En ny lag om företagsrekonstruktion

1	Förslag till riksdagsbeslut	Prop. 2021/22:215

Regeringens förslag:

1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om företagsrekonstruktion.

2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken.

3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i föräldra- balken.

4.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i jordabalken.

5.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i äktenskaps- balken.

6.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i ärvdabalken.

7.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1845:50 s. 1) om handel med lösören, som köparen låter i säljarens vård kvarbliva.

8.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1934:68) om verkan av konkurs, som inträffat i Danmark, Finland, Island eller Norge.

9.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i förmåns- rättslagen (1970:979).

10.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.

11.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1981:6) om konkurs som omfattar egendom i annat nordiskt land.

12.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1981:7) om verkan av konkurs som inträffat i annat nordiskt land.

13.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i preskrip- tionslagen (1981:130).

14.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1981:131) om kallelse på okända borgenärer.

15.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1982:188) om preskription av skattefordringar m.m.

16.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i konkurslagen (1987:672).

17.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank.

18.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i köplagen (1990:931).

19.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument.

20.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lönegaranti- lagen (1992:497).

21.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:931) om individuellt pensionssparande.

22.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i stiftelselagen (1994:1220).

23.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:1757) om förvaltning av vissa fonder inom socialförsäkrings- området.

24.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i inkomst-

skattelagen (1999:1229).	9

2	Lagtext	Prop. 2021/22:215

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1Förslag till lag om företagsrekonstruktion

Härigenom föreskrivs följande.

1 kap. Inledande bestämmelser

Lagens tillämpningsområde

1 § Denna lag gäller för näringsidkare med ekonomiska svårigheter som, efter beslut av domstol, i ett särskilt förfarande kan rekonstruera sin verk- samhet under ledning av en rekonstruktör (företagsrekonstruktion).

2 § Lagen gäller inte för gäldenärer som är

1.kreditinstitut,

2.försäkringsföretag,

3.tjänstepensionsföretag,

4.värdepappersbolag,

5.clearingorganisationer,

6.värdepapperscentraler, eller

7.finansiella institut eller holdingföretag som är försatta i resolution enligt lagen (2015:1016) om resolution.

Lagen gäller inte heller för sådana gäldenärer där staten, en kommun, en region eller ett kommunalförbund har ett bestämmande inflytande i verksamheten.

Lagens innehåll

3 § Innehållet i lagen är uppdelat enligt följande.

1 kap. – Inledande bestämmelser

2 kap. – Företagsrekonstruktion i allmänhet

3 kap. – Avtal som ingåtts före beslutet om företagsrekonstruktion 4 kap. – Planförhandling under företagsrekonstruktionen

5 kap. – Återvinning och kvittning under företagsrekonstruktionen

6 kap. – Företagsrekonstruktionens upphörande

7 kap. – Tillsyn över rekonstruktörer

8 kap. – Straff och skadestånd

9 kap. – Övriga bestämmelser

Internationella säkerhetsrätter

4 § Bestämmelser i lagen (2015:860) om internationella säkerhetsrätter i lösa saker som avviker från denna lag gäller framför bestämmelserna i denna lag.

Prop. 2021/22:215 2 kap. Företagsrekonstruktion i allmänhet

Ansökan om företagsrekonstruktion

1 § En ansökan om företagsrekonstruktion får göras av gäldenären eller av en borgenär. Ansökan görs skriftligen till tingsrätten.

Sökanden ska ange och styrka de omständigheter som gör rätten behörig, om de inte är kända.

I 3 och 4 §§ lagen (2017:473) med kompletterande bestämmelser till 2015 års insolvensförordning finns ytterligare bestämmelser om ansökans innehåll.

2 § Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om vilka tingsrätter som får pröva en ansökan om företags- rekonstruktion.

3 § En ansökan om företagsrekonstruktion ska vara egenhändigt under- tecknad av sökanden eller sökandens ombud.

Om ansökan ges in elektroniskt, ska den skrivas under med en sådan avancerad elektronisk underskrift som avses i artikel 3 i Europaparla- mentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014 av den 23 juli 2014 om elektronisk identifiering och betrodda tjänster för elektroniska transak- tioner på den inre marknaden och om upphävande av direktiv 1999/93/EG, i den ursprungliga lydelsen.

4 § En ansökan av gäldenären ska innehålla

1.en kortfattad redogörelse för gäldenärens ekonomi och orsakerna till de ekonomiska svårigheterna,

2.en borgenärsförteckning,

3.en redogörelse för hur gäldenären avser att verksamheten ska bedrivas

ifortsättningen och hur verksamhetens livskraft ska säkerställas,

4.ett förslag till rekonstruktör och de uppgifter som behövs för att rätten ska kunna bedöma hans eller hennes lämplighet för uppdraget, och

5.uppgift om vilka borgenärer som har kontaktats före ansökan och deras inställning till förslaget till rekonstruktör.

5 § En ansökan av en borgenär ska innehålla

1.uppgift om borgenärens fordran på gäldenären,

2.upplysningar om gäldenärens ekonomiska svårigheter,

3.ett förslag till rekonstruktör och de uppgifter som behövs för att rätten ska kunna bedöma hans eller hennes lämplighet för uppdraget, och

4.uppgift om vilka andra borgenärer som har kontaktats före ansökan och deras inställning till förslaget till rekonstruktör.

6 § Om en ansökan inte uppfyller kraven i 1 och 3–5 §§ ska sökanden föreläggas att avhjälpa bristen. För det fall sökanden inte följer föreläggan- det ska ansökan avvisas.

Prövning av ansökan om företagsrekonstruktion

7 § Om gäldenärens ansökan inte avvisas, ska rätten genast pröva den.

8 § Om en borgenärs ansökan inte avvisas, ska rätten inom två veckor från det att ansökan gjordes hålla ett sammanträde för prövning av ansökan. Om det finns särskilda skäl, får sammanträdet hållas senare, dock senast inom sex veckor.

Till sammanträdet ska den borgenär som ansökt om företagsrekon- struktion och gäldenären kallas. Gäldenären ska i kallelsen föreläggas att senast vid sammanträdet yttra sig över ansökan. Kallelsen ska innehålla en upplysning om innehållet i 9 §.

Borgenären och gäldenären ska delges kallelsen. Delgivning med gälde- nären får inte ske enligt 34–38 och 48 §§ delgivningslagen (2010:1932).

9 § En borgenärs ansökan förfaller om

1.gäldenären skriftligen bestrider ansökan,

2.gäldenären eller borgenären uteblir från det sammanträde som avses i 8 §, eller

3.gäldenären försätts i konkurs.

Beslut om företagsrekonstruktion

10 § Företagsrekonstruktion får beslutas endast om

1.det kan antas att gäldenären inte kan betala sina förfallna skulder eller att en sådan oförmåga inträder inom kort eller att gäldenären i något annat avseende har ekonomiska svårigheter som innebär en risk för insolvens, och

2.det finns grundad anledning att anta att verksamhetens livskraft kan säkras genom rekonstruktionen.

11 § Företagsrekonstruktion får inte beslutas om gäldenärens bokföring har sådana brister eller fel att rörelsens förlopp, ekonomiska resultat eller ställning i huvudsak inte går att bedöma.

12 § En ansökan om företagsrekonstruktion som görs av en borgenär får bifallas endast om gäldenären har medgett ansökan.

13 § Om företagsrekonstruktion beslutas, ska rätten samtidigt utse en rekonstruktör. Finns det särskilda skäl får fler än en rekonstruktör utses. Innan rätten utser en rekonstruktör ska tillsynsmyndigheten ges tillfälle att yttra sig.

Rätten ska också bestämma tidpunkt för ett borgenärssammanträde inför rätten. Sammanträdet ska hållas inom tre veckor från beslutet om företags- rekonstruktion eller den längre tid efter beslutet som är nödvändig.

14 § Rekonstruktören ska inom en vecka från beslutet om företags- rekonstruktion underrätta samtliga kända borgenärer om beslutet.

Till underrättelsen ska bifogas

1.en preliminär förteckning över gäldenärens tillgångar och skulder,

2.gäldenärens senaste årsredovisning eller årsbokslut och de ytterligare upplysningar som behövs om gäldenärens ekonomiska ställning,

3.uppgift om orsakerna till de ekonomiska svårigheterna och om hur verksamheten kan rekonstrueras, och

Prop. 2021/22:215

Prop. 2021/22:215 4. upplysning om den tidpunkt för borgenärssammanträde som bestämts enligt 13 § andra stycket.

Om antalet borgenärer med fordringar utan förmånsrätt är mycket stort, får underrättelser till dessa borgenärer ersättas av ett tillkännagivande genom kungörelse. En sådan kungörelse ska innehålla upplysning om beslutet om företagsrekonstruktion och om tidpunkten för borgenärs- sammanträdet.

Rekonstruktören

15 § En rekonstruktör ska uppfylla de krav som framgår av 7 kap. 1 § första stycket konkurslagen (1987:672) och ha borgenärernas förtroende.

Vid bedömningen av om någon är lämplig som rekonstruktör ska det särskilt beaktas om han eller hon har erfarenhet av att i egenskap av konkursförvaltare fortsätta driva rörelse för ett konkursbos räkning enligt 8 kap. 2 § konkurslagen eller har annan motsvarande erfarenhet.

16 § Under företagsrekonstruktionen ska rekonstruktören undersöka om den verksamhet som gäldenären bedriver kan fortsätta helt eller delvis och i så fall på vilket sätt. Rekonstruktören ska dessutom biträda gäldenären med att upprätta en rekonstruktionsplan och i övrigt fullgöra de uppgifter som framgår av lagen.

Rekonstruktören ska verka för att borgenärernas intressen inte åsido- sätts.

Rekonstruktören får anlita ett sakkunnigt biträde.

17 § En rekonstruktör som inte är lämplig eller av någon annan orsak bör skiljas från uppdraget ska entledigas av rätten. En fråga om entledigande tas upp på begäran av tillsynsmyndigheten, rekonstruktören, en borgenär eller gäldenären.

Tillsynsmyndigheten ska ges tillfälle att yttra sig innan rätten prövar en fråga om entledigande.

Borgenärssammanträde och borgenärskommitté

18 § Vid borgenärssammanträdet ska borgenärerna ges tillfälle att yttra sig i frågan om huruvida företagsrekonstruktionen bör fortsätta.

Om någon borgenär begär det, ska rätten vid sammanträdet bland borgenärerna utse en borgenärskommitté. I kommittén får det ingå högst tre personer. Om gäldenären under det senast förflutna räkenskapsåret har sysselsatt i genomsnitt minst 25 arbetstagare, har de anställda rätt att därutöver utse en representant i kommittén. Om det finns särskilda skäl, får rätten utse ytterligare personer att ingå i borgenärskommittén.

Rekonstruktören ska ge borgenärskommittén tillfälle att yttra sig i väsentliga frågor, om inte något hindrar det.

Gäldenärens skyldigheter

19 § Gäldenären är skyldig att lämna alla upplysningar till rekonstruk- tören om sina ekonomiska förhållanden som är av betydelse för rekon- struktionen av verksamheten.

Gäldenären ska följa rekonstruktörens anvisningar om hur verksam- Prop. 2021/22:215 heten ska bedrivas.

Gäldenärens rådighet

20 § Under företagsrekonstruktionen behåller gäldenären rådigheten över sin egendom. Utan rekonstruktörens samtycke får dock gäldenären inte

1.fullgöra förpliktelser som uppkommit före beslutet om företagsrekon- struktion eller ställa säkerhet för sådana förpliktelser,

2.åta sig nya förpliktelser som ligger utanför den löpande förvaltningen av verksamheten, eller

3.överlåta, pantsätta eller upplåta annan rätt till egendom av väsentlig betydelse för gäldenärens verksamhet.

Krav på rekonstruktörens samtycke finns även i 3 kap. 2 och 9 §§.

21 § Rekonstruktören får samtycka till en åtgärd även i andra fall än de som anges i 20 §.

Rekonstruktören får samtycka till att gäldenären fullgör en förpliktelse enligt 20 § första stycket 1 endast om det finns synnerliga skäl.

Återgång av en rättshandling

22 § En rättshandling som gäldenären företar i strid med 20 § första stycket 1–3 ska gå åter om rekonstruktören, inom skälig tid från det att han eller hon fick eller borde ha fått kännedom om rättshandlingen, begär det.

En rättshandling mellan gäldenären och någon annan som företas senast den dag då företagsrekonstruktionen registrerades i insolvensregistret ska gälla trots första stycket, om det inte visas att motparten kände till eller hade skälig anledning att anta att företagsrekonstruktion hade beslutats för gäldenären.

Exekutiva åtgärder under en företagsrekonstruktion

23 § Under den tid som företagsrekonstruktionen pågår får utmätning eller annan verkställighet enligt utsökningsbalken inte ske mot gäldenären. Under denna tid får en borgenär inte heller på annat sätt realisera gälde- närens tillgångar.

Verkställighet eller realisation får dock ske för en fordran

1.som borgenären har handpanträtt eller retentionsrätt i, om det inte är sannolikt att företagsrekonstruktionen därigenom äventyras eller om borgenären annars skulle drabbas oskäligt hårt,

2.som avser underhållsbidrag, eller

3.på lön eller annan ersättning eller på pension som skulle ha haft förmånsrätt enligt 12 eller 13 § förmånsrättslagen (1970:979) eller på uppsägningslön, allt till den del fordran inte omfattas av den statliga lönegarantin enligt lönegarantilagen (1992:497).

För realisation enligt andra stycket 1 krävs rekonstruktörens samtycke. Om borgenären realiserar gäldenärens tillgångar i strid med kravet på samtycke gäller inte rättshandlingen.

24 § Under den tid som företagsrekonstruktionen pågår får handräckning
enligt lagen (1978:599) om avbetalningsköp mellan näringsidkare m.fl.	15

Prop. 2021/22:215 inte ske. Inte heller får beslut om kvarstad eller betalningssäkring meddelas.

25 § Om det finns särskilda skäl att befara att gäldenären vidtar eller låter bli att vidta en viss åtgärd och därigenom sätter en borgenärs rätt i fara, får rätten på borgenärens begäran besluta om en lämplig åtgärd för att säkerställa borgenärens rätt. Bestämmelserna i 23 § hindrar inte verk- ställighet av ett sådant beslut.

26 § I 2 kap. 10 a § konkurslagen (1987:672) finns föreskrifter om en borgenärs ansökan om att gäldenären ska försättas i konkurs under en pågående företagsrekonstruktion.

3 kap. Avtal som ingåtts före beslutet om företagsrekonstruktion

Hinder mot hävning

1 § När en ansökan om företagsrekonstruktion har gjorts, får en motpart i ett avtal med gäldenären inte häva avtalet på grund av ett dröjsmål med betalning eller någon annan prestation om dröjsmålet inträffat eller befarats inträffa före beslutet om företagsrekonstruktion. Detta gäller inte om något annat anges i detta kapitel.

Gäldenärens rätt till fullföljd

2 § Gäldenären får med rekonstruktörens samtycke bestämma att ett avtal som ingåtts före beslutet om företagsrekonstruktion ska fullföljas. Rekon- struktörens samtycke krävs dock inte om avtalet ligger inom den löpande förvaltningen av verksamheten.

Om avtalet gäller fortlöpande eller delbara prestationer får gäldenären bestämma att avtalet ska fullföljas endast för viss tid eller mängd av de prestationer som återstår att fullgöra. Det gäller dock inte om en sådan begränsning skulle medföra en betydande olägenhet för motparten eller om motpartens rätt till gäldenärens prestationer gäller mot gäldenärens

	borgenärer.
	3 § Om gäldenären bestämmer att ett avtal ska fullföljas enligt 2 § ska
	gäldenären och dennes motpart fullgöra de prestationer som återstår enligt
	den del av avtalet som ska fullföljas.
	I den utsträckning som gäldenärens prestationer enligt avtalet inte kan
	delas upp utan betydande olägenhet för motparten, ska gäldenären även
	fullgöra sådana prestationer som svarar mot prestationer som motparten
	har fullgjort före beslutet om företagsrekonstruktion.
	Motpartens krav enligt första och andra styckena ska anses ha upp-
	kommit under rekonstruktionen.
	4 § Om gäldenären bestämmer att ett avtal ska fullföljas enligt 2 § ska,
	ifall motparten enligt avtalet är skyldig att prestera före gäldenären och
	tiden för motpartens fullgörelse är inne, gäldenären på motpartens begäran
16	utan oskäligt uppehåll ställa säkerhet för sin fullgörelse. Är tiden för
16

motpartens fullgörelse inte inne, har motparten rätt att få säkerhet endast om det av någon särskild anledning är nödvändigt för att skydda motparten mot förlust.

5 § Motparten har rätt att häva avtalet om gäldenären inte fullgör sin prestation enligt 3 § första och andra styckena eller inte ställer säkerhet enligt 4 §.

Motpartens rätt till besked om fullföljd

6 § Gäldenären ska på motpartens begäran ge besked inom skälig tid om huruvida och i vilken utsträckning ett avtal ska fullföljas enligt 2 §. Om gäldenären inte lämnar något besked inom skälig tid får motparten häva avtalet. Detsamma gäller för den del av avtalet som inte ska fullföljas om gäldenären bestämmer att avtalet ska fullföljas endast till viss del.

Motpartens skydd för prestationer som gäldenären tar emot under företagsrekonstruktionen

7 § Om gäldenären efter beslutet om företagsrekonstruktion tar emot en prestation från en motpart, utan att gäldenären bestämmer att avtalet ska fullföljas enligt 2 §, får motparten kräva att prestationen lämnas tillbaka.

Om gäldenären förfogar över prestationen på ett sådant sätt som gör att den inte kan lämnas tillbaka väsentligen oförändrad eller oförminskad, ska gäldenären anses ha bestämt att avtalet ska fullföljas i fråga om presta- tionen. Detsamma gäller om gäldenären utnyttjar en prestation som är sådan att den inte kan lämnas tillbaka.

Om prestationen ligger utanför den löpande förvaltningen av verksam- heten, ska gäldenären anses ha bestämt att avtalet ska fullföljas endast ifall rekonstruktören vid tidpunkten för förfogandet eller utnyttjandet kände till eller borde ha känt till att prestationen tagits emot eller det avtal som prestationen avser.

8 § Bestämmelserna i 7 § andra stycket gäller inte nyttjande av en hyres- lokal som sker under den första månaden efter beslutet om företagsrekon- struktion.

Gäldenärens rätt att säga upp varaktiga avtal

9 § Gäldenären får med rekonstruktörens samtycke säga upp ett varaktigt avtal till den del som det inte ska fullföljas enligt 2 § att upphöra efter tre månader. Gäldenären är skyldig att ersätta den skada som uppsägningen orsakar motparten. Motpartens fordran på skadestånd ska anses ha uppkommit före beslutet om företagsrekonstruktion.

Första stycket gäller inte om motpartens rätt till gäldenärens prestationer gäller mot gäldenärens borgenärer.

Avtalsvillkor som avviker från lagen

10 § Ett avtalsvillkor som inskränker gäldenärens rätt enligt 1–9 §§ är utan verkan.

Prop. 2021/22:215

Prop. 2021/22:215 Detsamma gäller ett sådant villkor som ger gäldenärens motpart rätt att hålla inne sin prestation, häva avtalet eller på annat sätt ändra avtalet till gäldenärens nackdel på grund av ansökan eller beslutet om företagsrekon- struktion eller planförhandling eller de ekonomiska svårigheter hos gäldenären som legat till grund för ansökan om företagsrekonstruktion.

Undantag för vissa fordringar och avtal

11 § Bestämmelserna i 1–10 §§ gäller inte för en borgenär som innehar finansiella instrument, valuta eller sådana fordringar som avses i 8 kap. 10 § andra stycket konkurslagen (1987:672) som säkerhet.

I 5 kap. 1 § andra stycket lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument finns bestämmelser om slutavräkningsklausuler.

Anställningsavtal

12 § Bestämmelserna i 1–10 §§ gäller inte för anställningsavtal.

Om en arbetstagare fortsätter att fullgöra sina åtaganden enligt ett anställningsavtal med gäldenären, ska arbetstagarens fordran på lön eller annan ersättning för arbete som utförs senare än en månad efter beslutet om företagsrekonstruktion anses ha uppkommit under rekonstruktionen.

4 kap. Planförhandling under företagsrekonstruktionen

Begäran om planförhandling

1 § Gäldenären får i ett ärende om företagsrekonstruktion begära att rätten beslutar om förhandling om en rekonstruktionsplan (planförhandling).

Rekonstruktören får begära att rätten beslutar om planförhandling om gäldenärens begäran om planförhandling inte leder till att en rekonstruk- tionsplan blir fastställd.

2 § En begäran om planförhandling ska vara skriftlig och innehålla

1.ett förslag till rekonstruktionsplan,

2.uppgift om huruvida säkerhet har ställts för det som gäldenären erbju- der i betalning enligt rekonstruktionsplanen och vad den i så fall består av, och

3.bevis om att rekonstruktionsplanen har sänts till de berörda parter som anges i planen.

Gäldenären ska betala förskott till staten för kostnaden för handlägg- ningen av frågan om rekonstruktionsplanens fastställande.

Deltagare i en planförhandling

3 § I en planförhandling deltar borgenärer vilkas fordringar uppkommit före beslutet om företagsrekonstruktion samt aktieägare och andra med ett ägarintresse i gäldenären eller gäldenärens verksamhet, under förutsätt- ning att deras fordringar eller rättigheter berörs direkt av en rekonstruk- tionsplan (berörda parter).

Allmänt om rekonstruktionsplanen

4 § En rekonstruktionsplan ska innehålla de åtgärder som är nödvändiga för att komma till rätta med gäldenärens ekonomiska svårigheter och säkerställa att den verksamhet som gäldenären bedriver, helt eller delvis ska kunna fortsättas av gäldenären eller någon annan.

5 § I rekonstruktionsplanen ska de berörda parterna delas in i en eller flera av följande grupper:

1.borgenärer vars fordringar är förenade med förmånsrätt, säkerhetsrätt eller kvittningsrätt,

2.borgenärer med offentligrättsliga fordringar, om fordran inte är sådan som avses i 1 eller 3,

3.borgenärer med efterställda fordringar,

4.borgenärer med andra fordringar än de som avses i 1–3, och

5.aktieägare eller andra som har ett ägarintresse i gäldenären eller gäldenärens verksamhet.

Berörda parter i de grupper som anges i första stycket får i sin tur delas in i ytterligare grupper om det är motiverat utifrån att de har likvärdiga intressen.

6 § I rekonstruktionsplanen ska berörda parter i samma grupp behandlas lika i proportion till deras respektive fordran eller rättighet, medan berörda parter i olika grupper kan föreslås olika villkor och ges olika rätt.

Innehållet i en rekonstruktionsplan

7 § En rekonstruktionsplan ska innehålla uppgift om

1.gäldenärens namn, personnummer eller organisationsnummer och kontaktuppgifter,

2.vem som förordnats till rekonstruktör,

3.arbetstagarnas ställning och planens övergripande konsekvenser för anställningar med beaktande av arbetstagarnas kollektiva och individuella rättigheter samt vilka åtgärder som vidtagits för att informera och samråda med arbetstagarrepresentanter,

4.de berörda parterna och deras fordringar eller rättigheter,

5.de berörda parternas gruppindelning och skälen för indelningen samt värdena av fordringarna och rättigheterna i varje grupp,

6.de borgenärer och de aktieägare och andra med ett ägarintresse i gäldenären eller gäldenärens verksamhet som inte berörs av rekonstruk- tionsplanen samt en redogörelse för varför planen inte ska beröra dem,

7.rekonstruktionsåtgärderna, inklusive en eventuell skulduppgörelse, och tidpunkten eller tidsperioden för de föreslagna åtgärderna, och

8.nytt finansiellt stöd som tillhandahålls i syfte att genomföra planen (ny finansiering) och skälen till att den nya finansieringen är nödvändig för att genomföra planen.

8 § Till rekonstruktionsplanen ska bifogas

1. en berättelse av rekonstruktören som redogör för

a)vilka åtgärder som vidtagits under rekonstruktionen,

b)gäldenärens ekonomiska situation och orsakerna till och omfatt- ningen av de ekonomiska svårigheterna,

Prop. 2021/22:215

Prop. 2021/22:215 c) den utdelning som kan förväntas i en konkurs,

d)om gäldenären har gjort sig av med egendom under sådana förhållan- den att den kan bli föremål för återvinning,

e)om det finns skälig anledning att anta att gäldenären har gjort sig skyldig till brott mot sina borgenärer och i så fall grunden för detta, och

f)hur gäldenären har fullgjort sin bokföringsskyldighet,

2.en förteckning över gäldenärens tillgångar och skulder vid beslutet om företagsrekonstruktion och begäran om planförhandling, som har upp- rättats av rekonstruktören enligt 9 och 10 §§,

3.senaste årsredovisningen eller årsbokslutet, och

4.ett yttrande av rekonstruktören som innehåller en bedömning av om rekonstruktionsplanen bör antas av de berörda parterna och som förklarar varför planen har rimliga utsikter att säkra verksamhetens livskraft och förebygga insolvens.

