5128105 H903237 2021/22 237 prop prop prop Proposition 2021/22:237 Proposition Proposition Socialdepartementet SfU 237 0 2022-04-19 00:00:00 2023-03-22 15:19:37 2022-04-19 00:00:00 Borttagande av regler för tillgodoräknande av försäkringstid i vissa situationer Klar html-ec prop-RIM 14898f09-42d3-4627-b4dc-855da2fc829f https://data.riksdagen.se/dokument/H903237/text https://data.riksdagen.se/dokument/H903237 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H903237 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_4 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_4 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_4 #id_3 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_5 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_5 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_5 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_5 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_5 #p5dimg1 {position:absolute;top:386px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_5 #p5dimg1 #p5img1 {width:123px;height:1px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 #p6dimg1 {position:absolute;top:594px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_6 #p6dimg1 #p6img1 {width:123px;height:1px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_14 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:42px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_14 #p14dimg1 {position:absolute;top:59px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:146px;} #page_14 #p14dimg1 #p14img1 {width:394px;height:146px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_15 #p15dimg1 {position:absolute;top:624px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:53px;} #page_15 #p15dimg1 #p15img1 {width:393px;height:53px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_18 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:38px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_18 #p18dimg1 {position:absolute;top:589px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:187px;} #page_18 #p18dimg1 #p18img1 {width:394px;height:187px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_19 #p19dimg1 {position:absolute;top:1px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:66px;} #page_19 #p19dimg1 #p19img1 {width:393px;height:66px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #p23dimg1 {position:absolute;top:424px;left:21px;z-index:-1;width:352px;height:232px;} #page_23 #p23dimg1 #p23img1 {width:352px;height:232px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_24 #p24dimg1 {position:absolute;top:151px;left:147px;z-index:-1;width:363px;height:231px;} #page_24 #p24dimg1 #p24img1 {width:363px;height:231px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_25 #p25dimg1 {position:absolute;top:213px;left:63px;z-index:-1;width:190px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_25 #p25dimg1 #p25img1 {width:190px;height:1px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_30 #p30dimg1 {position:absolute;top:68px;left:147px;z-index:-1;width:363px;height:645px;} #page_30 #p30dimg1 #p30img1 {width:363px;height:645px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_31 #p31dimg1 {position:absolute;top:452px;left:0px;z-index:-1;width:190px;height:90px;} #page_31 #p31dimg1 #p31img1 {width:190px;height:90px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_34 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_37 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_38 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_38 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_38 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_38 #p38dimg1 {position:absolute;top:704px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_38 #p38dimg1 #p38img1 {width:123px;height:1px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_40 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_40 #p40dimg1 {position:absolute;top:263px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_40 #p40dimg1 #p40img1 {width:123px;height:1px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_41 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_41 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_41 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_42 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_42 #p42dimg1 {position:absolute;top:190px;left:126px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_42 #p42dimg1 #p42img1 {width:112px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 16px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 15px;} .ft9{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;} .ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 16px;} .ft15{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 17px;} .ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 44px;l-h: 22px;} .ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;} .ft19{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft20{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft21{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft22{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft23{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft24{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft25{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft30{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft31{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft32{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft33{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft34{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;} .ft35{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 26px;} .ft36{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft37{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft38{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft41{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft42{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;} .ft43{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft44{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft45{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft46{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft48{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 12px;} .ft49{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft51{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft53{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft54{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft55{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft56{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft58{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft59{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft60{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft61{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft62{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft63{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft64{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft65{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft66{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft67{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft68{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft69{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p14{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.49px;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p30{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 633px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 273px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p36{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 177px;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p40{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p42{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p44{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p47{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p48{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p49{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p51{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p53{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p54{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p61{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 243px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p66{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p67{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p71{text-align: left;margin-top: 115px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p79{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p83{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p84{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p87{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p88{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p89{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p93{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p95{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p96{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p97{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p99{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p103{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p113{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p114{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: center;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p121{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p125{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p128{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p129{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p130{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p133{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p136{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p140{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p152{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 588px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p163{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p164{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p165{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p169{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p180{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p185{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p187{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p190{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p193{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p194{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p195{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 588px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p203{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 7px;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;} .p215{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p219{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p232{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;margin-top: 450px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p249{text-align: right;margin-top: 226px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p252{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 315px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p254{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p256{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p257{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p258{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 315px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p259{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p260{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p261{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p266{text-align: right;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 462px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.6px;} .p272{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p273{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p280{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: right;margin-top: 180px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 405px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;} .td36{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td37{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td38{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td39{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 429px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 500px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 530px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td60{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td61{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td62{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td63{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;} .td75{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td76{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td77{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td78{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td79{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td80{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td81{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td82{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td83{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td84{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td85{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td91{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;background: #97b1a4;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;background: #97b1a4;} .td94{border-bottom: #97b1a4 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;background: #97b1a4;} .td95{border-bottom: #97b1a4 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;background: #97b1a4;} .td96{border-bottom: #97b1a4 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;background: #97b1a4;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;background: #97b1a4;} .td99{border-bottom: #97b1a4 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;background: #97b1a4;} .td100{border-bottom: #97b1a4 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;background: #97b1a4;} .td101{border-bottom: #97b1a4 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td102{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td103{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td104{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td105{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td106{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td107{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td108{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td109{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td110{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td111{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td113{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td114{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td115{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 31px;} .tr1{heightzzz: 25px;} .tr2{heightzzz: 22px;} .tr3{heightzzz: 21px;} .tr4{heightzzz: 14px;} .tr5{heightzzz: 18px;} .tr6{heightzzz: 15px;} .tr7{heightzzz: 16px;} .tr8{heightzzz: 27px;} .tr9{heightzzz: 28px;} .tr10{heightzzz: 19px;} .tr11{heightzzz: 12px;} .tr12{heightzzz: 23px;} .tr13{heightzzz: 20px;} .tr14{heightzzz: 24px;} .tr15{heightzzz: 17px;} .tr16{heightzzz: 3px;} .tr17{heightzzz: 2px;} .tr18{heightzzz: 4px;} .tr19{heightzzz: 34px;} .tr20{heightzzz: 36px;} .tr21{heightzzz: 43px;} .tr22{heightzzz: 35px;} .tr23{heightzzz: 7px;} .tr24{heightzzz: 8px;} .tr25{heightzzz: 6px;} .tr26{heightzzz: 26px;} .tr27{heightzzz: 44px;} .tr28{heightzzz: 32px;} .tr29{heightzzz: 33px;} .tr30{heightzzz: 10px;} .tr31{heightzzz: 9px;} .tr32{heightzzz: 13px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 430px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 430px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 347px;margin-leftZ: 75px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 348px;margin-leftZ: 75px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;} .t7{width: 258px;f:20px 'Verdana' !important;} .t8{width: 335px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 420px;margin-leftZ: 125px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 432px;margin-leftZ: 114px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 233px;margin-top: 34px;f:10px 'Verdana' !important;} .t12{width: 432px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;} .t14{width: 555px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 558px;margin-top: 30px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 550px;f:17px 'Verdana' !important;} .t18{width: 555px;margin-top: 35px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 564px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 314px;margin-leftZ: 71px;f:9px 'Verdana' !important;} .t21{width: 324px;margin-leftZ: 180px;margin-top: 10px;f:9px 'Verdana' !important;} .t22{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 310px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 27px;f:12px 'Verdana' !important;} .t24{width: 564px;margin-top: 4px;f:12px 'Verdana' !important;} .t25{width: 564px;margin-top: 21px;f:13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 554px;margin-leftZ: 6px;f:9px 'Verdana' !important;} .t27{width: 324px;margin-leftZ: 180px;margin-top: 9px;f:9px 'Verdana' !important;} .t28{width: 207px;margin-top: 8px;f:12px 'Verdana' !important;} .t29{width: 564px;margin-top: 3px;f:13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 555px;margin-top: 10px;f:13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 334px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t33{width: 420px;margin-leftZ: 11px;f:13px 'Verdana' !important;} .t34{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 432px;f:12px 'Verdana' !important;} .t36{width: 335px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 15px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9032371x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2021/22:237</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Borttagande av regler för tillgodoräknande av</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">försäkringstid i vissa situationer</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2021/22:237</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p4 ft2">Stockholm den 13 april 2022</P> <P class="p5 ft3">Magdalena Andersson</P> <P class="p6 ft5">Lena Hallengren <SPAN class="ft4">(Socialdepartementet)</SPAN></P> <P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p8 ft2">I propositionen föreslås att vissa undantagsbestämmelser som rör tillgodoräknande av försäkringstid avskaffas. De förmåner som berörs är garantipension för personer födda 1938 eller senare samt garantipension till omställningspension. De som får dessa förmåner vid tidpunkten för förslagens ikraftträdande kommer inte att påverkas av förändringarna. Förslagen innebär följande:</P> <P class="p9 ft7"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft6">Bosättningstid i ett tidigare hemland ska inte få tillgodoräknas som försäkringstid för garantipension och garantipension till omställningspension.</SPAN></P> <P class="p10 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft8">Det ska inte vara möjligt att som försäkringstid för garantipension räkna den försäkringstid som legat till grund för sjukersättning i form</SPAN></P> <P class="p11 ft2">av garantiersättning.</P> <P class="p12 ft2">Regeringen bedömer att bosättningstid i tidigare hemland även fortsättningsvis bör tillgodoräknas som försäkringstid för sjukersättning och aktivitetsersättning i form av garantiersättning.</P> <P class="p13 ft4">Förslagen föreslås träda i kraft den 2 december 2022 men tillämpas första gången för förmåner som avser tid från och med den 1 januari 2023.</P> <P class="p14 ft2">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft2">Prop. 2021/22:237</P> <P class="p16 ft2">2</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft9">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_4">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_4">..............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_4">2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_4">Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken.........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">2.2</SPAN><A href="#page_6"><SPAN class="ft12">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:111) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_6">införande av socialförsäkringsbalken .................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_7">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_7">Ärendet och dess beredning ..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_7">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_7">Tillgodoräknande av försäkringstid i vissa situationer......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_7">4.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_7">Vissa skillnader jämfört med</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_7">Garantipensionsutredningens förslag .................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">4.2</SPAN><A href="#page_8"><SPAN class="ft12">Borttagande av regeln om tillgodoräknande av hemlandstid för garantipension och garantipension</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_8">till omställningspension......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">4.3</SPAN><A href="#page_14"><SPAN class="ft12">Tillgodoräknande av hemlandstid för sjuk- och</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_14">aktivitetsersättning i form av garantiersättning ................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">4.4</SPAN><A href="#page_15"><SPAN class="ft12">Beräkning av försäkringstid för garantipension efter</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_15">sjukersättning ...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_18">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td14"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_18">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td12"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_21">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td14"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_21">Konsekvenser av förslagen .............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_21">6.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_21">Tillgodoräknande av hemlandstid ....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">6.2</SPAN><A href="#page_28"><SPAN class="ft12">Konsekvenser av borttagande av regeln för</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_28">garantipension efter sjukersättning...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_33">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td14"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_33">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_33">7.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p24 ft11"><A href="#page_33">Förslaget till lag om ändring i</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_33">socialförsäkringsbalken ....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">7.2</SPAN><A href="#page_35"><SPAN class="ft12">Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:111) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_35">införande av socialförsäkringsbalken ...............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_35">35</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_37">Sammanfattning av betänkandet Grundpension.</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_37">Några anslutande frågor (SOU 2020:32)..........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_37">37</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_38">Betänkandets lagförslag i nu relevanta delar....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_38">38</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_41">Förteckning över remissinstanserna .................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td12"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_41">41</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td16"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_42">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 april 2022 .........