväntas medföra ökade

 

årsvisa kostnader för Sveriges Domstolar ...........

473

12.4.9

Förslagens konsekvenser för Skatteverket ..........

474

12.4.10

Förslagen får inga ekonomiska konsekvenser

 

 

för förvaltningsmyndigheter i övrigt ...................

476

12.4.11Förslagen som förväntas medföra ökade årsvisa kostnadsökningar för anslaget Rättsliga

 

 

biträden m.m. ........................................................

477

 

12.4.12

Sammantagen beräkning .......................................

478

 

12.4.13

Finansiering av förslagen ......................................

479

12.5

Konsekvenser för enskilda ...................................................

480

12.6

Konsekvenser för barn .........................................................

480

12.7

Konsekvenser för företag.....................................................

482

12.8

Konsekvenser för brottsligheten eller det

 

 

brottsförebyggande arbetet..................................................

482

12.9

Konsekvenser för Sveriges medlemskap i Europeiska

 

 

unionen

..................................................................................

483

12.10

Övriga konsekvenser ............................................................

484

13

Författningskommentar ............................................

485

13.1

Förslaget till lag (2023:000) om rättegången i vissa fall

 

 

vid förverkande och företagsbot..........................................

485

13.2

Förslaget till lag om ändring i rättegångsbalken.................

512

13.3

Förslaget till lag om ändring i brottsbalken........................

519

13.4

Förslaget till lag om ändring i jordabalken .........................

560

20

SOU 2021:100Innehåll

13.5

Förslaget om lag om ändring i miljöbalken .........................

561

13.6

Förslaget till lag om ändring i lagen (1958:205)

 

 

om förverkande av alkohol m.m...........................................

561

13.7

Förslaget till lag om ändring i lagen (1960:729) om

 

 

upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk...................

562

13.8

Förslaget till lag om ändring i lagen (1963:193)

 

 

om samarbete med Danmark, Finland, Island och

 

 

Norge angående verkställighet av straff m.m......................

563

13.9

Förslaget till lag om ändring i krigshandelslagen

 

 

(1964:19) ...............................................................................

564

13.10

Förslaget till lag om ändring i patentlagen (1967:837) .......

564

13.11

Förslaget till lag om ändring i narkotikastrafflagen

 

 

(1968:64) ...............................................................................

565

13.12

Förslaget till lag om ändring i mönsterskyddslagen

 

 

(1970:485)..............................................................................

566

13.13

Förslaget till lag om ändring i skattebrottslagen

 

 

(1971:69) ...............................................................................

566

13.14

Förslaget till lag om ändring i lagen (1972:260) om

 

 

internationellt samarbete rörande verkställighet av

 

 

brottmålsdom........................................................................

568

13.15

Förslaget till lag om ändring i kreditupplysningslagen

 

 

(1973:1173)............................................................................

569

13.16

Förslaget till lag om ändring i inkassolagen (1974:182) .....

569

13.17

Förslaget till lag om ändring i utsädeslagen (1976:298) .....

570

13.18

Förslaget till lag om ändring i förfogandelagen

 

 

(1978:262)..............................................................................

570

13.19

Förslaget till lag om ändring i ransoneringslagen

 

 

(1978:268)..............................................................................

571

13.20

Förslaget till lag om ändring i skogsvårdslagen

 

 

(1979:429)..............................................................................

571

21

Innehåll

SOU 2021:100

13.21

Förslaget till lag om ändring i lagen (1982:636)

 

 

om anordnande av visst automatspel...................................

572

13.22

Förslaget till lag om ändring i polislagen (1984:387) .........

572

13.23

Förslaget till lag om ändring i jaktlagen (1987:259)...........

573

13.24

Förslaget till lag om ändring i minerallagen (1991:45) ......

574

13.25

Förslaget till lag om ändring i (1992:1402)

 

 

om undanförsel och förstöring ............................................

575

13.26

Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:1685)

 

 

om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter...........

575

13.27

Förslaget till lag om ändring i fiskelagen (1993:787) .........

576

13.28

Förslaget till lag om ändring i lotterilagen (1994:1000).....

577

13.29

Förslaget till lag om ändring i vapenlagen (1996:67) .........

578

13.30

Förslaget till lag om ändring i växtförädlarrättslagen

 

 

(1997:306) .............................................................................

578

13.31

Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:1024) om

 

 

Skatteverkets brottsbekämpande verksamhet ....................

579

13.32Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:1479) om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella

 

instrument.............................................................................

580

13.33

Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:42) om

 

 

förbud mot vissa hälsofarliga varor .....................................

581

13.34

Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:1219)

 

 

om internationellt tullsamarbete .........................................

582

13.35

Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:1225) om

 

 

straff för smuggling ..............................................................

582

13.36

Förslaget till lag om ändring i lagen (2002:444) om

 

 

straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet .......

584

13.37

Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:46) om

 

 

värdepappersfonder ..............................................................

584

22

SOU 2021:100

Innehåll

13.38 Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:297) om

 

bank- och finansieringsrörelse .............................................

586

13.39Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:500)

om erkännande och verkställighet av frysningsbeslut i

 

vissa fall..................................................................................

587

13.40

Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen

 

 

(2005:716)..............................................................................

588

13.41

Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:531) om

 

 

särskild tillsyn över finansiella konglomerat .......................

589

13.42

Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:528) om

 

 

värdepappersmarknaden .......................................................

590

13.43Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:322) om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att

 

ingripa mot rattfylleribrott...................................................

591

13.44

Förslaget till lag om ändring i offentlighets-

 

 

och sekretesslagen (2009:400)..............................................

592

13.45

Förslaget till lag om ändring i skyddslagen (2010:305) ......

593

13.46

Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:751)

 

 

om betaltjänster.....................................................................

593

13.47

Förslaget till lag om ändring i skollagen (2010:800)...........

595

13.48

Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:1011) om

 

 

brandfarliga och explosiva varor ..........................................

596

13.49

Förslaget till lag om ändring i alkohollagen (2010:1622) ...

597

13.50

Förslaget till lag om ändring i varumärkeslagen

 

 

(2010:1877)............................................................................

598

13.51

Förslaget till lag om ändring i försäkringsrörelselagen

 

 

(2010:2043)............................................................................

599

13.52

Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:423) om

 

 

erkännande och verkställighet av beslut om förverkande

 

 

i vissa fall................................................................................

601

23

Innehåll

SOU 2021:100

13.53

Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:755) om

 

 

elektroniska pengar ..............................................................

602

13.54

Förslaget till lag om ändring i lagen (2013:561)

 

 

om förvaltare av alternativa investeringsfonder..................

603

13.55

Förslaget till lag om ändring i lag (2014:307) om straff

 

 

för penningtvättsbrott..........................................................

605

13.56Förslaget till lag om ändring i lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och

 

värdepappersbolag ................................................................

605

13.57

Förslaget till lag om ändring i lagen (2014:799)

 

 

om sprängämnesprekursorer................................................

607

13.58

Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:319) om

 

 

skydd för geografisk information........................................

607

13.59

Förslaget till lag om ändring i tullagen (2016:253) ............

608

13.60

Förslaget till lag om ändring i lagen (2017:496)

 

 

om internationellt polisiärt samarbete ................................

608

13.61

Förslaget till lag om ändring i lagen (2017:1000) om en

 

 

europeisk utredningsorder ...................................................

609

13.62

Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:649)

 

 

om förbud mot innehav av berusningsmedel m.m. vid

 

 

hem för vård eller boende ....................................................

610

13.63

Förslaget till lag om ändring i spellagen (2018:1138).........

610

13.64

Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:1653)

 

 

om företagsnamn ..................................................................

611

13.65

Förslaget till lag om ändring i lagen (2019:742)

 

 

om tjänstepensionsföretag ...................................................

611

13.66

Förslaget till lag om ändring i lagen (2020:272)

 

 

om konto- och värdefackssystem ........................................

613

13.67Förslaget till lag om ändring i lagen (2020:968)

med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning

om ömsesidigt erkännande av beslut om frysning och

 

beslut om förverkande..........................................................

614

24

SOU 2021:100

Innehåll

Särskilt yttrande ..............................................................

615

Bilagor

 

 

Bilaga 1

Kommittédirektiv 2020:66 ...........................................

621

Bilaga 2

Kommittédirektiv 2021:63 ...........................................

633

Bilaga 3 Lag (1986:1009) om förfarandet i vissa fall vid

 

 

förverkande m.m...........................................................

637

Bilaga 4 Lag (2008:369) om förfarandet vid förverkande av

 

 

utbyte av brottslig verksamhet i vissa fall ...................

641

Bilaga 5 Nuvarande 36 kap. brottsbalken..................................

643

Bilaga 6

Inventering av förverkandebestämmelser

 

 

i specialstraffrätten .......................................................

651

25

Sammanfattning

2020 års förverkandeutredning har haft i uppdrag att göra en översyn av den svenska förverkanderegleringen med ett särskilt fokus på:

att säkerställa att brott inte ska löna sig,

att överväga om brottsbalkens regler om utbytes- och hjälpmedels- förverkande ska göras generellt tillämpliga i specialstraffrätten,

att göra en översyn avseende den materiella och processuella regler- ingen så att den blir ändamålsenligt utformad.

Utredningens betänkande innehåller en lång rad förslag som avser såväl stora som små frågor. De mest centrala av dessa förslag kan sammanfattas på följande sätt.

En ny förverkandeform – självständigt förverkande av brottsvinster – ska införas

Enligt de föreslagna reglerna om självständigt förverkande kan egen- dom förverkas om det visas att egendomen härrör från brottslig verk- samhet. Det ska inte förutsättas att det kan visas att någon har begått ett visst konkret brott, utan förverkandeformen ska – på samma sätt som utvidgat förverkande – bygga på en mer generell bedömning ut- ifrån de omständigheter under vilka egendomen påträffas, personens egendoms- och inkomstförhållanden och omständigheterna i övrigt. Beviskravet ska vara detsamma som det normala beviskravet i civil- rätten, dvs. självständigt förverkande ska förutsätta att det är styrkt eller visat att egendomen härrör från brottslig verksamhet.

En utredning om självständigt förverkande ska ledas av åklagare. Under utredningen ska tvångsmedlen förvar, kvarstad, beslag och penningbeslag få användas för att säkra egendomen. Vidare ska hus-

27

Sammanfattning

SOU 2021:100

rannsakan få företas och kroppsvisitation genomföras om det finns synnerlig anledning att anta att man vid husrannsakningen eller kropps- visitationen kommer att påträffa egendom som kan tas i beslag eller förvar eller som annars är av betydelse för utredningen. Härutöver ska utredande myndigheter inom ramen för utredningen ha tillgång till bl.a. uppgifter om inkomster, banktillgodohavanden och fastighetsinnehav.

Målsägandens ställning ska stärkas samtidigt som möjligheten att förverka brottsvinster utökas

I dag är huvudregeln att förverkande inte ska ske om en brottsvinst motsvarar skada för enskild (jfr 36 kap. 1 a § brottsbalken). I fortsätt- ningen ska det gälla bara om brottsvinsten är ett föremål som av- hänts någon genom brott. I de fallen tillhör ju egendomen fortsatt den brottsutsatte, och egendomen ska då normalt antingen återstäl- las till denne eller, i de fall ägaren inte är känd, tas i förvar enligt lagen (1974:1065) om visst stöldgods m.m.

I övrigt ska grundprincipen vara att brottsvinsten ska kunna för- verkas och målsäganden ska då ha möjlighet att erhålla ersättning från staten ur de förverkade medlen.

Liksom i dag ska det finnas en möjlighet för den som har utsatts för brott att vända sig till Justitiekanslern för att få ersättning i de fall staten har förverkat egendom som motsvarar den skada som den utsatte lidit. Det ska emellertid tydliggöras att den brottsutsatte har rätt till ersättning ur förverkade medel också i de fall dessa har för- verkats hos en penningtvättare, men den brottsutsatte har ett anspråk endast på gärningsmannen till förbrottet.

Om målsäganden i den rättegång där förverkandeyrkandet prövas gör anspråk på penningmedel som motsvarar medel som förverkas ska rätten redan i domen pröva om målsäganden har rätt till de för- verkade medlen. En sådan rätt ska anses föreligga om målsägandens anspråk s.a.s. utgör en spegelbild av den brottsvinst som förverkas. Målsäganden får därigenom en möjlighet att få sitt anspråk på för- verkade medel prövat direkt i brottmålsprocessen.

28

SOU 2021:100

Sammanfattning

Möjligheterna att säkra brottsvinster förbättras

Möjligheten att använda tvångsmedel för att säkerställa att brotts- vinster inte försvinner utökas på framför allt två sätt.

För det första görs penningbeslaget – som i dag kan tillämpas en- dast vid penningtvättsbrott och finansiering av terrorism – generellt tillämpligt. En ny regel om penningbeslag tas därför in i rättegångs- balken.

För det andra föreslås att förverkande ska få ske genom sakförverk- ande i betydligt större utsträckning än i dag. Enligt de nu gällande reglerna fordras att åklagaren bevisar att viss egendom i sin helhet kan härledas till ett eller flera brott för att sakförverkande ska kunna ske. Enligt förslagen ska sakförverkande kunna ske så länge en viss saks värde inte överstiger värdet av brottsvinsten. Om det finns sär- skilda skäl ska sakförverkande kunna ske till och med om egen- domens värde överstiger brottsvinsten. I sist nämnda fall ska emeller- tid det överskjutande värdet betalas åter till förverkandesvaranden. Genom de ökade möjligheterna att använda sakförverkande ökar också möjligheterna till beslag i förverkandesyfte i motsvarande utsträckning.

I sammanhanget bör – även om det inte innebär någon förändring av de regler som direkt tar sikte på möjligheterna att säkra förverk- ande – nämnas att även det förhållandet att brottsvinster i många fall ska kunna förverkas också i de fall brottsvinsten motsvarar skada för enskild påverkar hur tvångsmedelsregleringen kan användas. Bland annat innebär det att systemet blir enklare och mer överblickbart. Åklagaren kan genom denna förändring fokusera på de tvångsmedels- regler som kan användas för att säkra ett förverkande.

Brottsbalkens regler om förverkande ska vara tillämpliga också i specialstraffrätten

Utredningen föreslår att brottsbalkens regler om förverkande ska vara tillämpliga också i specialstraffrätten. Med den utgångspunkten kan åtskilliga av de förverkanderegler som finns i specialstraffrätten tas bort. Vissa specialstraffrättsliga förverkandebestämmelser – bland annat de som är särskilt anpassade efter det område där de finns och de bestämmelser som tillämpas frekvent och beträffande vilka det finns en upparbetad praxis – bör emellertid finnas kvar. De bestäm-

29

Sammanfattning

SOU 2021:100

melser som föreslås finnas kvar i specialstraffrätten ska tillämpas i första hand, det vill säga före brottsbalkens regler, men de ska inte vara exklusivt tillämpliga. Brottsbalkens regler ska alltså gälla subsidiärt.

Ett nytt 36 kap. införs med tydligare och enklare regler

Ett nytt 36 kap. brottsbalken ska införas, med tydligare och enklare förverkanderegler. Bland nyheterna märks bland annat följande:

begreppet brottsvinster ska ersätta begreppet utbyte av brott,

de olika förverkandeformerna ska namnges för att de lättare ska kunna identifieras,

varje förverkandeform ska förses med en egen bestämmelse som anger från vem förverkande kan ske,

en ny presumtionsregel införs som anger vem som ska bedömas äga den egendom som ska förverkas,

egendom ska kunna sakförverkas i större utsträckning än tidigare (jfr ovan under rubriken Möjligheterna att säkra brottsvinster förbättras),

en enhetlig oskälighetsregel införs som anger att förverkande ska underlåtas om förverkande vore uppenbart oskäligt.

En ny förfarandelag ska införas

En ny förfarandelag ska införas där de bestämmelser samlas som gäller vid en talan om förverkande och företagsbot som riktar sig mot någon som inte är tilltalad för brott. Om en talan riktar sig mot någon som är tilltalad för brott gäller i stället brottmålsreglerna i rättegångsbalken.

Den särskilda förfarandelagen ska på ett tydligare sätt än i dag staka ut ramarna för förverkandeprocessen och innehålla de regler som är särskilt centrala från praktisk synpunkt. I förfarandelagen ska också de grundläggande reglerna om utredning av självständigt för- verkande finnas.

30

Summary

The Confiscation Inquiry appointed in 2020 was tasked with reviewing the Swedish confiscation framework with a particular focus on:

ensuring that crime does not pay;

considering whether the Swedish Criminal Code regulations on confiscation of proceeds and instrumentalities of crime should be made generally applicable in relation to criminal law statutes out- side the Criminal Code;

reviewing the material and procedural regulations to ensure that they are fit for purpose.

The Inquiry’s report contains a wide range of proposals on both major and minor issues. The most significant of these are summarised below.

Anew form of confiscation – non-conviction-based confiscation of the proceeds of crime – should be introduced

Under the proposed regulations on non-conviction-based confisca- tion, property can be confiscated if it is shown that it derives from criminal activities. This form of confiscation would not require that it can be shown that a person has committed a specific offence, but rather – like extended confiscation – it would be based on a more general assessment of the circumstances in which the property is encountered, the person’s property and incomes, and other circum- stances. The standard of proof should be the same as the usual standard of proof in civil law cases, i.e. non-conviction-based confiscation would require that it is proved or shown that the property derives from criminal activities.

31

Summary

SOU 2021:100

An investigation on non-conviction-based confiscation would be led by a prosecutor. During the investigation, the coercive measures of custody, sequestration, seizure of property and seizure of funds should be permitted in order to secure the property. Moreover, it should be permitted to search premises and undertake body searches if there is particular reason to assume that the search will lead investi- gators to encounter property that can be seized or taken into custody, or that is otherwise of relevance to the investigation. Within the framework of the investigation, the investigating authorities should also have access to information concerning incomes, bank balances and property holdings, etc.

The position of injured parties should be strengthened and the possibility to confiscate proceeds of crime expanded

At present, the main rule is that confiscation should not take place if proceeds of an offence correspond to loss occasioned to an individ- ual (cf. Chapter 36, Section 1a of the Swedish Criminal Code). In the future, this should only apply if the proceeds of crime consist of an object of which someone was deprived through a criminal offence. In such cases, the property still belongs to the victim, and should then normally be returned to the owner or, where the owner is un- known, be taken into public custody under the Act on Certain Stolen Goods etc. (1974:1065).

Otherwise, the basic principle should be that proceeds of crime can be confiscated and that the injured party should then be able to receive compensation from the State from the confiscated means.

As is the case at present, in cases where the State has confiscated property corresponding to the loss suffered by a crime victim, they should be able to turn to the Chancellor of Justice for compensation. However, it must be clarified that the victim is also entitled to com- pensation from confiscated means in cases where the means were confiscated from a money launderer but the victim only has a claim against the perpetrator of a predicate offence.

If, in court proceedings in which a confiscation claim is examined, an injured party claims funds corresponding to means that are confis- cated, the court must examine in its judgment whether the injured

32

SOU 2021:100

Summary

party is entitled to the confiscated means. Such entitlement must be considered to exist if the injured party’s claim ‘reflects’ the confis- cated proceeds of crime. This would give injured parties the possi- bility to have their claims to confiscated means examined directly in criminal proceedings.

Possibilities to secure proceeds of crime should be improved

The possibilities to use coercive measures to ensure that the proceeds of crime do not disappear should be expanded in two ways.

Firstly, seizure of funds – which can currently only be applied in cases of money laundering and financing of terrorism – should be made generally applicable. A new regulation on seizure of funds should there- fore be incorporated into the Swedish Code of Judicial Procedure.

Secondly, it is proposed that confiscation of individualised property be permitted to a considerably greater extent than at present. Under the current regulations, the prosecutor must prove that particular property derives entirely from one or more offences for it to be con- fiscated. Under the proposals, confiscation of individualised property would be possible as long as the value of the particular property does not exceed the value of the proceeds of crime. If there are special grounds, confiscation of property would be possible even if the value of the property exceeds the proceeds of crime. In the latter case, however, the excess value would be repaid to the person affected by the confiscation. The increased possibility to confiscate individual- ised property would also correspondingly increase the possibilities to use seizure for the purposes of confiscation.

In this context, it should be mentioned that – even though it does not entail any changes to the regulations that directly concern the possibilities to secure confiscation – the fact that it would also be possible to confiscate proceeds of crime in many cases where they correspond to loss occasioned to an individual would also affect how the regulations on coercive measures are used. Among other things, the system would be simpler and more comprehensible. This change would mean that prosecutors can focus on the coercive measures that can be used to secure confiscation.

33

Summary

SOU 2021:100

The Swedish Criminal Code regulations on confiscation should also apply in special criminal law

The Inquiry proposes that the Swedish Criminal Code regulations on confiscation should also apply in relation to criminal law statutes outside the Criminal Code. On this basis, most of the existing con- fiscation regulations in special criminal law can be removed. How- ever, certain special criminal law confiscation provisions – including those specifically tailored to their particular area, and provisions that are used frequently and where there is established case-law – should remain in place. The provisions that are retained in special criminal law should be applied in the first instance, i.e. they should take prece- dence over the Swedish Criminal Code regulations, but they should not be exclusively applicable. The Swedish Criminal Code regulations should thus apply subsidiarily.

A new Chapter 36 with clearer and simpler regulations should be introduced

A new Chapter 36 with clearer and simpler confiscation regulations should be introduced. The new elements should include:

a new Swedish term for proceeds of crime (brottsvinster rather than utbyte av brott);

the different forms of confiscation should be named so as to be more easily identified;

each form of confiscation should have its own provision, stating from whom confiscation can take place;

a new presumption regulation should be introduced, outlining how to determine who owns the property to be confiscated;

confiscation of individualised property should be possible to a greater extent than previously (see section Possibilities to secure proceeds of crime should be improved above);

a uniform regulation should be introduced, whereby confiscation will be waived if it would be manifestly unreasonable.

34

SOU 2021:100

Summary

A new procedural act should be introduced

A new procedural act should be introduced, outlining the provisions that apply in actions for confiscation and corporate fines brought against someone who is not accused of an offence. If an action is brought against someone who is accused of an offence, the criminal proceedings regulations in the Swedish Code of Judicial Procedure should apply instead.

The special procedural act would more clearly outline the frame- work for confiscation proceedings and contain all regulations that are key from a practical standpoint. The procedural act would also contain the fundamental regulations concerning investigation of non- conviction-based confiscation.

35

1 Författningsförslag

1.1Förslag till lag (2023:000) om rättegången i vissa fall vid förverkande och företagsbot1

Härigenom föreskrivs följande.

1 kap. Lagens tillämpningsområde

1 § Denna lag innehåller bestämmelser om förfarandet vid pröv- ning av en fråga om förverkande eller företagsbot som rör någon som inte är tilltalad för brott. Lagen innehåller också bestämmelser om utredningen i dessa situationer samt om tredje mans rätt i vissa avseenden.

2 § Om frågan om förverkande eller företagsbot rör någon som är tilltalad för brott som ska prövas i samma rättegång tillämpas de reg- ler i rättegångsbalken som gäller för prövningen av åtalet. Bestäm- melserna om tredje mans rätt i 2 kap. 8 § i denna lag ska dock också tillämpas.

2 kap. Om utredningen

Utredningen vid andra former av förverkande än självständigt förverkande av brottsvinster och vid företagsbot

1 § Vid utredning som avser andra former av förverkande än själv- ständigt förverkande av brottsvinster gäller rättegångsbalkens regler om brottmål.