Förteckning över tillgångar och skulder

9 § I förteckningen enligt 8 § 2 ska tillgångarna tas upp till marknads- värdet vid den tidpunkt då förteckningen upprättas.

Värdet ska bestämmas med utgångspunkten att gäldenärens verksamhet helt eller delvis ska fortsätta. Dessutom ska ett värde bestämmas med utgångspunkt från det pris till vilket tillgångarna hade kunnat säljas i en konkurs.

Om möjligt ska det även lämnas en specificerad uppgift om de värden som i bokföringshandlingarna har angetts för tillgångarna eller, när en sådan värdering inte har gjorts, om anskaffningskostnaden.

Ränta på en berörd parts fordran ska inte beräknas längre än till dagen för beslutet om företagsrekonstruktion. En fordran i utländsk valuta ska beräknas efter den kurs som gällde nämnda dag.

10 § I förteckningen enligt 8 § 2 ska det anges om en borgenär har förmånsrätt och grunden till det.

Om värdet av egendom som en borgenär har särskild förmånsrätt eller säkerhet genom återtaganderätt i bedöms understiga borgenärens fordran, ska säkerhetens värde anges i förteckningen. Detsamma gäller för egen- dom som är föremål för finansiell leasing.

Om en borgenärs fordran är förenad med allmän förmånsrätt som vid en konkurs, om den hade beslutats vid tiden för beslutet om företags- rekonstruktion, inte skulle ha täckt hela borgenärens fordran, ska det anges hur stor del av fordringen som täcks av förmånsrätten.

Om någon har gjort en anmärkning ska det anges.

Avvisning

11 § Om en begäran om planförhandling inte uppfyller kraven i 2 § eller om rekonstruktionsplanen inte uppfyller kraven i 7 och 8 §§ ska sökanden föreläggas att avhjälpa bristen. För det fall sökanden inte följer före- läggandet ska begäran om planförhandling avvisas.

Beslut om planförhandling

12 § Om begäran om planförhandling inte avvisas, ska rätten genast besluta om planförhandling. Rätten ska samtidigt

1.bestämma tidpunkt för ett sammanträde med de berörda parterna inför rätten (plansammanträde),

2.kalla gäldenären, rekonstruktören och de berörda parterna till sammanträdet, och

3.kungöra beslutet i Post- och Inrikes Tidningar och i övrigt på det sätt som regeringen föreskriver.

Senare anmälda fordringar eller rättigheter

13 § Om någon vill delta i planförhandlingen med en fordran eller en rättighet som inte har tagits med i förslaget till rekonstruktionsplan och inte heller senare blivit känd, ska han eller hon skriftligen anmäla fordringen eller rättigheten hos rekonstruktören senast en vecka före plan- sammanträdet. Görs anmälan senare, får det inte leda till att omröstningen vid plansammanträdet skjuts upp.

Anmärkningar mot rekonstruktionsplanen

14 § Rekonstruktören, gäldenären eller en berörd part får anmärka mot följande uppgifter i rekonstruktionsplanen:

1.fordringar och rättigheter, och

2.valet av berörda parter och gruppindelningen.

En anmärkning ska göras skriftligen hos rekonstruktören i så god tid som möjligt och i vart fall före omröstningen vid plansammanträdet.

Rekonstruktören ska lämna gjorda anmärkningar till rätten och skynd- samt underrätta gäldenären och den som anmärkningen kan påverka.

Plansammanträdet

15 § Ett plansammanträde ska hållas tidigast tre och senast fem veckor efter beslutet om planförhandling.

Gäldenären bör inställa sig personligen vid plansammanträdet. Vid sammanträdet ska gäldenären till rätten, rekonstruktören och de berörda parterna lämna de upplysningar om gäldenärens ekonomiska situation som de begär. Kan gäldenären inte infinna sig personligen, bör denne utse ett ombud.

Rekonstruktören ska tillhandahålla en förteckning över de berörda parterna och över de grupper som de berörda parterna har delats in i, med uppgift om de värden för vilka rösträtt får utövas. Förteckningen ska även innehålla gjorda anmärkningar.

16 § En rekonstruktionsplan får inte återtas eller ändras utan godkännande av rätten. En begäran om detta ska göras senast vid plansammanträdet innan omröstning sker.

Om rätten har godkänt en ändring av rekonstruktionsplanen, får prövningen av planen skjutas upp till ett fortsatt sammanträde inom tre veckor. Om ändringen inte medför att rekonstruktionsplanen blir sämre för

Prop. 2021/22:215

Prop. 2021/22:215 de berörda parterna, får prövningen dock skjutas upp endast om det finns särskilda skäl.

17 § Vid plansammanträdet ska rätten pröva valet av berörda parter och den gruppindelning som gjorts i rekonstruktionsplanen. Om rätten inte godkänner valet av berörda parter eller gruppindelningen får rätten göra nödvändiga ändringar av rekonstruktionsplanen eller besluta att omröst- ningen enligt andra stycket ska skjutas upp till fortsatt sammanträde inom tre veckor.

Efter att rätten godkänt valet av berörda parter och gruppindelningen ska de berörda parterna rösta om rekonstruktionsplanen. En anmärkning som har gjorts mot en fordran eller en rättighet hindrar inte att den berörda parten deltar med fordringen eller rättigheten i omröstningen.

18 § Om utgången av omröstningen är beroende av om en anmärkning mot en fordran eller en rättighet godtas eller inte, ska rätten vid samman- trädet utreda tvistefrågan och verka för en förlikning. De närvarande får med bindande verkan för dem som har uteblivit medge att en anmärkning förfaller eller inskränks eller uppdra åt rekonstruktören att ingå förlikning med dem som berörs. Om en förlikning inte kan träffas, ska rätten pröva anmärkningarna eller så många av dem att utgången av omröstningen blir densamma, oavsett om övriga anmärkningar godkänns eller inte.

En förlikning om en framställd anmärkning får inte ingås på annat sätt än som anges i första stycket utan samtycke av alla vars rätt är beroende av förlikningen.

19 § Om det finns särskilda skäl får rätten, i annat fall än som anges i 16 § andra stycket eller 17 § första stycket, besluta att skjuta upp omröstningen till fortsatt sammanträde inom tre veckor.

Antagande av en rekonstruktionsplan

20 § En rekonstruktionsplan ska anses antagen av de berörda parterna, om i varje grupp minst två tredjedelar av de röstande har godtagit planen, och deras fordringar eller rättigheter uppgår till minst två tredjedelar av de fordringar eller rättigheter för vilka rösträtt får utövas.

21 § Om både en borgenär och en borgensman eller någon annan som förutom gäldenären ansvarar för borgenärens fordran vill rösta för denna, har de tillsammans en röst, som beräknas efter borgenärens fordran. Kan de inte enas, gäller borgenärens mening, om inte de andra löser ut borge- nären eller ställer betryggande säkerhet för fordringen.

Fastställelse av en rekonstruktionsplan

22 § Om en rekonstruktionsplan har antagits, ska rätten så snart som möjligt pröva om planen ska fastställas.

23 § Rätten ska vägra att fastställa rekonstruktionsplanen om

1. berörda parter inom samma grupp inte behandlas lika i proportion till deras respektive fordran eller rättighet,

2. planen inte har rimliga utsikter att förhindra att gäldenären blir Prop. 2021/22:215 insolvent eller säkra verksamhetens livskraft,

3.det finns skälig anledning att anta att gäldenären i hemlighet har gynnat någon berörd part för att inverka på planförhandlingen eller att något annat svek har inträffat vid planförhandlingen,

4.planen strider mot lag eller annan författning eller är uppenbart till skada för berörda parter, eller

5.ärendet inte har handlagts på föreskrivet sätt och felet kan ha inverkat på planförhandlingens utgång.

Om rekonstruktionsplanen föreskriver ny finansiering ska planen fastställas endast om den nya finansieringen är nödvändig för att genom- föra planen och inte otillbörligen skadar borgenärernas intressen.

Om rätten vägrar att fastställa planen med stöd av första stycket 5, får rätten besluta att de berörda parterna ska rösta om planen vid ett nytt plansammanträde.

24 § Rätten ska efter invändning av en berörd part också vägra att fast- ställa rekonstruktionsplanen om det ekonomiska utfallet för den berörda parten blir sämre genom planen än vad det hade blivit vid gäldenärens konkurs.

Rätten får dessutom efter invändning av en berörd part vägra att fast- ställa rekonstruktionsplanen om den på något annat sätt är till skada för den berörda parten, det inte finns betryggande säkerhet för planens fullgörande, eller om det annars finns särskild anledning att inte fastställa planen.

Fastställelse av en rekonstruktionsplan som inte antagits

25 § Trots att en rekonstruktionsplan inte antagits, ska den på begäran av gäldenären, rekonstruktören eller en berörd part fastställas av rätten, om

1.det inte finns något skäl att vägra fastställelse enligt 23 eller 24 §,

2.planen har godkänts av fler än hälften av grupperna med berörda parter och

a) minst en av dessa grupper utgörs av borgenärer vars fordringar är förenade med förmånsrätt, säkerhetsrätt eller kvittningsrätt, eller

b) minst två av dessa grupper utgörs av borgenärer som kan förväntas få betalt vid gäldenärens konkurs,

3.den eller de grupper av berörda parter som röstat mot planen behand- las minst lika fördelaktigt som andra grupper som vid gäldenärens konkurs har samma prioritet,

4.den eller de grupper av berörda parter som röstat mot planen får sina fordringar fullt tillgodosedda med samma eller likvärdiga medel, om en grupp som vid gäldenärens konkurs har lägre prioritet ska få någon betalning eller behålla någon rättighet enligt planen, och

5.ingen grupp av berörda parter enligt planen får eller behåller mer än det fulla värdet av sina fordringar eller rättigheter.

26 § Om det finns synnerliga skäl får rekonstruktionsplanen fastställas även om den avviker från 25 § första stycket 3 eller 4.

Prop. 2021/22:215 27 § För att rätten ska fastställa en rekonstruktionsplan enligt 25 eller 26 § krävs gäldenärens samtycke om gäldenären har färre än 250 anställda och

1.en omsättning som inte överstiger 50 miljoner euro per år, eller

2.en balansomslutning som inte överstiger 43 miljoner euro per år.

Värdering av gäldenärens verksamhet

28 § Om en berörd part invänder att det finns hinder mot att fastställa rekonstruktionsplanen enligt 24 § första stycket eller 25 § första stycket 2 b, ska rätten i samband med prövningen av invändningen göra en värdering som fastställer det ekonomiska utfallet för berörda parter om gäldenären försätts i konkurs.

Verkan av en fastställd rekonstruktionsplan

29 § En fastställd rekonstruktionsplan är bindande för gäldenären och alla berörda parter samt för gäldenärens motpart i avtal om ny finansiering.

Om rekonstruktionsplanen innehåller en skulduppgörelse har en borge- när, vars fordran inte var känd när rekonstruktionsplanen fastställdes, endast rätt till betalning motsvarande vad den grupp som borgenären skulle ha delats in i har erhållit, om borgenären varit känd.

30 § En borgenär som har godtagit en rekonstruktionsplan som innehåller en skulduppgörelse förlorar inte därigenom sin rätt mot en borgensman eller någon annan som förutom gäldenären svarar för fordringen.

Förhållandet till aktiebolagslagen

31 § Om en fastställd rekonstruktionsplan innehåller uppgift om ändring av aktiekapitalet har planen samma verkan som ett beslut av bolags- stämman enligt 11 kap. 2 §, 16 kap. 2 eller 3 § eller 20 kap. 3 § aktie- bolagslagen (2005:551).

Om en fastställd rekonstruktionsplan innehåller sådana ändringar av bolagsordningen som enligt 11 kap. 2 § andra stycket eller 20 kap. 4 § första stycket aktiebolagslagen krävs för att genomföra en ändring av aktiekapitalet, har planen samma verkan som ett beslut av bolagsstämman.

I en rekonstruktionsplan får avvikelse göras från det som anges om aktieägarnas företrädesrätt i 13 kap. 1 § första stycket, 14 kap. 1 § första stycket och 15 kap. 1 § första stycket aktiebolagslagen.

32 § Om det i en rekonstruktionsplan föreslås en ökning eller minskning av aktiekapitalet gäller det som anges i 12 kap. 3 §, 13 kap. 3 §, 14 kap. 3 §, 15 kap. 3 § och 20 kap. 6 § aktiebolagslagen (2005:551) om styrelsens skyldigheter att upprätta förslag till beslut i stället för den som begär planförhandling.

Förordnande av en tillsynsperson

33 § På begäran av en berörd part ska rätten, om det finns skäl för det, förordna rekonstruktören eller någon annan lämplig person att utöva tillsyn över att gäldenären fullgör sina åtaganden enligt rekonstruktions-

planen. Om det behövs, ska även en ersättare för tillsynspersonen för- Prop. 2021/22:215 ordnas.

Gäldenären ska ge tillsynspersonen de uppgifter som han eller hon begär och följa de anvisningar som tillsynspersonen lämnar.

I fråga om entledigande av en tillsynsperson tillämpas bestämmelserna om entledigande av rekonstruktör i 2 kap. 17 §.

Upphävande av en fastställd rekonstruktionsplan

34 § På begäran av en berörd part eller en tillsynsperson får rätten, helt eller delvis, upphäva en fastställd rekonstruktionsplan, om gäldenären

1.har gjort sig skyldig till oredlighet mot borgenärer,

2.har gjort sig skyldig till uppsåtligt försvårande av konkurs eller exe- kutiv förrättning,

3.i hemlighet har gynnat någon berörd part för att inverka på utgången av planförhandlingen,

4.har åsidosatt sina skyldigheter enligt 33 § andra stycket, eller

5.på något annat sätt väsentligen har brutit mot sina skyldigheter enligt rekonstruktionsplanen.

Om hela eller delar av rekonstruktionsplanen upphävs har gäldenären och de berörda parterna den rätt som hade gällt om planen inte blivit fastställd. Rättshandlingar som redan har företagits ska dock bestå.

5 kap. Återvinning och kvittning under företagsrekonstruktionen

Återvinning

1 § Sedan beslut meddelats om företagsrekonstruktion tillämpas bestäm- melserna i konkurslagen (1987:672) om återvinning i konkurs, om en rekonstruktionsplan som innehåller en skulduppgörelse därefter fastställs.

Om en återvinningstalan avser förmånsrätt eller betalning som vunnits genom utmätning får rätten besluta att fortsatt verkställighet i utsöknings- målet tills vidare inte får ske.

2 § Talan om återvinning får väckas av rekonstruktören eller av en berörd part. Talan ska väckas före plansammanträdet och får inte slutligt prövas innan rekonstruktionsplanen har blivit fastställd. En berörd part som vill väcka talan ska underrätta rekonstruktören. Om så inte har skett, får den berörda partens talan inte tas upp till prövning.

En återvinningstalan ska avvisas om

1.företagsrekonstruktionen upphör utan att en rekonstruktionsplan fast- ställts, och

2.gäldenären inte försätts i konkurs efter en ansökan som gjorts inom tre veckor från det att företagsrekonstruktionen upphörde.

3 § Vad som vinns genom en återvinningstalan ska, sedan kärandens kostnader har ersatts, fördelas enligt grunderna för skulduppgörelsen om något annat inte har angetts i rekonstruktionsplanen. En svarande som med anledning av kärandens talan kan få en fordran mot gäldenären deltar med

Prop. 2021/22:215 fordringen i planförhandlingen och har rätt att avräkna den utdelning som tillkommer svaranden på vad denne annars skulle ha betalat.

Rätten får besluta om särskild förvaltning av det som enligt första stycket ska tillkomma de berörda parterna, om en av dessa eller gäldenären begär det i återvinningsmålet. Egendom som har satts under sådan förvaltning får utmätas endast om rekonstruktionsplanen har upphävts.

Kvittning

4 § En borgenär som hade en fordran mot gäldenären vid beslutet om företagsrekonstruktion får, även om fordringen inte är förfallen till betalning, använda den till kvittning mot en fordran som gäldenären då hade mot borgenären. Detta gäller dock inte om kvittning är utesluten på grund av någon av fordringarnas beskaffenhet eller undantagen enligt 5 och 6 §§.

Gäldenärens fordran på betalning ska anses ha uppkommit under rekonstruktionen, om den gäller en naturaprestation enligt ett avtal som gäldenären har bestämt ska fullföljas enligt 3 kap. 2 §.

5 § Om en fordran mot gäldenären har förvärvats genom överlåtelse från tredje man senare än tre månader före ansökan om företagsrekonstruktion, får den inte användas till kvittning mot en fordran som gäldenären hade när borgenären förvärvade sin fordran, om förvärvet inte med hänsyn till omständigheterna kan anses som ordinärt.

Första stycket gäller också om fordran mot gäldenären har förvärvats tidigare och borgenären då hade skälig anledning att anta att gäldenären var på obestånd.

I fråga om dödsbo räknas tiden som anges i första stycket från ansökan om boets avträdande till förvaltning av boutredningsman, under förut- sättning att en ansökan om företagsrekonstruktion följt inom tre månader från det att en boutredningsman förordnats.

6 § En borgenär som har satt sig i skuld till gäldenären under sådana omständigheter att det är att jämställa med betalning med annat än sed- vanliga betalningsmedel får inte kvitta i den utsträckning sådan betalning hade kunnat bli föremål för återvinning enligt 1–3§§.

7 § En fordran på ersättning som en borgensman eller någon annan har med anledning av en förpliktelse som han eller hon har infriat ska vid tillämpning av 4–6 §§ anses ha förvärvats när hans eller hennes förpliktelse grundades.

8 § Om gäldenären efter beslutet om företagsrekonstruktion överlåter en fordran och en borgenär därigenom förlorar sin rätt till kvittning, ska borgenärens fordran så långt den hade kunnat infrias genom kvittning anses ha uppkommit under rekonstruktionen.

6 kap. Företagsrekonstruktionens upphörande

1 § Rätten ska besluta att företagsrekonstruktionen ska upphöra, om

1. syftet med företagsrekonstruktionen kan anses uppnått,

Prop. 2021/22:215

2.gäldenären begär det och något beslut om planförhandling inte har meddelats,

3.rekonstruktören begär det,

4.syftet med företagsrekonstruktionen inte kan antas bli uppnått,

5.det finns sådana brister eller fel i gäldenärens bokföring att rörelsens förlopp, ekonomiska resultat eller ställning i huvudsak inte går att bedöma,

6.det skulle vara oskäligt mot en eller flera borgenärer eller grupper av borgenärer ifall företagsrekonstruktionen fortsätter, eller

7.rekonstruktören entledigas och någon ny rekonstruktör inte utses. Om gäldenären försätts i konkurs upphör företagsrekonstruktionen.

2 § I andra fall än som avses i 1 § ska rätten besluta att företagsrekon- struktionen ska upphöra när tre månader har förflutit från dagen för beslutet om företagsrekonstruktion.

Om det finns särskilda skäl får dock rätten på begäran av gäldenären, rekonstruktören eller en borgenär medge att företagsrekonstruktionen får pågå under ytterligare högst tre månader. Om det finns synnerliga skäl får rätten under motsvarande förutsättning förlänga tiden med ytterligare högst tre månader i taget.

Vid bedömningen av om en förlängning ska beslutas ska rätten särskilt beakta vilka framsteg som har gjorts i förhandlingarna om rekonstruk- tionsplanen, och hur en fortsättning av företagsrekonstruktionen skulle påverka borgenärernas rättigheter eller intressen.

3 § En företagsrekonstruktion får inte pågå under längre tid än samman- lagt tolv månader, om inte rätten dessförinnan har beslutat om plan- förhandling. I så fall ska företagsrekonstruktionen upphöra senast femton månader efter beslutet om företagsrekonstruktion.

Reglerna i 2 kap. 23 och 24 §§ och 3 kap. 1 § denna lag och 2 kap. 10 a § konkurslagen (1987:672) gäller aldrig längre än tolv månader från beslutet om företagsrekonstruktion.

4 § Innan rätten fattar beslut enligt 1 § första stycket eller 2 § andra stycket ska gäldenären, rekonstruktören, tillsynsmyndigheten och de borgenärer som infunnit sig till borgenärssammanträdet enligt 2 kap 13 § andra stycket ges tillfälle att yttra sig. Om en borgenärskommitté har utsetts, ska även den ges tillfälle att yttra sig.

7 kap. Tillsyn över rekonstruktörer

1 § Kronofogdemyndigheten är tillsynsmyndighet. Tillsynsmyndighetens uppgifter framgår av 2 kap. 13 och 17 §§, 6 kap.

4 § och 9 kap. 4 §.

Prop. 2021/22:215 8 kap. Straff och skadestånd

Skadestånd

1 § Om en borgenärs ansökan om företagsrekonstruktion inte bifalls och om borgenären när ansökan gavs in saknade skälig anledning att anta att gäldenären hade sådana ekonomiska svårigheter som avses i 2 kap. 10 § 1, ska borgenären ersätta gäldenären för den skada som skäligen kan anses ha orsakats gäldenären genom ansökan och dess handläggning.

Talan om skadestånd enligt första stycket ska väckas vid den tingsrätt som handlägger eller har handlagt ärendet om företagsrekonstruktion.

2 § En rekonstruktör ska ersätta de skador som han eller hon vid fullgö- randet av sitt uppdrag uppsåtligen eller av oaktsamhet tillfogar gäldenären, en borgenär eller en berörd part.

Skadeståndet kan sättas ned efter vad som är skäligt med hänsyn till handlingens beskaffenhet, skadans storlek och omständigheterna i övrigt.

Om flera rekonstruktörer ska ersätta samma skada, svarar de solidariskt för skadeståndet i den utsträckning inte skadeståndsskyldigheten har satts ned för någon av dem enligt andra stycket. Det som någon har betalat i skadestånd får sökas åter av de andra efter vad som är skäligt med hänsyn till omständigheterna.

3 § En talan om skadestånd mot en rekonstruktör ska väckas inom tre månader från den dag då beslutet om att företagsrekonstruktionen ska upp- höra fick laga kraft.

Talan ska väckas vid den tingsrätt som handlägger eller har handlagt ärendet om företagsrekonstruktion.

Straff

4 § En berörd part som för sin röst vid ett plansammanträde enligt 4 kap. har betingat sig någon särskild förmån av gäldenären döms till böter eller fängelse i högst ett år.

5 § Åtal mot en gäldenär för brott mot borgenärer får väckas vid den tingsrätt som handlägger eller har handlagt ärendet om företagsrekon- struktion. Detsamma gäller för åtal mot en berörd part för brott som avses i 4 §.

9 kap. Övriga bestämmelser

Handläggningen av ärenden om företagsrekonstruktion

1 § Om inte något annat föreskrivs, gäller lagen (1996:242) om domstols- ärenden för rättens handläggning enligt denna lag.

	Överklagande
	2 § Beslut om företagsrekonstruktion, planförhandling, fastställelse av en
	rekonstruktionsplan och beslut att företagsrekonstruktionen ska upphöra
	ska gälla omedelbart, om inte annat bestämts av rätten. Detsamma gäller
28	beslut att utse eller entlediga en rekonstruktör.
28

3 § Rättens beslut enligt denna lag får överklagas för sig. Detta gäller dock inte beslut i en fråga som avses i 4 kap. 16 § första stycket eller 18 § eller om en sådan ny prövning som avses i 23 § tredje stycket.

I fråga om beslut om planförhandling räknas överklagandetiden från den dag då kungörelsen om beslutet var införd i Post- och Inrikes Tidningar.

Ersättning till rekonstruktörer och tillsynspersoner

4 § Rekonstruktören har rätt till ersättning för arbete och för de utlägg som uppdraget har krävt. Arvodet får inte bestämmas till ett högre belopp än som med hänsyn till det arbete som uppdraget har krävt, den omsorg och skicklighet som det har utförts med samt näringsverksamhetens omfatt- ning kan anses utgöra skälig ersättning för uppdraget.

Rekonstruktörens rätt till ersättning ska, på begäran av tillsynsmyndig- heten, rekonstruktören eller gäldenären, prövas av rätten. Så länge rekon- struktionsplanen inte fullgjorts får också en berörd part vars fordran eller rättighet omfattas av planen begära en sådan prövning.

Tillsynsmyndigheten ska ges tillfälle att yttra sig innan rätten fattar beslut om rekonstruktörens ersättning.

5 § Rekonstruktören ska innan företagsrekonstruktionen upphör under- rätta tillsynsmyndigheten om den ersättning som han eller hon begär för arbete och utlägg.

På begäran av tillsynsmyndigheten ska rekonstruktören tillhandahålla myndigheten en redogörelse för det arbete som uppdraget har medfört med en specificerad räkning som visar det begärda beloppets fördelning på de olika åtgärderna. Om rekonstruktören har anlitat ett sådant biträde som avses i 2 kap. 16 § tredje stycket ska det anges i redogörelsen.

