Regeringens proposition 2021/22:245
| Höjd skatt på alkohol och tobak | Prop. |
| 2021/22:245 |
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 25 maj 2022
Magdalena Andersson
Max Elger (Finansdepartementet)
Propositionens huvudsakliga innehåll
I denna proposition föreslår regeringen att skatten på cigaretter, cigarrer, cigariller, röktobak, snus, tuggtobak och övrig tobak höjs med cirka 3 procent utöver omräkningen med hänsyn till förändringen i konsumentprisindex fr.o.m. den 1 januari 2023, och med ytterligare cirka 1 procent utöver omräkningen fr.o.m. den 1 januari 2024. Vidare föreslås att skatten på
I propositionen föreslår regeringen också att skatten på öl, vin, andra jästa drycker än vin eller öl samt mellanklassprodukter höjs med cirka 5 procent fr.o.m. den 1 januari 2023 och med ytterligare cirka 8 procent fr.o.m. den 1 januari 2024. Vidare föreslås att skatten på etylalkohol (sprit) höjs med cirka 1 procent fr.o.m. den 1 januari 2023 och med ytterligare cirka 1 procent fr.o.m. den 1 januari 2024.
1
Prop. 2021/22:245 Innehållsförteckning
2
| 7.5 | Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:506) om | Prop. 2021/22:245 |
| punktskattekontroll av transporter m.m. av | ||
| alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter............... | 49 |
7.6Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:506) om
| punktskattekontroll av transporter m.m. av | |
| alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter............... | 49 |
7.7Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:696) om
| skatt på vissa nikotinhaltiga produkter ............................ | 49 |
7.8Förslaget till lag om ändring i lagen (2022:155) om
| tobaksskatt ....................................................................... | 49 |
7.9Förslaget till lag om ändring i lagen (2022:156) om
| alkoholskatt ..................................................................... | 50 |
7.10Förslaget till lag om ändring i lagen (2022:155) om
| tobaksskatt ....................................................................... | 50 |
7.11Förslaget till lag om ändring i lagen (2022:156) om
3
| Prop. 2021/22:245 1 | Förslag till riksdagsbeslut |
Regeringens förslag:
1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m.
2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m.
3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt.
4.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt.
5.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter.
6.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter.
7.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:696) om skatt på vissa nikotinhaltiga produkter.
8.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2022:155) om tobaksskatt.
9.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2022:156) om alkoholskatt.
10.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2022:155) om tobaksskatt.
11.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2022:156) om alkoholskatt.
4
Prop. 2021/22:245
2Lagtext
Regeringen har följande förslag till lagtext.
2.1Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m.
Härigenom föreskrivs att 4 kap. 3 § lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m. ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
4kap. 3 §1
Tull och skatt enligt 1 § ska tas ut med följande belopp.
| tull | Skatt | |
| spritdryck | 4 kr/liter | 262 kr/liter |
| starkvin | 2 kr/liter | 81 kr/liter |
| vin | 1 kr/liter | 36 kr/liter |
| starköl | 3 kr/liter | 20 kr/liter |
| cigaretter | 34 öre/styck | 196 öre/styck |
| cigarrer | 86 öre/styck | 219 öre/styck |
| röktobak | 428 kr/kg | 2 422 kr/kg |
| övrig tobak | 428 kr/kg | 2 422 kr/kg |
| snus | 104 kr/kg | 762 kr/kg |
| högkoncentrerade | 320 kr/liter | 6 600 kr/liter |
| övriga |
320 kr/liter | 3 300 kr/liter |
| andra nikotinhaltiga | 390 kr/kg | 1 225 kr/kg |
| produkter | ||
| Föreslagen lydelse |
4kap. 3 §
Tull och skatt enligt 1 § ska tas ut med följande belopp.
| tull | skatt | |
| spritdryck | 4 kr/liter | 265 kr/liter |
| starkvin | 2 kr/liter | 85 kr/liter |
| vin | 1 kr/liter | 38 kr/liter |
| starköl | 3 kr/liter | 21 kr/liter |
| cigaretter | 34 öre/styck | 202 öre/styck |
| cigarrer | 86 öre/styck | 226 öre/styck |
| röktobak | 428 kr/kg | 2 495 kr/kg |
| övrig tobak | 428 kr/kg | 2 495 kr/kg |
| 1 Senaste lydelse 2021:427. | 5 |
| Prop. 2021/22:245 | snus | 104 kr/kg | 785 kr/kg |
| högkoncentrerade | 320 kr/liter | 6 600 kr/liter | |
| övriga |
320 kr/liter | 3 300 kr/liter | |
| andra nikotinhaltiga | 390 kr/kg | 1 225 kr/kg | |
| produkter | |||
1.Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.
2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
6
| 2.2 | Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1551) Prop. 2021/22:245 |
| om frihet från skatt vid import, m.m. |
Härigenom föreskrivs att 4 kap. 3 § lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m. ska ha följande lydelse.
Lydelse enligt lagförslag 2.1
4kap. 3 §
Tull och skatt enligt 1 § ska tas ut med följande belopp.
| tull | skatt | |
| spritdryck | 4 kr/liter | 265 kr/liter |
| starkvin | 2 kr/liter | 85 kr/liter |
| vin | 1 kr/liter | 38 kr/liter |
| starköl | 3 kr/liter | 21 kr/liter |
| cigaretter | 34 öre/styck | 202 öre/styck |
| cigarrer | 86 öre/styck | 226 öre/styck |
| röktobak | 428 kr/kg | 2 495 kr/kg |
| övrig tobak | 428 kr/kg | 2 495 kr/kg |
| snus | 104 kr/kg | 785 kr/kg |
| högkoncentrerade | 320 kr/liter | 6 600 kr/liter |
| övriga |
320 kr/liter | 3 300 kr/liter |
| andra nikotinhaltiga | 390 kr/kg | 1 225 kr/kg |
| produkter | ||
| Föreslagen lydelse |
4kap. 3 §
Tull och skatt enligt 1 § ska tas ut med följande belopp.
| tull | skatt | |
| spritdryck | 4 kr/liter | 267 kr/liter |
| starkvin | 2 kr/liter | 92 kr/liter |
| vin | 1 kr/liter | 41 kr/liter |
| starköl | 3 kr/liter | 23 kr/liter |
| cigaretter | 34 öre/styck | 204 öre/styck |
| cigarrer | 86 öre/styck | 228 öre/styck |
| röktobak | 428 kr/kg | 2 520 kr/kg |
| övrig tobak | 428 kr/kg | 2 520 kr/kg |
| snus | 104 kr/kg | 793 kr/kg |
| högkoncentrerade | 320 kr/liter | 6 666 kr/liter |
| övriga |
320 kr/liter | 3 333 kr/liter |
| andra nikotinhaltiga | 390 kr/kg | 1 237 kr/kg |
| produkter | ||
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024.
7
Prop. 2021/22:245 2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
8
| 2.3 | Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) Prop. 2021/22:245 |
| om tobaksskatt |
Härigenom föreskrivs att 2, 8, 35, 35 a och 42 §§ lagen (1994:1563) om tobaksskatt ska ha följande lydelse.
| Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse | ||||||||||||
| 2 §1 | |||||||||||||
| Skatt på | cigaretter tas ut | med | Skatt på | cigaretter tas ut | med | ||||||||
| 1 krona och 62 öre per styck och | 1 krona och 78 öre per styck och | ||||||||||||
| 1 procent | av | detaljhandelspriset. | 1 procent | av | detaljhandelspriset. | ||||||||
| Tillverkaren eller hans representant | Tillverkaren eller hans representant | ||||||||||||
| eller, i fråga om cigaretter som | eller, i fråga om cigaretter som | ||||||||||||
| importeras | från | tredjeland, | importeras | från | tredjeland, | ||||||||
| importören | ska | senast | den | importören | ska | senast | den | ||||||
| 31 januari varje år till Skatteverket | 31 januari varje år till Skatteverket | ||||||||||||
| lämna | uppgifter om | försäljningen | lämna | uppgifter om | försäljningen | ||||||||
| av | cigaretter | i | de | olika | av | cigaretter | i | de | olika | ||||
| priskategorierna för det föregående | priskategorierna för det föregående | ||||||||||||
| kalenderåret. | Senast | den | kalenderåret. | Senast | den | ||||||||
| 15 februari | samma | år | som | 15 februari | samma | år | som | ||||||
| Skatteverket | mottagit uppgifterna | Skatteverket | mottagit uppgifterna | ||||||||||
| ska verket lämna dessa till | ska verket lämna dessa till | ||||||||||||
| Regeringskansliet | (Finansdeparte- | Regeringskansliet | (Finansdeparte- | ||||||||||
| mentet). | mentet). | ||||||||||||
Cigaretter med en längd, exklusive filter eller munstycke, som överstiger
8centimeter men inte 11 centimeter anses som två cigaretter. Är cigaretten längre anses varje påbörjad ytterligare längd av 3 centimeter som en cigarett.
| För | kalenderåret | 2022 | och | För | kalenderåret | 2024 | och |
| efterföljande kalenderår ska den i | efterföljande kalenderår ska den i | ||||||
| första stycket angivna stycke- | första stycket angivna stycke- | ||||||
| skatten räknas om enligt 42 §. | skatten räknas om enligt 42 §. | ||||||
| 8 §2 | |||||||
| Skatt på cigarrer och cigariller tas | Skatt på cigarrer och cigariller tas | ||||||
| ut med | 1 krona och | 42 öre | per | ut med | 1 krona och | 56 öre | per |
| styck. Skatt på röktobak tas ut med | styck. Skatt på röktobak tas ut med | ||||||
| 1 971 kronor per kilogram. | 2 166 kronor per kilogram. | ||||||
| För | kalenderåret | 2022 | och | För | kalenderåret | 2024 | och |
| efterföljande kalenderår ska de i | efterföljande kalenderår ska de i | ||||||
| första stycket angivna skatte- | första stycket angivna skatte- | ||||||
| beloppen räknas om enligt 42 §. | beloppen räknas om enligt 42 §. | ||||||
| 1 | Senaste lydelse 2021:425. | 9 |
| 2 | Senaste lydelse 2021:425. |
| Prop. 2021/22:245 | 35 §3 | ||||||||||
| Skatt | på | snus | tas ut | med | Skatt | på | snus | tas | ut | med | |
| 462 kronor per kilogram och på | 508 kronor | per | kilogram | och på | |||||||
| tuggtobak | med 510 kronor | per | tuggtobak | med | 560 kronor | per | |||||
| kilogram. | kilogram. | ||||||||||
| För | kalenderåret | 2022 | och | För | kalenderåret | 2024 | och | ||||
| efterföljande kalenderår ska de i | efterföljande kalenderår ska de i | ||||||||||
| första stycket angivna skatte- | första stycket angivna skatte- | ||||||||||
| beloppen räknas om enligt 42 §. | beloppen räknas om enligt 42 §. | ||||||||||
| 35 a §4 | |||||||||||
| Skatt på övrig tobak tas ut med | Skatt på övrig tobak tas ut med | ||||||||||
| 1 971 kronor per kilogram. | 2 166 kronor per kilogram. | ||||||||||
Med övrig tobak avses tobak som inte är en del av en levande planta och som inte är skattepliktig som cigaretter, cigarrer, cigariller, röktobak, snus eller tuggtobak. Om sådan tobak ingår i en annan vara sker beskattningen utifrån varans totala vikt.
| För | kalenderåret | 2022 | och | För | kalenderåret | 2024 | och | ||||
| efterföljande kalenderår ska det i | efterföljande kalenderår ska det i | ||||||||||
| första stycket angivna skatte- | första stycket angivna skatte- | ||||||||||
| beloppet räknas om enligt 42 §. | beloppet räknas om enligt 42 §. | ||||||||||
| 42 §5 | |||||||||||
| För | kalenderåret | 2022 | och | För | kalenderåret | 2024 | och | ||||
| efterföljande kalenderår ska skatten | efterföljande kalenderår ska skatten | ||||||||||
| för de tobaksvaror som anges i 2, 8, | för de tobaksvaror som anges i 2, 8, | ||||||||||
| 35 och 35 a §§ tas ut med belopp | 35 och 35 a §§ tas ut med belopp | ||||||||||
| som efter en årlig omräkning | som efter en årlig omräkning | ||||||||||
| motsvarar | de | i | paragraferna | motsvarar | de | i | paragraferna | ||||
| angivna | skattebeloppen | multi- | angivna | skattebeloppen | multi- | ||||||
| plicerade | med | det | jämförelsetal, | plicerade | med | det | jämförelsetal, | ||||
| uttryckt i procent, som anger | uttryckt i procent, som anger | ||||||||||
| förhållandet mellan | det allmänna | förhållandet mellan | det allmänna | ||||||||
| prisläget i juni månad året närmast | prisläget i juni månad året närmast | ||||||||||
| före det år beräkningen avser och | före det år beräkningen avser och | ||||||||||
| prisläget i juni 2020. När det gäller | prisläget i juni 2022. När det gäller | ||||||||||
| skatt på cigaretter enligt 2 § ska | skatt på cigaretter enligt 2 § ska | ||||||||||
| omräkningen endast avse stycke- | omräkningen endast avse stycke- | ||||||||||
| skatten. Beloppen avrundas till hela | skatten. Beloppen avrundas till hela | ||||||||||
| kronor och ören. | kronor och ören. | ||||||||||
Regeringen fastställer före november månads utgång de omräknade skattebelopp som enligt denna paragraf ska tas ut för påföljande kalenderår.
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.
| 3 | Senaste lydelse 2021:425. | |
| 10 | 4 | Senaste lydelse 2021:425. |
| 5 | Senaste lydelse 2021:425. |
2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
Prop. 2021/22:245
11
| Prop. 2021/22:245 2.4 | Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) | |
| om alkoholskatt | ||
| Härigenom föreskrivs att |
||
| ha följande lydelse. | ||
| Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse | |
| 2 §1 | ||
Skatt ska betalas för öl som hänförs till
Skatt ska även betalas för produkter innehållande en blandning av öl och
| Skatt tas ut per liter med | Skatt tas ut per liter med |
| 2,02 kronor för varje volymprocent | 2,12 kronor för varje volymprocent |
| alkohol. | alkohol. |
För öl med en alkoholhalt om högst 2,8 volymprocent tas skatt ut med
0 kronor.
3 §2
Skatt ska betalas för vin som hänförs till
| 1. alkoholhalten överstiger 1,2 volymprocent men | uppgår | till | högst | ||
| 15 volymprocent, eller | |||||
| 2. alkoholhalten överstiger 15 volymprocent men | uppgår | till | högst | ||
| 18 volymprocent och vinet producerats utan tillsatser. | |||||
| Skatt tas ut per liter för | Skatt tas ut per liter för | ||||
| drycker med en alkoholhalt över | drycker med en alkoholhalt över | ||||
| 2,25 men inte över 4,5 volym- | 2,25 men inte | över 4,5 volym- | |||
| procent med 9,19 kronor, | procent med 9,65 kronor, | ||||
| drycker med en alkoholhalt över | drycker med en alkoholhalt över | ||||
| 4,5 men inte över 7 volymprocent | 4,5 men inte över 7 volymprocent | ||||
| med 13,58 kronor, | med 14,26 kronor, | ||||
| drycker med en alkoholhalt över | drycker med en alkoholhalt över | ||||
| 7 men inte över 8,5 volymprocent | 7 men inte över 8,5 volymprocent | ||||
| med 18,69 kronor, | med 19,62 kronor, | ||||
| drycker med en alkoholhalt över | drycker med en alkoholhalt över | ||||
| 8,5 men inte över 15 volymprocent | 8,5 men inte över 15 volymprocent | ||||
| med 26,18 kronor, och för | med 27,49 kronor, och för | ||||
| drycker med en alkoholhalt över | drycker med en alkoholhalt över | ||||
| 15 men inte över 18 volymprocent | 15 men inte över 18 volymprocent | ||||
| med 54,79 kronor. | med 57,53 kronor. | ||||
| För vin med en alkoholhalt om högst 2,25 volymprocent tas skatt ut med | |||||
| 0 kronor. | |||||
| 12 | 1 Senaste lydelse 2016:1071. | ||||
| 2 Senaste lydelse 2016:1071. | |||||
| 4 §3 | Prop. 2021/22:245 |
| Skatt ska betalas för andra jästa drycker än vin eller öl som hänförs till |
| Skatt tas ut per liter för | Skatt tas ut per liter för |
| drycker med en alkoholhalt över | drycker med en alkoholhalt över |
| 2,25 men inte över 4,5 volym- | 2,25 men inte över 4,5 volym- |
| procent med 9,19 kronor, | procent med 9,65 kronor, |
| drycker med en alkoholhalt över | drycker med en alkoholhalt över |
| 4,5 men inte över 7 volymprocent | 4,5 men inte över 7 volymprocent |
| med 13,58 kronor, | med 14,26 kronor, |
| drycker med en alkoholhalt över | drycker med en alkoholhalt över |
| 7 men inte över 8,5 volymprocent | 7 men inte över 8,5 volymprocent |
| med 18,69 kronor, och för | med 19,62 kronor, och för |
| drycker med en alkoholhalt över | drycker med en alkoholhalt över |
| 8,5 men inte över 15 volymprocent | 8,5 men inte över 15 volymprocent |
| med 26,18 kronor. | med 27,49 kronor. |
För andra jästa drycker med en alkoholhalt om högst 2,25 volymprocent tas skatt ut med 0 kronor.
5 §4
Skatt ska betalas för mellanklassprodukter med en alkoholhalt över 1,2 men inte över 22 volymprocent som hänförs till
| 2206 men som inte beskattas enligt |
|||||
| Skatt tas ut per liter för | Skatt tas ut per liter för | ||||
| drycker med en alkoholhalt om | drycker med en alkoholhalt om | ||||
| högst | 15 volymprocent | med | högst | 15 volymprocent | med |
| 32,99 kronor, och för | 34,64 kronor, och för | ||||
| drycker med en alkoholhalt över | drycker med en alkoholhalt över | ||||
| 15 volymprocent | med | 15 volymprocent | med | ||
| 54,79 kronor. | 57,53 kronor. | ||||
6 §5
Skatt ska betalas för varor hänförliga till
| 22 volymprocent. | ||
| Skatt tas ut med 516,59 kronor | Skatt tas ut med 521,76 kronor | |
| per liter ren alkohol. | per liter ren alkohol. | |
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.
| 3 | Senaste lydelse 2016:1071. | |
| 4 | Senaste lydelse 2016:1071. | 13 |
| 5 | Senaste lydelse 2016:1071. |
Prop. 2021/22:245 2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
14
2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:506) Prop. 2021/22:245 om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter
Härigenom föreskrivs att 3 kap. 5 a § lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter1 ska ha följande lydelse.
| Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |
3kap.
5 a §2
Saknas tillräckliga uppgifter för att fastställa skatten enligt 5 § första
| stycket får denna tas ut med | |||
| 207 kronor/liter för spritdryck, | 209 kronor/liter för spritdryck, | ||
| 55 kronor/liter för starkvin, | 58 kronor/liter för starkvin, | ||
| 27 kronor/liter för vin, | 28 kronor/liter för vin, | ||
| 11 kronor/liter för starköl, | 12 kronor/liter för starköl, | ||
| 1 krona och 63 öre/styck | för | 1 krona och | 68 öre/styck för |
| cigaretter. | cigaretter. | ||
| I denna bestämmelse förstås med | |||
| spritdryck: alkoholdryck | med | en alkoholhalt | som överstiger |
22 volymprocent,
starkvin: alkoholdryck med en alkoholhalt som överstiger 15 men inte 22 volymprocent,
vin: annat vin än starkvin samt annan alkoholdryck med en alkoholhalt som överstiger 3,5 men inte 15 volymprocent och som inte är starköl,
starköl: öl med en alkoholhalt som överstiger 3,5 volymprocent.
1.Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.