1Lagen ersätter lagen (1986:1009) om förfarandet i vissa fall vid för-verkande m.m., se bilaga 3, och lagen (2008:369) om förfarandet vid förverkande av utbyte av brottslig verksamhet i vissa fall, se bilaga 4.

37

Författningsförslag

SOU 2021:100

Utredningen vid självständigt förverkande av brottsvinster

2 § En utredning om självständigt förverkande av brottsvinster får inledas om det finns anledning att anta att viss egendom helt eller delvis härrör från brottslig verksamhet.

3 § Beslut att inleda utredning om självständigt förverkande av brottsvinster fattas av åklagaren eller, om det är fara i dröjsmål och det skäligen kan befaras att egendom annars kommer att undan- skaffas, av Polismyndigheten. Beslut av Polismyndigheten ska så snart som möjligt anmälas till åklagare, som skyndsamt ska pröva om utredningen ska fortgå och vidtagna åtgärder bestå.

4 § En utredning av självständigt förverkande av brottsvinster leds av åklagaren med biträde av Polismyndigheten och, i vissa fall, Säker- hetspolisen och Skatteverket. Åklagaren får uppdra åt en polisman eller tjänsteman vid nämnda myndigheter att vidta en viss åtgärd som hör till utredningen, om det är lämpligt med hänsyn till åtgärdens beskaffenhet.

5 § Vid en utredning om självständigt förverkande av brottsvinster ska

1.utredas vem som äger eller med tillämpning av 36 kap. 15 § brottsbalken ska anses äga egendomen,

2.övervägas om det finns tillräckliga skäl att väcka talan om egen- domens förverkande, samt

3.utredningen förberedas så att bevisningen kan förebringas vid huvudförhandling i ett sammanhang.

6 § Bestämmelserna i 23 kap. 3 § fjärde stycket, 4, 6–15, 16, 21–21 d samt 23 §§ rättegångsbalken gäller i tillämpliga delar vid en utred- ning om självständigt förverkande av brottsvinster. Det som där sägs om den misstänkte gäller i stället den som en utredning om själv- ständigt förverkande av brottsvinster rör och det som sägs om åtal gäller i stället en talan om självständigt förverkande av brottsvinster.

7 § Bestämmelserna om förvar och kvarstad i 26 kap., om beslag och penningbeslag i 27 kap. samt om husrannsakan och kroppsvisi- tation i 28 kap. rättegångsbalken är tillämpliga i en utredning om självständigt förverkande av brottsvinster.

38

SOU 2021:100

Författningsförslag

En åtgärd som har vidtagits med stöd av första stycket ska hävas när det inte längre finns skäl för den. Endast om det finns särskilda skäl får åtgärden pågå längre tid än ett år. Den begränsningen gäller inte om talan om förverkande har väckts.

Särskilda regler om den berördes rätt

8 § Offentlig försvarare ska förordnas för den som en talan om för- verkande eller företagsbot riktas mot, eller avses bli riktad mot. om det behövs med hänsyn till utredningen eller det i övrigt finns sär- skilda skäl med hänsyn till den som berörs eller vad målet rör. Offentlig försvarare ska förordnas endast om den berörde begär det.

En tredje man som hävdar sin rätt till egendom som kan bli före- mål för förverkande har rätt till ett rättsligt biträde om det med hän- syn till den tredje mannens personliga förhållanden eller övriga om- ständigheter föreligger särskilda skäl.

Vad som i övrigt stadgas i 21 och 31 kap. rättegångsbalken om offentliga försvarare ska tillämpas även i fråga om offentlig försva- rare och rättsligt biträde enligt denna lag.

Den rätt som följer av 12 § förundersökningskungörelsen (1947:948) ska gälla även vid utredning enligt denna lag.

9 § Den rätt som tillkommer en misstänkt enligt 23 kap. 18–19 §§ rättegångsbalken ska gälla även den som en särskild talan om förver- kande eller företagsbot riktas mot samt, i förekommande fall, dennes försvarare.

10 § När en utredning har avslutats ska besked om vilket beslut den har lett fram till lämnas till den som berörs av utredningen.

3 kap. Om beslut av annan än domstol

Beslut om förverkande

1 § Åklagaren får pröva en fråga om förverkande om saken gäller ordinärt förverkande av brottsvinster eller förverkande av annat än brottsvinster och värdet av egendomen, vid beslutet, inte bedöms

39

Författningsförslag

SOU 2021:100

överskrida fem prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäk- ringsbalken.

2 § Utöver det som följer av 1 § ska åklagaren, om det inte finns särskilda skäl emot det, pröva en fråga om förverkande av sådan egendom som det inte är tillåtet att inneha. Det gäller även om frågan rör någon som åtalas för brott som har samband med förverkande- frågan.

3 § Polisman eller särskilt förordnad befattningshavare vid Polis- myndigheten och Säkerhetspolisen får pröva frågan om förverkande om saken gäller ordinärt förverkande av brottsvinster eller förver- kande av annat än brottsvinster och värdet av egendomen vid tid- punkten för beslutet inte bedöms överstiga en tiondel av prisbas- beloppet enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken.

4 § Beslut som avses i 1–3 §§ ska meddelas skriftligen. Den som drabbats av beslutet får inom tre veckor från delgivning av beslutet anmäla missnöje hos den myndighet som har meddelat det. Anmäls missnöje, ska beslutet om förverkande inte längre gälla.

Om en anmälan inkommer ska åklagaren senast inom en månad väcka talan om förverkande enligt 3 kap. Väcks inte talan är frågan slutligt avgjord.

Om polisman eller särskilt förordnad befattningshavare vid Polis- myndigheten eller Säkerhetspolisen har fattat beslut om förverkande och myndigheten anser att talan om förverkande bör föras, ska ären- det överlämnas till åklagaren.

Beslut om företagsbot

5 § Företagsbot får föreläggas företag genom strafföreläggande. I sådana fall gäller 48 kap. 2–5, 6–8, 10 och 12 a §§ rättegångsbalken i tillämpliga delar och det som sägs där om den misstänkte gäller i stället företaget.

Ett strafföreläggande om företagsbot godkänns genom att före- taget

1.undertecknar en förklaring om att det erkänner de omständig- heter som ligger till grund för föreläggandet och godtar den företags- bot som tagits upp i föreläggandet, och

40

SOU 2021:100

Författningsförslag

2.lämnar förklaringen till den mottagare som är behörig att ta emot förklaringen enligt föreskrifter som meddelas av regeringen.

Föreläggandet kan också godkännas genom att hela beloppet betalas till den myndighet som regeringen föreskriver. En sådan betalning ska inte anses som ett godkännande, om det framgår att företaget inte har avsett att godkänna föreläggandet.

Ett godkännande är utan verkan om det sker sedan åklagaren har väckt talan om företagsbot.

4 kap. Om rättegången

1 § En fråga om förverkande eller företagsbot som avses i 1 kap. 1 § prövas av tingsrätten efter särskild talan av åklagaren, om frågan inte prövas av åklagare, polisman eller särskilt förordnad befatt- ningshavare vid Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen enligt 3 kap. denna lag.

2 § En talan enligt 1 § får handläggas i en egen rättegång eller till- sammans med prövningen av åtal för brott som har samband med förverkandefrågan.

Om en särskild talan om utvidgat förverkande av brottsvinster inte handläggs tillsammans med åtalet för det brott som kan föran- leda förverkande får talan väckas först när domen avseende brottet har fått laga kraft. I sådant fall ska talan väckas inom ett år från nyss nämnda tidpunkt.

3 § En särskild talan om ordinärt och utvidgat förverkande av brottsvinster samt om förverkande av annat än brottsvinster väcks vid den domstol som enligt 19 kap. rättegångsbalken hade varit be- hörig att pröva det brott som förverkandet stöder sig på.

En särskild talan om självständigt förverkande av brottsvinster eller förverkande av särskilt farliga föremål väcks vid domstolen på den ort, där egendomen påträffades.

En särskild talan om företagsbot väcks vid domstolen på den ort där det brott begicks som företagsboten grundas på.

Talan enligt första–tredje styckena får också upptas av den dom- stol där den som talan riktas mot svarar i tvistemål eller domstolen

41

Författningsförslag

SOU 2021:100

på den ort där personen mera varaktigt uppehåller sig, om rätten med hänsyn till utredningen och omständigheterna i övrigt finner det lämpligt.

4 § Om rätten inte avvisar talan ska stämning utfärdas mot den ta- lan riktas mot eller, om det inte är känt vem frågan rör, mot okänd. En stämning mot okänd ska kungöras enligt 5 kap. 2 § denna lag.

5 § När stämning utfärdas ska den som talan riktas mot föreläggas att yttra sig skriftligen eller inställa sig till huvudförhandling. Gäller saken förverkande får föreläggande ske vid påföljd att egendomen annars kan förverkas.

6 § När tingsrätten avgör mål om ordinärt förverkande av brotts- vinster och förverkande av annat än brottsvinster är rätten domför med en lagfaren domare. I hovrätten ska rätten i sådana fall bestå av tre lagfarna domare.

I övriga fall ska tingsrätten bestå av en lagfaren domare och tre nämndemän och hovrätten av tre lagfarna domare och två nämnde- män. Hovrätten är dock domför också i annan sammansättning om det följer av 2 kap. 4 § andra–femte styckena rättegångsbalken.

7 § Ett mål enligt detta kapitel får avgöras utan huvudförhandling, om en sådan förhandling inte behövs med hänsyn till utredningen i målet och inte heller begärs av någon av parterna.

Innan ett mål avgörs utan huvudförhandling, ska parterna ges till- fälle att slutföra sin talan, om det inte är uppenbart obehövligt.

8 § Om talan gäller ordinärt förverkande av brottsvinster eller annat förverkande än brottsvinster och

1.den som talan riktas mot uteblir från förhandlingen, eller

2.inte yttrar sig enligt ett föreläggande enligt 5 § andra meningen ska egendomen förverkas, om det inte framgår att talan är ogrundad.

9 § Om talan gäller utvidgat eller självständigt förverkande av brotts- vinster eller talan om företagsbot och saken kan utredas tillfreds- ställande, får målet avgöras trots att den som talan riktas mot uteblir från huvudförhandling eller endast har inställt sig genom ombud.

42

SOU 2021:100

Författningsförslag

10 § Rätten avgör saken genom dom.

11 § I 36 kap. 21–24 §§ brottsbalken finns bestämmelser om tredje mans rätt vid en talan om förverkande.

12 § För att hovrätten ska pröva en tingsrätts dom enligt denna lag krävs prövningstillstånd. Det krävs dock inte prövningstillstånd när domen avser utvidgat eller självständigt förverkande av brottsvinster.

13 § Vad gäller förfarandet i övrigt tillämpas, om inte annat före- skrivs i denna lag, bestämmelserna i rättegångsbalken om rätte- gången i brottmål.

5 kap. Gemensamma bestämmelser

1 § Om den som berörs av ett förfarande enligt denna lag är under 21 år ska 2 §, 5 § första stycket första meningen, 6 § första stycket första meningen, 7 §, 25 § första stycket, 26 § första stycket, 27 §, 29 § första stycket, 31 §, 32 § andra–fjärde styckena 32 a § och 33– 34 §§ lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöver- trädare tillämpas. Det som i dessa paragrafer sägs om förundersök- ning, brottsmisstanke och åtal ska gälla för utredning enligt denna lag, misstanke om att den unge har egendom som härrör från brott eller brottslig verksamhet respektive talan om förverkande.

De tvångsmedel som kan användas enligt denna lag får också, om det finns särskilda skäl, användas också mot den som är under 15 år.

2 § Om saken avser förverkande av egendom som är tagen i beslag eller penningbeslag, får kungörelsedelgivning av beslutet eller stäm- ningen ske enligt de förutsättningar som anges i 48 § delgivnings- lagen (2010:1932). Detsamma gäller om den som förverkandet ska ske från är okänd.

Om värdet av den beslagtagna egendomen vid tidpunkten för kungörelsen inte överstiger en tiondel av prisbasbeloppet enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken, får delgivning ske genom att beslutet eller stämningen anslås hos den myndighet som har med- delat beslutet eller utfärdat stämningen.

43

Författningsförslag

SOU 2021:100

3 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare före- skrifter om rätten att besluta om förverkande enligt 3 kap. 3 §.

4 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela ytterligare fö- reskrifter om utredningen av självständigt förverkande av brotts- vinster.

1.Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

2.Genom lagen upphävs

a)lagen (1986:1009) om förfarandet i vissa fall vid förverkande m.m., och

b)lagen (2008:369) om förfarandet vid förverkande av utbyte av brottslig verksamhet i vissa fall.

44

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.2Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken

Härigenom föreskrivs i fråga om rättegångsbalken

dels att 27 kap. 14 a. §2 ska upphöra att gälla,

dels att 23 kap. 22 §, 27 kap 1 § och 28 kap. 1 och 11 §§ ska ha följande lydelse,

dels att kapitelrubriken ska lyda ”Om beslag, penningbeslag och hemliga tvångsmedel”3,

dels att det i 27 kap. ska införas tre nya paragrafer, 1 a och 5 a–b §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

23kap.

22 §4

Förundersökning enligt detta

Förundersökning enligt detta

kapitel behöver inte genomföras,

kapitel behöver inte genomföras,

om det ändå finns tillräckliga skäl

om det ändå finns tillräckliga skäl

för åtal och det gäller ett brott

för åtal och det gäller ett brott

som inte kan antas föranleda

som inte kan antas föranleda

någon annan påföljd än böter eller

någon annan påföljd än böter eller

ett sådant brott som avses i 45 kap.

ett sådant brott som avses i 45 kap.

2 § första

eller andra stycket.

2 § första eller andra stycket.

Beslag får i dessa fall användas

Beslag och penningbeslag får i

enligt vad

som föreskrivs i

dessa fall användas enligt vad

27 kap.

 

som föreskrivs i 27 kap.

Vill åklagaren utvidga väckt åtal, får det ske, utan att förunder- sökning enligt detta kapitel ägt rum.

27kap. 1 §5

Föremål som skäligen kan an-

Föremål får tas i beslag om det

tas ha betydelse för utredning

skäligen kan antas

om brott eller vara avhänt någon

1. ha betydelse för utredning

genom brott eller förverkat på

om brott,

grund av brott får tas i beslag.

 

2Senaste lydelse 1975:403.

3Senaste lydelse 2014:1419.

4Senaste lydelse 2004:504.

5Senaste lydelse 2008:376.

45

Författningsförslag

SOU 2021:100

Detsamma gäller föremål som

2. vara avhänt någon genom

skäligen kan antas ha betydelse

brott eller,

för utredning om förverkande av

3. komma att förverkas.

utbyte av brottslig verksamhet en-

Det som sägs i första stycket 1

ligt 36 kap. 1 b § brottsbalken.

gäller även föremål som skäligen

 

kan antas ha betydelse för utred-

 

ning om utvidgat eller självstän-

 

digt förverkande av brottsvinster.

Vad som sägs i detta kapitel om föremål gäller också om skriftlig handling, i den mån inte annat är föreskrivet.

Tvångsmedel enligt detta kapitel får beslutas endast om skälen för åtgärden uppväger det intrång eller men i övrigt som åtgärden inne- bär för den misstänkte eller för något annat motstående intresse.

1 a §

Egendom i form av pengar, fordran eller annan rättighet som skäligen kan antas vara avhända någon genom brott eller som kan komma att förverkas får tas i be- slag (penningbeslag). I stället för egendomen får ett motsvarande värde tas i penningbeslag.

5 a §

Beslut om penningbeslag fattas av åklagaren eller en särskilt för- ordnad befattningshavare som Polismyndigheten har utsett.

Vid fara i dröjsmål får beslut om penningbeslag fattas av annan polisman än den som anges i första stycket. Fattas sådant beslut ska åtgärden skyndsamt anmälas till en sådan beslutsfattare som anges i första stycket, som omedelbart ska pröva om beslaget ska bestå.

46

SOU 2021:100

Författningsförslag

Penningbeslag får avse endast sådan egendom som finns till- gänglig.

Avser penningbeslaget en ford- ran eller annan rättighet, ska gäl- denären eller annan förpliktad meddelas förbud att fullgöra sin förpliktelse till någon annan än Polismyndigheten.

5 b §

För penningbeslag gäller i övrigt bestämmelserna om beslag i detta kapitel.

28kap. 1 §6

Om det finns anledning att

Om det finns anledning att

anta att ett brott har begåtts på

anta att ett brott har begåtts på

vilket fängelse kan följa, får hus-

vilket fängelse kan följa, får hus-

rannsakan företas i hus, rum el-

rannsakan företas i hus, rum el-

ler slutet förvaringsställe för att

ler slutet förvaringsställe för att

söka efter föremål som kan tas i

söka efter föremål som kan tas i

beslag eller i förvar eller annars

beslag eller i förvar eller annars

för att utröna omständigheter

för att utröna omständigheter

som kan vara av betydelse för ut-

som kan vara av betydelse för ut-

redning om brottet eller om för-

redning om brottet eller om

verkande av utbyte av brottslig

utvidgat förverkande av brotts-

verksamhet enligt 36 kap. 1 b §

vinster.

brottsbalken.

 

Hos annan än den som skäli-

Hos annan än den som skäli-

gen kan misstänkas för brottet

gen kan misstänkas för brottet

får husrannsakan dock företas

får husrannsakan dock företas

bara om brottet har begåtts hos

bara om

honom eller henne eller om den

 

misstänkte har gripits där eller om

 

det annars finns synnerlig anled-

 

6Senaste lydelse 2008:376.

47

Författningsförslag

SOU 2021:100

ning att det vid rannsakningen skall anträffas föremål som kan tas i beslag eller i förvar eller att an- nan utredning om brottet eller om förverkande av utbyte av brottslig verksamhet enligt 36 kap. 1 b § brottsbalken kan vinnas.

För husrannsakan hos den misstänkte får inte i något fall åberopas hans eller hennes sam- tycke, om inte den misstänkte själv har begärt att åtgärden skall vidtas.

1.brottet har begåtts hos honom eller henne,

2.den misstänkte har gripits där,

3.det annars finns synnerlig anledning att tro att det därige- nom kommer att anträffas föremål som kan tas i beslag eller i förvar eller det annars är av betydelse för utredningen om brottet eller om utvidgat förverkande av brotts- vinster.

Husrannsakan får företas också hos den som inte är misstänkt för brott om det finns synnerlig an- ledning att tro att det därigenom kommer att anträffas föremål som kan tas i beslag eller förvar eller att det annars är av betydelse för en utredning om självständigt förver- kande av brottsvinster.

För husrannsakan hos den misstänkte får inte i något fall åberopas hans eller hennes sam- tycke, om inte den misstänkte själv har begärt att åtgärden ska vidtas.

11 §7

Om det finns anledning att

Om det finns anledning att

anta att ett brott har begåtts på

anta att ett brott har begåtts på

vilket fängelse kan följa, får

vilket fängelse kan följa, får

7Senaste lydelse 2008:376.

48

SOU 2021:100
kroppsvisitation göras på den som skäligen kan misstänkas för brottet för att söka efter föremål som kan tas i beslag eller i förvar eller annars för att utröna om- ständigheter som kan vara av be- tydelse för utredning om brottet eller om förverkande av utbyte av brottslig verksamhet enligt 36 kap.
1 b § brottsbalken.
Annan än den som skäligen kan misstänkas för brottet får kroppsvisiteras, om det finns syn- nerlig anledning att anta att det därigenom kommer att anträffas föremål som kan tas i beslag eller i förvar eller att det annars är av betydelse för utredningen om brottet eller om förverkande av utbyte av brottslig verksamhet en- ligt 36 kap. 1 b § brottsbalken.

Författningsförslag

kroppsvisitation göras på den som skäligen kan misstänkas för brottet för att söka efter föremål som kan tas i beslag eller i förvar eller annars för att utröna om- ständigheter som kan vara av be- tydelse för utredning om brottet eller utvidgat förverkande av brottsvinster.

Annan än den som skäligen kan misstänkas för brottet får kroppsvisiteras, om det finns syn- nerlig anledning att anta att det därigenom kommer att anträffas föremål som kan tas i beslag eller i förvar eller att det annars är av betydelse för utredningen om brottet eller om utvidgat förver- kande av brottsvinster.

Den som inte är misstänkt för brott får kroppsvisiteras också om det finns synnerlig anledning att tro att det därigenom kommer att anträffas föremål som kan tas i be- slag eller förvar eller att det annars är av betydelse för en utredning om självständigt förverkande av brottsvinster.

Med kroppsvisitation avses en undersökning av kläder och annat som någon bär på sig samt av väskor, paket och andra föremål som någon har med sig.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

49

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.3Förslag till lag om ändring i brottsbalken

Härigenom föreskrivs i fråga om brottsbalken8

dels att 36 kap. brottsbalken9 ska upphöra att gälla,

dels att det i brottsbalken ska införas ett nytt kapitel, 36 kap., av följande lydelse.

36 kap. Om förverkande av egendom, företagsbot och annan särskild rättsverkan av brott

Om förverkande

Förverkande av brottsvinster

1 § Vinster av ett brott ska förverkas (ordinärt förverkande av brottsvinster). Detsamma gäller sådant som någon har tagit emot som ersättning för kostnader i samband med ett brott, om motta- gandet utgör brott.

2 § Ordinärt förverkande av brottsvinster får ske från gärnings- mannen, annan som medverkat till brottet eller den som annars gjort vinst till följd av brottet. Kostnadsersättning får förverkas från den som mottagit eller senare fått ersättningen.

3 § Om någon döms för ett brott för vilket det är föreskrivet fäng- else i fyra år eller mer och brottet har varit av beskaffenhet att kunna ge brottsvinster, ska även i annat fall än som avses i 1 § egendom förverkas, om det framstår som klart mera sannolikt att egendomen härrör från brottslig verksamhet än att så inte är fallet (utvidgat för- verkande av brottsvinster). Detsamma gäller om någon döms för grovt bokföringsbrott, grovt penningtvättsbrott eller näringspen- ningtvätt, grovt brott.

8 Senaste lydelse av

 

 

 

 

Rubriken till 36 kap. 1986:118

36 kap. 1

§ 2008:370

36 kap. 1 a § 2008:370

36 kap. 1 b § 2016:486

36 kap. 1 c § 2008:370

36 kap. 2 § 2005:283

36 kap. 3 § 1989:136

36 kap. 4

§ 1986:1007

36 kap. 5 § 2016:486

36 kap. 5 a § 2008:370

36 kap. 6

§ 1986:1007

36 kap. 7 § 2019:829

36 kap. 8 § 2019:829

36 kap. 9

§ 2019:829

36 kap. 10 § 2019:829

36 kap. 10 a § 2006:283

36 kap. 11

§ 1986:118

36 kap. 12 § 1986:118

36 kap. 13 § 1991:1138

36 kap. 14

§ 2016:486

36 kap. 15 § 1986:118

36 kap. 16 § 1986:1007

36 kap. 17

§ 2005:283.

 

9För nuvarande lydelse se bilaga 5.