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td12"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_42">42</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td17"><SPAN class="p25 ft1">1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td18"><SPAN class="p26 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2021/22:237</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft2">Regeringens förslag:</P> <P class="p28 ft7"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft14">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken.</SPAN></P> <P class="p29 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.</SPAN></P> <P class="p30 ft2">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2021/22:237 <SPAN class="ft1">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p19 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p32 ft17"><SPAN class="ft2">2.1</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken</SPAN></P> <P class="p33 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om socialförsäkringsbalken<A href="#page_4"><SPAN class="ft18">1</SPAN></A></P> <P class="p34 ft7"><SPAN class="ft19">dels </SPAN>att 67 kap. <NOBR>7–9</NOBR> och 13 §§ och 81 kap. 6 § ska upphöra att gälla, <SPAN class="ft19">dels </SPAN>att rubrikerna närmast före 67 kap. 7 och 13 §§ ska utgå,</P> <P class="p35 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 67 kap. 1 och 2 §§ och 81 kap. 1, 2, 5 och 12 §§ ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p36 ft21">67 kap.</P> <P class="p37 ft22">1 § <SPAN class="ft4">I detta kapitel finns bestämmelser om</SPAN></P> <P class="p38 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft23">rätten till garantipension i 2 §,</SPAN></P> <P class="p38 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft23">samordning och uttag av garantipension i 3 och 4 §§,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p19 ft2">– försäkringstiden i <NOBR>5–14§§,</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p39 ft2">– försäkringstiden i 5<SPAN class="ft3">, 6, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">10–12</SPAN></NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p19 ft11"><SPAN class="ft24">och </SPAN>14 §§,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p38 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft23">beräkningsunderlag för garantipension i </SPAN><NOBR>15–20</NOBR> §§, och</P> <P class="p38 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft23">beräkning av garantipension i </SPAN><NOBR>21–26</NOBR> §§.</P> <P class="p40 ft21">2 §</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p41 ft7">Garantipension till en försäkrad som är född 1938 eller senare kan lämnas om han eller hon enligt <NOBR>5–14</NOBR> §§ har en försäkringstid om minst tre år.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p41 ft7">Garantipension till en försäkrad som är född 1938 eller senare kan lämnas om han eller hon enligt 5, <SPAN class="ft19">6, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft19">10–12</SPAN></NOBR><SPAN class="ft19"> och </SPAN>14 §§ har en försäkringstid om minst tre år.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p42 ft21">81 kap.</P> <P class="p37 ft25">1 § <SPAN class="ft7">I detta kapitel finns bestämmelser om</SPAN></P> <P class="p38 ft2">– rätten till garantipension till omställningspension i 2 och 3 §§,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p43 ft2">– försäkringstid för den avlidne i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p39 ft2">– försäkringstid för den avlidne i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p19 ft11"><NOBR>4–8</NOBR> §§, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p19 ft24"><SPAN class="ft11">4</SPAN>, 5, 7 och <SPAN class="ft11">8 §§, och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p38 ft2">– beräkning av garantipension till omställningspension i <NOBR>9–12§§.</NOBR></P> <P class="p44 ft21">2 §</P> <P class="p45 ft4">En efterlevande make som är försäkrad enligt 4 och 5 kap. och som uppfyller villkoren för rätt till omställningspension har rätt till garantipension till pensionen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p46 ft27"><SPAN class="ft26">1 </SPAN>Senaste lydelse av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td26"><SPAN class="p47 ft2">4</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p46 ft28">67 kap. 7 § 2022:000.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p46 ft28">67 kap. 13 § 2022:000.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_5"> <DIV id="p5dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9032375x1.jpg/" id="p5img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p41 ft2">Det som föreskrivs i första stycket gäller även om kravet i 80 kap. 3 § på försäkring enligt 4 och 6 kap. för den avlidne inte är uppfyllt men endast om en försäkringstid om minst tre år kan tillgodoräknas för denne enligt <NOBR>4–8</NOBR> §§.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p48 ft7">Det som föreskrivs i första Prop. 2021/22:237 stycket gäller även om kravet i</P> <P class="p49 ft7">80 kap. 3 § på försäkring enligt 4 och 6 kap. för den avlidne inte är uppfyllt men endast om en försäkringstid om minst tre år kan tillgodoräknas för denne enligt 4<SPAN class="ft19">, 5, 7 och </SPAN>8 §§.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p41 ft7">Som faktisk försäkringstid ska sådan tid räknas som utgör försäkringstid för garantipension enligt 67 kap. <NOBR>5–11</NOBR> §§.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p15 ft21">5 §</P> <P class="p50 ft7">Som faktisk försäkringstid ska sådan tid räknas som utgör försäkringstid för garantipension enligt 67 kap. 5<SPAN class="ft19">, 6, 10 och </SPAN>11 §§.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p51 ft21">12 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p52 ft2">Om det för den avlidne inte kan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p17 ft2">Om det för den avlidne inte kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p52 ft2">tillgodoräknas 40 års försäkringstid</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p17 ft2">tillgodoräknas 40 års försäkringstid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p52 ft2">för garantipension enligt <NOBR>4–8</NOBR> §§</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p17 ft29">för garantipension enligt 4<SPAN class="ft20">, 5, 7 och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p53 ft11">gäller följande.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p54 ft11">8 §§ gäller följande.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p55 ft2">Garantipensionens basnivå ska avkortas till så stor andel som svarar mot kvoten mellan</P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft23">försäkringstiden och</SPAN></P> <P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft23">talet 40.</SPAN></P> <P class="p58 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft30">Denna lag träder i kraft den 2 december 2022.</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft31">Lagen tillämpas första gången för förmåner som avser tid från och med den 1 januari 2023.</SPAN></P> <P class="p59 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft30">Äldre bestämmelser i fråga om garantipension gäller fortfarande för den som är född 1957 eller tidigare.</SPAN></P> <P class="p60 ft7"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft32">Äldre bestämmelser i fråga om garantipension till omställningspension gäller fortfarande för dödsfall som inträffade före den 1 januari 2023.</SPAN></P> <P class="p61 ft2">5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="p6dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9032376x1.jpg/" id="p6img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2021/22:237 <SPAN class="ft33">2.2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p19 ft33">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:111)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr12 td7"><SPAN class="p19 ft33">om införande av socialförsäkringsbalken</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p62 ft4">Härigenom föreskrivs att 6 kap. 26 § och 7 kap. 19 § lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p63 ft21">6 kap.</P> <P class="p64 ft21">26 §</P> <P class="p65 ft7">Med försäkringstid för garantipension ska för tid före 2001 avses bosättningstid enligt 5 kap. i den upphävda lagen (1962:381) om allmän försäkring i kapitlets lydelse före den 1 januari 2001.</P> <P class="p66 ft19">I fråga om den som är född år 1958 eller senare ska vid tillämpningen av första stycket inte tillgodoräknas sådan tid som avses i 5 kap. 7 § i den upphävda lagen om allmän försäkring i dess lydelse före den 1 januari 2001.</P> <P class="p67 ft21">7 kap.</P> <P class="p68 ft21">19 §</P> <P class="p65 ft7">Med försäkringstid för garantipension till omställningspension eller till änkepension ska för tid före den 1 januari 2003 avses bosättningstid enligt 5 kap. i den upphävda lagen (1962:381) om allmän försäkring i kapitlets lydelse före den 1 januari 2003.</P> <P class="p66 ft3">I fråga om dödsfall som har inträffat efter utgången av år 2022 ska vid tillämpningen av första stycket inte tillgodoräknas sådan tid som avses i 5 kap. 7 § i den upphävda lagen om allmän försäkring i dess lydelse före den 1 januari 2003.</P> <P class="p69 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft23">Denna lag träder i kraft den 2 december 2022.</SPAN></P> <P class="p70 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft34">Lagen tillämpas första gången för förmåner som avser tid från och med den 1 januari 2023.</SPAN></P> <P class="p71 ft2">6</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <P class="p72 ft2">Prop. 2021/22:237</P> <P class="p73 ft1">3 Ärendet och dess beredning</P> <P class="p74 ft2">I oktober 2018 tillsattes en utredning för att analysera och lämna förslag till hur garantipension och garantipension till omställningspension bör konstrueras och regleras i socialförsäkringsbalken (dir. 2018:106). Utredningen tog sig namnet Garantipensionsutredningen. I oktober 2019 beslutade regeringen om tilläggsdirektiv med ett utvidgat uppdrag (dir. 2019:75). Det utvidgade uppdraget innebar bland annat att överväga att avskaffa eller förändra den särregel som gör det möjligt för vissa försäkrade att som försäkringstid tillgodoräkna sig bosättningstid i tidigare hemland samt att överväga om det fortsatt är motiverat att ha ett undantag som möjliggör att försäkringstid som legat till grund för sjukersättning kan användas för att beräkna försäkringstid för garantipension. I maj 2020 lämnade utredningen sitt slutbetänkande Grundpension – Några anslutande frågor (SOU 2020:32). En sammanfattning av slutbetänkandet finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1</SPAN>. Lagförslagen i slutbetänkandet i nu relevanta delar finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. Slutbetänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga i Socialdepartementet (S2020/05113).</P> <P class="p75 ft7">I denna proposition behandlas utredningens förslag om att avskaffa undantagsregler för tillgodoräknande av försäkringstid i vissa situationer.</P> <P class="p60 ft7">Riksdagen har den 24 februari 2022 riktat ett tillkännagivande till regeringen om att avskaffa det undantag från kvalificeringsregeln för garantipension som gäller för flyktingar och andra skyddsbehövande (bet. 2021/22:SfU12 punkt 4, rskr. 2021/22:167). Regeringen bedömer att förslagen i denna proposition tillgodoser tillkännagivandet. Regeringen anser därmed att tillkännagivandet är slutbehandlat.</P> <P class="p76 ft36"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft35">Tillgodoräknande av försäkringstid i vissa situationer</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p19 ft33">4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p19 ft33">Vissa skillnader jämfört med</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr12 td30"><SPAN class="p19 ft33">Garantipensionsutredningens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td31"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft2">I sitt delbetänkande Grundpension (SOU 2019:53) föreslår Garanti-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td31"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p19 ft2">pensionsutredningen att en ny förmån, grundpension, ska införas och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p19 ft2">ersätta den nuvarande förmånen garantipension för den som är född 1938</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td32"><SPAN class="p19 ft2">eller senare. Utredningen föreslår även i samma delbetänkande att en ny</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p19 ft2">förmån, omställningspension i form av grundpension, ska införas och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p19 ft2">ersätta den nuvarande förmånen garantipension till omställningspension. I</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td32"><SPAN class="p19 ft2">sitt slutbetänkande Grundpension – några anslutande frågor (SOU</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p19 ft2">2020:32) föreslår utredningen på motsvarande sätt att garantiersättningen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p19 ft2">inom sjukersättningen och aktivitetsersättningen ersätts av en grunder-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p19 ft2">sättning.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p43 ft2">I denna proposition behandlas Garantipensionsutredningens förslag om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p19 ft2">att avskaffa vissa undantagsregler för tillgodoräknande av försäkringstid i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p17 ft2">7</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_8"> <P class="p77 ft2">Prop. 2021/22:237 vissa situationer, vilka presenterades i utredningens slutbetänkande (SOU 2020:32). Det rör dels tillgodoräknade av bosättningstid i tidigare hemland, dels beräkning av försäkringstid efter tid med sjukersättning. Utgångspunkten för de förslag som utredningen lämnade i sitt slutbetänkande är att förslagen i delbetänkandet genomförs. Det innebär således att utredningen har utgått från att förlagen om nya förmåner införs när förslagen om avskaffande av de aktuella undantagsreglerna genomförs.</P> <P class="p78 ft2">Eftersom regeringen ännu inte har tagit ställning till utredningens förslag om att införa nya förmåner lämnas förslagen och bedömningarna i denna proposition i förhållande till nu gällande förmåner, dvs. garantipension för den som är född 1938 eller senare, garantipension till omställningspension och sjukersättning och aktivitetsersättning i form av garantiersättning. Nu- varande förmåner och de av utredningen föreslagna förmånerna är i relevanta delar konstruerade på samma sätt i fråga om tillgodoräknande av försäkringstid. Regeringen anser därför att det inte finns några hinder mot avskaffande av de två undantagsbestämmelserna även om Garantipensionsutredningens förslag om grundpension och omställningspension i form av grundpension inte genomförs. Även Pensionsmyndigheten gör denna bedömning i sitt remissvar till utredningens slutbetänkande.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p79 ft37">4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p80 ft33">Borttagande av regeln om tillgodoräknande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr13 td35"><SPAN class="p80 ft33">hemlandstid för garantipension och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr12 td34"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr12 td35"><SPAN class="p80 ft33">garantipension till omställningspension</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td33"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td36"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td37"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td38"><SPAN class="p81 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Bosättningstid i ett tidigare hemland ska inte få</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td38"><SPAN class="p81 ft2">tillgodoräknas som försäkringstid för garantipension och för garanti-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p81 ft2">pension till omställningspension.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td37"><SPAN class="p19 ft38"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td39"><SPAN class="p19 ft39"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td40"><SPAN class="p82 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td40"><SPAN class="p82 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna har inga syn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">punkter på förslagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td40"><SPAN class="p82 ft20">Pensionärernas riksförbund (PRO)<SPAN class="ft29">, </SPAN>Riksförbundet PensionsärsGemen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft3">skap (RPG)<SPAN class="ft2">, </SPAN>Svenska KommunalPensionärernas Förbund (SKPF) <SPAN class="ft2">och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft29"><SPAN class="ft20">SPF Seniorerna </SPAN>(vilka svarat gemensamt och nedan benämns pensionärs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td40"><SPAN class="p19 ft20"><SPAN class="ft29">förbunden)</SPAN>, Kungsbacka kommun<SPAN class="ft29">, </SPAN>Myndigheten för familjerätt och föräld-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft3">raskapsstöd<SPAN class="ft2">, </SPAN>Offentliganställdas förhandlingsråd (OFR)<SPAN class="ft2">, </SPAN>Stockholms</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft3">universitet<SPAN class="ft2">, </SPAN>Svenskt Näringsliv<SPAN class="ft2">, </SPAN>Tjänstemännens centralorganisation</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td40"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">(TCO) </SPAN>och <SPAN class="ft3">Uppsala kommun </SPAN>tillstyrker förslagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td40"><SPAN class="p82 ft2">Svenskt Näringsliv tillstyrker förslagen mot bakgrund av att nuvarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">regelverk är inkonsekvent och svårt att kontrollera. Kungsbacka kommun</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td40"><SPAN class="p19 ft2">och Uppsala kommun är positiva till förslagen ur ett likabehandlings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">perspektiv. Pensionärsförbunden anser att övervägande skäl talar för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">hemlandtidsregeln avskaffas i ålderspensionssystemet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td40"><SPAN class="p82 ft2">Det är också flera remissinstanser som varken tillstyrker eller avstyrker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">men som lämnar synpunkter på förslagen, däribland <SPAN class="ft3">Inspektionen för</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft20">socialförsäkringen (ISF)<SPAN class="ft29">, </SPAN>Pensionsmyndigheten<SPAN class="ft29">, </SPAN>Sveriges Kommuner och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td40"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">Regioner (SKR) </SPAN>och <SPAN class="ft3">Örebro universitet</SPAN>. Pensionsmyndigheten har inget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr2 td33"><SPAN class="p83 ft2">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td40"><SPAN class="p19 ft2">att invända mot förslagen och bedömer att förslagen gör regelverket mer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td34"><SPAN class="p19 ft40"> </SPAN> </TD> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p19 ft40"> </SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_9"> <P class="p84 ft7">enhetligt och att det därmed blir enklare för pensionärer och pensions- Prop. 2021/22:237 sparare att förstå vad som påverkar pensionen, samtidigt som det medför</P> <P class="p85 ft7">en förenklad administration. SKR har inget att invända mot förslaget men betonar att det kommunala försörjningsstödet inte är avsett att vara en permanent lösning.</P> <P class="p86 ft3">Ekerö kommun<SPAN class="ft2">, </SPAN>Landsorganisationen i Sverige (LO)<SPAN class="ft2">, </SPAN>Personskadeförbundet RTP<SPAN class="ft2">, </SPAN>Pensionsrättvisa<SPAN class="ft2">, </SPAN>Samarbetsorgan för etniska organisationer i Sverige (SIOS) <SPAN class="ft2">och </SPAN>Umeå universitet <SPAN class="ft2">avstyrker förslagen. Skälen för avstyrkandet varierar men t.ex. Pensionsrättvisa och SIOS kritiserar att förslaget försämrar den ekonomiska situationen för en redan utsatt grupp. Även några av de remissinstanser som enbart lämnar synpunkter på förslagen betonar att det är en ekonomiskt utsatt grupp som påverkas av förändringen, däribland </SPAN>Göteborgs kommun<SPAN class="ft2">, ISF och </SPAN>Delegationen mot segregation.</P> <P class="p87 ft2">Personskadeförbundet RTP motsätter sig också att kostnader överförs till kommunerna, i och med att kommunerna kan få högre utgifter för försörjningsstöd och äldreförsörjningsstöd. Pensionsrättvisa och SIOS anser att det är problematiskt att de som påverkas av förslaget blir hänvisade till just äldreförsörjningsstöd och bostadstillägg. De lyfter framför allt att behovsprövningen inom äldreförsörjningsstödet är stor samt att man måste ansöka om förmånen årligen.</P> <P class="p88 ft7">När det gäller förslaget om att ta bort hemlandstidsregeln för omställningspension tillstyrker pensionärsförbunden och OFR uttryckligen även det förslaget. I övrigt är det ingen remissinstans som specifikt uttalar sig om garantipension till omställningspension utan det ingår i de övergripande synpunkterna ovan.</P> <P class="p89 ft21">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p90 ft3">Hemlandstidsregeln inom den allmänna ålderspensionen</P> <P class="p91 ft2">När hemlandstidsregeln infördes inom den allmänna ålderspensionen utgjorde folkpensionen det enda grundskyddet för pensionärer. Det fanns därför ett starkt behov av att skydda de grupper som till följd av införandet av försäkringstid skulle få en lägre, andelsberäknad folkpension och som inte skulle kunna förväntas kompensera detta med motsvarande förmåner från andra länder (prop. 1992/93:7). I förarbetena bedömdes dessa grupper omfatta flyktingar och andra personer som kommer till Sverige under liknande former. Om hemlandstidsregeln inte hade införts, skulle dessa personer ha hänvisats till det kommunala försörjningsstödet, vilket inte är avsett att vara en permanent försörjningskälla (prop. 1996/97:124).</P> <P class="p92 ft2">Efter införandet av försäkringstid för folkpensionen kom emellertid ett växande antal äldre personer, som inte omfattades av hemlandstidsregeln, att hänvisas till det kommunala försörjningsstödet. För att bryta en utveckling där socialbidraget tenderat att bli en permanent försörjningskälla för dessa äldre personer infördes äldreförsörjningsstödet 2003 (prop. 2000/01:136). Härigenom uppstod en ny form av grundskydd för äldre personer som garanterade alla en viss lägsta levnadsnivå. Äldreförsörjningsstödet är avsett att vara en permanent försörjningskälla och har en mindre omfattande behovsprövning än det kommunala försörjningsstödet.</P> <P class="p93 ft2">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p94 ft2">Prop. 2021/22:237</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p17 ft2">Det skydd som hemlandstidsregeln ger ålderspensionärer har visat sig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p17 ft2">vara varken särskilt effektivt eller träffsäkert. Skyddet omfattar visserligen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft2">en sårbar och skyddsvärd grupp, men det faktum att det ansågs finnas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft2">behov av ett äldreförsörjningsstöd visar emellertid att regeln i otillräcklig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p17 ft2">utsträckning fångade upp dem som till följd av regleringen om en andels-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft2">beräknad försäkringstid inte längre fick en tillräckligt hög garantipension</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">för att klara sin försörjning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p17 ft2">Därutöver vidgades väsentligt de personkategorier som omfattas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft2">hemlandstidsregeln i samband med lagändringar 1997 och 2006 (prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft2">1996/97:25 och prop. 2004/2005:170, för en utförligare genomgång se</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p17 ft2">SOU 2020:32, s. <NOBR>100–113).