6 § För ersättning till en tillsynsperson gäller det som föreskrivs om rekonstruktörens rätt till ersättning i 4 §.

Gäldenärens kostnadsansvar

7 § Gäldenären ska betala kostnaderna för handläggningen hos rätten, liksom de ersättningar som avses i 4 och 6 §§.

Tillsynsavgift

8 § Gäldenären ska betala en avgift till staten för tillsynen över rekon- struktörer enligt föreskrifter som regeringen meddelar.

Registrering av företagsrekonstruktioner

9 § I lagen (2017:473) med kompletterande bestämmelser till 2015 års insolvensförordning finns bestämmelser om registrering av företags- rekonstruktioner i ett insolvensregister.

1.Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.

2.Genom lagen upphävs lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion.

Prop. 2021/22:215


2.2	Förslag till lag om ändring i brottsbalken		Prop. 2021/22:215
Härigenom föreskrivs att 11 kap. 2 och 4 §§ och 35 kap. 4 § brottsbalken
ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse

11kap. 2 §1

En gäldenär som vid konkurs,					En gäldenär som vid konkurs,
skuldsanering,	F-skuldsanering				skuldsanering	eller	F-skuld-
eller förhandling		om	offentligt		sanering, eller vid planförhandling
ackord uppsåtligen eller av grov					under företagsrekonstruktion, upp-
oaktsamhet	förtiger		tillgång,		såtligen eller av grov oaktsamhet
uppger obefintlig		skuld		eller	förtiger tillgång, uppger obefintlig
lämnar annan sådan oriktig uppgift,					skuld eller lämnar annan sådan
döms, om uppgiften inte rättas					oriktig uppgift, döms, om uppgiften
innan den beedigas eller annars					inte rättas innan den beedigas eller
läggs till grund för förfarandet, för					annars läggs till grund för förfaran-
försvårande	av	konkurs		eller	det, för försvårande av konkurs
exekutiv förrättning till fängelse i					eller exekutiv	förrättning till
högst två år.					fängelse i högst två år.

För försvårande av exekutiv förrättning döms också en gäldenär som i samband med annan exekutiv förrättning uppsåtligen åberopar oriktig handling eller skenavtal och därigenom hindrar att erforderlig egendom genom förrättning tas i anspråk för att bereda borgenär betalning eller säkerhet.

Om ett förtigande eller en oriktig uppgift enligt första stycket är utan betydelse för saken, eller om gäldenären vid konkurs hade rätt att vägra yttra sig och omständigheterna innebär en skälig ursäkt för honom eller henne, ska han eller hon inte dömas till ansvar.

Om ett brott som avses i denna paragraf har begåtts uppsåtligen och är grovt, döms för grovt försvårande av konkurs eller exekutiv förrättning till fängelse i lägst sex månader och högst sex år. Vid bedömande av om brottet är grovt ska särskilt beaktas om gärningsmannen beedigat oriktig uppgift eller använt falsk handling eller vilseledande bokföring eller om brottet varit av betydande omfattning.

4 §2

Den som, då han eller hon är på		Den som, då han eller hon är på
obestånd, gynnar en viss borgenär		obestånd, gynnar en viss borgenär
genom att betala skuld som inte är		genom att betala skuld som inte är
förfallen, betala med annat än		förfallen, betala med annat än
sedvanliga betalningsmedel eller		sedvanliga betalningsmedel eller
överlämna säkerhet som inte var		överlämna säkerhet som inte var
betingad vid skuldens tillkomst		betingad vid skuldens tillkomst
1	Senaste lydelse 2016:677.	31
2	Senaste lydelse 2005:242.

Prop. 2021/22:215 eller genom att vidta annan sådan åtgärd, döms, om åtgärden medför påtaglig fara för att en annan borgenärs rätt skall förringas avsevärt, för otillbörligt gynnande av borgenär till fängelse i högst två år. Detsamma skall gälla, om någon som är på obestånd i otillbörligt syfte gynnar en viss borgenär på annat sätt än som nyss sagts och detta medför påtaglig fara för att en annan borgenärs rätt skall förringas avsevärt.

En gäldenär, som för att främja ackord i hemlighet lämnar eller utlovar betalning eller annan för- mån, döms också för otillbörligt gynnande av borgenär.

eller genom att vidta annan sådan åtgärd, döms, om åtgärden medför påtaglig fara för att en annan borge- närs rätt ska förringas avsevärt, för otillbörligt gynnande av borgenär till fängelse i högst två år. Det- samma ska gälla, om någon som är på obestånd i otillbörligt syfte gynnar en viss borgenär på annat sätt än som nyss sagts och detta medför påtaglig fara för att en annan borgenärs rätt ska förringas avsevärt.

En gäldenär som för att främja ett ackord, eller en skulduppgörelse vid planförhandling under före- tagsrekonstruktion, i hemlighet lämnar eller utlovar betalning eller annan förmån döms också för otillbörligt gynnande av borgenär.

35 kap.

4 §3

De i 1 § bestämda tiderna ska räknas från den dag brottet begicks. Om det förutsätts att en viss verkan av handlingen ska ha inträtt innan en påföljd får dömas ut, ska tiden räknas från den dag då sådan verkan inträdde.

Vid brott som avses i följande bestämmelser ska de i 1 § bestämda tiderna räknas från den dag målsäganden fyller eller skulle ha fyllt arton år:

1.6 kap. 4–6, 8 och 9 §§ eller försök till sådana brott,

2.6 kap. 1–3, 10 och 12 §§ eller försök till brott enligt 6 kap. 1, 2 och 12 §§, om brottet begåtts mot en person som inte fyllt arton år,

3.16 kap. 10 a § första och sjätte styckena eller försök till sådana brott, om brottet avser skildring av barn i pornografisk bild och en tillämpning av första stycket inte leder till att möjligheten att döma ut påföljd bortfaller senare,

4.2 § lagen (1982:316) med förbud mot könsstympning av kvinnor eller försök till sådant brott, om brottet begåtts mot en person som inte fyllt arton år.

	Vid bokföringsbrott som inte är		Vid bokföringsbrott som inte är
	ringa ska tiden räknas från den dag		ringa ska tiden räknas från den dag
	då den bokföringsskyldige	har	då den bokföringsskyldige		har
	försatts i konkurs, fått eller erbjudit		försatts i konkurs, fått eller erbjudit
	ackord eller inställt sina betal-		ackord eller en skulduppgörelse vid
	ningar, om detta skett inom fem år		planförhandling	under företags-
	från brottet. Om den bokförings-		rekonstruktion,	eller inställt	sina
	skyldige inom fem år från brottet		betalningar, om detta skett inom
	blivit föremål för revision	av	fem år från brottet. Om den bok-
32	3 Senaste lydelse 2020:173.

Prop. 2021/22:215

2.3Förslag till lag om ändring i föräldrabalken

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 9 § föräldrabalken1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

7kap. 9 §2

Rätten att kräva ut fastställt underhållsbidrag går förlorad fem år efter den ursprungligen gällande förfallodagen, om inte annat följer av andra eller

tredje stycket.
Har utmätning för underhålls-				Om utmätning för underhålls-
bidraget skett före den tidpunkt				bidraget har skett före den tidpunkt
som anges i första stycket eller har				som anges i första stycket eller om
den bidragsskyldige blivit försatt i				den	bidragsskyldige	har	blivit
konkurs på grund av ansökan som				försatt i konkurs på grund av en
har gjorts före denna tidpunkt, får				ansökan som har gjorts före denna
betalning för fordringen tas ut ur				tidpunkt, får betalning för fordran
den	utmätta		egendomen eller	tas ut ur den utmätta egendomen
erhållas i konkursen även därefter.				eller erhållas i konkursen även
				därefter.
Har före den tidpunkt som anges				Om en ansökan om företags-
i första stycket ansökan gjorts om				rekonstruktion har gjorts före den
företagsrekonstruktion enligt lagen				tidpunkt som anges i första stycket,
(1996:764) om företagsrekonstruk-				får	underhållsbidraget	krävas ut
tion, får underhållsbidraget krävas				inom tre månader från det att beslut
ut inom tre månader från det att be-				om företagsrekonstruktionens upp-
slut	om	företagsrekonstruktionens		hörande meddelades. Om under-
upphörande meddelades. Kommer				hållsbidraget omfattas av en skuld-
ackord till stånd, får fordringen				uppgörelse i en fastställd rekon-
krävas ut inom tre månader från det				struktionsplan, får fordran krävas
att ackordet skulle ha fullgjorts.				ut inom tre månader från det att
Har utmätning skett för underhålls-				gäldenärens förpliktelser			enligt
bidraget		eller	konkursansökan	skulduppgörelsen skulle ha full-
gjorts inom tid som nu har angetts,				gjorts. Om utmätning för under-
gäller vad som föreskrivs i andra				hållsbidraget har skett eller kon-
stycket.				kursansökan har gjorts inom den
				tid som nu har angetts, gäller andra
				stycket.
Avtal i strid mot denna paragraf				Avtal som strider mot denna
är ogiltigt.				paragraf är ogiltiga.

1. Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.

1Balken omtryckt 1995:974.

2Senaste lydelse 1996:766.

Prop. 2021/22:215 2.4

Förslag till lag om ändring i jordabalken

Härigenom föreskrivs att 4 kap. 26 § jordabalken1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			4 kap.
			26 §
Är förvärvets		fullbordan eller		Om förvärvets fullbordan eller
bestånd	enligt		köpehandlingen	bestånd enligt	köpehandlingen är
beroende	av	att	köpeskillingen	beroende av	att köpeskillingen

betalas och har köparen sedan		betalas, får säljaren häva köpet, om
köpet slöts		köparen sedan köpet slöts
blivit försatt i konkurs,		1. blivit försatt i konkurs,
fått till stånd offentlig ackords-		2. fått till stånd en planförhand-
förhandling utan konkurs,		ling under företagsrekonstruktion,
vid utmätning funnits sakna till-		3. vid utmätning funnits sakna
gång att betala sina skulder,		tillgång att betala sina skulder,
om han är köpman, inställt sina		4. ifall han eller hon är köpman,
betalningar eller		inställt sina betalningar, eller
i annat fall funnits vara på sådant		5. i annat fall funnits vara på
obestånd att han måste antagas icke		sådant obestånd att det måste antas
kunna fullgöra sin betalningsskyl-		att han eller hon inte kan fullgöra
dighet mot säljaren,		sin betalningsskyldighet mot sälja-
		ren.
har säljaren rätt att häva köpet,		Om köparen på begäran utan
om ej utan oskäligt uppehåll efter		oskäligt uppehåll ställer betryggan-
tillsägelse	betryggande säkerhet	de säkerhet för köpeskillingen, har
ställes för	köpeskillingen. Häves	säljaren inte rätt att häva köpet.
köpet, skall köparen ersätta sälja-
ren dennes skada.

Om köpet hävs, ska köparen ersätta säljaren för skadan.

1.Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.

2.Äldre föreskrifter gäller fortfarande om köparen har fått till stånd en förhandling om offentligt ackord enligt den upphävda lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion.

36	1 Balken omtryckt 1971:1209.


2.5	Förslag till lag om ändring i äktenskapsbalken		Prop. 2021/22:215
Härigenom föreskrivs att 6 kap. 10 §, 8 kap. 3 § och 13 kap. 1 § äkten-
skapsbalken ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse

6kap. 10 §1

Rätten att kräva ut ett fastställt underhållsbidrag upphör tre år efter den förfallodag som ursprungligen gällde.

Har utmätning för underhålls-					Om utmätning för underhålls-
bidraget skett före den tidpunkt					bidraget har skett före den tidpunkt
som anges i första stycket eller har					som anges i första stycket eller om
den	bidragsskyldige			försatts i	den bidragsskyldige har försatts i
konkurs på grund av en ansökan					konkurs på grund av en ansökan
som har gjorts före denna tidpunkt,					som har gjorts före denna tidpunkt,
får betalning för fordringen även					får betalning för fordringen även
därefter tas ut ur den utmätta egen-					därefter tas ut ur den utmätta egen-
domen eller erhållas i konkursen.					domen eller erhållas i konkursen.
Har ansökan om företagsrekon-					Om en ansökan om företags-
struktion		enligt	lagen	(1996:764)	rekonstruktion har gjorts före den
om	företagsrekonstruktion gjorts				tidpunkt som anges i första stycket,
före den tidpunkt som anges i första					får underhållsbidraget krävas ut
stycket,		får	underhållsbidraget		inom tre månader från det att beslut
krävas ut inom tre månader från det					om företagsrekonstruktionens upp-
att beslut om företagsrekonstruk-					hörande meddelades. Om under-
tionens		upphörande		meddelades.	hållsbidraget omfattas av en skuld-
Om ackord kommer till stånd, får					uppgörelse i en fastställd rekon-
fordringen krävas ut inom tre					struktionsplan, får fordran krävas
månader från det att ackordet skulle					ut inom tre månader från det att
ha fullgjorts. Har utmätning för					gäldenärens förpliktelser enligt
underhållsbidraget skett eller kon-					skulduppgörelsen skulle ha full-
kursansökan gjorts inom den tid					gjorts. Om utmätning för under-
som nu har angetts, gäller andra					hållsbidraget har skett eller kon-
stycket.					kursansökan har gjorts inom den
					tid som nu har angetts, gäller andra
					stycket.

Avtal som strider mot denna paragraf är ogiltiga.

1 Senaste lydelse 1996:765.

Om en make som har gett den andra maken en gåva inte kan betala en skuld för vilken givaren svarade när gåvan blev gällande mot givarens borgenärer eller om det av någon annan anledning kan antas att givaren är på obestånd, svarar den andra maken för bristen upp till värdet av gåvan.

Detta gäller dock inte i fråga om personliga presenter vilkas värde inte står i missförhållande till giva- rens ekonomiska villkor. Det gäller inte heller om givaren, när gåvan blev gällande mot borgenärerna, hade kvar utmätningsbar egendom som uppenbarligen motsvarade de skulder för vilka givaren då sva- rade.

Om gåvan utan mottagarens vållande har gått förlorad helt eller delvis, är mottagaren i motsvarande utsträckning fri från ansvar.

En makes ansvar enligt denna paragraf får inte göras gällande så länge ett mål pågår om återvinning av gåvan enligt konkurslagen (1987:672) eller lagen (2022:000) om företagsrekonstruktion.

Prop. 2021/22:215

8kap. 3 §2

Kan en make som har gett den andra maken en gåva inte betala en skuld för vilken givaren svarade när gåvan blev gällande mot givarens borgenärer eller kan det av annan anledning antas att givaren är på obestånd, svarar den andra maken för bristen intill värdet av gåvan.

Detta gäller dock ej i fråga om personliga presenter vilkas värde inte står i missförhållande till givarens ekonomiska villkor. Det gäller inte heller om givaren, när gåvan blev gällande mot borge- närerna, hade kvar utmätningsbar egendom som uppenbarligen mot- svarade de skulder för vilka givaren då svarade.

Har gåvan utan mottagarens vållande gått förlorad helt eller delvis, är mottagaren i motsvarande mån fri från ansvar.

En makes ansvar enligt denna paragraf får inte göras gällande så länge ett mål pågår om återvinning av gåvan enligt konkurslagen (1987:672) eller lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion.

13kap. 1 §3

En make får inte vid bodelning till	En make får inte vid bodelning till
skada för sina borgenärer låta	skada för sina borgenärer låta
enskild egendom ingå i bodel-	enskild egendom ingå i bodel-
ningen eller, på annat sätt än som	ningen eller, på annat sätt än som
anges i denna balk, avstå egendom	anges i denna balk, avstå egendom
som skall ingå i bodelningen.	som ska ingå i bodelningen.
En make får inte heller vid	En make får inte heller vid
fördelning på lotter till skada för	fördelning på lotter till skada för
sina borgenärer avstå utmätnings-	sina borgenärer avstå utmätnings-
bar egendom i utbyte mot sådan	bar egendom i utbyte mot sådan
egendom som inte får utmätas.	egendom som inte får utmätas.
Detta gäller dock ej, om den	Detta gäller dock inte om den
egendom som avstås eller förvärvas	egendom som avstås eller förvärvas

2Senaste lydelse 1996:1053.

3Senaste lydelse 1996:1053.

Prop. 2021/22:215 2.6		Förslag till lag om ändring i ärvdabalken
	Härigenom föreskrivs att 19 kap. 11 § ärvdabalken1 ska ha följande
	lydelse.
	Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
			19 kap.
		11 §
	Boutredningsmannen har att, med			Boutredningsmannen	ska,	med
	iakttagande av vad nedan är			iakttagande av andra och tredje
	stadgat, företaga alla för boets			styckena, utföra alla åtgärder som
	utredning erforderliga åtgärder.			är nödvändiga för boets utredning.
	Finnas tillgångarna ej förslå till			Om tillgångarna inte räcker till
	gäldens betalning, skall boutred-			betalning av skulden, ska boutred-
	ningsmannen söka träffa upp-			ningsmannen försöka träffa en upp-
	görelse	med borgenärerna. Om		görelse med borgenärerna. Om en
	uppgörelse ej kan nås och del-			uppgörelse inte kan nås och del-
	ägarna ej fylla bristen samt ej heller			ägarna inte täcker bristen, ska
	offentligt ackord kommer till stånd,			boutredningsmannen avträda boets
	skall boutredningsmannen avträda			egendom till konkurs.
	boets egendom till konkurs.
	I fråga om rättshandlingar som i			Boutredningsmannen	ska	om
	avsevärd mån inverka på del-			möjligt inhämta delägarnas mening
	ägarnas behållning i boet samt			dels i fråga om rättshandlingar som
	beträffande andra angelägenheter			i avsevärd utsträckning inverkar på
	av vikt, såsom avyttring av egen-			delägarnas behållning i boet, dels i
	dom som har särskilt värde för			fråga om andra angelägenheter av
	delägarna, avveckling av rörelse			vikt, såsom avyttring av egendom
	som den döde idkat eller uppgör-			som har särskilt värde för del-
	else med borgenärerna, skall			ägarna, avveckling av rörelse som
	boutredningsmannen inhämta del-			den döde drivit eller uppgörelse
	ägarnas mening, om det lämpligen			med borgenärerna.
	kan ske.

Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.

40	1 Balken omtryckt 1981:359.

2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1845:50 Prop. 2021/22:215 s. 1) om handel med lösören, som köparen låter

i säljarens vård kvarbliva

Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1845:50 s. 1) om handel med lösören, som köparen låter i säljarens vård kvarbliva1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse					Föreslagen lydelse
				3 §2
Är	köpeavhandling så			upprättad	Om en köpehandling är upprättad
och behandlad, som i 1 § sägs, men					och behandlad på det sätt som före-
inträffar utmätning inom trettio					skrivs i 1 §, är den sålda egen-
dagar efter det avhandlingen gavs					domen inte skyddad från utmätning
in	till	Kronofogdemyndigheten,			eller från att räknas till konkurs-
eller försätts säljaren i konkurs efter					boet, om utmätning görs inom
ansökning, som gjorts inom sagda					trettio dagar efter det att hand-
tid, är den sålda egendomen ej					lingen gavs in till Kronofogde-
fredad från att utmätas eller att					myndigheten,		eller	om	säljaren
räknas till konkursboet. Detsamma					försätts i konkurs efter en ansökan
gäller, när ansökan om företags-					inom samma tid. Detsamma gäller,
rekonstruktion			enligt	lagen	när en ansökan om företags-
(1996:764) om företagsrekonstruk-					rekonstruktion		har	gjorts inom
tion gjorts inom nämnda tid och					nämnda tid och konkurs följt på en
konkurs följt på ansökan, som					konkursansökan, som har gjorts
gjorts		under företagsrekonstruk-			under	företagsrekonstruktionen
tionen eller inom tre veckor från det					eller inom tre veckor från det att
att rätten beslutat att företags-					rätten beslutat att företagsrekon-
rekonstruktionen			skall	upphöra.	struktionen ska upphöra. Om det
Görs efter utgången av den i första					efter trettio dagar görs jäv mot en
punkten angivna tiden jäv mot					köpehandling som är upprättad och
köpeavhandling, vilken är så upp-					behandlad på det sätt som före-
rättad och behandlad, som nyss					skrivs i 1 §, och jävet görs vid
sagts, är, om jävet görs vid					utmätningstillfället, är fordrings-
utmätningstillfälle, fordringsägaren					ägaren, om han eller hon vill
skyldig att, om han vill fullfölja					fullfölja jävet, skyldig att inom en
jävet, inom en månad därefter					månad därefter väcka talan mot
väcka talan mot såväl säljaren som					såväl säljaren som köparen vid
köparen vid tingsrätten i den ort där					tingsrätten i den ort där egendomen
egendomen finns. Gör han inte det,					finns. Om fordringsägaren inte gör
har han förlorat sin talan. Godset					det, har han eller hon förlorat sin
skall genast beläggas med kvarstad					talan. Godset ska genast beläggas
och sökanden skall, om han vill att					med kvarstad och sökanden ska,
åtgärden skall bestå, inom fjorton					om han eller hon vill att åtgärden
dagar efter utmätningsförrättningen					ska bestå, inom fjorton dagar efter
hos Kronofogdemyndigheten ställa					utmätningsförrättningen				hos

1Senaste lydelse av lagens rubrik 1977:673.

2 Senaste lydelse 2006:674.

2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1934:68) Prop. 2021/22:215 om verkan av konkurs, som inträffat i

Danmark, Finland, Island eller Norge

Härigenom föreskrivs att 13 § lagen (1934:68) om verkan av konkurs, som inträffat i Danmark, Finland, Island eller Norge ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		13 §
Är	offentlig	ackordsförhandling	Om en offentlig ackordsförhand-
utan konkurs inledd i någon av de			ling utan konkurs har inletts i ett
främmande staterna, må ej, så			annat nordiskt land, får inte, så
länge förhandlingen pågår, konkurs			länge förhandlingen pågår, beslut
eller	offentlig	ackordsförhandling	om konkurs eller om planförhand-
äga rum här i riket, och skall vad			ling under företagsrekonstruktion
här är stadgat om utmätning och			meddelas i Sverige. I fråga om ut-
utmätt egendoms försäljning vinna			mätning och försäljning av utmätt
tillämpning i avseende å egendom,			egendom tillämpas svensk lag när
som här finnes.			egendomen finns här.

1.Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.

2.Äldre föreskrifter gäller fortfarande för en förhandling om offentligt ackord enligt den upphävda lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion.

Prop. 2021/22:215 2.9	Förslag till lag om ändring i förmånsrättslagen
	(1970:979)
Härigenom föreskrivs att 10 och 12 §§ förmånsrättslagen (1970:979)1 ska
ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
		10 §2
Allmän förmånsrätt följer med

1.den kostnad som borgenär haft för försättande av gäldenären i konkurs och för beslut att ett dödsbos egendom ska avträdas till förvaltning av boutredningsman samt begravnings- och bouppteckningskostnader när gäldenären avlidit före konkursbeslutet,

2. arvode och kostnadsersättning

till

rekonstruktör

enligt

lagen

till rekonstruktör eller tillsyns-

(1996:764) om företagsrekonstruk-

person enligt lagen (2022:000) om

tion, tillsynsman enligt nämnda lag

företagsrekonstruktion, tillsynsman

eller konkurslagen (1987:672) eller

enligt

konkurslagen

(1987:672)

förordnad

boutredningsman, om

eller

förordnad

boutredningsman,

fordringen avser tid inom sex

om fordringen avser tid inom sex

månader

innan

konkursansök-

månader

innan

konkursansökan

ningen gjordes eller därefter,

gjordes eller därefter,

3. kostnad för särskilda åtgärder

som under den tid som nämnts

som under den tid som anges

under 2 vidtagits med rekonstruk-

törens eller tillsynsmannens god-

törens, tillsynspersonens eller till-

kännande eller av boutrednings-

synsmannens godkännande eller av

mannen och uppenbart varit till

boutredningsmannen

och uppen-

borgenärernas bästa,

bart varit till borgenärernas bästa,

4. fordringar som ingår i en fast-

ställd

rekonstruktionsplan

och

utgör ny finansiering enligt 4 kap.

7 §

lagen om

företagsrekon-

struktion, i den utsträckning och

under den tid som anges i planen,

4. andra fordringar som grundar

5. andra fordringar som grundar

sig på avtal som gäldenären med

rekonstruktörens samtycke

träffat

rekonstruktörens

samtycke

träffat

under en

företagsrekonstruktion

under

företagsrekonstruktion

enligt lagen om företagsrekon-

struktion,

5. ersättning till resolutionsmyn-

6. ersättning till resolutionsmyn-

digheten (Riksgäldskontoret) enligt

lagen

(2015:1016)

om resolution,

lagen

(2015:1016)

om resolution,

om fordringen avser tid inom sex

44	1	Lagen omtryckt 1975:1248.
44	2	Senaste lydelse 2015:1018.

månader innan konkursansök- ningen gjordes eller därefter,

6. andra fordringar som grundar sig på avtal som gäldenären med resolutionsmyndighetens eller en särskild förvaltares samtycke träffat under en resolution enligt lagen om resolution.