50

SOU 2021:100

Författningsförslag

Om brottet har varit av beskaffenhet att kunna ge upphov till brottsvinst, gäller första stycket också om någon döms för

1.dataintrång, utnyttjande av barn för sexuell posering, tagande av muta, givande av muta eller barnpornografibrott enligt 16 kap. 10 a § första stycket 1–4,

2.narkotikabrott enligt 1 § narkotikastrafflagen (1968:64) eller olovlig befattning med narkotikaprekursorer enligt 3 b § första stycket samma lag,

3.dopningsbrott enligt 3 § första stycket lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel,

4.narkotikasmuggling enligt 6 § första stycket lagen (2000:1225) om straff för smuggling,

5.människosmuggling enligt 20 kap. 8 § första stycket utlännings- lagen (2005:716) eller organiserande av människosmuggling enligt 20 kap. 9 § första stycket samma lag, eller

6.något annat brott för vilket det är föreskrivet fängelse i två år eller mer och som har utgjort led i en brottslighet som utövats i or- ganiserad form.

Det som sägs om förverkande i första och andra styckena gäller också om någon döms för försök, förberedelse eller stämpling till ett brott som avses där.

4 § Utvidgat förverkande av brottsvinster får ske från den som döms för det förverkandeutlösande brottet eller från annan som har förvärvat egendomen från denne utan att skäligt vederlag har utgått.

5 § Om det visas att viss egendom härrör från brottslig verksamhet ska den förverkas (självständigt förverkande av brottsvinster).

6 § Självständigt förverkande av brottsvinster får ske från den som äger eller med tillämpning av 15 § ska anses äga egendomen.

7 § Förverkande av brottsvinster får avse

1.den egendom som åtkommits eller erhållits genom brottet eller annan egendom vars värde inte överstiger värdet av brottsvinsten, eller

2.värdet av brottsvinsten.

51

Författningsförslag

SOU 2021:100

Om det finns särskilda skäl får även egendom vars värde översti- ger värdet av brottsvinsten förverkas. Den som egendomen förver- kas från ska då ersättas för det överskjutande värdet.

Kan bevisning om vad som ska förverkas inte alls eller endast med svårighet föras, får rätten göra en bedömning efter vad som är skäligt.

Om en brottsvinst har gjorts av flera gemensamt, ska förverkande bestämmas för varje person för sig. Om det finns särskilda skäl för det får de svara en för alla och alla för en.

Förverkande av hjälpmedel och egendom som varit föremål för brott

8 § Egendom som har använts som hjälpmedel vid brott får förver- kas (hjälpmedelsförverkande), om det behövs för att förebygga brott eller om det annars finns särskilda skäl. Detsamma gäller egen- dom som varit avsedd att användas som hjälpmedel vid brott, om brottet har fullbordats eller om förfarandet har utgjort ett straffbart försök eller en straffbar förberedelse eller stämpling. I stället för egendomen kan dess värde förklaras förverkat.

9 § Egendom som

1.framställts genom brott,

2.vars användande utgör brott,

3.någon har tagit befattning med på ett sätt som utgör brott, eller

4.på annat sätt varit föremål för brott

ska förverkas (förverkande av egendom som varit föremål för brott). I stället för egendomen kan dess värde förverkas.

10 § Hjälpmedelsförverkande och förverkande av egendom som varit föremål för brott får ske från den som äger eller med tillämp- ning av 15 § ska anses äga egendomen.

Förverkande av särskilda brottsverktyg

11 § Föremål som är ägnade att användas som vapen vid brott mot liv eller hälsa och som har påträffats under omständigheter som gav anledning att befara att de skulle komma till sådan användning får förverkas (förverkande av särskilda brottsverktyg).

52

SOU 2021:100

Författningsförslag

Detsamma gäller föremål som är ägnade att användas som hjälp- medel vid brott som innefattar skada på egendom och som har på- träffats under omständigheter som gav uppenbar anledning att be- fara att de skulle komma till sådan användning.

Även i annat fall får föremål förverkas som på grund av sin sär- skilda beskaffenhet och med beaktande omständigheterna i övrigt kan befaras komma till användning vid ett brott eller vid brottslig verksamhet.

12 § Föremål som avses i 11 § får förverkas från den som äger eller med tillämpning av 15 § ska anses äga egendomen.

Allmänna bestämmelser om förverkande

13 § Om det finns bestämmelser om förverkande i annan författ- ning som avviker från det som föreskrivs i detta kapitel, tillämpas de bestämmelserna i första hand.

14 § En talan eller ett beslut om förverkande får riktas endast mot den som äger eller med tillämpning av 15 § ska anses äga egendomen. Detta gäller dock inte sådan egendom som någon har blivit av med genom brott.

Förverkande av särskild rätt får ske endast från den som har den särskilda rätten.

I 4 kap. 4 § lagen (2023:000) om rättegången i vissa fall vid för- verkande och företagsbot finns bestämmelser om förfarandet när det är okänt vem som äger viss egendom.

15 § Vid förverkande ska den som har egendom i sin besittning an- ses vara ägare till egendomen, om det inte framgår att den tillhör annan.

Om en person besitter egendom tillsammans med någon som denne bor tillsammans med ska personen vid tillämpning av första stycket anses vara ägare till egendomen, om det inte görs sannolikt att den andra parten är samägare till denna enligt lagen (1904:48 s. 1) om samäganderätt och det inte heller framgår att egendomen tillhör den andre eller någon annan.

16 § Förverkande får inte beslutas om det är uppenbart oskäligt.

53

Författningsförslag

SOU 2021:100

17 § I stället för att besluta om förverkande får rätten besluta om åtgärd som kan förhindra att egendomen missbrukas.

Om rätten beslutar om viss åtgärd ska den även ange inom vilken tid åtgärden ska genomföras. Egendomen får vara kvar i beslag under den tid som rätten bestämt.

Särskild rätt till egendom

18 § Särskild rätt till egendom som förverkats består, om inte även den särskilda rätten förverkas.

Sådan rätt som har vunnits genom utmätning upphör, om egen- domen förverkats, såvida det inte av särskild anledning förordnas att rätten ska bestå.

Målsägandens enskilda anspråk och förverkande

19 § Om en brottsvinst utgörs av egendom som någon blivit av med på grund av ett brott ska egendomen förverkas endast om det finns särskilda skäl för det. Detta gäller inte om det är fråga om sådan egendom som avses i 21 §.

20 § Om en brottsvinst har förverkats som svarar mot skada för enskild eller mot medel som någon annars har rätt att få tillbaka, svarar staten i den förpliktades ställe intill värdet av vad som har tillfallit staten på grund av beslutet om förverkande. Vid verkställig- het av detta beslut har den som förverkandet har skett ifrån rätt att räkna av vad han eller hon visar sig ha utgett som ersättning till den ersättningsberättigade.

21 § Om målsäganden redan i den rättegång där ett förverkande- yrkande prövas gör anspråk på penningmedel som härrör från brot- tet och däremot svarande medel helt eller delvis förverkas, ska rätten pröva om målsäganden har rätt till det som förverkas.

I ett mål om ansvar för brott som avser efterföljande hantering av egendom som härrör från brott ska rätten också pröva om målsägan- den har sådan rätt som anges i första stycket på grund av det föregå- ende brottet.

54

SOU 2021:100

Författningsförslag

Tredje mans rätt i mål där egendom begärs förverkad

22 § Om någon som inte är part i en rättegång (tredje man) gör gällande rätt till egendom som begärs förverkad får denne inträda i rättegången om domstolen tillåter det.

23 § Tredje man som med stöd av 22 § vill inträda i en rättegång ska ansöka om det hos rätten. Tredje man får delta i rättegången en- dast om hen visar sannolika skäl för sitt påstående om rätt till den egendom som begärs förverkad.

Innan domstolen fattar beslut i frågan om tredje mans inträde i rättegången ska parterna höras över ansökan. Rätten får hålla för- handling med parterna och sökanden i frågan.

24 § Om tredje man väcker talan om bättre rätt till egendom när det redan pågår en rättegång om egendomens förverkande ska denna fråga inte handläggas i samma rättegång som förverkandefrågan.

Om det finns särskilda skäl för att handlägga tredje mans talan om bättre rätt i samma rättegång som brottmålet får dock domstolen tillåta att rättegångarna handläggs gemensamt.

25 § Om egendom förverkas trots att tredje man har påstått att egendomen tillhör honom eller henne ska domstolen, om det finns skäl för det, förelägga tredje man att senast inom den tid då domen får överklagas väcka talan om saken mot staten.

Om inte tredje man följer föreläggandet, har denne förlorat sin rätt mot staten avseende egendomen eller egendomens värde.

Om företagsbot

26 § Ett företag ska åläggas företagsbot för brott, om det för brot- tet är föreskrivet strängare straff än penningböter och brottet har begåtts i utövningen av

1.näringsverksamhet,

2.sådan offentlig verksamhet som kan jämställas med närings- verksamhet, eller

3.annan verksamhet som ett företag bedriver, om brottet har varit ägnat att leda till en ekonomisk fördel för företaget.

55

Författningsförslag

SOU 2021:100

För att företaget ska åläggas företagsbot krävs också

1.att företaget inte har gjort vad som skäligen kunnat krävas för att förebygga brottet, eller

2.att brottet har begåtts av

a. en person med ledande ställning i företaget, grundad på befo- genhet att företräda företaget eller att fatta beslut på dess vägnar, eller

b. en person som annars haft ett särskilt ansvar för tillsyn eller kontroll i verksamheten.

Med företag avses enskilda näringsidkare och juridiska personer. Första stycket gäller inte, om brottet varit riktat mot företaget.

27 § När ett företag åläggs företagsbot för flera brott, ska rätten bestämma en gemensam företagsbot för den samlade brottsligheten.

Vid fastställandet av företagsbotens storlek ska det först bestäm- mas ett sanktionsvärde om lägst fem tusen kronor och högst tio mil- joner kronor. Sanktionsvärdet ska bestämmas med utgångspunkt i straffvärdet för den samlade brottsligheten. Särskild hänsyn ska tas till den skada eller fara som brottsligheten inneburit samt till brotts- lighetens förhållande till verksamheten. Det ska också tas skälig hän- syn till om företaget tidigare har ålagts att betala företagsbot.

Om inte annat följer av 9 eller 10 §, ska företagsboten fastställas till ett belopp som motsvarar sanktionsvärdet.

28 § Om sanktionsvärdet uppgår till minst 500 000 kronor, ska fö- retagsboten för ett större företag sättas högre än vad som följer av

8§ (förhöjd företagsbot). Den förhöjda företagsboten ska fastställas till ett belopp som är befogat med hänsyn till företagets finansiella ställning. En förhöjd företagsbot får dock högst bestämmas till ett belopp som motsvarar femtio gånger sanktionsvärdet.

Med större företag avses enskilda näringsidkare och juridiska per- soner som motsvarar de kriterier som anges i 1 kap. 3 § första stycket

4årsredovisningslagen (1995:1554).

Bestämmelserna i denna paragraf gäller inte staten, kommuner eller regioner.

56

SOU 2021:100

Författningsförslag

29 § En företagsbot får sättas lägre än vad som borde ha skett med tillämpning av 8 och 9 §§, om

1.brottet medför annan betalningsskyldighet eller särskild rätts- verkan för företaget och den samlade reaktionen på brottsligheten skulle bli oproportionerligt sträng,

2.företagets ägare eller innehavare döms till påföljd för brottet och den samlade reaktionen på brottsligheten skulle bli opropor- tionerligt sträng för honom eller henne,

3.företaget efter förmåga har försökt förebygga, avhjälpa eller begränsa de skadliga verkningarna av brottet,

4.företaget frivilligt har angett brottet, eller

5.det annars finns särskilda skäl för jämkning.

Om det är särskilt påkallat med hänsyn till något förhållande som avses i första stycket får företagsboten efterges.

30 § Om ett brott som kan föranleda talan om företagsbot

1.har begåtts av oaktsamhet, och

2.inte kan antas föranleda annan påföljd än böter

får brottet åtalas av åklagare endast om åtal är påkallat från allmän synpunkt

Gemensamma bestämmelser

31 § Förverkad egendom och företagsbot tillfaller staten, om inte annat följer av ett beslut enligt 21 §.

32 § Frågan om egendom ska förverkas eller företagsbot dömas ut prövas efter talan mot den som saken gäller, om inte annat följer av 3 kap. lagen (2023:000) om rättegången i vissa fall vid förverkande och företagsbot.

33 § En begäran om att egendom ska förverkas eller företagsbot dömas ut handläggs antingen inom ramen för en rättegång om ansvar för brott eller som en särskild talan i en egen rättegång.

Om talan om förverkande eller företagsbot riktas mot någon som är tilltalad för brott sker handläggningen enligt de regler som gäller för brottmålet. I annat fall handläggs frågan som en särskild talan enligt lagen (2023:000) om rättegången i vissa fall vid förverkande och företagsbot.

57

Författningsförslag

SOU 2021:100

34 § Om brott har begåtts av någon som inte fyllt femton år eller som handlat under påverkan av en allvarlig psykisk störning får rät- ten besluta om annan särskild rättsverkan av brott än brottsvinstför- verkande endast om och i den mån det med hänsyn till personens psykiska tillstånd, gärningens beskaffenhet och omständigheterna i övrigt kan anses skäligt.

35 § Om det på grund av att den tilltalade avlidit eller att åtalspre- skription har inträtt inte längre är möjligt att döma ut påföljd, får på grund av brottet

1.egendom förverkas enligt 1, 8 eller 9 §,

2.åtgärd föreskrivas till förebyggande av missbruk, eller

3.företagsbot åläggas

endast om stämning i ett mål om detta har delgetts inom fem år från det att brottet begicks.

En talan om förverkande enligt 1 eller 8 § får dock alltid prövas om stämning angående detta har delgetts inom ett år från dödsfallet eller den tidpunkt vid vilken preskription inträdde.

36 § Det som har föreskrivits i lag eller författning om särskild rättsverkan av att någon döms till straff ska gälla även då annan på- följd som nämns i 1 kap. 3 § döms ut.

När första stycket tillämpas ska villkorlig dom och skyddstillsyn samt, om inte annat beslutas i domen, överlämnande till särskild vård anses lika med fängelse. Om det beslutas i domen ska skyddstillsyn och överlämnande till särskild vård anses motsvara fängelse i minst sex månader.

37 § Om det är en förutsättning för särskild rättsverkan som kan följa på ett brott, att någon dömts till påföljd, får rätten, om påföljd för brottet efterges, ändå besluta om sådan rättsverkan om omstän- digheterna i målet talar för det.

38 § Beslut om förverkande, om åtgärd till förebyggande av miss- bruk eller om företagsbot förfaller, om beslutet inte har verkställts inom tio år från att det fick laga kraft.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

58

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.4Förslag till lag om ändring i jordabalken

Härigenom föreskrivs att 12 kap. 65 § ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

12kap. 65 §10

Den som begär, träffar avtal om eller tar emot en särskild ersätt- ning för att upplåta en bostadslägenhet eller för att överlåta hyres- rätten till en sådan lägenhet, döms till fängelse i högst två år. Om brottet är ringa, döms till böter eller fängelse i högst sex månader.

Om brottet är grovt, döms till fängelse i lägst sex månader och högst fyra år. Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det sär- skilt beaktas om gärningen har avsett betydande värde eller har ut- gjort ett led i en verksamhet som bedrivits yrkesmässigt eller i större omfattning eller om gärningsmannen använt en urkund eller något annat vars brukande är straffbart enligt 14 eller 15 kap. brottsbalken eller lämnat osann uppgift inför myndighet. Det ska även särskilt beaktas om gärningsmannen i avsevärd utsträckning har missbrukat sin ställning som ägare eller förvaltare av en fastighet.

Ett avtalsvillkor om särskild

Ett avtalsvillkor om särskild

ersättning är ogiltigt. Den som

ersättning är ogiltigt.

har tagit emot en särskild ersätt-

Den som har tagit emot en sär-

ning är skyldig att lämna tillbaka

skild ersättning är skyldig att lämna

det han eller hon har tagit emot.

tillbaka det han eller hon har tagit

 

emot. Det gäller dock inte om det

 

enligt 12 kap. 65 b § utgör brott

 

att lämna ersättningen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

10Senaste lydelse 2019:523.

59

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.5Förslag till lag om ändring i miljöbalken

Härigenom föreskrivs i fråga om miljöbalken dels att 29 kap. 12 §11 ska upphöra att gälla, dels att 29 kap. 12 a § ska ha följande lydelse,

dels att rubriken till 29 kap. ska lyda ”Straffbestämmelser”12.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

29kap.

12a §13

Den myndighet som förvarar

Den myndighet som förvarar

avfall som skäligen kan antas bli

avfall som skäligen kan antas bli

förverkat enligt 12 § och har ta-

förverkat enligt 36 kap. brotts-

gits i beslag enligt 27 kap. rätte-

balken och har tagits i beslag en-

gångsbalken får

ligt 27 kap. rättegångsbalken får

1.omedelbart låta sälja avfallet, om det finns en risk för att avfal- let blir förstört under förvaringen, förvaringen är förenad med alltför stora kostnader eller det finns andra särskilda skäl, och

2.förstöra avfallet, om det inte kan säljas eller om det kan antas komma till brottslig användning eller på annat sätt är olämpligt för försäljning.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

11Senaste lydelse av 29 kap.12 § 2019:496.

12Senaste lydelse rubriken 1998:808.

13Senaste lydelse av 29 kap. 12 a § 2019:496.

60

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.6Förslag till lag om ändring i lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m.

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1§14

Alkohol eller andra medel som

Alkohol eller andra medel som

har trafikfarlig påverkan, vilka

har trafikfarlig påverkan, vilka

påträffas hos den som brutit mot

påträffas hos den som brutit mot

4 eller 4 a § lagen (1951:649) om

4 eller 4 a § lagen (1951:649) om

straff för vissa trafikbrott, 30 §

straff för vissa trafikbrott, 30 §

lagen (1990:1157) om säkerhet vid

lagen (1990:1157) om säkerhet vid

tunnelbana och spårväg, 10 kap. 2 §

tunnelbana och spårväg, 10 kap. 2 §

järnvägslagen (2004:519), 13 kap. 2

järnvägslagen (2004:519), 13 kap. 2

eller 3 § luftfartslagen (2010:500)

eller 3 § luftfartslagen (2010:500)

eller 20 kap. 4 eller 5 § sjölagen

eller 20 kap. 4 eller 5 § sjölagen

(1994:1009) ska förklaras förver-

(1994:1009) ska förverkas, om

kade, om det inte finns särskilda

det inte finns särskilda skäl mot

skäl mot det.

det.

Detsamma ska gälla om alkohol eller sådana andra medel som avses i första stycket påträffas hos den som medföljt vid tillfället, om medlen kan antas ha varit avsedda även för den som begått gär-

ningen.

 

 

 

Spritdrycker, vin, starköl eller

Spritdrycker, vin, starköl eller

andra jästa alkoholdrycker eller

andra jästa alkoholdrycker eller

alkoholdrycksliknande

preparat

alkoholdrycksliknande

preparat

enligt alkohollagen (2010:1622)

enligt alkohollagen (2010:1622)

som påträffas hos den som intar

som påträffas hos den som intar

eller förvarar sådana

drycker

eller förvarar sådana

drycker

eller preparat i strid med villkor

eller preparat i strid med villkor

enligt 2 kap. 16 § andra stycket

enligt 2 kap. 16 § andra stycket

första meningen eller med 2 kap.

första meningen eller med 2 kap.

18 § ordningslagen (1993:1617)

18 § ordningslagen (1993:1617)

eller med lokal ordningsföre-

eller med lokal ordningsföre-

skrift ska, oavsett vem dryckerna

skrift ska, oavsett vem dryckerna

14Senaste lydelse 2019:347.

61

FörfattningsförslagSOU 2021:100

eller preparaten tillhör, förklaras

eller preparaten tillhör, förverkas,

förverkade, om inte särskilda skäl

om inte särskilda skäl talar mot

talar mot det. Detsamma ska

det. Detsamma ska gälla alkohol-

gälla alkoholdrycker eller alko-

drycker eller alkoholdryckslik-

holdrycksliknande preparat som

nande preparat som påträffas hos

påträffas hos den som intar så-

den som intar sådana drycker eller

dana drycker eller preparat i strid

preparat i strid med 4 kap. 4 §

med 4 kap. 4 § ordningslagen eller

ordningslagen eller med 9 kap.

med 9 kap. 2 § järnvägslagen.

2 § järnvägslagen.

Tredje stycket gäller också i fråga om sådana drycker eller pre- parat som avses där och som påträffas hos någon som vid tillfället var i sällskap med den som bröt mot bestämmelsen, om det är sanno- likt att dryckerna eller preparaten var avsedda även för den senare.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

62

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.7Förslag till lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 53 a § lagen (1960:729) om upp- hovsrätt till litterära och konstnärliga verk ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

7kap. 53 a §15

Egendom

med avseende på

Egendom

med avseende på

vilken brott

föreligger enligt

vilken

brott

föreligger enligt

denna lag skall förklaras förver-

denna lag ska förverkas, om det

kad, om det inte är uppenbart

inte

är

uppenbart

oskäligt.

oskäligt. I stället för egendomen

I stället för egendomen får dess

får dess värde förklaras förverkat.

värde förverkas. Även vinster av

Även utbyte av sådant brott skall

sådant brott ska förverkas, om

förklaras förverkat, om det inte är

det inte är uppenbart oskäligt.

uppenbart oskäligt. Detsamma

Detsamma gäller vad någon har

gäller vad någon har tagit emot

tagit emot som ersättning för

som ersättning för kostnader i

kostnader i samband med ett

samband med ett sådant brott,

sådant brott, eller värdet av det

eller värdet av det mottagna, om

mottagna, om mottagandet ut-

mottagandet utgör brott enligt

gör brott enligt denna lag.

denna lag.

 

 

 

 

 

 

Egendom

som har använts

Egendom

som har

använts

som hjälpmedel vid brott enligt

som hjälpmedel vid brott enligt

denna lag får förklaras förverkad,

denna lag får förverkas, om det

om det behövs för att förebygga

behövs för att förebygga brott

brott eller om det annars finns

eller om det annars finns särskilda

särskilda skäl. Detsamma gäller

skäl. Detsamma gäller egendom

egendom som varit avsedd att an-

som varit avsedd att användas

vändas som hjälpmedel vid ett så-

som hjälpmedel vid ett sådant

dant brott, om brottet har full-

brott, om brottet har fullbordats

bordats eller om förfarandet har

eller om förfarandet har utgjort

utgjort ett straffbart försök eller

ett straffbart försök eller en

en straffbar förberedelse. I stället

straffbar

förberedelse.

I stället

15Senaste lydelse 2005:360.

63

Författningsförslag

SOU 2021:100

för egendomen får dess värde

för egendomen får dess värde

förklaras förverkat.

förverkas.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

64

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.8Förslag till lag om ändring i lagen (1963:193) om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m.m.

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1963:193) om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m.m. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1§16

En dom som meddelats i Danmark, Finland, Island eller Norge, varigenom dömts till böter eller förverkande av egendom eller i brottmål utdömts ersättning för rättegångskostnad, får på begäran

verkställas i Sverige.

 

Det som sägs i första stycket

Det som sägs i första stycket

ska också gälla beslut, som i någon

ska också gälla beslut, som i någon

av nämnda stater till tryggande av

av nämnda stater till tryggande av

anspråk på böter, förverkande av

anspråk på böter, förverkande av

egendom, skadestånd eller ersätt-

egendom, skadestånd eller ersätt-

ning för rättegångskostnad med-

ning för rättegångskostnad med-

delats i fråga om kvarstad eller

delats i fråga om kvarstad eller

beslag av egendom tillhörande

beslag av egendom tillhörande

någon som är misstänkt för brott.

någon som är misstänkt för brott

 

eller annars har egendom som kan

 

antas härröra från brott eller

 

brottslig verksamhet.