</NOBR> Genom förändringarna kom en ny grupp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft2">skyddsbehövande att omfattas av hemlandstidsregeln. Ändringen i hem-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft2">landstidsregeln framställdes inte som en utvidgning av hemlandstids-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p17 ft29">regelns personkrets utan som följdändringar föranledda av förändringar av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft2">utlänningslagens terminologi. Några egentliga skäl för utvidgningen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft2">hemlandstidsregelns personkrets redovisades sålunda inte i nämnda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p17 ft2">propositioner. Den utvidgning av hemlandstidsregeln som har skett över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft2">tid har lett till svårmotiverade skillnader när det gäller vem som omfattas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p17 ft2">av den. Under början av <NOBR>1990-talet</NOBR> kom exempelvis många personer från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft2">före detta Jugoslavien till Sverige. Många av dessa personer fick uppe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft2">hållstillstånd av humanitära skäl och omfattades därför inte av hemlands-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p17 ft2">tidsregeln. Om personerna hade kommit till Sverige efter 1997, hade de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft2">dock sannolikt omfattats av den utvidgade personkretsen och således</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft2">också av hemlandstidsregeln. Att personer som kommit till Sverige under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft2">identiska förhållanden behandlas olika beroende på när de kommit hit kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p19 ft2">uppfattas som orättvist och inkonsekvent.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft2">Mot bakgrund av att det nu finns ett äldreförsörjningsstöd som tillför-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p17 ft2">säkrar alla en skälig levnadsnivå, kan det därför ifrågasättas om det fort-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft2">farande finns ett behov av hemlandstidsregeln vid beräkning av garanti-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft2">pension för den som är född 1938 eller senare. Flyktingar och andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft2">skyddsbehövande kan i stället, liksom andra som inte har 40 års försäk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p17 ft2">ringstid i Sverige för garantipension, få sina grundläggande behov tillgo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft29">dosedda genom äldreförsörjningsstödet. Eftersom äldreförsörjningsstödet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p17 ft29">är något lägre än garantipensionen innebär en sådan förändring visserligen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft2">att ersättningsnivåerna blir lägre för denna grupp men samtidigt är det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft29">svårt att motivera att just denna grupp ska behandlas mer förmånligt än de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p17 ft2">som får uppehållstillstånd i Sverige av andra skäl eller än de som av andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft2">skäl tillbringar en tid utanför Sverige och därför får en lägre garanti-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p95 ft2">pension. Syftet med införandet av hemlandstidsregeln var inte att de som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p17 ft29">omfattas av den skulle garanteras en högre förmånsnivå än den som alla är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft2">garanterade att få. Tvärtom var syftet att den personkategori som regeln</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">tar sikte på skulle garanteras samma förmånsnivå som alla andra.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft3">Personskadeförbundet RTP </SPAN>motsätter sig att kommunerna får högre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft2">kostnader i och med att fler hänvisas till äldreförsörjningsstöd. I motsats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft2">till det kommunala försörjningsstödet är dock äldreförsörjningsstödet en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p17 ft2">statlig förmån vilket medför att förslaget inte leder till ökade kostnader för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">kommunerna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft3">Pensionsrättvisa </SPAN>och <SPAN class="ft3">SIOS </SPAN>anser att det är problematiskt att de som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p17 ft2">påverkas av förslaget blir hänvisade till just äldreförsörjningsstöd och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft2">bostadstillägg. De lyfter framför allt att behovsprövningen inom äldreför-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p96 ft2">10</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p17 ft2">sörjningsstödet är stor samt att man måste ansöka om förmånen årligen.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p97 ft7">SIOS anser också att det inte är rimligt att hävda att borttagande av särregeln skulle öka likvärdigheten.</P> <P class="p41 ft2">Regeringen håller med om att äldreförsörjningsstödet är en annan form av förmån än garantipension. Dock finns äldreförsörjningsstödet just för att garantera alla personer äldre än 65 år en skälig levnadsnivå och för att säkerställa den grundläggande ekonomiska tryggheten för de personer som inte har en tillräckligt hög allmän pension. Som beskrivits ovan har också det faktum att personkretsen har ändrats över tid medfört att det har uppstått osakliga skillnader mellan personer som invandrat till Sverige under likartade omständigheter. Regeringen anser att det är svårt att motivera att just den grupp som träffas av hemlandstidsregeln ska behandlas mer förmånligt än de som får uppehållstillstånd av andra skäl. Detta förstärks ytterligare av att de grupper som omfattas av regeln har ändrats över tid, vilket exemplet med personer som invandrade från före detta Jugoslavien tydligt visar. Även <SPAN class="ft3">Pensionsmyndigheten </SPAN>framhåller att särregeln enligt myndighetens erfarenhet upplevts som godtycklig då likartade situationer hanteras olika vid tillämpning över tid. Förslaget gör regelverket mer enhetligt och det blir därmed enklare för pensionärer och pensionssparare att förstå vad som påverkar pensionen. Mot denna bakgrund menar regeringen att ett borttagande av hemlandstidsregeln ökar likvärdigheten och följaktligen också legitimiteten för systemet.</P> <P class="p98 ft2">Ett av grundskälen för att införa särregler var att flyktingar i allmänhet inte ansågs kunna ta med sig pensionsrättigheter från det land de flydde från (prop. 1992/93:7). Den hittillsvarande tillämpningen av regleringen har emellertid inte visat sig stödja den utgångspunkten. Hemlandstidsregeln är trubbig på det sättet att den inte tar hänsyn till om personen faktiskt gått miste om någon förmån när han eller hon lämnat sitt hemland. En del länder har inte något fungerande pensionssystem, vilket innebär att en person som flyr från landet inte kan anses ha gått miste om någon pension. En annan problematik är att tiden från det att någon lämnat sitt hemland och anlänt som flykting till dess att det blir aktuellt att ta ut pension ofta kan vara lång. Förhållandena i hemlandet kan i många fall ha ändrats över tid. Så har t.ex. varit fallet med den stora andel flyktingar som under andra halvan av <NOBR>1900-talet</NOBR> anlände till Sverige från andra länder i Europa som numera är <NOBR>EU-medlemmar,</NOBR> t.ex. Ungern, Tjeckoslovakien, Rumänien och Polen. Den flyktingstatus de fick när de kom till Sverige berättigar till hemlandstid trots att det numera inte är några svårigheter för dem att tillgodoräkna sig pension från det tidigare hemlandet. Utvecklingen i hemländerna var naturligtvis omöjlig att förutse vid tidpunkten för flykten. Hemlandstidsreglerna har gett dem som kom till Sverige den tryggheten att de vid pensioneringen skulle komma att kunna få sin försörjning genom svensk pension oavsett hur situationen i hemlandet skulle komma att utveckla sig. Det är trots det ett faktum att regeln ofta slår fel i den meningen att det numera hade gått utmärkt att få tillgodoräkna sig pension från hemlandet och att särregeln om hemlandstid därför missat sitt syfte.</P> <P class="p99 ft7">Pensionsrättvisa framhåller att särregeln för flyktingar och andra skyddsbehövande en gång infördes eftersom dessa grupper inte har möjlighet att få med sig sina pensionsrättigheter från det land de flydde från. De anser att det var denna princip som försvarade särregeln på 1990- talet och att inga bevis har lagts fram för att världsläget har förändrats</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2021/22:237</P> <P class="p100 ft2">11</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <P class="p101 ft7">Prop. 2021/22:237 sedan dess. Regeringen anser dock att resonemanget ovan visar på motsatsen och att situationen i hemlandet i många fall förändras över tid, vilket</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p46 ft2">ytterligare bidrar till att förståelsen för systemet försvåras. Hemlands-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft29">tidsregelns konstruktion medför att det skapas svårbegripliga och svårför-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p46 ft2">klarade skillnader mellan personer, vilket inte är rimligt och i förläng-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">ningen kan leda till att regelverkets legitimitet ifrågasätts. Även <SPAN class="ft3">pens-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2"><SPAN class="ft3">ionärsförbunden </SPAN>lyfter fram att det är viktigt för trovärdigheten i social-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p46 ft29">försäkringssystemet att reglerna är så lika som möjligt för alla och att ingen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">osaklig särbehandling sker eftersom regler som kan uppfattas som orätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">visa riskerar att undergräva förtroendet för systemet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p102 ft2">Därtill är hemlandstidsreglerna konstruerade så att tid i hemlandet som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">berättigar till pension från hemlandet inte ska räknas som försäkringstid i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft29">Sverige. Om hemlandet emellertid enbart har en arbetsbaserad pension och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p46 ft2">personen i fråga endast har arbetat under en del av tiden i hemlandet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">kommer hemlandet att betala ut en arbetspension för arbetsperioderna där</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">medan Sverige betalar ut garantipension för bosättningstiden i hemlandet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p46 ft2">Rimligheten av en sådan tillämpning kan ifrågasättas. Det kan också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">nämnas att det i förhållande till de länder från vilka skyddsbehövande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p46 ft2">anlänt under senare år – där Irak kan nämnas som ett land som i viss</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">utsträckning betalar ut pension till personer som är bosatta utanför landet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">– kan finnas svårigheter att kontrollera om någon pension utbetalas från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p46 ft2">hemlandet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p102 ft2"><SPAN class="ft3">LO </SPAN>och <NOBR><SPAN class="ft3">LO-TCO</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> Rättsskydd AB </SPAN>anser att det finns skäl till att flyktingar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">kan behandlas mer förmånligt än de som får uppehållstillstånd i Sverige</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">av andra skäl och anser i stället att kretsen som har möjlighet att nyttja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p46 ft2">förmånen bör minskas. <SPAN class="ft3">Asylrättscentrum </SPAN>delar däremot bedömningen att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">det är en fördel att ha en regel som ser till äldres levnadsstandard jämfört</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p46 ft2">med att ha flera bestämmelser som leder till olika ersättningsnivåer.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">Pensionsmyndighetens erfarenhet är att särregler, oavsett vilken grupp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">som gynnas av dessa eller skälen för gynnandet, leder till att reglernas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">legitimitet ifrågasätts. Att minska kretsen som träffas av särregeln löser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p46 ft2">inte de övriga problem som finns med tillämpningen av den. Regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft29">anser att det är viktigt med transparenta och begripliga regler och att äldre-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p46 ft2">försörjningsstödet finns just av anledningen att garantera en grundtrygg-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">het. Det får därför anses skäligt att de personer som inte har en tillräckligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">hög annan pension i stället får äldreförsörjningsstöd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p102 ft2">Sammantaget anser regeringen att hemlandstidsregeln inte fyller det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">syfte den ursprungligen tillskapades för. Numera omfattas en avsevärt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">vidare krets av regeln än vad som ursprungligen avsetts och dessutom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p46 ft29">fyller den inte samma behov av en grundläggande trygghet efter införandet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">av äldreförsörjningsstödet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p102 ft2">Ett borttagande av regeln innebär visserligen i många fall en ekonomisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p46 ft2">försämring för dem som omfattas av den. För dem som ännu inte uppnått</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">pensionsåldern innebär en sådan förändring inte någon faktisk försämring</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">eftersom de ännu inte får förmånen. Om borttagandet av hemlandstid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p46 ft2">påverkar sådana förmåner som ännu inte har betalats ut har enskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">individer inte i samma utsträckning inrättat sig efter förhållandena. Som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">berörts ovan finns inte heller något bärande skäl för att flyktingar och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p46 ft29">andra skyddsbehövande genom hemlandstidsregeln ska ges rätt till garan-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">tipension, som tillförsäkrar den berättigade en levnadsnivå som ligger</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p47 ft2">12</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p46 ft2">högre än vad som garanteras alla, på gynnsammare villkor än andra. Att ta</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p103 ft2">bort hemlandstidsregeln ger också den positiva effekten att den anknytningsprincip som innebär att försäkringstiden för garantipension i huvudsak baseras på bosättning i Sverige, stärks. Mot denna bakgrund anser regeringen att bosättningstid i ett tidigare hemland inte ska få tillgodoräknas som försäkringstid för garantipension. Regeringen anser dock att övergångsbestämmelser ska införas som innebär att de redan nu utgående förmånerna inte ändras (se avsnitt 5 Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser).</P> <P class="p104 ft3">Hemlandstidsregeln inom omställningspensionen</P> <P class="p105 ft2">Flera av de omständigheter som framförts ovan beträffande hemlandstidsregeln för grundskyddet inom den allmänna ålderspensionen gör sig gällande även för hemlandstidsregeln inom omställningspensionens grundskydd. Även för detta grundskydd ger regeln upphov till svårmotiverade skillnader som gör att den kan uppfattas som orättvis och inkonsekvent. Regeln träffar inte alla utan endast vissa av dem som har fått uppehållstillstånd i Sverige. Regeln har fått en vidare omfattning än vad som ursprungligen avsågs, vilket innebär att en avsevärt större personkrets numera omfattas av den. Den utvidgade personkretsen innebär också att personer som har kommit till Sverige under identiska omständigheter kan omfattas av regeln eller inte omfattas av regeln beroende på vid vilken tidpunkt de beviljades uppehållstillstånd, vilket gör att dess träffsäkerhet kan ifrågasättas. Hemlandstidsregeln är också trubbig på det sättet att den inte tar hänsyn till om en person faktiskt har gått miste om någon förmån när han eller hon lämnade sitt hemland.</P> <P class="p106 ft29">Ovan föreslås att hemlandstidsregeln ska tas bort inom den allmänna ålderspensionen. Att på motsvarande sätt ta bort regeln inom omställningspensionen skulle medföra att förmånerna även framöver bygger på gemensamma principer i detta avseende. Detta bidrar till att öka regelverkens tydlighet och förutsebarhet samt stärker den anknytningsprincip som ligger bakom försäkringstiden. En skillnad när det gäller omställningspension är dock att det inte finns någon alternativ förmån likt äldreförsörjningsstödet för en efterlevande som inte har rätt till grundskyddet inom omställningspensionen. Att en sådan alternativ förmån saknas har emellertid mindre relevans i sammanhanget, eftersom grundskyddet inom omställningspensionen är en förmån som ska ge kompensation för de direkta följderna av ett dödsfall under en kortare övergångsperiod närmast efter dödsfallet. Om den efterlevande är en förälder med barn, kan omställningspensionen visserligen utges under en längre tid. Det är emellertid fråga om en kompletterade inkomst och inte en förmån som ska garantera den efterlevandes försörjning. Skälen för den aktuella särregleringen är därför också svagare. Det framstår mot den bakgrunden inte som motiverat att den personkrets som omfattas av regeln ska särbehandlas i förhållande till dem som har fått uppehållstillstånd i Sverige av andra skäl eller som annars har varit bosatta i ett annat land under en period. Regeringen anser därför att regeln bör avskaffas och föreslår sålunda att bosättningstid i ett tidigare hemland inte ska få tillgodoräknas som försäkringstid för garantipension till omställningspension. Utöver de författningsändringar som föreslås av utredningen så föranleder detta ytterligare rena följdändringar i 81 kap. 1, 2 och 12 §§ socialförsäkringsbalken.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2021/22:237</P> <P class="p100 ft2">13</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV id="p14dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90323714x1.jpg/" id="p14img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2021/22:237 <SPAN class="ft33">4.3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p19 ft33">Tillgodoräknande av hemlandstid för sjuk- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr12 td9"><SPAN class="p19 ft33">aktivitetsersättning i form av garantiersättning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p107 ft7"><SPAN class="ft25">Regeringens bedömning: </SPAN>Bosättningstid i ett tidigare hemland bör även fortsättningsvis tillgodoräknas som försäkringstid för sjukersättning och aktivitetsersättning i form av garantiersättning.</P> <P class="p108 ft7">Det finns ett behov av att fortsatt analysera och utreda hur försörjningen bör lösas för dem som har en långvarigt nedsatt arbetsförmåga men som inte kan få sitt försörjningsbehov tillgodosett genom sjukersättningens och aktivitetsersättningens grundskydd, antingen för att de inte genom bosättning i Sverige var försäkrade för förmånen vid försäkringsfallet eller för att de inte har en tillräckligt lång försäkringstid.</P> <P class="p109 ft21">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer delvis med regeringens bedömning. Utredningen föreslår att bosättningstid i ett tidigare hemland inte ska få tillgodoräknas som försäkringstid för grundskyddet inom sjukersättning och aktivitetsersättning, men gör bedömningen att regeringen bör överväga att utreda hur försörjningen bör lösas för dem som har en långvarigt nedsatt arbetsförmåga men som inte kan få sitt försörjningsbehov tillgodosett genom sjukersättningens och aktivitetsersättningens grundskydd.</SPAN></P> <P class="p110 ft7"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har inga invändningar mot förslaget, bland andra <SPAN class="ft19">Försäkringskassan</SPAN>.</P> <P class="p111 ft3">Offentliganställdas förhandlingsråd (OFR)<SPAN class="ft2">, </SPAN>Förvaltningsrätten i Malmö<SPAN class="ft2">, </SPAN>Myndigheten för familjerätt och föräldraskapsstöd (MFOF)<SPAN class="ft2">, </SPAN>Tjänstemännens centralorganisation (TCO)<SPAN class="ft2">, </SPAN>Stockholms universitet<SPAN class="ft2">, </SPAN>Svenskt Näringsliv<SPAN class="ft2">, </SPAN>Kungsbacka kommun <SPAN class="ft2">och </SPAN>Uppsala kommun <SPAN class="ft2">tillstyrker förslaget.</SPAN></P> <P class="p112 ft3">Inspektionen för socialförsäkringen (ISF)<SPAN class="ft2">, </SPAN>Landsorganisationen i Sverige (LO)<SPAN class="ft2">, </SPAN><NOBR>LO-TCO</NOBR> Rättskydd AB<SPAN class="ft2">, </SPAN>Pensionärsförbunden<SPAN class="ft2">, </SPAN>Pensionsrättvisa<SPAN class="ft2">, </SPAN>Personskadeförbundet RTP<SPAN class="ft2">, </SPAN>SIOS<SPAN class="ft2">, </SPAN>Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) <SPAN class="ft2">och </SPAN>Umeå universitet <SPAN class="ft2">avstyrker förslaget.</SPAN></P> <P class="p111 ft7">Inspektionen för socialförsäkringen (ISF)<SPAN class="ft19">, Örebro universitet</SPAN>, <SPAN class="ft19">Umeå universitet</SPAN>, <SPAN class="ft19">Norrtälje kommun</SPAN>, <SPAN class="ft19">Mora kommun</SPAN>, <SPAN class="ft19">Umeå kommun</SPAN>, <SPAN class="ft19">Ekerö kommun</SPAN>, <SPAN class="ft19">Uppsala kommun</SPAN>, <SPAN class="ft19">Malmö stad</SPAN>, SKR och OFR instämmer i utredningens bedömning om behov av utredning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft2">14</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p41 ft41">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft29">Det finns omständigheter som kan anföras för ett borttagande av hemlandstidsregeln avseende sjukersättning och aktivitetsersättning i form av garantiersättning. De skäl som finns för att avskaffa särregeln för garantipension och garantipension till omställningspension finns även när det gäller sjukersättning och aktivitetsersättning i form av garantiersättning. Regeln ger på liknande sätt upphov till svårmotiverade skillnader. Garantiersättningen inom sjukersättning och aktivitetsersättning är, liksom grundskyddet inom den allmänna ålderspensionen, avsedd att kunna utgöra en långvarig försörjningskälla för dem som kan tillgodoräknas en tillräckligt lång försäkringstid för att ha rätt till en ersättning på en nivå som ger en rimlig levnadsstandard. I samband med behandlingen av budgetpropositionen för 2022 (prop. 2021/22:1 utg.omr. 10) anges i socialförsäkringsutskottets betänkande att de särskilda undantag som gäller för flyktinginvandrare när det gäller</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV id="p15dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90323715x1.jpg/" id="p15img1"> </DIV> <P class="p84 ft7">kvalificeringen till garantipension samt sjuk- och aktivitetsersättningen Prop. 2021/22:237 bör avskaffas från 2023 (bet. 2021/22:SfU1 s. 35).