Förmånsrätt enligt första stycket 1–3 och 5 gäller endast i den utsträckning beloppet med hänsyn till omständigheterna är skäligt.

månader innan konkursansökan Prop. 2021/22:215 gjordes eller därefter, och

7.andra fordringar som grundar sig på avtal som gäldenären med resolutionsmyndighetens eller en särskild förvaltares samtycke träf- fat under en resolution enligt lagen om resolution.

Förmånsrätt enligt första stycket 1–3 och 6 gäller endast i den ut- sträckning beloppet med hänsyn till omständigheterna är skäligt.

Förmånsrätt enligt första stycket

5 upphör att gälla

1.om en rekonstruktionsplan fastställs under en företagsrekon- struktion, eller

2.tre månader efter att företags- rekonstruktionen upphört utan att någon rekonstruktionsplan har fastställts, om inte en konkursan- sökan som avser gäldenären har gjorts inom den tiden.

				12 §3
Allmän förmånsrätt följer därefter					Allmän förmånsrätt följer därefter
med arbetstagares fordran på lön					med arbetstagares fordran på lön
eller annan ersättning på grund av					eller annan ersättning på grund av
anställningen. Förmånsrätten om-					anställningen. Förmånsrätten om-
fattar fordringar som belöper på					fattar fordringar som belöper på
tiden	före	konkursbeslutet		och	tiden	före	konkursbeslutet		och
inom en månad därefter. Fordring-					inom en månad därefter. Fordring-
arna får inte ha intjänats eller, om					arna får inte ha intjänats eller, om
lönen	eller	ersättningen		ska	lönen	eller	ersättningen		ska
bestämmas efter särskild beräk-					bestämmas efter särskild beräk-
ningsgrund, inte ha förfallit till					ningsgrund, inte ha förfallit till
betalning tidigare än tre månader					betalning tidigare än tre månader
innan konkursansökningen kom in					innan konkursansökan kom in till
till tingsrätten. Om arbetstagaren					tingsrätten. Om arbetstagaren inte
inte har kunnat nå arbetsgivaren					har kunnat nå arbetsgivaren med en
med en uppmaning enligt 2 kap. 9 §					uppmaning enligt 2 kap. 9 § kon-
konkurslagen		(1987:672),		gäller	kurslagen		(1987:672),		gäller
i stället den längre tid som bedöms					i stället den längre tid som bedöms
skälig. Har konkursen föregåtts av					skälig. Har konkursen föregåtts av
ett	förfarande		enligt	lagen	ett	förfarande		enligt	lagen
(1996:764) om företagsrekonstruk-					(2015:1016)		om resolution		eller
tion eller lagen (2015:1016) om					lagen (2022:000) om företags-
resolution och har konkursansök-					rekonstruktion och			har konkurs-
3 Senaste lydelse 2015:1018.									45

Prop. 2021/22:215

ningen gjorts inom ett år från det att

ansökan gjorts inom ett år från det

företagsrekonstruktionen

eller

att företagsrekonstruktionen

eller

resolutionen upphörde,

ska

vid

resolutionen

upphörde,

ska

vid

tillämpning av tredje meningen, om

det är förmånligare för arbets-

tagaren, anses som om konkurs-

ansökningen hade gjorts då ansök-

ansökan hade gjorts då ansökan om

ningen

företagsrekonstruktion

företagsrekonstruktion skedde eller

skedde eller beslutet om resolution

beslutet om resolution fattades. I

fattades. I sådant fall ska det bortses

sådant fall ska det bortses från tiden

från

tiden

mellan

ansökningarna

mellan

ansökningarna

respektive

mellan

beslutet

och

mellan beslutet och ansökan.

ansökan.

Fordran på uppsägningslön om-

fattas av förmånsrätt längst för

uppsägningstid

som

beräknats

uppsägningstid

som

beräknats

enligt 11 § lagen (1982:80) om

anställningsskydd. Uppsägningslön

för tid under vilken arbetstagaren

inte utför arbete för konkurs-

gäldenären eller annan och inte

heller driver egen rörelse omfattas

av förmånsrätt endast om arbets-

tagaren kan visa att han har anmält

tagaren kan visa att han eller hon

sig hos offentlig arbetsförmedling

har anmält sig hos offentlig

som arbetssökande. För uppsäg-

arbetsförmedling som arbetssökan-

ningstid

omfattar

förmånsrätten

de. För

uppsägningstid omfattar

endast lön eller ersättning som

förmånsrätten

endast

lön

eller

överstiger inkomst vilken arbets-

ersättning som överstiger inkomst

tagaren under den tid lönen eller

vilken arbetstagaren under den tid

ersättningen avser har haft av egen

lönen eller ersättningen avser har

rörelse eller har förvärvat eller

haft av egen rörelse eller har

borde ha kunnat förvärva i en annan

förvärvat eller borde ha kunnat

anställning. Vid bestämmande av i

förvärva i en annan anställning. Vid

vilken utsträckning fordran på lön

bestämmande av i vilken utsträck-

eller ersättning under uppsägnings-

ning fordran på lön eller ersättning

tid omfattas av förmånsrätt ska med

under uppsägningstid omfattas av

samtidig inkomst i annan anställ-

förmånsrätt

ska

med

samtidig

ning jämställas aktivitetsstöd som

inkomst i annan anställning jäm-

lämnas till den som deltar i ett

ställas aktivitetsstöd som lämnas

arbetsmarknadspolitiskt program, i

till den som deltar i ett arbets-

den

utsträckning

stödet

avser

marknadspolitiskt program, i

den

samma tid som lönen eller ersätt-

utsträckning stödet avser samma tid

ningen och arbetstagaren har blivit

som lönen eller ersättningen och

berättigad till stödet efter uppsäg-

arbetstagaren

har

blivit

berättigad

ningen.

till stödet efter uppsägningen.

Om en lönefordran, som har

intjänats tidigare än tre månader

före konkursansökningen, har varit

före konkursansökan, har varit

föremål för tvist, omfattas den av

förmånsrätt

talan har väckts

förmånsrätt om

talan har väckts

eller förhandling som föreskrivs i				eller förhandling som föreskrivs i Prop. 2021/22:215
kollektivavtal	eller		lagen	kollektivavtal		eller		lagen
(1976:580) om medbestämmande i				(1976:580) om medbestämmande i
arbetslivet har begärts inom fyra				arbetslivet har begärts inom fyra
månader från	förfallodagen och			månader	från	förfallodagen		och
konkursansökningen har följt inom				konkursansökan har följt inom två
två månader från det att tvisten				månader från det att tvisten slutligt
slutligt har avgjorts.				har avgjorts.
Semesterlön och semesterersätt-				Semesterlön och semesterersätt-
ning som är intjänad före konkurs-				ning som är intjänad före konkurs-
ansökningen omfattas av förmåns-				ansökan	omfattas av		förmånsrätt
rätt för vad som står inne för det				för det som står inne för det löpande
löpande och det närmast föregåen-				och det närmast föregående intjä-
de intjänandeåret.				nandeåret.
Förmånsrätt	följer	med	fordran	Förmånsrätt		följer	med fordran
på pension	vilken	tillkommer		på pension		vilken	tillkommer
arbetstagare eller dennes efterle-				arbetstagare eller dennes efterle-
vande för högst sex månader före				vande för högst sex månader före
konkursansökningen		och	därpå	konkursansökan och därpå följande
följande sex månader. Förmåns-				sex månader. Förmånsrätten gäller
rätten gäller även i fråga om pen-				även i fråga om pension, som
sion, som intjänats hos föregående				intjänats hos föregående arbetsgi-
arbetsgivare, om gäldenären över-				vare, om gäldenären övertagit an-
tagit ansvaret för pensionen under				svaret för pensionen under de
de betingelser som anges i 23 och				förutsättningar som anges i 23 och
26 §§ lagen (1967:531) om tryg-				26 §§ lagen (1967:531) om tryg-
gande av pensionsutfästelse m.m.				gande av pensionsutfästelse m.m.

Om konkursgäldenären är näringsidkare, ska en arbetstagare som själv eller tillsammans med nära anförvanter senare än sex månader före konkursansökningen har ägt en väsentlig andel av företaget och som haft ett betydande inflytande över dess verksamhet inte ha förmånsrätt enligt denna paragraf för lön eller pension.

1.Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.

2.Den äldre lydelsen av 10 § gäller fortfarande för förmånsrätt för fordringar som grundar sig på avtal som gäldenären med rekonstruktörens samtycke träffat under en företagsrekonstruktion enligt den upphävda lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion.

3.Den äldre lydelsen av 12 § gäller fortfarande om konkursen föregåtts av ett förfarande enligt den upphävda lagen (1996:764) om företagsrekon- struktion.


Prop. 2021/22:215 2.10	Förslag till lag om ändring i lagen (1974:371)
	om rättegången i arbetstvister
Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 § lagen (1974:371) om rättegången i
arbetstvister1 ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse

1 kap.

2 §2

Denna lag tillämpas inte på

1.mål som enligt lag får upptas endast av en viss tingsrätt eller som ska handläggas av en tingsrätt i en annan sammansättning än som anges i rättegångsbalken,

2. mål som ska handläggas av	2. mål som ska handläggas av
tingsrätt med tillämpning av kon-	tingsrätt med tillämpning av kon-
kurslagen (1987:672) eller lagen	kurslagen (1987:672) eller lagen
(1996:764) om företagsrekonstruk-	(2022:000) om företagsrekonstruk-
tion,	tion,

3.mål om skadestånd i anledning av brott, om talan förs i samband med åtal för brottet,

4.mål om ersättning för yrkesskada, när tvisten inte rör kollektivavtals rätta innebörd,

5.mål som avses i 1 kap. 4 § 1 och 3 lagen (2016:188) om patent- och marknadsdomstolar, och

6.mål som avses i artikel 81 i rådets förordning (EG) nr 6/2002 om gemenskapsformgivning och artikel 124 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/1001 om EU-varumärken.

Lagen ska inte tillämpas på mål som rör arbetstagare som avses i 1 § lagen (1994:260) om offentlig anställning, när tvisten gäller

1.fråga som rör anställning av arbetstagare utan att enbart avse tvist om kollektivavtal,

2.tjänstgöringsskyldighet för ordinarie domare enligt lagen (1994:261) om fullmaktsanställning.

Lagen ska inte heller tillämpas på andra mål som rör arbetstagare hos arbetsgivare med offentlig ställning, när tvisten gäller en fråga som är reglerad i lag eller annan författning och det i samma författning föreskrivs att beslut i frågan får överklagas till regeringen, en förvaltningsdomstol eller en förvaltningsmyndighet.

1. Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.

2. Äldre föreskrifter gäller fortfarande när ett mål handläggs av tingsrätt med tillämpning av den upphävda lagen (1996:764) om företagsrekon- struktion.

48	1	Lagen omtryckt 1977:530.
48	2	Senaste lydelse 2017:992.

2.11	Förslag till lag om ändring i lagen (1981:6) om Prop. 2021/22:215
	konkurs som omfattar egendom i annat nordiskt
	land

Härigenom föreskrivs att 2, 12 och 13 §§ lagen (1981:6) om konkurs som omfattar egendom i annat nordiskt land ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			2 §1
Inträffar här i riket en konkurs som				Om det i Sverige beslutas en kon-
omfattar egendom i ett annat nor-				kurs som omfattar egendom i ett
diskt land, skall rätten utan dröjs-				annat nordiskt land, ska rätten utan
mål låta kungöra konkursbeslutet i				dröjsmål låta kungöra konkurs-
den för offentliga meddelanden av-				beslutet i den för offentliga med-
sedda tidningen i det andra landet.				delanden avsedda tidningen i det
				andra landet.
Om ett beslut om offentlig				Om ett beslut om planförhand-
ackordsförhandling utan		konkurs		ling under företagsrekonstruktion
meddelas här i riket och gäldenären				meddelas här i landet och gälde-
har egendom i ett annat nordiskt				nären har egendom i ett annat
land, skall beslutet kungöras i det				nordiskt land, ska beslutet kungöras
andra landet i enlighet med vad som				i det andra landet i enlighet med
sägs i första stycket.				första stycket.
			12 §
I fråga om återvinning vid en				I fråga om återvinning vid före-
offentlig ackordsförhandling			här i	tagsrekonstruktion här i landet som
riket som omfattar egendom i ett				omfattar egendom i ett annat
annat	nordiskt land	tillämpas		nordiskt land tillämpas svensk lag.
svensk	lag. Beträffande		sådan	När det gäller sådan egendom som
egendom som avses i 3 § tillämpas				avses i 3 § tillämpas dock den
dock den paragrafen.				paragrafen.
			13 §2
Har i ett beslut om konkurs eller om				Om det i ett beslut om konkurs eller
inledande av offentlig ackordsför-				företagsrekonstruktion har angetts
handling utan konkurs angetts att				att rätten grundat sin behörighet på
rätten grundat sin behörighet på				annan omständighet än att gälde-
annan omständighet än att gälde-				nären har eller vid sin död hade sin
nären har eller vid sin död hade sitt				hemvist här i landet, tillämpas inte
hemvist här i riket, tillämpas inte				denna lag.
denna lag.

1	Senaste lydelse 1987:676.	49
2	Senaste lydelse 1987:676.	49

2.12	Förslag till lag om ändring i lagen (1981:7) om Prop. 2021/22:215
	verkan av konkurs som inträffat i annat
	nordiskt land

Härigenom föreskrivs att 14 § lagen (1981:7) om verkan av konkurs som inträffat i annat nordiskt land ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		14 §
Är en offentlig ackordsförhandling			Om en offentlig ackordsförhand-
utan konkurs inledd i ett annat			ling utan konkurs har inletts i ett
nordiskt land, får inte, så länge			annat nordiskt land, får inte, så
förhandlingen pågår,		beslut om	länge förhandlingen pågår, beslut
konkurs eller om inledande av			om konkurs eller om plan-
offentlig ackordsförhandling med-			förhandling under företagsrekon-
delas här i riket. I fråga om			struktion meddelas i Sverige. I
utmätning	och utmätt	egendoms	fråga om utmätning och försälj-
försäljning	tillämpas	svensk lag	ning av utmätt egendom tillämpas
vad gäller egendom som finns här.			svensk lag när egendomen finns
			här.

1.Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.

2.Äldre föreskrifter gäller fortfarande för beslut om förhandling om offentligt ackord enligt den upphävda lagen (1996:764) om företagsrekon- struktion.

Prop. 2021/22:215 2.13	Förslag till lag om ändring i preskriptionslagen
	(1981:130)
Härigenom föreskrivs att 5 § preskriptionslagen (1981:130) ska ha
följande lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
		5 §1
Preskription avbryts genom att

1.gäldenären utfäster betalning, erlägger ränta eller amortering eller erkänner fordringen på annat sätt gentemot borgenären,

2.gäldenären får ett skriftligt krav eller en skriftlig erinran om ford- ringen från borgenären eller

3. borgenären väcker talan mot				3. borgenären väcker			talan mot
gäldenären	eller	annars	åberopar	gäldenären	eller	annars	åberopar
fordringen	gentemot gäldenären			fordringen	gentemot gäldenären
vid domstol, hos Kronofogdemyn-				vid domstol, hos Kronofogdemyn-
digheten eller i		skiljeförfarande,		digheten eller i		skiljeförfarande,
konkursförfarande		eller	förhand-	konkursförfarande		eller	planför-
ling om offentligt ackord.				handling	under	företagsrekon-
				struktion.

1.Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.

2.Äldre föreskrifter gäller fortfarande för åberopande av en fordran i en förhandling om offentligt ackord enligt den upphävda lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion.

52	1 Senaste lydelse 2006:698.

2.14	Förslag till lag om ändring i lagen (1981:131)		Prop. 2021/22:215
	om kallelse på okända borgenärer
Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1981:131) om kallelse på okända
borgenärer ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	6 §1
En borgenär, som inte är upptagen i		En borgenär, som inte är upptagen i
förteckningen över kända borge-		förteckningen över kända borge-
närer och som underlåter att anmäla		närer och som underlåter att anmäla
sin fordran inom den föreskrivna		sin fordran inom den föreskrivna
tiden, förlorar rätten att kräva ut		tiden, förlorar rätten att kräva ut
fordringen, om han inte visar att		fordringen, om han eller hon inte
gäldenären har känt till den före		visar att gäldenären har känt till den
anmälningstidens utgång. Har		före anmälningstidens utgång. Har
kallelsen skett på ansökan av god		kallelsen skett på ansökan av god
man eller förvaltare enligt föräldra-		man eller förvaltare enligt föräldra-
balken, gäller vad som har sagts om		balken, gäller vad som har sagts om
gäldenären i stället gode mannen		gäldenären i stället gode mannen
eller förvaltaren. Anmälan behövs		eller förvaltaren. Anmälan behövs
inte, om borgenären inom anmäl-		inte, om borgenären inom anmäl-
ningstiden åberopar sin fordran i		ningstiden åberopar sin fordran i
gäldenärens konkurs eller i för-		gäldenärens konkurs eller i planför-
handling om offentligt ackord.		handling under företagsrekon-
		struktion.

Förlust av rätten att kräva ut en huvudfordran omfattar även fordran på ränta och annan tilläggsförpliktelse samt fordran på grund av borgen.

1.Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.

2.Äldre föreskrifter gäller fortfarande för åberopande av en fordran i en förhandling om offentligt ackord enligt den upphävda lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion.

1 Senaste lydelse 1988:1266.

Prop. 2021/22:215 2.15	Förslag till lag om ändring i lagen (1982:188)
	om preskription av skattefordringar m.m.
Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1982:188) om preskription av skatte-
fordringar m.m. ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse					Föreslagen lydelse
				5 §1
Om ett beslut om företagsrekon-					Om ett beslut om företagsrekon-
struktion har meddelats på grund av					struktion har meddelats på grund av
en ansökan som gjorts innan ford-					en ansökan som gjorts innan
ringen har preskriberats, preskri-					fordran har preskriberats, preskri-
beras den tidigast två år efter					beras den tidigast två år efter
utgången av det kalenderår då					utgången av det kalenderår då
företagsrekonstruktionen upphört					företagsrekonstruktionen upphört
eller ett ackord ska vara fullgjort.					eller en skulduppgörelse i en
Om ett inledandebeslut om skuld-					fastställd	rekonstruktionsplan ska
sanering eller F-skuldsanering har					vara fullgjord. Om ett inledande-
meddelats	innan		fordringen	har	beslut om skuldsanering eller F-
preskriberats,		preskriberas		den	skuldsanering har meddelats innan
tidigast två år efter utgången av det					fordringen	har	preskriberats,
kalenderår	då		inledandebeslutet		preskriberas den tidigast två år efter
meddelades eller, om ett beslut om					utgången av det kalenderår då
skuldsanering eller F-skuldsane-					inledandebeslutet meddelades eller,
ring har meddelats, då återstående					om ett beslut om skuldsanering
skuldbelopp		senast skulle		ha	eller F-skuldsanering har medde-
betalats.					lats, då återstående		skuldbelopp

senast skulle ha betalats.

Första stycket gäller inte om ansökan om företagsrekonstruktion görs eller ett inledandebeslut om skuldsanering eller F-skuldsanering meddelas under tid då preskriptionstiden är förlängd på grund av 9 §.

1.Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.

2.Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om fordringar som om- fattas av ett offentligt ackord enligt den upphävda lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion.

54	1 Senaste lydelse 2016:680.

2.16	Förslag till lag om ändring i konkurslagen		Prop. 2021/22:215
	(1987:672)
Härigenom föreskrivs att 2 kap. 10 a § och 5 kap. 14 § konkurslagen
(1987:672) ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse

2kap. 10 a §1

Om företagsrekonstruktion pågår		Om det pågår en företagsrekon-
enligt lagen (1996:764) om före-		struktion, ska en borgenärs ansökan
tagsrekonstruktion, skall en borge-		om konkurs, ifall gäldenären begär
närs ansökan om konkurs, ifall		det, förklaras vilande i avvaktan på
gäldenären begär det,	förklaras	att företagsrekonstruktionen upp-
vilande i avvaktan på att företags-		hör.
rekonstruktionen upphör.
Finns det särskilda skäl att anta		Om det finns särskilda skäl att
att borgenärens rätt allvarligt även-		anta att borgenärens rätt allvarligt
tyras, får dock rätten besluta att		äventyras, får dock rätten besluta
försätta gäldenären i	konkurs.	att försätta gäldenären i konkurs.
Innan ett sådant beslut meddelas		Innan ett sådant beslut meddelas
skall rekonstruktören beredas till-		ska rekonstruktören ges tillfälle att
fälle att yttra sig.		yttra sig.

5kap. 14 §2

Om en gäldenär som i en konkurs	Om en gäldenär som i en konkurs
har fått ackord återigen blir försatt i	har fått ackord återigen blir försatt i
konkurs innan ackordet har full-	konkurs innan ackordet har full-
gjorts, har en borgenär vars fordran	gjorts, har en borgenär vars fordran
har satts ned genom ackordet rätt	har satts ned genom ackordet rätt
till utdelning för fordringens hela	till utdelning för fordringens hela
ursprungliga belopp med avdrag	ursprungliga belopp		med avdrag
för vad han redan har uppburit.	för vad borgenären redan har fått.
Han får dock inte uppbära mer än	Utdelningen får dock inte vara
vad han har rätt till enligt ackordet.	större än vad borgenären har rätt
	till enligt ackordet.
Första stycket tillämpas också	Första	stycket tillämpas också
när gäldenären har fått ackord	när gäldenären har fått en skuldupp-
enligt lagen (1996:764) om före-	görelse i en under företagsrekon-
tagsrekonstruktion.	struktion	fastställd	rekonstruk-
	tionsplan.

1. Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.

1	Senaste lydelse 2003:538.	55
2	Senaste lydelse 1996:1056.	55

1 Senaste lydelse 1996:776.

Prop. 2021/22:215 2.18	Förslag till lag om ändring i köplagen
	(1990:931)
Härigenom föreskrivs att 63 § köplagen (1990:931) ska ha följande
lydelse.
Nuvarande lydelse					Föreslagen lydelse
				63 §1
Har en part försatts i konkurs, får konkursboet inträda i avtalet. Motparten
får kräva att boet inom skälig tid ger besked om det vill inträda.
Inträder	konkursboet i			avtalet	Om	konkursboet			inträder		i
och är tiden för motpartens					avtalet, och tiden för motpartens
fullgörelse inne, får denne kräva att					fullgörelse är inne, får motparten
boet fullgör sin prestation eller, om					kräva att boet fullgör sin prestation
anstånd har medgetts, utan oskäligt					eller att boet, om anstånd har
uppehåll ställer godtagbar säkerhet					beviljats, utan oskäligt uppehåll
för sin fullgörelse. Är tiden för					ställer godtagbar säkerhet för sin
motpartens fullgörelse inte inne, får					fullgörelse. Är tiden för motpartens
denne kräva säkerhet om det av					fullgörelse inte inne, får motparten
särskild anledning			är nödvändigt		kräva säkerhet om det av någon
för att skydda honom mot förlust.					särskild	anledning		är	nödvändigt
					för att skydda denne mot förlust.
Om boet inte inom skälig tid efter					Om boet inte inom skälig tid efter
motpartens	krav		enligt	första	motpartens krav			enligt		första
stycket inträder i avtalet eller inte					stycket inträder i avtalet eller inte
efterkommer		motpartens		krav	ställer	säkerhet		enligt		andra
enligt andra stycket, får motparten					stycket, får motparten häva köpet.
häva köpet.
Överlämnas varan till köparen					Om	varan	överlämnas				till
eller hans konkursbo efter det att					konkursboet efter det att köparen
ansökan om företagsrekonstruktion					försatts i konkurs och betalning inte
enligt lagen (1996:764) om före-					har skett, får säljaren kräva att
tagsrekonstruktion har gjorts be-					varan	lämnas	tillbaka.			Varan
träffande	köparen		eller	denne	behöver dock inte lämnas tillbaka,
försatts i konkurs och har betalning					om betalning sker genast eller, i fall
inte skett, får säljaren kräva att					då köpesumman inte ännu har
varan lämnas tillbaka. Varan behö-					förfallit till betalning, konkursboet
ver dock inte lämnas tillbaka, om					inom skälig tid efter uppmaning
betalning sker genast eller, i fall då					ställer godtagbar säkerhet för betal-
köpesumman inte ännu har förfallit					ningen.
till betalning,		köparen		eller

konkursboet inom skälig tid efter uppmaning ställer godtagbar säker- het för betalningen.

Prop. 2021/22:215 2.19	Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980)
	om handel med finansiella instrument

Härigenom föreskrivs att 5 kap. 1 § lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 kap.

