Svar på fråga 2021/22:731 av Rickard Nordin (C) Regelförenkling för att öka produktion och användning av biogas

Rickard Nordin har frågat mig om jag är beredd att ge Naturvårdsverket i uppdrag att ta fram nya vägledningar kring pyrolys och förgasning för att underlätta användandet och tillämpningen.

Gällande biogas generellt är regeringens bedömning att produktion av hållbara förnybara drivmedel bör främjas, liksom investeringar i produktion och distribution av biogas. Detta slås fast i den klimatpolitiska handlingsplanen (prop. 2019/20:65). Regeringen har vidtagit flera åtgärder för att öka stödet till inhemsk biogasproduktion. Exempelvis har 200 miljoner kronor satsats på ett innovationskluster för flytande biogas under perioden 2018–2022. Vidare avsätts 500 miljoner kronor för 2022 i syfte att öka produktionen av biogas och stärka producenternas konkurrenskraft. Under år 2023 och 2024 ska 700 miljoner kronor per år tillföras för samma ändamål. Satsningen föreslås fortsätta till 2040, med en kontrollstation 2024.Regeringen har också beslutat att biogasanläggningar för elproduktion ska kunna få investeringsstöd från Klimatklivet från och med 2022.

Utöver det har Statens energimyndighet haft i uppdrag att analysera behovet av och förutsättningarna för ytterligare styrmedel för biodrivmedelsanläggningar med nya tekniker. Uppdraget redovisades i oktober 2021. Energimyndighetens förslag analyseras vidare inom Regeringskansliet.

Detta är ett område under utveckling med nya tekniker och även kombinationer av tekniker, vilket regeringen välkomnar. När det kommer till miljöprövning så regleras tillståndsplikten mycket riktigt i miljöprövningsförordningen (2013:251). Naturvårdsverket har ansvar för tillsynsvägledning och arbetar löpande med vägledning till både myndigheter och verksamhetsutövare i de fall det uppstår frågor om tillämpningen av lagstiftningen, såsom frågor gällande pyrolys och förgasning. Som ett led i arbetet med just pyrolys och förgasning har Naturvårdsverket låtit IVL Svenska Miljöinstitutet ta fram en rapport, Pyrolys och förgasning - tillgängliga tekniker och deras miljöpåverkan (Nr U 6395 september 2021).

En effektiv miljöprövning är en högt prioriterad fråga för regeringen och det pågår ett omfattande arbete gällande detta. Regeringen har bl.a. gett Naturvårdsverket, länsstyrelserna och Domstolsverket i uppdrag att se över förutsättningarna för att utveckla en myndighetsgemensam vägledning för miljötillståndsprövningen och miljöbedömningsprocessen, i syfte att möjliggöra en mer enhetlig prövningsprocess nationellt och att öka effektiviteten i prövningen.

När det kommer till behov av ytterligare vägledning kring pyrolys och förgasning så utgår regeringen ifrån att Naturvårdsverket hanterar frågan och vid behov av förordningsändringar påkallar det hos regeringen.

Stockholm den 19 januari 2022

Annika Strandhäll