</P> <P class="p113 ft2">Regeringen konstaterar att det inom sjukersättning och aktivitetsersättning emellertid saknas en förmån som den försäkrade, på motsvarande sätt som äldreförsörjningsstödet för ålderspensionärer, kan ta del av om hans eller hennes försäkringstid skulle vara så kort att garantiersättningen inte gör det möjligt att klara försörjningen. I ett sådant fall är den enskilde hänvisad till det kommunala försörjningsstödet, som lämnas på en lägre nivå och är hårdare behovsprövat och som inte är avsett att vara en långvarig försörjningskälla. Regeringen anser därför att det först bör analyseras och utredas hur försörjningen bör lösas för dem som har en långvarigt nedsatt arbetsförmåga, men som inte kan få sitt försörjningsbehov tillgodosett genom sjukersättningens och aktivitetsersättningens grundskydd. Regeringens bedömning delas av flera remissinstanser, bland andra <SPAN class="ft3">ISF </SPAN>och <SPAN class="ft3">pensionärsförbunden</SPAN>. Pensionärsförbunden anser att en översyn av gruppens försörjning bör ske, och avstyrker avskaffandet av undantagsregeln till dess att gruppens försörjningsbehov är tryggat. ISF anser att en utredning om hur försörjningen bör lösas för dem som stadigvarande saknar arbetsförmåga, men som inte kan få sin försörjning tillgodosedd genom sjukersättningens och aktivitetsersättningens grundskydd, bör föregå ett eventuellt beslut om borttagande av hemlandstidsregeln. Även <SPAN class="ft3">SKR </SPAN>understryker vikten av att regeringen överväger hur försörjningen kan lösas för individer med långvarigt nedsatt arbetsförmåga.</P> <P class="p114 ft2">Regeringen delar utredningens bedömning att det finns ett behov av att fortsatt analysera och utreda hur försörjningen bör lösas för dem som har långvarigt nedsatt arbetsförmåga men som inte har tillräckligt lång försäkringstid för att få sitt försörjningsbehov tillgodosett genom sjukersättning och aktivitetsersättning i form av garantiersättning. Detta behov gäller även den grupp, främst invandrare, som har en långvarigt nedsatt arbetsförmåga men som inte uppfyller kravet att genom bosättning i Sverige ha varit försäkrade för förmånen vid försäkringsfallet. Många inom dessa grupper kan anses vara mycket långvarigt och kanske livsvarigt arbetsoförmögna. En sådan analys bör därför föregå ett eventuellt borttagande av möjligheten att som försäkringstid för garantiersättning tillgodoräknas bosättningstid i ett tidigare hemland.</P> <P class="p115 ft17"><SPAN class="ft33">4.4</SPAN><SPAN class="ft42">Beräkning av försäkringstid för garantipension efter sjukersättning</SPAN></P> <P class="p116 ft4"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska inte vara möjligt att som försäkringstid för garantipension räkna den försäkringstid som har legat till grund för sjukersättning.</P> <P class="p117 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag. <SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av de remissinstanser som yttrat sig över förslaget är positiva till eller har inget att invända mot förslaget, däribland <SPAN class="ft3">Inspektionen för socialförsäkringen</SPAN>, <SPAN class="ft3">Offentliganställdas förhandlingsråd </SPAN>och <SPAN class="ft3">Tjänstemännens Centralorganisation (TCO) </SPAN>som till-</P> <P class="p15 ft2">styrker förslaget.</P> <P class="p118 ft2">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p94 ft2">Prop. 2021/22:237</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p43 ft29"><SPAN class="ft20">Umeå kommun </SPAN>anser att ett avskaffande av särregeln enligt utredningens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p19 ft2">förslag är rimligt utifrån ett principiellt perspektiv. Kommunen menar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">dock att de ekonomiska konsekvenserna för enskilda kommuner, speciellt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">mindre kommuner, kan bli kännbara.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p43 ft2"><SPAN class="ft3">Pensionärsförbunden </SPAN>avstyrker förslaget med hänvisning till att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft29">drabbar gruppen med sjuk- och aktivitetsersättning ekonomiskt utan att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">finns något alternativt skyddsnät.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p43 ft29"><SPAN class="ft20">Pensionsrättvisa </SPAN>har reservationer mot förslaget och påpekar att det kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">komma att minska den disponibla inkomsten för en redan utsatt grupp.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p43 ft2"><SPAN class="ft3">Pensionsmyndigheten </SPAN>bedömer att myndigheten inte kan ta ställning till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p19 ft29">förslaget eftersom de menar att det saknas en analys av vad ett borttagande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p19 ft2">av särregeln skulle innebära för vissa individer i den berörda gruppen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr19 td40"><SPAN class="p19 ft21">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr10 td40"><SPAN class="p19 ft3">Särregelns konstruktion och tillkomst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr10 td40"><SPAN class="p19 ft2">Sjukersättning kan lämnas till en försäkrad vars arbetsförmåga är lång-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p19 ft29">varigt nedsatt på grund av sjukdom eller annan nedsättning av den fysiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">eller psykiska prestationsförmågan (33 kap. 2 och 5 §§ SFB). Personer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">som har haft en låg eller ingen inkomst kan bli beviljade sjukersättning i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p19 ft29">form av garantiersättning. Storleken på denna ersättning beror bland annat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">på antalet år med bosättning i Sverige, där 40 bosättningsår, dvs. 40 års</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p19 ft2">försäkringstid, ger oavkortad sjukersättning i form av garantiersättning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">Garantiersättningen är beroende av faktisk och framtida försäkringstid.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft29">Som faktisk försäkringstid räknas som huvudregel bosättningstid i Sverige</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p19 ft2">från och med det år den försäkrade fyller 16 år till och med året före för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">säkringsfallsåret. Som framtida försäkringstid räknas tid från och med det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">år då försäkringsfallet inträffar till och med det år då den försäkrade fyller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">64 år (35 kap. <NOBR>4–6,</NOBR> 12 och 13 §§ SFB). Den i förslaget aktuella undantags-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p19 ft2">bestämmelsen innebär att den försäkringstid som legat till grund för sjuk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">ersättning i form av garantiersättning får användas vid fastställandet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p19 ft2">garantipensionen (67 kap. 13 § SFB). Undantaget gäller personer som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">hel sjukersättning i form av garantiersättning omedelbart före den kalen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">dermånad då han eller hon fyllde 65 år (sjuk- och aktivitetsersättning kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">lämnas enligt fyra förmånsnivåer: hel, tre fjärdedels, halv eller en fjärde-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p19 ft2">dels ersättning, 33 kap. 9 § SFB. När begreppet sjukersättning används</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">nedan avses sjukersättning i form av garantiersättning).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p43 ft2">När undantagsbestämmelsen infördes inom ramen för folkpensions-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">systemet 1993 anfördes inte några egentliga skäl till att den borde införas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">eller till att den var begränsad till personer som uppbar hel förtidspension</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p19 ft2">(jfr prop. 1992/93:7 s. 44). I den utredning som föregick lagstiftningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">gjordes bedömningen att det för den som uppburit hel förtidspension</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft29">kunde te sig stötande om den utgående förtidspensionen skulle minskas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p19 ft29">att den ersätts av ålderspension. Enligt utredningens uppfattning fanns det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">dock ingen anledning att föreslå motsvarande regler för den som uppburit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">förtidspension med en mindre omfattning än hel sådan förmån (SOU</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">1992:26 s. 26).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p43 ft2">Bestämmelsen kom att utan vidare överväganden föras vidare när folk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">pensionen i form av ålderspension ersattes med garantipension, när för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft2">tidspension ersattes med sjukersättning och aktivitetsersättning och när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p96 ft2">16</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p19 ft2">lagregleringen om sjukersättning och garantipension överfördes till den</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p103 ft7">nya socialförsäkringsbalken. Det kan dock noteras att regeringen, när bestämmelsen fördes in i den numera upphävda lagen (1998:702) om garantipension, uttalade att behovet av regeln eventuellt fick övervägas på nytt när det stod klart vilka regler som skulle gälla i framtiden för förtidspension (prop. 1997/98:152 s. 55). Detta har dock inte gjorts.</P> <P class="p119 ft3">Särregelns uppfyller inte längre sitt ursprungliga syfte</P> <P class="p105 ft2">Ursprungligen var folkpensionen både en del av förtidspensionen och en del av ålderspensionen. Folkpension betalades ut med samma belopp för båda dessa förmåner. <NOBR>1990-talets</NOBR> pensionsreform innebar att den förmån som skulle komma att ersätta förtidspensionen inte längre skulle ingå i pensionssystemet utan i sjukförsäkringssystemet bl.a. för att skapa en finansiellt sammanhållen försäkring som innefattade alla ersättningsfall på grund av sjukdom och annan nedsättning av den fysiska eller psykiska arbetsförmågan, oavsett varaktighet (prop. 2000/01:96 s. 69). Sjukersättningen utgör således till skillnad från förtidspensionen inte en del av pensionssystemet utan är en egen sjukförsäkringsförmån som beräknas enligt egna från pensionssystemet separata bestämmelser. Det är därför i sig mycket tveksamt ur ett systemperspektiv att en pensionsförmån ens i undantagsfall grundas på bestämmelser vars syfte är att beräkna en sjukförsäkringsförmån.</P> <P class="p120 ft2">Vad gäller tillgodoräknande av försäkringstid finns likheter mellan dagens sjukersättning i form av garantiersättning och garantipension. Det tidsintervall inom vilket en försäkrad kan tillgodoräknas försäkringstid är i båda fallen 16 till 64 år och vad som kan avse försäkringstid är detsamma i båda fallen. Däremot beräknas förmånerna inte på samma sätt, vilket medför att ersättningsbeloppen i princip undantagslöst ändras och blir lägre när en sjukersättning i form av garantiersättning övergår till garantipension. Därmed har det som ursprungligen synes ha varit det enda skälet till undantagsbestämmelsen, dvs. att säkerställa en oförändrad ersättningsnivå, förlorat sin betydelse.</P> <P class="p121 ft29"><SPAN class="ft20">Pensionsmyndigheten </SPAN>framhåller att det finns en särskilt utsatt grupp – personer med långvarigt nedsatt arbetsförmåga – som har svårt att påverka sin framtida pension. För det fall dessa personer vistas utomlands under perioder av sitt liv kan dessa individers framtida garantipension påverkas negativt om inte försäkringstiden från garantiersättningen grundar rätt till garantipension. Garantipensionsutredningen redogör i sitt betänkande för att vissa individer kan komma att få en minskad garantipension om de allmänna reglerna för garantipension tillämpas i stället för undantagsbestämmelsen (SOU 2020:32 s. 133). Regeringen anser dock att eftersom undantagsbestämmelsens ursprungliga syfte, dvs. en ekonomiskt sömlös övergång mellan två förmåner, inte längre uppfylls är det ur rättvisesynpunkt svårt att behålla en sådan särregel. Det är vidare svårt att motivera varför de försäkrade som haft hel sjukersättning behandlas förmånligare än de som haft tre fjärdedels, halv eller en fjärdedels sjukersättning.</P> <P class="p106 ft44"><SPAN class="ft43">Pensionärsförbunden </SPAN>framför att ett borttagande av den aktuella undantagsbestämmelsen drabbar gruppen med sjuk- och aktivitetsersättning ekonomiskt utan att det finns något alternativt skyddsnät. Även <SPAN class="ft43">Pensionsrättvisa </SPAN>påpekar att förslaget kan komma att minska den disponibla inkomsten för en redan utsatt grupp. Regeringen vill här understryka att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2021/22:237</P> <P class="p100 ft2">17</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV id="p18dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90323718x1.jpg/" id="p18img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p122 ft2">Prop. 2021/22:237 ett borttagande av undantagsregeln inte påverkar nivån på den försäkrades sjukersättning i form av garantiersättning. Vad som eventuellt kan påverkas är den försäkrades framtida garantipension. Enligt regeringens beräkningar (se avsnitt 6) är det cirka 550 personer som 2022 skulle nybeviljas garantipension och som skulle få sin pension beräknad utifrån den försäkringstid som hade gällt för personens tidigare sjukersättning i form av garantiersättning. För dessa är försäkringstiden i snitt ca tio år längre än om den uteslutande beräknats enligt de allmänna reglerna om försäkringstid för garantipension. Ett slopande av den aktuella undantagsregeln skulle således leda till att vissa personer kommer att få en lägre garantipension än vad de skulle ha kunnat få med nuvarande regler. För många personer kommer dock en del av denna minskning att kompenseras genom andra grundskyddsförmåner, t.ex. bostadstillägg och äldreförsörjningsstöd. Det är även viktigt att understryka att personer som i dag har garantipension beräknad utifrån undantagsbestämmelsen inte kommer att få en sänkt garantipension. Ett borttagande av undantagsbestämmelsen utifrån det aktuella förslaget kommer endast att gälla för dem som nybeviljas garantipension. För dem vars grundläggande försörjningsbehov inte tillgodoses genom den allmänna ålderspensionen finns också – till skillnad från när undantagsbestämmelsen första gången infördes – möjligheten att få äldreförsörjningsstöd.</P> <P class="p123 ft2"><SPAN class="ft3">Umeå kommun </SPAN>framför att de ekonomiska konsekvenserna för enskilda kommuner kan bli kännbara. I avsnitt 6 bedöms det dock att kostnaderna för kommunerna blir marginella. År 2026 beräknas de minskade skatteintäkterna för kommunerna uppgå till 20 miljoner kronor och kostnaderna för ekonomiska bistånd öka med 3 miljoner kronor. Med tanke på att kostnaden är utspridd över landets kommuner bedömer regeringen att effekten är förhållandevis liten för varje enskild kommun.</P> <P class="p124 ft4">Av de skäl som anförts ovan anser regeringen att undantagsbestämmelsen för beräkning av försäkringstid för garantipension efter sjukersättning ska avskaffas.</P> <P class="p125 ft36"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft35">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft2">18</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p97 ft4"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Förslagen ska träda i kraft den 2 december 2022 men ska tillämpas för tid från och med den 1 januari 2023.</P> <P class="p41 ft2">Äldre bestämmelser om garantipension ska fortfarande gälla för den som är född år 1957 eller tidigare och äldre bestämmelser om garantipension till omställningspension ska fortfarande gälla i fråga om dödsfall som har inträffat före den 1 januari 2023.</P> <P class="p41 ft7">Förslaget om ändring i lagen om införande av socialförsäkringsbalken ska träda i kraft den 2 december 2022 men ska tillämpas för tid från och med den 1 januari 2023.</P> <P class="p41 ft7">De bestämmelser i lagen om införande av socialförsäkringsbalken som anger att äldre bestämmelser om försäkringstid i den numera upphävda lagen om allmän försäkring är tillämpliga ska ändras. I fråga om</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="p19dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90323719x1.jpg/" id="p19img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p126 ft44">garantipension ska bosättningstid i det tidigare hemlandet inte tillämpas på den som fyller 65 år efter utgången av år 2022. I fråga om garantipension till omställningspension ska bosättningstid i det tidigare hemlandet inte tillämpas på dödsfall som inträffar efter utgången av år 2022.</P> <P class="p127 ft7"><SPAN class="ft25">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens men utredningen föreslog att förslagen skulle träda i kraft den 1 december 2021 men tillämpas för tid från och med den 1 januari 2022.</P> <P class="p128 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Ett mindre antal remissinstanser kommenterar ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna.</P> <P class="p128 ft2"><SPAN class="ft3">Pensionsmyndigheten </SPAN>kan tillmötesgå den föreslagna ikraftträdandetidpunkten och ser positivt på de aktuella övergångsbestämmelserna. Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Kommerskollegium </SPAN>och <SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)</SPAN>, är positiva till att förslaget avser framtida förmåner och att redan existerande förmåner inte påverkas. <SPAN class="ft3">Tjänstemannens centralorganisation (TCO) </SPAN>förutsätter att införandet av ett nytt regelverk inte kommer att innebära försämrade förmåner för dem som får dem i dag.</P> <P class="p129 ft2"><SPAN class="ft3">Pensionsrättvisa </SPAN>är kritiskt till den föreslagna ikraftträdandetidpunkten eftersom den medför att berörda människor inte ges tid att förbereda sin ekonomi inför reformen. Även <SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)</SPAN>, som förvisso anser att det är bra att de nya förändrade villkoren införs framåtriktat, lyfter fram att den relativt korta införandtid som föreslagits kan försvåra för den enskilda att anpassa sig till snabbt uppkomna och oförutsedda inkomstnivåförändringar. För det fall möjligheten att som försäkringstid tillgodoräknas hemlandstid i tidigare hemland tas bort anser <SPAN class="ft3">Inspektionen för socialförsäkringen (ISF) </SPAN>att det finns goda skäl att överväga om detta endast ska omfatta dem som invandrar till Sverige efter regeländringen.</P> <P class="p130 ft29"><SPAN class="ft41">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I fråga om den av utredningen föreslagna ikraftträdandetidpunkten är <SPAN class="ft20">Pensionsrättvisa </SPAN>kritiskt eftersom människor som inte längre skyddas av hemlandstidsregeln i framtiden kommer att få sämre inkomster än vad de med nuvarande regler kunnat förvänta sig och utan tid att förbereda sin ekonomi inför reformen. Även <SPAN class="ft20">SKR </SPAN>lyfter fram denna problematik. Regeringen vill med anledning av det anförda framhålla följande. Det är inte möjligt för någon att i förväg känna till om han eller hon är berättigad till att som försäkringstid få tillgodoräknas bosättningstid i sitt tidigare hemland. Pensionsmyndigheten har enbart kännedom om tid som en person har varit folkbokförd i Sverige. Frågan om eventuellt tillgodoräknande av bosättningstid i ett tidigare hemland utreds av Pensionsmyndigheten först sedan ansökan om pension har kommit in till myndigheten och den försäkrade i samband därmed uppger bosättning utanför Sverige. Enligt regeringens mening förhåller det sig således inte såsom <SPAN class="ft20">Pensionsrättvisa </SPAN>och <SPAN class="ft20">SKR </SPAN>framför att någon kan förvänta sig en viss nivå på kommande garantipension. Detta gäller särskilt i det fall personen saknar 40 års försäkringstid grundad på bosättning i Sverige. Av samma skäl finns det heller ingen anledning att, såsom <SPAN class="ft20">ISF </SPAN>anför, låta borttagandet av möjligheten att som försäkringstid tillgodoräknas bosättningstid i tidigare hemland endast omfatta den som invandrar till Sverige efter denna regeländring. Enligt regeringens mening möter det således inget hinder mot att låta de föreslagna ändringarna träda i kraft så</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2021/22:237</P> <P class="p100 ft2">19</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p101 ft7">Prop. 2021/22:237 snart som möjligt. Förmåner räknas normalt om vid varje årsskifte och det är mot den bakgrunden lämpligt att låta de föreslagna ändringarna träda i</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p131 ft2">kraft vid ett årsskifte vilket enligt regeringen bör vara årsskiftet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">2022/2023.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p132 ft29">Pensionsmyndigheten har i vissa fall behov av att kunna fatta beslut om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft29">ersättning en tid före den period som ersättningen avser. Exempelvis fattas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">beslut om ersättning för januari månad ofta redan under föregående</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p131 ft2">månad, dvs. under december. De föreslagna bestämmelserna bör därför,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">för att kunna tillämpas från och med den 1 januari 2023, träda i kraft redan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">den 2 december 2022 men tillämpas för tid fr.o.m. den 1 januari 2023.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p132 ft2">För dem som vid ikraftträdandet av ändringarna i socialförsäkrings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">balken har rätt till garantipension eller garantipension till omställnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft29">pension skulle borttagandet av hemlandstidstid medföra en ekonomisk för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p131 ft2">sämring för dem som omfattas av regeln. Enligt regeringens mening är det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">varken rimligt eller lämpligt att dessa personers försäkringstid räknas om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">med anledning av att hemlandstidsregeln tas bort utan att det bör finnas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p131 ft29">övergångsbestämmelser. Dessa bör vara enkla att tillämpa och utformas så</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft29">att endast personer som beviljas förmånerna efter ikraftträdandet berörs av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p131 ft2">ändringarna. Garantipension kan tidigast tas ut från 65 års ålder. Rege-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft29">ringen har i propositionen Justerade åldersgränser i pensionssystemet och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">i kringliggande system (prop. 2021/22:181) dock föreslagit att åldern för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p131 ft2">när man tidigast får ta ut garantipension ska höjas från 65 till 66 år fr.o.m.