I lagen (2009:1427) om erkännande och verkställighet av bötes- straff inom Europeiska unionen finns bestämmelser om verkställig- het av bötesstraff i vissa fall.

Bestämmelser om erkännande och verkställighet av beslut om för- verkande i vissa fall finns i

1.lagen (2011:423) om erkännande och verkställighet av beslut om förverkande i vissa fall,

2.Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1805 av den 14 november 2018 om ömsesidigt erkännande av beslut om frys- ning och beslut om förverkande, och

16Senaste lydelse 2020:969.

65

Författningsförslag

SOU 2021:100

3.lagen (2020:968) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om ömsesidigt erkännande av beslut om frysning och be- slut om förverkande.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

66

Den som handlar i strid mot en för honom eller henne gällande utfästelse som avses i denna lag, döms till böter eller fängelse i högst sex månader. Detsamma ska gälla, om någon, som genom sådan utfästelse förbundit sig att inte utföra vara till utlandet eller visst främmande land, gör försök att i strid mot utfästelsen utföra varan.

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.9Förslag till lag om ändring i krigshandelslagen (1964:19)

Härigenom föreskrivs att 4 § krigshandelslagen (1964:19) ska ha föl- jande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4§17

Den som handlar i strid mot en för honom gällande utfästelse som avses i denna lag, döms till böter eller fängelse i högst sex månader. Detsamma skall gälla, om någon, som genom sådan ut- fästelse förbundit sig att inte ut- föra vara till utlandet eller visst främmande land, gör försök att i strid mot utfästelsen utföra varan.

Utbyte av brott som avses i första stycket skall förklaras för- verkat, om det inte är uppenbart oskäligt.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

17Senaste lydelse 1991:288. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket tas bort.

67

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.10Förslag till lag om ändring i patentlagen (1967:837)

Härigenom föreskrivs att 9 kap. 57 a § patentlagen (1967:837) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

9kap. 57 a §18

Egendom

med

avseende på

Egendom

med avseende på

vilken brott

föreligger enligt

vilken brott

föreligger enligt

57 § skall förklaras förverkad, om

57 § ska förverkas, om det inte är

det inte är uppenbart oskäligt.

uppenbart oskäligt. I stället för

I stället för egendomen får dess

egendomen får dess värde förver-

värde förklaras förverkat. Även

kas. Även vinster av sådant brott

utbyte av sådant brott skall för-

ska förklaras förverkat, om det

klaras förverkat, om det inte är

inte är uppenbart oskäligt. Det-

uppenbart oskäligt. Detsamma

samma gäller vad någon har tagit

gäller vad någon har tagit emot

emot som ersättning för kostna-

som ersättning för kostnader i

der i samband med ett sådant

samband med ett sådant brott,

brott, eller värdet av det mottagna,

eller värdet av det mottagna, om

om mottagandet utgör brott enligt

mottagandet utgör brott enligt

57 §.

 

57 §.

 

 

 

 

Egendom

som

har använts

Egendom

som har använts

som hjälpmedel vid brott enligt

som hjälpmedel vid brott enligt

57 § får förklaras förverkad, om

57 § får förverkas, om det behövs

det behövs för att förebygga brott

för att förebygga brott eller om

eller om det annars finns särskilda

det annars finns särskilda skäl.

skäl. Detsamma gäller egendom

Detsamma gäller egendom som

som varit avsedd att användas

varit avsedd att användas som

som hjälpmedel vid brott enligt

hjälpmedel vid brott enligt 57 §,

57 §, om brottet har fullbordats

om brottet har fullbordats eller

eller om förfarandet har utgjort

om förfarandet har utgjort ett

ett straffbart försök eller en straff-

straffbart försök eller en straff-

bar förberedelse.

I stället för

bar förberedelse. I stället för

18Senaste lydelse 2005:289.

68

SOU 2021:100

Författningsförslag

egendomen får dess värde för- klaras förverkat.

egendomen får dess värde för- verkas.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

69

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.11Förslag till lag om ändring i narkotikastrafflagen (1968:64)

Härigenom föreskrivs att 6 § narkotikastrafflagen (1968:64) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

6§19

Narkotika som har varit före-

Narkotika som har varit före-

mål för brott enligt denna lag skall

mål för brott enligt denna lag ska

förklaras förverkad, om det inte är

förverkas, om det inte är uppen-

uppenbart oskäligt. I stället för

bart oskäligt. I stället för narko-

narkotikan får dess värde förkla-

tikan får dess värde förverkas.

ras förverkat. Även utbyte av så-

Även vinster av sådant brott ska

dant brott skall förklaras förver-

förverkas, om det inte är uppen-

kat, om det inte är uppenbart

bart oskäligt. Detsamma

gäller

oskäligt. Detsamma gäller vad

vad någon har tagit emot som er-

någon har tagit emot som ersätt-

sättning för kostnader i samband

ning för kostnader i samband

med ett sådant brott eller värdet

med ett sådant brott eller värdet

av det mottagna, om mottagan-

av det mottagna, om mottagan-

det utgör brott enligt denna lag.

det utgör brott enligt denna lag.

Vad som nu sagts om narkotika

Vad som nu sagts om narkotika

gäller även narkotikaprekursorer.

gäller även narkotikaprekursorer.

 

 

 

Egendom som har använts

Egendom

som har använts

som hjälpmedel vid brott enligt

som hjälpmedel vid brott enligt

denna lag får förklaras förverkad,

denna lag får förverkas, om det

om det behövs för att förebygga

behövs för att förebygga brott

brott eller om det annars finns

eller om det annars finns sär-

särskilda skäl. Detsamma gäller

skilda skäl.

Detsamma

gäller

egendom som varit avsedd att

egendom som varit avsedd att

användas som hjälpmedel vid

användas som hjälpmedel vid

brott enligt denna lag, om brot-

brott enligt denna lag, om brot-

tet har fullbordats eller om för-

tet har fullbordats eller om för-

farandet har utgjort ett straffbart

farandet har utgjort ett straffbart

försök eller en straffbar förbere-

försök eller en straffbar förbere-

delse eller stämpling, samt egen-

delse eller stämpling, samt egen-

19Senaste lydelse 2006:46.

70

SOU 2021:100

Författningsförslag

dom med vilken har tagits be- fattning som utgör brott enligt denna lag.

I stället för sådan egendom som avses i andra stycket får dess värde förklaras förverkat.

Påträffas injektionssprutor eller kanyler, som kan användas för insprutning i människokrop- pen, eller andra föremål, som är särskilt ägnade att användas för missbruk av eller annan befatt- ning med narkotika, hos någon som har begått brott enligt denna lag eller i ett utrymme som dis- poneras av honom eller i förbin- delse med narkotika som har varit föremål för brott enligt denna lag, skall föremålen, oavsett vem de tillhör, förklaras förverkade, om det inte är uppenbart oskäligt.

dom med vilken har tagits be- fattning som utgör brott enligt denna lag.

I stället för sådan egendom som avses i andra stycket får dess värde förverkas.

Påträffas injektionssprutor eller kanyler, som kan användas för insprutning i människokrop- pen, eller andra föremål, som är särskilt ägnade att användas för missbruk av eller annan befatt- ning med narkotika, hos någon som har begått brott enligt denna lag eller i ett utrymme som dis- poneras av honom eller henne eller i förbindelse med narkotika som har varit föremål för brott enligt denna lag, ska föremålen, oavsett vem de tillhör, förverkas, om det inte är uppenbart oskäligt.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

71

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.12Förslag till lag om ändring i mönsterskyddslagen (1970:485)

Härigenom föreskrivs att 35 a § mönsterskyddslagen (1970:485) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

 

35 a §20

 

Egendom

med avseende på

Egendom

med avseende på

vilken brott

föreligger enligt

vilken brott

föreligger enligt

35 § skall förklaras förverkad, om

35 § ska förverkas, om det inte är

det inte är uppenbart oskäligt.

uppenbart oskäligt. I stället för

I stället för egendomen får dess

egendomen får dess värde förver-

värde förklaras förverkat. Även

kas. Även vinster av sådant brott

utbyte av sådant brott skall för-

ska förverkas, om det inte är

klaras förverkat, om det inte är

uppenbart oskäligt. Detsamma

uppenbart oskäligt. Detsamma gäl-

gäller vad någon har tagit emot

ler vad någon har tagit emot som

som ersättning för kostnader i

ersättning för kostnader i samband

samband med ett sådant brott,

med ett sådant brott, eller värdet

eller värdet av det mottagna, om

av det mottagna, om mottagandet

mottagandet utgör brott enligt

utgör brott enligt 35 §.

35 §.

 

Egendom som har använts som

Egendom som har använts som

hjälpmedel vid brott enligt 35 § får

hjälpmedel vid brott enligt 35 § får

förklaras förverkad, om det behövs

förverkas, om det behövs för att

för att förebygga brott eller om

förebygga brott eller om det

det annars finns särskilda skäl. Det-

annars finns särskilda skäl. Det-

samma gäller egendom som varit

samma gäller egendom som varit

avsedd att användas som hjälp-

avsedd att användas som hjälp-

medel vid brott enligt 35 §, om

medel vid brott enligt 35 §, om

brottet har fullbordats eller om

brottet har fullbordats eller om

förfarandet har utgjort ett straff-

förfarandet har utgjort ett straff-

bart försök eller en straffbar för-

bart försök eller en straffbar för-

beredelse. I stället för egendomen

beredelse. I stället för egendomen

får dess värde förklaras förverkat.

får dess värde förverkas.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

20Senaste lydelse 2005:291.

72

Förverkande enligt 36 kap. 1 § första meningen brottsbalken får inte beslutas om en brottsvinst som avser brott enligt denna lag har neutraliserats genom beskattning. Om förverkande enligt 36 kap. 1 § första meningen beslutas på grund av sådant brott ska det be- lopp som tillfaller staten till följd av förverkandebeslutet överföras till Skatteverket och avräknas från eventuella skatteskulder som brot- tet har föranlett hos den från vil- ken förverkande skett.
Om penningmedel har tagits i beslag, penningbeslag eller förvar eller belagts med kvarstad för så- dant förverkande som avses i första stycket får de, om de motsvarar medel som ska återbetalas enligt ett beskattningsbeslut, överföras till Skatteverket för avräkning mot skatteskulden. Den som beslutar om tvångsmedlet ska underrätta Skatte- verket om beslutet.
Om det fattas beslut enligt
46 kap. skatteförfarandelagen (2011:1244) avseende egendom som är föremål för något straffpro-
73

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.13Förslag till lag om ändring i Skattebrottslagen (1971:69)

Härigenom föreskrivs i fråga om skattebrottslagen (1971:69) att 13 a § ska ha följande lydelse

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

13 a §21

Bestämmelserna om förver- kande i 36 kap. 1 § brottsbalken ska inte tillämpas i fråga om brott enligt denna lag.

Vad som sägs i första stycket gäller dock inte utbyte av förbere- delse till grovt skattebrott eller vad som därvid har tagits emot som er- sättning för kostnader.

21Senaste lydelse 2011:513.

Författningsförslag

SOU 2021:100

cessuellt tvångsmedel ska beslutet om tvångsmedel hävas i samband med att beslutet om betalningssäk- ring eller förvar verkställs. I före- kommande fall ska egendomen då överlämnas till Kronofogdemyn- digheten.

Vad som sägs i första–tredje styckena gäller inte brottsvinst av förberedelse till grovt skattebrott.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

74

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.14Förslag till lag om ändring i lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom

Härigenom föreskrivs att 36 § lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

36§22

Egendom eller dess värde som

Egendom eller dess värde som

förverkats med stöd av denna lag

förverkats med stöd av denna lag

tillfaller staten. Regeringen får på

tillfaller staten.

begäran av den stat som gjort fram-

Om inte särskilda skäl talar

ställningen om verkställighet

av

emot det ska regeringen, i syfte att

förverkandebeslutet förordna

att

kompensera ett brottsoffer för upp-

egendomen eller dess värde helt

kommen skada eller se till att egen-

eller delvis skall överlämnas till

dom kan återställas till dess rätt-

den staten.

 

mätiga ägare, på begäran av en stat

 

 

som gör en framställning förordna

att viss egendom eller dess värde ska överlämnas till den staten.

Böter som bestämts enligt denna lag får inte förvandlas.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

22Senaste lydelse 2000:570.

75

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.15Förslag till lag om ändring

i kreditupplysningslagen (1973:1173)

Härigenom föreskrivs att 20 § kreditupplysningslagen (1973:1173) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

20§23

Har kreditupplysningsverk-

Har kreditupplysningsverk-

samhet bedrivits av någon som

samhet bedrivits av någon som

inte haft rätt till det enligt 3 §,

inte haft rätt till det enligt 3 §,

skall register som använts i verk-

ska register som använts i verk-

samheten

förklaras

förverkade

samheten förverkas om det inte

om det inte är uppenbart obilligt.

är uppenbart oskäligt. Detsamma

Detsamma

gäller,

om register

gäller, om register överlåtits eller

överlåtits eller upplåtits i strid

upplåtits i strid med 13 § första

med 13 § första stycket eller om

stycket eller om vad som be-

vad som

bestämts

enligt 13 §

stämts enligt 13 § andra stycket

andra stycket andra meningen

andra meningen inte följts.

inte följts.

 

 

 

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

23Senaste lydelse 1997:556.

76

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.16Förslag till lag om ändring i inkassolagen (1974:182)

Härigenom föreskrivs att 17 a § inkassolagen (1974:182) ska ha föl- jande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

17 a §24

Har inkassoverksamhet be-

Har inkassoverksamhet be-

drivits utan föreskrivet tillstånd,

drivits utan föreskrivet tillstånd,

skall register som avser gäldenä-

ska register som avser gäldenä-

rer och som har använts i verk-

rer och som har använts i verk-

samheten förklaras förverkat, om

samheten förverkas, om det inte

det ej är uppenbart obilligt. Det-

är uppenbart oskäligt. Detsam-

samma gäller, om ett register har

ma gäller, om ett register har

överlåtits eller upplåtits i strid

överlåtits eller upplåtits i strid

med 10 a § första stycket eller

med 10 a § första stycket eller

om föreskrift som har meddelats

om föreskrift som har med-

enligt 10 a § andra stycket andra

delats enligt 10 a § andra stycket

meningen ej har följts.

andra meningen inte har följts.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

24Senaste lydelse 1981:738.

77

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.17Förslag till lag om ändring i abortlagen (1974:595)

Härigenom föreskrivs att 11 § abortlagen (1974:595)25 ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2023.

25Senaste lydelse 2005:294.

78

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.18Förslag till lag om ändring i utsädeslagen (1976:298)

Härigenom föreskrivs att 8 § utsädeslagen (1976:298) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

8§26

Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot föreskrift som har meddelats med stöd av 2 § döms till böter, om inte gär- ningen är belagd med straff i lagen (2000:1225) om straff för smuggling. Till samma straff döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet åsidosätter anmälningsskyldighet som föreskrivits med stöd av 5 §.

I ringa fall skall inte dömas till ansvar. Vara som varit föremål för brott

mot föreskrift, meddelad med stöd av 2 §, skall förklaras förverkad, om det inte är uppenbart oskäligt. Detsamma gäller utbyte av sådant brott. I stället för varan kan dess värde förklaras förverkat.

Har någon gjort sig skyldig till brott enligt första stycket, skall han ersätta tillsynsmyndigheten kostnader för undersökning av taget prov.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

26Senaste lydelse 2000:1262. Ändringen innebär att tredje stycket tas bort.

79

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.19Förslag till lag om ändring i förfogandelagen (1978:262)

Härigenom föreskrivs att 54 § förfogandelagen (1978:262) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

54§27

Har någon begått brott som

Om någon har begått brott som

avses i 52 §, skall egendom, som

avses i 52 §, ska egendom, som

han i samband med brottet har

han eller hon i samband med

mottagit eller genom brottet har

brottet har tagit emot eller genom

undanhållit, förklaras förverkad.

brottet har undanhållit, förverkas.

Detsamma gäller annat utbyte av

Detsamma gäller andra vinster av

sådant brott. I stället för egendo-

sådant brott. I stället för egendo-

men kan dess värde förklaras för-

men kan dess värde förverkas.

verkat. Förverkande får inte ske

Förverkande får inte ske om det

om det är uppenbart oskäligt.

är uppenbart oskäligt.

Äger den brottslige ytterligare

Om den brottslige äger ytter-

sådan egendom som brottet har

ligare sådan egendom som brot-

avsett, kan även denna förklaras

tet har avsett, kan även denna för-

förverkad. Annan egendom som

verkas. Annan egendom som han

han eller hon äger och som om-

eller hon äger och som omfattas

fattas av beslut om förfogande

av beslut om förfogande eller dis-

eller dispositionsförbud kan också

positionsförbud kan också förver-

förklaras förverkad, om det finns

kas, om det finns särskilda skäl.

särskilda skäl.

 

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

27Senaste lydelse 2005:296.

80

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.20Förslag till lag om ändring i ransoneringslagen (1978:268)

Härigenom föreskrivs att 49 § ransoneringslagen (1978:268) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

49§28

Har någon begått brott som

Om någon har begått brott som

avses i denna lag, skall egendom,

avses i denna lag, ska egendom,

som han i samband med brottet

som han eller hon i samband med

har mottagit eller genom brottet

brottet har tagit emot eller ge-

har saluhållit eller utbjudit till

nom brottet har saluhållit eller

avyttring mot vederlag eller un-

utbjudit till försäljning mot betal-

danhållit,

använt, frambringat,

ning eller undanhållit, använt,

tillverkat

eller

berett, förklaras

frambringat, tillverkat eller be-

förverkad. Detsamma gäller an-

rett, förverkas. Detsamma gäller

nat utbyte av

sådant brott.

andra vinster av sådant brott.

I stället för egendomen kan dess

I stället för egendomen kan dess

värde förklaras förverkat. Förver-

värde förverkas. Förverkande får

kande får inte ske om det är up-

inte ske om det är uppenbart

penbart oskäligt.

oskäligt.

Äger den brottslige ytterligare

Om den brottslige äger ytter-

sådan förnödenhet som brottet

ligare sådan förnödenhet som

har avsett, kan även denna för-

brottet har avsett, kan även denna

klaras förverkad. Förråd av annan

förverkas. Förråd av annan för-

förnödenhet som han eller hon

nödenhet som han eller hon äger

äger och som är föremål för re-

och som är föremål för reglering

glering enligt 6 eller 7 § kan, om

enligt 6 eller 7 § kan, om det finns

det finns särskilda skäl, också

särskilda skäl, också förverkas.

förklaras förverkat.

 

Vad i första stycket sägs om

Det som sägs om egendom i

egendom gäller i tillämpliga delar

första stycket gäller i tillämpliga

även ransoneringsbevis.

delar även ransoneringsbevis.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

28Senaste lydelse 2005:297.

81

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.21Förslag till lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429)

Härigenom föreskrivs att 39 § skogsvårdslagen (1979:429) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

39§29

Virke efter avverkning som

Virke efter avverkning som

innebär brott enligt denna lag

innebär brott enligt denna lag

eller värdet därav skall förklaras

eller värdet därav ska förverkas,

förverkat, om det inte är uppen-

om det inte är uppenbart oskäligt.

bart obilligt.

 

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

29Senaste lydelse 1993:553.

82

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.22Förslag till lag om ändring i lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel

Härigenom föreskrivs att 9 a § lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

9 a §30

Spelautomater och annan egen-

Spelautomater och annan egen-

dom som har använts vid eller

dom som har använts vid eller

varit föremål för brott enligt 9 §

varit föremål för brott enligt 9 §

samt insatser som har uppburits

samt insatser som har uppburits

vid brottet skall förklaras för-

vid brottet ska förverkas, om det

verkade, om det inte är uppen-

inte är uppenbart oskäligt. För-

bart oskäligt. Förverkande kan,

verkande kan, utöver vad som

utöver vad som framgår av

framgår av 36 kap. 10 § brotts-

36 kap. 5 § brottsbalken, ske hos

balken, ske hos den som yrkes-

den som yrkesmässigt tillhanda-

mässigt tillhandahållit egen-

hållit egendomen.

domen.

I stället för egendomen kan

I stället för egendomen kan

dess värde förklaras förverkat.

dess värde förverkas.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

30Senaste lydelse 1990:104.

83

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.23Förslag till lag om ändring i polislagen (1984:387)

Härigenom föreskrivs att 19 och 20 a–b §§ polislagen (1984:387) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

19§31

En polisman som med laga stöd griper eller annars omhändertar eller avlägsnar någon får i anslutning till ingripandet kroppsvisitera denne i den utsträckning som är nödvändig

1.av säkerhetsskäl för att vapen eller andra farliga föremål skall kunna tas om hand, eller

2.för att hans identitet skall kunna fastställas.

En polisman får också kroppsvisitera i den utsträckning det be-

hövs för att söka efter

 

1. vapen eller andra farliga

1. vapen eller andra farliga

föremål som är ägnade att använ-

föremål som är ägnade att använ-

das vid brott mot liv eller hälsa,

das vid brott mot liv eller hälsa,

om det med hänsyn till omstän-

om det med hänsyn till omstän-

digheterna kan antas att ett så-

digheterna kan antas att ett så-

dant föremål kan förklaras för-

dant föremål kan förverkas enligt

verkat enligt 36 kap. 3 § brotts-

36 kap. 11 § brottsbalken, eller

balken, eller

 

2. föremål som är ägnade att

2. föremål som är ägnade att

användas som hjälpmedel vid

användas som hjälpmedel vid

brott som innefattar skada på

brott som innefattar skada på

egendom, om det finns särskild

egendom, om det finns särskild

anledning anta att den som avses

anledning anta att den som avses

med åtgärden bär ett sådant före-

med åtgärden bär ett sådant före-

mål med sig och det med hänsyn

mål med sig och det med hänsyn

till omständigheterna kan antas

till omständigheterna kan antas

att föremålet kan förklaras förver-

att föremålet kan förverkas enligt

kat enligt 36 kap. 3 § brottsbalken.

36 kap. 11 § brottsbalken.

31Senaste lydelse 2003:858.

84

SOU 2021:100Författningsförslag

20 a §32

En polisman får genomsöka

En polisman får genomsöka

ett fordon eller en båt i den ut-

ett fordon eller en båt i den ut-

sträckning det behövs för att

sträckning det behövs för att

söka efter vapen eller andra far-

söka efter vapen eller andra far-

liga föremål som är ägnade att

liga föremål som är ägnade att

användas vid brott mot liv eller

användas vid brott mot liv eller

hälsa, om det med hänsyn till

hälsa, om det med hänsyn till

omständigheterna kan antas att

omständigheterna kan antas att

ett sådant föremål kan påträffas

ett sådant föremål kan påträffas

och förklaras förverkat enligt

och förverkas enligt 36 kap. 11 §

36 kap. 3 § brottsbalken.

brottsbalken.