2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
1Senaste lydelse av lagens rubrik 2006:1510.
| 2 Senaste lydelse 2021:428. | 15 |
| Prop. 2021/22:245 2.6 | Förslag till lag om ändring i lagen (1998:506) |
| om punktskattekontroll av transporter m.m. av | |
| alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter |
Härigenom föreskrivs att 3 kap. 5 a § lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter1 ska ha följande lydelse.
Lydelse enligt lagförslag 2.5 Föreslagen lydelse
3 kap.
| 5 a § | |||
| Saknas tillräckliga uppgifter för att fastställa skatten enligt 5 § första | |||
| stycket får denna tas ut med | |||
| 209 kronor/liter för spritdryck, | 211 kronor/liter för spritdryck, | ||
| 58 kronor/liter för starkvin, | 62 kronor/liter för starkvin, | ||
| 28 kronor/liter för vin, | 31 kronor/liter för vin, | ||
| 12 kronor/liter för starköl, | 12 kronor/liter för starköl, | ||
| 1 krona och 68 öre/styck | för | 1 krona och | 70 öre/styck för |
| cigaretter. | cigaretter. | ||
| I denna bestämmelse förstås med | |||
| spritdryck: alkoholdryck | med | en alkoholhalt | som överstiger |
22 volymprocent,
starkvin: alkoholdryck med en alkoholhalt som överstiger 15 men inte 22 volymprocent,
vin: annat vin än starkvin samt annan alkoholdryck med en alkoholhalt som överstiger 3,5 men inte 15 volymprocent och som inte är starköl,
starköl: öl med en alkoholhalt som överstiger 3,5 volymprocent.
1.Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024.
2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
| 16 | 1 Senaste lydelse av lagens rubrik 2006:1510. |
| 2.7 | Förslag till lag om ändring i lagen (2018:696) | Prop. 2021/22:245 | |||||||||
| om skatt på vissa nikotinhaltiga produkter | |||||||||||
| Härigenom föreskrivs att 3 och 4 §§ lagen (2018:696) om skatt på vissa | |||||||||||
| nikotinhaltiga produkter ska ha följande lydelse. | |||||||||||
| Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse | ||||||||||
| 3 §1 | |||||||||||
| Skatt tas ut | för | med | Skatt tas | ut | för | med | |||||
| 2 000 kronor per liter vätska. | 2 020 kronor per liter vätska. | ||||||||||
| För högkoncentrerade |
För högkoncentrerade |
||||||||||
| ska skatt i stället för vad som anges | ska skatt i stället för vad som anges | ||||||||||
| i första | stycket | tas ut | med | i första | stycket | tas ut | med | ||||
| 4 000 kronor per liter vätska. | 4 040 kronor per liter vätska. | ||||||||||
| 4 § | |||||||||||
| Skatt tas ut för andra | Skatt tas ut för andra | ||||||||||
| nikotinhaltiga | produkter | med | nikotinhaltiga | produkter | med | ||||||
| 200 kronor per kilogram. | 202 kronor per kilogram. | ||||||||||
1.Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024.
2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
| 1 Senaste lydelse 2020:1018. | 17 |
| Prop. 2021/22:245 2.8 | Förslag till lag om ändring i lagen (2022:155) |
| om tobaksskatt |
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2022:155) om tobaksskatt
dels att punkt 13 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska utgå,
dels att 2 kap. 2, 5, 6 och
| Lydelse enligt SFS 2022:155 | Föreslagen lydelse | ||
| 2 kap. | |||
| 2 § | |||
| Skatt på cigaretter tas ut med | Skatt | på cigaretter tas ut | med |
| 1 krona och 62 öre per styck och | 1 krona | och 78 öre per styck | och |
| 1 procent av detaljhandelspriset. | 1 procent av detaljhandelspriset. | ||
| Med cigaretter avses | |||
1.tobaksrullar som går att röka som de är och som inte är cigarrer eller cigariller enligt 5 § andra stycket,
2.tobaksrullar som genom enkel,
icigarettpappersrör, eller
3.tobaksrullar som genom enkel,
icigarettpapper.
Cigaretter med en längd, exklusive filter eller munstycke, som överstiger
8 centimeter men inte 11 centimeter anses som två cigaretter. Är cigaretten längre anses varje påbörjad ytterligare längd av 3 centimeter som en cigarett.
För kalenderåret 2024 och efterföljande kalenderår ska den i första stycket angivna styckeskatten räknas om enligt 11 §.
| 5 § | |
| Skatt på cigarrer och cigariller tas | Skatt på cigarrer och cigariller tas |
| ut med 1 krona och 42 öre per | ut med 1 krona och 56 öre per |
| styck. | styck. |
Med cigarrer och cigariller avses, om de kan rökas som de är och med hänsyn till sina egenskaper uteslutande är avsedda att rökas som de är,
1.tobaksrullar med ett yttre täckblad av naturtobak,
2.tobaksrullar fyllda med en riven blandning och med ett yttre täckblad som har cigarrers normala färg, gjort av homogeniserad tobak, om
a) det yttre täckbladet täcker produkten helt och i förekommande fall inkluderar filtret men, i fråga om cigarrer med munstycke, inte munstycket,
b) styckevikten utan filter eller munstycke är minst 2,3 gram och högst 10 gram, och
c) omkretsen är minst 34 millimeter på minst en tredjedel av längden. För kalenderåret 2024 och efterföljande kalenderår ska skattebeloppet i
första stycket räknas om enligt 11 §.
18
| 6 § | |
| Skatt på röktobak tas ut med | Skatt på röktobak tas ut med |
| 1 971 kronor per kilogram. | 2 166 kronor per kilogram. |
| Med röktobak avses |
1.tobak som skurits eller på annat sätt strimlats, tvinnats eller pressats till kakor och som går att röka utan ytterligare industriell beredning,
2.tobaksavfall som går att röka, bjuds ut till detaljhandelsförsäljning och inte omfattas av 2 § andra stycket eller 5 § andra stycket.
Med tobaksavfall avses rester av tobaksblad och biprodukter från bearbetning av tobak eller framställning av tobaksprodukter.
För kalenderåret 2024 och efterföljande kalenderår ska skattebeloppet i första stycket räknas om enligt 11 §.
| 9 § | |||||||||
| Skatt ska betalas för snus och | Skatt ska betalas för snus och | ||||||||
| tuggtobak som hänförs till nr 2403 | tuggtobak som hänförs till nr 2403 | ||||||||
| i Kombinerade | nomenklaturen | i Kombinerade | nomenklaturen | ||||||
| enligt rådets | förordning | (EEG) | enligt rådets | förordning | (EEG) | ||||
| nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om | nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om | ||||||||
| tulltaxe- | och | statistiknomen- | tulltaxe- | och | statistiknomen- | ||||
| klaturen | och | om Gemensamma | klaturen | och | om Gemensamma | ||||
| tulltaxan | i | lydelsen | enligt | tulltaxan | i | lydelsen | enligt | ||
| kommissionens | genomförande- | kommissionens | genomförande- | ||||||
| förordning (EU) 2020/2159. Skatt | förordning (EU) 2020/2159. Skatt | ||||||||
| tas ut med 462 kronor per kilogram | tas ut med 508 kronor per kilogram | ||||||||
| för snus och med 510 kronor per | för snus och med 560 kronor per | ||||||||
| kilogram för tuggtobak. | kilogram för tuggtobak. | ||||||||
För kalenderåret 2024 och efterföljande kalenderår ska skattebeloppen i första stycket räknas om enligt 11 §.
10 §
| Skatt på övrig tobak tas ut med | Skatt på övrig tobak tas ut med |
| 1 971 kronor per kilogram. | 2 166 kronor per kilogram. |
Med övrig tobak avses tobak som inte är en del av en levande planta och som inte är skattepliktig som cigaretter, cigarrer, cigariller, röktobak, snus eller tuggtobak. Om sådan tobak ingår i en annan vara sker beskattningen
| utifrån varans totala vikt. | |||||||||
| För | kalenderåret | 2024 | och | För | kalenderåret | 2024 | och | ||
| efterföljande | kalenderår | ska | efterföljande | kalenderår | ska | ||||
| skattebeloppen | i första stycket | skattebeloppet | i första stycket | ||||||
| räknas om enligt 11 §. | räknas om enligt 11 §. | ||||||||
| 11 § | |||||||||
| För | kalenderåret | 2024 | och | För | kalenderåret | 2024 | och | ||
| efterföljande kalenderår ska skatten | efterföljande kalenderår ska skatten | ||||||||
| för de tobaksvaror som anges i 2, 5, | för de tobaksvaror som anges i 2, 5, | ||||||||
| 6, 9 och 10 §§ tas ut med belopp | 6, 9 och 10 §§ tas ut med belopp | ||||||||
| som efter en årlig omräkning | som efter en årlig omräkning | ||||||||
| motsvarar de | i | paragraferna | motsvarar de | i | paragraferna | ||||
| angivna skattebeloppen multiplice- | angivna skattebeloppen multiplice- | ||||||||
| rade med det jämförelsetal, uttryckt | rade med det jämförelsetal, uttryckt | ||||||||
Prop. 2021/22:245
19
| Prop. 2021/22:245 i procent, som anger förhållandet | i procent, som anger förhållandet |
| mellan det allmänna prisläget i juni | mellan det allmänna prisläget i juni |
| månad året närmast före det år | månad året närmast före det år |
| beräkningen avser och prisläget i | beräkningen avser och prisläget i |
| juni 2020. När det gäller skatt på | juni 2022. När det gäller skatt på |
| cigaretter enligt 2 § ska omräk- | cigaretter enligt 2 § ska omräk- |
| ningen bara avse styckeskatten. | ningen bara avse styckeskatten. |
| Beloppen avrundas till hela kronor | Beloppen avrundas till hela kronor |
| och ören. | och ören. |
Regeringen fastställer före november månads utgång de omräknade skattebelopp som enligt denna paragraf ska tas ut för påföljande kalenderår.
20
| 2.9 | Förslag till lag om ändring i lagen (2022:156) | Prop. 2021/22:245 | |
| om alkoholskatt | |||
| Härigenom föreskrivs att 2 kap. |
|||
| ska ha följande lydelse. | |||
| Lydelse enligt SFS 2022:156 | Föreslagen lydelse | ||
2kap. 2 §
| Skatt på öl tas ut per liter med | Skatt på öl tas ut per liter med |
| 2,02 kronor för varje volymprocent | 2,12 kronor för varje volymprocent |
| alkohol. | alkohol. |
För öl med en alkoholhalt på högst 2,8 volymprocent tas skatt ut med
0kronor.
Med öl avses varor som hänförs till
överstiger 0,5 volymprocent samt varor som innehåller en blandning av öl och
| 3 § | |||||||||
| Skatt på vin tas ut per liter för | Skatt på vin tas ut per liter för | ||||||||
| – drycker med | en | alkoholhalt | – drycker med | en | alkoholhalt | ||||
| som | överstiger | 2,25 | men | inte | som | överstiger | 2,25 | men | inte |
| 4,5 volymprocent med 9,19 kronor, | 4,5 volymprocent med 9,65 kronor, | ||||||||
| – drycker med | en | alkoholhalt | – drycker med | en | alkoholhalt | ||||
| som | överstiger | 4,5 | men | inte | som | överstiger | 4,5 | men | inte |
| 7 volymprocent med 13,58 kronor, | 7 volymprocent med 14,26 kronor, | ||||||||
| – drycker med | en | alkoholhalt | – drycker med | en | alkoholhalt | ||||
| som | överstiger | 7 | men | inte | som | överstiger | 7 | men | inte |
| 8,5 volymprocent | med | 8,5 volymprocent | med | ||||||
| 18,69 kronor, | 19,62 kronor, | ||||||||
| – drycker med | en | alkoholhalt | – drycker med | en | alkoholhalt | ||||
| som | överstiger | 8,5 | men | inte | som | överstiger | 8,5 | men | inte |
| 15 volymprocent | med | 15 volymprocent | med | ||||||
| 26,18 kronor, och | 27,49 kronor, och | ||||||||
| – drycker med | en | alkoholhalt | – drycker med | en | alkoholhalt | ||||
| som | överstiger | 15 | men | inte | som | överstiger | 15 | men | inte |
| 18 volymprocent | med | 18 volymprocent | med | ||||||
| 54,79 kronor. | 57,53 kronor. | ||||||||
För vin med en alkoholhalt på högst 2,25 volymprocent tas skatt ut med
| 0 kronor. | |||
| Med vin avses varor som hänförs till |
och 2205 om | ||
| alkoholhalten uppkommit enbart genom jäsning och | |||
| 1. alkoholhalten | överstiger 1,2 volymprocent | men | inte |
| 15 volymprocent, eller | |||
2.alkoholhalten överstiger 15 volymprocent men inte 18 volymprocent och vinet producerats utan tillsatser.
21
| Prop. 2021/22:245 | 4 § | ||||||||
| Skatt på andra jästa drycker tas ut | Skatt på andra jästa drycker tas ut | ||||||||
| per liter för | per liter för | ||||||||
| – drycker med | en | alkoholhalt | – drycker med | en | alkoholhalt | ||||
| som | överstiger | 2,25 | men | inte | som | överstiger | 2,25 | men | inte |
| 4,5 volymprocent med 9,19 kronor, | 4,5 volymprocent med 9,65 kronor, | ||||||||
| – drycker med | en | alkoholhalt | – drycker med | en | alkoholhalt | ||||
| som | överstiger | 4,5 | men | inte | som | överstiger | 4,5 | men | inte |
| 7 volymprocent med 13,58 kronor, | 7 volymprocent med 14,26 kronor, | ||||||||
| – drycker med | en | alkoholhalt | – drycker med | en | alkoholhalt | ||||
| som | överstiger | 7 | men | inte | som | överstiger | 7 | men | inte |
| 8,5 volymprocent | med | 8,5 volymprocent | med | ||||||
| 18,69 kronor, och | 19,62 kronor, och | ||||||||
| – drycker med | en | alkoholhalt | – drycker med | en | alkoholhalt | ||||
| som | överstiger | 8,5 | men | inte | som | överstiger | 8,5 | men | inte |
| 15 volymprocent | med | 15 volymprocent | med | ||||||
| 26,18 kronor. | 27,49 kronor. | ||||||||
För andra jästa drycker med en alkoholhalt på högst 2,25 volymprocent tas skatt ut med 0 kronor.
Med andra jästa drycker avses varor som hänförs till
1.alkoholhalten överstiger 1,2 men inte 10 volymprocent, eller
2.alkoholhalten överstiger 10 men inte 15 volymprocent och alkoholhalten uteslutande har uppkommit genom jäsning.
| 5 § | |||||||
| Skatt på | mellanklassprodukter | Skatt på | mellanklassprodukter | ||||
| tas ut per liter för | tas ut per liter för | ||||||
| – drycker | med | en | alkoholhalt | – drycker | med | en | alkoholhalt |
| som | inte | överstiger | som | inte | överstiger | ||
| 15 volymprocent | med | 15 volymprocent | med | ||||
| 32,99 kronor, och | 34,64 kronor, och | ||||||
| – drycker | med | en | alkoholhalt | – drycker | med | en | alkoholhalt |
| som överstiger | 15 volymprocent | som överstiger 15 volymprocent | |||||
| med 54,79 kronor. | med 57,53 kronor. | ||||||
Med mellanklassprodukter avses varor som hänförs till
| överstiger 1,2 men inte | 22 volymprocent. | |
| 6 § | ||
| Skatt på etylalkohol | tas ut med | Skatt på etylalkohol tas ut med |
| 516,59 kronor per liter ren alkohol. | 521,76 kronor per liter ren alkohol. | |
| Med etylalkohol avses | ||
1.varor hänförliga till
2.varor som hänförs till
22
| 2.10 | Förslag till lag om ändring i lagen (2022:155) | Prop. 2021/22:245 | |
| om tobaksskatt | |||
| Härigenom föreskrivs att 2 kap. 2, 5, 6 och |
|||
| tobaksskatt ska ha följande lydelse. | |||
| Lydelse enligt lagförslag 2.8 | Föreslagen lydelse | ||
2kap. 2 §
| Skatt på cigaretter tas ut med | Skatt på cigaretter tas ut med |
| 1 krona och 78 öre per styck och | 1 krona och 84 öre per styck och |
| 1 procent av detaljhandelspriset. | 1 procent av detaljhandelspriset. |
| Med cigaretter avses |
1.tobaksrullar som går att röka som de är och som inte är cigarrer eller cigariller enligt 5 § andra stycket,
2.tobaksrullar som genom enkel,
icigarettpappersrör, eller
3.tobaksrullar som genom enkel,
icigarettpapper.
Cigaretter med en längd, exklusive filter eller munstycke, som överstiger
8 centimeter men inte 11 centimeter anses som två cigaretter. Är cigaretten längre anses varje påbörjad ytterligare längd av 3 centimeter som en cigarett.
| För | kalenderåret | 2024 | och | För | kalenderåret | 2025 | och |
| efterföljande kalenderår ska den i | efterföljande kalenderår ska den i | ||||||
| första stycket angivna stycke- | första stycket angivna stycke- | ||||||
| skatten räknas om enligt 11 §. | skatten räknas om enligt 11 §. | ||||||
| 5 § | |||||||
| Skatt på cigarrer och cigariller tas | Skatt på cigarrer och cigariller tas | ||||||
| ut med | 1 krona och | 56 öre | per | ut med | 1 krona och | 62 öre | per |
| styck. | styck. | ||||||
Med cigarrer och cigariller avses, om de kan rökas som de är och med hänsyn till sina egenskaper uteslutande är avsedda att rökas som de är,
1.tobaksrullar med ett yttre täckblad av naturtobak,
2.tobaksrullar fyllda med en riven blandning och med ett yttre täckblad som har cigarrers normala färg, gjort av homogeniserad tobak, om
a) det yttre täckbladet täcker produkten helt och i förekommande fall inkluderar filtret men, i fråga om cigarrer med munstycke, inte munstycket,
b) styckevikten utan filter eller munstycke är minst 2,3 gram och högst 10 gram, och
c) omkretsen är minst 34 millimeter på minst en tredjedel av längden.
| För kalenderåret 2024 och | För kalenderåret 2025 och |
| efterföljande kalenderår ska skatte- | efterföljande kalenderår ska skatte- |
| beloppet i första stycket räknas om | beloppet i första stycket räknas om |
| enligt 11 §. | enligt 11 §. |
23
| Prop. 2021/22:245 | 6 § |
| Skatt på röktobak tas ut med | Skatt på röktobak tas ut med |
| 2 166 kronor per kilogram. | 2 241 kronor per kilogram. |
| Med röktobak avses |
1.tobak som skurits eller på annat sätt strimlats, tvinnats eller pressats till kakor och som går att röka utan ytterligare industriell beredning,
2.tobaksavfall som går att röka, bjuds ut till detaljhandelsförsäljning och inte omfattas av 2 § andra stycket eller 5 § andra stycket.