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">2023. Den sista årskull som får tillgodoräknas bosättningstid i tidigare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">hemland vid beräkningen av försäkringstid är personer som fyller 65 år</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">under 2022 och som alltså är födda 1957. En övergångsbestämmelse bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p131 ft2">därför utformas så att motsvarande bestämmelser i 67 kap. i dess äldre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">lydelse fortfarande gäller för den som är född 1957 eller tidigare, oavsett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p131 ft2">vid vilken tidpunkt eller ålder denne tar ut garantipension. Det sagda bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft29">även gälla i fråga om möjligheten att som försäkringstid för garantipension</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">räkna den försäkringstid som legat till grund för sjukersättning vilket såle-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">des endast bör gälla för den som är född 1957 eller tidigare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p132 ft2">Motsvarande övergångsbestämmelser bör införas för garantipension till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">omställningspension. Eftersom försäkringstiden för den förmånen beräk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p131 ft29">nas i förhållande till tidpunkten för den avlidnes bortgång bör den utformas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">så att äldre bestämmelser om försäkringstid för garantipension till omställ-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">ningspension fortfarande ska gälla i fråga om dödsfall som inträffat före</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p131 ft2">utgången av år 2022.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p132 ft2">I 6 kap. 26 § lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">finns en bestämmelse som bl.a. anger att som försäkringstid för garanti-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p131 ft2">pension ska för tid före år 2001 avses bosättningstid enligt 5 kap. i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">upphävda lagen (1962:381) om allmän försäkring i kapitlets lydelse för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">den 1 januari 2001. Av 5 kap. 7 § nyss nämnda lag finns bestämmelser om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p131 ft2">att bosättningstid i tidigare hemland beaktas som försäkringstid. Eftersom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">regeringen föreslår att hemlandstid inte bör få beaktas för den som är född</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">1958 eller senare måste föreskrifter införas i lagen om införande av soci-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p131 ft2">alförsäkringsbalken som anger att 5 kap. 7 § i den numera upphävda lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">om allmän försäkring i dess lydelse före den 1 januari 2001 inte gäller för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">den som är född 1958 eller senare. I 7 kap. 19 § lagen om införande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p131 ft2">socialförsäkringsbalken finns en motsvarande bestämmelse som bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">anger att som försäkringstid för garantipension till omställningspension</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p17 ft2">20</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p131 ft2">ska för tid före den 1 januari 2003 avses bosättningstid enligt 5 kap. i den</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_21"> <P class="p15 ft7">upphävda lagen om allmän försäkring i kapitlets lydelse före den 1 januari Prop. 2021/22:237 2003. Eftersom hemlandstid enligt regeringens förslag inte bör få beaktas</P> <P class="p133 ft2">i fråga om dödsfall som inträffar efter utgången av år 2022 måste en bestämmelse införas i lagen om införande av socialförsäkringsbalken som anger att 5 kap. 7 § i den numera upphävda lagen om allmän försäkring i dess lydelse före den 1 januari 2003 inte gäller för dödsfall som inträffar efter utgången av år 2022.</P> <P class="p134 ft4">I likhet med vad som föreslås i fråga om socialförsäkringsbalken bör ändringarna i lagen om införande av socialförsäkringsbalken träda i kraft den 2 december 2022 men tillämpas för tid fr.o.m. den 1 januari 2023.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr19 td45"><SPAN class="p19 ft1">6</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td46"><SPAN class="p135 ft1">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td45"><SPAN class="p19 ft33">6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td46"><SPAN class="p135 ft33">Tillgodoräknande av hemlandstid</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td47"><SPAN class="p19 ft45">Förslaget i korthet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft2">Förslaget innebär att bosättningstid i det tidigare hemlandet inte får tillgo-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p19 ft2">doräknas som försäkringstid för garantipension och garantipension till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft2">omställningspension.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p136 ft2">Förslagen föreslås träda i kraft den 2 december 2022 och tillämpas för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p19 ft2">tid från och med den 1 januari 2023. Avseende garantipension är det</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft2">personer som fyller 65 år tidigast den 1 januari 2023, dvs. personer födda</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p19 ft2">1958 eller senare som påverkas av förslaget. För personer födda 1957 eller</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p19 ft2">tidigare gäller nuvarande regler och de påverkas därmed inte av förslaget.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft2">Avseende garantipension till omställningspension påverkas efterlevande</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p19 ft2">där dödfallet inträffat tidigast den 1 januari 2023. För dödfall före detta</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p19 ft2">datum gäller nuvarande regler.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td47"><SPAN class="p136 ft2">Ovanstående innebär något förenklat att de som redan får förmånerna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p19 ft2">vid tidpunkten för förslagets ikraftträdande inte påverkas av föränd-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft2">ringarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td47"><SPAN class="p19 ft45">Ekonomiska konsekvenser</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft21">Beräkning av försäkringstid med nuvarande och nya regler</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td47"><SPAN class="p19 ft2">Förslagen i denna proposition genomförs samtidigt som åldern för uttag</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft2">av garantipension höjs 1 januari 2023. Det får som konsekvens att det inte</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p19 ft2">är någon som omfattas av de ändrade reglerna som kommer att beviljas</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p19 ft2">garantipension vid 65 års ålder under 2023. Det innebär att förslaget inte</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft2">ger några ekonomiska konsekvenser under 2023, utan att de får effekt först</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p19 ft2">under 2024 då de födda 1958 (den första årskull som påverkas av förslaget)</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p19 ft2">kan ta ut garantipension. Beräkningen har gjorts genom att den fastställda</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft2">försäkringstiden i garantipensionen har ersatts med bosättningstiden i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p19 ft2">Sverige. På grund av att vissa antaganden har gjorts avseende bosättnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p19 ft2">tiden och vilka personer som omfattas av de regler som gäller hemlandstid</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft2">kan beräkningarna vara något överskattade. Beräkningarna är gjorda med</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p19 ft2">Statistiska centralbyråns mikrosimuleringsmodell FASIT version 1 basår</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p19 ft2">2018.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p136 ft2">Med hjälp av befolkningsprognoser samt framskrivningar av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft2">21</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_22"> <P class="p137 ft2">Prop. 2021/22:237 inkomster och regelverk, kan beräkningarna göras i 2024 års ekonomiska miljö eftersom de ändrade reglerna kommer att tillämpas först det året. Basscenariot utgår från det vid beräkningstillfället befintliga regelverket. För en mer utförlig beskrivning av beräkningsmetod se betänkandet, Grundpension – Några anslutande frågor (SOU 2020:32).</P> <P class="p138 ft2">Även garantipension till omställningspension påverkas av förslaget, men eftersom det är relativt få personer som får den förmånen är beräkningsunderlaget för litet och det är därmed inte möjligt att göra beräkningar med tillräcklig säkerhet. De effekter som redovisas nedan är dock även applicerbara på omställningspensionen. Besparingen för staten och inkomstminskningarna för kommunen är dock mindre än de redovisade förändringarna avseende garantipensionen. Detta är fallet eftersom det totalt är relativt få som har garantipension till omställningspension (inklusive förlängd omställningspension). Effekten för garantipension till omställningspension kommer dock redan under införandeåret 2023.</P> <P class="p139 ft2">Inom ålderspensionen finns såväl bostadstillägg som äldreförsörjningsstöd. Äldreförsörjningsstödet är ett yttersta grundskydd, vilket innebär att de som har lägst inkomster i hög utsträckning kommer att fångas upp av äldreförsörjningsstödet om garantipensionen blir lägre. Äldreförsörjningsstödet är dock som regel lägre än garantipensionen och är dessutom inkomstprövat mot hela hushållets inkomster. Om de beskattningsbara inkomsterna minskar, kommer dessutom kommunernas skatteinkomster att minska. Därutöver kan kommunernas utgifter för ekonomiskt bistånd öka. I detta avsnitt görs beräkningar av ekonomiska konsekvenser för såväl</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p46 ft2">stat som kommun.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr22 td42"><SPAN class="p46 ft21">Ekonomiska konsekvenser för individen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p46 ft3">Skillnad i ersättning mellan nya och nuvarande regler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr10 td42"><SPAN class="p46 ft2">Av de totalt cirka 16 000 kvinnorna och knappt 9 000 männen som i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2"><NOBR>FASIT-simuleringen</NOBR> 2024 nybeviljas garantipension är det cirka 600</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p46 ft2">kvinnor och 700 män vars garantipension blir lägre än den skulle ha blivit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">med nuvarande regler. Detta gäller det första året som ersättning nybe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">viljas i enlighet med förslaget, dvs. 2024. Varje efterkommande år</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">kommer nya personer att få garantipension enligt nya regler när nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p46 ft2">grupper nybeviljas garantipension.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p102 ft2">Det är således fler män än kvinnor som påverkas av att regeln för tillgo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p46 ft2">doräknande av hemlandstid tas bort, men påverkan på den genomsnittliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft29">garantipensionen är större för kvinnorna än för männen. För kvinnorna blir</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">den månatliga garantipensionen i genomsnitt 6 200 kronor lägre än den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p46 ft2">skulle ha blivit enligt befintlig reglering och för männen är motsvarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">siffra 3 800 kronor. Den tillgodoräknade försäkringstiden minskar mer för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">kvinnor än för män, i genomsnitt från 39 år med nuvarande regler till 14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p46 ft2">år enligt förslaget. Motsvarande uppgift för männen är från 38 år till 21 år.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">Att minskningen av garantipensionen blir högre för kvinnor än män beror</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">därmed både på att försäkringstiden minskar mer och att kvinnorna i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p46 ft2">genomsnitt har en högre garantipension än männen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p102 ft2">Den genomsnittliga sänkningen av garantipensionen är därmed relativt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">stor, men kommer för många att kompenseras av att de i stället får högre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p46 ft2">bostadstillägg och äldreförsörjningsstöd. Den individuella disponibla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td41"><SPAN class="p47 ft2">22</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td42"><SPAN class="p46 ft2">inkomsten för dem vars garantipension blir lägre än den skulle ha blivit</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="p23dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90323723x1.jpg/" id="p23img1"> </DIV> <P class="p84 ft7">med nuvarande regler blir i genomsnitt cirka 2 000 kronor lägre per månad Prop. 2021/22:237 för både kvinnor och män. Trots att garantipensionen påverkas mer för</P> <P class="p140 ft7">kvinnor än för män är alltså påverkan på den individuella disponibla inkomsten lika stor. Det beror på att kvinnor i genomsnitt har lägre inkomster och därmed i högre grad kompenseras av andra grundskyddsförmåner.</P> <P class="p141 ft3">Fördelningseffekter, ekonomisk standard</P> <P class="p142 ft2">För att analysera förslagets effekter för fördelningen av ekonomiskt välstånd används inkomstbegreppet ekonomisk standard. Ekonomisk standard tar hänsyn till individens ekonomiska situation genom att utgå från hushållets samlade disponibla inkomst som sedan justeras utifrån hushållens sammansättning och försörjningsbörda. På så vis kan den ekonomiska standarden i olika hushållstyper jämföras med varandra. Inom varje hushåll tilldelas alla hushållsmedlemmar samma ekonomiska standard. Den ekonomiska standarden påverkar därför alla hushållsmedlemmar som bor med någon som är direkt berörd. Det första året (2024) är det totalt cirka 3 900 personer vars ekonomiska standard påverkas av att garantipensionen beräknas enligt nya regler i stället för med nuvarande. Av <A href="#page_23">figur 6.1 </A>framgår att det främst är personer i den nedre delen av inkomstfördelningen som påverkas. Mer än hälften av de berörda personerna återfinns i den femtedel av befolkningen som har lägst ekonomisk standard.</P> <P class="p143 ft46">Figur 6.1 Antal berörda personer per kvintil</P> <P class="p144 ft49"><SPAN class="ft47">2</SPAN><SPAN class="ft48">500</SPAN></P> <P class="p145 ft49"><SPAN class="ft47">2</SPAN><SPAN class="ft48">000</SPAN></P> <P class="p146 ft49"><SPAN class="ft47">1</SPAN><SPAN class="ft48">500</SPAN></P> <P class="p145 ft49"><SPAN class="ft47">1</SPAN><SPAN class="ft48">000</SPAN></P> <P class="p147 ft49">500</P> <P class="p148 ft49">0</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr11 td48"><SPAN class="p17 ft47">1</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td49"><SPAN class="p17 ft49">2</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td50"><SPAN class="p17 ft49">3</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td49"><SPAN class="p17 ft49">4</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td50"><SPAN class="p17 ft49">5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p90 ft49">Källa: SCB, <NOBR>FASIT-modellen</NOBR> prognos för 2024.</P> <P class="p149 ft49">Anm. kvintilindelningen är baserad på ekonomisk standard för hela befolkningen.</P> <P class="p150 ft7">Den ekonomiska standarden blir i genomsnitt cirka 5 procent lägre för de berörda, och effekten är som nämnts ovan störst för dem som tillhör kvintil 1, dvs. de 20 procent som har lägst inkomster. För dessa leder förslaget till</P> <P class="p118 ft2">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="p24dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90323724x1.jpg/" id="p24img1"> </DIV> <P class="p151 ft7">Prop. 2021/22:237 att den ekonomiska standarden blir knappt 7 procent lägre, vilket framgår av <A href="#page_24">figur 6.2. </A>Den procentuella förändringen i ekonomisk standard sett till hela befolkningen är marginell med tanke på att det relativt sett är få personer som berörs.</P> <P class="p152 ft46">Figur 6.2 Procentuell förändring av ekonomisk standard för de berörda per kvintil (helårseffekt)</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr11 td48"><SPAN class="p17 ft47">1</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td51"><SPAN class="p17 ft49">2</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td51"><SPAN class="p17 ft49">3</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td52"><SPAN class="p17 ft49">4</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td51"><SPAN class="p17 ft49">5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p153 ft49">0</P> <P class="p154 ft50"><NOBR>-1</NOBR> <NOBR>-2</NOBR> <NOBR>-3</NOBR> <NOBR>-4</NOBR> <NOBR>-5</NOBR> <NOBR>-6</NOBR> <NOBR>-7</NOBR></P> <P class="p155 ft49"><NOBR>-8</NOBR></P> <P class="p156 ft51">Källa: SCB, <NOBR>FASIT-modellen</NOBR> prognos för 2024.</P> <P class="p157 ft49">Anm. kvintilindelningen är baserad på ekonomisk standard för hela befolkningen.</P> <P class="p158 ft21">Ekonomiska konsekvenser för staten</P> <P class="p159 ft7">Förslagen genomförs 2023, men eftersom ingen som påverkas av förslaget kan beviljas garantipension vid 65 års ålder under året får förslagen under 2023 ingen ekonomisk konsekvens för statens budget.</P> <P class="p160 ft2">I <A href="#page_25">tabell 6.1 </A>visas effekten av förslaget 2024 samt 2025. Under det första året som förslaget får effekt uppstår endast en halvårseffekt eftersom den första utbetalningen av garantipension sker månaden då en person fyller 66 år och personer fyller år relativt jämnt fördelat under året. Nästkommande år då personerna fyller 67 år får alla dessa personer utbetalningar av garantipension årets samtliga månader och först då uppstår helårseffekten för dessa av förslaget. Detta år tillkommer dessutom en ny årskull som fyller 66 år och dessa kommer att ge upphov till ytterligare en halvårseffekt.</P> <P class="p161 ft7">Ovanstående resonemang medför att statens utgifter minskar med 21 miljoner kronor 2024. Utgifterna för garantipension minskar med</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr15 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr15 td42"><SPAN class="p46 ft2">41 miljoner kronor, men samtidigt ökar utgifterna för bostadstillägg och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p46 ft2">äldreförsörjningsstöd med 17 miljoner kronor. Givet att de som berörs av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">förslaget införandeåret är representativa för nästkommande årskullar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">beräknas den ytterligare besparingen för varje år bli drygt 45 miljoner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">kronor. Tredje året uppgår besparingen till knappt 70 miljoner kronor. År</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr1 td41"><SPAN class="p47 ft2">24</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p46 ft2">2026 höjs lägsta ålder för uttag av garantipension till 67 år. Det medför att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td42"><SPAN class="p19 ft52"> </SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV id="p25dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90323725x1.jpg/" id="p25img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p19 ft2">åren</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p19 ft2">2026 och 2027 kommer besparingen inte att öka lika mycket, men Prop. 2021/22:237</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p19 ft2">åren</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p162 ft2">därpå kommer återigen besparingen öka med drygt 45 miljoner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td55"><SPAN class="p19 ft2">kronor årligen.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr15 td56"><SPAN class="p19 ft46">Tabell 6.1</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr15 td57"><SPAN class="p19 ft53">Effekter på statens budget <NOBR>2024–2025</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td56"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td58"><SPAN class="p19 ft54">Miljoner kronor</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td45"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr10 td59"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td60"><SPAN class="p19 ft52"> </SPAN> </TD> <TD class="tr23 td61"><SPAN class="p19 ft52"> </SPAN> </TD> <TD class="tr23 td62"><SPAN class="p19 ft52"> </SPAN> </TD> <TD class="tr23 td63"><SPAN class="p19 ft52"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td59"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p163 ft53">2024</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p164 ft53">2025</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td59"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td56"><SPAN class="p19 ft46">Staten</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p163 ft46"><NOBR>-21</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p165 ft46"><NOBR>-68</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td59"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td66"><SPAN class="p19 ft56">varav garantipension</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td65"><SPAN class="p163 ft56"><NOBR>-41</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td45"><SPAN class="p165 ft56"><NOBR>-133</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td59"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td66"><SPAN class="p19 ft56">varav bostadstillägg</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td65"><SPAN class="p163 ft56">3</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td45"><SPAN class="p165 ft56">10</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td59"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td66"><SPAN class="p19 ft57">varav äldreförsörjningsstöd</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p163 ft56">17</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td45"><SPAN class="p165 ft56">54</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td59"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p73 ft49">Källa: SCB, <NOBR>FASIT-modellen</NOBR> prognos för 2024 och 2025.</P> <P class="p27 ft3">Långsiktiga effekter</P> <P class="p166 ft7">Effekten på statens budget ökar över tid allteftersom nya årskullar får garantipension enligt de nya reglerna. Den ackumulerade effekten avtar då de som omfattas av de gamla reglerna lämnar systemet och är helt borta då den sista personen som omfattats av dessa regler avlider. De långsiktiga effekterna är dock osäkra och beror bl.a. på storleken och sammansättningen av den framtida invandringen samt på hur dessa invandrare kommer in på arbetsmarknaden.