1 §2

Ett avtal mellan två parter vid handel med finansiella instrument, med andra liknande rättigheter och åtaganden eller med valuta, om att förpliktelser dem emellan ska slutavräknas om en av parterna försätts i konkurs, gäller mot konkursboet och mot borgenärerna i konkursen. Detsamma gäller en avräkning av förpliktelser

1.mellan två eller flera deltagare i ett anmält avvecklingssystem eller ett samverkande system, om avräkningen har skett i enlighet med systemets regler, eller

2.mellan en central motpart och en clearingmedlem eller en kund till en sådan clearingmedlem som avses i förordning (EU) nr 648/2012, om avräkningen har skett i enlighet med den centrala motpartens verk- samhetsbestämmelser.

Innehåller ett avtal enligt första		Innehåller ett avtal enligt första
stycket ett villkor som innebär att		stycket ett villkor som innebär att
en slutavräkning ska ske av samt-		en slutavräkning ska ske av samt-
liga utestående förpliktelser för det		liga utestående förpliktelser för det
fall företagsrekonstruktion enligt		fall att företagsrekonstruktion
lagen (1996:764) om företags-		beslutas för en av parterna gäller
rekonstruktion beslutas för en av		villkoret mot gäldenären och de
parterna gäller villkoret mot gälde-		borgenärer vars fordringar omfattas
nären och de borgenärer vars ford-		av en fastställd rekonstruktions-
ringar omfattas av ett offentligt		plan.
ackord.

1.Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.

2.Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om fordringar som omfat- tas av ett offentligt ackord enligt den upphävda lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion.

60	1	Lagen omtryckt 1992:558.
60	2	Senaste lydelse 2014:478.

2.20	Förslag till lag om ändring i lönegarantilagen		Prop. 2021/22:215
	(1992:497)
Härigenom föreskrivs att 1 § lönegarantilagen (1992:497) ska ha följande
lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	1 §1
Staten svarar enligt denna lag för betalning av arbetstagares fordran (statlig
lönegaranti) hos en arbetsgivare som
1. har försatts i konkurs i Sverige eller i ett annat nordiskt land,
2. är föremål för företagsrekon-		2. genomgår företagsrekonstruk-
struktion	enligt lagen (1996:764)	tion, eller

om företagsrekonstruktion, eller

3.i ett annat land i Europeiska unionen (EU-land) eller inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES-land) än Sverige är föremål för ett sådant insolvensförfarande som avses i artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/94/EG av den 22 oktober 2008 om skydd för arbetstagare vid arbetsgivarens insolvens, i lydelsen enligt Europaparla- mentets och rådets direktiv (EU) 2015/1794.

Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.

1 Senaste lydelse 2017:364.

Prop. 2021/22:215	2.21	Förslag till lag om ändring i lagen (1993:931)
		om individuellt pensionssparande
	Härigenom föreskrivs att 4 kap. 1 § och 5 kap. 3 § lagen (1993:931) om
	individuellt pensionssparande ska ha följande lydelse.
	Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
				4 kap.
				1 §1
	Överlåtelse eller annat förfogande				Överlåtelse eller annat förfogande
	över tillgångar på ett pensions-				över tillgångar på ett pensions-
	sparkonto eller över rätten enligt ett				sparkonto eller över rätten enligt ett
	pensionssparavtal får inte ske på ett				pensionssparavtal får inte ske på ett
	sätt som strider mot denna lag eller				sätt som strider mot denna lag eller
	mot villkor som enligt 58 kap. 30 §				mot villkor som enligt 58 kap. 30 §
	inkomstskattelagen		(1999:1229)		inkomstskattelagen			(1999:1229)
	skall tas in i avtalet. Sådana för-				ska tas in i avtalet. Sådana för-
	foganden är ogiltiga.				foganden är ogiltiga.
	Bestämmelsen i		första stycket		Trots första stycket får utmät-
	hindrar dock inte utmätning eller				ning, eller överlåtelse vid ackord,
	överlåtelse vid ackord eller kon-				konkurs eller i en under företags-
	kurs.				rekonstruktion		fastställd		rekon-
					struktionsplan, ske.
				5 kap.
				3 §2
	Om pensionsspararen försätts i				Om	pensionsspararen försätts i
	konkurs efter ansökan som gjorts				konkurs efter ansökan som gjorts
	innan tio år förflutit från det att				innan tio år förflutit från det att
	pensionssparavtalet		ingicks	eller	pensionssparavtalet			ingicks eller
	om offentligt ackord har fastställts				om en rekonstruktionsplan har fast-
	inom samma tid skall bestäm-				ställts	under	företagsrekonstruk-
	melserna i 117 § i den upphävda				tion inom samma tid ska bestäm-
	lagen (1927:77) om försäkrings-				melserna i 117 § i den upphävda
	avtal också tillämpas i fråga om				lagen (1927:77) om försäkrings-
	möjligheten att av pensionsspar-				avtal också tillämpas i fråga om
	institutet	utkräva	medel	som	möjligheten att av pensionsspar-
	pensionsspararen		betalat	enligt	institutet utkräva			medel	som
	pensionssparavtalet. Vid tillämp-				pensionsspararen betalat				enligt
	ningen skall paragrafens hänvis-				pensionssparavtalet.			Vid tillämp-
	ning till 116 och 102 §§ samma lag				ningen ska paragrafens hänvisning
	i stället gälla 1 § respektive 4 kap.				till 116 och 102 §§ samma lag i
	4 §.				stället gälla 1 § respektive				4 kap.
					4 §.
62	1 Senaste lydelse 1999:1279.
	2 Senaste lydelse 2005:117.

Prop. 2021/22:215 2.22		Förslag till lag om ändring i stiftelselagen
		(1994:1220)
	Härigenom föreskrivs att 10 kap. 4 § stiftelselagen (1994:1220) ska ha
	följande lydelse.
	Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
				10 kap.
				4 §1
	Om en stiftelse försätts i konkurs				Om en stiftelse försätts i konkurs
	eller beslut om företagsrekonstruk-				eller beslut om företagsrekonstruk-
	tion enligt lagen (1996:764) om				tion meddelas för stiftelsen, ska
	företagsrekonstruktion			meddelas	tingsrätten för registrering under-
	för stiftelsen, ska tingsrätten för				rätta registreringsmyndigheten om
	registrering		underrätta	registre-	beslutet och vem som har utsetts till
	ringsmyndigheten om beslutet och				konkursförvaltare eller rekonstruk-
	vem som har utsetts till konkurs-				tör.
	förvaltare.
	När en konkurs har avslutats eller				När en konkurs har avslutats eller
	en företagsrekonstruktion enligt				en företagsrekonstruktion har upp-
	lagen	om	företagsrekonstruktion		hört, ska tingsrätten genast för
	har upphört, ska tingsrätten genast				registrering	underrätta	registre-
	för registrering underrätta registre-				ringsmyndigheten och i det förra
	ringsmyndigheten och i det förra				fallet ange om något överskott finns
	fallet ange om något överskott finns				eller inte. Tingsrätten ska även för
	eller inte. Tingsrätten ska även för				registrering	underrätta	registre-
	registrering		underrätta	registre-	ringsmyndigheten när en högre rätt
	ringsmyndigheten när en högre rätt				har upphävt ett beslut att försätta
	har upphävt ett beslut att försätta				stiftelsen i konkurs eller ett beslut
	stiftelsen i konkurs eller ett beslut				om företagsrekonstruktion.
	om företagsrekonstruktion.

Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.

64	1 Senaste lydelse 2009:244.

Prop. 2021/22:215 2.24	Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen
	(1999:1229)

Härigenom föreskrivs i fråga om inkomstskattelagen (1999:1229)1

dels att 11 a kap. 10 §, 40 kap. 1 och 21 §§, 42 kap. 33 och 34 §§, 58 kap. 17, 31 och 33 §§ ska ha följande lydelse,

dels att rubriken närmast före 40 kap. 20 § ska lyda ”Begränsningar vid konkurs, ackord, företagsrekonstruktion, skuldsanering, F-skuldsanering och nedskrivning av relevanta kapitalinstrument”.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

11 a kap.

10 §2

Företaget får när personaloptionen förvärvas inte vara

1.skyldigt att upprätta en kontrollbalansräkning av sådant slag som anges i 25 kap. 13 § aktiebolagslagen (2005:551),

2. föremål för företagsrekon-	2. föremål för företagsrekon-
struktion av sådant slag som anges	struktion,

ilagen (1996:764) om företags- rekonstruktion,

3.på obestånd, eller

4.föremål för betalningskrav på grund av ett beslut från Europeiska kommissionen som förklarar ett stöd olagligt och oförenligt med den inre marknaden.

40 kap.

1 §3

I detta kapitel finns

–en huvudregel i 2 §,

–definitioner i 3–8 §§,

–bestämmelser om begränsningar i rätten till avdrag för underskott hos företag efter ägarförändringar i 9–19 d §§,

– bestämmelser om	begräns-	– bestämmelser om begräns-
ningar i rätten till avdrag för		ningar i rätten till avdrag för under-
underskott vid konkurs,	ackord,	skott vid konkurs, ackord, företags-
skuldsanering, F-skuldsanering och		rekonstruktion, skuldsanering, F-
nedskrivning av relevanta kapital-		skuldsanering och nedskrivning av
instrument utanför resolution i 20		relevanta kapitalinstrument utanför
och 21 §§,		resolution i 20 och 21 §§,

–bestämmelser om begränsningar i rätten till avdrag för underskott efter överlåtelser av andelar i statliga kreditinstitut i 22 §,

–bestämmelser om avdrag efter ombildningar i 23 §, och

–hänvisningar i 24 §.

	1	Lagen omtryckt 2008:803.
66	2	Senaste lydelse 2017:1212.
66	3	Senaste lydelse 2020:1076.

21 §4			Prop. 2021/22:215
Om den skattskyldige eller ett	Om den skattskyldige eller ett
svenskt handelsbolag som den	svenskt handelsbolag		som den
skattskyldige är delägare i får	skattskyldige är delägare i får
ackord utan konkurs, skuldsanering	ackord utan konkurs, skuld-
eller F-skuldsanering, ska avdrag	sanering, F-skuldsanering eller en
för underskott minskas med ett	skulduppgörelse i en under före-
belopp som motsvarar summan av	tagsrekonstruktion		fastställd
de skulder i näringsverksamheten	rekonstruktionsplan, ska avdrag för
som fallit bort genom ackordet,	underskott minskas med ett belopp
skuldsaneringen eller F-skuldsane-	som motsvarar summan av de
ringen.	skulder i näringsverksamheten som
	fallit bort genom ackordet, skuld-
	saneringen,	F-skuldsaneringen

eller skulduppgörelsen.

Om den skattskyldige får nedskrivning av relevanta kapitalinstrument utanför resolution enligt 6 kap. lagen (2015:1016) om resolution, ska avdrag för underskott minskas med ett belopp som motsvarar summan av nedskrivningarna av kapitalinstrumenten.

42kap.

33 §5

Underskott som uppkommit i en näringsverksamhet får dras av med

70 procent till den del
1. underskottet avser en sådan	1. underskottet avser en sådan
bostad i ett andelshus som skulle ha	bostad i ett andelshus som skulle ha
varit den skattskyldiges privat-	varit den skattskyldiges privat-
bostad om han innehaft den med	bostad om han eller hon innehaft
bostadsrätt, och	den med bostadsrätt, och

2.underskottet inte dras av enligt 45 kap. 32 §, 46 kap. 17 § eller 62 kap. 2–4 §§.

I fråga om avdraget tillämpas	I fråga om avdraget tillämpas
också bestämmelserna om begräns-	också bestämmelserna om begräns-
ningar vid konkurs, ackord, skuld-	ningar vid konkurs, ackord, före-
sanering och F-skuldsanering i	tagsrekonstruktion, skuldsanering
40 kap. 20 och 21 §§.	och F-skuldsanering i 40 kap. 20
	och 21 §§.

Om ett underskott har dragits av enligt första stycket, får avdrag inte göras enligt 40 kap. 2 §.

4Senaste lydelse 2020:1075.

5 Senaste lydelse 2016:683.

Prop. 2021/22:215

34 §6

Underskott av näringsverksamhet det beskattningsår då en enskild näringsidkare upphör att bedriva näringsverksamheten ska dras av med 70 procent.

Underskottet ska dock inte dras av om det avser självständigt bedriven näringsverksamhet utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Det ska inte heller dras av till den del underskottet

–dragits av enligt 45 kap. 32 §, 46 kap. 17 § eller 62 kap. 2–4 §§ eller legat till grund för avdrag enligt 33 §, eller

–skulle ha fallit bort om tillgångar eller tjänster som har tagits ut ur näringsverksamheten hade uttagsbeskattats.

Underskottet ska dras av det följande beskattningsåret eller, om den skattskyldige begär det, fördelas på det året och de två därefter följande beskattningsåren.

Bestämmelserna om begräns-	Bestämmelserna	om begräns-
ningar vid konkurs, ackord, skuld-	ningar vid konkurs, ackord, före-
sanering och F-skuldsanering i	tagsrekonstruktion,	skuldsanering
40 kap. 20 och 21 §§ tillämpas	och F-skuldsanering i 40 kap. 20
också på sådant underskott.	och 21 §§ tillämpas också på ett
	sådant underskott.

58kap. 17 §

Under den försäkrades livstid får en pensionsförsäkring överlåtas bara

1.till följd av ändring av anställningsförhållanden, förutsatt att försäk- ringen före eller efter överlåtelsen är en tjänstepensionsförsäkring,

2. på grund av utmätning, ackord	2. på grund av utmätning, ackord,
eller konkurs, eller	konkurs eller en under företags-
	rekonstruktion	fastställd	rekon-
	struktionsplan, eller
3. genom bodelning.
31 §
Rätt till behållning på pensionssparkonto får överlåtas bara
– på grund av utmätning, ackord	– på grund av utmätning, ackord,
eller konkurs, eller	konkurs eller en under företags-
	rekonstruktion	fastställd	rekon-
	struktionsplan, eller

–på det sätt som anges i 4 kap. 12 och 16 §§ lagen (1993:931) om individuellt pensionssparande.

33 §7

Behållning på pensionssparkonto	Behållning på pensionssparkonto
ska tas upp i inkomstslaget tjänst	ska tas upp i inkomstslaget tjänst
(avskattning) till den del pensions-	(avskattning) till den del pensions-
sparavtalet upphör att gälla enligt	sparavtalet upphör att gälla enligt
4 kap. 6 eller 14 § eller 6 kap. 5 §	4 kap. 6 eller 14 § eller 6 kap. 5 §

6Senaste lydelse 2016:683.

7Senaste lydelse 2007:1419.

Prop. 2021/22:215 2.25	Förslag till lag om ändring i lagen (2001:184)
	om behandling av uppgifter i Kronofogde-
	myndighetens verksamhet

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 20 och 23 §§ lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i Kronofogdemyndighetens verksamhet1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse

2 kap.

20 §2

Uppgifter får behandlas i databasen för att tillhandahålla information som behövs i Kronofogdemyndighetens verksamhet för

1. handläggningen av	konkurs-	1. handläggningen av konkurs-
tillsynsärenden och mål enligt löne-		tillsynsärenden, ärenden om tillsyn
garantilagen (1992:497),		över rekonstruktörer och mål enligt
		lönegarantilagen (1992:497),

2.förebyggande av överskuldsättning och information om skuld- sanering och F-skuldsanering, och

3.tillsyn, kontroll, uppföljning och planering av verksamheten.

23 §
Uppgifter och handlingar i data-	Uppgifter och handlingar i data-
basen som kan hänföras till ett	basen som kan hänföras till ett
konkurstillsynsärende skall gallras	konkurstillsynsärende eller		ett
senast fem år efter utgången av det	ärende om tillsyn över rekonstruk-
kalenderår då ärendet avslutades,	törer ska gallras senast fem år efter
dock tidigast tio år efter utgången	utgången av det kalenderår då
av det kalenderår då beslutet om	ärendet avslutades. Ett konkurs-
konkurs fattades.	tillsynsärende	ska dock gallras
	tidigast tio år efter utgången av det
	kalenderår då beslutet om konkurs
	fattades.
Uppgifter och handlingar som	Uppgifter och handlingar		som
kan hänföras till mål enligt löne-	kan hänföras till mål enligt löne-
garantilagen (1992:497) skall gall-	garantilagen (1992:497) ska gallras
ras senast tre år efter utgången av	senast tre år efter utgången av det
det kalenderår då handläggningen	kalenderår då	handläggningen av
av målet avslutades.	målet avslutades.

Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.

70	1	Senaste lydelse av lagens rubrik 2006:733.
70	2	Senaste lydelse 2018:230.

2.26	Förslag till lag om ändring i	Prop. 2021/22:215
	försäkringsavtalslagen (2005:104)

Härigenom föreskrivs att 9 kap. 7 §, 14 kap. 14 §, 15 kap. 8 §, 19 kap. 24 § och 20 kap. 13 § försäkringsavtalslagen (2005:104) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

9kap. 7 §

Vid ansvarsförsäkring får den skadelidande rikta krav direkt mot försäk- ringsbolaget på ersättning enligt försäkringsavtalet, om

1.den försäkrade enligt lag eller annan författning är skyldig att ha ansvarsförsäkring som omfattar skadan,

2. konkurs		har	beslutats		eller	2. konkurs har beslutats eller en
offentligt	ackord		har	fastställts		rekonstruktionsplan		enligt	lagen
beträffande den försäkrade, eller						(2022:000) om företagsrekonstruk-
						tion har fastställts för den försäk-
						rade, eller
3. den försäkrade är en juridisk person som numera är upplöst.
I fall som avses i 4 kap. 9 § andra						I fall som avses i 4 kap. 9 § andra
stycket andra meningen får den						stycket andra meningen får den
skadelidande		rikta krav			mot	skadelidande	rikta	krav	mot
försäkringsbolaget i den utsträck-						försäkringsbolaget i den utsträck-
ning ersättning inte kan utges av						ning ersättning inte kan betalas av
den försäkrade.						den försäkrade.
Framställs		krav	enligt		första	Framställs	krav	enligt	första
stycket,	skall	försäkringsbolaget				stycket, ska försäkringsbolaget om
om möjligt snarast meddela den						möjligt snarast meddela den försäk-
försäkrade om kravet. Dom mot						rade om kravet. En dom mot för-
försäkringsbolaget			eller	överens-		säkringsbolaget eller en överens-
kommelse med bolaget				inverkar		kommelse med bolaget inverkar
inte på skadeståndsskyldighet som						inte på skadeståndsskyldighet som
inte omfattas av försäkringsavtalet.						inte omfattas av försäkringsavtalet.
Den försäkrade och försäkrings-						Den försäkrade och försäkrings-
bolaget är skyldiga att på den						bolaget är skyldiga att på den
skadelidandes begäran lämna ho-						skadelidandes begäran lämna ho-
nom upplysning om försäkringen.						nom eller henne upplysning om
						försäkringen.

14kap. 14 §

Ett förfogande över försäkringen är	Ett förfogande över försäkringen är
utan verkan i den mån förfogandet	utan verkan om förfogandet är
är förbjudet enligt ett försäkrings-	förbjudet enligt ett försäkrings-
villkor som enligt inkomstskatte-	villkor som enligt inkomstskatte-
lagen (1999:1229) skall tas in i	lagen (1999:1229) ska tas in i
försäkringsavtalet. Ett förbud mot	försäkringsavtalet. Ett förbud mot

Prop. 2021/22:215 överlåtelse hindrar dock inte utmätning eller överlåtelse vid ackord eller i konkurs i vidare utsträckning än detta följer av vad som annars föreskrivs i lag eller annan författning.

överlåtelse hindrar dock inte utmätning eller överlåtelse vid ackord eller i en under företags- rekonstruktion fastställd rekon- struktionsplan eller i konkurs i vidare utsträckning än detta följer av vad som annars föreskrivs i lag eller annan författning.

15 kap.

8 §

Om vid livförsäkring försäkrings-

Om försäkringstagaren eller döds-

tagaren eller dödsboet efter honom

boet efter honom eller henne

försätts i konkurs och försäkrings-

tagaren senare än tre år före den

fristdag som anges i 4 kap. 2 §

konkurslagen

(1987:672)

har

konkurslagen (1987:672) har be-

betalat

premie

för

försäkringen

talat premie för en livförsäkring

med belopp som vid betalnings-

tillfället inte stod i skäligt för-

hållande till hans villkor, får

hållande till hans eller hennes

konkursboet

tillgodohavandet

villkor, får konkursboet av till-

hos

försäkringsbolaget kräva

åter

godohavandet

hos

försäkrings-

vad han har betalat för mycket. Om

bolaget kräva åter vad han eller hon

försäkringstagaren eller en pant-

har betalat för mycket. Om försäk-

havare inte har lämnat sitt samtycke

ringstagaren

eller en panthavare

till återbetalningen, skall konkurs-

inte har lämnat sitt samtycke till

boet för prövning av dess rätt väcka

återbetalningen,

ska

konkursboet

talan mot honom. Vid en sådan

för prövning av dess rätt väcka

talan tillämpas 4 kap. 19 och 20 §§

talan mot honom eller henne. Vid

konkurslagen.

en sådan talan tillämpas 4 kap. 19

och 20 §§ konkurslagen.

Har försäkringsbeloppet betalats

Om försäkringsbeloppet har be-

ut, är den som har uppburit belop-

talats ut, är den som har tagit emot

pet skyldig att till konkursboet be-

beloppet skyldig att till konkurs-

tala tillbaka det belopp som kon-

boet betala tillbaka det belopp som

kursboet annars hade kunnat kräva

konkursboet

annars

hade

kunnat

åter

försäkringsbolaget.

Har

kräva

åter av

försäkringsbolaget.

beloppet uppburits av en förmåns-

Har beloppet tagits emot av en för-

tagare, gäller detta dock bara om

månstagare, gäller detta dock bara

utbetalningen har skett senare än

om utbetalningen har skett senare

sex månader före fristdagen. Åter-

än sex månader före fristdagen.

betalningsskyldigheten kan jämkas

Återbetalningsskyldigheten

får

om det finns synnerliga skäl. Också

jämkas om det finns synnerliga

vid en talan mot den som har upp-

skäl. Vid en talan mot den som har

burit försäkringsbeloppet tillämpas

tagit

emot

försäkringsbeloppet

4 kap. 19 och 20 §§ konkurslagen.

tillämpas 4 kap. 19 och 20 §§ kon-

kurslagen.

Första och andra styckena tilläm-

pas

också i

fråga

om offentligt

pas också i fråga om företags-

ackord vid företagsrekonstruktion.

rekonstruktion. Vid

en talan med

Försäkringsbolaget kan i försäk- ringsvillkoren bestämma att den försäkrade inte får överlåta eller pantsätta sin rätt enligt försäk- ringen. Ett förfogande i strid mot en sådan bestämmelse är utan verkan. Ett förbud mot överlåtelse hindrar dock inte utmätning eller över- låtelse vid ackord eller i en under företagsrekonstruktion fastställd rekonstruktionsplan eller i konkurs i vidare utsträckning än detta följer av vad som annars föreskrivs i lag eller annan författning.

Vid en talan med anledning av		anledning	av	planförhandling
ackordsförhandling	tillämpas	tillämpas 5 kap. 2 och 3 §§ lagen
3 kap. 6 och 7 §§ lagen (1996:764)		(2022:000)	om	företagsrekon-
om företagsrekonstruktion.		struktion.

Vid sådan försäkring som avses i 7 § får krav enligt denna paragraf göras gällande bara om den försäkrade eller den till vars förmån försäkringen annars gäller är närstående till arbetsgivaren på det sätt som anges i 4 kap. 3 § konkurslagen.

Krav enligt denna paragraf får inte göras gällande till nackdel för förmånstagare med oåterkalleligt förordnande.

19 kap.

24 §

Det som sägs i 14 kap. om förfogande över försäkringen tillämpas också

vid gruppersonförsäkring, om inte annat sägs i andra stycket.
Försäkringsbolaget kan i försäk-	Försäkringsbolaget kan i försäk-
ringsvillkoren bestämma att den	ringsvillkoren bestämma	att den
försäkrade inte får överlåta eller	försäkrade inte får överlåta eller
pantsätta sin rätt enligt försäk-	pantsätta sin rätt enligt försäk-
ringen. Ett förfogande i strid mot en	ringen. Ett förfogande i strid mot en
sådan bestämmelse är utan verkan.	sådan bestämmelse är utan verkan.
Ett förbud mot överlåtelse hindrar	Ett förbud mot överlåtelse hindrar
dock inte utmätning eller över-	dock inte utmätning eller över-
låtelse vid ackord eller i konkurs i	låtelse vid ackord eller i en under
vidare mån än detta följer av vad	företagsrekonstruktion	fastställd
som annars föreskrivs i lag eller	rekonstruktionsplan eller i konkurs
annan författning.	i vidare utsträckning än detta följer
	av vad som annars föreskrivs i lag
	eller annan författning.

20kap. 13 §

Det som sägs i 14 kap. om förfogande över försäkringen tillämpas också vid kollektivavtalsgrundad personförsäkring, om inte annat sägs i andra stycket.