Med tobaksavfall avses rester av tobaksblad och biprodukter från bearbetning av tobak eller framställning av tobaksprodukter.
| För | kalenderåret | 2024 | och | För | kalenderåret | 2025 | och | ||||||||
| efterföljande | kalenderår | ska | efterföljande | kalenderår | ska | ||||||||||
| skattebeloppet | i | första | stycket | skattebeloppet | i | första | stycket | ||||||||
| räknas om enligt 11 §. | räknas om enligt 11 §. | ||||||||||||||
| 9 § | |||||||||||||||
| Skatt ska betalas för snus och | Skatt ska betalas för snus och | ||||||||||||||
| tuggtobak som hänförs till nr 2403 | tuggtobak som hänförs till nr 2403 | ||||||||||||||
| i Kombinerade | nomenklaturen | i Kombinerade | nomenklaturen | ||||||||||||
| enligt rådets | förordning | (EEG) | enligt rådets | förordning | (EEG) | ||||||||||
| nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om | nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om | ||||||||||||||
| tulltaxe- | och | statistiknomen- | tulltaxe- | och | statistiknomen- | ||||||||||
| klaturen | och om | Gemensamma | klaturen | och om | Gemensamma | ||||||||||
| tulltaxan | i | lydelsen | enligt | tulltaxan | i | lydelsen | enligt | ||||||||
| kommissionens | genomförande- | kommissionens | genomförande- | ||||||||||||
| förordning | (EU) 2020/2159. Skatt | förordning | (EU) 2020/2159. Skatt | ||||||||||||
| tas ut med 508 kronor per kilogram | tas ut med 526 kronor per kilogram | ||||||||||||||
| för snus och med 560 kronor per | för snus och med 579 kronor per | ||||||||||||||
| kilogram för tuggtobak. | kilogram för tuggtobak. | ||||||||||||||
| För | kalenderåret | 2024 | och | För | kalenderåret | 2025 | och | ||||||||
| efterföljande | kalenderår | ska | efterföljande | kalenderår | ska | ||||||||||
| skattebeloppen | i | första | stycket | skattebeloppen | i | första | stycket | ||||||||
| räknas om enligt 11 §. | räknas om enligt 11 §. | ||||||||||||||
| 10 § | |||||||||||||||
| Skatt på övrig tobak tas ut med | Skatt på övrig tobak tas ut med | ||||||||||||||
| 2 166 kronor per kilogram. | 2 241 kronor per kilogram. | ||||||||||||||
Med övrig tobak avses tobak som inte är en del av en levande planta och som inte är skattepliktig som cigaretter, cigarrer, cigariller, röktobak, snus eller tuggtobak. Om sådan tobak ingår i en annan vara sker beskattningen
| utifrån varans totala vikt. | |
| För kalenderåret 2024 och | För kalenderåret 2025 och |
| efterföljande kalenderår ska skatte- | efterföljande kalenderår ska skatte- |
| beloppet i första stycket räknas om | beloppet i första stycket räknas om |
| enligt 11 §. | enligt 11 §. |
24
| 11 § | |||||||||
| För | kalenderåret | 2024 | och | För | kalenderåret | 2025 | och | ||
| efterföljande kalenderår ska skatten | efterföljande kalenderår ska skatten | ||||||||
| för de tobaksvaror som anges i 2, 5, | för de tobaksvaror som anges i 2, 5, | ||||||||
| 6, 9 och 10 §§ tas ut med belopp | 6, 9 och 10 §§ tas ut med belopp | ||||||||
| som efter en årlig omräkning | som efter en årlig omräkning | ||||||||
| motsvarar de i | paragraferna | motsvarar de | i paragraferna | ||||||
| angivna | skattebeloppen | angivna | skattebeloppen | ||||||
| multiplicerade | med | det | multiplicerade | med | det | ||||
| jämförelsetal, uttryckt | i procent, | jämförelsetal, uttryckt | i procent, | ||||||
| som anger förhållandet mellan det | som anger förhållandet mellan det | ||||||||
| allmänna prisläget i juni månad året | allmänna prisläget i juni månad året | ||||||||
| närmast före det år beräkningen | närmast före det år beräkningen | ||||||||
| avser och prisläget i juni 2022. När | avser och prisläget i juni 2023. När | ||||||||
| det gäller skatt på cigaretter enligt | det gäller skatt på cigaretter enligt | ||||||||
| 2 § ska | omräkningen | bara | avse | 2 § ska | omräkningen | bara | avse | ||
| styckeskatten. Beloppen avrundas | styckeskatten. Beloppen avrundas | ||||||||
| till hela kronor och ören. | till hela kronor och ören. | ||||||||
Regeringen fastställer före november månads utgång de omräknade skattebelopp som enligt denna paragraf ska tas ut för påföljande kalenderår.
1.Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024.
2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
Prop. 2021/22:245
25
| Prop. 2021/22:245 2.11 | Förslag till lag om ändring i lagen (2022:156) | |
| om alkoholskatt | ||
| Härigenom föreskrivs att 2 kap. |
||
| ska ha följande lydelse. | ||
| Lydelse enligt lagförslag 2.9 | Föreslagen lydelse | |
| 2 kap. | ||
| 2 § | ||
| Skatt på öl tas ut per liter med | Skatt på öl tas ut per liter med | |
| 2,12 kronor för varje volymprocent | 2,28 kronor för varje volymprocent | |
| alkohol. | alkohol. | |
För öl med en alkoholhalt på högst 2,8 volymprocent tas skatt ut med
0kronor.
Med öl avses varor som hänförs till
överstiger 0,5 volymprocent samt varor som innehåller en blandning av öl och
| 3 § | |||||||||
| Skatt på vin tas ut per liter för | Skatt på vin tas ut per liter för | ||||||||
| – drycker med | en | alkoholhalt | – drycker med | en | alkoholhalt | ||||
| som | överstiger | 2,25 | men | inte | som överstiger 2,25 men inte 4,5 | ||||
| 4,5 volymprocent med 9,65 kronor, | volymprocent med 10,38 kronor, | ||||||||
| – drycker med | en | alkoholhalt | – drycker med | en | alkoholhalt | ||||
| som | överstiger | 4,5 | men | inte | som | överstiger | 4,5 | men | inte |
| 7 volymprocent med 14,26 kronor, | 7 volymprocent med 15,34 kronor, | ||||||||
| – drycker med | en | alkoholhalt | – drycker med | en | alkoholhalt | ||||
| som | överstiger | 7 | men | inte | som | överstiger | 7 | men | inte |
| 8,5 volymprocent | med | 8,5 volymprocent | med | ||||||
| 19,62 kronor, | 21,12 kronor, | ||||||||
| – drycker med | en | alkoholhalt | – drycker med | en | alkoholhalt | ||||
| som | överstiger | 8,5 | men | inte | som | överstiger | 8,5 | men | inte |
| 15 volymprocent | med | 15 volymprocent | med | ||||||
| 27,49 kronor, och | 29,58 kronor, och | ||||||||
| – drycker med | en | alkoholhalt | – drycker med | en | alkoholhalt | ||||
| som | överstiger | 15 | men | inte | som | överstiger | 15 | men | inte |
| 18 volymprocent | med | 18 volymprocent | med | ||||||
| 57,53 kronor. | 61,90 kronor. | ||||||||
För vin med en alkoholhalt på högst 2,25 volymprocent tas skatt ut med
0 kronor.
Med vin avses varor som hänförs till
1.alkoholhalten överstiger 1,2 volymprocent men inte 15 volymprocent, eller
2.alkoholhalten överstiger 15 volymprocent men inte 18 volymprocent och vinet producerats utan tillsatser.
26
| 4 § | Prop. 2021/22:245 | ||||||||
| Skatt på andra jästa drycker tas ut | Skatt på andra jästa drycker tas ut | ||||||||
| per liter för | per liter för | ||||||||
| – drycker med | en | alkoholhalt | – drycker med | en | alkoholhalt | ||||
| som | överstiger | 2,25 | men | inte | som | överstiger | 2,25 | men | inte |
| 4,5 volymprocent med 9,65 kronor, | 4,5 volymprocent | med | |||||||
| – drycker med | en | alkoholhalt | 10,38 kronor, | ||||||
| som | överstiger | 4,5 | men | inte | – drycker med | en | alkoholhalt | ||
| 7 volymprocent med 14,26 kronor, | som | överstiger | 4,5 | men | inte | ||||
| – drycker med | en | alkoholhalt | 7 volymprocent med 15,34 kronor, | ||||||
| som | överstiger | 7 | men | inte | – drycker med | en | alkoholhalt | ||
| 8,5 volymprocent | med | som | överstiger | 7 | men | inte | |||
| 19,62 kronor, och | 8,5 volymprocent | med | |||||||
| – drycker med | en | alkoholhalt | 21,12 kronor, och | ||||||
| som | överstiger | 8,5 | men | inte | – drycker med | en | alkoholhalt | ||
| 15 volymprocent | med | som | överstiger | 8,5 | men | inte | |||
| 27,49 kronor. | 15 volymprocent | med | |||||||
29,58 kronor.
För andra jästa drycker med en alkoholhalt på högst 2,25 volymprocent tas skatt ut med 0 kronor.
Med andra jästa drycker avses varor som hänförs till
1.alkoholhalten överstiger 1,2 men inte 10 volymprocent, eller
2.alkoholhalten överstiger 10 men inte 15 volymprocent och alkoholhalten uteslutande har uppkommit genom jäsning.
| 5 § | |||||||||
| Skatt på | mellanklassprodukter | Skatt på | mellanklassprodukter | ||||||
| tas ut per liter för | tas ut per liter för | ||||||||
| – drycker | med | en | alkoholhalt | – drycker | med | en | alkoholhalt | ||
| som | inte | överstiger | 15 volym- | som | inte | överstiger | 15 volym- | ||
| procent med 34,64 kronor, och | procent med 37,34 kronor, och | ||||||||
| – drycker | med | en | alkoholhalt | – drycker | med | en | alkoholhalt | ||
| som | överstiger | 15 volymprocent | som | överstiger | 15 volymprocent | ||||
| med 57,53 kronor. | med 61,90 kronor. | ||||||||
Med mellanklassprodukter avses varor som hänförs till
| överstiger 1,2 men inte | 22 volymprocent. | |
| 6 § | ||
| Skatt på etylalkohol | tas ut med | Skatt på etylalkohol tas ut med |
| 521,76 kronor per liter ren alkohol. | 526,97 kronor per liter ren alkohol. | |
| Med etylalkohol avses | ||
1.varor hänförliga till
2.varor som hänförs till
27
Prop. 2021/22:245 1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024.
2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
28
Prop. 2021/22:245
3Ärendet och dess beredning
I budgetpropositionerna för 2021 (prop. 2020/21:1 Förslag till statens budget, finansplan och skattefrågor, avsnitt 13.33 och 13.34) och 2022 (prop. 2021/22:1 Förslag till statens budget, finansplan och skattefrågor, avsnitt 11.17 och 11.18) bedömde regeringen att det finns ett behov av att höja alkoholrespektive tobaks- och nikotinskatterna. Inom Finansdepartementet har därför promemorian Höjd skatt på alkohol och tobak tagits fram. En sammanfattning av promemorians förslag finns i bilaga 1. Promemorians lagförslag finns i bilaga 2. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 3. Remissvaren finns tillgängliga i Finansdepartementet (Fi2022/00247).
I denna proposition behandlas förslagen i promemorian.
Lagrådet
Lagförslagen är författningstekniskt och även i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Regeringen har därför inte inhämtat Lagrådets yttrande över förslagen.
4Höjd tobaks- och nikotinskatt
4.1 Gällande rätt
Generella bestämmelser om förfarandet vid hantering och flyttning av punktskattepliktiga varor, bl.a. vissa tobaksvaror, finns i rådets direktiv 2008/118/EG av den 16 december 2008 om allmänna regler för punktskatt och om upphävande av direktiv 92/12/EEG, nedan kallat punktskattedirektivet. Direktivet innehåller ett system för att flytta varor obeskattat mellan medlemsstaterna och reglerar bl.a. när och i vilken medlemsstat som beskattning ska ske.
Utöver punktskattedirektivet regleras beskattning inom EU av vissa tobaksvaror även av bestämmelserna i rådets direktiv 2011/64/EU av den 21 juni 2011 om strukturen och skattesatserna för punktskatten på tobaksvaror (det s.k. tobaksskattedirektivet). Genom direktivet är
| beskattningen av cigaretter, cigarrer, cigariller och röktobak harmoniserad | |
| inom EU. Direktivet reglerar skattestrukturer, minimiskattesatser och | |
| definitioner av de skattepliktiga tobaksvarorna. Bestämmelserna i tobaks- | |
| skattedirektivet är genomförda i svensk rätt genom lagen (1994:1563) om | |
| tobaksskatt, förkortad LTS, och förordningen (2010:177) om tobaksskatt. | |
| I enlighet med tobaksskattedirektivet är skatten uppbyggd på delvis | |
| olika sätt för skilda slag av tobaksvaror. För cigaretter består skatten dels | |
| av en i lagen fastslagen skatt per cigarett, dels av en procentsats av | |
| detaljhandelspriset. För cigarrer och cigariller består skatten av ett belopp | |
| per styck och för röktobak består skatten av ett belopp per kilogram. | |
| Utöver de tobaksvaror för vilka skatten är harmoniserad har Sverige | |
| även nationella skatter på snus, tuggtobak och övrig tobak enligt LTS samt | 29 |
Prop. 2021/22:245 på
Skatten för cigaretter, cigarrer, cigariller, röktobak, snus, tuggtobak och övrig tobak räknas enligt 42 § LTS om varje år utifrån förändringen i konsumentprisindex (KPI), s.k. indexering. Syftet är att realvärdessäkra skattesatserna. När det gäller skatt på cigaretter ska omräkningen endast avse styckeskatten. Beloppen avrundas till hela kronor och ören. De omräknade beloppen anges varje år i en förordning.
För 2022 gäller följande skatter på tobaksvaror,
Den 19 december 2019 antog Europeiska unionens råd det nya direktivet, rådets direktiv (EU) 2020/262 av den 19 december 2019 om allmänna regler om punktskatt, nedan kallat nya punktskattedirektivet. De övergripande bestämmelserna om förfarandet vid beskattning av de EU- harmoniserade tobaksvarorna är överförda i stort sett oförändrade från punktskattedirektivet till nya punktskattedirektivet. Regeringen föreslog i propositionen Nytt punktskattedirektiv och vissa andra ändringar (prop. 2021/22:61) att nya punktskattedirektivet genomförs genom införandet av bl.a. en ny lag om tobaksskatt. Riksdagen beslutade i enlighet med regeringens förslag (bet. 2021/22:SkU9, rskr. 2021/22:161). Den nya lagen (2022:155) om tobaksskatt träder i huvudsak i kraft den 13 februari 2023. Genom den nya lagen upphävs LTS från det datumet. Bestämmelserna om skattebelopp och omräkning av skatt i den nya lagen om tobaksskatt har utformats på sådant sätt att någon ändring i sak av skattebeloppens storlek inte sker vid ikraftträdandet.
| 4.2 | Tobaks- och nikotinskatterna höjs | |
| Regeringens förslag: Skatten på cigaretter, cigarrer, cigariller, | ||
| röktobak, snus, tuggtobak och övrig tobak höjs med cirka 3 procent | ||
| utöver omräkningen med hänsyn till förändringen i KPI fr.o.m. den | ||
| 1 januari 2023, och med ytterligare cirka 1 procent utöver omräkningen | ||
| fr.o.m. den 1 januari 2024. | ||
| Skatten på |
||
| cirka 1 procent fr.o.m. den 1 januari 2024. | ||
| Promemorians förslag överensstämmer med regeringens. | ||
| Remissinstanserna: Förvaltningsrätten i Falun, Kammarrätten i | ||
| Sundsvall, Kommerskollegium, Konkurrensverket, Konsumentverket, | ||
| 30 | Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor, Naturvårdsverket, | |
Skatteverket, Socialstyrelsen, Tillväxtverket och Tullverket har inga synpunkter på förslagen i promemorian. Tullverket anger dock att de reella prishöjningarna kommer att vara förhållandevis små, varför förslagens effekt på smugglingen bedöms som liten.
Anon smoking generation, British American Tobacco Sweden AB, Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning (CAN), Centrum för socialvetenskaplig alkohol- och drogforskning på Stockholms universitet (SORAD), Folkhälsomyndigheten,
Svensk sjuksköterskeförening, Sveriges Tandhygienistförening, Riksförbundet VISIR och Cancerfonden tillstyrker promemorians förslag. SORAD för därtill fram att det av folkhälsoskäl är rimligt att de tobaksprodukter som orsakar mindre skada och ofta används som hjälp vid rökavvänjning beskattas lägre än mer skadliga produkter. Av samma skäl finns det anledning att vidare utreda vilken skada
Convenience Stores Sweden, Haypp Group AB och Företagarna anser att skatten enbart ska höjas för produkter med dokumenterat skadliga effekter. Convenience Stores Sweden och Haypp Group AB föreslår därför att skatten på cigaretter, cigarrer, cigariller och röktobak höjs medan skatten på snus, tuggtobak,
Prop. 2021/22:245
31
| Prop. 2021/22:245 | tobaksfritt | snus. | Livsmedelsföretagen anser | att | förslagen inte bör | ||
| genomföras i sin nuvarande form och att det i promemorian saknas en | |||||||
| analys av förslagens konsekvenser när det gäller konsumtion och | |||||||
| folkhälsa. Svenska snustillverkarföreningen anser att de statsfinansiella | |||||||
| konsekvenserna av förslaget om höjd skatt på snus inte har analyserats i | |||||||
| tillräcklig utsträckning. | |||||||
| Svenskt Näringsliv anser bl.a. att det finns skäl att uppmärksamma risken | |||||||
| för smuggling och kriminalitet på grund av skattehöjningarna. | |||||||
| Skälen för regeringens förslag: Ett övergripande mål för samhället och | |||||||
| regeringen är att främja folkhälsan. Pris- och beskattningsåtgärder lyfts i | |||||||
| Världshälsoorganisationens ramkonvention om tobakskontroll fram som | |||||||
| viktiga och effektiva medel för att sänka tobakskonsumtionen, speciellt | |||||||
| bland unga. Den totala tobakskonsumtionen tenderar att minska när priset | |||||||
| på tobaksvaror ökar. | |||||||
| Senast tobaksskatten höjdes, bortsett från de årliga indexeringarna, var | |||||||
| den 1 januari 2015. Sedan dess har flera av Sveriges grannländer höjt | |||||||
| skatten, i vissa fall flera gånger. Enligt en rapport från 2020 av Europeiska | |||||||
| kommissionen har den svenska tobaksskatten sedan 2010 närmat sig | |||||||
| genomsnittet inom EU och i förhållande till invånarnas köpkraft har | |||||||
| Sverige bland de lägsta cigarettpriserna i unionen. Regeringen anser därför | |||||||
| att det finns skäl att höja tobaksskatten. | |||||||
| Vid förändringar i skatten på tobak måste hänsyn tas till eventuella | |||||||
| effekter på den oregistrerade delen av tobakskonsumtionen | |||||||
| (resandeinförsel och smuggling). En alltför stor prisökning kan leda till | |||||||
| ökad resandeinförsel och smuggling. Det finns därför skäl att dela upp | |||||||
| skattehöjningen över två tillfällen. Folkhälsomyndigheten, Riksförbundet | |||||||
| VISIR och Yrkesföreningar mot tobak anser att det finns utrymme att höja | |||||||
| skatten på tobaksprodukter ytterligare. A non smoking generation, Hjärt- | |||||||
| lungfonden och Tobaksfakta anser att skatten på cigaretter bör höjas mer | |||||||
| än vad som föreslås i promemorian. Regeringen bedömer dock att de | |||||||
| föreslagna skattehöjningarna ligger på en sådan nivå att de utgör en | |||||||
| adekvat avvägning mellan intresset att få ned konsumtionen och risken att | |||||||
| få ökad oregistrerad konsumtion. En förändring i skatten på tobak måste | |||||||
| också beakta andra åtgärder som påverkar slutpriset för konsumenter. En | |||||||
| sådan åtgärd är de nedskräpningsavgifter som följer på det | |||||||
| producentansvar för tobaksvaror med filter som kommer att införas de | |||||||
| kommande | åren. | Den | 1 november 2021 trädde | vissa ändringar i | |||
| miljöbalken | i | kraft | (prop. 2020/21:198, | bet. | 2021/22:MJU4, | ||
| rskr 2021/22:3) som gör det möjligt att meddela föreskrifter om att | |||||||
| producenter ska betala avgifter för att täcka det allmännas kostnader för | |||||||
| hantering av avfall som skräpats ned och information om nedskräpning, | |||||||
| eller på annat sätt ansvara ekonomiskt för avfallshantering och information | |||||||
| om hanteringen. Enligt | förordningen (2021:1002) | om | nedskräpnings- | ||||
| avgifter ska en producent av tobaksvaror med filter varje år till | |||||||
| Naturvårdsverket betala nedskräpningsavgifter, om producenten på den | |||||||
| svenska marknaden släpper ut sådana varor. Nedskräpningsavgifter tas ut | |||||||
| som en rörlig produktavgift och en fast årsavgift. En producent som på den | |||||||
| svenska marknaden släpper ut tobaksvaror med filter ska fr.o.m. 2023 för | |||||||
| varje kalenderår betala en årsavgift med 3 000 kronor. En sådan producent | |||||||
| ska fr.o.m. 2024 också betala en produktavgift, vars storlek ännu inte har | |||||||
| 32 | beslutats, i enlighet med föreskrifter som kommer att meddelas av Natur- | ||||||
vårdsverket. Regeringen anser, till skillnad från Folkhälsomyndigheten, att det därför finns skäl att göra en mindre höjning av tobaksskatten år 2024.