20 b §33

En polisman får bereda sig

En polisman får bereda sig

tillträde till ett gemensamt ut-

tillträde till ett gemensamt ut-

rymme i eller i anslutning till ett

rymme i eller i anslutning till ett

flerbostadshus i den utsträck-

flerbostadshus i den utsträck-

ning det behövs för att söka efter

ning det behövs för att söka efter

vapen eller andra farliga föremål

vapen eller andra farliga föremål

som är ägnade att användas vid

som är ägnade att användas vid

brott mot liv eller hälsa, om det

brott mot liv eller hälsa, om det

med hänsyn till omständighe-

med hänsyn till omständigheterna

terna kan antas att ett sådant fö-

kan antas att ett sådant föremål

remål kan påträffas och förklaras

kan påträffas och förverkas enligt

förverkat enligt 36 kap. 3 § brotts-

36 kap. 11 § brottsbalken.

balken.

 

Åtgärden får endast i brådskande fall vidtas utan föregående be- slut av Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

32Senaste lydelse 2019:37.

33Senaste lydelse 2021:1013.

85

Jaktredskap, fortskaffnings- medel och annan egendom som har använts som hjälpmedel vid jaktbrott eller jakthäleri får för- verkas, om det behövs för att förebygga brott eller om det an- nars finns särskilda skäl. Det- samma gäller egendom som varit avsedd att användas som hjälp- medel vid sådana brott, om brot- tet har fullbordats eller om för- farandet har utgjort ett straffbart försök eller en straffbar förbere- delse.

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.24Förslag till lag om ändring i jaktlagen (1987:259)

Härigenom föreskrivs att 48–49 §§ jaktlagen (1987:259) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

48 §34

Om någon har begått jaktbrott

Om någon har begått jaktbrott

eller jakthäleri, skall vilt som han

eller jakthäleri, ska vilt som han

eller hon kommit över genom

eller hon kommit över genom

brottet förklaras förverkat, om

brottet förverkas, om det inte är

det inte är uppenbart oskäligt.

uppenbart oskäligt. I stället för

I stället för viltet kan dess värde

viltet kan dess värde helt eller

helt eller delvis förklaras förverkat.

delvis förverkas. Även andra

Även annat utbyte av sådant brott

vinster av sådant brott ska förver-

skall förklaras förverkat, om det

kas, om det inte är uppenbart

inte är uppenbart oskäligt.

oskäligt.

Vilt som förverkats tillfaller jakträttshavaren i de fall som före- skrivs av regeringen.

49 §35

Jaktredskap, fortskaffnings- medel och annan egendom som har använts som hjälpmedel vid jaktbrott eller jakthäleri får för- klaras förverkade, om det behövs för att förebygga brott eller om det annars finns särskilda skäl. Detsamma gäller egendom som varit avsedd att användas som hjälpmedel vid sådana brott, om brottet har fullbordats eller om förfarandet har utgjort ett straff- bart försök eller en straffbar för- beredelse.

34Senaste lydelse 2005:298.

35Senaste lydelse 2011:514.

86

SOU 2021:100

Författningsförslag

I stället för egendomen kan dess värde helt eller delvis förkla- ras förverkat.

I stället för egendomen kan dess värde helt eller delvis för- verkas.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

87

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.25Förslag till lag om ändring i lagen (1988:254) om förbud beträffande knivar och andra farliga föremål

Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1988:254) om förbud beträf- fande knivar och andra farliga föremål36 ska upphöra att gälla vid ut- gången av juni 2023.

36Senaste lydelse 1990:413.

88

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.26Förslag till lag om ändring i kulturmiljölagen (1988:950)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 22 a § kulturmiljölagen (1988:950)37 ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2023.

37Senaste lydelse 2005:301.

89

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.27Förslag till lag om ändring i prisregleringslagen (1989:978)

Härigenom föreskrivs i fråga prisregleringslagen (1989:978)38 dels att 46 § ska upphöra att gälla,

dels att rubriken närmast före 46 § ska utgå.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

38Senaste lydelse av 46 § och rubriken 1989:978.

90

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.28Förslag till lag om ändring i lagen (1990:783) om skydd för beteckningen svenskt arkiv

Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1990:783) om skydd för beteck- ningen svenskt arkiv39 ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2023.

39Senaste lydelse 1990:783.

91

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.29Förslag till lag om ändring i minerallagen (1991:45)

Härigenom föreskrivs att 15 kap. 6 § minerallag (1991:45) ska ha föl- jande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

15 kap.

6 §40

Till böter eller fängelse i högst sex månader ska den dömas som upp- såtligen eller av oaktsamhet

1.bedriver undersökningsarbete i strid med bestämmelserna om krav på undersökningstillstånd eller bearbetningskoncession,

2.påbörjar undersökningsarbete utan att iaktta vad som före- skrivs i 3 kap. 3 § om ställande av säkerhet eller utan att det finns en gällande arbetsplan enligt 3 kap. 5 c § första stycket eller 5 d § andra stycket,

3.utför bearbetning eller därmed sammanhängande verksamhet i strid med bestämmelserna om bearbetningskoncession,

4.lägger igen utfraktsväg, ort eller borrhål i strid med bestämmel- serna om krav på tillstånd i 5 kap. 8 § eller 13 kap. 7 §, eller

5.lägger ned gruva eller motsvarande anläggning i strid med 14 kap. 4 § tredje stycket.

Till böter eller fängelse i högst sex månader döms också den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet lämnar oriktig uppgift när han fullgör uppgiftsskyldighet enligt koncessionsvillkor eller enligt 2 § 1.

I fall som avses i första stycket 3 kan mineral som utvunnits för- klaras förverkat.

Om ett brott som avses i första stycket 2 berör enbart enskilds rätt, får åklagare väcka åtal endast om målsäganden anger brottet till åtal.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

40Senaste lydelse 2014:782. Ändringen innebär att tredje stycket tas bort.

92

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.30Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel

Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel41 ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2023.

41Senaste lydelse 2005:303.

93

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.31Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1300) om krigsmateriel

Härigenom föreskrivs att 29 § lagen (1992:1300) om krigsmateriel42 ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2023.

42Senaste lydelse 2011:849.

94

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.32Förslag till lag om ändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika

Härigenom föreskrivs att 13 a § lagen (1992:860) om kontroll av narkotika43 ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2023.

43Senaste lydelse 2005:471.

95

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.33Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1602) om valuta- och kreditreglering

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 13 § lagen (1992:1602) om valuta- och kreditreglering44 ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2023.

44Senaste lydelse 1992:1602.

96

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.34Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1402) om undanförsel och förstöring

Härigenom föreskrivs att 19 § lagen (1992:1402) om undanförsel och förstöring ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

19§45

Egendom som varit föremål

Egendom som varit föremål

för brott enligt denna lag skall

för brott enligt denna lag ska för-

förklaras förverkad, om det inte

verkas, om det inte är uppenbart

är uppenbart oskäligt. I stället för

oskäligt. I stället för egendomen

egendomen kan dess värde för-

kan dess värde förverkas. Även

klaras förverkat. Även utbyte av

vinster av ett sådant brott ska för-

ett sådant brott skall förklaras

verkas, om det inte är uppenbart

förverkat, om det inte är uppen-

oskäligt.

bart oskäligt.

 

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

45Senaste lydelse 1992:1402.

97

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.35Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter

Härigenom föreskrivs att 9 a § lagen (1992:1685) om skydd för krets- mönster för halvledarprodukter ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

9 a §46

Egendom med avseende på vil-

Egendom med avseende på vil-

ken brott föreligger enligt 9 § skall

ken brott föreligger enligt 9 § ska

förklaras förverkad, om det inte

förverkas, om det inte är uppenbart

är uppenbart oskäligt. I stället för

oskäligt. I stället för egendomen

egendomen kan dess värde förkla-

kan dess värde förklaras för-

ras förverkat. Även utbyte av så-

verkat. Även vinster av sådant

dant brott skall förklaras förverkat,

brott ska förverkas, om det inte

om det inte är uppenbart oskäligt.

är uppenbart oskäligt. Detsamma

Detsamma gäller vad någon har tagit

gäller vad någon har tagit emot

emot som ersättning för kostnader

som ersättning för kostnader i

i samband med ett sådant brott,

samband med ett sådant brott,

eller värdet av det mottagna, om

eller värdet av det mottagna, om

mottagandet utgör brott enligt 9 §.

mottagandet utgör brott enligt 9 §.

Egendom som har använts

Egendom som har använts

som hjälpmedel vid brott enligt

som hjälpmedel vid brott enligt

9 § får förklaras förverkad, om

9 § får förverkas, om det behövs

det behövs för att förebygga brott

för att förebygga brott eller om

eller om det annars finns sär-

det annars finns särskilda skäl.

skilda skäl. Detsamma gäller egen-

Detsamma gäller egendom som

dom som varit avsedd att an-

varit avsedd att användas som

vändas som hjälpmedel vid brott

hjälpmedel vid brott enligt 9 §,

enligt 9 §, om brottet har full-

om brottet har fullbordats eller

bordats eller om förfarandet har

om förfarandet har utgjort ett

utgjort ett straffbart försök eller

straffbart försök eller en straff-

en straffbar förberedelse. I stället

bar förberedelse. I stället för

för egendomen får dess värde

egendomen får dess värde för-

förklaras förverkat.

verkas.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

46Senaste lydelse 2005:304.

98

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.36Förslag till lag om ändring i fiskelagen (1993:787)

Härigenom föreskrivs att 45 § fiskelagen (1993:787) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

45§47

Om det inte är uppenbart

Om det inte är uppenbart

oskäligt, skall fisk som varit före-

oskäligt, ska fisk som varit före-

mål för brott enligt denna lag

mål för brott enligt denna lag

förklaras förverkad. Detsamma

förverkas. Detsamma gäller andra

gäller annat utbyte av sådant brott.

vinster av sådant brott. Även vad

Även vad någon har tagit emot

någon har tagit emot som ersätt-

som ersättning för kostnader i

ning för kostnader i samband

samband med ett sådant brott

med ett sådant brott eller värdet

eller värdet av det mottagna skall

av det mottagna ska förverkas,

förklaras förverkat, om mottagan-

om mottagandet utgör brott enligt

det utgör brott enligt denna lag

denna lag och förverkandet inte

och förverkandet inte är uppen-

är uppenbart oskäligt.

bart oskäligt.

 

Om bara en del i ett parti fisk

Om bara en del i ett parti fisk

varit föremål för brott enligt

varit föremål för brott enligt

denna lag, får hela partiet förkla-

denna lag, får hela partiet förver-

ras förverkat om det inte kan ut-

kas om det inte kan utredas hur

redas hur stor del av partiet som

stor del av partiet som omfattas

omfattas av brottet.

av brottet.

Fiskeredskap som använts eller

Fiskeredskap som använts eller

medförts vid brott enligt denna

medförts vid brott enligt denna

lag skall förklaras förverkade, om

lag ska förverkas, om det inte är

det inte är oskäligt. Detsamma

uppenbart oskäligt. Detsamma

gäller fiskefartyg och andra hjälp-

gäller fiskefartyg och andra hjälp-

medel om det behövs för att före-

medel om det behövs för att före-

bygga brott.

bygga brott.

Utöver vad som sägs i tredje

Utöver vad som sägs i tredje

stycket får egendom förklaras för-

stycket får egendom förverkas, om

verkad, om egendomen har varit

egendomen har varit avsedd att

47Senaste lydelse 2005:305.

99

Författningsförslag

SOU 2021:100

avsedd att användas som hjälp-

användas som hjälpmedel vid brott

medel vid brott enligt denna lag

enligt denna lag och brottet har

och brottet har fullbordats eller

fullbordats eller förfarandet har

förfarandet har utgjort ett straff-

utgjort ett straffbart försök eller

bart försök eller en straffbar för-

en straffbar förberedelse och för-

beredelse och förverkandet behövs

verkandet behövs för att förebygga

för att förebygga brott.

brott.

I stället för fisken, redskapet

I stället för fisken, redskapet

eller den egendom som annars

eller den egendom som annars

använts, medförts eller varit av-

använts, medförts eller varit av-

sedd att användas som hjälpmedel,

sedd att användas som hjälpme-

kan dess värde helt eller delvis

del, kan dess värde helt eller del-

förklaras förverkat. Kan bevisning

vis förverkas. Kan bevisning om

om värdet inte alls eller endast

värdet inte alls eller endast med

med svårighet föras, får värdet

svårighet föras, får värdet upp-

uppskattas till ett belopp som är

skattas till ett belopp som är skä-

skäligt med hänsyn till omständig-

ligt med hänsyn till omständig-

heterna.

heterna.

Förverkande får inte ske enbart på grund av överträdelse av 25 § andra–tredje styckena. Vid överträdelse av 25 § fjärde stycket eller 26 § får förverkande inte avse annat än fiskeredskap.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

100

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.37Förslag till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617)

Härigenom föreskrivs i fråga om ordningslagen (1993:1617) dels att 2 kap. 31 §48 ska upphöra att gälla,

dels att rubriken49 närmast före 2 kap. 31 § ska utgå.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

48Senaste lydelse 1994:1427.

49Senaste lydelse 1993:1617.

101

Insatser som tagits emot vid brott enligt denna lag ska för- verkas. Även andra vinster av sådant brott ska förverkas. Det- samma gäller utrustning, hand- lingar och annan egendom som har varit föremål för ett sådant brott. Om en spelautomat för- verkas ska även dess innehåll förverkas. Förverkande får inte ske om det är uppenbart oskä- ligt.
Utrustning, handlingar och an- nan egendom som har använts som hjälpmedel vid brott enligt denna lag får förverkas, om det behövs för att förebygga brott eller om det annars finns sär- skilda skäl. Detsamma gäller egendom som varit avsedd att användas som hjälpmedel vid så- dana brott, om brottet har full- bordats.
Förverkande kan, utöver vad som framgår av 36 kap. 2 och 10 §§ brottsbalken, ske hos den som yrkesmässigt tillhandahållit egendomen. I stället för egendo- men kan dess värde förverkas.

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.38Förslag till lag om ändring i lotterilagen (1994:1000)

Härigenom föreskrivs att 58 § lotterilagen (1994:1000) ska ha föl- jande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

58§50

Insatser som tagits emot vid brott enligt denna lag skall för- klaras förverkade. Även annat ut- byte av sådant brott skall förkla- ras förverkat. Detsamma gäller utrustning, handlingar och an- nan egendom som har varit före- mål för ett sådant brott. Om en spelautomat förverkas skall även dess innehåll förklaras förverkat. Förverkande får inte ske om det är uppenbart oskäligt.

Utrustning, handlingar och an- nan egendom som har använts som hjälpmedel vid brott enligt denna lag får förklaras förver- kade, om det behövs för att före- bygga brott eller om det annars finns särskilda skäl. Detsamma gäller egendom som varit avsedd att användas som hjälpmedel vid sådana brott, om brottet har full- bordats.

Förverkande kan, utöver vad som framgår av 36 kap. 5 § brotts- balken, ske hos den som yrkes- mässigt tillhandahållit egendomen. I stället för egendomen kan dess värde förklaras förverkat.

50Senaste lydelse 2005:306.

102

SOU 2021:100

Författningsförslag

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

103

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.39Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi

Härigenom föreskrivs att 10 kap. 3 § lagen (1994:1776) om skatt på energi51 ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2023.

51Senaste lydelse 2005:308.

104

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.40Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt

Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1994:1563) om tobaksskatt52 ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2023.

52Senaste lydelse 1994:1563.

105

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.41Förslag till lag om ändring i lagen (1995:831) om transplantation m.m.

Härigenom föreskrivs att 16 § lagen (1995:831) om transplantation m.m.53 ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2023.

53Senaste lydelse 2005:310.

106

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.42Förslag till lag om ändring i lagen (1995:732) om skydd för gravfriden vid vraket efter passagerarfartyget Estonia

Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1995:732) om skydd för gravfri- den vid vraket efter passagerarfartyget Estonia54 ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2023.

54Senaste lydelse 2005:309.

107

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.43Förslag till lag om ändring i vapenlagen (1996:67)

Härigenom föreskrivs att 9 kap. 5 § vapenlagen (1996:67) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

9kap. 5 §55

Ett vapen som har varit före-

Ett vapen som har varit före-

mål för brott som avses i 1 §,

mål för brott som avses

i 1 §,

1 a §,

1 b §

eller

2 §

första

1 a §, 1 b § eller 2 §

första

stycket a ska förklaras förverkat,

stycket a ska förverkas, om det

om det inte är uppenbart oskä-

inte är uppenbart oskäligt. Det-

ligt. Detsamma gäller ammuni-

samma gäller ammunition som

tion som har varit föremål för

har varit föremål för brott som

brott

som

avses i

2 §

första

avses i 2 § första stycket d eller e.

stycket d eller e. I stället för

I stället för vapnet eller ammu-

vapnet eller ammunitionen kan

nitionen kan dess värde förver-

dess värde förklaras förverkat.

kas. Om ett vapen förverkas får

Om ett vapen förklaras förverkat

även ammunition som hör till

får även ammunition som hör till

vapnet förverkas.

 

vapnet förklaras förverkad.

 

 

 

Det som föreskrivs i första

Det som föreskrivs i första

stycket om ett vapen ska också

stycket om ett vapen ska också

gälla en vapendel.

 

 

gälla en vapendel.

 

Utbyte av brott enligt denna

Även vinster av brott enligt

lag ska förklaras förverkat, om

denna lag ska förverkas, om det

det inte är uppenbart oskäligt.

inte är uppenbart oskäligt.

 

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

55Senaste lydelse 2014:894.

108

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.44Förslag till lag om ändring i lagen (1996:95) om vissa internationella sanktioner

Härigenom föreskrivs i fråga om 11–12 §§ lagen (1996:95) om vissa internationella sanktioner56

dels att 11–12 §§ ska upphöra att gälla,

dels att rubriken närmast före 11 § ska utgå.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

56Senaste lydelse av rubriken 1996:95

11§ 1996:95

12§ 2005:312.

109

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.45Förslag till lag om ändring

i växtförädlarrättslagen (1997:306)

Härigenom föreskrivs att 9 kap. 1 a § växtförädlarrättslagen (1997:306) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

9kap.

1a §57

Egendom med avseende på

Egendom med avseende på

vilken brott föreligger enligt 1 §

vilken brott föreligger enligt 1 §

skall förklaras förverkad, om det

ska förverkas, om det inte är

inte är uppenbart oskäligt. I stäl-

uppenbart oskäligt. I stället för

let för egendomen får dess värde

egendomen får dess värde förver-

förklaras förverkat. Även utbyte

kas. Även vinst av sådant brott ska

av sådant brott skall förklaras för-

förverkas, om det inte är uppen-

verkat, om det inte är uppenbart

bart oskäligt. Detsamma gäller

oskäligt. Detsamma gäller vad nå-

vad någon har tagit emot som er-

gon har tagit emot som ersättning

sättning för kostnader i samband

för kostnader i samband med ett

med ett sådant brott, eller värdet

sådant brott, eller värdet av det

av det mottagna, om mottagan-

mottagna, om mottagandet utgör

det utgör brott enligt 1 §.

brott enligt 1 §.

 

Egendom som har använts

Egendom som har använts

som hjälpmedel vid brott enligt

som hjälpmedel vid brott enligt

1 § får förklaras förverkad, om

1 § får förverkas, om det behövs

det behövs för att förebygga

för att förebygga brott eller om

brott eller om det annars finns

det annars finns särskilda skäl.

särskilda skäl. Detsamma gäller

Detsamma gäller egendom som

egendom som varit avsedd att

varit avsedd att användas som

användas som hjälpmedel vid

hjälpmedel vid brott enligt 1 §,

brott enligt 1 §, om brottet har

om brottet har fullbordats eller

fullbordats eller om förfarandet

om förfarandet har utgjort ett

har utgjort ett straffbart försök

straffbart försök eller en straff-

eller en straffbar förberedelse.

bar förberedelse. I stället för

57Senaste lydelse 2005:314.

110

SOU 2021:100Författningsförslag

I stället för egendomen får dess

egendomen får dess värde för-

värde förklaras förverkat.

verkas.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

111

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.46Förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857)

Härigenom föreskrivs att 13 kap. 4 § ellagen (1997:857)58 ska upp- höra att gälla vid utgången av juni 2023.

58Senaste lydelse 1997:857.

112

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.47Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1024) om Skatteverkets brottsbekämpande verksamhet

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1997:1024) om Skatteverkets brottsbekämpande verksamhet ska ha följande lydelse

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1§59

Skatteverkets verksamhet enligt denna lag omfattar brott enligt

1.skattebrottslagen (1971:69),

2.30 kap. 1 § första stycket 4 aktiebolagslagen (2005:551),

3.11 § tredje stycket lagen (1967:531) om tryggande av pensions- utfästelse m.m.,

4.4 kap. 6 b §, 14 kap. 1–4 och 10 §§ och 15 kap. 10–13 §§ brottsbalken, om gärningen avser uppgift eller handling i ärende hos Skatteverket,

5.9 kap. 1–3 och 11 §§ brottsbalken, om gärningen har samband med Skatteverkets verksamhet enligt

– lagen (2009:194) om förfarandet vid skattereduktion för hus- hållsarbete,

– lagen (2013:948) om stöd vid korttidsarbete, eller

– lagen (2020:1066) om förfarandet vid skattereduktion för in- stallation av grön teknik,

6.11 kap. 5 § brottsbalken,

7.lagen (2014:836) om näringsförbud,

8.folkbokföringslagen (1991:481),

9.lagen (2014:307) om straff för penningtvättsbrott, och

10.lagen (2020:548) om omställningsstöd.

Skatteverket får medverka vid

Skatteverket får medverka vid

undersökning också i fråga om

undersökning också i fråga om

annat brott än som anges i första

annat brott än som anges i första

stycket, om åklagaren finner att

stycket och vid utredning av själv-

det finns särskilda skäl för detta.

ständigt förverkande av brotts-

 

vinster enligt 36 kap. 5 § brotts-

 

balken, om åklagaren finner att

 

det finns särskilda skäl för detta.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

59Senaste lydelse 2020:1067.

113

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.48Förslag till lag om ändring i lagen (1998:112) om ansvar för elektroniska anslagstavlor

Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1998:112) om ansvar för elektro- niska anslagstavlor60 ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2023.

60Senaste lydelse 2005:315.

114

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.49Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1479) om värdepapperscentraler och kontoföring

av finansiella instrument

Härigenom föreskrivs att 8 kap. 2 a och 4 §§ lagen (1998:1479) om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

8kap.

2a §61

En svensk värdepapperscen-

En svensk värdepapperscen-

tral och ett kontoförande insti-

tral och ett kontoförande insti-

tut är skyldiga att lämna ut upp-

tut är skyldiga att lämna ut upp-

gifter om enskildas förhållanden

gifter om enskildas förhållanden

till företaget, om det under en

till företaget, om det under en

utredning enligt bestämmelserna

utredning enligt bestämmelserna

om förundersökning i brottmål

om förundersökning i brottmål

begärs av undersökningsledaren

eller en utredning om självstän-

eller om det begärs av åklagare i

digt förverkande av brottsvinster

ett ärende om rättslig hjälp i brott-

begärs av undersökningsledaren

mål, på framställning av en annan

eller om det begärs av åklagare i

stat eller en mellanfolklig dom-

ett ärende om rättslig hjälp i brott-

stol, eller i ett ärende om erkän-

mål, på framställning av en annan

nande och verkställighet av en

stat eller en mellanfolklig dom-

europeisk utredningsorder. Upp-

stol, eller i ett ärende om erkän-

gifterna ska lämnas ut utan dröjs-

nande och verkställighet av en

mål och i elektronisk form.

europeisk utredningsorder. Upp-

 

gifterna ska lämnas ut utan dröjs-

 

mål och i elektronisk form.