Försäkringsbolaget kan i försäk- ringsvillkoren bestämma att den försäkrade inte får överlåta eller pantsätta sin rätt enligt försäk- ringen. Ett förfogande i strid mot en sådan bestämmelse är utan verkan. Ett förbud mot överlåtelse hindrar dock inte utmätning eller över- låtelse vid ackord eller i konkurs i vidare mån än detta följer av vad som annars föreskrivs i lag eller annan författning.

Prop. 2021/22:215

2.27Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551)

Härigenom föreskrivs att 25 kap. 16 § och 27 kap. 2 § aktiebolagslagen (2005:551) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

25kap. 16 §

Om den kontrollbalansräkning som	Om den kontrollbalansräkning som
har lagts fram vid den första kon-	har lagts fram vid den första kon-
trollstämman inte utvisar att det	trollstämman inte utvisar att det
egna kapitalet, beräknat enligt 14 §,	egna kapitalet, beräknat enligt 14 §,
vid tiden för stämman uppgick till	vid tiden för stämman uppgick till
minst det registrerade aktiekapitalet	minst det registrerade aktiekapitalet
och stämman inte har beslutat att	och stämman inte har beslutat att
bolaget skall gå i likvidation, skall	bolaget ska gå i likvidation, ska
bolagsstämman inom åtta månader	bolagsstämman inom åtta månader
från den första kontrollstämman på	från den första kontrollstämman på
nytt pröva frågan om bolaget skall	nytt pröva frågan om bolaget ska gå
gå i likvidation (andra kontroll-	i likvidation (andra kontroll-
stämman). I fråga om beslutsunder-	stämman). Om ett bolag genomgår
lag och kallelse skall bestämmel-	företagsrekonstruktion		under den
serna i 3–6 §§ tillämpas.	tid som fristen om åtta månader
	löper behöver dock en andra
	kontrollstämma inte hållas tidigare
	än två månader efter det att
	rekonstruktionen upphört. I fråga
	om	beslutsunderlag och		kallelse
	ska	bestämmelserna	i	3–6 §§
	tillämpas.
Styrelsen skall inför den andra	Styrelsen ska inför den andra
kontrollstämman upprätta en ny	kontrollstämman upprätta			en ny
kontrollbalansräkning enligt 14 §	kontrollbalansräkning		enligt 14 §
och låta bolagets revisor granska	och låta bolagets revisor granska
den. Den nya kontrollbalansräk-	den. Den nya kontrollbalansräk-
ningen och ett yttrande av bolagets	ningen och ett yttrande av bolagets
revisor över denna skall läggas	revisor över denna ska läggas fram
fram på stämman.	på stämman.

27kap. 2 §

Prop. 2021/22:215

Om den som har gjort en registreringsanmälan inte har följt vad som gäller om anmälan, skall Bolagsverket förelägga honom eller henne att yttra sig i frågan eller vidta rättelse inom viss tid. Det-

Om den som har gjort en registreringsanmälan inte har följt vad som gäller om anmälan, ska Bolagsverket förelägga honom eller henne att yttra sig i frågan eller vidta rättelse inom viss tid. Det-

Prop. 2021/22:215 samma gäller, om verket finner att	samma gäller, om verket finner att
det beslut som anmäls för registre-	det beslut som anmäls för registre-
ring eller en handling som bifogas	ring eller en handling som bifogas
anmälan	anmälan

1.inte har tillkommit i behörig ordning,

2.till sitt innehåll strider mot lag eller annan författning eller mot bolagsordningen, eller

3.i något viktigare hänseende är otydligt eller vilseledande formulerat.

Om den som har gjort anmälan	Om den som har gjort anmälan
inte följer ett föreläggande enligt	inte följer ett föreläggande enligt
första stycket, skall anmälan skri-	första stycket, ska anmälan skrivas
vas av. En upplysning om detta	av. En upplysning om detta ska tas
skall tas in i föreläggandet.	in i föreläggandet.
Om det även sedan anmälaren har	Om det även sedan anmälaren har
yttrat sig finns hinder för registre-	yttrat sig finns hinder för registre-
ring som anmälaren har haft tillfälle	ring som anmälaren har haft tillfälle
att yttra sig över, skall Bolags-	att yttra sig över, ska Bolagsverket
verket vägra registrering. Om det	vägra registrering. Om det finns
finns skäl för det, får dock verket ge	skäl för det, får dock verket ge
den som har gjort anmälan tillfälle	anmälaren tillfälle att yttra sig på
att yttra sig på nytt innan beslut	nytt innan beslut fattas i ärendet.
fattas i ärendet.
Trots bestämmelserna i första–	Trots första–tredje styckena får
tredje styckena får ett bolags-	ett bolagsstämmobeslut registreras,
stämmobeslut registreras, om det	om	det enligt 7 kap. 51 § första
enligt 7 kap. 51 § första stycket inte	stycket inte längre är möjligt att
längre är möjligt att föra talan mot	föra talan mot beslutet. Detsamma
beslutet.	gäller för sådana uppgifter i en
	fastställd rekonstruktionsplan		som
	avses i 4 kap. 31 § lagen (2022:000)
	om	företagsrekonstruktion,	om
	rättens beslut att fastställa planen
	har fått laga kraft.

Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.

Prop. 2021/22:215 2.29	Förslag till lag om ändring i lagen (2008:962)
	om valfrihetssystem
Härigenom föreskrivs att 7 kap. 1 § lagen (2008:962) om valfrihetssystem
ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	7 kap.
	1 §
Den upphandlande myndigheten får utesluta en sökande som
1. är i konkurs eller likvidation,		1. är i konkurs eller likvidation,
är under tvångsförvaltning eller är		är under tvångsförvaltning, är före-
föremål för ackord eller tills vidare		mål för ackord, genomgår företags-
har inställt sina betalningar eller är		rekonstruktion,	tills	vidare	har
underkastad näringsförbud,		inställt sina betalningar eller är
		underkastad näringsförbud,
2. är	föremål för ansökan om	2. är föremål	för ansökan		om
konkurs, tvångslikvidation, ackord		konkurs, tvångslikvidation, ackord,
eller annat liknande förfarande,		företagsrekonstruktion		eller något
		annat liknande förfarande,
3. genom lagakraftvunnen dom		3. genom en dom som fått laga
är dömd för brott som avser		kraft är dömd för brott som avser
yrkesutövningen,		yrkesutövningen,

4.har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och den upphandlande myndigheten kan visa detta,

5. inte har fullgjort sina åliggan-	5. inte har fullgjort sina skyldig-
den avseende socialförsäkrings-	heter i fråga om socialförsäk-
avgifter eller skatt i hemlandet eller	ringsavgifter eller skatt i hemlandet
annan stat inom EES-området, eller	eller annan stat inom EES-området,
	eller

6.i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplys- ningar eller lämnat felaktiga upplysningar som begärts med stöd av denna paragraf.

Om sökanden är en juridisk person, får sökanden uteslutas om en före- trädare för den juridiska personen har dömts för sådant brott som avses i första stycket 3 eller gjort sig skyldig till sådant fel som avses i första stycket 4.

Den upphandlande myndigheten		Den upphandlande myndigheten
får begära att en sökande visar att		får begära att en sökande visar att
det inte finns någon grund för att		det inte finns någon grund för att
utesluta denne med stöd av första		utesluta sökanden med stöd av
stycket 1, 2, 3 eller 5.		första stycket 1, 2, 3 eller 5.

Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.

8 §

Sekretess gäller hos tillsynsmyn- digheten i konkurs för uppgift som angår misstanke om brott och som rör en enskilds personliga och ekonomiska förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men.


2.30	Förslag till lag om ändring i offentlighets- och		Prop. 2021/22:215
	sekretesslagen (2009:400)
Härigenom föreskrivs att 34 kap. 7 och 8 §§ offentlighets- och sekretess-
lagen (2009:400) ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse

34kap. 7 §

Sekretess gäller hos tillsynsmyn-	Sekretess gäller hos tillsynsmyn-
digheten i konkurs för uppgift om	digheten i konkurs och över
en enskilds affärs- eller driftför-	rekonstruktörer för uppgift om en
hållanden, om det kan antas att den	enskilds affärs- eller driftförhållan-
enskilde lider skada om uppgiften	den, om det kan antas att den
röjs.	enskilde lider skada om uppgiften
	röjs.

För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.

Sekretess gäller hos tillsynsmyn- digheten i konkurs och över rekonstruktörer för uppgift som gäller misstanke om brott och som rör en enskilds personliga och ekonomiska förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men.

För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.

Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.

Prop. 2021/22:215 2.31	Förslag till lag om ändring i lagen (2011:1029)
	om upphandling på försvars- och
	säkerhetsområdet

Härigenom föreskrivs att 11 kap. 2 § lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
	11 kap.
	2 §1

En leverantör får uteslutas från att delta i en upphandling, om leverantören

1. är i konkurs eller likvidation,				1. är i konkurs eller likvidation,
är under tvångsförvaltning eller är				är under tvångsförvaltning, är före-
föremål för ackord eller tills vidare				mål för ackord, genomgår företags-
har inställt sina betalningar eller är				rekonstruktion,	tills	vidare	har
underkastad näringsförbud,				inställt sina betalningar eller är
				underkastad näringsförbud,
2. är föremål för		ansökan om		2. är föremål	för	ansökan	om
konkurs, tvångslikvidation, tvångs-				konkurs, tvångslikvidation, tvångs-
förvaltning,	ackord	eller	annat	förvaltning, ackord, företagsrekon-
liknande förfarande,				struktion eller något annat liknande
				förfarande,
3. genom	lagakraftvunnen		dom	3. genom en dom som fått laga
är dömd för brott som avser				kraft är dömd för brott som avser
yrkesutövningen, såsom till följd av				yrkesutövningen, såsom till följd av
en överträdelse av befintlig lag-				en överträdelse av befintlig lag-
stiftning om export av försvars- och				stiftning om export av försvars- och
säkerhetsutrustning,				säkerhetsutrustning,

4.har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen, såsom genom att inte ha iakttagit sina skyldigheter i fråga om informationssäkerhet eller försörjningstrygghet vid ett tidigare kontrakt, och den upphandlande myndigheten eller enheten kan visa detta,

5.har, på grundval av någon form av bevis som även kan bestå av skyddade uppgiftskällor, kunnat konstaterats inte vara så tillförlitlig som krävs för att inte riskera Sveriges säkerhet,

6. inte har fullgjort sina åliggan-	6. inte har fullgjort sina skyldig-
den avseende socialförsäkrings-	heter i fråga om socialförsäkrings-
avgifter eller skatt i det egna landet	avgifter eller skatt i det egna landet
eller i det land där upphandlingen	eller i det land där upphandlingen
sker, eller	sker, eller

7.i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplys- ningar eller lämnat felaktiga upplysningar som begärts med stöd av bestämmelserna i 11 eller 12 kap.

Är leverantören en juridisk person, får leverantören uteslutas om en företrädare för den juridiska personen har dömts för brott som avses i

80	1 Senaste lydelse 2018:594.

Prop. 2021/22:215 2.32	Förslag till lag om ändring i
	skatteförfarandelagen (2011:1244)

Härigenom föreskrivs att 10 kap. 3 §, 62 kap. 14 § och rubriken närmast före 62 kap. 14 § skatteförfarandelagen (2011:1244) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

10 kap.

3 §1

Skatteavdrag ska göras från kontant ersättning för arbete. Som ersättning för arbete räknas i denna lag även

1.pension,

2.livränta som inte är ersättning för avyttrade tillgångar,

3.engångsbelopp på grund av personskada,

4.sjukpenning och annan ersättning som avses i 11 kap. 24, 30, 31, 34 och 36 §§ samt 15 kap. 8 § inkomstskattelagen (1999:1229),

5.ersättning för förlorad arbetsförtjänst och för intrång i näringsverk- samhet,

6.undantagsförmåner och sådant periodiskt understöd eller sådan liknande periodisk utbetalning som givaren enligt inkomstskattelagen ska dra av i inkomstslaget näringsverksamhet,

7. behållning		på pensionsspar-	7. behållning		på pensionsspar-
konto	som ska	avskattas enligt	konto	som ska	avskattas enligt
58 kap. 33 § inkomstskattelagen på			58 kap. 33 § inkomstskattelagen på
grund	av att pensionssparavtalet		grund	av att pensionssparavtalet
har upphört att gälla eller att be-			har upphört att gälla eller att be-
hållningen har tagits i anspråk vid			hållningen har tagits i anspråk vid
utmätning, konkurs eller ackord,			utmätning, konkurs, ackord eller
			företagsrekonstruktion,

8.ersättning för ökade levnadskostnader som lämnas vid sådan tjänste- resa som avses i 12 kap. 6 § inkomstskattelagen, eller vid sådan tillfällig anställning eller sådant uppdrag som avses i 12 kap. 9 § samma lag, till den del ersättningen överstiger

a) de schablonbelopp som anges i 12 kap. 6 a, 10–15, 17 och 21 §§ inkomstskattelagen, eller

b) den faktiska utgiften när det gäller kostnad för logi,

9.andra ersättningar för kostnader i tjänsten än de som avses i 8, till den del ersättningen avser kostnader som det är uppenbart att mottagaren inte får dra av vid beskattningen,

10.den del av utbetalningen som avses i 11 kap. 16 § inkomstskatte- lagen när en medlem har gått ur en ekonomisk förening, och

11.annan kontant ersättning som betalas ut med anledning av tjänsten.

82	1 Senaste lydelse 2021:1165.

	62 kap.			Prop. 2021/22:215
Avräkning efter ackord		Avräkning efter ackord eller en
		fastställd rekonstruktionsplan
14 §
Om en skatt eller avgift som		Om en skatt eller avgift som
omfattas av ett villkor om		omfattas av ett villkor om avräk-
avräkning i ett beslut om ackord		ning i ett beslut om ackord eller i en
sätts ned, ska det tillgodoräknade		under företagsrekonstruktion		fast-
beloppet i första hand räknas av		ställd	rekonstruktionsplan	sätts
mot den skuld som ackordet avsåg.		ned,	ska det tillgodoräknade
		beloppet i första hand räknas av
		mot den skuld som ackordet eller
		planen avsåg.

Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.

Prop. 2021/22:215 2.33	Förslag till lag om ändring i lagen (2013:311)
	om valfrihetssystem i fråga om tjänster för
	elektronisk identifiering

Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (2013:311) om valfrihetssystem i fråga om tjänster för elektronisk identifiering ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	10 §
Den upphandlande myndigheten får utesluta en sökande som
1. är i konkurs eller likvidation,		1. är i konkurs eller likvidation,
är under tvångsförvaltning eller är		är under tvångsförvaltning, genom-
föremål för ackord eller tills vidare		går företagsrekonstruktion, tills vi-
har inställt sina betalningar eller är		dare har inställt sina betalningar,
underkastad näringsförbud,		eller är underkastad näringsförbud,
2. är föremål	för ansökan om	2. är föremål	för ansökan	om
konkurs, tvångslikvidation, ackord		konkurs, tvångslikvidation,		före-
eller annat liknande förfarande,		tagsrekonstruktion eller något an-
		nat liknande förfarande,
3. genom lagakraftvunnen dom		3. genom en dom som fått laga
är dömd för brott som avser		kraft är dömd för brott som avser
yrkesutövningen,		yrkesutövningen,
4. kan visas ha gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen,
5. inte har fullgjort sina åliggan-		5. inte har fullgjort sina skyldig-
den avseende	socialförsäkrings-	heter i fråga om socialförsäk-
avgifter eller skatt i hemlandet eller		ringsavgifter eller skatt i hemlandet
en annan stat inom Europeiska		eller en annan stat inom Europeiska
ekonomiska	samarbetsområdet,	ekonomiska	samarbetsområdet,
eller		eller

6.i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna upplysningar eller har lämnat felaktiga upplysningar som har begärts med stöd av 11 §.

Om sökanden är en juridisk person, får sökanden uteslutas om en företrädare för den juridiska personen har dömts för sådant brott som avses

iförsta stycket 3 eller har gjort sig skyldig till sådant fel som avses i första stycket 4.

Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.

2.34	Förslag till lag om ändring i lagen (2013:948)					Prop. 2021/22:215
	om stöd vid korttidsarbete
Härigenom föreskrivs att 5 b § lagen (2013:948) om stöd vid korttidsarbete
ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse					Föreslagen lydelse
				5 b §1
Ett godkännande			enligt 5 a §	får	Ett godkännande enligt 5 a § får
inte lämnas om arbetsgivaren vid					inte lämnas om arbetsgivaren vid
tidpunkten för ansökan om god-					tidpunkten för ansökan om god-
kännande är					kännande
1. skyldig		att	upprätta	en	1. är skyldig att upprätta	en
kontrollbalansräkning enligt 25 kap.					kontrollbalansräkning enligt 25 kap.
13 § aktiebolagslagen (2005:551),					13 § aktiebolagslagen (2005:551),
2. föremål		för	företagsrekon-		2. genomgår företagsrekonstruk-
struktion	enligt lagen (1996:764)				tion, eller
om företagsrekonstruktion, eller
3. på obestånd.					3. är på obestånd.

Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.

1 Senaste lydelse 2020:207.

Prop. 2021/22:215 2.35	Förslag till lag om ändring i
	skuldsaneringslagen (2016:675)

Härigenom föreskrivs i fråga om skuldsaneringslagen (2016:675) dels att 7, 19, 41 och 54 §§ ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas en ny paragraf, 41 a §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
				7 §
Skuldsanering	får	beviljas	om	Skuldsanering får beviljas om
gäldenären inte rätteligen			kan	gäldenären är insolvent och så
betala sina skulder och denna				skuldsatt att han eller hon med
oförmåga med hänsyn till samtliga				hänsyn till samtliga omständigheter
omständigheter	kan	antas	bestå	inte kan antas ha förmåga att betala
under överskådlig tid (kvalificerad				sina skulder inom överskådlig tid.
insolvens).

19 §

När ett inledandebeslut har meddelats ska detta genast kungöras i Post- och Inrikes Tidningar. Om det finns särskilda skäl, får kungörelsen införas även i en eller flera ortstidningar.

I kungörelsen ska varje borgenär som har en fordran mot gäldenären

uppmanas att inom en månad från dagen för kungörelsen skriftligen
	1. uppge sitt namn och person-
	eller organisationsnummer		eller
	motsvarande	identifieringsnum-
	mer,
1. anmäla sina fordringar mot	2. anmäla sina fordringar mot
gäldenären,	gäldenären,
2. lämna närmare uppgifter om	3. lämna närmare uppgifter om
fordringarna och andra uppgifter av	fordringarna och andra uppgifter av
betydelse för prövningen av	betydelse för	prövningen	av
ärendet, och	ärendet, och
3. ange till vilket konto som	4. ange till vilket konto som
betalning ska ske.	betalning ska ske.

Fristen i andra stycket får förlängas till två månader, om det finns särskilda skäl.

41 §

Inbetalda medel som tillhör borgenärerna jämte ränta ska Kronofogde- myndigheten betala ut till borgenärerna en gång om året.

Utbetalning till en borgenär ska göras till det konto som angetts av borgenären. Om det finns särskilda skäl, får utbetalning göras på annat sätt.

Om utbetalning till en borgenär Prop. 2021/22:215 inte görs, ska en underrättelse

skickas till borgenären.

41 a §

En borgenär förlorar sin rätt till inbetalda medel enligt 40 § om borgenären inte inom tre månader från dagen för den sista utbetal- ningen till borgenärerna enligt beslutet om skuldsanering lämnar sådana uppgifter till Kronofogde- myndigheten att medlen kan betalas ut till borgenären enligt 41 § andra stycket.

De medel som en borgenär har förlorat sin rätt till ska fördelas mellan övriga borgenärer och i andra hand betalas tillbaka till gäldenären. Om utbetalning eller återbetalning inte är möjlig, till- faller medlen staten.

54 §

Om gäldenären försätts i konkurs, förfaller ansökan om skuldsanering.

Om en ansökan om förhandling		Om en ansökan om planförhand-
om offentligt ackord tas upp sedan		ling under företagsrekonstruktion
gäldenären har ansökt om skuld-		tas upp sedan gäldenären har ansökt
sanering,	ska skuldsaneringsären-	om skuldsanering, ska skuld-
det förklaras vilande. Om ackordet		saneringsärendet förklaras vilande.
fastställs,	förfaller ansökan om	Om en rekonstruktionsplan fast-
skuldsanering.		ställs, förfaller ansökan om skuld-
		sanering.

Om gäldenären avlider, förfaller ansökan om skuldsanering.

1.Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.

2.Bestämmelsen i 19 § i den nya lydelsen gäller inte för ärenden där ett beslut att inleda skuldsanering har meddelats före ikraftträdandet.

3.Den nya 41 a § gäller även i fråga om ärenden där betalningsplanen löpt ut före ikraftträdandet. För sådana ärenden tillämpas paragrafen dock från och med den 1 november 2022.

4.Bestämmelsen i 54 § i den äldre lydelsen gäller fortfarande för det fall beslut om förhandling om offentligt ackord meddelas eller ett ackord fastställs enligt den upphävda lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion efter att gäldenären ansökt om skuldsanering.

8 §

F-skuldsanering får beviljas om gäldenären är insolvent och så skuldsatt att han eller hon med hänsyn till samtliga omständigheter inte kan antas ha förmåga att betala sina skulder inom överskådlig tid.

Prop. 2021/22:215 2.36	Förslag till lag om ändring i lagen (2016:676)
	om skuldsanering för företagare

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2016:676) om skuldsanering för företagare

dels att 6, 8, 13, 14, 21, 43 och 56 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 43 a §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

6 §

F-skuldsanering får beviljas om gäldenären är

1.en företagare som har varit engagerad i en näringsverksamhet, om hans eller hennes skuldbörda till huvudsaklig del har anknytning till denna verksamhet,

2.en företagare som är engagerad i en näringsverksamhet, om de skulder som uppkommer i denna rätteligen kan betalas eller om oförmågan att betala dessa skulder endast är tillfällig, eller

3.en närstående till en företagare, om den närståendes skuldbörda till huvudsaklig del har anknytning till företagarens näringsverksamhet.

Första stycket 1 hindrar inte att en företagare som har varit enga- gerad i en näringsverksamhet beviljas F-skuldsanering om hans eller hennes skuldbörda med an- knytning till näringsverksamheten gör att han eller hon uppfyller kra- ven i 8 §.

F-skuldsanering får beviljas om gäldenären inte rätteligen kan betala sina skulder och denna oförmåga med hänsyn till samtliga omständigheter kan antas bestå under överskådlig tid (kvalificerad insolvens).

En bedömning av om gäldenären är kvalificerat insolvent ska göras även om hans eller hennes framtida inkomstförhållanden är oklara.

En bedömning av om gäldenären uppfyller kraven i första stycket ska göras även om hans eller hennes framtida inkomstförhållanden är oklara.

13 §

Ansökan ska innehålla uppgifter om

1. gäldenären enligt 5 § första stycket lagen (1996:242) om domstols- ärenden och uppgifter som visar att gäldenären har sina huvudsakliga intressen i Sverige,

2. gäldenärens inkomster och utgifter,


3. gäldenärens tillgångar	och	3. gäldenärens tillgångar		och
skulder med uppgift om varje		skulder med uppgift om varje
borgenärs namn, person- eller		borgenärs namn, person- eller
organisationsnummer, adress	och	organisationsnummer, eller		mot-
telefonnummer,		svarande	identifieringsnummer,
		adress och telefonnummer,

4.vilka av skulderna som har anknytning till företagarens närings- verksamhet,

5. huruvida	den person	som	5. huruvida	den person som
driver eller har drivit näringsverk-			driver eller har drivit näringsverk-
samheten är eller har varit försatt i			samheten är eller har varit försatt i
konkurs eller genomgår eller har			konkurs eller genomgår eller har
genomgått en	förhandling	om	genomgått en	företagsrekonstruk-
offentligt ackord,			tion,

6.hur näringsverksamheten drivs eller har drivits,

7.omständigheterna vid skuldernas tillkomst, de ansträngningar gälde- nären har gjort för att fullgöra sina förpliktelser och F-skuldsaneringens betydelse för gäldenärens framtida förvärvsförmåga, och

8.gäldenärens och dennes familjs personliga och ekonomiska förhållan- den som i övrigt är av betydelse för prövningen av ärendet.

Uppgifterna ska lämnas av gäldenären på heder och samvete.

14 §

Till ansökan ska bifogas årsredovisning eller årsbokslut avseende det senast avslutade räkenskapsåret för företagarens näringsverksamhet. Om det har upprättats en revisionsberättelse, ska även denna bifogas.

Om den person som driver eller har drivit näringsverksamheten är eller har varit försatt i konkurs, ska till ansökan bifogas förvaltarberättelse, bouppteckning och eventuell slutredovisning enligt 7 kap. 13 och 15 §§

samt 13 kap. konkurslagen (1987:672).
Om den person som driver eller		Om den person som driver eller
har drivit näringsverksamheten har		har drivit näringsverksamheten har
genomgått	en förhandling om	genomgått	en planförhandling
offentligt ackord, ska till ansökan		enligt lagen (2022:000) om före-
bifogas	rekonstruktörsberättelse	tagsrekonstruktion, ska till ansökan
och bouppteckning enligt 3 kap.		bifogas	rekonstruktörsberättelse
11 § första stycket 1 och 14 § lagen		och förteckning över tillgångar och
(1996:764) om företagsrekonstruk-		skulder enligt 4 kap. 8 § 1 och 2 den
tion.		lagen.