A non smoking generation föreslår att alla nikotinprodukter som inte är klassade som läkemedel beläggs med en hållbarhetsskatt. Frågan om ytterligare en skatt på nikotinprodukter är dock inte aktuell inom detta lagstiftningsärende.
En fråga som måste beaktas är om skatten bör höjas lika mycket för samtliga tobaksprodukter eller om några bör höjas mer eller mindre. Flera remissinstanser argumenterar för att tobaks- och nikotinprodukter bör beskattas i relation till produkternas farlighet. Därför anser Convenience Stores Sweden och Haypp Group AB att skatten endast ska höjas för cigaretter, cigarrer, cigariller och röktobak medan skatten på snus, tuggtobak,
När det gäller skatten på vissa nikotinhaltiga produkter kan några av de produkter som omfattas av skatten användas som ersättning för tobaksprodukter. De innehåller dessutom nikotin, vilket är beroendeframkallande. Detta talar enligt regeringen för att skatten på vissa nikotinhaltiga produkter borde justeras i takt med tobaksbeskattningen. Det har inte skett några generella höjningar av skatterna i lagen om skatt på vissa nikotinhaltiga produkter sedan lagen trädde i kraft den 1 juli 2018. Skatterna indexeras inte heller. Den 1 januari 2021 infördes dock en skatt
Prop. 2021/22:245
33
Prop. 2021/22:245 på högkoncentrerade
| tidigare. Detta anser regeringen talar för att i nuläget inte genomföra några | |
| större höjningar av skatterna. Regeringen gör därför bedömningen att det | |
| är en lämplig avvägning att 2024 – men inte 2023 – höja skatterna på e- | |
| vätskor och andra nikotinhaltiga produkter. På så sätt säkerställs att skatten | |
| på dessa produkter i stora drag följer utvecklingen av skatten på tobak | |
| samtidigt som hänsyn tas till de nyligen gjorda ändringarna. SORAD | |
| hänvisar till att studier indikerar att |
|
| rökning och föreslår därför att det görs en utvärdering av vilken skada e- | |
| vätskor medför och hur dessa produkter ska beskattas. Regeringen | |
| konstaterar dock att |
|
| detta huvudsakligen motiveras av att cigaretter är mer hälsofarliga än e- | |
| vätskor. | |
| Folkhälsomyndigheten, Haypp Group AB och JTI Sweden AB föreslår | |
| att skatten på |
|
| indexering av skattebeloppen i lagen (2018:696) om skatt på vissa | |
| nikotinhaltiga produkter omfattas inte av detta lagstiftningsärende och | |
| föreslås därför inte av regeringen i denna proposition. | |
| De synpunkter som remissinstanserna lämnat på promemorians | |
| konsekvensanalys behandlas i avsnitt 6. | |
| Med beaktande av det sagda föreslår regeringen att tobaksskatten och | |
| skatten på vissa nikotinhaltiga produkter höjs enligt följande. För 2023 | |
| höjs skatten på cigaretter, cigarrer, cigariller, röktobak, snus, tuggtobak | |
| och övrig tobak med cirka 3 procent utöver omräkningen med hänsyn till | |
| förändringen i KPI. Skatten på |
|
| produkter lämnas oförändrad. För 2024 höjs skatten på cigaretter, cigarrer, | |
| cigariller, röktobak, snus, tuggtobak och övrig tobak med cirka 1 procent | |
| utöver omräkningen. Skatten på |
|
| produkter höjs med cirka 1 procent. | |
| Förslagen avser höjningar av tobaksskatten utöver den årliga | |
| omräkningen med hänsyn till förändringen av KPI. De föreslagna | |
| skattesatserna har även justerats för att beakta den förväntade utvecklingen | |
| av KPI. Sedan promemorians förslag remitterades finns nya prognoser | |
| över den framtida utvecklingen av KPI, varför de skattebelopp som nu | |
| föreslås har justerats med hänsyn till de nya prognoserna. Skattebeloppen | |
| har även avrundats till hela ören för cigaretter och hela kronor för övriga | |
| produkter. Sammantaget innebär detta att höjningen inte blir exakt 3 | |
| respektive 1 procent, utan kan variera något mellan produkterna. | |
| Den särskilda skatt som i vissa fall tas ut vid privat import av cigaretter, | |
| cigarrer, röktobak, övrig tobak, snus, högkoncentrerade |
|
| 3 § lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m. justeras på | |
| motsvarande sätt. Detsamma gäller den skatt på cigaretter som tas ut enligt | |
| 3 kap. 5 a § lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. | |
| av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter. | |
| Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2023 respektive den | |
| 1 januari 2024. | |
| De föreslagna höjningarna motsvarar de höjningar som tidigare har | |
| aviserats av regeringen. I budgetpropositionen för 2021 (prop. 2020/21:1 | |
| 34 | Förslag till statens budget, finansplan och skattefrågor avsnitt 13.34) |
bedömde regeringen att tobaksskatten bör höjas fr.o.m. den 1 januari 2023 Prop. 2021/22:245 och angav att den avsåg att återkomma med ett förslag om detta. Den
| aviserade | höjningen | bedömdes | öka | skatteintäkterna | med |
| 0,41 miljarder kronor | netto 2023. I | budgetpropositionen för | 2022 | ||
(prop. 2021/22:1 Förslag till statens budget, finansplan och skattefrågor avsnitt 11.18) bedömde regeringen att det finns ett visst behov av en väl avvägd ytterligare höjning av tobaksskatten. Regeringen ansåg följaktligen att tobaksskatten bör höjas ytterligare, men att denna höjning bör ske fr.o.m. den 1 januari 2024. Förslaget bedömdes öka skatteintäkterna med 0,15 miljarder kronor netto 2024.
Lagförslag
Förslagen innebär ändringar i 4 kap. 3 § lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m., 2, 8, 35, 35 a och 42 §§ lagen (1994:1563) om tobaksskatt, 3 kap. 5 a § lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter, 3 och 4 §§ lagen (2018:696) om skatt på vissa nikotinhaltiga produkter och punkt 13 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna samt 2 kap. 2, 5, 6 och
5Höjd alkoholskatt
5.1Gällande rätt
Generella bestämmelser om förfarandet vid hantering och flyttning av punktskattepliktiga varor, bl.a. vissa alkoholprodukter, finns i rådets direktiv 2008/118/EG av den 16 december 2008 om allmänna regler för punktskatt och om upphävande av direktiv 92/12/EEG, nedan kallat punktskattedirektivet. Direktivet innehåller ett system för att flytta varor obeskattat mellan medlemsstaterna och reglerar bl.a. när och i vilken medlemsstat som beskattning ska ske.
Utöver punktskattedirektivet regleras beskattning inom EU av öl, vin, andra jästa drycker än vin och öl, mellanklassprodukter och etylalkohol (sprit) även av bestämmelserna i två ytterligare direktiv: rådets direktiv 92/83/EEG av den 19 oktober 1992 om harmonisering av strukturerna för punktskatter på alkohol och alkoholdrycker och rådets direktiv 92/84/EEG av den 19 oktober 1992 om tillnärmning av punktskattesatser på alkohol
och alkoholdrycker. Direktiven reglerar skattestrukturer,
minimiskattesatser och definitioner av de skattepliktiga alkoholprodukterna. Bestämmelserna i alkoholskattedirektiven är genomförda i svensk rätt genom lagen (1994:1564) om alkoholskatt,
| förkortad LAS, och förordningen (2010:173) om alkoholskatt. | |
| I enlighet med alkoholskattedirektiven är skatten uppbyggd på delvis | |
| olika sätt för olika typer av alkoholdrycker. För öl och etylalkohol är | |
| skatten direkt kopplad till alkoholinnehållet. Övriga drycker är indelade i | |
| intervall utifrån alkoholinnehåll. Intervall med högre alkoholinnehåll har | |
| högre skatt än intervall med lägre alkoholinnehåll, men inom varje | |
| intervall är skatten lika. | 35 |
Prop. 2021/22:245 Enligt 2 § LAS ska skatt på öl tas ut per liter med 2,02 kronor för varje volymprocent alkohol. För öl med en alkoholhalt om högst 2,8 volymprocent tas ingen skatt ut.
Enligt 3 § LAS ska skatt på vin tas ut med 9,19 kronor per liter för drycker med en alkoholhalt över 2,25 men inte över 4,5 volymprocent, med 13,58 kronor per liter för drycker med en alkoholhalt över 4,5 men inte över 7 volymprocent, med 18,69 kronor per liter för drycker med en alkoholhalt över 7 men inte över 8,5 volymprocent, med 26,18 kronor per liter för drycker med en alkoholhalt över 8,5 men inte över 15 volymprocent och med 54,79 kronor per liter för drycker med en alkoholhalt över 15 men inte över 18 volymprocent. För vin med en alkoholhalt om högst 2,25 volymprocent tas ingen skatt ut.
Enligt 4 § LAS ska skatt på andra jästa drycker än vin och öl (t.ex. cider) tas ut på motsvarande sätt som skatt på vin, med undantag för produkter med en alkoholhalt över 15 volymprocent, vilka ses som mellanklassprodukter.
Enligt 5 § LAS ska skatt på mellanklassprodukter (t.ex. madeira, portvin, sherry och vermouth) tas ut med 32,99 kronor per liter för drycker med en alkoholhalt om högst 15 volymprocent och med 54,79 kronor per liter för drycker med en alkoholhalt över 15 volymprocent.
Enligt 6 § LAS ska skatt på etylalkohol tas ut med 516,59 kronor per liter ren alkohol.
Den 19 december 2019 antog Europeiska unionens råd det nya direktivet, rådets direktiv (EU) 2020/262 av den 19 december 2019 om allmänna regler om punktskatt, nedan kallat nya punktskattedirektivet. De övergripande bestämmelserna om förfarandet vid beskattning av alkoholvaror är överförda i stort sett oförändrade från punktskattedirektivet till nya punktskattedirektivet. Regeringen föreslog i propositionen Nytt punktskattedirektiv och vissa andra ändringar (prop. 2021/22:61) att nya punktskattedirektivet genomförs genom införandet av bl.a. en ny lag om alkoholskatt. Riksdagen beslutade i enlighet med regeringens förslag (bet. 2021/22:SkU9, rskr. 2021/22:161). Den nya lagen (2022:156) om alkoholskatt träder i huvudsak i kraft den 13 februari 2023. Genom den nya lagen upphävs LAS från det datumet.
5.2Alkoholskatten höjs
| Regeringens förslag: Skatten på öl, vin, andra jästa drycker än vin eller | |||||||
| öl samt mellanklassprodukter höjs med cirka 5 procent fr.o.m. den | |||||||
| 1 januari 2023 | och | med | ytterligare | cirka | 8 procent | fr.o.m. | den |
| 1 januari 2024 | |||||||
| Skatten på etylalkohol (sprit) höjs med cirka 1 procent fr.o.m. den | |||||||
| 1 januari 2023 | och | med | ytterligare | cirka | 1 procent | fr.o.m. | den |
| 1 januari 2024. | |||||||
| Promemorians förslag överensstämmer med regeringens. | |
| Remissinstanserna: Förvaltningsrätten i Falun, Kammarrätten i | |
| Sundsvall, Kommerskollegium, Konkurrensverket, Konsumentverket, | |
| Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor, Naturvårdsverket, | |
| 36 | Skatteverket, Socialstyrelsen, Tillväxtverket och Tullverket har inga |
synpunkter på förslagen i promemorian. Tullverket anger dock att de reella prishöjningarna kommer att vara förhållandevis små, varför förslagens effekt på smugglingen bedöms som liten.
Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning (CAN), Centrum för socialvetenskaplig alkohol- och drogforskning på Stockholms
| universitet | (SORAD), | Folkhälsomyndigheten, | |||
| Systembolaget AB, | Ungdomens | nykterhetsförbund, | Svensk | ||
| sjuksköterskeförening | och | Cancerfonden tillstyrker förslagen i | |||
promemorian.
Sprit- och Vinleverantörsföreningen (SVL), Företagarna och Sveriges Bryggerier anser att alkoholskatten inte bör höjas. Vidare anser Sveriges Bryggerier att promemorian saknar en analys av de föreslagna skatteökningarnas påverkan på konsumtion, inköpsmönster, smuggling och skatteintäkter. Sveriges Bryggerier ifrågasätter också skatten som ekonomiskt styrmedel för folkhälsan. Svenskarnas alkoholkonsumtion har sedan 2004 minskat trots att priset i stort varit oförändrat. Det beror snarare på ändrade attityder och konsumtionsmönster än skatteökningar. Livsmedelsföretagen anser att förslagen inte bör genomföras i sin nuvarande form och att det i promemorian saknas en analys av förslagens konsekvenser när det gäller konsumtion och folkhälsa. Samtliga nu nämnda remissinstanser, liksom Svenskt Näringsliv, anser att de föreslagna skattehöjningarna ökar risken för smuggling. Sveriges oberoende småbryggerier anser att skatten på öl från små bryggerier bör
sänkas och att regeringen omgående bör tillsätta en alkoholskatteutredning. Visita anser att skatten på alkohol inte bör höjas vid försäljning på serveringsställen och om en sådan differentiering inte kan göras med hänsyn till de unionsrättsliga statsstödsreglerna bör skatten inte höjas alls.
Skälen för regeringens förslag: Den svenska alkoholpolitikens mål är att främja folkhälsan genom att minska de medicinska och sociala
skadorna av alkohol (prop. 2010/11:47, bet. 2010/11:SoU8, rskr. 2010/11:203). Den bygger på kunskapen om att minskad total konsumtion av alkohol leder till minskade alkoholskador i befolkningen. Sambandet mellan pris på och konsumtion av alkohol medför att efterfrågan på alkoholprodukter tenderar att minska när priset på alkohol
Prop. 2021/22:245
37
Prop. 2021/22:245 ökar, vilket också framhålls av SORAD, Systembolaget AB och IOGT- NTO. Alkoholskatten är därför ett effektivt alkoholpolitiskt instrument.
| Höjd skatt på alkohol bidrar till att uppnå alkoholpolitikens mål och | |
| därmed också till att främja en god folkhälsa. Dessa slutsatser vinner också | |
| stöd i en studie som nyligen genomförts av forskare hos bl.a. | |
| Världshälsoorganisationens Europaregion (Neufeld, M., Rovira, P., | |
| Impact of introducing a minimum alcohol tax share in retail prices on | |
| study. The Lancet Regional Health – Europe). | |
| SVL, Företagarna, Sveriges Bryggerier, Sveriges oberoende | |
| småbryggerier och Visita anser att alkoholskatten inte bör höjas. IOGT- | |
| NTO och Cancerfonden anser att det finns utrymme att höja | |
| alkoholskatten ytterligare. Alkoholskatten höjdes senast den | |
| 1 januari 2017. Till skillnad från vad som gäller för tobaksskatten finns det | |
| inga regler om indexering för alkoholskatt. Det innebär att det reala priset | |
| på alkohol tenderar att sjunka om skatten lämnas oförändrad. Sedan 2017 | |
| har både real BNP och det allmänna prisläget ökat, vilket minskat skattens | |
| styrande effekt. Regeringen anser därför att det finns skäl att höja | |
| alkoholskatten. Visita föreslår att försäljningen av alkohol på | |
| serveringsställen undantas från skattehöjningen och Sveriges oberoende | |
| småbryggerier anser att skatten på öl från små bryggerier bör sänkas. Den | |
| svenska alkoholbeskattningen har sedan länge varit uppbyggd på så sätt | |
| att skatten så långt det är möjligt är kopplad till en varas alkoholinnehåll, | |
| eftersom det är avgörande för dess hälsoeffekter. En alkoholdryck | |
| producerad av en liten producent eller serverad på ett serveringsställe har | |
| i princip samma negativa hälsoeffekt som motsvarande dryck producerad | |
| av en större producent eller konsumerad på annan plats. De ändringar som | |
| Visita och Sveriges oberoende småbryggerier föreslår skulle därför helt gå | |
| ifrån systematiken i beskattningen. Regeringen anser inte att det finns skäl | |
| att genomföra några sådana förändringar. |
|
| Ungdomens nykterhetsförbund och Folkhälsomyndigheten anser att | |
| alkoholskatten bör indexeras. Frågan om indexering av alkoholskatten | |
| ligger utanför detta lagstiftningsärende. Regeringens förslag om | |
| förändringar av skatten på alkohol omfattar därför inte någon indexering | |
| av skatten. Även det som Sveriges oberoende småbryggerier för fram om | |
| att regeringen bör tillsätta en alkoholskatteutredning ligger utanför detta | |
| lagstiftningsärende. | |
| Företagarna, Livsmedelsföretagen, Sveriges Bryggerier, Svenskt | |
| Näringsliv och SVL har uttryckt oro för att höjd alkoholskatt ska leda till | |
| ökad smuggling och resandeinförsel. Tullverket har angett att effekten av | |
| promemorians förslag på smugglingen bedöms vara liten och SORAD | |
| anser att det inte finns skäl att tro att prishöjningen medför omfattande | |
| ökningar i den oregistrerade alkoholkonsumtionen. Vid förändringar i | |
| skatten på alkohol måste hänsyn tas till eventuella effekter på den | |
| oregistrerade delen av alkoholkonsumtion (resandeinförsel, smuggling, | |
| internethandel och hemtillverkning). En för stor skattehöjning kan riskera | |
| att öka den oregistrerade alkoholkonsumtionen. Vid väl avvägda | |
| skattehöjningar kan detta dock undvikas. De tre senaste skattehöjningarna | |
| har inte lett till någon varaktig ökning av smuggling eller resandeinförsel. | |
| 38 | För att motverka en ökning av den oregistrerade konsumtionen bedömer |
regeringen att det finns skäl att dela upp skattehöjningen över två tillfällen. Folkhälsomyndigheten anser att det finns utrymme att höja skatten på sprit lika mycket som andra alkoholsorter utan risk för att den oregistrerade anskaffningen av sprit ökar. Den oregistrerade konsumtionen av sprit tenderar dock att öka mer vid prishöjningar än vad som är fallet för andra alkoholprodukter. Regeringen anser därför att en viss försiktighet är påkallad då fråga är om höjning av skatten på sprit. Det finns därför skäl att höja skatten på sprit mindre än övriga alkoholsorter. Regeringen bedömer sammantaget att de föreslagna skattehöjningarna ligger på en sådan nivå att de utgör en adekvat avvägning mellan intresset att få ned konsumtionen och risken att få ökad oregistrerad konsumtion. Regeringen anser vidare att detta synsätt får stöd av de bedömningar som SORAD och Tullverket gör om att de föreslagna höjningarna är av sådant slag att de kommer att få liten eller ingen effekt på smugglingen av alkohol.
De synpunkter som remissinstanserna lämnat på promemorians konsekvensanalys behandlas i avsnitt 6.