</P> <P class="p4 ft21">Ekonomiska konsekvenser för kommunerna</P> <P class="p167 ft2">Till följd av att garantipensionen blir lägre än med nuvarande regler antas de kommunala skatteintäkterna bli ca 10 miljoner kronor lägre 2024, vilket är en halvårseffekt. Som en konsekvens av den förhållandevis lägre garantipensionen kommer behovet av försörjningsstöd för vissa hushåll att öka något. Effekten på försörjningsstöd beräknas bli relativt liten eftersom de allra flesta som får minskad garantipension i stället kommer att kunna få äldreförsörjningsstöd. Även personer 66 år eller äldre kan i vissa situationer beviljas ekonomiskt bistånd av kommunen. Ekonomiskt bistånd kan beviljas tex. i väntan på beslut om äldreförsörjningsstöd eller vid tillfälliga behov (t.ex. för tandvård, sjukvård och inköp av mediciner). Ekonomiskt bistånd kan även beviljas mer långvarigt vilket exempelvis kan bero på att en person har ett funktionshinder som medför högre levnadsomkostnader. Dessutom kan hushållet få rätt till ekonomiskt bistånd om någon i det är under 66 år och därmed inte har möjlighet att kompenseras av äldreförsörjningsstödet när garantipensionen minskar i hushållet (före 2023 var åldersgränsen för rätt till äldreförsörjningsstöd 65 år). De två sistnämnda situationerna är exempel på den del av ekonomiskt bistånd som benämns som försörjningsstöd. Denna kostnadsökning första året, vilket är en halvårseffekt, uppskattades till knappt en miljon kronor. Med tanke på att kostnaden är utspridd över landets kommuner är effekten förhållandevis liten.</P> <P class="p168 ft4">På samma sätt som för staten ökar effekten över tid även för kommunerna till följd av att nya personer kommer att omfattas av den nya regleringen varje år. År 2025 beräknas de minskade skatteintäkterna uppgå till</P> <P class="p169 ft2">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <P class="p170 ft4">Prop. 2021/22:237 drygt 31 miljoner kronor och det ökade försörjningsstödet bli 2 miljoner kronor.</P> <P class="p171 ft45">Konsekvenser för jämställdhet</P> <P class="p172 ft2">Det är totalt sett fler kvinnor än män som får garantipension. När det gäller antalet som får tillgodoräkna sig försäkringstid i form av bosättningstid i ett tidigare hemland är det dock fler män än kvinnor som omfattas av regeln. Detta är en följd av att det som regel är fler män än kvinnor som invandrar och får uppehållstillstånd enligt de grunder som omfattas av hemlandstidsregeln. Av det totala antalet personer som beviljas garantipension under ett år är det dock en relativt liten andel som tillgodoräknas hemlandstid. Vid en jämförelse mellan nuvarande och föreslagna regler är det fler män än kvinnor som får en lägre ersättning. Detta innebär att de ekonomiska konsekvenserna av de föreslagna reglerna blir något större för män. Regeringen bedömer att förslagen inte får någon reell påverkan på jämställdheten.</P> <P class="p173 ft45">Konsekvenser för integrationen</P> <P class="p174 ft2">Förslagen påverkar främst personer som har invandrat till Sverige och kan därmed också påverka integrationen. Förslagen leder till att vissa personer får en lägre garantipension och garantipension till omställningspension än de skulle ha fått med nuvarande reglering. Med hänsyn till de föreslagna ikraftträdande- och övergångsreglerna kommer dock inga personer som redan får ersättning att påverkas. Det är förutsättningarna vid nybeviljande av förmånerna från och med ikraftträdandet som påverkas.</P> <P class="p175 ft2">Även om borttagandet av regeln innebär en framtida sämre ekonomi för dem som skulle ha omfattats av den nuvarande regleringen, motverkas den effekten av möjligheten till äldreförsörjningsstöd och bostadstillägg. I vad mån förslaget leder till ökade ekonomiska klyftor i samhället, vilket i sin tur skulle kunna påverka integrationen negativt är osäkert, särskilt eftersom det är relativt få personer som påverkas. Därtill finns det många som redan i dag, trots en motsvarande situation, inte omfattas av regeln. Borttagandet av regeln innebär därmed att bestämmelserna blir mer enhetliga och förutsägbara oavsett grund för uppehållstillstånd, vilket ökar likvärdigheten i systemet.</P> <P class="p176 ft7">Med utgångspunkt i att det finns tungt vägande skäl att avskaffa en reglering som har visat sig vara varken träffsäker eller effektiv är regeringens övergripande bedömning att påverkan på integrationen av att särregeln tas bort bör vara marginell och att det ekonomiska stödet för personer över 66 år som inte har en tillräckligt hög allmän pension bör vara äldreförsörjningsstöd.</P> <P class="p177 ft45">Konsekvenser för offentlig verksamhet</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p46 ft21">Konsekvenser för Pensionsmyndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr10 td42"><SPAN class="p46 ft2">Förslagen innebär vissa införandekostnader för Pensionsmyndigheten i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr14 td41"><SPAN class="p47 ft2">26</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p46 ft29">form av anpassning av handläggarstöd, blanketter och <NOBR>it-system.</NOBR> Förslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_27"> <P class="p84 ft7">leder till att fler personer får äldreförsörjningsstöd, vilket leder till ökade Prop. 2021/22:237 administrationskostnader eftersom äldreförsörjningsstödet i större</P> <P class="p178 ft2">utsträckning är föremål för manuell hantering och dessutom prövas på nytt årligen, till skillnad från garantipensionen som endast omräknas automatiskt vid t.ex. årsskiften. Samtidigt medför förändringen att Pensionsmyndigheten kommer att kunna hantera fler garantipensionsärenden automatiskt, vilket minskar administrationskostnaderna.</P> <P class="p179 ft7">Förslagen kan potentiellt leda till en viss ökning av omprövnings- och överklagandeärenden eftersom beräkningsreglerna för förmånerna ändras. Förslaget berör dock inte förmåner som redan lämnas och omfattar sammantaget en relativt liten grupp människor varför förslagen inte bör ha några stora konsekvenser i detta avseende. Sammantaget bör förslagen på sikt inte innebära någon större ökning av administrationen för Pensionsmyndigheten.</P> <P class="p180 ft21">Konsekvenser för domstolarna</P> <P class="p181 ft7">Som nämns ovan kan förslagen potentiellt leda till en viss ökning av överklagandeärenden hos Pensionsmyndigheten. Förslagen berör dock inte förmåner som redan lämnas och omfattar sammantaget en relativt liten grupp personer varför regeringen bedömer att förslagen inte kommer att ha några stora konsekvenser för domstolarna.</P> <P class="p182 ft45"><NOBR>EU-rätten</NOBR> och internationella åtaganden</P> <P class="p183 ft7">Regeringen bedömer att förslaget inte strider mot <NOBR>EU-rätten</NOBR> och är förenligt med Sveriges internationella åtaganden i övrigt.</P> <P class="p86 ft2">I FN:s konvention från 1951 angående flyktingars rättsliga ställning (flyktingkonventionen) framgår att flyktingar ska tillerkännas samma behandling som statens egna medborgare beträffande socialförsäkring. Denna rätt gäller dock med förbehåll för förmåner som uteslutande bekostas av allmänna medel (artikel 24.1 b ii). Förslagen är därmed förenliga med konventionen redan av det skälet att dessa förmåner bekostas av allmänna medel och därför inte träffas av rätten till likabehandling enligt bestämmelsen i artikel 24 i flyktingkonventionen. Dessutom innebär förslagen att flyktingar tillerkänns samma behandling som svenska medborgare beträffande rätten till dessa förmåner. Förslagen är alltså även av detta skäl förenliga med rätten till likabehandling i flyktingkonventionen. Av samma skäl är förslagen också förenliga med de åtaganden Sverige har enligt EU:s skyddsgrundsdirektiv.<A href="#page_27"><SPAN class="ft18">2 </SPAN></A>Förslagen är även i övrigt förenliga med <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P> <P class="p184 ft7">De bilaterala avtal om social trygghet som Sverige har ingått med ett antal länder som inte ingår i EU eller EES innehåller i de flesta fall bestämmelser om pension. Någon skyldighet att på det sätt som hemlandstidsregleringen föreskriver låta en försäkrad tillgodoräkna sig perioder i andra länder än de som omfattas av konventionerna finns emellertid inte.</P> <P class="p185 ft2">27</P> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p101 ft7">Prop. 2021/22:237 Regeringen bedömer därför att förslagen inte påverkar tillämpningen av dessa avtal.</P> <P class="p186 ft59">Inte heller den nordiska konventionen om social trygghet hindrar borttagandet av hemlandstidsregleringen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p131 ft33">6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p19 ft33">Konsekvenser av borttagande av regeln för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr14 td67"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr14 td68"><SPAN class="p19 ft33">garantipension efter sjukersättning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td44"><SPAN class="p131 ft45">Förslaget i korthet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td44"><SPAN class="p131 ft29">Förslaget innebär att det inte längre ska vara möjligt att som försäkringstid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">för garantipension räkna den försäkringstid som legat till grund för sjuk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p131 ft2">ersättning.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td68"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td44"><SPAN class="p17 ft2">Förslaget föreslås träda i kraft den 2 december 2022 och tillämpas för tid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">från och med den 1 januari 2023. Förslaget genomförs samtidigt som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p131 ft2">åldern för uttag av garantipension höjs till 66 år den 1 januari 2023, vilket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">medför att det inte är någon som omfattas av de ändrade reglerna som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">kommer att nybeviljas garantipension vid 65 års ålder under 2023. Det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p131 ft2">personer som fyller 65 år från och med den 1 januari 2023, dvs. personer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">födda 1958 eller senare som påverkas av förslaget. Dock kommer de i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">praktiken inte att påverkas förrän 2024, dvs. när de fyller 66 år. De</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p131 ft2">personer som påverkas av förslaget är främst personer som har beviljats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">hel sjukersättning och därefter i ett eller flera år fram till ålderspension-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">eringen varit bosatta utanför Sverige. De som får garantipension vid tid-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td44"><SPAN class="p131 ft2">punkten för förslagets ikraftträdande påverkas inte av förändringarna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr27 td44"><SPAN class="p131 ft45">Ekonomiska konsekvenser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td44"><SPAN class="p131 ft21">Beräkning av försäkringstid med nuvarande och nya regler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td44"><SPAN class="p131 ft2">Förslagen i denna proposition genomförs samtidigt som åldern för uttag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">av garantipension höjs den 1 januari 2023. Det får som konsekvens att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">inte är någon som omfattas av de nya reglerna som kommer att beviljas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p131 ft2">garantipension vid 65 års ålder under 2023. Det innebär att förslaget inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">ger några ekonomiska konsekvenser under 2023, utan att effekten uppstår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">först under 2024 då de födda 1958 (den första årskull som påverkas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p131 ft2">förslaget) kan ta ut garantipension.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td44"><SPAN class="p17 ft2">Beräkningarna är gjorda med Statistiska centralbyråns (SCB:s) mikro-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">simuleringsmodell FASIT version 5 basår 2018. Med hjälp av befolk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p131 ft2">ningsprognoser samt framskrivningar av inkomster och regelverk, kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">beräkningarna göras i 2024 års ekonomiska miljö eftersom de ändrade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">reglerna kommer att tillämpas först det året. Basscenariot utgår från det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p131 ft2">vid beräkningstillfället befintliga regelverket 2022. I simuleringen byttes</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">försäkringstiden som legat till grund för sjukersättningen ut mot bosätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">ningsår ifall personen hade haft rätt till garantipension vid 66 års ålder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p17 ft3">Göteborgs stad <SPAN class="ft2">och </SPAN>Jämställdhetsmyndigheten <SPAN class="ft2">framför i sina remissytt-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">randen att de saknar en ekonomisk konsekvensanalys av förslaget. Rege-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td44"><SPAN class="p131 ft2">ringen förstår remissinstansernas synpunkter och analysen av de ekono-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p131 ft2">miska konsekvenserna för såväl enskilda som för staten och kommunerna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td43"><SPAN class="p17 ft2">28</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td44"><SPAN class="p131 ft2">har utvecklats inom ramen för denna proposition.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft21">Ekonomiska konsekvenser för individer</P> <P class="p187 ft3">Skillnad i ersättning mellan nya och nuvarande regler</P> <P class="p188 ft2">Av de totalt cirka 16 000 kvinnorna och knappt 9 000 männen som i <NOBR>FASIT-simuleringen</NOBR> nybeviljas garantipension 2024 är det cirka 350 kvinnor och 200 män vars garantipension blir lägre än den skulle ha blivit med nuvarande regler. Detta gäller det första året som ersättning nybeviljas i enlighet med den föreslagna regleringen. Varje efterkommande år kommer nya personer att påverkas när nya grupper nybeviljas garantipension i enlighet med den nya regeln. Till skillnad från ändringen av borttagande av hemlanstid är det fler kvinnor än män som påverkas av att försäkringstid vid beräkning av garantipension inte används för den tid som legat till grund för beräkning av sjukersättning. Påverkan på den genomsnittliga garantipensionen är dock större för männen än för kvinnorna. För kvinnorna blir den månatliga garantipensionen i genomsnitt 2 400 kronor lägre än med befintlig reglering och för männen är motsvarande siffra 2 700 kronor. Den tillgodoräknade försäkringstiden minskar mer för män än för kvinnor, i genomsnitt från 40 år med nuvarande regler till 28 år enligt förslaget. Motsvarande uppgift för kvinnorna är från 38 år till 28 år. I snitt minskar försäkringstiden för de berörda med 10 år. Att minskningen av garantipensionen blir högre för män än för kvinnor beror både på att försäkringstiden minskar mer och att männen i genomsnitt har en högre garantipension än kvinnorna i denna grupp.</P> <P class="p189 ft7">Den genomsnittliga sänkningen av garantipensionen är därmed relativt stor, men kommer för många att kompenseras av att de i stället får högre bostadstillägg och äldreförsörjningsstöd. Den individuella disponibla inkomsten för dem vars garantipension blir lägre än den skulle ha blivit med nuvarande regler, blir i genomsnitt 1 200 kronor lägre per månad för kvinnor och 1 600 kronor lägre per månad för män. Skillnaden i den disponibla inkomsten blir betydligt mindre än skillnaden i garantipension, vilket beror på att en lägre garantipension i många fall fylls upp av andra grundskyddsförmåner.</P> <P class="p190 ft3">Fördelningseffekter, ekonomisk standard</P> <P class="p191 ft44">Det första året (2024) är det cirka 1 100 personer vars ekonomiska standard blir lägre med nya regler än den skulle varit med nuvarande regler. Av <A href="#page_30">figur 6.3 </A>framgår att det främst är personer i den nedre delen av inkomstfördelningen som påverkas. Över 90 procent av de berörda personerna återfinns i den nedre delen av inkomstfördelningen. Drygt hälften av de berörda finns bland de 20 procent som har lägst ekonomisk standard.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2021/22:237</P> <P class="p100 ft2">29</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="p30dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90323730x1.jpg/" id="p30img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td25"><SPAN class="p192 ft2">Prop. 2021/22:237 <SPAN class="ft46">Figur 6.3</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=12 class="tr2 td69"><SPAN class="p19 ft60">Antal berörda personer per kvintil</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p165 ft49">700</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td76"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr28 td74"><SPAN class="p165 ft49">600</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td85"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr26 td87"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr26 td88"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr26 td89"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr26 td71"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr26 td90"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr26 td88"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr26 td89"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr26 td71"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr26 td70"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr26 td88"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr26 td89"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr26 td71"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr26 td70"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr26 td71"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr26 td72"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr26 td73"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr26 td70"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr26 td91"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD> <TD class="tr25 td92"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD> <TD class="tr25 td93"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD> <TD class="tr25 td88"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD> <TD class="tr25 td89"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD> <TD class="tr25 td71"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD> <TD class="tr25 td90"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD> <TD class="tr25 td88"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD> <TD class="tr25 td89"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD> <TD class="tr25 td71"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD> <TD class="tr25 td70"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD> <TD class="tr25 td88"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD> <TD class="tr25 td89"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD> <TD class="tr25 td71"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD> <TD class="tr25 td70"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD> <TD class="tr25 td71"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD> <TD class="tr25 td72"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD> <TD class="tr25 td73"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD> <TD class="tr25 td70"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD> <TD class="tr25 td91"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td74"><SPAN class="p165 ft49">500</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td85"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td92"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td93"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td88"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td89"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td71"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td90"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td88"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td89"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td71"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td70"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td88"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td89"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td71"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td70"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td71"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td72"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td73"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td70"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td91"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td74"><SPAN class="p165 ft49">400</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td85"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr28 td94"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr28 td95"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td88"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td89"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td71"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr28 td96"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td88"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td89"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td71"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td70"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td88"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td89"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td71"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td70"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td71"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td72"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td73"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td70"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td91"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td74"><SPAN class="p165 ft49">300</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td85"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr28 td92"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr28 td93"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr28 td88"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr28 td89"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr28 td71"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr28 td97"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr28 td88"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr28 td89"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr28 td71"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr28 td70"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr28 td88"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr28 td89"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr28 td71"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr28 td70"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr28 td71"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr28 td72"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr28 td73"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr28 td70"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr28 td91"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td74"><SPAN class="p165 