Bestämmelser om skyldighet för värdepapperscentraler och konto- förande institut att lämna uppgifter till överförmyndaren finns i 16 kap. 10 a § föräldrabalken.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur uppgifter enligt första stycket ska lämnas.

61Senaste lydelse 2018:1788.

115

Den undersökningsledare eller åklagare som begär uppgifter enligt 2 a § får besluta att värde- papperscentralen eller det konto- förande institutet samt värdepap- perscentralens eller institutets styrelseledamöter och anställda inte får röja för kunden eller för någon utomstående att uppgifter har lämnats enligt 2 a § eller att det pågår en förundersökning, en utredning om självständigt för- verkande av brottsvinster, ett ärende om rättslig hjälp i brott- mål eller ett ärende om erkän- nande och verkställighet av en europeisk utredningsorder.

Författningsförslag

SOU 2021:100

4 §62

Den undersökningsledare eller åklagare som begär uppgifter enligt 2 a § får besluta att värde- papperscentralen eller det konto- förande institutet samt värdepap- perscentralens eller institutets styrelseledamöter och anställda inte får röja för kunden eller för någon utomstående att uppgifter har lämnats enligt 2 a § eller att det pågår en förundersökning, ett ärende om rättslig hjälp i brott- mål eller ett ärende om erkän- nande och verkställighet av en europeisk utredningsorder.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

62Senaste lydelse 2017:1004.

116

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.50Förslag till lag om ändring i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor

Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5§63

Varor som varit föremål för

 

brott enligt denna lag eller värdet

 

av dem samt vinning av sådant

 

brott ska förklaras förverkade, om

 

det inte är uppenbart oskäligt.

 

För beslag av egendom som

För beslag av egendom som

kan antas vara förverkad enligt

kan antas komma att förverkas

36 kap. brottsbalken första stycket

enligt 36 kap. brottsbalken gäller

gäller bestämmelserna i rätte-

bestämmelserna i rättegångs-

gångsbalken.

balken.

Bestämmelserna i 2 § första stycket 1 och 3 § lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m. ska tillämpas på motsvarande sätt då varor som avses i 1 § denna lag tagits i beslag. Tiden för att anmäla missnöje ska dock räknas från dagen för förordnandet.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

63Senaste lydelse 2019:361. Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

117

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.51Förslag till lag om ändring i lagen epizootilag (1999:657)

Härigenom föreskrivs att 20 § epizootilagen (1999:657) ska ha föl- jande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

20§64

Till böter eller fängelse i högst ett år döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet

1.underlåter att göra anmälan enligt 2 § eller bryter mot en föreskrift som har meddelats med stöd av 2 §,

2.bryter mot ett beslut enligt 4 §, 4 a § eller mot en föreskrift eller ett beslut som har meddelats med stöd av 5 eller 8 §, eller

3.bryter mot bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 999/2001 om hantering av specificerat risk- material, om framställning eller användning av animaliska produkter eller om överlåtelse av djur eller andra produkter än livsmedel.

I ringa fall ska det inte dömas till ansvar.

Det ska inte dömas till ansvar enligt denna lag för en gärning som omfattas av ett föreläggande om vite om gärningen ligger till grund för en ansökan om utdömande av vitet.

Om ett brott som avses i första stycket 2 innefattar olovlig trans- port av djur eller varor ska sådan egendom förklaras förverkad, om

det inte är uppenbart oskäligt. I stället för egendomen kan dess värde förklaras förverkat.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

64Senaste lydelse 2005:102. Ändringen innebär att fjärde stycket tas bort.

118

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.52Förslag till lag om ändring i zoonoslagen (1999:658)

Härigenom föreskrivs att 12 § zoonoslagen (1999:658) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

12§65

Till böter eller fängelse i högst ett år döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet

1.bryter mot en föreskrift som har meddelats med stöd av 2 §,

2.bryter mot ett beslut eller en föreskrift som har meddelats med stöd av 5 §, eller

3.vid fullgörande av uppgiftsskyldighet enligt 2 § 2 lämnar oriktiga uppgifter om något förhållande av betydelse, om inte gär- ningen är belagd med straff enligt brottsbalken.

I ringa fall ska det inte dömas till ansvar.

Det ska inte dömas till ansvar enligt första stycket för en gärning som omfattas av ett föreläggande om vite om gärningen ligger till grund för en ansökan om utdömande av vitet.

Om ett brott som avses i första stycket 2 innefattar olovlig trans- port av djur eller varor ska sådan egendom förklaras förverkad, om

det inte är uppenbart oskäligt. I stället för egendomen kan dess värde förklaras förverkat.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

65Senaste lydelse 2021:168. Ändringen innebär att fjärde stycket tas bort.

119

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.53Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd

Härigenom föreskrivs att 23 § lagen (2000:1064) om kontroll av pro- dukter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd66 ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2023.

66Senaste lydelse 2008:374.

120

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.54Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1219) om internationellt tullsamarbete

Härigenom föreskrivs att 3 kap. 4 § lagen (2000:1219) om interna- tionellt tullsamarbete ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3kap. 4 §67

När en person omhändertas enligt 3 § andra stycket får utländska tjänstemän

1.kroppsvisitera den som har omhändertagits, om det sker av säkerhetsskäl eller för att söka efter föremål som anges i 2,

2. omhänderta föremål som

2. omhänderta föremål som

kan förverkas enligt 36 kap. 3 § 2

kan förverkas enligt 36 kap. 11 §

brottsbalken eller kan antas ha

första stycket brottsbalken eller

betydelse för utredning om brott

kan antas ha betydelse för utred-

eller ha avhänts någon genom

ning om brott eller ha avhänts

brott, och

någon genom brott, och

3. belägga den som har omhändertagits med handfängsel.

Föremål som har omhänder-

Föremål som har omhänder-

tagits enligt första stycket 2 skall

tagits enligt första stycket 2 ska

så snart det kan ske överlämnas

så snart det kan ske överlämnas

till en behörig svensk tjänsteman

till en behörig svensk tjänsteman

för prövning av fråga om beslag

för prövning av fråga om beslag

enligt 5 § andra stycket.

enligt 5 § andra stycket.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

67Senaste lydelse 2000:1219.

121

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.55Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling

Härigenom föreskrivs att 16–17 §§ och 32 § lagen (2000:1225) om straff för smuggling ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

16§68

Om det inte är uppenbart

Om det inte är uppenbart

oskäligt, skall följande egendom

oskäligt, ska följande egendom

förklaras förverkad:

förverkas:

1.vara som varit föremål för brott enligt denna lag eller en sådan varas värde,

2. utbyte av brott enligt denna

2. vinster av brott enligt denna

lag, och

lag, och

3.vad någon tagit emot som ersättning för kostnader i samband med ett brott enligt denna lag, eller värdet av det mottagna, om mot- tagandet utgör brott enligt denna lag.

En vara som avses i första

En vara som avses i första

stycket 1 eller en särskild rätt till

stycket 1 eller en särskild rätt till

varan får inte förklaras förverkad,

varan får inte förverkas, om varan

om varan eller rättigheten efter

eller rättigheten efter brottet

brottet förvärvats av någon som

förvärvats av någon som inte haft

inte haft vetskap om eller skälig

vetskap om eller skälig anledning

anledning till antagande om egen-

till antagande om egendomens

domens samband med brottet.

samband med brottet. Vid för-

Vid förverkande enligt första

verkande enligt första stycket 1

stycket 1 av en vara gäller inte be-

av en vara gäller inte de begräns-

stämmelserna i 36 kap. 5 § första

ningar som följer av 36 kap. 10

och andra styckena brottsbalken

och 14 §§ brottsbalken om hos

om hos vem förverkande får ske.

vem förverkande får ske.

17§69

Egendom som har använts

Egendom som har använts

som hjälpmedel vid brott enligt

som hjälpmedel vid brott enligt

denna lag får förklaras förverkad,

denna lag får förverkas, om för-

68Senaste lydelse 2000:1225.

69Senaste lydelse 2008:520.

122

SOU 2021:100Författningsförslag

om förverkandet behövs för att

verkandet behövs för att före-

förebygga brott enligt denna lag

bygga brott enligt denna lag eller

eller om det annars finns sär-

om det annars finns särskilda

skilda skäl. Detsamma gäller egen-

skäl. Detsamma gäller egendom

dom som varit avsedd att an-

som varit avsedd att användas

vändas som hjälpmedel vid brott

som hjälpmedel vid brott enligt

enligt denna lag, om brottet har

denna lag, om brottet har full-

fullbordats eller om förfarandet

bordats eller om förfarandet har

har utgjort ett straffbart försök

utgjort ett straffbart försök eller

eller

en straffbar

förberedelse

en straffbar förberedelse eller

eller

stämpling.

I stället

för

stämpling. I stället för egendo-

egendomen får dess värde förkla-

men får dess värde förverkas.

ras förverkat. I 36 kap. 5

och

I 36 kap. 10 och 18 §§ brottsbal-

5 b §§

brottsbalken finns

be-

ken finns bestämmelser om hos

stämmelser om hos vem för-

vem förverkande får ske och om

verkande får ske och om särskild

särskild rätt till förverkad egen-

rätt till förverkad egendom.

 

dom.

I stället för förverkande

av

I stället för förverkande av

egendomen eller dess värde får

egendomen eller dess värde får

rätten föreskriva att någon åt-

rätten föreskriva att någon åt-

gärd vidtas med egendomen som

gärd vidtas med egendomen som

förebygger fortsatt missbruk av

förebygger fortsatt missbruk av

den. I sådana fall får dock även

den. I sådana fall får dock även

en del av egendomens värde för-

en del av egendomens värde för-

klaras förverkat.

 

 

verkas.

32§70

I mål om brott enligt denna

I mål om brott enligt denna

lag eller andra brott som avses i

lag eller andra brott som avses i

1 § andra stycket får talan föras

1 § andra stycket får talan föras

av särskilt förordnade befatt-

av särskilt förordnade befatt-

ningshavare vid Tullverket, om

ningshavare vid Tullverket, om

det är uppenbart att brottets

det är uppenbart att brottets

straffvärde svarar mot böter och

straffvärde svarar mot böter och

att brottet inte skall föranleda

att brottet inte skall föranleda

någon annan påföljd. En sådan

någon annan påföljd. En sådan

befattningshavare får även fatta

befattningshavare får även fatta

beslut enligt 3 § fjärde stycket

beslut enligt 3 kap. 3 § lagen

70Senaste lydelse 2000:1225.

123

Författningsförslag

SOU 2021:100

lagen (1986:1009) om förfarandet

(2023:000) om rättegången i vissa

i vissa fall vid förverkande m.m.

fall vid förverkande och företags-

 

bot.

Bestämmelserna i första stycket inskränker inte allmän åklagares åtalsrätt.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

124

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.56Förslag till lag om ändring i lagen (2000:171) om förbud beträffande viss avkodningsutrustning

Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (2000:171) om förbud beträf- fande viss avkodningsutrustning71 ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2023.

71Senaste lydelse 2005:316.

125

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.57Förslag till lag om ändring i lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet

dels att 7 § ska ha följande lydelse,

dels att 8 och 9 §§72 ska upphöra att gälla.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

7§73

Egendom som varit föremål för

Egendom som varit föremål för

brott enligt denna lag ska för-

brott enligt denna lag ska för-

klaras förverkad, om det inte är

verkas, om det inte är uppenbart

uppenbart oskäligt. I stället för

oskäligt. I stället för egendomen

egendomen kan värdet av den

kan värdet av den förverkas. Även

förklaras förverkat. Även utbyte

vinster av brott enligt denna lag

av brott enligt denna lag ska för-

ska förverkas, om det inte är uppen-

klaras förverkat, om det inte är

bart oskäligt.

uppenbart oskäligt.

 

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

72Senaste lydelse av

8§ 2014:312

9§ 2014:312.

73Senaste lydelse 2014:624.

126

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.58Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 16 § lagen (2003:389) om elektro- nisk kommunikation74 ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2023.

74Senaste lydelse 2003:389.

127

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.59Förslag till lag om ändring i fartygssäkerhetslagen (2003:364)

Härigenom föreskrivs i fråga om fartygssäkerhetslagen (2003:364)75 dels att 8 kap. 6 § ska upphöra att gälla,

dels att rubriken närmast före 8 kap. 6 § ska utgå.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

75Senaste lydelse av rubriken 2003:364

8kap. 6 § 2003:364.

128

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.60Förslag till lag om ändring i lagen (2003:148) om straff för terroristbrott

Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (2003:148) om straff för terro- ristbrott76 ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2023.

76Senaste lydelse 2005:319.

129

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.61Förslag till lag om ändring i lagen (2004:46) om värdepappersfonder

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 20 och 20 a §§ lagen (2004:46) om värdepappersfonder ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2kap. 20 §77

Ett fondbolag och ett förva-

Ett fondbolag och ett förva-

ringsinstitut är skyldiga att lämna

ringsinstitut är skyldiga att lämna

ut uppgifter om enskildas för-

ut uppgifter om enskildas för-

hållanden till företaget, om det

hållanden till företaget, om det

under en utredning enligt be-

under en utredning enligt be-

stämmelserna om förundersök-

stämmelserna om förundersök-

ning i brottmål begärs av under-

ning i brottmål eller en utredning

sökningsledaren eller om det be-

om självständigt förverkande av

gärs av åklagare i ett ärende om

brottsvinster begärs av undersök-

rättslig hjälp i brottmål, på fram-

ningsledaren eller om det begärs

ställning av en annan stat eller en

av åklagare i ett ärende om rätts-

mellanfolklig domstol, eller i ett

lig hjälp i brottmål, på framställ-

ärende om erkännande och verk-

ning av en annan stat eller en

ställighet av en europeisk utred-

mellanfolklig domstol, eller i ett

ningsorder. Uppgifterna ska läm-

ärende om erkännande och verk-

nas ut utan dröjsmål och i elek-

ställighet av en europeisk utred-

tronisk form.

ningsorder. Uppgifterna ska läm-

 

nas ut utan dröjsmål och i elektro-

 

nisk form.

Om skyldighet för fondbolag och förvaringsinstitut att lämna uppgifter till överförmyndaren finns bestämmelser i 16 kap. 10 a § föräldrabalken.

20 a §78

Den undersökningsledare eller

Den undersökningsledare eller

åklagare som begär uppgifter en-

åklagare som begär uppgifter en-

ligt 20 § får besluta att fond-

ligt 20 § får besluta att fond-

77Senaste lydelse 2018:1790.

78Senaste lydelse 2017:1007.

130

SOU 2021:100Författningsförslag

bolaget eller förvaringsinstitutet

bolaget eller förvaringsinstitutet

samt bolagets eller institutets

samt bolagets

eller institutets

styrelseledamöter och anställda

styrelseledamöter och anställda

inte får röja för kunden eller för

inte får röja för kunden eller för

någon utomstående att uppgifter

någon utomstående att uppgifter

har lämnats enligt 20 § eller att

har lämnats enligt 20 § eller att

det pågår en förundersökning,

det pågår

en

förundersökning,

ett ärende om rättslig hjälp i

en utredning om självständigt för-

brottmål eller ett ärende om er-

verkande

av

brottsvinster, ett

kännande och verkställighet av

ärende om rättslig hjälp i brott-

en europeisk utredningsorder.

mål eller ett ärende om erkän-

 

nande och verkställighet av en

 

europeisk utredningsorder.

Ett sådant förbud får meddelas om det krävs för att en utredning om brott inte ska äventyras eller för att uppfylla en internationell överenskommelse som är bindande för Sverige.

Förbudet ska vara tidsbegränsat, med möjlighet till förlängning, och får inte avse längre tid än vad som är motiverat med hänsyn till syftet med förbudet. I ett ärende om rättslig hjälp i brottmål eller om erkännande och verkställighet av en europeisk utredningsorder får dock förbudet tidsbegränsas endast om den stat eller mellanfolk- liga domstol som ansökt om rättslig hjälp eller den utländska myn- dighet som har utfärdat utredningsordern samtycker till detta.

Om ett förbud inte längre är motiverat med hänsyn till syftet med förbudet, ska undersökningsledaren eller åklagaren besluta att för- budet ska upphöra.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

131

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.62Förslag till lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 11 och 12 §§ lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1kap. 11 §79

Ett kreditinstitut är skyldigt

Ett kreditinstitut är skyldigt

att lämna ut uppgifter om enskil-

att lämna ut uppgifter om enskil-

das förhållanden till institutet,

das förhållanden till institutet,

om det under en utredning enligt

om det under en utredning enligt

bestämmelserna om förundersök-

bestämmelserna om förundersök-

ning i brottmål begärs av under-

ning i brottmål eller utredning

sökningsledaren eller om det be-

om självständigt förverkande av

gärs av åklagare i ett ärende om

brottsvinster begärs av undersök-

rättslig hjälp i brottmål, på fram-

ningsledaren eller om det begärs

ställning av en annan stat eller en

av åklagare i ett ärende om rätts-

mellanfolklig domstol, eller i ett

lig hjälp i brottmål, på framställ-

ärende om erkännande och verk-

ning av en annan stat eller en

ställighet av en europeisk utred-

mellanfolklig domstol, eller i ett

ningsorder. Uppgifterna ska läm-

ärende om erkännande och verk-

nas ut utan dröjsmål och i elek-

ställighet av en europeisk utred-

tronisk form.

ningsorder. Uppgifterna ska läm-

 

nas ut utan dröjsmål och i elek-

 

tronisk form.

12§80

Den undersökningsledare eller

Den undersökningsledare eller

åklagare som begär uppgifter en-

åklagare som begär uppgifter en-

ligt 11 § får besluta att kreditin-

ligt 11 § får besluta att kreditin-

stitutet samt dess styrelseleda-

stitutet samt dess styrelseleda-

möter och anställda inte får röja

möter och anställda inte får röja

för kunden eller för någon ut-

för kunden eller för någon ut-

omstående att uppgifter har läm-

omstående att uppgifter har läm-

79Senaste lydelse 2018:1791.

80Senaste lydelse 2017:1008.

132

SOU 2021:100Författningsförslag

nats enligt 11 § eller att det pågår

nats enligt 11 § eller att det pågår

en förundersökning, eller ett

en förundersökning, en utred-

ärende om rättslig hjälp i brott-

ning om självständigt förverkande

mål eller ett ärende om erkän-

av brottsvinster eller ett ärende

nande och verkställighet av en

om rättslig hjälp i brottmål eller

europeisk utredningsorder.

ett ärende om erkännande och

 

verkställighet av en europeisk

 

utredningsorder.

Ett sådant förbud får meddelas om det krävs för att en utredning om brott inte ska äventyras eller för att uppfylla en internationell överenskommelse som är bindande för Sverige.

Förbudet ska vara tidsbegränsat, med möjlighet till förlängning, och får inte avse längre tid än vad som är motiverat med hänsyn till syftet med förbudet. I ett ärende om rättslig hjälp i brottmål eller om erkännande och verkställighet av en europeisk utredningsorder får dock förbudet tidsbegränsas endast om den stat eller mellanfolk- liga domstol som ansökt om rättslig hjälp eller den utländska myn- dighet som har utfärdat utredningsordern samtycker till detta.

Om ett förbud inte längre är motiverat med hänsyn till syftet med förbudet, ska undersökningsledaren eller åklagaren besluta att för- budet ska upphöra.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

133

2. ett beslut som har medde- lats av en rättslig myndighet i en annan medlemsstat i Europeiska unionen i samband med ett straff- rättsligt förfarande eller ett för- farande som avser en form av förverkande som motsvarar den som avses i 36 kap. 5 § brottsbal- ken, i syfte att tillfälligt hindra förstöring, omvandling, flytt- ning, överföring eller överlåtelse av egendom som i den staten kan omfattas av förverkande eller ut- göra bevismaterial, och som har översänts till Sverige för erkän- nande och verkställighet.

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.63Förslag till lag om ändring i lagen (2005:500) om erkännande och verkställighet av frysningsbeslut i vissa fall

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 § och 2 kap. 1 § lagen (2005:500) om erkännande och verkställighet av frysningsbeslut i vissa fall ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 kap.

2 §81

Med frysningsbeslut avses i denna lag

1.ett beslut om kvarstad enligt 26 kap. rättegångsbalken, som av- ser värdet av förverkad egendom, eller ett beslut om beslag enligt 2 kap. 1 § denna lag,

2. ett beslut som har medde- lats av en rättslig myndighet i en annan medlemsstat i Europeiska unionen i samband med ett straff- rättsligt förfarande, i syfte att tillfälligt hindra förstöring, om- vandling, flyttning, överföring eller överlåtelse av egendom som i den staten kan omfattas av förverkande eller utgöra bevis- material, och som har översänts till Sverige för erkännande och verkställighet.

81Senaste lydelse 2005:500.

134

SOU 2021:100

Författningsförslag

2kap. 1 §82

Åklagare får, under de förut-

Åklagare får, under de förut-

sättningar som anges i 27 kap.

sättningar som anges i 27 kap.

1 § tredje stycket samt 2 och 3 §§

1 § tredje stycket samt 2 och 3 §§

rättegångsbalken, besluta om be-

rättegångsbalken, besluta om be-

slag av föremål, som skäligen kan

slag av föremål, som skäligen kan

antas ha betydelse för utredning

antas ha betydelse för utredning

om brott eller vara på grund av

om brott eller vara förverkat på

brott förverkat och som kan antas

grund av brott eller brottslig verk-

komma att påträffas i en annan

samhet och som kan antas komma

medlemsstat i Europeiska unio-

att påträffas i en annan medlems-

nen, utan hinder av att föremålet

stat i Europeiska unionen, utan

inte är tillgängligt vid beslutet.

hinder av att föremålet inte är

Ett sådant beslut får inte verk-

tillgängligt vid beslutet. Ett så-

ställas i Sverige.

dant beslut får inte verkställas i

 

Sverige.

Vad som i detta kapitel sägs

Vad som anges i detta kapitel

om föremål skall också gälla i fråga

om föremål ska också gälla i fråga

om skriftlig handling.

om skriftlig handling.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

82Senaste lydelse 2005:500.

135

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.64Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)

Härigenom föreskrivs i fråga om utlänningslagen (2005:716)

dels att 20 kap. 10 §83 ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2023, dels att 11 § ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse

20 kap.

11 §84

Om ägaren till ett fartyg som

Om ägaren till ett fartyg som

kan förverkas enligt 10 § andra

kan förverkas inte är känd eller

stycket inte är känd eller saknar

saknar känt hemvist i Sverige, får

känt hemvist i Sverige, får talan

talan om förverkande föras mot

om förverkande föras mot befäl-

befälhavaren på fartyget.

havaren på fartyget.

 

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

83Senaste lydelse 2005:716.

84Senaste lydelse 2005:716.

136

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.65Förslag till lag om ändring i lagen (2005:900) om förbud mot maskering i vissa fall

Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (2005:900) om förbud mot masker- ing i vissa fall85 ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2023.

85Senaste lydelse 2005:900.