Med beaktande av det sagda föreslår regeringen att alkoholskatten höjs enligt följande. För 2023 höjs skatten på öl, vin, andra jästa drycker än vin eller öl samt mellanklassprodukter med cirka 5 procent och på etylalkohol med cirka 1 procent. För 2024 höjs skatten på öl, vin, andra jästa drycker än vin eller öl och mellanklassprodukter med cirka 8 procent och på etylalkohol med cirka 1 procent.
Den särskilda skatt som i vissa fall tas ut vid privat import av alkohol från tredjeland enligt 4 kap. 3 § lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m. justeras på motsvarande sätt. Detsamma gäller den skatt på alkohol som tas ut enligt 3 kap. 5 a § lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter.
Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2023 respektive den
1 januari 2024.
De föreslagna höjningarna motsvarar de höjningar som tidigare har aviserats av regeringen. I budgetpropositionen för 2021 (prop. 2020/21:1 Förslag till statens budget, finansplan och skattefrågor avsnitt 13.33) bedömde regeringen att alkoholskatten bör höjas fr.o.m. den 1 januari 2023 och angav att den avsåg att återkomma med ett förslag om
| detta. Den aviserade | höjningen | bedömdes öka | skatteintäkterna |
| med 0,55 miljarder kronor | netto | 2023. Regeringen | bedömde i |
budgetpropositionen för 2022 (prop. 2021/22:1 Förslag till statens budget, finansplan och skattefrågor avsnitt 11.17) att det på längre sikt finns både behov av och utrymme för en ytterligare väl avvägd höjning av alkoholskatten. Regeringen ansåg att alkoholskatten bör höjas ytterligare fr.o.m. den 1 januari 2024. Förslaget bedömdes öka skatteintäkterna med 0,87 miljarder kronor netto 2024.
Lagförslag
Förslagen innebär ändringar i 4 kap. 3 § lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m.,
Prop. 2021/22:245
39
Prop. 2021/22:245 6 Konsekvensanalys
I detta avsnitt redogörs för förslagens effekter i den omfattning som bedöms lämpligt i det aktuella lagstiftningsärendet och med beaktande av förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning. De offentligfinansiella effekterna till följd av de ändrade skattereglerna har aviserats tidigare och beräknats i enlighet med Finansdepartementets beräkningskonventioner i ikraftträdandeårens priser och volymer.
Regelrådet anser att konsekvensanalysen i promemorian uppfyller kraven i 6 och 7 §§ förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning. Regelrådet anser dock att redovisningen av företagens storlek och om det funnits anledning att ta särskild hänsyn till små företag
| vid reglernas utformning hade kunnat utvecklas. | |
| Syfte och alternativa lösningar | |
| Tobaks- och nikotinskatterna höjs | |
| Den totala tobakskonsumtionen tenderar att minska när priset på | |
| tobaksvaror ökar. Höjd skatt på tobak bidrar därför till att främja en god | |
| folkhälsa. Alternativet att lämna skattenivåerna oförändrade skulle | |
| innebära en svagare styrning i detta avseende. | |
| Förslaget bedöms vara förenligt med |
|
| vissa ramar, en nationell angelägenhet. | |
| Alkoholskatten höjs | |
| Höjd skatt på alkohol tenderar att minska efterfrågan på och därmed | |
| konsumtionen av alkohol. En minskad alkoholkonsumtion bidrar till att | |
| uppnå den svenska alkoholpolitikens mål att främja folkhälsan genom att | |
| minska de medicinska och sociala skadorna av alkoholen. Alternativet att | |
| lämna skattenivåerna oförändrade skulle innebära en svagare styrning i | |
| detta avseende, särskilt som alkoholskatten inte är knuten till en årlig | |
| indexomräkning. | |
| Förslaget bedöms vara förenligt med |
|
| vissa ramar, en nationell angelägenhet. | |
| Offentligfinansiella effekter | |
| Tobaks- och nikotinskatterna höjs | |
| De offentligfinansiella effekterna som redogörs för nedan är desamma som | |
| redovisades i samband med aviseringarna av förslagen i | |
| budgetpropositionerna för 2021 och 2022. I de offentligfinansiella | |
| effekterna ingår inte den årliga omräkningen av skattebeloppen för tobak | |
| med hänsyn till förändringen i konsumentprisindex (KPI). | |
| Svenska Snustillverkarföreningen anser att de statsfinansiella | |
| konsekvenserna av höjd skatt på snus inte är tillräckligt analyserade. | |
| Swedish Match AB anser att konsekvensbeskrivningen i promemorian är | |
| motsägelsefull eftersom den anger att konsumtionen kommer att minska | |
| samtidigt som konsumtionsminskningen inte ingår i beräkningen av | |
| effekterna på statens intäkter. I den remitterade promemorian redogjordes | |
| 40 | för de offentligfinansiella effekterna av förslaget om höjd skatt på snus. |
Beräkningarna grundar sig på de modeller som tagits fram inom Prop. 2021/22:245 Finansdepartementet och som redogörs för i den rapport, Beräkningskonventioner, som departementet publicerar varje år. I
rapporten finns en närmare redogörelse över skatteintäkterna fördelade på olika produkter och hur beräkningarna görs vid skatteförändringar. Inför förslagen i denna proposition om höjd skatt på bl.a. snus har regeringen på samma sätt gjort analyser av förslagens offentligfinansiella effekter, vilka redovisas i detta avsnitt.
Förslaget om höjd skatt på tobak fr.o.m. den 1 januari 2023 beräknas öka skatteintäkterna med 0,34 miljarder kronor brutto och
0,41 miljarder kronor netto 2023. Därefter beräknas skatteintäkterna öka
| med 0,37 miljarder kronor årligen. Förslaget om höjd skatt på | tobak | |
| fr.o.m. den 1 januari 2024 | beräknas öka skatteintäkterna | med |
| 0,12 miljarder kronor brutto | och 0,15 miljarder kronor netto | 2024. |
Därefter beräknas skatteintäkterna öka med 0,14 miljarder kronor årligen. I höjningen 2024 ingår även en höjning av skatten på
I tabell 6.1 redogörs för de offentligfinansiella effekterna 2023 för olika tobaksprodukter. I tabell 6.2 redogörs för motsvarande effekter för år 2024.
| Tabell 6.1 | Offentligfinansiella effekter för olika tobaksprodukter vid | |||
| höjd tobaksskatt 2023 | ||||
| Miljarder kronor, fasta priser | ||||
| Bruttoeffekt | Nettoeffekt | Varaktig | ||
| 2023 | 2023 | effekt | ||
| Cigaretter | 0,23 | 0,28 | 0,25 | |
| Snus | 0,10 | 0,13 | 0,11 | |
| Röktobak, cigariller, cigarrer, | 0,01 | 0,01 | 0,01 | |
| tuggtobak och övrig tobak | ||||
| Totalt | 0,34 | 0,41 | 0,37 | |
Anm. Kolumnerna summerar inte alltid till följd av avrundning.
Tabell 6.2 Offentligfinansiella effekter för olika tobaks- och nikotinprodukter vid höjda skatter 2024
Miljarder kronor, fasta priser
| Bruttoeffekt | Nettoeffekt | Varaktig | |
| 2024 | 2024 | effekt | |
| Cigaretter | 0,08 | 0,10 | 0,09 |
| Snus | 0,04 | 0,04 | 0,04 |
| Röktobak, cigariller, cigarrer, tuggtobak, | 0,01 | 0,01 | 0,01 |
| övrig tobak, |
|||
| nikotinhaltiga produkter | |||
| Totalt | 0,12 | 0,15 | 0,14 |
Anm. Kolumnerna summerar inte alltid till följd av avrundning.
I tabell 6.3 redogörs för skattesatserna för de olika tobaks- och
nikotinprodukterna för 2023 och 2024. Skattesatserna påverkas, utöver
41
Prop. 2021/22:245 den föreslagna höjningen, även av omräkningen med hänsyn till förändringen i KPI. För såväl 2023 som 2024 beräknas skatteförändringarna till följd av förändringen i KPI utifrån prognoser om framtida
Tabell 6.3 Skatt för respektive tobaks- och nikotinprodukt vid höjd skatt samt till följd av förändringar i KPI 2023 och 2024
Skatt efter de föreslagna förändringarna
| Tobak | Nuvarande | Skatt efter | Skatt efter | Skatt efter | Skatt efter |
| skatt | KPI- | KPI- | KPI- | ||
| omräkning | och höjning | omräkning | omräkning | ||
| 2023 | 2023 | 2024 | och höjning | ||
| 2024 | |||||
| Cigaretter, | 1,64 | 1,73 | 1,78 | 1,82 | 1,84 |
| styckeskatt, kr/st | |||||
| Cigariller och | 1,44 | 1,52 | 1,56 | 1,60 | 1,62 |
| cigarrer, kr/st | |||||
| Röktobak och övrig | 1 997 | 2 105 | 2 166 | 2 220 | 2 241 |
| tobak, kr/kg | |||||
| Snus, kr/kg | 468 | 494 | 508 | 521 | 526 |
| Tuggtobak, kr/kg | 517 | 545 | 560 | 574 | 579 |
| 2 000 | 2 020 | ||||
| Högkoncentrerade | 4 000 | 4 040 | |||
| Andra | 200 | 202 | |||
| nikotinhaltiga | |||||
| produkter, kr/kg | |||||
Alkoholskatten höjs
De offentligfinansiella effekterna som redogörs för nedan är desamma som redovisades i samband med aviseringarna av förslagen i budgetpropositionerna för 2021 och 2022.
Förslaget om höjd skatt 2023 på öl, vin, andra jästa drycker än vin eller öl, mellanklassprodukter och etylalkohol (sprit) beräknas öka
skatteintäkterna med 0,48 miljarder kronor brutto och 0,55 miljarder kronor netto 2023. Därefter beräknas skatteintäkterna öka med 0,49 miljarder kronor årligen.
Förslaget om höjd skatt 2024 på öl, vin, andra jästa drycker, mellanklassprodukter och sprit beräknas öka skatteintäkterna med 0,76 miljarder kronor brutto och 0,87 miljoner kronor netto 2024. Därefter beräknas skatteintäkterna öka med 0,77 miljarder kronor årligen.
I tabell 6.4 redogörs för de offentligfinansiella effekterna 2023 för de olika alkoholslagen. I tabell 6.5 redogörs för motsvarande effekter för år
422024.
| Tabell 6.4 | Offentligfinansiella effekter för respektive alkoholslag vid | Prop. 2021/22:245 | |||
| höjd alkoholskatt 2023 | |||||
| Miljarder kronor, fasta priser | |||||
| Bruttoeffekt 2023 | Nettoeffekt 2023 | Varaktig effekt | |||
| Öl | 0,19 | 0,22 | 0,19 | ||
| Vin och andra jästa | 0,26 | 0,30 | 0,26 | ||
| drycker | |||||
| Mellanklassprodukter | 0,01 | 0,01 | 0,01 | ||
| Etylalkohol (sprit) | 0,02 | 0,02 | 0,02 | ||
| Totalt | 0,48 | 0,55 | 0,49 | ||
Anm. Kolumnerna summerar inte alltid till följd av avrundning.
Tabell 6.5 Offentligfinansiella effekter för respektive alkoholslag vid höjd alkoholskatt 2024
Miljarder kronor, fasta priser
| Varaktig | |||
| Bruttoeffekt 2024 | Nettoeffekt 2024 | effekt | |
| Öl | 0,30 | 0,34 | 0,30 |
| Vin och andra jästa drycker | 0,43 | 0,49 | 0,43 |
| Mellanklassprodukter | 0,01 | 0,01 | 0,01 |
| Etylalkohol (sprit) | 0,02 | 0,03 | 0,02 |
| Totalt | 0,76 | 0,87 | 0,77 |
Anm. Kolumnerna summerar inte alltid till följd av avrundning.
I tabell 6.6 redogörs för skattesatserna för de olika alkoholslagen till följd av de föreslagna höjningarna 2023 och 2024.
Tabell 6.6 Skatt för respektive alkoholslag vid höjd alkoholskatt 2023 och 2024
| Alkohol | Nuvarande | Skatt | Skatt |
| skatt | 2023 | 2024 | |
| Öl, kr per volymprocent och liter över 2,8 | 2,02 | 2,12 | 2,28 |
| volymprocent | |||
| Vin och andra jästa drycker, kr per liter | |||
| Över 2,25 men högst 4,5 volymprocent | 9,19 | 9,65 | 10,38 |
| Över 4,5 men högst 7,0 volymprocent | 13,58 | 14,26 | 15,34 |
| Över 7,0 men högst 8,5 volymprocent | 18,69 | 19,62 | 21,12 |
| Över 8,5 men högst 15,0 volymprocent | 26,18 | 27,49 | 29,58 |
| Över 15,0 men högst 18,0 volymprocent | 54,79 | 57,53 | 61,90 |
| (endast vin) | |||
| Mellanklassprodukter, kr per liter | |||
| Över 1,2 men högst 15,0 volymprocent | 32,99 | 34,64 | 37,27 |
| Över 15,0 men högst 22,0 volymprocent | 54,79 | 57,53 | 61,90 |
| Etylalkohol (sprit), kr per liter ren alkohol | 516,59 | 521,76 | 526,97 |
43
Prop. 2021/22:245
44
Effekter för företag och enskilda
Tobaks- och nikotinskatterna höjs
Företagen påverkas på olika sätt av höjd tobaksskatt. Företag som betalar tobaksskatt kan påverkas genom en något ökad administrativ börda. I praktiken är det främst företag som är registrerade som lagerhållare, varumottagare och upplagshavare som betalar tobaksskatt. Vid årsskiftet 2019/2020 uppgick dessa till cirka 70 stycken. Vid förändrade skattesatser bedöms dock inte den administrativa bördan öka nämnvärt för dessa företag.
Ett ökat skatteuttag på tobak kan påverka företag som handlar med tobak negativt genom minskad efterfrågan, i den mån skattekostnaden övervältras på priset. Om skattekostnaden inte fullt ut övervältras på priset kan företagen även påverkas genom minskad vinstmarginal för dessa produkter.
Företag som handlar med tobak är främst internetbutiker och lokala tobaksförsäljare. Statistiska centralbyråns företagsdatabas (FDB) är ett register över samtliga företag, myndigheter, organisationer och deras arbetsställen. I företagsdatabasen är företagen uppdelade enligt standarden för svensk näringsgrensindelning, så kallade
42procent hade
10anställda (enligt Europeiska kommissionens definition av små företag). Regelrådet anser att konsekvensanalysen saknar en tillräcklig redogörelse för om särskild hänsyn behöver tas till små företag. Som framgår ovan är majoriteten av de berörda företagen små. Ändringarna innebär att priset på tobaksprodukter kommer att öka, vilket bedöms påverka konsumtionen. Regeringen bedömer att en något minskad konsumtion inte påverkar enskilda företag i någon större utsträckning, varför särskild hänsyn vid bedömningen av konsekvenserna av förslaget
inte behöver tas till små företag.
För konsumenterna bedöms förslaget innebära att priset på tobaksprodukter ökar. Höjd skatt på tobak 2023 samt omräkning till följd av
Höjd skatt på tobak 2024 samt omräkning av skatten till följd av KPI- utvecklingen bedöms öka priset för motsvarande paket cigaretter från 74,5 kronor till 76 kronor. Priset på motsvarande dosa snus bedöms öka från 51,2 kronor till 51,7 kronor.
Alkoholskatten höjs
De företag som berörs av höjda alkoholskatter är de som handlar med alkohol och de som betalar alkoholskatt. Skattskyldiga för alkoholskatt är de företag som är registrerade som upplagshavare, varumottagare och
distansförsäljare. Totalt uppgick dessa företag till omkring 2 300 år 2020. Prop. 2021/22:245 Förändrade alkoholskatter kan innebära en något ökad administrativ börda
för dessa företag.
Regelrådet anser att redovisningen av företagens storlek och om särskild hänsyn behöver tas till små företag hade kunnat utvecklas. Det har varit svårt att få uppgifter om storleken på de 2 300 företag som bedöms beröras av ändringarna. Ändringarna bedöms, liksom för tobak, innebära att priset på alkoholprodukter ökar, vilket bedöms påverka konsumtionen. Regeringen bedömer att en något minskad konsumtion inte påverkar enskilda företag i någon större utsträckning, varför särskild hänsyn vid bedömningen av konsekvenserna av förslaget inte behöver tas till små företag.
Ett ökat skatteuttag på alkohol kan påverka företag som handlar med alkohol negativt genom minskad efterfrågan, i den mån skattekostnaden övervältras på priset. Om skattekostnaden inte fullt ut övervältras på priset kan företagen även påverkas genom minskad vinstmarginal för dessa produkter.
För konsumenter innebär förslaget att priserna på alkohol ökar. I tabell
6.7redovisas prisökningarna vid ett antagande om full övervältring på priserna för några exempelprodukter inom de olika alkoholslagen vid 2023 och 2024 års skattehöjningar. Endast effekten av skattehöjningarna inkluderas i prisökningarna, ingen hänsyn tas till andra eventuella prisförändringar.
Tabell 6.7 Pris på alkoholprodukter vid höjd alkoholskatt 2023 och 2024
Kronor, fasta priser
| Pris december | Pris efter | Pris efter | |
| 2021 | skattehöjning | skattehöjning | |
| 2023 | 2024 | ||
| Öl (burk på 50 cl, | 15,9 | 16,3 | 16,8 |
| 5,3 %) | |||
| Vin (flaska på 75 cl, 13 | 72 | 73,3 | 75,2 |
| %) | |||
| Sprit (flaska på 35 cl, | 110 | 111 | 112 |
| 37,5 %) | |||
| 199 | 204 | 212 | |
| (3l, 14%) |
De prisökningar som följer av skattehöjningarna bedöms inte vara på en sådan nivå att de får påverkan på t.ex. turistnäringen. Därmed får inte heller förslaget några regionala effekter.
Sprit- och Vinleverantörsföreningen anser att det, utöver de föreslagna skattehöjningarna, finns faktorer som under de närmsta två åren kommer att medföra prishöjningar på alkoholprodukter och som regeringen borde beakta i sina beräkningar. För att isolera effekten av själva skattehöjningarna och vad de innebär för bl.a. priserna fokuserar konsekvensanalysen på regeringens förslag och utgår från fasta priser.
Konsekvensanalysen grundar sig på den metodik som tagits fram inom
45
Prop. 2021/22:245 Finansdepartementet och som redogörs för i den årliga rapporten
| Beräkningskonventioner. | |
| Effekter för myndigheter och domstolar | |
| För Skatteverket bedöms höjningarna av |
|
| alkoholskatterna medföra att information och underlag behöver uppdateras | |
| inför ikraftträdandetidpunkterna. Några särskilda informationsinsatser | |
| utöver detta bedöms inte behövas. Skatteverkets åtgärder ingår i den | |
| anpassningen som årligen görs på grund av ny eller förändrad lagstiftning | |
| och ska hanteras inom befintliga ekonomiska ramar. Detsamma gäller för | |
| Tullverket. Förslaget bedöms inte medföra några ökade kostnader för | |
| andra myndigheter. Förslaget bedöms inte heller påverka antalet mål i | |
| domstolarna. De bör inte heller på annat sätt påverka arbetsbelastningen i | |
| de allmänna förvaltningsdomstolarna eller i de allmänna domstolarna. | |
| Effekter för ekonomisk jämställdhet | |
| Tobaks- och nikotinskatterna höjs | |
| I Centralförbundet för alkohol och narkotikaupplysnings rapport | |
| Tobaksvanor i Sverige |
|
| någon form av tobak (röker och/eller snusar) är högre än andelen kvinnor. | |
| Under 2019 hade 34 procent av männen använt tobak under den senaste | |
| månaden mot 19 procent av kvinnorna. Höjd tobaksskatt påverkar därmed | |
| män i större utsträckning än kvinnor. | |
| Alkoholskatten höjs | |
| I Centralförbundet för alkohol och narkotikaupplysnings rapport | |
| Självrapporterade alkoholvanor i Sverige |
|
| årskonsumtion av alkohol 2019 uppgick till drygt hälften av männens. | |
| Höjd alkoholskatt påverkar därmed män i större utsträckning än kvinnor. | |
| Övriga effekter | |
| Tobaks- och nikotinskatterna höjs | |
| Förslaget bedöms inte få påverkan på sysselsättningen, miljön, | |
| integrationen eller det kommunala självstyret. | |
| Brottsligheten, i form av smuggling och olaglig handel med tobak, kan | |
| komma att öka något då priserna på tobak ökar. Nivån på | |
| skattehöjningarna har dock bestämts med detta i åtanke (se avsnitt 4.2). | |
| Med väl avvägda skattehöjningar kan påverkan på smugglingen hållas på | |
| en försumbar nivå. | |
| Alkoholskatten höjs | |
| Förslaget bedöms inte få påverkan på sysselsättningen, miljön, | |
| integrationen eller det kommunala självstyret. | |
| När det gäller brottsligheten skulle smuggling och olaglig handel med | |
| alkohol kunna öka något då priserna på alkohol ökar som en följd av | |
| 46 | skattehöjningen. En flaska sprit (som är det enklaste att smuggla på grund |
av dess ringa vikt och storlek i förhållande till t.ex. ett flak öl) som i dag Prop. 2021/22:245 kostar 110 kronor på Systembolaget väntas t.ex. endast öka i pris till
112 kronor efter 2023 och 2024 års skattehöjningar. Effekten på smuggling av förslaget bedöms därför som mycket liten.