ft49">200</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td85"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td92"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td93"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td88"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td89"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td71"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td97"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td88"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td89"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td71"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td70"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td88"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td89"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td71"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td70"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td71"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td72"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td73"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td70"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td91"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td74"><SPAN class="p165 ft49">100</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td85"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td92"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td93"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td88"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td89"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td71"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td97"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td88"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td89"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td71"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td70"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td88"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td89"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td71"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td70"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td71"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td72"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td73"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td70"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr29 td91"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=4 class="tr28 td74"><SPAN class="p165 ft49">0</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td85"><SPAN class="p19 ft61"> </SPAN> </TD> <TD class="tr30 td92"><SPAN class="p19 ft61"> </SPAN> </TD> <TD class="tr30 td93"><SPAN class="p19 ft61"> </SPAN> </TD> <TD class="tr30 td88"><SPAN class="p19 ft61"> </SPAN> </TD> <TD class="tr30 td89"><SPAN class="p19 ft61"> </SPAN> </TD> <TD class="tr30 td71"><SPAN class="p19 ft61"> </SPAN> </TD> <TD class="tr30 td97"><SPAN class="p19 ft61"> </SPAN> </TD> <TD class="tr30 td88"><SPAN class="p19 ft61"> </SPAN> </TD> <TD class="tr30 td89"><SPAN class="p19 ft61"> </SPAN> </TD> <TD class="tr30 td71"><SPAN class="p19 ft61"> </SPAN> </TD> <TD class="tr30 td70"><SPAN class="p19 ft61"> </SPAN> </TD> <TD class="tr30 td88"><SPAN class="p19 ft61"> </SPAN> </TD> <TD class="tr30 td89"><SPAN class="p19 ft61"> </SPAN> </TD> <TD class="tr30 td71"><SPAN class="p19 ft61"> </SPAN> </TD> <TD class="tr30 td70"><SPAN class="p19 ft61"> </SPAN> </TD> <TD class="tr30 td71"><SPAN class="p19 ft61"> </SPAN> </TD> <TD class="tr30 td72"><SPAN class="p19 ft61"> </SPAN> </TD> <TD class="tr30 td73"><SPAN class="p19 ft61"> </SPAN> </TD> <TD class="tr30 td70"><SPAN class="p19 ft61"> </SPAN> </TD> <TD class="tr30 td91"><SPAN class="p19 ft61"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td85"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td92"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td93"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td88"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td89"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td71"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td97"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td88"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td89"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td71"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td70"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td88"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td89"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td71"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td98"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td71"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td72"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td73"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td70"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td91"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td85"><SPAN class="p19 ft62"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td94"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td95"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr31 td88"><SPAN class="p19 ft62"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td78"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr31 td71"><SPAN class="p19 ft62"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td99"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr31 td88"><SPAN class="p19 ft62"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td78"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr31 td71"><SPAN class="p19 ft62"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td100"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr31 td88"><SPAN class="p19 ft62"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td78"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr31 td71"><SPAN class="p19 ft62"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td100"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr31 td71"><SPAN class="p19 ft62"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td82"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr31 td73"><SPAN class="p19 ft62"> </SPAN> </TD> <TD class="tr24 td101"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> <TD class="tr31 td91"><SPAN class="p19 ft62"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td102"><SPAN class="p19 ft40"> </SPAN> </TD> <TD class="tr18 td103"><SPAN class="p19 ft40"> </SPAN> </TD> <TD class="tr18 td104"><SPAN class="p19 ft40"> </SPAN> </TD> <TD class="tr18 td102"><SPAN class="p19 ft40"> </SPAN> </TD> <TD class="tr18 td105"><SPAN class="p19 ft40"> </SPAN> </TD> <TD class="tr18 td106"><SPAN class="p19 ft40"> </SPAN> </TD> <TD class="tr18 td107"><SPAN class="p19 ft40"> </SPAN> </TD> <TD class="tr18 td102"><SPAN class="p19 ft40"> </SPAN> </TD> <TD class="tr18 td105"><SPAN class="p19 ft40"> </SPAN> </TD> <TD class="tr18 td106"><SPAN class="p19 ft40"> </SPAN> </TD> <TD class="tr18 td108"><SPAN class="p19 ft40"> </SPAN> </TD> <TD class="tr18 td102"><SPAN class="p19 ft40"> </SPAN> </TD> <TD class="tr18 td105"><SPAN class="p19 ft40"> </SPAN> </TD> <TD class="tr18 td106"><SPAN class="p19 ft40"> </SPAN> </TD> <TD class="tr18 td108"><SPAN class="p19 ft40"> </SPAN> </TD> <TD class="tr18 td106"><SPAN class="p19 ft40"> </SPAN> </TD> <TD class="tr18 td109"><SPAN class="p19 ft40"> </SPAN> </TD> <TD class="tr18 td110"><SPAN class="p19 ft40"> </SPAN> </TD> <TD class="tr18 td108"><SPAN class="p19 ft40"> </SPAN> </TD> <TD class="tr18 td111"><SPAN class="p19 ft40"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr32 td25"><SPAN class="p193 ft49">1</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr32 td112"><SPAN class="p194 ft49">2</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr32 td52"><SPAN class="p195 ft49">3</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td88"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr32 td89"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr32 td71"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr32 td70"><SPAN class="p195 ft49">4</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr32 td50"><SPAN class="p195 ft49">5</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td43"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p196 ft49">Källa: SCB, <NOBR>FASIT-modellen</NOBR> prognos för 2024.</P> <P class="p197 ft2">Den ekonomiska standarden blir i genomsnitt cirka 5 procent lägre för de berörda och effekten är som nämnts ovan störst för dem som tillhör kvintil 1, dvs. de 20 procent som har lägst inkomster. För dessa leder förslaget till att den ekonomiska standarden blir ca 7 procent lägre, vilket framgår av <A href="#page_30">figur 6.4. </A>Den procentuella förändringen i ekonomisk standard sett till hela befolkningen är marginell med tanke på att det relativt sett är få personer som berörs.</P> <P class="p198 ft46">Figur 6.4 Procentuell förändring av ekonomisk standard för de berörda per kvintil (helårseffekt)</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr11 td48"><SPAN class="p17 ft47">1</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td51"><SPAN class="p17 ft49">2</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td51"><SPAN class="p17 ft49">3</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td52"><SPAN class="p17 ft49">4</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td51"><SPAN class="p17 ft49">5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p153 ft49">0</P> <P class="p199 ft63"><NOBR>-1</NOBR> <NOBR>-2</NOBR> <NOBR>-3</NOBR> <NOBR>-4</NOBR> <NOBR>-5</NOBR> <NOBR>-6</NOBR> <NOBR>-7</NOBR></P> <P class="p200 ft49"><NOBR>-8</NOBR></P> <P class="p157 ft49">Källa: SCB, <NOBR>FASIT-modellen</NOBR> prognos för 2024.</P> <P class="p201 ft2">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="p31dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90323731x1.jpg/" id="p31img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft21">Ekonomiska konsekvenser för den offentliga sektorn</P> <P class="p187 ft3">Ekonomiska konsekvenser för staten</P> <P class="p188 ft2">Förslagen genomförs 2023, men eftersom ingen som påverkas av förslaget kan beviljas garantipension vid 65 års ålder under året får förslagen under 2023 ingen ekonomisk konsekvens för statens budget. I <A href="#page_31">tabell 6.2 </A>visas effekten av förslaget för 2024 och 2025. Det första året som förslaget får effekt uppstår endast en halvårseffekt eftersom den första utbetalningen av garantipension sker månaden då en person fyller 66 år och personer fyller år relativt jämnt fördelat under året. Nästkommande år då personerna fyller 67 år får alla dessa personer utbetalningar av garantipension årets samtliga månader och först då uppstår helårseffekten för dessa av förslaget. Detta år tillkommer dessutom en ny årskull som fyller 66 år och dessa kommer ge upphov till en halvårseffekt.</P> <P class="p202 ft2">Detta medför att statens utgifter minskar med drygt 6 miljoner kronor 2024. Utgifterna för garantipension minskar med drygt 9 miljoner kronor, men samtidigt ökar utgifterna för bostadstillägg och äldreförsörjningsstöd med drygt 2 miljoner kronor. Det första året som förslaget får effekt är det som nämnts ovan endast en halvårseffekt. Givet att de som berörs av förslaget införandeåret är representativa för nästkommande årskull beräknas den ytterligare besparingen för nästa år bli cirka 13 miljoner kronor. Året därpå, 2025, uppgår besparingen för staten till knappt 20 miljoner kronor. År 2026 höjs lägsta ålder för uttag av garantipension till 67 år. Det medför att åren 2026 och 2027 kommer besparingen inte öka lika mycket, men åren därpå kommer återigen besparingen öka med cirka 13 miljoner kronor årligen.</P> <P class="p182 ft46">Tabell 6.2 Effekter på statens budget <NOBR>2024–2025</NOBR></P> <P class="p187 ft54">Miljoner kronor</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr15 td113"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr15 td114"><SPAN class="p17 ft53">2024</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td115"><SPAN class="p164 ft46">2025</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p19 ft46">Staten</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td116"><SPAN class="p17 ft46"><NOBR>-6</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td117"><SPAN class="p165 ft46"><NOBR>-19</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td66"><SPAN class="p19 ft56">varav garantipension</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td116"><SPAN class="p17 ft56"><NOBR>-9</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td117"><SPAN class="p165 ft56"><NOBR>-25</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p19 ft56">varav bostadstillägg</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td116"><SPAN class="p17 ft56">0,3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p164 ft56">0,9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p19 ft57">varav äldreförsörjningsstöd</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td116"><SPAN class="p17 ft56">2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p165 ft56">5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p90 ft49">Källa: SCB, <NOBR>FASIT-modellen</NOBR> prognos för 2024 och 2025.</P> <P class="p141 ft3">Långsiktiga konsekvenser</P> <P class="p203 ft7">Effekten på statens budget ökar över tid allteftersom nya årskullar får garantipension enligt de nya reglerna. Den ackumulerade effekten avtar då de som omfattas av de gamla reglerna lämnar systemet och är helt borta då den sista personen som omfattats av dessa regler avlider. De långsiktiga effekterna är dock osäkra och beror bl.a. i vilken grad personer med sjukersättning får garantipension i framtiden.</P> <P class="p204 ft3">Ekonomiska konsekvenser för kommunerna</P> <P class="p191 ft44">Till följd av att garantipensionen blir lägre än med nuvarande regler antas de kommunala skatteintäkterna minska med 2,1 miljoner kronor 2024 vilket är en halvårseffekt. Som en konsekvens av den förhållandevis lägre garantipensionen kommer behovet av försörjningsstöd för vissa hushåll att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2021/22:237</P> <P class="p100 ft2">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <P class="p151 ft2">Prop. 2021/22:237 öka något. Effekten på försörjningsstöd är relativt liten eftersom de allra flesta som får minskad garantipension i stället kommer att kunna få äldreförsörjningsstöd. Även personer 66 år eller äldre kan i vissa situationer beviljas ekonomiskt bistånd av kommunen. Ekonomiskt bistånd kan beviljas t.ex. i väntan på beslut om äldreförsörjningsstöd eller vid tillfälliga behov (t.ex. för tandvård, sjukvård och inköp av mediciner). Ekonomiskt bistånd kan även beviljas mer långvarigt vilket exempelvis kan bero på att en person har ett funktionshinder som medför högre levnadsomkostnader. Dessutom kan hushållet få rätt till ekonomiskt bistånd om någon i det är under 66 år och därmed inte har möjlighet att kompenseras av äldreförsörjningsstödet då garantipensionen i hushållet minskar (före 2023 var åldersgränsen för rätt till äldreförsörjningsstöd 65 år). De två sistnämnda situationerna är exempel på den del av ekonomiskt bistånd som benämns som försörjningsstöd. Denna kostnadsökning uppskattades till 0,3 miljoner kronor år 2024 vilket är en halvårseffekt. Med tanke på att kostnaden är utspridd över landets kommuner är effekten förhållandevis liten.</P> <P class="p205 ft7">På samma sätt som för staten ökar effekten över tid även för kommunerna till följd av att nya personer kommer att omfattas av den nya regleringen varje år. År 2025 beräknas de minskade skatteintäkterna uppgå till 6 miljoner kronor och det ekonomiska biståndet beräknas bli 1 miljoner kronor högre.</P> <P class="p177 ft45">Konsekvenser för jämställdheten</P> <P class="p206 ft2">Det är fler kvinnor än män som påverkas av förslaget, vilket främst beror på att det är fler kvinnor än män som har garantipension. Sett till storleken på garantipensionen minskar dock männens genomsnittliga garantipension mer jämfört med kvinnornas. Förslaget innebär således att det finns såväl kvinnor som män som får en lägre garantipension än de skulle fått om inte förslaget genomförs. Precis som framförts ovan kompenseras dock i många fall den minskade garantipensionen av andra grundskyddsförmåner för såväl kvinnor som män.</P> <P class="p207 ft4">Sammantaget bedömer regeringen att förslaget inte får någon reell påverkan på jämställdheten.</P> <P class="p171 ft45">Konsekvenser för integrationen</P> <P class="p208 ft2">Förslagen väntas inte ha några konsekvenser för integrationen.</P> <P class="p209 ft45">Konsekvenser för offentlig verksamhet</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr12 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr12 td42"><SPAN class="p46 ft21">Konsekvenser för Pensionsmyndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr10 td42"><SPAN class="p46 ft2">Förslaget innebär vissa införandekostnader för Pensionsmyndigheten i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft29">form av anpassning av handläggarstöd, blanketter och <NOBR>it-system.</NOBR> Förslaget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">kan leda till att fler personer får äldreförsörjningsstöd vilket leder till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p46 ft2">ökade administrationskostnader eftersom äldreförsörjningsstödet i större</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p46 ft2">utsträckning är föremål för manuell hantering och dessutom prövas om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr14 td41"><SPAN class="p47 ft2">32</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p46 ft2">årligen, till skillnad från garantipensionen som endast omräknas automa-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_33"> <P class="p84 ft7">tiskt vid t.ex. årsskiften. Samtidigt medför förändringen att Pensions- Prop. 2021/22:237 myndigheten inte behöver hämta och beräkna flera försäkringstider för</P> <P class="p140 ft7">dessa individer. Förslaget kan leda till en viss ökning av omprövnings- och överklagandeärenden hos Pensionsmyndigheten. Förslaget berör dock få personer varför regeringen bedömer att förslagen inte kommer att ha några stora konsekvenser i detta avseende. Sammantaget bedömer regeringen att förslaget inte innebär någon större ökning av administrationen för Pensionsmyndigheten.</P> <P class="p210 ft21">Konsekvenser för domstolarna</P> <P class="p181 ft7">Som nämns ovan kan förslaget leda till en ökning av överklagandeärenden hos Pensionsmyndigheten. Förslaget berör dock få personer varför regeringen bedömer att det inte kommer att ha några stora konsekvenser för domstolarna.</P> <P class="p211 ft45"><NOBR>EU-rätten</NOBR> och internationella åtaganden</P> <P class="p212 ft4">Regeringen bedömer att förslaget inte strider mot <NOBR>EU-rätten</NOBR> och att det är förenligt med Sveriges internationella åtaganden i övrigt.</P> <P class="p213 ft1">7 Författningskommentar</P> <P class="p214 ft17">7.1 Förslaget till lag om ändring i socialförsäkringsbalken</P> <P class="p90 ft21">67 kap.</P> <P class="p215 ft29"><SPAN class="ft21">1 § </SPAN>I detta kapitel finns bestämmelser om</P> <P class="p216 ft29">– rätten till garantipension i 2 §,</P> <P class="p217 ft64">– samordning och uttag av garantipension i 3 och 4 §§,</P> <P class="p217 ft64">– försäkringstiden i 5, <SPAN class="ft65">6, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft65">10–12</SPAN></NOBR><SPAN class="ft65"> och </SPAN>14 §§,</P> <P class="p217 ft64">– beräkningsunderlag för garantipension i <NOBR>15–20</NOBR> §§, och</P> <P class="p217 ft29">– beräkning av garantipension i <NOBR>21–26</NOBR> §§.</P> <P class="p204 ft2">I paragrafen anges kapitlets innehåll.</P> <P class="p218 ft7">Paragrafen ändras på så sätt att hänvisningarna till <NOBR>7–9</NOBR> och 13 §§ tas bort eftersom nämnda paragrafer upphör att gälla.</P> <P class="p216 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 4.2 och 4.4.</P> <P class="p219 ft29"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>Garantipension till en försäkrad som är född 1938 eller senare kan lämnas om han eller hon enligt 5, <SPAN class="ft20">6, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft20">10–12</SPAN></NOBR><SPAN class="ft20"> och </SPAN>14 §§ har en försäkringstid om minst tre år.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr3 td118"><SPAN class="p19 ft2">Av paragrafen framgår vilka förutsättningar som måste vara uppfyllda för</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td119"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td118"><SPAN class="p19 ft2">att en person ska ha rätt till garantipension.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td119"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td118"><SPAN class="p43 ft2">Hänvisningen till bestämmelserna om försäkringstid för garantipension</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td119"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td118"><SPAN class="p19 ft2">ändras eftersom paragraferna om tillgodoräknande av bosättningstid i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td119"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td118"><SPAN class="p19 ft2">tidigare hemland upphör att gälla.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td119"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p43 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 4.2.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr26 td119"><SPAN class="p17 ft2">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td118"><SPAN class="p19 ft55"> </SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft2">Prop. 2021/22:237</P> <P class="p220 ft21">81 kap.</P> <P class="p220 ft29"><SPAN class="ft21">1 § </SPAN>I detta kapitel finns bestämmelser om</P> <P class="p221 ft29"><SPAN class="ft29">–</SPAN><SPAN class="ft66">rätten till garantipension till omställningspension i 2 och 3 §§,</SPAN></P> <P class="p38 ft29"><SPAN class="ft29">–</SPAN><SPAN class="ft66">försäkringstid för den avlidne i 4, </SPAN><SPAN class="ft20">5, 7 och </SPAN>8 §§, och</P> <P class="p38 ft29"><SPAN class="ft29">–</SPAN><SPAN class="ft66">beräkning av garantipension till omställningspension i </SPAN><NOBR>9–12§§.</NOBR></P> <P class="p222 ft2">I paragrafen anges kapitlets innehåll.</P> <P class="p223 ft7">Paragrafen ändras på så sätt att hänvisningen till 6 § tas bort eftersom nämnda paragraf upphör att gälla.</P> <P class="p221 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 4.2.</P> <P class="p224 ft44"><SPAN class="ft25">2 § </SPAN>En efterlevande make som är försäkrad enligt 4 och 5 kap. och som uppfyller villkoren för rätt till omställningspension har rätt till garantipension till pensionen.</P> <P class="p225 ft29">Det som föreskrivs i första stycket gäller även om kravet i 80 kap. 3 § på försäkring enligt 4 och 6 kap. för den avlidne inte är uppfyllt men endast om en försäkringstid om minst tre år kan tillgodoräknas för denne enligt 4, <SPAN class="ft20">5, 7 och </SPAN>8 §§.</P> <P class="p226 ft7">I paragrafen regleras vem som kan få garantipension till omställningspension.</P> <P class="p223 ft2">Det <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>ändras på så sätt att hänvisningen till 6 § tas bort eftersom nämnda paragraf upphör att gälla.</P> <P class="p221 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 4.2</P> <P class="p227 ft44"><SPAN class="ft25">5 § </SPAN>Som faktisk försäkringstid ska sådan tid räknas som utgör försäkringstid för garantipension enligt 67 kap. 5, <SPAN class="ft43">6, 10 och </SPAN>11 §§.</P> <P class="p226 ft7">Paragrafen anger hur faktisk försäkringstid för garantipension till omställningspension ska beräknas.</P> <P class="p223 ft7">Paragrafen ändras på så sätt att hänvisningarna till 67 kap. <NOBR>7–9</NOBR> §§ tas bort eftersom nämnda paragrafer upphör att gälla.</P> <P class="p38 ft2">Övervägandena finn i avsnitt 4.2</P> <P class="p228 ft44"><SPAN class="ft25">12 § </SPAN>Om det för den avlidne inte kan tillgodoräknas 40 års försäkringstid för garantipension enligt 4, <SPAN class="ft43">5, 7 och </SPAN>8 §§ gäller följande.</P> <P class="p223 ft67">Garantipensionens basnivå ska avkortas till så stor andel som svarar mot kvoten mellan</P> <P class="p38 ft29"><SPAN class="ft29">–</SPAN><SPAN class="ft66">försäkringstiden och</SPAN></P> <P class="p38 ft29"><SPAN class="ft29">–</SPAN><SPAN class="ft66">talet 40.</SPAN></P> <P class="p229 ft7">I paragrafen behandlas hur garantipensionens basnivå ska avkortas när den avlidnes försäkringstid understiger 40 år.</P> <P class="p230 ft2">Paragrafen ändras på så sätt att hänvisningen till 6 § tas bort eftersom nämnda paragraf upphör att gälla.