137

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.66Förslag till lag om ändring i lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat

Härigenom föreskrivs att 6 kap. 8 och 9 §§ lagen (2006:531) om sär- skild tillsyn över finansiella konglomerat ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

6kap. 8 §86

Ett

försäkringsföretag,

ett

Ett

försäkringsföretag,

ett

tjänstepensionsföretag och

ett

tjänstepensionsföretag och

ett

blandat

finansiellt holdingföre-

blandat

finansiellt holdingföre-

tag är skyldigt att lämna ut upp-

tag är skyldigt att lämna ut upp-

gifter om enskildas förhållanden

gifter om enskildas förhållanden

till företaget, om det under en

till företaget, om det under en

utredning enligt bestämmelserna

utredning enligt bestämmelserna

om förundersökning i brottmål

om förundersökning i brottmål

begärs av undersökningsledaren

eller utredning om självständigt

eller om det begärs av åklagare i

förverkande av brottsvinster be-

ett ärende om rättslig hjälp i

gärs av undersökningsledaren eller

brottmål, på framställning av en

om det begärs av åklagare i ett

annan stat eller en mellanfolklig

ärende om rättslig hjälp i brott-

domstol, eller i ett ärende om er-

mål, på framställning av en annan

kännande och

verkställighet

av

stat eller en mellanfolklig dom-

en europeisk

utredningsorder.

stol, eller i ett ärende om erkän-

Uppgifterna ska lämnas ut utan

nande och verkställighet av en

dröjsmål och i elektronisk form.

europeisk utredningsorder. Upp-

 

 

 

 

gifterna ska lämnas ut utan dröjs-

 

 

 

 

mål och i elektronisk form.

 

9§87

Den undersökningsledare eller

Den undersökningsledare eller

åklagare som begär uppgifter en-

åklagare som begär uppgifter en-

ligt 8 § får besluta att företaget

ligt 8 § får besluta att företaget

samt dess styrelseledamöter och

samt dess styrelseledamöter och

anställda inte får röja för kunden

anställda inte får röja för kunden

86Senaste lydelse 2019:760.

87Senaste lydelse 2017:1010.

138

SOU 2021:100Författningsförslag

eller någon utomstående att upp-

eller någon utomstående att upp-

gifter har lämnats enligt 8 § eller

gifter har lämnats enligt 8 § eller

att det pågår en förundersök-

att det pågår en förundersök-

ning, ett ärende om rättslig hjälp

ning, en utredning om självstän-

i brottmål eller ett ärende om

digt förverkande av brottsvinster,

erkännande och verkställighet av

ett ärende om rättslig hjälp i

en europeisk utredningsorder.

brottmål eller ett ärende om er-

 

kännande och verkställighet av

 

en europeisk utredningsorder.

Ett sådant förbud får meddelas om det krävs för att en utredning om brott inte ska äventyras eller för att uppfylla en internationell överenskommelse som är bindande för Sverige.

Förbudet ska vara tidsbegränsat, med möjlighet till förlängning, och får inte avse längre tid än vad som är motiverat med hänsyn till syftet med förbudet. I ett ärende om rättslig hjälp i brottmål eller om erkännande och verkställighet av en europeisk utredningsorder får dock förbudet tidsbegränsas endast om den stat eller mellanfolk- liga domstol som ansökt om rättslig hjälp eller den utländska myn- dighet som har utfärdat utredningsordern samtycker till detta.

Om ett förbud inte längre är motiverat med hänsyn till syftet med förbudet, ska undersökningsledaren eller åklagaren besluta att för- budet ska upphöra.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

139

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.67Förslag till lag om ändring i lagen (2006:924) om Antarktis

Härigenom föreskrivs att 37 § lagen (2006:924) om Antarktis88 ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2023.

88Senaste lydelse 2006:924.

140

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.68Förslag till lag om ändring i lagen (2006:496) om blodsäkerhet

Härigenom föreskrivs att 30 § lagen (2006:496) om blodsäkerhet89 ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2023.

89Senaste lydelse 2006:496.

141

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.69Förslag till lag om ändring i lagen (2006:351) om genetisk integritet m.m.

Härigenom föreskrivs att 8 kap. 7 § lagen (2006:351) om genetisk integritet m.m.90 ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2023.

90Senaste lydelse 2006:351.

142

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.70Förslag till lag om ändring i lagen (2006:1329) om handel med vissa varor som kan användas till dödsstraff eller tortyr, m.m.

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2006:1329) om handel med vissa varor som kan användas till dödsstraff eller tortyr, m.m.91

dels att 6–7 § § ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2023, dels att rubriken närmast före 6 § ska utgå.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

91Senaste lydelse

av rubriken 2006:1329 6 § 2006:1329 7 § 2008:375.

143

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.71Förslag till lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 12 och 13 §§ lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1kap. 12 §92

Ett

värdepappersbolag,

en

Ett

värdepappersbolag,

en

börs och en clearingorganisation

börs och en clearingorganisation

är skyldiga att lämna ut uppgifter

är skyldiga att lämna ut uppgifter

om enskildas

förhållanden

till

om enskildas förhållanden

till

företaget, om det under en ut-

företaget, om det under en ut-

redning

enligt

bestämmelserna

redning

enligt bestämmelserna

om förundersökning i brottmål

om förundersökning i brottmål

begärs av undersökningsledaren

eller en utredning om självstän-

eller om det begärs av åklagare i

digt förverkande av brottsvinster

ett ärende om rättslig hjälp i

begärs av undersökningsledaren

brottmål, på framställning av en

eller om det begärs av åklagare i

annan stat eller en mellanfolklig

ett ärende om rättslig hjälp i

domstol, eller i ett ärende om er-

brottmål, på framställning av en

kännande och

verkställighet

av

annan stat eller en mellanfolklig

en europeisk

utredningsorder.

domstol, eller i ett ärende om er-

Uppgifterna ska lämnas ut utan

kännande och verkställighet av

dröjsmål och i elektronisk form.

en europeisk utredningsorder.

 

 

 

 

Uppgifterna ska lämnas ut utan

 

 

 

 

dröjsmål och i elektronisk form.

13§93

Den undersökningsledare eller

Den undersökningsledare eller

åklagare som begär uppgifter

åklagare som begär uppgifter

enligt 12 § får besluta att värde-

enligt 12 § får besluta att värde-

pappersbolaget, börsen eller clear-

pappersbolaget, börsen eller clear-

ingorganisationen samt dess sty-

ingorganisationen samt dess sty-

relseledamöter och anställda inte

relseledamöter och anställda inte

92Senaste lydelse 2018:1793.

93Senaste lydelse 2017:1011.

144

SOU 2021:100Författningsförslag

får röja för kunden eller för nå-

får röja för kunden eller för nå-

gon utomstående att uppgifter

gon utomstående att uppgifter

har lämnats enligt 12 § eller att

har lämnats enligt 12 § eller att

det pågår en förundersökning, ett

det pågår en förundersökning, en

ärende om rättslig hjälp i brott-

utredning om självständigt förver-

mål eller ett ärende om erkän-

kande av brottsvinster, ett ärende

nande och verkställighet av en

om rättslig hjälp i brottmål eller

europeisk utredningsorder.

ett ärende om erkännande och

 

verkställighet av en europeisk ut-

 

redningsorder.

Ett sådant förbud får meddelas om det krävs för att en utredning om brott inte ska äventyras eller för att uppfylla en internationell överenskommelse som är bindande för Sverige.

Förbudet ska vara tidsbegränsat, med möjlighet till förlängning, och får inte avse längre tid än vad som är motiverat med hänsyn till syftet med förbudet. I ett ärende om rättslig hjälp i brottmål eller om erkännande och verkställighet av en europeisk utredningsorder får dock förbudet tidsbegränsas bara om den stat eller mellanfolkliga domstol som ansökt om rättslig hjälp eller den utländska myndighet som har utfärdat utredningsordern samtycker till detta.

Om ett förbud inte längre är motiverat med hänsyn till syftet med förbudet, ska undersökningsledaren eller åklagaren besluta att för- budet ska upphöra.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

145

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.72Förslag till lag om ändring i lagen (2008:286) om kvalitets- och säkerhetsnormer vid hantering av mänskliga vävnader och celler

Härigenom föreskrivs att 35 § lagen (2008:286) om kvalitets- och säkerhetsnormer vid hantering av mänskliga vävnader och celler94 ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2023.

94Senaste lydelse 2008:286.

146

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.73Förslag till lag om ändring i lagen (2008:322) om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott

Härigenom föreskrivs att 3 a § lagen (2008:322) om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3 a §95

Bestämmelserna om förundersökning i 3 § ska även tillämpas om det i samband med att Tullverket vidtar åtgärder mot ett brott som avses i 1 § finns anledning att anta att något av följande brott har be- gåtts:

1.innehav eller bruk av narkotika enligt 1 § första stycket 6 eller 2 § narkotikastrafflagen (1968:64),

2.dopningsbrott enligt 3 § och 2 § 6 lagen (1991:1969) om för- bud mot vissa dopningsmedel, eller

3.innehav av hälsofarliga varor enligt 4 § och 3 § första stycket 7 lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor.

Utan att det inskränker åklagares åtalsrätt får särskilt förordnade befattningshavare vid Tullverket

1.föra talan i mål om brott enligt första stycket, om det är uppen- bart att brottets straffvärde svarar mot böter och att brottet inte för- anleder någon annan påföljd, och

2. fatta beslut enligt 3 § fjärde

2. fatta beslut enligt 3 kap. 3 §

stycket lagen (1986:1009) om för-

lagen (2023:000) om rättegången

farandet i vissa fall vid förver-

i vissa fall vid förverkande och

kande m.m.

företagsbot.

Bestämmelserna i 4–8 §§ gäller även i fråga om Tullverket och tjänstemän vid Tullverket om det finns anledning att anta att ett brott som anges i denna paragraf har begåtts och misstanken har uppkommit i samband med att Tullverket vidtar åtgärder mot ett brott som avses i 1 §.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

95Senaste lydelse 2021:763.

147

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.74Förslag till lag om ändring i lagen (2008:1049) om förbud mot utsläppande på marknaden

av päls av katt och hund m.m.;

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2008:1049) om förbud mot utsläppande på marknaden av päls av katt och hund m.m.96

dels att 11 § ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2023, dels att rubriken närmast före 11 § ska utgå.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

96Senaste lydelse av rubriken 2008:1049

11§ 2008:1049.

148

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.75Förslag till lag om ändring i lagen (2009:366) om handel med läkemedel

Härigenom föreskrivs i frågan om lagen (2009:366) om handel med läkemedel97

dels att 9 kap. 3 § ska upphöra att gälla,

dels att rubriken närmast före 9 kap. 3 § ska utgå.

dels att kapitelrubriken ska lyda ”Ansvar, överklagande och ytter- ligare bemyndigande”.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

97Senaste lydelse av kapitelrubriken 2009:366 mellanrubriken 2009:366

9kap. 3 § 2009:366.

149

Sekretess som följer av andra sekretessbestämmelser än dem som anges i 19–23 §§ och 25 kap. 2 § första stycket hindrar inte att en uppgift som angår misstanke om ett begånget brott lämnas till en åklagarmyndighet, Polismyn- digheten, Säkerhetspolisen eller någon annan myndighet som har till uppgift att ingripa mot brot- tet, om fängelse är föreskrivet för brottet och detta kan antas föranleda någon annan påföljd än böter. Detsamma gäller uppgift som angår den som är föremål för utredning om självständigt förver- kande av brottsvinster.

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.76Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)

Härigenom föreskrivs att 10 kap. 24 § offentlighets- och sekretess- lagen (2009:400) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

10kap. 24 §98

Sekretess som följer av andra sekretessbestämmelser än dem som anges i 19–23 §§ och 25 kap. 2 § första stycket hindrar inte att en uppgift som angår misstanke om ett begånget brott lämnas till en åklagarmyndighet, Polismyn- digheten, Säkerhetspolisen eller någon annan myndighet som har till uppgift att ingripa mot brot- tet, om fängelse är föreskrivet för brottet och detta kan antas föranleda någon annan påföljd än böter.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

98Senaste lydelse 2014:633.

150

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.77Förslag till lag om ändring i lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel

Härigenom föreskrivs att 26 § lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel99 ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2023.

99Senaste lydelse 2009:730.

151

Avbildningar, beskrivningar och mätuppgifter som har kom- mit till genom brott enligt denna lag ska förverkas.
Egendom som har använts som hjälpmedel vid brott enligt denna lag får förverkas, om det behövs för att förebygga brott eller om det annars finns sär- skilda skäl. Detsamma gäller egendom som har varit avsedd att användas som hjälpmedel vid brott enligt denna lag, om brot- tet har fullbordats. I stället för egendomen kan dess värde för- verkas.
I 36 kap. 10 och 18 §§ brotts- balken finns bestämmelser om hos vem förverkande får ske och om särskild rätt till förverkad egendom.

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.78Förslag till lag om ändring i skyddslagen (2010:305)

Härigenom föreskrivs att 32 § skyddslagen (2010:305) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

32 §100

Avbildningar, beskrivningar och mätuppgifter som har kom- mit till genom brott enligt denna lag ska förklaras förverkade.

Egendom som har använts som hjälpmedel vid brott enligt denna lag får förklaras förverkad, om det behövs för att förebygga brott eller om det annars finns särskilda skäl. Detsamma gäller egendom som har varit avsedd att användas som hjälpmedel vid brott enligt denna lag, om brot- tet har fullbordats. I stället för egendomen kan dess värde för- klaras förverkat.

I 36 kap. 5 och 5 b §§ brotts- balken finns bestämmelser om hos vem förverkande får ske och om särskild rätt till förverkad egendom.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

100Senaste lydelse 2018:611.

152

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.79Förslag till lag om ändring i radio- och tv-lagen (2010:696)

Härigenom föreskrivs i fråga om radio- och tv-lagen (2010:696)101 dels att 17 kap. 4 § ska upphöra att gälla,

dels att rubriken närmast före 17 kap. 4 § ska utgå.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

101Senaste lydelse av rubriken 2010:696

17kap. 4 § 2010:696.

153

Betalningsinstitut och regi- strerade betaltjänstleverantörer är skyldiga att lämna ut sådana uppgifter som avses i 12 § första stycket, om det under en utred- ning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål eller utredning om självständigt förver- kande av brottsvinster begärs av undersökningsledaren eller om det begärs av åklagare i ett ären- de om rättslig hjälp i brottmål, på framställning av en annan stat eller en mellanfolklig domstol, eller i ett ärende om erkännande och verkställighet av en europeisk ut- redningsorder. Uppgifterna ska lämnas ut utan dröjsmål och i elektronisk form.

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.80Förslag till lag om ändring i lagen (2010:751) om betaltjänster

Härigenom föreskrivs att 3 kap. 14 och 15 §§ lagen (2010:751) om betaltjänster ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3kap.

14§102

Betalningsinstitut och regi- strerade betaltjänstleverantörer är skyldiga att lämna ut sådana uppgifter som avses i 12 § första stycket, om det under en utred- ning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål be- gärs av undersökningsledaren eller om det begärs av åklagare i ett ärende om rättslig hjälp i brott- mål, på framställning av en annan stat eller en mellanfolklig dom- stol, eller i ett ärende om erkän- nande och verkställighet av en europeisk utredningsorder. Upp- gifterna ska lämnas ut utan dröjs- mål och i elektronisk form.

15§103

Den undersökningsledare eller

Den undersökningsledare eller

åklagare som begär uppgifter en-

åklagare som begär uppgifter en-

ligt 14 § får besluta att betal-

ligt 14 § får besluta att betal-

ningsinstitutet eller den registre-

ningsinstitutet eller den registre-

rade betaltjänstleverantören samt

rade betaltjänstleverantören samt

dess styrelseledamöter och an-

dess styrelseledamöter och an-

102Senaste lydelse 2018:1794.

103Senaste lydelse 2017:1014.

154

SOU 2021:100Författningsförslag

ställda inte får röja för kunden

ställda inte får röja för kunden

eller för någon utomstående att

eller för någon utomstående att

uppgifter har lämnats enligt 14 §

uppgifter har lämnats enligt 14 §

eller att det pågår en förunder-

eller att det pågår en förunder-

sökning, ett ärende om rättslig

sökning, en utredning om själv-

hjälp i brottmål eller ett ärende

ständigt förverkande av brotts-

om erkännande och verkställig-

vinster, ett ärende om rättslig

het av en europeisk utrednings-

hjälp i brottmål eller ett ärende

order.

om erkännande och verkställig-

 

het av en europeisk utrednings-

 

order.

Ett sådant förbud får meddelas om det krävs för att en utredning om brott inte ska äventyras eller för att uppfylla en internationell överenskommelse som är bindande för Sverige.

Förbudet ska vara tidsbegränsat, med möjlighet till förlängning, och får inte avse längre tid än vad som är motiverat med hänsyn till syftet med förbudet. I ett ärende om rättslig hjälp i brottmål eller om erkännande och verkställighet av en europeisk utredningsorder får dock förbudet tidsbegränsas bara om den stat eller mellanfolkliga domstol som ansökt om rättslig hjälp eller den utländska myndighet som har utfärdat utredningsordern samtycker till detta.

Om ett förbud inte längre är motiverat med hänsyn till syftet med förbudet, ska undersökningsledaren eller åklagaren besluta att för- budet ska upphöra.

I fråga om europabolag och europakooperativ som har ett sådant förvaltningssystem som avses i artiklarna 39–42 i rådets förordning (EG) nr 2157/2001 eller artiklarna 37–41 i rådets förordning (EG) nr 1435/2003 ska det som anges om styrelseledamöter i första stycket tillämpas på ledamöter i tillsynsorganet.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

155

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.81Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800)

Härigenom föreskrivs att 5 kap. 23 § skollagen (2010:800) ska ha föl- jande lydelse.

Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse

5 kap.

23 §104

Ett föremål som har omhändertagits enligt 22 § ska återlämnas till eleven senast vid den tidpunkt skoldagen är slut för eleven. Om eleven vid upprepade tillfällen tagit med sig föremål som omfattas av 22 § eller om det med hänsyn till föremålets beskaffenhet finns sär- skild anledning att inte återlämna det, behöver dock inte föremålet lämnas tillbaka förrän elevens vårdnadshavare har informerats om omhändertagandet. Ett omhändertagande får inte bestå längre än till och med fjärde dagen efter verkställandet av omhändertagandet.

 

Om ett föremål som har om-

Om ett föremål som har om-

händertagits enligt 22 § kan an-

händertagits enligt 22 § kan an-

tas

bli förverkat

enligt 36 kap.

tas bli förverkat enligt 36 kap.

3 §

brottsbalken,

6 § narkotika-

11 § brottsbalken, 6 § narkotika-

strafflagen (1968:64), 5 § lagen

strafflagen (1968:64) eller 9 kap.

(1988:254) om förbud beträffande

5 § vapenlagen (1996:67), ska rek-

knivar och andra farliga föremål,

torn eller den som rektorn har

5 § lagen (1991:1969) om förbud

bestämt skyndsamt anmäla om-

mot vissa dopningsmedel, 9 kap.

händertagandet till polismyndig-

5 § vapenlagen (1996:67) eller 5 §

heten. Omhändertagandet får i

lagen (1999:42) om förbud mot vissa

dessa fall bestå tills frågan om före-

hälsofarliga varor, ska rektorn eller

målet ska tas i beslag har prövats.

den som rektorn har bestämt

 

skyndsamt anmäla omhändertag-

 

andet till polismyndigheten. Om-

 

händertagandet får i dessa fall be- stå tills frågan om föremålet ska tas i beslag har prövats.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

104Senaste lydelse 2014:775.

156

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.82Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor

Härigenom föreskrivs att 31 och 32 §§ lagen (2010:1011) om brand- farliga och explosiva varor ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

31§105

Om det inte är uppenbart oskä-

Om det inte är uppenbart oskä-

ligt, ska följande egendom förklaras

ligt, ska följande egendom för-

förverkad:

verkas:

1.vara som varit föremål för brott enligt denna lag eller värdet av en sådan vara, och

2. utbyte av brott enligt denna

2. vinster av brott enligt denna

lag.

lag.

Om en brandfarlig eller explo-

Om en brandfarlig eller explo-

siv vara förklaras förverkad, får

siv vara förverkas, får även varans

även varans förpackning förkla-

förpackning förverkas.

ras förverkad.

 

32§106

En anordning för hantering

En anordning för hantering

av brandfarliga eller explosiva va-

av brandfarliga eller explosiva va-

ror eller annan egendom som har

ror eller annan egendom som har

använts som hjälpmedel vid brott

använts som hjälpmedel vid brott

enligt denna lag får förklaras för-

enligt denna lag får förverkas, om

verkad, om förverkandet behövs

förverkandet behövs för att före-

för att förebygga brott enligt

bygga brott enligt denna lag eller

denna lag eller om det annars

om det annars finns särskilda

finns särskilda skäl. Detsamma

skäl. Detsamma gäller egendom

gäller egendom som varit avsedd

som varit avsedd att användas

att användas som hjälpmedel vid

som hjälpmedel vid brott enligt

brott enligt denna lag, om brot-

denna lag, om brottet har full-

tet har fullbordats. I stället för

bordats. I stället för egendomen

egendomen får dess värde förkla-

får dess värde förverkas. I 36 kap.

ras förverkat. I 36 kap. 5 och 5 b §§

10 och 18 §§ brottsbalken finns

105Senaste lydelse 2010:1011.

106Senaste lydelse 2010:1011.

157

Författningsförslag

SOU 2021:100

brottsbalken finns bestämmelser om hos vem förverkande får ske och om särskild rätt till förver- kad egendom.

Om en anordning förklaras förverkad, får även anordningens innehåll och förpackning förkla- ras förverkade.

bestämmelser om hos vem för- verkande får ske och om särskild rätt till förverkad egendom.

Om en anordning förverkas, får även anordningens innehåll och förpackning förverkas.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

158

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.83Förslag till lag om ändring i alkohollagen (2010:1622)

Härigenom föreskrivs att 12 kap. 1–3 §§ alkohollag (2010:1622) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

12kap.

1§107

Sprit, alkoholdrycker och alko-

Sprit, alkoholdrycker och alko-

holhaltiga preparat som har varit

holhaltiga preparat som har varit

föremål för brott enligt denna

föremål för brott enligt denna

lag eller deras värde samt utbyte

lag eller deras värde samt vinster

av sådant brott ska förklaras för-

av sådant brott ska förverkas.

verkade. Detsamma gäller vad

Detsamma gäller vad någon har

någon har tagit emot som ersätt-

tagit emot som ersättning för

ning för kostnader i samband

kostnader i samband med ett så-

med ett sådant brott, eller värdet

dant brott, eller värdet av det

av det mottagna, om mottagande

mottagna, om mottagande utgör

utgör brott enligt denna lag. För-

brott enligt denna lag. Förver-

verkande av alkoholdrycker eller

kande av alkoholdrycker eller

alkoholdrycksliknande preparat

alkoholdrycksliknande preparat

kan ske även hos den som är fri

kan ske även hos den som är fri

från ansvar för brottet enligt

från ansvar för brottet enligt

11 kap. 11 § andra stycket.

11 kap. 11 § andra stycket.

2§108

Har sprit eller alkoholdrycker

Har sprit eller alkoholdrycker

olovligen tillverkats ska även des-

olovligen tillverkats ska även des-

tillationsapparater, apparatdelar

tillationsapparater,

apparatdelar

och redskap som har använts vid

och redskap som har använts vid

tillverkningen, råämnen som

tillverkningen,

råämnen som

uppenbarligen har varit avsedda

uppenbarligen har varit avsedda

för tillverkningen och bered-

för tillverkningen och bered-

ningen samt kärl och emballage

ningen samt kärl och emballage

som varorna har förvarats i,

som varorna

har

förvarats i,

107Senaste lydelse 2019:345.