Vid ett högre pris på alkohol tenderar inte bara den totala konsumtionen att minska utan även konsumtionen hos den grupp av personer som konsumerar större mängder alkohol. Generellt har socioekonomiskt sårbara grupper en förhöjd risk att drabbas av alkoholrelaterade skador. I Sverige är alkoholrelaterad dödlighet ungefär tre gånger högre i gruppen med lägst utbildning jämfört med gruppen med högst utbildning. En minskad konsumtion i dessa utsatta grupper kan således innebära en mer jämlik hälsa.
Livsmedelsföretagen anser att det i promemorian saknas en analys av förslagets konsekvenser när det gäller konsumtion och folkhälsa. Även Sveriges Bryggerier anser att promemorian saknar en analys av de föreslagna skatteökningarnas påverkan på konsumtion, inköpsmönster, smuggling och skatteintäkter. Regeringen beaktar vid utformningen av förslaget den påverkan på bl.a. folkhälsa, smuggling och ökad resandeinförsel som höjda skatter medför. Effekterna av förslaget i dessa avseenden redovisas bl.a. under skälen för regeringens förslag. Förslagets påverkan på skatteintäkterna framgår ovan och redovisades också i den remitterade promemorian.
7Författningskommentar
7.1Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m.
4kap.
3§
I paragrafen anges de belopp med vilka tull och skatt enligt 1 § ska tas ut för spritdryck, starkvin, vin, starköl, cigaretter, cigarrer, röktobak, övrig tobak, snus, högkoncentrerade
Ändringarna innebär att skatten på spritdryck, starkvin, vin, starköl, cigaretter, cigarrer, röktobak, övrig tobak och snus höjs.
7.2Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m.
4kap.
3§
I paragrafen anges de belopp med vilka tull och skatt enligt 1 § ska tas ut
| för spritdryck, starkvin, vin, starköl, cigaretter, cigarrer, röktobak, övrig | 47 |
Prop. 2021/22:245 tobak, snus, högkoncentrerade
Ändringarna innebär att skatten på spritdryck, starkvin, vin, starköl, cigaretter, cigarrer, röktobak, övrig tobak, snus, högkoncentrerade e- vätskor, övriga
7.3Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt
2, 8, 35 och 35 a §§
I paragraferna anges skatten på cigaretter, cigarrer, cigariller, röktobak, snus, tuggtobak och övrig tobak. Övervägandena finns i avsnitt 4.2.
Ändringarna i paragrafernas första stycke innebär att skatten på cigaretter, cigarrer, cigariller, röktobak, snus, tuggtobak och övrig tobak höjs.
Ändringarna i paragrafernas sista stycke innebär att för kalenderåret 2024 och efterföljande kalenderår ska de i första styckena angivna skatterna räknas om enligt 42 §.
42 §
I paragrafen regleras hur skatten på cigarretter, cigarrer, cigariller, röktobak, snus, tuggtobak och övrig tobak ska räknas om dvs. omräkningen av skattebeloppen för de tobaksvaror som avses i 2, 8, 35 och 35 a §§. Övervägandena finns i avsnitt 4.2.
Ändringen i första stycket innebär att för kalenderåret 2024 och efterföljande kalenderår ska skatten för de tobaksvaror som anges i 2, 8, 35 och 35 a §§ tas ut med belopp som efter en årlig omräkning motsvarar de i paragraferna angivna skattebeloppen multiplicerade med det jämförelsetal, uttryckt i procent, som anger förhållandet mellan det allmänna prisläget i juni månad året närmast före det år beräkningen avser och prisläget i juni 2022. För skatt på cigaretter enligt 2 § ska omräkningen endast avse styckeskatten. Beloppen avrundas till hela kronor och ören.
7.4Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt
I paragraferna anges skatten på öl, vin, andra jästa drycker än vin eller öl, mellanklassprodukter och etylalkohol. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.
Ändringarna innebär att skatten på öl, vin, andra jästa drycker än vin eller öl, mellanklassprodukter och etylalkohol höjs.
48
| 7.5 | Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:506) Prop. 2021/22:245 |
| om punktskattekontroll av transporter m.m. av | |
| alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter |
3kap.
5a §
I paragrafen anges de belopp med vilka skatt får tas ut på spritdryck, starkvin, vin, starköl och cigaretter om skatten inte kan fastställas enligt
5§ första stycket. Övervägandena finns i avsnitt 4.2 och 5.2.
Ändringen innebär att skatten på spritdryck, starkvin, vin, starköl och cigaretter höjs.
7.6Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter
3kap.
5a §
I paragrafen anges de belopp med vilka skatt får tas ut på spritdryck, starkvin, vin, starköl och cigaretter om skatten inte kan fastställas enligt
5§ första stycket. Övervägandena finns i avsnitt 4.2 och 5.2.
Ändringen innebär att skatten på spritdryck, starkvin, vin, starköl och cigaretter höjs.
7.7Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:696) om skatt på vissa nikotinhaltiga produkter
3 och 4 §§
Iparagraferna anges skatten på
Ändringarna innebär att skatten på högkoncentrerade
7.8Förslaget till lag om ändring i lagen (2022:155) om tobaksskatt
2 kap.
2, 5, 6 och 9 §§
I paragraferna anges skatten på cigaretter, cigarrer, cigariller, röktobak, snus och tuggtobak. Övervägandena finns i avsnitt 4.2.
De aktuella paragraferna i lagen (2022:155) om tobaksskatt träder i kraft den 13 februari 2023. Ändringarna innebär att skatten på cigaretter, cigarrer, cigariller, röktobak, snus och tuggtobak höjs.
10 §
49
Prop. 2021/22:245 I paragrafen anges skatten på övrig tobak. Övervägandena finns i avsnitt 4.2.
Ändringen i första stycket innebär att skatten på övrig tobak höjs. I tredje stycket görs en mindre språklig ändring.
11 §
I paragrafen regleras hur skatten på cigarretter, cigarrer, cigariller, röktobak, snus, tuggtobak och övrig tobak ska räknas om, dvs. omräkningen av skattebeloppen för de tobaksvaror som avses i 2, 5, 6, 9 och 10 §§. Övervägandena finns i avsnitt 4.2.
Ändringarna i första stycket innebär att för kalenderåret 2024 och efterföljande kalenderår ska skatten för de tobaksvaror som anges i 2, 5, 6, 9 och 10 §§ tas ut med belopp som efter en årlig omräkning motsvarar de i paragraferna angivna skattebeloppen multiplicerade med det jämförelsetal, uttryckt i procent, som anger förhållandet mellan det allmänna prisläget i juni månad året närmast före det år beräkningen avser och prisläget i juni 2022. När det gäller skatt på cigaretter enligt 2 § ska omräkningen bara avse styckeskatten. Beloppen avrundas till hela kronor och ören.
7.9Förslaget till lag om ändring i lagen (2022:156) om alkoholskatt
2kap.
I paragraferna anges skatten på öl, vin, andra jästa drycker, mellanklassprodukter och etylalkohol. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.
De aktuella paragraferna i lagen (2022:156) om alkoholskatt träder i kraft den 13 februari 2023. Ändringarna innebär att skatten på öl, vin, andra jästa drycker, mellanklassprodukter och etylalkohol höjs.
7.10Förslaget till lag om ändring i lagen (2022:155) om tobaksskatt
2 kap.
2, 5, 6 och 9 §§
I paragraferna anges skatten på cigaretter, cigarrer, cigariller, röktobak, snus och tuggtobak. Övervägandena finns i avsnitt 4.2.
Ändringarna innebär att skatten på cigaretter, cigarrer, cigariller, röktobak, snus och tuggtobak höjs.
I sista stycket i paragraferna ändras också hänvisningen till kalenderår. Ändringen innebär att för kalenderåret 2025 och efterföljande kalenderår ska den styckeskatt som anges i 2 § första stycket och de skattebelopp som anges i första stycket i
10 §
I paragrafen anges skatten på övrig tobak. Övervägandena finns i avsnitt
504.2.
| Ändringen i första stycket innebär att skatten på övrig tobak höjs. | Prop. 2021/22:245 |
| Ändringen i tredje stycket innebär att för kalenderåret 2025 och | |
| efterföljande kalenderår ska skattebeloppet i första stycket räknas om | |
| enligt 11 §. | |
| 11 § | |
| I paragrafen regleras hur skatten på cigarretter, cigarrer, cigariller, | |
| röktobak, snus, tuggtobak och övrig tobak ska räknas om, dvs. | |
| omräkningen av skattebeloppen för de tobaksvaror som avses i 2, 5, 6, 9 | |
| och 10 §§. Övervägandena finns i avsnitt 4.2. | |
| Ändringarna i första stycket innebär att för kalenderåret 2025 och | |
| efterföljande kalenderår ska skatten för de tobaksvaror som anges i 2, 5, 6, | |
| 9 och 10 §§ tas ut med belopp som efter en årlig omräkning motsvarar de | |
| i paragraferna angivna skattebeloppen multiplicerade med det | |
| jämförelsetal, uttryckt i procent, som anger förhållandet mellan det | |
| allmänna prisläget i juni månad året närmast före det år beräkningen avser | |
| och prisläget i juni 2023. När det gäller skatt på cigaretter enligt 2 § ska | |
| omräkningen bara avse styckeskatten. Beloppen avrundas till hela kronor | |
| och ören. |
7.11Förslaget till lag om ändring i lagen (2022:156) om alkoholskatt
2kap.
I paragraferna anges skatten på öl, vin, andra jästa drycker, mellanklassprodukter och etylalkohol. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.
Ändringarna innebär att skatten på öl, vin, andra jästa drycker, mellanklassprodukter och etylalkohol höjs.
51
Prop. 2021/22:245 Bilaga 1
52
Sammanfattning av promemorian Höjd skatt på alkohol och tobak
I promemorian Höjd skatt på alkohol och tobak föreslås att skatten på cigaretter, cigarrer, cigariller, röktobak, snus, tuggtobak och övrig tobak höjs med 3 procent utöver omräkningen med hänsyn till förändringen i konsumentprisindex fr.o.m. den 1 januari 2023, och med ytterligare 1 procent utöver omräkningen fr.o.m. den 1 januari 2024. Vidare föreslås att skatten på
I promemorian föreslås också att skatten på öl, vin, andra jästa drycker än vin eller öl samt mellanklassprodukter höjs med 5 procent fr.o.m. den 1 januari 2023 och med ytterligare 7,6 procent fr.o.m. den 1 januari 2024. Vidare föreslås att skatten på etylalkohol (sprit) höjs med 1 procent fr.o.m. den 1 januari 2023 och med ytterligare 1 procent fr.o.m. den 1 januari 2024.
Promemorians lagförslag
Prop. 2021/22:245 Bilaga 2
1.Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m.
Härigenom föreskrivs att 4 kap. 3 § lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m. ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
4kap. 3 §1
Tull och skatt enligt 1 § ska tas ut med följande belopp.
| tull | Skatt | |
| spritdryck | 4 kr/liter | 262 kr/liter |
| starkvin | 2 kr/liter | 81 kr/liter |
| vin | 1 kr/liter | 36 kr/liter |
| starköl | 3 kr/liter | 20 kr/liter |
| cigaretter | 34 öre/styck | 196 öre/styck |
| cigarrer | 86 öre/styck | 219 öre/styck |
| röktobak | 428 kr/kg | 2 422 kr/kg |
| övrig tobak | 428 kr/kg | 2 422 kr/kg |
| snus | 104 kr/kg | 762 kr/kg |
| högkoncentrerade | 320 kr/liter | 6 600 kr/liter |
| övriga |
320 kr/liter | 3 300 kr/liter |
| andra nikotinhaltiga | 390 kr/kg | 1 225 kr/kg |
| produkter | ||
| Föreslagen lydelse |
4kap. 3 §
Tull och skatt enligt 1 § ska tas ut med följande belopp.
| tull | skatt | |
| spritdryck | 4 kr/liter | 265 kr/liter |
| starkvin | 2 kr/liter | 85 kr/liter |
| vin | 1 kr/liter | 38 kr/liter |
| starköl | 3 kr/liter | 21 kr/liter |
| cigaretter | 34 öre/styck | 202 öre/styck |
| cigarrer | 86 öre/styck | 226 öre/styck |
| röktobak | 428 kr/kg | 2 495 kr/kg |
| övrig tobak | 428 kr/kg | 2 495 kr/kg |
| snus | 104 kr/kg | 785 kr/kg |
| högkoncentrerade | 320 kr/liter | 6 600 kr/liter |
| 1 Senaste lydelse 2021:427. | 53 |
| Prop. 2021/22:245 | övriga |
320 kr/liter | 3 300 kr/liter |
| Bilaga 2 | andra nikotinhaltiga | 390 kr/kg | 1 225 kr/kg |
| produkter | |||
1.Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.
2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
54
2.Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m.
Härigenom föreskrivs att 4 kap. 3 § lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m. ska ha följande lydelse.
Lydelse enligt lagförslag 1
4kap. 3 §
Tull och skatt enligt 1 § ska tas ut med följande belopp.
| tull | skatt | |
| spritdryck | 4 kr/liter | 265 kr/liter |
| starkvin | 2 kr/liter | 85 kr/liter |
| vin | 1 kr/liter | 38 kr/liter |
| starköl | 3 kr/liter | 21 kr/liter |
| cigaretter | 34 öre/styck | 202 öre/styck |
| cigarrer | 86 öre/styck | 226 öre/styck |
| röktobak | 428 kr/kg | 2 495 kr/kg |
| övrig tobak | 428 kr/kg | 2 495 kr/kg |
| snus | 104 kr/kg | 785 kr/kg |
| högkoncentrerade | 320 kr/liter | 6 600 kr/liter |
| övriga |
320 kr/liter | 3 300 kr/liter |
| andra nikotinhaltiga | 390 kr/kg | 1 225 kr/kg |
| produkter | ||
| Föreslagen lydelse |
4kap. 3 §
Tull och skatt enligt 1 § ska tas ut med följande belopp.
| tull | skatt | |
| spritdryck | 4 kr/liter | 267 kr/liter |
| starkvin | 2 kr/liter | 92 kr/liter |
| vin | 1 kr/liter | 41 kr/liter |
| starköl | 3 kr/liter | 23 kr/liter |
| cigaretter | 34 öre/styck | 204 öre/styck |
| cigarrer | 86 öre/styck | 228 öre/styck |
| röktobak | 428 kr/kg | 2 520 kr/kg |
| övrig tobak | 428 kr/kg | 2 520 kr/kg |
| snus | 104 kr/kg | 793 kr/kg |
| högkoncentrerade | 320 kr/liter | 6 666 kr/liter |
| övriga |
320 kr/liter | 3 333 kr/liter |
| andra nikotinhaltiga | 390 kr/kg | 1 237 kr/kg |
| produkter | ||
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024.
Prop. 2021/22:245 Bilaga 2
55
| Prop. 2021/22:245 | 2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför |
| Bilaga 2 | sig till tiden före ikraftträdandet. |
56
3.Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt
Härigenom föreskrivs att 2, 8, 35, 35 a och 42 §§ lagen (1994:1563) om tobaksskatt ska ha följande lydelse.
Prop. 2021/22:245 Bilaga 2
| Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse | ||||||||||||||
| 2 §1 | |||||||||||||||
| Skatt på | cigaretter | tas ut | med | Skatt på | cigaretter | tas ut | med | ||||||||
| 1 krona och 62 öre per styck och | 1 krona och 72 öre per styck och | ||||||||||||||
| 1 procent | av | detaljhandelspriset. | 1 procent | av | detaljhandelspriset. | ||||||||||
| Tillverkaren eller hans representant | Tillverkaren eller hans representant | ||||||||||||||
| eller, i fråga om cigaretter som | eller, i fråga om cigaretter som | ||||||||||||||
| importeras | från | tredjeland, | importeras | från | tredjeland, | ||||||||||
| importören | ska | senast | den | importören | ska | senast | den | ||||||||
| 31 januari varje år till Skatteverket | 31 januari varje år till Skatteverket | ||||||||||||||
| lämna | uppgifter | om | försäljningen | lämna | uppgifter | om | försäljningen | ||||||||
| av | cigaretter | i | de | olika | av | cigaretter | i | de | olika | ||||||
| priskategorierna för det föregående | priskategorierna för det föregående | ||||||||||||||
| kalenderåret. | Senast | den | kalenderåret. | Senast | den | ||||||||||
| 15 februari | samma | år | som | 15 februari | samma | år | som | ||||||||
| Skatteverket | mottagit | uppgifterna | Skatteverket | mottagit | uppgifterna | ||||||||||
| ska verket lämna dessa till | ska verket lämna dessa till | ||||||||||||||
| Regeringskansliet | Regeringskansliet | ||||||||||||||
| (Finansdepartementet). | (Finansdepartementet). | ||||||||||||||
Cigaretter med en längd, exklusive filter eller munstycke, som överstiger
8centimeter men inte 11 centimeter anses som två cigaretter. Är cigaretten längre anses varje påbörjad ytterligare längd av 3 centimeter som en cigarett.