</P> <P class="p221 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 4.2</P> <P class="p231 ft25">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser <SPAN class="ft44">1. Denna lag träder i kraft den 2 december 2022.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft2">34</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p217 ft64">2. Lagen tillämpas första gången för förmåner som avser tid från och med den</P> <P class="p15 ft64">1 januari 2023.</P> <P class="p232 ft29">3. Äldre bestämmelser i fråga om garantipension gäller fortfarande för den som är född 1957 eller tidigare.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr3 td120"><SPAN class="p43 ft29">4. Äldre bestämmelser i fråga om garantipension till omställningspension gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2021/22:237</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p19 ft29">fortfarande för dödsfall som inträffade före den 1 januari 2023<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td120"><SPAN class="p19 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första </SPAN>och <SPAN class="ft3">andra punkterna </SPAN>ska lagen träda i kraft den 2 december</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p19 ft2">2022 men tillämpas för tid från och med den 1 januari 2023. Detta innebär</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p19 ft2">att Pensionsmyndigheten i december 2022 kan fatta beslut om garanti-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p19 ft2">pension som avser tid fr.o.m. januari 2023.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p43 ft2">Av <SPAN class="ft3">tredje punkten </SPAN>framgår att äldre bestämmelser om garantipension</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p19 ft2">fortfarande gäller för den som är född 1957 eller tidigare. Bosättningstid i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p19 ft2">tidigare hemland ska således inte beaktas vid beräkning av försäkringstid</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p19 ft2">för garantipension för den som är född 1958 eller senare.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p43 ft2">Av <SPAN class="ft3">fjärde punkten </SPAN>framgår att äldre bestämmelser om garantipension till</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p19 ft2">omställningspension i fortfarande gäller i fråga om dödsfall som inträffade</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p19 ft2">före den 1 januari 2023. De nya bestämmelserna om garantipension till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p19 ft2">omställningspension blir således tillämpliga endast i fråga om dödsfall</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p19 ft2">som inträffar den 1 januari 2023 eller senare.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p43 ft2">Övervägandena finns i kapitel 5.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p233 ft17"><SPAN class="ft33">7.2</SPAN><SPAN class="ft42">Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken</SPAN></P> <P class="p90 ft21">6 kap.</P> <P class="p140 ft29"><SPAN class="ft21">26 § </SPAN>Med försäkringstid för garantipension ska för tid före 2001 avses bosättningstid enligt 5 kap. i den upphävda lagen (1962:381) om allmän försäkring i kapitlets lydelse före den 1 januari 2001.</P> <P class="p86 ft20">I fråga om den som är född år 1958 eller senare ska vid tillämpningen av första stycket inte tillgodoräknas sådan tid som avses i 5 kap. 7 § i den upphävda lagen om allmän försäkring i dess lydelse före den 1 januari 2001.</P> <P class="p212 ft7">I paragrafen regleras att med försäkringstid för garantipension och grundpension ska för tid före 2001 avses bosättningstid enligt 5 kap. i den upphävda lagen (1962:381) om allmän försäkring i kapitlets lydelse före den 1 januari 2001.</P> <P class="p86 ft2">Det nya <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>innebär att för den som fyller 65 år efter utgången av 2022 och är en sådan flykting som avses i nämnda lagrum ska bosättningstid i tidigare hemland inte beaktas vid beräkning av försäkringstid för garantipension.</P> <P class="p234 ft2">Övervägandena finns i kapitel 5.</P> <P class="p119 ft21">7 kap.</P> <P class="p85 ft29"><SPAN class="ft21">19 § </SPAN>Med försäkringstid för garantipension till omställningspension eller till änkepension ska för tid före den 1 januari 2003 avses bosättningstid enligt 5 kap. i den upphävda lagen (1962:381) om allmän försäkring i kapitlets lydelse före den 1 januari 2003.</P> <P class="p86 ft20">I fråga om dödsfall som har inträffat efter utgången av år 2022 ska vid tillämpningen av första stycket inte tillgodoräknas sådan tid som avses i 5 kap. 7 § i den upphävda lagen om allmän försäkring i dess lydelse före den 1 januari 2003.</P> <P class="p235 ft2">35</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <P class="p151 ft7">Prop. 2021/22:237 I paragrafen regleras att med försäkringstid för omställningspension i form av grundpension eller garantipension i form av änkepension ska för tid före 2003 avses bosättningstid enligt 5 kap. i den upphävda lagen (1962:381) om allmän försäkring i kapitlets lydelse före den 1 januari 2003.</P> <P class="p160 ft2">I det nya <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>regleras att i ärenden om omställningspension i form av grundpension ska i fråga om dödsfall som inträffar efter utgången av 2022 dock inte tillgodoräknas sådan tid som avses i 5 kap. 7 § i den upphävda lagen om allmän försäkring i kapitlets lydelse före den 1 januari 2003. Det betyder att för dödsfall som inträffar efter utgången av 2022 och där den avlidne är en sådan flykting som avses i nämnda lagrum ska bosättningstid i tidigare hemland inte beaktas.</P> <P class="p236 ft2">Övervägandena finns i kapitel 5.</P> <P class="p237 ft21">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P> <P class="p238 ft29"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft66">Denna lag träder i kraft den 2 december 2022.</SPAN></P> <P class="p239 ft29"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft68">Lagen tillämpas första gången för förmåner som avser tid från och med den 1 januari 2023.</SPAN></P> <P class="p240 ft7">Enligt <SPAN class="ft19">första </SPAN>och <SPAN class="ft19">andra punkterna </SPAN>ska lagen träda i kraft den 2 december 2022 men tillämpas för tid från och med den 1 januari 2023.</P> <P class="p241 ft2">Övervägandena finns i kapitel 5.</P> <P class="p242 ft2">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft36">Sammanfattning av betänkandet Grundpension. Några anslutande frågor (SOU 2020:32)</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2021/22:237</P> <P class="p243 ft2">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p244 ft2">I betänkandet (Garantipensionsutredningens slutbetänkande) lämnades ett antal förslag som ansluter till de förslag om grundpension som lämnades i utredningens delbetänkande Grundpension (SOU 2019:53). I delbetänkandet lämnades förslag om att införa en grundpension och en omställningspension i form av grundpension.</P> <P class="p245 ft2">I slutbetänkandet lämnas förslag om en anpassning av tillgodoräknandet av försäkringstid för grundpension till den pågående riktåldersreformen. Förslagen innebär att försäkringstid för grundpension fr.o.m. år 2023 ska kunna tillgodoräknas till och med det år den pensionssökande fyller 65 år. Fr.o.m. år 2026 ska försäkringstid kunna tillgodoräknas från och med kalenderåret före det år då den pensionssökande uppnår riktåldern för pension. I betänkandet görs också bedömningen att försäkringstid även fortsättningsvis bör få tillgodoräknas från och med det kalenderår då den pensionssökande har uppnått 16 år och att försäkringstid även fortsättningsvis ska kunna tillgodoräknas med som mest 40 år.</P> <P class="p246 ft2">Därutöver föreslås att bosättningstid i tidigare hemland inte ska få tillgodoräknas som försäkringstid för grundpension, för omställningspension i form av grundpension och för grundskyddet inom sjukersättning och aktivitetsersättning. I betänkandet görs också bedömningen att regeringen bör överväga att utreda hur försörjningen bör lösas för dem som har en långvarigt nedsatt arbetsförmåga men som inte kan få sitt försörjningsbehov tillgodosett genom sjukersättningens och aktivitetsersättningens grundskydd.</P> <P class="p247 ft7">I betänkandet föreslås också att det inte ska vara möjligt att som försäkringstid för grundpension räkna den försäkringstid som legat till grund för hel sjukersättning.</P> <P class="p248 ft44">I betänkandet lämnas också förslag om att det ett nytt grundskydd ska införas inom sjukersättning och aktivitetsersättning. Det nya grundskyddet är en anpassning till den i delbetänkandet föreslagna grundpensionen och ska ersätta den nuvarande garantiersättningen. Den nya förmånen föreslås heta sjukersättning och aktivitetsersättning i form av grundersättning.</P> <P class="p249 ft2">37</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="p38dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90323738x1.jpg/" id="p38img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft2">Prop. 2021/22:237</P> <P class="p149 ft2">Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft1">Betänkandets lagförslag i nu relevanta delar</P> <P class="p89 ft33">Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken</P> <P class="p250 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om socialförsäkringsbalken</P> <P class="p251 ft7"><SPAN class="ft19">dels </SPAN>att 35 kap., 67 kap. <NOBR>8–10</NOBR> och 15 §§ samt 81 kap. 6 § ska upphöra att gälla,</P> <P class="p217 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 5 kap. 9 §, 26 kap. 8 §, 27 kap. 35 och 54 §§, 32 kap. 1 §, 33 kap.</P> <P class="p252 ft7">3 §, 36 kap. 2, 3 6 och 30 §§, 37 kap. 11 §, 67 kap. 1, 2, 12, 14 och 23 §§, 79 kap. 7 § samt 81 kap. 5 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p217 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas ett nytt kapitel, 35 kap., av följande lydelse.</P> <P class="p180 ft2">– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr10 td121"><SPAN class="p19 ft3">Lydelse enligt SOU 2019:53</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p253 ft22"><SPAN class="ft21">67</SPAN><SPAN class="ft69">kap. </SPAN><SPAN class="ft4">1 §</SPAN></P> <P class="p217 ft2">I detta kapitel finns bestämmelser om</P> <P class="p217 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft23">rätten till grundpension i 2 §,</SPAN></P> <P class="p217 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft23">samordning och uttag av grundpension i 3 och 4 §§,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr5 td122"><SPAN class="p19 ft2">– försäkringstiden i <NOBR><SPAN class="ft3">5–16</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> §§</SPAN>,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td123"><SPAN class="p39 ft2">– försäkringstiden i <NOBR><SPAN class="ft3">5–7,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">11–14</SPAN></NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p19 ft24">och 16 §§<SPAN class="ft11">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p217 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft23">beräkningsunderlag för grundpension i </SPAN><NOBR>17–22</NOBR> §§, och</P> <P class="p217 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft23">beräkning av grundpension i </SPAN><NOBR>23–28</NOBR> §§.</P> <P class="p254 ft2">2 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr5 td121"><SPAN class="p255 ft2">Grundpension kan lämnas till en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td123"><SPAN class="p17 ft2">Grundpension kan lämnas till en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td121"><SPAN class="p255 ft2">försäkrad som är född 1938 eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td123"><SPAN class="p17 ft2">försäkrad som är född 1938 eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td121"><SPAN class="p255 ft2">senare, om han eller hon enligt <SPAN class="ft3">5–</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td123"><SPAN class="p17 ft2">senare, om han eller hon enligt <NOBR><SPAN class="ft3">5–7,</SPAN></NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td121"><SPAN class="p255 ft2"><SPAN class="ft3">16 §§ </SPAN>har en försäkringstid om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td123"><SPAN class="p17 ft29"><NOBR><SPAN class="ft20">11–14</SPAN></NOBR><SPAN class="ft20"> och 16 §§ </SPAN>har en försäkrings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p256 ft11">minst tre år.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p257 ft64">tid om minst tre år.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p15 ft2">– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –</P> <P class="p258 ft22"><SPAN class="ft21">81</SPAN><SPAN class="ft69">kap. </SPAN><SPAN class="ft4">5 §</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr6 td121"><SPAN class="p255 ft2">Som faktisk försäkringstid räknas</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td123"><SPAN class="p17 ft2">Som faktisk försäkringstid räknas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td121"><SPAN class="p255 ft2">sådan tid som utgör försäkringstid</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td123"><SPAN class="p17 ft2">sådan tid som utgör försäkringstid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td121"><SPAN class="p255 ft2">för grundpension enligt <SPAN class="ft3">67 kap. 5–</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td123"><SPAN class="p17 ft29">för grundpension enligt <SPAN class="ft20">67 kap. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft20">5–7</SPAN></NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td121"><SPAN class="p259 ft20">13 §§<SPAN class="ft29">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td123"><SPAN class="p260 ft20">och <NOBR>11–13</NOBR> §§<SPAN class="ft29">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p261 ft2">– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –</P> <P class="p262 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft23">Denna lag träder i kraft den 1 december 2021.</SPAN></P> <P class="p263 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft23">Lagen tillämpas dock för tid från och med den 1 januari 2022.</SPAN></P> <P class="p264 ft2">38</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr2 td120"><SPAN class="p265 ft2">3. I fråga om den som vid utgången av år 2021 har rätt till sjukersättning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2021/22:237</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p265 ft2">eller aktivitetsersättning som även avser januari 2022 ska Försäkrings-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p265 ft2">kassan utan ansökan pröva om den försäkrade har rätt till grundersättning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p19 ft13"> </SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p266 ft11">enligt 35 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p55 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft30">Med försäkringstid för sjukersättning och aktivitetsersättning i form av grundersättning ska för tid från och med år 2003 till och med år 2021 avses försäkringstid enligt 35 kap. i lydelsen före den 1 december 2021. I fråga om den som beviljas sjukersättning eller aktivitetsersättning för tid från och med den 1 januari 2022 eller senare och som i direkt anslutning dessförinnan inte haft rätt till sjukersättning eller aktivitetsersättning ska 35 kap. </SPAN><NOBR>8–10</NOBR> §§ i lydelsen före den 1 december 2021 dock inte tillämpas.</P> <P class="p60 ft7"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft32">Föreskrifterna i 26 kap. 8 § och 27 kap. 35 och 54 §§ i den äldre lydelsen gäller fortfarande för den som har rätt till sjukersättning eller aktivitetsersättning för tid före den 1 januari 2022.</SPAN></P> <P class="p59 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft30">Äldre bestämmelser i 67 kap. gäller fortfarande för den som är född år 1956 eller tidigare.</SPAN></P> <P class="p59 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft30">Äldre bestämmelser i 81 kap. gäller fortfarande i fråga om dödsfall som inträffade före den 1 januari 2022.</SPAN></P> <P class="p267 ft4"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft31">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förmåner som avser tid före ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p268 ft17">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken</P> <P class="p269 ft4">Härigenom föreskrivs att 4 kap. 9, 23, 27, 33 och 41 §§, 6 kap. 26 § och 7 kap. 19 och 33 § lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken ska ha följande lydelse.</P> <P class="p270 ft2">– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p19 ft3">Lydelse enligt SOU 2019:53</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p271 ft22"><SPAN class="ft21">6</SPAN><SPAN class="ft69">kap. </SPAN><SPAN class="ft4">26 §</SPAN></P> <P class="p55 ft7">Med försäkringstid för garantipension och grundpension ska för tid före år 2001 avses bosättningstid enligt 5 kap. i den upphävda lagen (1962:381) om allmän försäkring i kapitlets lydelse före den 1 januari 2001.</P> <P class="p272 ft3">I fråga om den som är född 1957 eller senare ska vid tillämpningen av första stycket inte tillgodoräknas sådan tid som avses i 5 kap. 7 § den upphävda lagen om allmän försäkring i dess lydelse före den 1 januari 2001.</P> <P class="p273 ft21">7 kap.</P> <P class="p274 ft2">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="p40dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90323740x1.jpg/" id="p40img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p275 ft2">Prop. 2021/22:237</P> <P class="p276 ft2">Bilaga 2</P> <P class="p277 ft2">40</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p278 ft2">19 §</P> <P class="p279 ft7">Med försäkringstid för omställningspension i form av grundpension eller garantipension till änkepension ska för tid före den 1 januari 2003 avses bosättningstid enligt 5 kap. i den upphävda lagen (1962:381) om allmän försäkring i kapitlets lydelse före den 1 januari 2003.</P> <P class="p280 ft3">I fråga om dödsfall som inträffar efter utgången av år 2021 ska vid tillämpningen av första stycket i fråga om omställningspension i form av grundpension inte tillgodoräknas sådan tid som avses i 5 kap. 7 § den upphävda lagen om allmän försäkring i lydelsen före den 1 januari 2003.</P> <P class="p89 ft2">– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –</P> <P class="p281 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft23">Denna lag träder i kraft den 1 december 2021.</SPAN></P> <P class="p217 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft23">Lagen tillämpas dock för tid från och med den 1 januari 2022.</SPAN></P> <P class="p282 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft31">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för tid före utgången av år 2021.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2021/22:237</P> <P class="p243 ft2">Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p244 ft2">Efter remiss har yttranden inkommit från Asylrättscentrum, Delegationen mot segregation, Diskrimineringsombudsmannen, Domstolsverket, Ekerö kommun, Funktionsrätt Sverige, Försäkringskassan, Förvaltningsrätten Linköping, Förvaltningsrätten Malmö, Förvaltningsrätten Växjö, Göteborgs kommun, Inspektionen för socialförsäkringen (ISF), Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering (IFAU), Justitiekanslern, Jämställdhetsmyndigheten, Kammarrätten Jönköping, Kommerskollegium, Kungsbacka kommun, Landsorganisationen i Sverige (LO), <NOBR>LO-TCO</NOBR> rättsskydd, Malmö kommun, Migrationsverket, Mora kommun, Myndigheten för delaktighet, Norrköpings kommun, Norrtälje kommun, Offentliganställdas förhandlingsråd (OFR), Pensionsmyndigheten, Pensionsrättvisa, Pensionärernas riksorganisation (PRO), Riksdagens ombudsmän, Riksförbundet PensionärsGemenskap (RPG), Samarbetsorgan för etniska organisationer i Sverige (SIOS), Skatteverket, SPF seniorerna, Stockholms universitet (Juridiska institutionen), Svenska <NOBR>ILO-kommittén,</NOBR> Svenska institutet för europapolitiska studier (SIEPS), Svenska KommunalPensionärernas Förbund (SKPF), Svenskar i Världen, Svenskt Näringsliv, Sveriges Kommuner och Regioner (SKR), Tjänstemännens centralorganisation (TCO), Uddevalla kommun, Umeå kommun, Umeå universitet (Juridiska institutionen), Uppsala kommun, Varbergs kommun, Örebro universitet (Institutionen för juridik, psykologi och socialt arbete).</P> <P class="p283 ft7">Därutöver har yttranden inkommit från Personskadeförbundet RTP. Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att</P> <P class="p284 ft2">lämna synpunkter: Degerfors kommun, Enköpings kommun, Filipstads kommun, Finska Pensionärernas Riksförbund i Sverige, Flyktinggruppernas riksråd (FARR), Halmstads kommun, Herrljunga kommun, Hörby kommun, Kalix kommun, Karlshamns kommun, Karlstads kommun, Köpings kommun, Landskrona kommun, Lerums kommun, Lomma kommun, Lunds universitet (Juridiska fakulteten), Nationell Samverkan för Psykisk Ohälsa (NSPH), Nätverket Unga för Tillgänglighet (NUFT), Riksrevisionen, Sollefteå kommun, Sundsvalls kommun, Svensk försäkring, Svenska röda korset, Sverigefinska Pensionärer (RSE), Sverige för UNHCR, Sveriges akademikers centralorganisation (SACO), Söderköpings kommun, Trelleborgs kommun, Åre kommun, Östersunds kommun.</P> <P class="p285 ft2">41</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="p42dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90323742x1.jpg/" id="p42img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p275 ft2">Prop. 2021/22:237</P> <P class="p16 ft2">42</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft1">Socialdepartementet</P> <P class="p180 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 april 2022</P> <P class="p286 ft7">Närvarande: statsminister Andersson, ordförande, och statsråden Johansson, Hallengren, Linde, Ekström, Eneroth, Dahlgren, Ernkrans, Thorwaldsson, Gustafsdotter, Axelsson Kihlblom, Elger, Farmanbar, Karkiainen</P> <P class="p141 ft2">Föredragande: statsrådet Hallengren</P> <P class="p287 ft4">Regeringen beslutar proposition Borttagande av regler för tillgodoräknande av försäkringstid i vissa situationerBorttagande av regler för tillgodoräknande av försäkringstid i vissa situationer</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken. Bifall Bifall 2021/22:SfU30 SfU 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken. Bifall Bifall 2021/22:SfU30 SfU INL Inlämnad 2022-04-19 00:00:00 inträffat 0 behandling B Bordlagd 2022-04-19 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2022-04-20 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2022-05-04 00:00:00 inträffat 0 behandling 098412828516 Magdalena Andersson S 1 Statsråd1 0853395328224 Lena Hallengren S 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Socialdepartementet H903237 2022-06-21 15:48:38 tilldelat Tilldelat Socialförsäkringsutskottet H903237 2022-06-21 15:48:38 statustext statustext Ärendet är avslutat H903237 2022-06-21 16:19:57 H903237 prop_202122__237.pdf 535271 pdf Borttagande av regler för tillgodoräknande av försäkringstid i vissa situationer https://data.riksdagen.se/fil/B9E01039-C067-4A77-9196-F4C6867E0E11 behandlas_i 2021/22:SfU30 H901SfU30 bet 2021/22 SfU30 Borttagande av regler för tillgodoräknande av försäkringstid bet Betänkande följdmotion av Ida Gabrielsson m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2021/22:237 Borttagande av regler för tillgodoräknande av försäkringstid i vissa situationer H9024704 mot 2021/22 4704 med anledning av prop. 2021/22:237 Borttagande av regler för tillgodoräknande av försäkringstid i vissa situationer av Ida Gabrielsson m.fl. (V) mot Motion följdmotion av Julia Kronlid m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2021/22:237 Borttagande av regler för tillgodoräknande av försäkringstid i vissa situationer H9024715 mot 2021/22 4715 med anledning av prop. 2021/22:237 Borttagande av regler för tillgodoräknande av försäkringstid i vissa situationer av Julia Kronlid m.fl. (SD) mot Motion