108Senaste lydelse 2010:1622.

159

Författningsförslag

SOU 2021:100

förklaras förverkade. Likaså ska förråd av renings- och filtre- ringsmedel vilka uppenbarligen avsetts för rening eller filtrering av olovligen tillverkad sprit för- klaras förverkade.

Destillationsapparater och apparatdelar som har varit före- mål för brott enligt 11 kap. 2 § eller värdet därav samt utbyte av sådant brott ska förklaras förver- kade.

förverkas. Likaså ska förråd av renings- och filtreringsmedel vilka uppenbarligen avsetts för rening eller filtrering av olovligen till- verkad sprit förverkas.

Destillationsapparater och apparatdelar som har varit före- mål för brott enligt 11 kap. 2 § eller värdet därav samt utbyte av sådant brott ska förverkas.

3§109

Utöver vad som sägs i 2 § får

Utöver vad som sägs i 2 § får

egendom som har använts som

egendom som har använts som

hjälpmedel vid brott enligt denna

hjälpmedel vid brott enligt denna

lag förklaras förverkad, om det

lag förverkas, om det behövs för

behövs för att förebygga brott

att förebygga brott eller det

eller det annars finns särskilda

annars finns särskilda skäl. Det-

skäl. Detsamma gäller egendom

samma gäller egendom som har

som har varit avsedd att använ-

varit avsedd att användas som

das som hjälpmedel vid brott en-

hjälpmedel vid brott enligt denna

ligt denna lag om brottet har full-

lag om brottet har fullbordats

bordats eller om förfarandet har

eller om förfarandet har utgjort

utgjort ett straffbart försök eller

ett straffbart försök eller en straff-

en straffbar förberedelse. I stället

bar förberedelse. I stället för egen-

för egendomen får dess värde

domen får dess värde förverkas.

förklaras förverkat.

 

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

109Senaste lydelse 2010:1622.

160

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.84Förslag till lag om ändring i varumärkeslagen (2010:1877)

Härigenom föreskrivs att 8 kap. 2 § varumärkeslagen (2010:1877) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

8kap.

2 §110

Egendom med avseende på

Egendom med avseende på vil-

vilken brott föreligger enligt 1 §

ken brott föreligger enligt 1 § ska

ska förklaras förverkad, om det

förverkas, om det inte är uppen-

inte är uppenbart oskäligt. I stäl-

bart oskäligt. I stället för egen-

let för egendomen får dess värde

domen får dess värde förverkas.

förklaras förverkat. Även utbyte

Även vinster av sådant brott ska

av sådant brott ska förklaras för-

förverkas, om det inte är uppen-

verkat, om det inte är uppenbart

bart oskäligt. Detsamma gäller

oskäligt. Detsamma gäller vad

vad någon har tagit emot som

någon har tagit emot som ersätt-

ersättning för kostnader i sam-

ning för kostnader i samband

band med ett sådant brott, eller

med ett sådant brott, eller värdet

värdet av det mottagna, om mot-

av det mottagna, om mottagan-

tagandet utgör brott enligt 1 §.

det utgör brott enligt 1 §.

 

Egendom som har använts

Egendom som har använts

som hjälpmedel vid brott enligt

som hjälpmedel vid brott enligt

1 § får förklaras förverkad, om

1 § får förverkas, om det behövs

det behövs för att förebygga

för att förebygga brott eller om

brott eller om det annars finns

det annars finns särskilda skäl.

särskilda skäl. Detsamma gäller

Detsamma gäller egendom som

egendom som varit avsedd att

varit avsedd att användas som

användas som hjälpmedel vid

hjälpmedel vid brott enligt 1 §,

brott enligt 1 §, om brottet har

om brottet har fullbordats eller

fullbordats eller om förfarandet

om förfarandet har utgjort ett

har utgjort ett straffbart försök

straffbart försök eller en straff-

110Senaste lydelse 2010:1877.

161

Författningsförslag

SOU 2021:100

eller en straffbar förberedelse. I stället för egendomen får dess värde förklaras förverkat.

bar förberedelse. I stället för egen- domen får dess värde förverkas.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

162

Lekmannarevisorn är dessutom skyldig att på begäran lämna upp- lysningar om bolagets angelägen- heter till undersökningsledaren under förundersökning i brottmål eller vid utredning om självständigt förverkande av brottsvinster.

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.85Förslag till lag om ändring

i försäkringsrörelselagen (2010:2043)

Härmed föreskrivs att 12 kap. 61 § och 19 kap. 46 och 47 §§ försäk- ringsrörelselagen (2010:2043) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

12kap. 61 §111

Lekmannarevisorn är skyldig att lämna bolagets revisor, annan lekmannarevisor, en särskild granskare och, om bolaget har försatts i konkurs, konkursförvaltaren de upplysningar som behövs om bo- lagets angelägenheter.

Lekmannarevisorn är dessutom skyldig att på begäran lämna upp- lysningar om bolagets angelägen- heter till undersökningsledaren under förundersökning i brott- mål.

19kap. 46 §112

Ett företag som vid fullgöran-

Ett företag som vid fullgöran-

det av skyldigheter enligt detta

det av skyldigheter enligt detta

kapitel får sådan kunskap som

kapitel får sådan kunskap som

avses i 45 §, är skyldigt att lämna

avses i 45 §, är skyldigt att lämna

ut uppgifter om enskildas för-

ut uppgifter om enskildas för-

hållanden till företaget, om det

hållanden till företaget, om det

under en utredning enligt be-

under en utredning enligt be-

stämmelserna om förundersök-

stämmelserna om förundersök-

ning i brottmål begärs av under-

ning i brottmål eller utredning

sökningsledaren

eller om

det

om självständigt förverkande av

begärs av åklagare i ett ärende

brottsvinster begärs av undersök-

om rättslig hjälp i brottmål, på

ningsledaren eller om det begärs

framställning av

en annan

stat

av åklagare i ett ärende om rätts-

111Senaste lydelse 2010:2043.

112Senaste lydelse 2018:1795.

163

Författningsförslag

SOU 2021:100

eller en mellanfolklig domstol, eller i ett ärende om erkännande och verkställighet av en euro- peisk utredningsorder. Uppgif- terna ska lämnas ut utan dröjsmål och i elektronisk form

lig hjälp i brottmål, på framställ- ning av en annan stat eller en mellanfolklig domstol, eller i ett ärende om erkännande och verk- ställighet av en europeisk utred- ningsorder. Uppgifterna ska läm- nas ut utan dröjsmål och i elek- tronisk form.

47§113

Den undersökningsledare eller

Den undersökningsledare eller

åklagare som begär uppgifter en-

åklagare som begär uppgifter en-

ligt 46 § får besluta att företaget

ligt 46 § får besluta att företaget

samt dess styrelseledamöter och

samt dess styrelseledamöter och

anställda inte får röja för kunden

anställda inte får röja för kunden

eller för någon utomstående att

eller för någon utomstående att

uppgifter har lämnats enligt 46 §

uppgifter har lämnats enligt 46 §

eller att det pågår en förunder-

eller att det pågår en förunder-

sökning, ett ärende om rättslig

sökning, en utredning om själv-

hjälp i brottmål eller ett ärende

ständigt förverkande av brotts-

om erkännande och verkställig-

vinster, ett ärende om rättslig

het av en europeisk utrednings-

hjälp i brottmål eller ett ärende

order.

om erkännande och verkställig-

 

het av en europeisk utrednings-

 

order.

Ett sådant förbud får meddelas om det krävs för att en utredning om brott inte ska äventyras eller för att uppfylla en internationell överenskommelse som är bindande för Sverige.

Förbudet ska vara tidsbegränsat, med möjlighet till förlängning, och får inte avse längre tid än vad som är motiverat med hänsyn till syftet med förbudet. I ett ärende om rättslig hjälp i brottmål eller om erkännande och verkställighet av en europeisk utredningsorder får dock förbudet tidsbegränsas bara om den stat eller mellanfolkliga domstol som ansökt om rättslig hjälp eller den utländska myndighet som har utfärdat utredningsordern samtycker till detta.

113Senaste lydelse 2017:1015.

164

SOU 2021:100

Författningsförslag

Om ett förbud inte längre är motiverat med hänsyn till syftet med förbudet, ska undersökningsledaren eller åklagaren besluta att för- budet ska upphöra.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

165

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.86Förslag till lag om ändring i lagen (2011:423) om erkännande och verkställighet av beslut om förverkande i vissa fall

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 och 3 §§ lagen (2011:423) om erkännande och verkställighet av beslut om förverkande i vissa fall ska följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1kap.

2 §114

Med ett svenskt beslut om förverkande avses i denna lag ett av svensk domstol meddelat lagakraftvunnet beslut om förverkande

1. som avser utbyte av ett

1. som avser vinster av ett

brott, eller vad någon tagit emot

brott, eller vad någon tagit emot

som ersättning för kostnader i

som ersättning för kostnader i

samband med ett brott eller vär-

samband med ett brott eller vär-

det av det mottagna, eller

det av det mottagna, eller

2.som avser egendom som använts eller varit avsedd att användas som hjälpmedel vid brott, som frambragts genom brott, vars använ- dande utgör brott, som någon annars tagit befattning med på ett sätt som utgör brott eller som annars varit föremål för brott.

Med ett svenskt beslut om

Med ett svenskt beslut om

förverkande ska även avses ett av

förverkande ska även avses ett av

svensk domstol meddelat laga-

svensk domstol meddelat laga-

kraftvunnet beslut som medde-

kraftvunnet beslut som medde-

lats med stöd av 36 kap. 1 b eller

lats med stöd av 36 kap. 3 eller

4 § brottsbalken.

5 § brottsbalken.

3§115

Med ett utländskt beslut om förverkande avses i denna lag ett straff eller en åtgärd enligt ett lagakraftvunnet beslut, som har med- delats av en domstol i en annan medlemsstat i Europeiska unionen efter rättegång på grund av brottslig handling och som innebär ett slutligt berövande av egendom när domstolen förklarat att egen- domen har

114Senaste lydelse 2014:203.

115Senaste lydelse 2016:487.

166

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.utgjort vinning av ett brott eller motsvarande som helt eller delvis uppgår till värdet av denna vinning,

2.utgjort hjälpmedel vid ett brott,

3.förverkats till följd av en tillämpning av

a)artikel 3.1 och 3.2 om utökade möjligheter till förverkande i rådets rambeslut 2005/212/RIF om förverkande av vinning, hjälp- medel och egendom som härrör från brott, eller

b)artikel 5 om utvidgat förverkande i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/42/EU om frysning och förverkande av hjälp- medel vid och vinning av brott i Europeiska unionen, i den ursprung- liga lydelsen, eller

4. förverkats med stöd av andra bestämmelser om utökade möj- ligheter till förverkande än sådana som anges i 3.

Med ett utländskt beslut om förverkande ska också avses ett be- slut enligt regler motsvarande den bestämmelse som finns i 36 kap. 5 § brottsbalken.

Denna lag ska inte tillämpas på utländska beslut om förverkande som innebär återställande av egendom till rättmätig ägare.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

167

Institut för elektroniska pengar och registrerade utgivare är skyl- diga att lämna ut sådana upp- gifter som avses i 12 § första stycket, om det under en utred- ning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål eller utredning om självständigt förver- kande av brottsvinster begärs av undersökningsledaren eller om det begärs av åklagare i ett ärende om rättslig hjälp i brottmål, på framställning av en annan stat eller en mellanfolklig domstol, eller i ett ärende om erkännande och verkställighet av en europeisk utredningsorder. Uppgifterna ska lämnas ut utan dröjsmål och i elektronisk form.

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.87Förslag till lag om ändring i lagen (2011:755) om elektroniska pengar

Härigenom föreskrivs att 3 kap. 14 och 15 §§ lagen (2011:755) om elektroniska pengar ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3kap.

14§116

Institut för elektroniska pengar och registrerade utgivare är skyl- diga att lämna ut sådana upp- gifter som avses i 12 § första stycket, om det under en utred- ning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål be- gärs av undersökningsledaren eller om det begärs av åklagare i ett ärende om rättslig hjälp i brott- mål, på framställning av en annan stat eller en mellanfolklig dom- stol, eller i ett ärende om erkän- nande och verkställighet av en europeisk utredningsorder. Upp- gifterna ska lämnas ut utan dröjs- mål och i elektronisk form.

15§117

Den undersökningsledare eller

Den undersökningsledare eller

åklagare som begär uppgifter en-

åklagare som begär uppgifter en-

ligt 14 § får besluta att institutet

ligt 14 § får besluta att institutet

för elektroniska pengar eller den

för elektroniska pengar eller den

registrerade utgivaren samt dess

registrerade utgivaren samt dess

styrelseledamöter och anställda

styrelseledamöter och anställda

116Senaste lydelse 2018:1796.

117Senaste lydelse 2017:1016.

168

SOU 2021:100

Författningsförslag

inte får röja för kunden eller för någon utomstående att uppgifter har lämnats enligt 14 § eller att det pågår en förundersökning, ett ärende om rättslig hjälp i brott- mål eller ett ärende om erkän- nande och verkställighet av en europeisk utredningsorder.

inte får röja för kunden eller för någon utomstående att uppgifter har lämnats enligt 14 § eller att det pågår en förundersökning, en ut- redning om självständigt förver- kande av brottsvinster, ett ärende om rättslig hjälp i brottmål eller ett ärende om erkännande och verkställighet av en europeisk ut- redningsorder.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

169

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.88Förslag till lag om ändring i lagen (2011:1070) om handel med sälprodukter

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2011:1070) om handel med sälprodukter118

dels att 10 § ska upphöra att gälla,

dels att rubriken närmast före 10 § ska utgå.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

118Senaste lydelse 10 § och rubriken 2011:1070.

170

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.89Förslag till lag om ändring i lagen (2012:595) om införsel av och handel med sprutor

och kanyler

Härigenom föreskrivs ifråga om lagen (2012:595) om införsel av och handel med sprutor och kanyler119

dels att 10 § ska upphöra att gälla,

dels att rubriken närmast före 10 § ska utgå.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

119Senaste lydelse 10 § och rubriken 2012:595.

171

Författningsförslag

SOU 2021:100

1.90Förslag till lag om ändring i lagen (2013:385) om ingripande mot marknadsmissbruk vid handel med grossistenergiprodukter

Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (2013:385) om ingripande mot marknadsmissbruk vid handel med grossistenergiprodukter120 ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2023.

120Senaste lydelse 2013:385.

172

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.91Förslag om lag om ändring i lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder

Härigenom föreskrivs 8 kap. 25 och 26 §§ lagen (2013:561) om för- valtare av alternativa investeringsfonder ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

8kap.

25§121

En AIF-förvaltare och ett

En AIF-förvaltare och ett

förvaringsinstitut är skyldiga att

förvaringsinstitut är skyldiga att

lämna ut uppgifter om enskildas

lämna ut uppgifter om enskildas

förhållanden till förvaltaren och

förhållanden till förvaltaren och

institutet, om det under en ut-

institutet, om det under en ut-

redning enligt

bestämmelserna

redning enligt bestämmelserna

om förundersökning i brottmål

om förundersökning i brottmål

begärs av undersökningsledaren

eller en utredning om självstän-

eller om det begärs av åklagare i

digt förverkande av brottsvinster

ett ärende om rättslig hjälp i

begärs av undersökningsledaren

brottmål, på framställning av en

eller om det begärs av åklagare i

annan stat eller en mellanfolklig

ett ärende om rättslig hjälp i

domstol, eller i ett ärende om er-

brottmål, på framställning av en

kännande och

verkställighet av

annan stat eller en mellanfolklig

en europeisk

utredningsorder.

domstol, eller i ett ärende om er-

Uppgifterna ska lämnas ut utan

kännande och verkställighet av

dröjsmål och i elektronisk form.

en europeisk utredningsorder.

 

 

Uppgifterna ska lämnas ut utan

 

 

dröjsmål och i elektronisk form.

Bestämmelser om skyldighet för AIF-förvaltare och förvarings- institut att lämna uppgifter till överförmyndaren finns i 16 kap. 10 a § föräldrabalken.

26§122

Den undersökningsledare eller

Den undersökningsledare eller

åklagare som begär uppgifter en-

åklagare som begär uppgifter en-

ligt 25 § får besluta att AIF-för-

ligt 25 § får besluta att AIF-för-

121Senaste lydelse 2018:1797.

122Senaste lydelse 2017:1017.

173

Författningsförslag

SOU 2021:100

valtaren eller förvaringsinstitu-

valtaren eller förvaringsinstitu-

tet samt förvaltarens eller insti-

tet samt förvaltarens eller insti-

tutets styrelseledamöter och an-

tutets styrelseledamöter och an-

ställda inte får röja för kunden

ställda inte får röja för kunden

eller för någon utomstående att

eller för någon utomstående att

uppgifter har lämnats enligt 25 §

uppgifter har lämnats enligt 25 §

eller att det pågår en förunder-

eller att det pågår en förunder-

sökning, ett ärende om rättslig

sökning, en utredning om själv-

hjälp i brottmål eller ett ärende

ständigt förverkande av brotts-

om erkännande och verkställig-

vinster, ett ärende om rättslig

het av en europeisk utrednings-

hjälp i brottmål eller ett ärende

order.

om erkännande och verkställig-

 

het av en europeisk utrednings-

 

order.

Ett sådant förbud får meddelas om det krävs för att en utredning om brott inte ska äventyras eller för att uppfylla en internationell överenskommelse som är bindande för Sverige.

Förbudet ska vara tidsbegränsat, med möjlighet till förlängning, och får inte avse längre tid än vad som är motiverat med hänsyn till syftet med förbudet. I ett ärende om rättslig hjälp i brottmål eller om erkännande och verkställighet av en europeisk utredningsorder får dock förbudet tidsbegränsas bara om den stat eller mellanfolkliga domstol som ansökt om rättslig hjälp eller den utländska myndighet som har utfärdat utredningsordern samtycker till detta.

Om ett förbud inte längre är motiverat med hänsyn till syftet med förbudet, ska undersökningsledaren eller åklagaren besluta att för- budet ska upphöra.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

174

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.92Förslag till lag om ändring i lag (2014:307) om straff för penningtvättsbrott

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2014:307) om straff för pen- ningtvättsbrott

dels att 9–10 §§ och 12–13 §§123 ska upphöra att gälla, dels att 11 § ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

11§124

Förverkande av egendom eller

Utan hinder av vad som före-

dess värde enligt 9 och 10 §§ får

skrivs i 36 kap. brottsbalken får

ske hos

egendom som har varit föremål för

1. gärningsmannen eller någon

brott enligt denna lag förverkas

annan som medverkat till

hos gärningsmannen eller någon

brottet,

annan som medverkat till brott.

2.den i vars ställe gärnings- mannen eller någon annan med- verkande var,

3.den som genom brottet be- retts vinning eller näringsidkare som avses i 36 kap. 4 § brottsbal- ken,

4.den som efter brottet förvär- vat egendomen

a) genom bodelning eller på grund av arv eller testamente eller genom gåva, eller

b) på annat sätt och då haft vet- skap om eller skälig anledning att anta att egendomen hade sam- band med brottet.

Tillhörde egendomen vid brot- tet inte någon av dem som anges i första stycket 1–3, får den inte förkla- ras förverkad. Förverkande enligt

123Senaste lydelse 9–10 §§ och 12 § 2014:307, senaste lydelse 13 § 2014:628.

124Senaste lydelse 2014:307.

175

Författningsförslag

SOU 2021:100

9 § första stycket 1 får dock ske hos gärningsmannen eller någon annan som medverkat till brottet, även om egendomen vid brottet tillhörde någon annan.

Egendom som enligt 36 kap. 1 c § brottsbalken ska anses som utbyte får förklaras förverkad, om den egendom som den förverkade egendomen trätt i stället för vid brottet tillhörde någon av dem som anges i första stycket 1–3.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

176

Ett finansiellt holdingföretag, ett blandat finansiellt holding- företag och ett värdepappersinrik- tat holdingföretag är skyldiga att lämna ut uppgifter om enskildas förhållanden till företaget, om det under en utredning enligt bestäm- melserna om förundersökning i brottmål eller en utredning om självständigt förverkande av brotts- vinster begärs av undersöknings- ledaren eller om det begärs av åklagare i ett ärende om rättslig hjälp i brottmål, på framställning av en annan stat eller en mellan- folklig domstol, eller i ett ärende om erkännande och verkställig- het av en europeisk utrednings- order. Uppgifterna ska lämnas ut utan dröjsmål och i elektronisk form.
177

SOU 2021:100

Författningsförslag

1.93Förslag till lag om ändring i lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut

och värdepappersbolag

Härigenom föreskrivs att 6 kap. 11 och 12 §§ lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

6kap.

11§125

Ett finansiellt holdingföretag, ett blandat finansiellt holding- företag och ett värdepappersinrik- tat holdingföretag är skyldiga att lämna ut uppgifter om enskildas förhållanden till företaget, om det under en utredning enligt bestäm- melserna om förundersökning i brottmål begärs av undersöknings- ledaren eller om det begärs av åkla- gare i ett ärende om rättslig hjälp i brottmål, på framställning av en annan stat eller en mellanfolklig domstol, eller i ett ärende om er- kännande och verkställighet av en europeisk utredningsorder. Upp- gifterna ska lämnas ut utan dröjs- mål och i elektronisk form.

125Senaste lydelse 2021:481.

Författningsförslag

SOU 2021:100

12§126

Den undersökningsledare eller

Den undersökningsledare eller

åklagare som begär uppgifter en-

åklagare som begär uppgifter en-

ligt 11 § får besluta att holding-

ligt 11 § får besluta att holding-

företaget samt dess styrelseleda-

företaget samt dess styrelseleda-

möter och anställda inte får röja

möter och anställda inte får röja

för kunden eller för någon utom-

för kunden eller för någon ut-

stående att uppgifter har lämnats

omstående att uppgifter har läm-

enligt 11 § eller att det pågår en

nats enligt 11 § eller att det pågår

förundersökning, ett ärende om

en förundersökning, en utred-

rättslig hjälp i brottmål eller ett

ning om självständigt förverkande

ärende om erkännande och verk-

av brottsvinster, ett ärende om

ställighet av en europeisk utred-

rättslig hjälp i brottmål eller ett

ningsorder.

ärende om erkännande och verk-

 

ställighet av en europeisk utred-

 

ningsorder.

Ett sådant förbud får meddelas om det krävs för att en utredning om brott inte ska äventyras eller för att uppfylla en internationell överenskommelse som är bindande för Sverige.

Förbudet ska vara tidsbegränsat, med möjlighet till förlängning, och får inte avse längre tid än vad som är motiverat med hänsyn till syftet med förbudet. I ett ärende om rättslig hjälp i brottmål eller om erkännande och verkställighet av en europeisk utredningsorder får dock förbudet tidsbegränsas bara om den stat eller mellanfolkliga domstol som ansökt om rättslig hjälp eller den utländska myndighet som har utfärdat utredningsordern samtycker till detta.

Om ett förbud inte längre är motiverat med hänsyn till syftet med förbudet, ska undersökningsledaren eller åklagaren besluta att för- budet ska upphöra.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.

126Senaste lydelse 2017:1018.