21 §

När ett inledandebeslut har meddelats ska detta genast kungöras i Post- och Inrikes Tidningar. Om det finns särskilda skäl, får kungörelsen införas även i en eller flera ortstidningar.

I kungörelsen ska varje borgenär som har en fordran mot gäldenären uppmanas att inom en månad från dagen för kungörelsen skriftligen

1. uppge sitt namn och person- eller organisationsnummer eller motsvarande identifieringsnum- mer,

Prop. 2021/22:215

Prop. 2021/22:215	1. anmäla sina fordringar mot	2. anmäla sina fordringar mot
	gäldenären,	gäldenären,
	2. lämna närmare uppgifter om	3. lämna närmare uppgifter om
	fordringarna och andra uppgifter av	fordringarna och andra uppgifter av
	betydelse för prövningen av ären-	betydelse för prövningen av ären-
	det, och	det, och
	3. ange till vilket konto som	4. ange till vilket konto som
	betalning ska ske.	betalning ska ske.
	Fristen i andra stycket får förlängas till två månader, om det finns
	särskilda skäl.
	43 §
	Inbetalda medel som tillhör borgenärerna jämte ränta ska Krono-
	fogdemyndigheten betala ut till borgenärerna en gång om året.
		Utbetalning till en borgenär ska
		göras till det konto som angetts av
		borgenären. Om det finns särskilda
		skäl, får utbetalning göras på annat
		sätt.
		Om utbetalning till en borgenär
		inte görs, ska en underrättelse
		skickas till borgenären.
		43 a §
		En borgenär förlorar sin rätt till
		inbetalda medel enligt 42 § om
		borgenären inte inom tre månader
		från dagen för den sista utbetal-
		ningen till	borgenärerna	enligt
		beslutet om F-skuldsanering läm-
		nar sådana uppgifter till Krono-
		fogdemyndigheten att medlen kan
		betalas ut till borgenären enligt
		43 § andra stycket.
		De medel som en borgenär har
		förlorat sin rätt till ska fördelas
		mellan övriga borgenärer och i
		andra hand betalas tillbaka till
		gäldenären. Om utbetalning		eller
		återbetalning inte är möjlig, till-
		faller medlen staten.
	56 §
	Om gäldenären försätts i konkurs, förfaller ansökan om F-skuldsanering.
	Om en ansökan om förhandling	Om en ansökan om planförhand-
	om offentligt ackord tas upp sedan	ling under	företagsrekonstruktion
	gäldenären har ansökt om F-skuld-	tas upp sedan gäldenären har ansökt
	sanering, ska ärendet om F-skuld-	om F-skuldsanering, ska ärendet
	sanering förklaras vilande. Om	om F-skuldsanering förklaras vi-
	ackordet fastställs, förfaller ansö-	lande. Om en rekonstruktionsplan
90	kan om F-skuldsanering.	fastställs, förfaller ansökan om F-

Prop. 2021/22:215 2.37	Förslag till lag om ändring i lagen (2022:000)
	om ändring i förmånsrättslagen (1970:979)

Härigenom föreskrivs att 10 § förmånsrättslagen (1970:979) i stället för lydelsen enligt lagen (2022:000) om ändring i den lagen ska ha följande lydelse.

Lydelse enligt prop. 2021/22:169

Föreslagen lydelse

10 §

Allmän förmånsrätt följer med

1.den kostnad som borgenär haft för försättande av gäldenären i kon- kurs och för beslut att ett dödsbos egendom ska avträdas till förvaltning av boutredningsman samt begravnings- och bouppteckningskostnader när gäldenären avlidit före konkursbeslutet,

2. arvode och kostnadsersättning

till rekonstruktör

enligt

lagen

till rekonstruktör eller tillsyns-

(1996:764) om företagsrekonstruk-

person enligt lagen (2022:000) om

tion, tillsynsman enligt nämnda lag

företagsrekonstruktion, tillsynsman

eller konkurslagen (1987:672) eller

enligt

konkurslagen

(1987:672)

förordnad

boutredningsman, om

eller

förordnad

boutredningsman,

fordringen avser tid inom sex

om fordringen avser tid inom sex

månader

innan

konkursansökan

månader

innan

konkursansökan

gjordes eller därefter,

3. kostnad för särskilda åtgärder

som under den tid som anges

under 2 vidtagits med rekonstruk-

törens eller tillsynsmannens god-

törens, tillsynspersonens eller till-

kännande eller av boutrednings-

synsmannens godkännande eller av

mannen och uppenbart varit till

boutredningsmannen

och uppen-

borgenärernas bästa,

bart varit till borgenärernas bästa,

4. fordringar som ingår i en fast-

ställd

rekonstruktionsplan

och

utgör ny finansiering enligt 4 kap.

7 §

lagen om

företagsrekon-

struktion, i den utsträckning och

under den tid som anges i planen,

4. andra fordringar som grundar

5. andra fordringar som grundar

sig på avtal som gäldenären med

rekonstruktörens samtycke

träffat

rekonstruktörens

samtycke

träffat

under

företagsrekonstruktion

under

företagsrekonstruktion

enligt lagen om företagsrekon-

struktion,

5. ersättning till resolutionsmyn-

6. ersättning till resolutionsmyn-

digheten (Riksgäldskontoret) enligt

lagen

(2015:1016)

om resolution,

lagen

(2015:1016)

om resolution,

om fordringen avser tid inom sex

månader

innan

konkursansökan

månader

innan

konkursansökan

gjordes eller därefter, och

6. andra fordringar som grundar			7. andra fordringar som grundar Prop. 2021/22:215
sig på avtal som gäldenären med			sig på avtal som gäldenären med
resolutionsmyndighetens		eller en	resolutionsmyndighetens eller en
särskild förvaltares samtycke träf-			särskild förvaltares samtycke träf-
fat under en resolution enligt			fat under en resolution enligt
– lagen om resolution, eller			– lagen om resolution, eller
– Europaparlamentets och rådets			– Europaparlamentets och rådets
förordning (EU) 2021/23 av den			förordning (EU) 2021/23 av den
16 december 2020 om en ram för			16 december 2020 om en ram för
återhämtning och resolution av cen-			återhämtning och resolution av cen-
trala motparter och om ändring av			trala motparter och om ändring av
förordningarna (EU) nr 1095/2010,			förordningarna (EU) nr 1095/2010,
(EU) nr 648/2012, (EU) nr 600/2014,			(EU) nr 648/2012, (EU) nr 600/2014,
(EU) nr 806/2014 och (EU)			(EU) nr 806/2014 och (EU)
2015/2365	samt	direktiven	2015/2365	samt	direktiven
2002/47/EG,	2004/25/EG,		2002/47/EG,		2004/25/EG,
2007/36/EG, 2014/59/EU och (EU)			2007/36/EG, 2014/59/EU och (EU)
2017/1132.			2017/1132.
Förmånsrätt enligt första stycket			Förmånsrätt enligt första stycket
1–3 och 5 gäller endast i den			1–3 och 6 gäller endast i den ut-
utsträckning beloppet med hänsyn			sträckning beloppet med hänsyn till
till omständigheterna är skäligt.			omständigheterna är skäligt.
			Förmånsrätt enligt första stycket
			5 upphör att gälla

1.om en rekonstruktionsplan fastställs under en företagsrekon- struktion, eller

2.tre månader efter att företags- rekonstruktionen upphört utan att någon rekonstruktionsplan har fastställts, om inte en konkursan- sökan som avser gäldenären har gjorts inom den tiden.

3	Ärendet och dess beredning	Prop. 2021/22:215

I Sverige finns sedan 1996 en lag om företagsrekonstruktion. Reglerna om företagsrekonstruktion har varit föremål för överväganden av olika utredningar genom åren, se bl.a. Förmånsrättskommitténs slutbetänkande Gäldenärens avtal vid insolvensförfaranden (SOU 2001:80) och 2007 års Insolvensutrednings slutbetänkande Ett samlat insolvensförfarande – förslag till ny lag (SOU 2010:2). Sedan 2016 finns det vidare en lag om skuldsanering för företagare.

Regeringen gav i februari 2015 en särskild utredare i uppdrag att identi- fiera hinder och möjligheter samt lämna förslag på åtgärder, för att för- bättra och utveckla innovations- och entreprenörskapsklimatet i Sverige. I oktober 2016 överlämnade Entreprenörskapsutredningen betänkandet Entreprenörskap i det tjugoförsta århundradet (SOU 2016:72). I betänkan- det lämnas bl.a. förslag i syfte att öka förutsättningarna att uppnå en lyckad företagsrekonstruktion och att stärka borgenärernas förtroende för rekon- struktionsinstitutet. Förslagen har inte lett till lagstiftning.

Europaparlamentet och Europeiska unionens råd antog den 20 juni 2019 direktivet (EU) 2019/1023 om ramverk för förebyggande rekonstruktion, om skuldavskrivning och näringsförbud och om åtgärder för att göra för- faranden rörande rekonstruktion, insolvens och skuldavskrivning effekti- vare samt om ändring av direktiv (EU) 2017/1132 (Rekonstruktions- och insolvensdirektiv), som i det följande benämns insolvensdirektivet. Insolvensdirektivet syftar till att säkerställa att livskraftiga företag har tillgång till effektiva nationella ramverk för rekonstruktion och förbättra utsikterna för överskuldsatta företagare att få en andra chans. Direktivet finns som bilaga 1.

Regeringen gav i september 2019 en särskild utredare i uppdrag att föreslå hur insolvensdirektivets regler om rekonstruktion ska genomföras i svensk rätt. I uppdraget ingick även att beakta de förslag som har lämnats av bl.a. Entreprenörskapsutredningen. Utredningen, som antog namnet Rekonstruktionsutredningen, överlämnade i mars 2021 betänkandet Andra chans för krisande företag – En ny lag om företagsrekonstruktion (SOU 2021:12). En sammanfattning av betänkandet finns i bilaga 2. Betänkan- dets lagförslag finns i bilaga 3.

Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstan- serna finns i bilaga 4. Remissyttrandena finns tillgängliga i lagstiftnings- ärendet (Ju2021/01037).

I departementspromemorian Insolvensdirektivet och reglerna om skuld- sanering (Ds 2021:6) behandlas genomförandet insolvensdirektivets regler om skuldavskrivning och näringsförbud samt om effektivare insolvensför- faranden. I promemorian behandlas även vissa frågor kopplade till Krono- fogdemyndighetens roll som betalningsförmedlare i skuldsaneringsverk- samheten som saknar samband med genomförandet av insolvensdirek- tivet. En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 5. Promemorians lagförslag finns i bilaga 6.

Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstans- erna finns i bilaga 7. Remissyttrandena finns tillgängliga i lagstiftnings- ärendet (Ju2021/00749).

Prop. 2021/22:215 I Europeiska kommissionens regi har fyra möten hållits om genom- förandet av insolvensdirektivet.

Jämförelsetabeller med en sammanställning av bestämmelserna i insol- vensdirektivet och närmast motsvarande bestämmelser i svensk lag, liksom av bestämmelserna i den föreslagna nya lagen om företags- rekonstruktion och den nuvarande lagen, finns i bilaga 8 och bilaga 9.

I propositionen behandlar regeringen Rekonstruktionsutredningens och promemorians lagförslag. Rekonstruktionsutredningen behandlar i stora delar samma frågor som Entreprenörskapsutredningen och den senare utredningen har dessutom till stor del förlorat aktualitet till följd av det nya insolvensdirektivet. Regeringen avser mot den bakgrunden inte att gå vidare med Entreprenörsskapsutredningens förslag som rör företagsrekon- struktion.

Lagrådet

Regeringen beslutade den 17 februari 2022 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 10.

Lagrådets yttrande finns i bilaga 11. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 4.2.2, 6.3.1–6.3.3, 6.4, 6.5, 7.1.1, 7.1.2, 7.2.1, 7.3.2, 7.3.3, 7.3.5, 7.3.8, 7.4, 8.3.2, 8.4.3, 8.4.4, 8.5.1, 8.5.2, 8.6.2, 8.7.1, 8.8, 8.9, 8.11, 8.13, 9.2, 10.1.2, 12.2, 14.2.1–14.2.3 och 16 samt i författningskommentaren.

I förhållande till lagrådsremissens lagförslag föreslås en något senare ikraftträdandetidpunkt. Dessutom tillkommer ett förslag till lag om ändring i lagen (2022:000) om ändring i förmånsrättslagen (1970:979). Dessa ändringar är författningstekniska och även i övrigt av sådan be- skaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Regeringen har därför inte inhämtat Lagrådets yttrande över dessa förslag. I förhållande till lagrådsremissens lagförslag görs dessutom vissa språkliga och redak- tionella ändringar.

4 Insolvensdirektivet och dess genomförande

4.1 Insolvensdirektivets syfte och innehåll

	Insolvensdirektivets övergripande syfte är att komma till rätta med hinder
	mot den fria rörligheten för kapital, minska antalet konkurser av i grunden
	fungerande företag och förbättra utsikterna för företagare att få en andra
	chans. Förslaget är en del av arbetet med kapitalmarknadsunionen och är
	en av de prioriterade åtgärderna i Europeiska kommissionens inremark-
	nadsstrategi. Direktivet innehåller olika insolvensrättsliga regler. Det är
	inte fråga om några fullständiga regelsystem, utan i stället grundläggande
	krav för mer centrala delar av olika förfaranden, ofta i form av minimikrav.
	På EU-nivå finns sedan tidigare på insolvensrättens område Europa-
	parlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 av den 20 maj 2015 om
	insolvensförfaranden (2015 års insolvensförordning) som reglerar frågor
96	om behörighet, lagval, erkännande och verkställighet. Direktivet är den
96

första rättsakten på EU-nivå med regler om materiell insolvensrätt. Det är avsett att gälla parallellt med 2015 års insolvensförordning.

Direktivet är indelat i sex avdelningar.

I avdelning I finns artiklar om syfte och tillämpningsområde, defini- tioner samt verktyg för tidig varning för att upptäcka tecken på insolvens hos en gäldenär.

Artikel 1 innehåller bestämmelser om direktivets syfte och tillämpnings- område. I artikeln regleras också vad som inte omfattas av direktivet.

Artikel 2 innehåller definitioner av centrala begrepp i direktivet, såsom vad som avses med rekonstruktion, berörda parter, andelsinnehavare, avbrytande av enskilda verkställighetsåtgärder, kontrakt med återstående skyldigheter och test om borgenärers bästa intresse. I artikeln klargörs också vem som ska anses vara entreprenör och vad som avses med begreppen fullständig skuldavskrivning och betalningsplan.

Artikel 3 innehåller bestämmelser om att medlemsstaterna ska säker- ställa att gäldenärer har tillgång till ett eller flera verktyg för tidig varning för att upptäcka insolvens hos en gäldenär. I artikeln anges ett antal exem- pel på sådana verktyg. Vidare anges att medlemsstaterna ska säkerställa att gäldenärer och arbetstagarrepresentanter har tillgång till information om verktyg för tidig varning och till förfaranden och åtgärder som rör rekonstruktion och skuldavskrivning.

I avdelning II finns artiklar om ett ramverk för förebyggande rekon- struktion.

Artikel 4 föreskriver en skyldighet för medlemsstaterna att säkerställa att gäldenärer, om det råder sannolikhet för insolvens, har tillgång till ett ramverk för förebyggande rekonstruktion. I artikeln regleras också vissa grundläggande frågor om förfarandet för rekonstruktion, däribland vilka som ska kunna ansöka om rekonstruktion och medlemsstaternas möjlig- heter att begränsa tillgången till rekonstruktionsförfaranden.

Artikel 5 innehåller bestämmelser om gäldenärens rådighet över sina till- gångar under ett rekonstruktionsförfarande. I artikeln regleras också under vilka förutsättningar det ska utses en förvaltare.

Artikel 6 innehåller bestämmelser om medlemsstaternas skyldighet att säkerställa att gäldenärer kan omfattas av ett s.k. avbrytande av enskilda verkställighetsåtgärder. I artikeln regleras också bl.a. hur länge ett sådant avbrott får pågå.

Artikel 7 reglerar vilka verkningar som ska följa av att verkställighets- åtgärder mot en gäldenär avbryts. I artikeln anges vidare bl.a. att medlems- staterna ska säkerställa att borgenärer inte tillåts hålla inne en prestation eller avsluta, påskynda eller på annat sätt ändra pågående avtal enbart på grund av en avtalsklausul som ger parten en sådan rätt till följd av en ansökan eller ett beslut om avbrytande av enskilda verkställighetsåtgärder eller företagsrekonstruktion (s.k. ipso-facto klausuler).

Artikel 8 innehåller bestämmelser om rekonstruktionsplanens innehåll. Artikeln föreskriver vidare att medlemsstaterna via internet ska tillhanda- hålla en checklista för rekonstruktionsplaner som är anpassad till de behov som finns för mikroföretag samt små och medelstora företag.

Artikel 9 reglerar hur rekonstruktionsplaner antas. I artikeln finns bl.a. bestämmelser om vilka som har rätt att rösta om en rekonstruktionsplan, gruppindelning av de berörda parterna inför omröstningen och vilka majo- ritetskrav som ska gälla för att en rekonstruktionsplan ska anses antagen.

Prop. 2021/22:215

Prop. 2021/22:215 Artikel 10 innehåller regler för fastställande av rekonstruktionsplaner av rättsliga eller administrativa myndigheter. Artikeln reglerar bl.a. vilka villkor som ska vara uppfyllda för att en rekonstruktionsplan ska kunna fastställas.

Artikel 11 reglerar under vilka förutsättningar en rekonstruktionsplan kan fastställas trots att samtliga grupper med berörda parter inte har röstat för planen.

Artikel 12 innehåller bestämmelser om medlemsstaternas skyldigheter att förhindra att andelsinnehavare på ett otillbörligt sätt hindrar antagandet, fastställandet eller genomförandet av en rekonstruktionsplan.

Artikel 13 reglerar arbetstagarnas ställning under ett rekonstruktions- förfarande. Enligt artikeln ska medlemsstaterna säkerställa att arbetstagar- nas individuella och kollektiva rättigheter enligt nationella eller unions- rättsliga arbetsrättsliga regler inte påverkas av en företagsrekonstruktion.

Artikel 14 innehåller bestämmelser om värdering av gäldenärens verk- samhet.

Artikel 15 reglerar verkningarna av att en rekonstruktionsplan har fast- ställts. I artikeln anges bl.a. att medlemsstaterna ska säkerställa att rekon- struktionsplaner som fastställs av en rättslig eller administrativ myndighet är bindande för alla berörda parter.

Artikel 16 innehåller överklaganderegler. I artikeln anges bl.a. att ett överklagande av ett beslut om fastställelse av en rekonstruktionsplan inte ska hindra verkställigheten av planen.

Artikel 17 och 18 innehåller regler om skydd för ny och tillfällig finan- siering samt skydd för andra transaktioner i samband med en rekon- struktion.

Artikel 19 reglerar vilka skyldigheter som ska gälla för företagsledare när det råder sannolikhet för insolvens.

I avdelning III finns artiklar om skuldavskrivning för insolventa entreprenörer och om näringsförbud.

Artikel 20 anger att medlemsstaterna ska säkerställa att insolventa entreprenörer har tillgång till åtminstone ett förfarande som kan leda till fullständig skuldavskrivning. Artikeln innehåller vidare bl.a. vissa grund- läggande bestämmelser om formerna för skuldavskrivning.

Artikel 21 innehåller bestämmelser om skuldavskrivningsperioden. Enligt artikeln får den period efter vilken insolventa entreprenörers skulder kan avskrivas fullständigt inte överstiga tre år. I artikeln regleras också bl.a. hur starttiden för perioden för skuldavskrivning ska beräknas.

Artikel 22 innehåller bestämmelser om näringsförbud. Näringsförbud som har meddelats enbart på grund av att en entreprenör är insolvent ska enligt artikeln upphöra att ha verkan senast vid skuldavskrivnings- periodens utgång.

Artikel 23 reglerar medlemsstaternas möjligheter att göra avvikelser från direktivets regler om skuldavskrivning och näringsförbud.

Artikel 24 innehåller bestämmelser om förening av skuldavskrivnings- förfaranden avseende företagsskulder och personliga skulder.

I avdelning IV finns artiklar om effektivare insolvensförfaranden.	Prop. 2021/22:215
Artikel 25 innehåller bestämmelser om utbildning av personal i domsto-
lar och hos andra myndigheter som handlägger ärenden om rekonstruktion,
insolvens och skuldavskrivning. Enligt artikeln ska medlemsstaterna
säkerställa att anställda som befattar sig med sådana förfaranden har lämp-
lig utbildning och sakkunskap och att förfarandena hanteras skyndsamt.
Artikel 26 och 27 behandlar krav på utbildning och sakkunskap för
förvaltare i förfaranden som rör rekonstruktion, insolvens och skuld-
avskrivning. De behandlar även frågor om tillsyn över och ersättning till
sådana förvaltare.
Artikel 28 innehåller bestämmelser om rätten att kommunicera vissa
handlingar elektroniskt.
I avdelning V finns artiklar om statistik och kommittéförfarande.
Artikel 29 och 30 innehåller bestämmelser om insamling av uppgifter
och om kommittéförfarande.
I avdelning VI finns slutbestämmelser.

4.2Genomförandet av insolvensdirektivet

4.2.1Utgångspunkter för genomförandet

Ett EU-direktiv är bindande för medlemsstaterna när det gäller det resultat som ska uppnås, men överlåter åt medlemsstaterna att bestämma form och tillvägagångssätt för genomförandet (artikel 288 i fördraget om Euro- peiska unionens funktionssätt). Det innebär att en medlemsstat inte behöver använda sig av samma terminologi eller systematik som i direktivet. Det avgörande är att medlemsstaterna uppnår det avsedda resultatet. Medlemsstaterna ska också verka för en enhetlig tolkning och tillämpning av EU-rätten. Särskilt viktigt är detta när det gäller direktiv som – i likhet med det aktuella direktivet – syftar till att säkerställa en väl fungerande inre marknad. En likartad tolkning och tillämpning av reglerna främjar goda konkurrensvillkor i näringslivet.

Ett EU-direktiv måste alltså överföras till nationell rätt. Vid genom- förande av EU-direktiv bör utgångspunkten vara att direktivtexten trans- formeras till svensk författningstext. I denna proposition har därför direktivtexten i stor utsträckning omarbetats till svensk författningstext. I vissa avseenden har det emellertid inte varit nödvändigt att bestäm- melserna i direktivet återges i uttryckliga och specifika författnings- bestämmelser. Det avgörande är att det i nationell rätt läggs fast en rättslig ram som garanterar att direktivet tillämpas fullt ut på ett tillräckligt klart och precist sätt. Enskilda ska ha möjlighet att identifiera sina rättigheter enligt direktivet och göra dessa rättigheter gällande. Finns det nationella regler som redan uppfyller direktivets målsättning behövs inga särskilda åtgärder.

Prop. 2021/22:215 4.2.2		En ny lag om företagsrekonstruktion

	Regeringens förslag: Insolvensdirektivets regler om förebyggande
	rekonstruktion ska huvudsakligen genomföras genom en ny lag om
	företagsrekonstruktion. Den nya lagen ska ges namnet lag om företags-
	rekonstruktion.
	Regeringens bedömning: Det finns inte behov av att införa några
	ytterligare eller alternativa rekonstruktionsförfaranden.