| För | kalenderåret | 2022 | och | För | kalenderåret | 2024 | och | ||
| efterföljande kalenderår ska den i | efterföljande kalenderår ska den i | ||||||||
| första | stycket | angivna | första | stycket | angivna | ||||
| styckeskatten | räknas | om | enligt | styckeskatten | räknas | om | enligt | ||
| 42 §. | 42 §. | ||||||||
| 8 §2 | |||||||||
| Skatt på cigarrer och cigariller tas | Skatt på cigarrer och cigariller tas | ||||||||
| ut med | 1 krona och | 42 öre per | ut med | 1 krona och | 51 öre per | ||||
| styck. Skatt på röktobak tas ut med | styck. Skatt på röktobak tas ut med | ||||||||
| 1 971 kronor per kilogram. | 2 093 kronor per kilogram. | ||||||||
| För | kalenderåret | 2022 | och | För | kalenderåret | 2024 | och | ||
| efterföljande kalenderår ska de i | efterföljande kalenderår ska de i | ||||||||
| första | stycket | angivna | första | stycket | angivna | ||||
| skattebeloppen | räknas | om | enligt | skattebeloppen | räknas | om | enligt | ||
| 42 §. | 42 §. | ||||||||
| 1 Senaste lydelse 2021:425. | 57 | ||||||||
| 2 Senaste lydelse 2021:425. | |||||||||
Prop. 2021/22:245 Bilaga 2
58
| 35 §3 | |||||||||||||
| Skatt | på | snus | tas | ut | med | Skatt | på | snus | tas | ut | med | ||
| 462 kronor per kilogram och på | 491 kronor | per | kilogram och på | ||||||||||
| tuggtobak | med | 510 kronor | per | tuggtobak | med | 541 kronor | per | ||||||
| kilogram. | kilogram. | ||||||||||||
| För | kalenderåret | 2022 | och | För | kalenderåret | 2024 | och | ||||||
| efterföljande kalenderår ska de i | efterföljande kalenderår ska de i | ||||||||||||
| första | stycket | angivna | första | stycket | angivna | ||||||||
| skattebeloppen | räknas | om enligt | skattebeloppen | räknas | om enligt | ||||||||
| 42 §. | 42 §. | ||||||||||||
| 35 a §4 | |||||||||||||
| Skatt på övrig tobak tas ut med | Skatt på övrig tobak tas ut med | ||||||||||||
| 1 971 kronor per kilogram. | 2 093 kronor per kilogram. | ||||||||||||
Med övrig tobak avses tobak som inte är en del av en levande planta och som inte är skattepliktig som cigaretter, cigarrer, cigariller, röktobak, snus eller tuggtobak. Om sådan tobak ingår i en annan vara sker beskattningen
| utifrån varans totala vikt. | ||||||||||
| För | kalenderåret | 2022 | och | För | kalenderåret | 2024 | och | |||
| efterföljande kalenderår ska det i | efterföljande kalenderår ska det i | |||||||||
| första | stycket | angivna | första | stycket | angivna | |||||
| skattebeloppet | räknas om | enligt | skattebeloppet | räknas | om | enligt | ||||
| 42 §. | 42 §. | |||||||||
| 42 §5 | ||||||||||
| För | kalenderåret | 2022 | och | För | kalenderåret | 2024 | och | |||
| efterföljande kalenderår ska skatten | efterföljande kalenderår ska skatten | |||||||||
| för de tobaksvaror som anges i 2, 8, | för de tobaksvaror som anges i 2, 8, | |||||||||
| 35 och 35 a §§ tas ut med belopp | 35 och 35 a §§ tas ut med belopp | |||||||||
| som efter en årlig omräkning | som efter en årlig omräkning | |||||||||
| motsvarar de | i | paragraferna | motsvarar de | i | paragraferna | |||||
| angivna | skattebeloppen | angivna | skattebeloppen | |||||||
| multiplicerade | med | det | multiplicerade | med | det | |||||
| jämförelsetal, uttryckt i procent, | jämförelsetal, uttryckt | i procent, | ||||||||
| som anger förhållandet mellan det | som anger förhållandet mellan det | |||||||||
| allmänna prisläget i juni månad året | allmänna prisläget i juni månad året | |||||||||
| närmast före det år beräkningen | närmast före det år beräkningen | |||||||||
| avser och prisläget i juni 2020. När | avser och prisläget i juni 2022. När | |||||||||
| det gäller skatt på cigaretter enligt | det gäller skatt på cigaretter enligt | |||||||||
| 2 § ska omräkningen endast avse | 2 § ska omräkningen endast avse | |||||||||
| styckeskatten. Beloppen avrundas | styckeskatten. Beloppen avrundas | |||||||||
| till hela kronor och ören. | till hela kronor och ören. | |||||||||
Regeringen fastställer före november månads utgång de omräknade skattebelopp som enligt denna paragraf ska tas ut för påföljande kalenderår.
3Senaste lydelse 2021:425.
4Senaste lydelse 2021:425.
5Senaste lydelse 2021:425.
1.Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.
2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
Prop. 2021/22:245 Bilaga 2
59
Prop. 2021/22:245 Bilaga 2
4.Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt
Härigenom föreskrivs att
Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse
2 §1
Skatt ska betalas för öl som hänförs till
Skatt ska även betalas för produkter innehållande en blandning av öl och
| Skatt tas ut per liter med | Skatt tas ut per liter med |
| 2,02 kronor för varje volymprocent | 2,12 kronor för varje volymprocent |
| alkohol. | alkohol. |
För öl med en alkoholhalt om högst 2,8 volymprocent tas skatt ut med
0 kronor.
3 §2
Skatt ska betalas för vin som hänförs till
1.alkoholhalten överstiger 1,2 volymprocent men uppgår till högst 15 volymprocent, eller
2.alkoholhalten överstiger 15 volymprocent men uppgår till högst 18 volymprocent och vinet producerats utan tillsatser.
| Skatt tas ut per liter för | Skatt tas ut per liter för | |||||||
| drycker med en alkoholhalt över | drycker med en alkoholhalt över | |||||||
| 2,25 | men | inte | över | 2,25 | men | inte | över | |
| 4,5 volymprocent med 9,19 kronor, | 4,5 volymprocent med 9,65 kronor, | |||||||
| drycker med en alkoholhalt över | drycker med en alkoholhalt över | |||||||
| 4,5 men inte över 7 volymprocent | 4,5 men inte över 7 volymprocent | |||||||
| med 13,58 kronor, | med 14,26 kronor, | |||||||
| drycker med en alkoholhalt över | drycker med en alkoholhalt över | |||||||
| 7 men inte över 8,5 volymprocent | 7 men inte över 8,5 volymprocent | |||||||
| med 18,69 kronor, | med 19,62 kronor, | |||||||
| drycker med en alkoholhalt över | drycker med en alkoholhalt över | |||||||
| 8,5 men inte över 15 volymprocent | 8,5 men inte över 15 volymprocent | |||||||
| med 26,18 kronor, och för | med 27,49 kronor, och för | |||||||
| drycker med en alkoholhalt över | drycker med en alkoholhalt över | |||||||
| 15 men inte över 18 volymprocent | 15 men inte över 18 volymprocent | |||||||
| med 54,79 kronor. | med 57,53 kronor. | |||||||
| För vin med en alkoholhalt om högst 2,25 volymprocent tas skatt ut med | ||||||||
| 0 kronor. | ||||||||
| 60 | 1 Senaste lydelse 2016:1071. | |||||||
| 2 Senaste lydelse 2016:1071. | ||||||||
4 §3
Skatt ska betalas för andra jästa drycker än vin eller öl som hänförs till
| uteslutande har uppkommit genom jäsning. | |||||||
| Skatt tas ut per liter för | Skatt tas ut per liter för | ||||||
| drycker med en alkoholhalt över | drycker med en alkoholhalt över | ||||||
| 2,25 | men | inte | över | 2,25 | men | inte | över |
| 4,5 volymprocent med 9,19 kronor, | 4,5 volymprocent med 9,65 kronor, | ||||||
| drycker med en alkoholhalt över | drycker med en alkoholhalt över | ||||||
| 4,5 men inte över 7 volymprocent | 4,5 men inte över 7 volymprocent | ||||||
| med 13,58 kronor, | med 14,26 kronor, | ||||||
| drycker med en alkoholhalt över | drycker med en alkoholhalt över | ||||||
| 7 men inte över 8,5 volymprocent | 7 men inte över 8,5 volymprocent | ||||||
| med 18,69 kronor, och för | med 19,62 kronor, och för | ||||||
| drycker med en alkoholhalt över | drycker med en alkoholhalt över | ||||||
| 8,5 men inte över 15 volymprocent | 8,5 men inte över 15 volymprocent | ||||||
| med 26,18 kronor. | med 27,49 kronor. | ||||||
För andra jästa drycker med en alkoholhalt om högst 2,25 volymprocent tas skatt ut med 0 kronor.
5 §4
Skatt ska betalas för mellanklassprodukter med en alkoholhalt över 1,2 men inte över 22 volymprocent som hänförs till
| 2206 men som inte beskattas enligt |
|||||
| Skatt tas ut per liter för | Skatt tas ut per liter för | ||||
| drycker med en alkoholhalt om | drycker med en alkoholhalt om | ||||
| högst | 15 volymprocent | med | högst | 15 volymprocent | med |
| 32,99 kronor, och för | 34,64 kronor, och för | ||||
| drycker med en alkoholhalt över | drycker med en alkoholhalt över | ||||
| 15 volymprocent | med | 15 volymprocent | med | ||
| 54,79 kronor. | 57,53 kronor. | ||||
6 §5
Skatt ska betalas för varor hänförliga till
| 22 volymprocent. | ||
| Skatt tas ut med 516,59 kronor | Skatt tas ut med 521,76 kronor | |
| per liter ren alkohol. | per liter ren alkohol. | |
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.
3Senaste lydelse 2016:1071.
4Senaste lydelse 2016:1071.
5Senaste lydelse 2016:1071.
Prop. 2021/22:245 Bilaga 2
61
| Prop. 2021/22:245 | 2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför |
| Bilaga 2 | sig till tiden före ikraftträdandet. |
62
5.Förslag till lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter
Härigenom föreskrivs att 3 kap. 5 a § lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter ska ha följande lydelse.
Prop. 2021/22:245 Bilaga 2
| Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |
3kap.
5 a §1
Saknas tillräckliga uppgifter för att fastställa skatten enligt 5 § första
| stycket får denna tas ut med | |||
| 207 kronor/liter för spritdryck, | 209 kronor/liter för spritdryck, | ||
| 55 kronor/liter för starkvin, | 58 kronor/liter för starkvin, | ||
| 27 kronor/liter för vin, | 28 kronor/liter för vin, | ||
| 11 kronor/liter för starköl, | 12 kronor/liter för starköl, | ||
| 1 krona och 63 öre/styck | för | 1 krona och | 68 öre/styck för |
| cigaretter. | cigaretter. | ||
| I denna bestämmelse förstås med | |||
| spritdryck: alkoholdryck | med | en alkoholhalt | som överstiger |
22 volymprocent,
starkvin: alkoholdryck med en alkoholhalt som överstiger 15 men inte 22 volymprocent,
vin: annat vin än starkvin samt annan alkoholdryck med en alkoholhalt som överstiger 3,5 men inte 15 volymprocent och som inte är starköl,
starköl: öl med en alkoholhalt som överstiger 3,5 volymprocent.
1.Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.
2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
| 1 Senaste lydelse 2021:428. | 63 |
Prop. 2021/22:245 Bilaga 2
6.Förslag till lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter
Härigenom föreskrivs att 3 kap. 5 a § lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter ska ha följande lydelse.
| Lydelse enligt lagförslag 5 | Föreslagen lydelse |
3 kap.
| 5 a § | |||
| Saknas tillräckliga uppgifter för att fastställa skatten enligt 5 § första | |||
| stycket får denna tas ut med | |||
| 209 kronor/liter för spritdryck, | 211 kronor/liter för spritdryck, | ||
| 58 kronor/liter för starkvin, | 62 kronor/liter för starkvin, | ||
| 28 kronor/liter för vin, | 31 kronor/liter för vin, | ||
| 12 kronor/liter för starköl, | 12 kronor/liter för starköl, | ||
| 1 krona och 68 öre/styck | för | 1 krona och | 70 öre/styck för |
| cigaretter. | cigaretter. | ||
| I denna bestämmelse förstås med | |||
| spritdryck: alkoholdryck | med | en alkoholhalt | som överstiger |
22 volymprocent,
starkvin: alkoholdryck med en alkoholhalt som överstiger 15 men inte 22 volymprocent,
vin: annat vin än starkvin samt annan alkoholdryck med en alkoholhalt som överstiger 3,5 men inte 15 volymprocent och som inte är starköl,
starköl: öl med en alkoholhalt som överstiger 3,5 volymprocent.
1.Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024.
2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
64
7.Förslag till lag om ändring i lagen (2018:696) om skatt på vissa nikotinhaltiga produkter
Härigenom föreskrivs att 3 och 4 §§ lagen (2018:696) om vissa nikotinhaltiga produkter ska ha följande lydelse.
| Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |
Prop. 2021/22:245 Bilaga 2
| 3 §1 | ||||||||||
| Skatt tas | ut | för | med | Skatt tas | ut | för | med | |||
| 2 000 kronor per liter vätska. | 2 020 kronor per liter vätska. | |||||||||
| För högkoncentrerade |
För högkoncentrerade |
|||||||||
| ska skatt i stället för vad som anges | ska skatt i stället för vad som anges | |||||||||
| i första | stycket | tas ut | med | i första | stycket | tas ut | med | |||
| 4 000 kronor per liter vätska. | 4 040 kronor per liter vätska. | |||||||||
| 4 § | ||||||||||
| Skatt tas ut för andra | Skatt tas ut för andra | |||||||||
| nikotinhaltiga | produkter | med | nikotinhaltiga | produkter | med | |||||
| 200 kronor per kilogram. | 202 kronor per kilogram. | |||||||||
1.Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024.
2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
| 1 Senaste lydelse 2020:1018. | 65 |
Prop. 2021/22:245 Bilaga 2
66
8.Förslag till lag om ändring i lagen (2022:000) om tobaksskatt
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2022:000) om tobaksskatt
dels att punkt 13 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska utgå,
dels att 2 kap. 2, 5, 6 och
| Lydelse enligt prop. 2021/22:61 | Föreslagen lydelse |
2kap. 2 §
| Skatt på cigaretter tas ut med | Skatt | på cigaretter tas ut | med |
| 1 krona och 62 öre per styck och | 1 krona | och 72 öre per styck | och |
| 1 procent av detaljhandelspriset. | 1 procent av detaljhandelspriset. | ||
| Med cigaretter avses | |||
1.tobaksrullar som går att röka som de är och som inte är cigarrer eller cigariller enligt 5 § andra stycket,
2.tobaksrullar som genom enkel,
icigarettpappersrör, eller
3.tobaksrullar som genom enkel,
icigarettpapper.
Cigaretter med en längd, exklusive filter eller munstycke, som överstiger
8 centimeter men inte 11 centimeter anses som två cigaretter. Är cigaretten längre anses varje påbörjad ytterligare längd av 3 centimeter som en cigarett.
För kalenderåret 2024 och efterföljande kalenderår ska den i första stycket angivna styckeskatten räknas om enligt 11 §.
| 5 § | |
| Skatt på cigarrer och cigariller tas | Skatt på cigarrer och cigariller tas |
| ut med 1 krona och 42 öre per | ut med 1 krona och 51 öre per |
| styck. | styck. |
Med cigarrer och cigariller avses, om de kan rökas som de är och med hänsyn till sina egenskaper uteslutande är avsedda att rökas som de är,
1.tobaksrullar med ett yttre täckblad av naturtobak,
2.tobaksrullar fyllda med en riven blandning och med ett yttre täckblad som har cigarrers normala färg, gjort av homogeniserad tobak, om
a) det yttre täckbladet täcker produkten helt och i förekommande fall inkluderar filtret men, i fråga om cigarrer med munstycke, inte munstycket,
b) styckevikten utan filter eller munstycke är minst 2,3 gram och högst 10 gram, och
c) omkretsen är minst 34 millimeter på minst en tredjedel av längden. För kalenderåret 2024 och efterföljande kalenderår ska skattebeloppet i
första stycket räknas om enligt 11 §.
| 6 § | |
| Skatt på röktobak tas ut med | Skatt på röktobak tas ut med |
| 1 971 kronor per kilogram. | 2 093 kronor per kilogram. |
| Med röktobak avses |
1.tobak som skurits eller på annat sätt strimlats, tvinnats eller pressats till kakor och som går att röka utan ytterligare industriell beredning,
2.tobaksavfall som går att röka, bjuds ut till detaljhandelsförsäljning och inte omfattas av 2 § andra stycket eller 5 § andra stycket.
Med tobaksavfall avses rester av tobaksblad och biprodukter från bearbetning av tobak eller framställning av tobaksprodukter.
För kalenderåret 2024 och efterföljande kalenderår ska skattebeloppet i första stycket räknas om enligt 11 §.
| 9 § | |||||||||
| Skatt ska betalas för snus och | Skatt ska betalas för snus och | ||||||||
| tuggtobak som hänförs till nr 2403 | tuggtobak som hänförs till nr 2403 | ||||||||
| i Kombinerade | nomenklaturen | i Kombinerade | nomenklaturen | ||||||
| enligt rådets | förordning | (EEG) | enligt rådets | förordning | (EEG) | ||||
| nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om | nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om | ||||||||
| tulltaxe- | och | statistiknomen- | tulltaxe- | och | statistiknomen- | ||||
| klaturen | och | om Gemensamma | klaturen | och | om Gemensamma | ||||
| tulltaxan | i | lydelsen | enligt | tulltaxan | i | lydelsen | enligt | ||
| kommissionens | genomförande- | kommissionens | genomförande- | ||||||
| förordning (EU) 2020/2159. Skatt | förordning (EU) 2020/2159. Skatt | ||||||||
| tas ut med 462 kronor per kilogram | tas ut med 491 kronor per kilogram | ||||||||
| för snus och med 510 kronor per | för snus och med 541 kronor per | ||||||||
| kilogram för tuggtobak. | kilogram för tuggtobak. | ||||||||
För kalenderåret 2024 och efterföljande kalenderår ska skattebeloppen i första stycket räknas om enligt 11 §.
10 §
| Skatt på övrig tobak tas ut med | Skatt på övrig tobak tas ut med |
| 1 971 kronor per kilogram. | 2 093 kronor per kilogram. |
Med övrig tobak avses tobak som inte är en del av en levande planta och som inte är skattepliktig som cigaretter, cigarrer, cigariller, röktobak, snus eller tuggtobak. Om sådan tobak ingår i en annan vara sker beskattningen
| utifrån varans totala vikt. | |||||||||
| För | kalenderåret | 2024 | och | För | kalenderåret | 2024 | och | ||
| efterföljande | kalenderår | ska | efterföljande | kalenderår | ska | ||||
| skattebeloppen | i första stycket | skattebeloppet | i första stycket | ||||||
| räknas om enligt 11 §. | räknas om enligt 11 §. | ||||||||
| 11 § | |||||||||
| För | kalenderåret | 2024 | och | För | kalenderåret | 2024 | och | ||
| efterföljande kalenderår ska skatten | efterföljande kalenderår ska skatten | ||||||||
| för de tobaksvaror som anges i 2, 5, | för de tobaksvaror som anges i 2, 5, | ||||||||
| 6, 9 och 10 §§ tas ut med belopp | 6, 9 och 10 §§ tas ut med belopp | ||||||||
| som efter en årlig omräkning | som efter en årlig omräkning | ||||||||
| motsvarar de | i | paragraferna | motsvarar de | i | paragraferna | ||||
| angivna | skattebeloppen | angivna | skattebeloppen | ||||||
| multiplicerade | med | det | multiplicerade | med | det | ||||
Prop. 2021/22:245 Bilaga 2
67
Prop. 2021/22:245 Bilaga 2
68
| jämförelsetal, uttryckt i procent, | jämförelsetal, uttryckt i procent, |
| som anger förhållandet mellan det | som anger förhållandet mellan det |
| allmänna prisläget i juni månad året | allmänna prisläget i juni månad året |
| närmast före det år beräkningen | närmast före det år beräkningen |
| avser och prisläget i juni 2020. När | avser och prisläget i juni 2022. När |
| det gäller skatt på cigaretter enligt | det gäller skatt på cigaretter enligt |
| 2 § ska omräkningen bara avse | 2 § ska omräkningen bara avse |
| styckeskatten. Beloppen avrundas | styckeskatten. Beloppen avrundas |
| till hela kronor och ören. | till hela kronor och ören. |
Regeringen fastställer före november månads utgång de omräknade skattebelopp som enligt denna paragraf ska tas ut för påföljande kalenderår.
9.Förslag till lag om ändring i lagen (2022:000) om alkoholskatt
Härigenom föreskrivs att 2 kap.
Prop. 2021/22:245 Bilaga 2
| Lydelse enligt prop. 2021/22:61 | Föreslagen lydelse |
2kap. 2 §
| Skatt på öl tas ut per liter med | Skatt på öl tas ut per liter med |
| 2,02 kronor för varje volymprocent | 2,12 kronor för varje volymprocent |
| alkohol. | alkohol. |
För öl med en alkoholhalt på högst 2,8 volymprocent tas skatt ut med
0kronor.
Med öl avses varor som hänförs till
överstiger 0,5 volymprocent samt varor som innehåller en blandning av öl och
| 3 § | |
| Skatt på vin tas ut per liter för | Skatt på vin tas ut per liter för |
–drycker med en alkoholhalt – drycker med en alkoholhalt som
| som överstiger 2,25 men inte | överstiger | 2,25 | men | inte |
| 4,5 volymprocent med 9,19 kronor, | 4,5 volymprocent med 9,65 kronor, | |||
–drycker med en alkoholhalt – drycker med en alkoholhalt som
| som överstiger 4,5 men inte | överstiger | 4,5 | men | inte |
| 7 volymprocent med 13,58 kronor, | 7 volymprocent med 14,26 kronor, | |||
–drycker med en alkoholhalt – drycker med en alkoholhalt som
| som överstiger 7 men | inte | överstiger | 7 | men | inte |
| 8,5 volymprocent | med | 8,5 volymprocent | med | ||
| 18,69 kronor, | 19,62 kronor, | ||||
–drycker med en alkoholhalt – drycker med en alkoholhalt som
| som överstiger | 8,5 men inte | överstiger | 8,5 | men | inte |
| 15 volymprocent | med | 15 volymprocent | med | ||
| 26,18 kronor, och | 27,49 kronor, och | ||||
–drycker med en alkoholhalt – drycker med en alkoholhalt som
| som överstiger | 15 men inte | överstiger | 15 | men | inte |
| 18 volymprocent | med | 18 volymprocent | med | ||
| 54,79 kronor. | 57,53 kronor. | ||||
För vin med en alkoholhalt på högst 2,25 volymprocent tas skatt ut med
| 0 kronor. | |||
| Med vin avses varor som hänförs till |
och 2205 om | ||
| alkoholhalten uppkommit enbart genom jäsning och | |||
| 1. alkoholhalten | överstiger 1,2 volymprocent | men | inte |
| 15 volymprocent, eller | |||
2.alkoholhalten överstiger 15 volymprocent men inte 18 volymprocent och vinet producerats utan tillsatser.
69
Prop. 2021/22:245 Bilaga 2
70
| 4 § | |||||||||
| Skatt på andra jästa drycker tas ut | Skatt på andra jästa drycker tas ut | ||||||||
| per liter för | per liter för | ||||||||
| – drycker med | en | alkoholhalt | – drycker med | en | alkoholhalt | ||||
| som | överstiger | 2,25 | men | inte | som | överstiger | 2,25 | men | inte |
| 4,5 volymprocent med 9,19 kronor, | 4,5 volymprocent med 9,65 kronor, | ||||||||
| – drycker med | en | alkoholhalt | – drycker med | en | alkoholhalt | ||||
| som | överstiger | 4,5 | men | inte | som | överstiger | 4,5 | men | inte |
| 7 volymprocent med 13,58 kronor, | 7 volymprocent med 14,26 kronor, | ||||||||
| – drycker med | en | alkoholhalt | – drycker med | en | alkoholhalt | ||||
| som | överstiger | 7 | men | inte | som | överstiger | 7 | men | inte |
| 8,5 volymprocent | med | 8,5 volymprocent | med | ||||||
| 18,69 kronor, och | 19,62 kronor, och | ||||||||
| – drycker med | en | alkoholhalt | – drycker med | en | alkoholhalt | ||||
| som | överstiger | 8,5 | men | inte | som | överstiger | 8,5 | men | inte |
| 15 volymprocent | med | 15 volymprocent | med | ||||||
| 26,18 kronor. | 27,49 kronor. | ||||||||
För andra jästa drycker med en alkoholhalt på högst 2,25 volymprocent tas skatt ut med 0 kronor.
Med andra jästa drycker avses varor som hänförs till
1.alkoholhalten överstiger 1,2 men inte 10 volymprocent, eller
2.alkoholhalten överstiger 10 men inte 15 volymprocent och alkoholhalten uteslutande har uppkommit genom jäsning.
| 5 § | |||||||
| Skatt på | mellanklassprodukter | Skatt på | mellanklassprodukter | ||||
| tas ut per liter för | tas ut per liter för | ||||||
| – drycker | med | en | alkoholhalt | – drycker | med | en | alkoholhalt |
| som | inte | överstiger | som | inte | överstiger | ||
| 15 volymprocent | med | 15 volymprocent | med | ||||
| 32,99 kronor, och | 34,64 kronor, och | ||||||
| – drycker | med | en | alkoholhalt | – drycker | med | en | alkoholhalt |
| som överstiger | 15 volymprocent | som överstiger 15 volymprocent | |||||
| med 54,79 kronor. | med 57,53 kronor. | ||||||
Med mellanklassprodukter avses varor som hänförs till
| överstiger 1,2 men inte | 22 volymprocent. | |
| 6 § | ||
| Skatt på etylalkohol | tas ut med | Skatt på etylalkohol tas ut med |
| 516,59 kronor per liter ren alkohol. | 521,76 kronor per liter ren alkohol. | |
| Med etylalkohol avses | ||
1.varor hänförliga till
2.varor som hänförs till
10.Förslag till lag om ändring i lagen (2022:000) om tobaksskatt
Härigenom föreskrivs att 2 kap. 2, 5, 6 och
Prop. 2021/22:245 Bilaga 2
| Lydelse enligt lagförslag 8 | Föreslagen lydelse |
2kap. 2 §
| Skatt på cigaretter tas ut med | Skatt på cigaretter tas ut med |
| 1 krona och 1,72 öre per styck och | 1 krona och 1,78 öre per styck och |
| 1 procent av detaljhandelspriset. | 1 procent av detaljhandelspriset. |
| Med cigaretter avses |
1.tobaksrullar som går att röka som de är och som inte är cigarrer eller cigariller enligt 5 § andra stycket,
2.tobaksrullar som genom enkel,
icigarettpappersrör, eller
3.tobaksrullar som genom enkel,
icigarettpapper.
Cigaretter med en längd, exklusive filter eller munstycke, som överstiger
8 centimeter men inte 11 centimeter anses som två cigaretter. Är cigaretten längre anses varje påbörjad ytterligare längd av 3 centimeter som en cigarett.
| För | kalenderåret | 2024 | och | För | kalenderåret | 2025 | och |
| efterföljande kalenderår ska den i | efterföljande kalenderår ska den i | ||||||
| första | stycket | angivna | första | stycket | angivna | ||
| styckeskatten räknas | om | enligt | styckeskatten räknas | om | enligt | ||
| 11 §. | 11 §. | ||||||
| 5 § | |||||||
| Skatt på cigarrer och cigariller tas | Skatt på cigarrer och cigariller tas | ||||||
| ut med 1 krona och | 1,51 öre per | ut med 1 krona och | 1,56 öre per | ||||
| styck. | styck. | ||||||
Med cigarrer och cigariller avses, om de kan rökas som de är och med hänsyn till sina egenskaper uteslutande är avsedda att rökas som de är,
1.tobaksrullar med ett yttre täckblad av naturtobak,
2.tobaksrullar fyllda med en riven blandning och med ett yttre täckblad som har cigarrers normala färg, gjort av homogeniserad tobak, om
a) det yttre täckbladet täcker produkten helt och i förekommande fall inkluderar filtret men, i fråga om cigarrer med munstycke, inte munstycket,
b) styckevikten utan filter eller munstycke är minst 2,3 gram och högst 10 gram, och
c) omkretsen är minst 34 millimeter på minst en tredjedel av längden.
| För kalenderåret 2024 | och | För kalenderåret 2025 | och | ||
| efterföljande | kalenderår | ska | efterföljande | kalenderår | ska |
| skattebeloppet | i första stycket | skattebeloppet | i första stycket | ||
| räknas om enligt 11 §. | räknas om enligt 11 §. | ||||
71
Prop. 2021/22:245 Bilaga 2
| 6 § | |
| Skatt på röktobak tas ut med | Skatt på röktobak tas ut med |
| 2 093 kronor per kilogram. | 2 160 kronor per kilogram. |
| Med röktobak avses |
1.tobak som skurits eller på annat sätt strimlats, tvinnats eller pressats till kakor och som går att röka utan ytterligare industriell beredning,
2.tobaksavfall som går att röka, bjuds ut till detaljhandelsförsäljning och inte omfattas av 2 § andra stycket eller 5 § andra stycket.
Med tobaksavfall avses rester av tobaksblad och biprodukter från bearbetning av tobak eller framställning av tobaksprodukter.
| För kalenderåret 2024 | och | För kalenderåret 2025 | och | ||
| efterföljande | kalenderår | ska | efterföljande | kalenderår | ska |
| skattebeloppet | i första stycket | skattebeloppet | i första stycket | ||
| räknas om enligt 11 §. | räknas om enligt 11 §. | ||||
| 9 § | |||||
Skatt ska betalas för snus och tuggtobak som hänförs till nr 2403 i Kombinerade nomenklaturen enligt rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om
tulltaxe-och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan i lydelsen
enligtkommissionens genomförandeförordning
(EU) 2020/2159. Skatt tas ut med 491 kronor per kilogram för snus och med 541 kronor per kilogram för tuggtobak.
För kalenderåret 2024 och
efterföljande kalenderår ska skattebeloppen i första stycket räknas om enligt 11 §.
Skatt ska betalas för snus och tuggtobak som hänförs till nr 2403 i Kombinerade nomenklaturen enligt rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om
tulltaxe-och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan i lydelsen
enligtkommissionens genomförandeförordning
(EU) 2020/2159. Skatt tas ut med 507 kronor per kilogram för snus och med 558 kronor per kilogram för tuggtobak.
För kalenderåret 2025 och
efterföljande kalenderår ska skattebeloppen i första stycket räknas om enligt 11 §.
10 §
| Skatt på övrig tobak tas ut med | Skatt på övrig tobak tas ut med |
| 2 093 kronor per kilogram. | 2 160 kronor per kilogram. |
Med övrig tobak avses tobak som inte är en del av en levande planta och som inte är skattepliktig som cigaretter, cigarrer, cigariller, röktobak, snus eller tuggtobak. Om sådan tobak ingår i en annan vara sker beskattningen
| utifrån varans totala vikt. | |||||
| För kalenderåret 2024 | och | För kalenderåret 2025 | och | ||
| efterföljande | kalenderår | ska | efterföljande | kalenderår | ska |
| skattebeloppet | i första stycket | skattebeloppet | i första stycket | ||
| räknas om enligt 11 §. | räknas om enligt 11 §. | ||||
72
| 11 § | |||||||||
| För | kalenderåret | 2024 | och | För | kalenderåret | 2025 | och | ||
| efterföljande kalenderår ska skatten | efterföljande kalenderår ska skatten | ||||||||
| för de tobaksvaror som anges i 2, 5, | för de tobaksvaror som anges i 2, 5, | ||||||||
| 6, 9 och 10 §§ tas ut med belopp | 6, 9 och 10 §§ tas ut med belopp | ||||||||
| som efter en årlig omräkning | som efter en årlig omräkning | ||||||||
| motsvarar de i | paragraferna | motsvarar de | i paragraferna | ||||||
| angivna | skattebeloppen | angivna | skattebeloppen | ||||||
| multiplicerade | med | det | multiplicerade | med | det | ||||
| jämförelsetal, uttryckt | i procent, | jämförelsetal, uttryckt | i procent, | ||||||
| som anger förhållandet mellan det | som anger förhållandet mellan det | ||||||||
| allmänna prisläget i juni månad året | allmänna prisläget i juni månad året | ||||||||
| närmast före det år beräkningen | närmast före det år beräkningen | ||||||||
| avser och prisläget i juni 2022. När | avser och prisläget i juni 2023. När | ||||||||
| det gäller skatt på cigaretter enligt | det gäller skatt på cigaretter enligt | ||||||||
| 2 § ska | omräkningen | bara | avse | 2 § ska | omräkningen | bara | avse | ||
| styckeskatten. Beloppen avrundas | styckeskatten. Beloppen avrundas | ||||||||
| till hela kronor och ören. | till hela kronor och ören. | ||||||||
Regeringen fastställer före november månads utgång de omräknade skattebelopp som enligt denna paragraf ska tas ut för påföljande kalenderår.
1.Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024.
2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
Prop. 2021/22:245 Bilaga 2
73
Prop. 2021/22:245 Bilaga 2
11.Förslag till lag om ändring i lagen (2022:000) om alkoholskatt
Härigenom föreskrivs att 2 kap.
| Lydelse enligt lagförslag 9 | Föreslagen lydelse |
| 2 kap. | |
| 2 § | |
| Skatt på öl tas ut per liter med | Skatt på öl tas ut per liter med |
| 2,12 kronor för varje volymprocent | 2,28 kronor för varje volymprocent |
| alkohol. | alkohol. |
För öl med en alkoholhalt på högst 2,8 volymprocent tas skatt ut med
0kronor.
Med öl avses varor som hänförs till
överstiger 0,5 volymprocent samt varor som innehåller en blandning av öl och
| 3 § | |||||||
| Skatt på vin tas ut per liter för | Skatt på vin tas ut per liter för | ||||||
| – drycker med en alkoholhalt som | – drycker med en alkoholhalt som | ||||||
| överstiger | 2,25 | men | inte | överstiger 2,25 men inte 4,5 | |||
| 4,5 volymprocent med 9,65 kronor, | volymprocent med 10,38 kronor, | ||||||
| – drycker med en alkoholhalt som | – drycker med en alkoholhalt som | ||||||
| överstiger | 4,5 | men | inte | överstiger | 4,5 | men | inte |
| 7 volymprocent med 14,26 kronor, | 7 volymprocent med 15,34 kronor, | ||||||
| – drycker med en alkoholhalt som | – drycker med en alkoholhalt som | ||||||
| överstiger | 7 | men | inte | överstiger | 7 | men | inte |
| 8,5 volymprocent | med | 8,5 volymprocent | med | ||||
| 19,62 kronor, | 21,12 kronor, | ||||||
| – drycker med en alkoholhalt som | – drycker med en alkoholhalt som | ||||||
| överstiger | 8,5 | men | inte | överstiger | 8,5 | men | inte |
| 15 volymprocent | med | 15 volymprocent | med | ||||
| 27,49 kronor, och | 29,58 kronor, och | ||||||
| – drycker med en alkoholhalt som | – drycker med en alkoholhalt som | ||||||
| överstiger | 15 | men | inte | överstiger | 15 | men | inte |
| 18 volymprocent | med | 18 volymprocent | med | ||||
| 57,53 kronor. | 61,90 kronor. | ||||||
För vin med en alkoholhalt på högst 2,25 volymprocent tas skatt ut med
0 kronor.
| Med vin avses | varor som hänförs till |
|||
| alkoholhalten uppkommit enbart genom jäsning och | ||||
| 1. alkoholhalten | överstiger | 1,2 volymprocent | men | inte |
| 15 volymprocent, eller | ||||
2.alkoholhalten överstiger 15 volymprocent men inte 18 volymprocent och vinet producerats utan tillsatser.
74
| 4 § | Prop. 2021/22:245 | |||||||||
| Skatt på andra jästa drycker tas ut | Skatt på andra jästa drycker tas ut | Bilaga 2 | ||||||||
| per liter för | per liter för | |||||||||
| – drycker med | en | alkoholhalt | – drycker med | en | alkoholhalt | |||||
| som | överstiger | 2,25 | men | inte | som överstiger 2,25 men inte 4,5 | |||||
| 4,5 volymprocent med 9,65 kronor, | volymprocent med 10,38 kronor, | |||||||||
| – drycker med | en | alkoholhalt | – drycker med | en | alkoholhalt | |||||
| som | överstiger | 4,5 | men | inte | som | överstiger | 4,5 | men | inte | |
| 7 volymprocent med 14,26 kronor, | 7 volymprocent med 15,34 kronor, | |||||||||
| – drycker med | en | alkoholhalt | – drycker med | en | alkoholhalt | |||||
| som | överstiger | 7 | men | inte | som | överstiger | 7 | men | inte | |
| 8,5 volymprocent | med | 8,5 volymprocent | med | |||||||
| 19,62 kronor, och | 21,12 kronor, och | |||||||||
| – drycker med | en | alkoholhalt | – drycker med | en | alkoholhalt | |||||
| som | överstiger | 8,5 | men | inte | som | överstiger | 8,5 | men | inte | |
| 15 volymprocent | med | 15 volymprocent | med | |||||||
| 27,49 kronor. | 29,58 kronor. | |||||||||
| För andra jästa drycker med en alkoholhalt på högst 2,25 volymprocent | ||||||||||
tas skatt ut med 0 kronor.
Med andra jästa drycker avses varor som hänförs till
1.alkoholhalten överstiger 1,2 men inte 10 volymprocent, eller
2.alkoholhalten överstiger 10 men inte 15 volymprocent och alkoholhalten uteslutande har uppkommit genom jäsning.
| 5 § | |||||||
| Skatt på | mellanklassprodukter | Skatt på | mellanklassprodukter | ||||
| tas ut per liter för | tas ut per liter för | ||||||
| – drycker | med | en | alkoholhalt | – drycker | med | en | alkoholhalt |
| som | inte | överstiger | som | inte | överstiger | ||
| 15 volymprocent | med | 15 volymprocent | med | ||||
| 34,64 kronor, och | 37,34 kronor, och | ||||||
| – drycker | med | en | alkoholhalt | – drycker | med | en | alkoholhalt |
| som överstiger | 15 volymprocent | som överstiger | 15 volymprocent | ||||
| med 57,53 kronor. | med 61,90 kronor. | ||||||
Med mellanklassprodukter avses varor som hänförs till
| överstiger 1,2 men inte | 22 volymprocent. | |
| 6 § | ||
| Skatt på etylalkohol | tas ut med | Skatt på etylalkohol tas ut med |
| 521,76 kronor per liter ren alkohol. | 526,97 kronor per liter ren alkohol. | |
| Med etylalkohol avses | ||
1.varor hänförliga till
2.varor som hänförs till
75
Prop. 2021/22:245 Bilaga 2
76
1.Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024.
2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
Förteckning över remissinstanserna
Efter remiss har yttranden över promemorian Höjd skatt på alkohol och tobak kommit in från A non smoking generation, British American Tobacco Sweden AB, Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning, Centrum för socialvetenskaplig alkohol- och drogforskning på Stockholms universitet, Convenience Stores Sweden, Folkhälsomyndigheten, Förvaltningsrätten i Falun,
Sveriges oberoende småbryggerier, Swedish Match AB, Systembolaget AB, Tillväxtverket, Tobaksfakta, Tullverket, Ungdomens Nykterhetsförbund, Visita och Yrkesföreningar mot tobak.
Följande remissinstanser har inte svarat: Alkoholpolitiskt forum, Läkare
mot tobak, Svensk Dagligvaruhandel och Svenska Tobaksleverantörsföreningen.
Utöver instanserna på remisslistan har yttranden kommit in från Cancerfonden, Företagarna, Haypp Group AB, Livsmedelsföretagen, Riksförbundet VISIR, Sjuksköterskor mot tobak, Snuskommissionen, Svensk sjuksköterskeförening, Svenska snustillverkarföreningen och Sveriges Tandhygienistförening.
Prop. 2021/22:245 Bilaga 3
77
Prop. 2021/22:245
Finansdepartementet
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 25 maj 2022
Närvarande: statsminister Andersson, ordförande, och statsråden Hallengren, Shekarabi, Ygeman, Ekström, Eneroth, Dahlgren, Ernkrans, Hallberg, Nordmark, Sätherberg, Thorwaldsson, Gustafsdotter, Axelsson Kihlblom, Elger, Danielsson, Karkiainen
Föredragande: statsrådet Elger
Regeringen beslutar proposition Höjd skatt på alkohol och tobak
78