	Utredningens förslag överensstämmer delvis med regeringens. Utred-
	ningen föreslår en annan struktur på den nya lagen och ett antal särskilda
	definitioner i inledningen av lagen. Utredningen föreslår dessutom en ny
	lag om offentlig skulduppgörelse.
	Remissinstanserna: De flesta av remissinstanserna invänder inte mot
	förslaget om att direktivet ska genomföras genom en ny lag om företags-
	rekonstruktion. Bolagsverket och Sveriges advokatsamfund instämmer i
	förslaget. Plana och Stiftelsen Ackordscentralen ifrågasätter om de för-
	ändringar som direktivet kräver verkligen behöver komma till uttryck i en
	ny lag och förordar att nödvändiga ändringar genomförs i befintlig lag-
	stiftning. Ackordscentralen och Institutet för företagsrekonstruktion anser
	vidare att det vore att föredra om den nya lagen byggs upp i kronologisk
	ordning efter momenten i en företagsrekonstruktion. Även Juridiska
	fakultetsnämnden vid Uppsala universitet anser att reglerna bör följa struk-
	turen i den nuvarande lagen om företagsrekonstruktion. Advokatsam-
	fundet framhåller att det kan vara lämpligt att i den nya lagen införa en
	särskild definition av vad som avses med gäldenär.
	De flesta remissinstanser invänder inte mot förslaget om en ny lag om
	offentlig skulduppgörelse. Tjänstemännens Centralorganisation och Juri-
	diska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet avstyrker dock förslaget.
	Svensk Inkasso ifrågasätter om det finns behov av en särskild lag om
	offentlig skulduppgörelse och menar att det torde vara ovanligt att företag
	endast är i behov av en skulduppgörelse.
	Skälen för regeringens förslag och bedömning
	Vikten av moderna och effektiva regler om företagsrekonstruktion
	Väl fungerande företag är en förutsättning för ett starkt, sunt och konkur-
	renskraftigt näringsliv. Men även företag som i grunden är livskraftiga kan
	drabbas av ekonomiska problem. När företag inte i tid inser och löser sina
	problem kan det leda till konkurs trots att företagen hade kunnat räddas.
	Det kan innebära förlorade jobb och värdeförluster för samhället. Det är
	därför viktigt att kunna hjälpa företag med tillfälliga ekonomiska problem
	så att de kan komma på fötter igen. Detta har blivit än mer påtagligt under
	den pandemi som nu pågått i två år.
	Den insolvensrättsliga lagstiftningen fyller en viktig funktion i sam-
	hället. Den syftar till att tillhandahålla de verktyg som krävs för en effektiv
	hantering av företag i ekonomisk kris. Ett sådant verktyg är företags-
	rekonstruktion. Ett väl fungerande rekonstruktionsförfarande kan inte bara
	hjälpa företag som i grunden är livskraftiga att komma på fötter igen utan
	bidrar i förlängningen även till ett konkurrenskraftigt näringsliv. Det är
100	därför angeläget att reglerna om företagsrekonstruktion är moderna och

motsvarar behoven som dagens företagande ställer. Den nuvarande lagen Prop. 2021/22:215 om företagsrekonstruktion har i allt väsentligt varit oförändrad sedan den

trädde ikraft för mer än 25 år sedan. Rekonstruktionsförfarandet behöver mot den bakgrunden utvecklas och effektiviseras.

En ny lag om företagsrekonstruktion ska införas

Insolvensdirektivets regler om förebyggande rekonstruktion innehåller vissa minimikrav som medlemsstaterna måste uppfylla. Det handlar om att säkerställa att gäldenärer har tillgång till ett rekonstruktionsramverk som gör det möjligt att rekonstruera företag som i grunden bedöms vara livskraftiga. Direktivet innehåller regler som bl.a. rör under vilka förut- sättningar företagsrekonstruktion ska kunna inledas och konsekvenserna av att ett sådant förfarande inleds. En central del av direktivet är reglerna om möjligheten att anta och fastställa en rekonstruktionsplan samt om rättsverkningarna av en sådan plan. Eftersom direktivet huvudsakligen är ett minimidirektiv hindrar det inte medlemsstaterna från att införa regler som går längre än vad direktivet kräver. Direktivet hindrar inte heller medlemsstaterna från att anta nationella bestämmelser på ett område som inte regleras av direktivet, förutsatt att det inte finns annan EU-rättslig reglering på området som medlemsstaterna är skyldiga att beakta.

Frågan är om genomförandet av direktivet i denna del bör ske genom en ny lag eller ändringar i befintlig lag. Regler om företagsrekonstruktion finns i lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion. Även om lagen har flera likheter med direktivet introduceras genom det nya regelverket en rad betydande nyheter i förhållande till vad som hittills gällt i svensk rätt. Direktivet kräver att det ska vara möjligt att fastställa rekonstruktions- planer, något som saknar motsvarighet i dagens rekonstruktionsförfarande. Direktivets bestämmelser om rekonstruktionsplaner och under vilka förutsättningar de ska kunna fastställas är på sina håll komplicerade och föranleder omfattande förändringar av det nuvarande regelverket. Utöver detta föranleder direktivet även en rad andra förändringar. Det handlar bl.a. om nya regler för vad som ska krävas för att få inleda företagsrekon- struktion och hur gäldenärens rådighet över sin egendom ska hanteras. De flesta av de ändringar som föreslås i denna proposition är i någon utsträck- ning föranledda av direktivet. I några avseenden föreslår regeringen dock ändringar som inte är en direkt följd av direktivet men som trots detta bedöms som nödvändiga för att åstadkomma ett ändamålsenligt och effektivt regelverk. Sammantaget innebär de föreslagna reglerna en bety- dande nyordning jämfört med hur företagsrekonstruktion fungerar i dag. Om den nuvarande lagen behålls skulle det krävas omfattande ändringar och tillägg i den för att genomföra direktivet. Regeringen anser därför – i likhet med Bolagsverket och Sveriges advokatsamfund men till skillnad från Plana och Stiftelsen Ackordscentralen – att det är lämpligare att ersätta den nuvarande lagen om företagsrekonstruktion med en ny lag.

Även om regeringens förslag till ny lag om företagsrekonstruktion inne- bär stora förändringar mot vad som gäller i dag, betyder det inte att alla delar av förfarandet för företagsrekonstruktion behöver göras om. Flera av bestämmelserna i den nuvarande lagen om företagsrekonstruktion funge- rar nämligen väl och föreslås därför behållas i den utsträckning de är

förenliga med direktivet. Frånsett de ändringar som framgår av följande

101

Prop. 2021/22:215 avsnitt bör dessa regler alltså föras över i sak oförändrade till den nya lagen men med nödvändiga förtydliganden och anpassningar för att reglerna ska fungera med den nya lagens struktur och begreppsbildning.

Utredningens förslag till ny lag frångår i relativt stor utsträckning upp- byggnaden av den nuvarande lagen om företagsrekonstruktion. I likhet med vad som anförs av Stiftelsen Ackordscentralen, Institutet för företags- rekonstruktion och Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet anser regeringen emellertid att den nya lagen som utgångspunkt bör följa strukturen i den nuvarande lagen. Den nya lagen bör således även fortsätt- ningsvis i huvudsak följa kronologin i rekonstruktionsförfarandet. Efter- som det nya planförfarandet som regeringen föreslår, i likhet med dagens ackordsförfarande, inte kommer utgöra ett obligatoriskt moment i en företagsrekonstruktion framstår det vidare som logiskt att dessa regler i huvudsak placeras i ett och samma kapitel. På så sätt markeras dess status som ett särskilt förfarande i förfarandet. För att åstadkomma en tydligare struktur och disposition bör den nya lagen innehålla ett antal ytterligare kapitel jämfört med den nuvarande lagen. Det handlar bl.a. om nya kapitel för reglerna om avtal som ingåtts före rekonstruktionen och tillsyn över rekonstruktörer. I enlighet med vad Lagrådet anför bör det i lagens inled- ning införas en orienterande översikt över lagens innehåll. Den nya lagen bör – liksom sin föregångare – benämnas lagen om företagsrekonstruktion.

Det finns inte behov av att införa några ytterligare eller alternativa rekonstruktionsförfaranden

Enligt direktivet ska medlemsstaterna säkerställa att gäldenärer har tillgång till ett ramverk för förebyggande rekonstruktion (artikel 4.1). Det finns inte något som hindrar att direktivets regler genomförs inom ramen för flera förfaranden (artikel 4.5). Utredningen föreslår att det ska införas en ny lag om offentlig skulduppgörelse. Ett förfarande för offentlig skuld- uppgörelse föreslås få pågå under längst två månader och ska vara tillgäng- ligt för företag som inte är i behov av några andra rekonstruktionsåtgärder än en skulduppgörelse. Syftet med lagen är att erbjuda ett snabbare och enklare rekonstruktionsförfarande för gäldenärer som endast har behov av en skuldnedskrivning för att säkra verksamhetens livskraft.

Regeringen vill med anledning av utredningens förslag framhålla att det självklart är angeläget att rekonstruktionsregelverket är anpassat till att behoven kan se olika ut för olika företag. Det kan dock konstateras att det med regeringens förslag till ny lag om företagsrekonstruktion inte kommer att finnas något hinder mot att en gäldenär som enbart är i behov av en skulduppgörelse föreslår detta som enda åtgärd i en rekonstruktionsplan. En gäldenär som har förhandlat fram en rekonstruktionsplan innan ansökan om företagsrekonstruktion kommer också att kunna begära plan- förhandling redan i ansökan om företagsrekonstruktion. Rätten bör i så fall kunna samordna borgenärssammanträdet med planförhandlingen vilket säkerställer en skyndsam handläggning. På så sätt uppnås fördelarna med utredningens förslag samtidigt som borgenärerna tillförsäkras ett enhetligt och tillfredsställande skydd (jfr artikel 4.5 andra stycket).

En annan aspekt som bör lyftas fram är att det är angeläget att motverka att gäldenärer väljer rekonstruktionsförfarande främst utifrån en bedöm-

ning av möjligheterna att maximera utfallet gentemot borgenärerna. I linje

102

med vad som anförs av Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala univer- sitet anser regeringen att det framstår som något oklart hur förslaget till ny lag om offentlig skulduppgörelse ska förhålla sig till det ordinarie rekonstruktionsförfarandet. Förslaget framstår främst som en avskalad version av den nuvarande lagen om företagsrekonstruktion och som anförs av Svensk Inkasso uppstår därför frågan om vilket behov lagen är tänkt att fylla. Bolagsverket anför i detta sammanhang att förslaget dessutom skulle medföra behov av att tillskapa ytterligare insolvensregister med till- kommande utvecklingskostnader som följd. Mot bakgrund av ovanstående anser regeringen sammanfattningsvis att det inte finns skäl att gå vidare med utredningens förslag till ny lag om offentlig skulduppgörelse.

Särskilt om definitionerna

Enligt svensk rättstradition brukar definitioner tas in i lag endast om det finns ett reellt behov av det. Vanligare är att låta definitionen framgå i den relevanta materiella bestämmelsen i fråga eller att utveckla den närmare betydelsen av ett begrepp i förarbetena. En målsättning är att inte utan skäl tynga lagtexten. Med den svenska lagstiftningstekniken är det möjligt att, med de begränsningar som följer av ordalydelsen, förtydliga innebörden av lagtexten i förarbeten. Det gör att lagens innebörd blir tydlig utan att lagtextens klarhet, enkelhet och överskådlighet går förlorad. I lagråds- remissen föreslog det därför inte några definitioner i den nya lagen.

Direktivet innehåller definitioner av ett antal termer och uttryck (artikel 2). Exempel på sådana uttryck är berörda parter, test om borge- närers bästa intresse och ny finansiering (artikel 2.1.2, 2.1.6 och 2.1.7). De nämnda uttrycken är centrala för det nya planförfarande som regeringen föreslår i avsnitt 8. Lagrådet anför i detta sammanhang att det finns anledning att vara återhållsam med långa definitionskataloger som kan innebära att regler skapas genom definitionerna. Denna utgångspunkt till trots anser Lagrådet att en särskild definition av berörda parter med fördel bör införas i den nya lagen. Till skillnad från såväl Lagrådet som utred- ningen anser regeringen emellertid att det inte finns något behov av att införa några särskilda definitioner i inledningen av den nya lagen för berörda parter eller de övriga två uttrycken. Det är tillräckligt att de förklaras eller definieras i anslutning till de materiella bestämmelserna.

Direktivet innehåller även definitioner av ett antal andra uttryck av bety- delse för reglerna om förebyggande rekonstruktion. Det handlar om defini- tioner av rekonstruktion (artikel 2.1.1), andelsinnehavare (artikel 2.1.3), avbrytande av enskilda verkställighetsåtgärder (artikel 2.1.4), kontrakt med återstående skyldigheter (2.1.5), tillfällig finansiering (artikel 2.1.8) och förvaltare på området för rekonstruktion (artikel 2.1.12).

Begreppet rekonstruktion får bl.a. betydelse för tillämpningsområdet för direktivet och för vilka åtgärder som ska kunna föreslås i en rekonstruk- tionsplan. Det finns enligt regeringens uppfattning emellertid inget behov av att införa en särskild definition av rekonstruktion i den nya lagen. Det får anses tillräckligt att innebörden av företagsrekonstruktion definieras i den nya lagens tillämpningsområde. Vad som avses med andelsinnehavare är i praktiken gäldenärens ägare. Det är fullt tillräckligt att innebörden av detta begrepp förklaras i den nya lagen i anslutning till de materiella bestämmelserna. Vad som avses med avbrytande av enskilda verkställig-

Prop. 2021/22:215

103

		Sveriges riksbank ............................................................		94
3	Ärendet och dess beredning ...........................................................			95
4	Insolvensdirektivet och dess genomförande...................................			96
	4.1	Insolvensdirektivets syfte och innehåll............................		96
	4.2	Genomförandet av insolvensdirektivet ............................		99
		4.2.1	Utgångspunkter för genomförandet ................	99
		4.2.2	En ny lag om företagsrekonstruktion............	100
		4.2.3	Skuldavskrivning för entreprenörer ..............	105
5	Verktyg för tidig varning .............................................................			106
	5.1	Direktivets regler om verktyg för tidig varning.............		106
	5.2	Det finns flera verktyg för tidig varning i Sverige.........		107
6	Förutsättningar för att inleda företagsrekonstruktion ...................			110
	6.1	Lagens tillämpningsområde...........................................		110
	6.2	Förfarandet ska omfatta alla typer av fordringar ...........		115

	6.3.3	Ett skärpt livskraftstest ..................................	125
6.4	Närmare om förfarandet för företagsrekonstruktion.......		129

		företagsrekonstruktion....................................................		132
7	Gäldenärens rådighet och avtal .....................................................			133
	7.1	Gäldenärens rådighet......................................................		133
		7.1.1	Gäldenären ska behålla rådigheten över
			sina tillgångar ................................................	133
		7.1.2	Rekonstruktören ska kunna begära att en
			rättshandling går åter .....................................	139
	7.2	Hinder mot verkställighet ...............................................		142
		7.2.1	Hinder mot verkställighet och mot
			realisation ......................................................	142
		7.2.2	Konkurshinder ...............................................	145
	7.3	Gäldenärens avtal under rekonstruktionen .....................		146
		7.3.1	Hävningsförbudet ..........................................	146
		7.3.2	Gäldenären ska kunna bestämma att ett
			avtal ska fullföljas .........................................	148
		7.3.3	Verkan av att gäldenären bestämmer att
			ett avtal ska fullföljas ....................................	151
		7.3.4	Fullföljdsfordringar bör undantas från en
			skulduppgörelse i en rekonstruktionsplan .....	153
		7.3.5	Motpartens skydd för prestationer som
			gäldenären tar emot under
			rekonstruktionen ............................................	154
		7.3.6	Gäldenärens utnyttjande av en hyreslokal .....	156
		7.3.7	Arbetstagares fordringar för utfört arbete
			under rekonstruktionen ..................................	157
		7.3.8	Uppsägning i förtid av varaktiga avtal...........	159
		7.3.9	Bestämmelserna om gäldenärens avtal ska
			vara tvingande ...............................................	160
	7.4	Motpartens rätt att kvitta en fordran ...............................		162
	7.5	Undantag från reglerna för gäldenärens avtal.................		165
8	Förhandling om en rekonstruktionsplan........................................			167
	8.1	Rekonstruktionsplanen i svensk rätt ...............................		167

	rekonstruktionsplaner .....................................................		168
8.3	Åtgärder i en rekonstruktionsplan ..................................		169
	8.3.1	Åtgärder som kan ingå i en
		rekonstruktionsplan .......................................	169
	8.3.2	Undantag från reglerna i aktiebolagslagen ....	179
8.4	Planförhandling ..............................................................		187
	8.4.1	Gäldenären ska få begära planförhandling ....	187
	8.4.2	Även rekonstruktören ska få begära
		planförhandling .............................................	188
	8.4.3	Deltagare i en planförhandling ......................	191
	8.4.4	Handläggningen av en begäran om
		planförhandling .............................................	195
	8.4.5	Gäldenärens rätt att ändra eller återta en
		rekonstruktionsplan .......................................	197

	8.4.6	Sena anmälningar .........................................	198	Prop. 2021/22:215
	8.4.7	Anmärkningar mot rekonstruktionsplanen ...	198
	8.4.8	Prövningen av valet av berörda parter,
		gruppindelningen och anmärkningar ............	200
8.5	Innehållet i en rekonstruktionsplan................................		203
	8.5.1	Rekonstruktionsplanens grundläggande
		innehåll .........................................................	203
	8.5.2	Närmare om innehållet i förteckningen
		över tillgångar och skulder ...........................	210
8.6	Antagande av en rekonstruktionsplan............................		212
	8.6.1	Berörda parter som ska få delta i
		omröstningen ................................................	212
	8.6.2	De berörda parterna ska delas in i grupper ...	214
	8.6.3	Krav för antagande av en
		rekonstruktionsplan ......................................	219
8.7	Fastställelse av en rekonstruktionsplan .........................		221
	8.7.1	Rätten ska kunna fastställa en
		rekonstruktionsplan som antagits av de
		berörda parterna............................................	221
	8.7.2	Fastställelse trots att en grupp röstat mot
		planen ...........................................................	228
8.8	Värdering av gäldenärens verksamhet...........................		235
8.9	Verkan av att en rekonstruktionsplan fastställs .............		238
8.10	Tillsyn över rekonstruktionsplanens genomförande ......		241
8.11	Upphävande av en fastställd rekonstruktionsplan .........		242
8.12	Överklagande.................................................................		244
8.13	Återvinning under företagsrekonstruktionen .................		247
9 Avslutande av företagsrekonstruktionen ......................................			248

1	Förslag till riksdagsbeslut .................................................................		9
2	Lagtext	............................................................................................	11
	2.1	Förslag till lag om företagsrekonstruktion........................	11
	2.2	Förslag till lag om ändring i brottsbalken.........................	31
	2.3	Förslag till lag om ändring i föräldrabalken .....................	34
	2.4	Förslag till lag om ändring i jordabalken .........................	36
	2.5	Förslag till lag om ändring i äktenskapsbalken ................	37
	2.6	Förslag till lag om ändring i ärvdabalken .........................	40

	Sveriges riksbank .............................................................	57
2.18	Förslag till lag om ändring i köplagen (1990:931) ...........	58

förvaltning av vissa fonder inom
socialförsäkringsområdet..................................................	65

valfrihetssystem i fråga om tjänster för elektronisk
identifiering .....................................................................	84

	särskilda fall ..................................................................		248
9.2	Tidsgränser för företagsrekonstruktionen......................		254
10 Skydd för finansiering under företagsrekonstruktionen ...............			258
10.1	Ny och tillfällig finansiering..........................................		258
	10.1.1	Skydd för ny och tillfällig finansiering.........	258
	10.1.2	Bästa allmänna förmånsrätt för ny och
		tillfällig finansiering .....................................	260

		företagsrekonstruktion ...................................................	267
11	Företagsägarnas och arbetstagarnas ställning under
	företagsrekonstruktionen..............................................................		268
	11.1	Företagsägarnas ställning ..............................................	268
	11.2	Arbetstagarnas ställning ................................................	269
12	Företagsledares skyldigheter ........................................................		271
	12.1	De krav som ställs på företagsledare är tillräckliga .......	271

	kontrollstämma under företagsrekonstruktion ...............	276
13 Skuldsanering för företagare ........................................................		279
13.1	Allmänt om direktivets regler om skuldavskrivning .....	279

Prop. 2021/22:215	13.2	Förutsättningar att beviljas F-skuldsanering...................		282
	13.3	Innehållet i en F-skuldsanering ......................................		289
		13.3.1	Skulder som får undantas från F-
			skuldsanering.................................................	289
		13.3.2	Betalningsplanens längd................................	291
		13.3.3	Rättsverkningarna av en F-skuldsanering......	293
	13.4	Näringsförbud enbart på grund av insolvens ..................		294
	13.5	Skuldsanering för evighetsgäldenärer ............................		296
	13.6	Kronofogdemyndighetens betalningsförmedling ...........		298
		13.6.1	Säkerställande av att utbetalningar kan
			genomföras ....................................................	298
		13.6.2	Hantering av medel som inte kan betalas
			ut....................................................................	302
14 Tillsyn och skärpta krav på rekonstruktörer..................................				305
	14.1	Allmänt om direktivets regler.........................................		305
	14.2	Förvaltare i insolvensförfaranden...................................		306
		14.2.1	Skärpta krav på rekonstruktörer ....................	306
		14.2.2	Skadeståndsansvar.........................................	317
		14.2.3	En stärkt tillsyn över rekonstruktörer ............	320
		14.2.4	Personuppgiftsbehandling .............................	327
	14.3	Rättsliga och administrativa myndigheter ......................		329
		14.3.1	Krav på de som handlägger
			insolvensförfaranden .....................................	329
		14.3.2	Koncentration av ärenden om
			företagsrekonstruktion till vissa tingsrätter ...	331
	14.4	Elektronisk kommunikation ...........................................		334
	14.5	Statistikinhämtning.........................................................		335
15	Följdändringar...............................................................................			335
16	Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser.................................			338
17	Konsekvenser................................................................................			341
18	Författningskommentar.................................................................			349
	18.1	Förslaget till lag om företagsrekonstruktion...................		349
	18.2	Förslaget till lag om ändring i brottsbalken....................		413
	18.3	Förslaget till lag om ändring i föräldrabalken ................		415
	18.4	Förslaget till lag om ändring i jordabalken.....................		416
	18.5	Förslaget till lag om ändring i äktenskapsbalken ...........		417
	18.6	Förslaget till lag om ändring i ärvdabalken ....................		419
	18.7	Förslaget till lag om ändring i lagen (1845:50 s. 1)
		om handel med lösören, som köparen låter i
		säljarens vård kvarbliva..................................................		419
	18.8	Förslaget till lag om ändring i lagen (1934:68) om
		verkan av konkurs, som inträffat i Danmark,
		Finland, Island eller Norge .............................................		420
	18.9	Förslaget till lag om ändring i förmånsrättslagen
		(1970:979) ......................................................................		421
	18.10	Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:371) om
		rättegången i arbetstvister...............................................		424
6

Sveriges riksbank ..........................................................	430
18.18 Förslaget till lag om ändring i köplagen (1990:931) .....	430

behandling av uppgifter i Kronofogdemyndighetens
verksamhet.....................................................................	437

Prop. 2021/22:215	18.35	Förslaget till lag om ändring i skuldsaneringslagen
		(2016:675) ......................................................................	448
	18.36	Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:676) om
		skuldsanering för företagare ...........................................	451
	18.37	Förslaget till lag om ändring i lagen (2022:000) om
		ändring i förmånsrättslagen (1970:979) .........................	455
	18.38	Förslaget till lag om ändring i lagen (2022:000)
		(2022:000) om Sveriges riksbank...................................	456
	Bilaga 1	Insolvensdirektivet .........................................................	457
	Bilaga 2	Sammanfattning av betänkandet Andra chans
		för krisande företag – En ny lag om
		företagsrekonstruktion (SOU 2021:12) ..........................	495
	Bilaga 3	Betänkandets lagförslag .................................................	500
	Bilaga 4	Förteckning över remissinstanserna (SOU 2021:12)......	576
	Bilaga 5	Sammanfattning av departementspromemorian
		Insolvensdirektivet och reglerna om skuldsanering
		(Ds 2021:6).....................................................................	577
	Bilaga 6	Promemorians lagförslag................................................	578
	Bilaga 7	Förteckning över remissinstanserna (Ds 2021:6) ...........	582
	Bilaga 8	Jämförelsetabell: Direktivet och svensk lag ...................	583
	Bilaga 9	Jämförelsetabell: Den nuvarande och den nya lagen
		om företagsrekonstruktion..............................................	586
	Bilaga 10	Lagrådsremissens lagförslag ..........................................	589
	Bilaga 11	Lagrådets yttrande ..........................................................	670
	Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 31 mars 2022 .......		711

2.23	Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1757) Prop. 2021/22:215
	om förvaltning av vissa fonder inom
	socialförsäkringsområdet

lagen (1993:931) om individuellt	lagen (1993:931) om individuellt
pensionssparande eller till den del	pensionssparande eller till den del
behållningen tas i anspråk på grund	behållningen tas i anspråk på grund
av utmätning, ackord eller konkurs.	av utmätning, ackord, konkurs eller
	en under företagsrekonstruktion
	fastställd rekonstruktionsplan.

	skuldsanering.
Om den näringsverksamhet som	Om den näringsverksamhet som
företagaren är eller har varit	företagaren är eller har varit enga-
engagerad i drivs av en juridisk	gerad i drivs av en juridisk person
person som är försatt i konkurs eller	som är försatt i konkurs eller har
har inlett en förhandling om offent-	inlett en planförhandling, ska ären-
ligt ackord, ska ärendet om F-	det om F-skuldsanering förklaras
skuldsanering förklaras vilande om	vilande om det med hänsyn till
det med hänsyn till behovet av	behovet av utredning finns skäl för
utredning finns skäl för det.	det.


Prop. 2021/22:215 2.38	Förslag till lag om ändring i lagen (2022:000)
	om Sveriges riksbank
Härigenom föreskrivs att 9 kap. 4 § lagen (2022:000) om Sveriges
riksbank ska ha följande lydelse.
Lydelse enligt prop. 2021/22:41		Föreslagen lydelse