Motion till riksdagen
2021/22:4020
av Viktor Wärnick m.fl. (M)

Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid


Förslag till riksdagsbeslut

  1. Riksdagen anvisar anslagen för 2022 inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt förslaget i tabell 1 i motionen.
  2. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en satsning på barnlitteratur och bibliotekens digitalisering och tillkännager detta för regeringen.
  3. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om införandet av produktionsincitament för svensk film och tillkännager detta för regeringen.
  4. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om minskat anslag till statliga museer för att återinföra entréavgift för vuxna och tillkännager detta för regeringen.
  5. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en satsning på friluftsliv och tillkännager detta för regeringen.
  6. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om minskat anslag till folkbildningen och tillkännager detta för regeringen.


Förslag till anslagsanvisning 

Anslagsförslag 2022 för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid

Tabell 1 Moderaternas förslag till anslag för 2022 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag

Tusental kronor

Ramanslag

Regeringens förslag

Avvikelse från regeringen

1:1

Statens kulturråd

73 714

±0

1:2

Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete

1 450 582

190 000

1:3

Skapande skola

199 964

±0

1:4

Forsknings- och utvecklingsinsatser inom kulturområdet

45 153

±0

1:5

Stöd till icke-statliga kulturlokaler

9 852

±0

1:6

Bidrag till regional kulturverksamhet

1 681 723

±0

1:7

Myndigheten för kulturanalys

18 436

±0

2:1

Bidrag till vissa scenkonstinstitutioner

1 122 130

±0

2:2

Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål

301 614

±0

2:3

Statens musikverk

97 355

±0

3:1

Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter

205 735

±0

3:2

Myndigheten för tillgängliga medier

128 474

±0

3:3

Institutet för språk och folkminnen

72 251

±0

4:1

Statens konstråd

11 078

±0

4:2

Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön

42 947

±0

4:3

Nämnden för hemslöjdsfrågor

11 805

±0

4:4

Bidrag till bild- och formområdet

61 069

±0

5:1

Konstnärsnämnden

23 444

±0

5:2

Ersättningar och bidrag till konstnärer

599 830

±0

6:1

Riksarkivet

467 946

±0

7:1

Riksantikvarieämbetet

286 384

±0

7:2

Bidrag till kulturmiljövård

276 042

±0

7:3

Kyrkoantikvarisk ersättning

460 000

±0

7:4

Bidrag till arbetslivsmuseer

8 000

±0

8:1

Centrala museer: Myndigheter

1 451 114

−67 000

8:2

Centrala museer: Stiftelser

288 714

±0

8:3

Bidrag till vissa museer

79 718

±0

8:4

Forum för levande historia

50 175

±0

8:5

Statliga utställningsgarantier och inköp av vissa kulturföremål

80

±0

9:1

Myndigheten för stöd till trossamfund

16 327

±0

9:2

Stöd till trossamfund

81 919

±0

10:1

Filmstöd

608 444

±0

11:1

Sändningar av TV Finland

9 721

±0

11:2

Forskning och dokumentation om medieutvecklingen

3 471

±0

11:3

Avgift till Europeiska audiovisuella observatoriet

483

±0

11:4

Statens medieråd

24 144

±0

11:5

Stöd till taltidningar

47 856

±0

12:1

Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor

59 053

±0

12:2

Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet

290 680

±0

12:3

Särskilda insatser inom ungdomspolitiken

2 000

±0

13:1

Stöd till idrotten

2 366 811

±0

13:2

Bidrag till allmänna samlingslokaler

52 164

±0

13:3

Stöd till friluftsorganisationer

97 785

15 000

13:4

Bidrag till riksdagspartiers kvinnoorganisationer

15 000

±0

13:5

Insatser för den ideella sektorn

23 758

±0

14:1

Bidrag till folkbildningen

4 829 783

−138 000

14:2

Bidrag till tolkutbildning

60 331

±0

14:3

Särskilda insatser inom folkbildningen

60 000

±0

14:4

Särskilt utbildningsstöd

202 158

±0

15:1

Spelinspektionen

77 376

±0

Summa

18 454 593

±0

Politikens inriktning

Inledning

Kultur och idrott utgör det kitt som håller samman och bygger broar mellan människor. Konsten och kulturen hjälper oss att förstå oss själva och dem vi möter. Den lär oss att förhålla oss till vår samtid och att hantera vår gemensamma framtid. Vi lever i en orolig tid med motsättningar som växer i Sverige. Kunskap är nödvändigt för att motverka intolerans, fördomar och lögner.

Den fria kulturen är en bärande del i vår unga demokrati. Den behöver försvaras varje dag genom bildning, tillgängliga bibliotek och källtillit. När demokratin inskränks är det alltid friheten för media, trossamfund och konstnärer som först begränsas.

Kultur och bildning får aldrig reduceras till bara ett intresse inom den snäva bokföringstekniska ram vi kallar kulturpolitik. Kultur i dess vida bemärkelse angår alla och är en förutsättning för hela vår västerländska demokrati. Vi behöver mer än någonsin fördjupa denna insikt. Bildning och det fria ordet är frihetens förutsättning.

Vi moderater prioriterar barn och unga där kultur, idrott och friluftsliv liksom sunda vuxna förebilder inte är självklara inslag. Därför förstärker vi stödet till barnlitteratur och bibliotekens digitalisering samt förstärker stödet till friluftsorganisationer.

Moderaterna satsar också på att de efterlängtade produktionsincitamenten för svensk film nu införs fullt ut med ökat anslag jämfört med vad regeringen föreslår.

Anslag 1:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete

Barnlitteratur samt bibliotekens digitalisering

Läskunnighet och att upptäcka litteratur stödjer barnets språkutveckling och empatiska förmåga men ger också kunskap om vårt litterära kulturarv. Kostnaden för den digitala utlåningen ökar ständigt, och många kommuner har därför tvingats att begränsa möjligheten till digital utlåning. Den digitala utvecklingen innebär alltså både utmaningar och möjligheter för biblioteken.

För att stärka stödet till barnlitteratur samt bibliotekens digitalisering ökar Moderaterna anslaget med 90 miljoner kronor från och med 2022.

Produktionsincitament

Det är idag en uppenbart stor konkurrensnackdel för svensk film att flertalet länder i vår geografiska närhet har produktionsincitament för filminspelningar, men inte Sverige. Det drar kapital och kompetens ut ur landet och i förlängningen riskeras förutsätt­ningarna för svensk films kvalitet och fortsatta överlevnad.

Regeringen har nu – till sist – föreslagit att produktionsincitament ska införas även i Sverige. I budgetpropositionen för år 2022 avsätts 100 miljoner kronor för detta ändamål, men någon form eller modell för incitamenten är inte presenterad.

100 miljoner kronor årligen är endast en tredjedel av vad Tillväxtverket föreslog i sin rapport om produktionsincitament i december 2017. Moderaterna föreslår därför att incitamenten anslås 200 miljoner kronor för nästa år, en ökning med 100 miljoner år 2022 jämfört med regeringens förslag, och därefter 200 miljoner kronor ytterligare åren 2023–2024 för att totalt anslå 300 miljoner kronor årligen från år 2023.

Vi moderater vill att incitamenten utformas med en skattereduktionsmodell. Detta kräver lagstiftningsförändringar och regeringen bör snarast inleda ett arbete för att ta fram nödvändig lagstiftning och återkomma till riksdagen med en sådan proposition.

Totalt ökar Moderaterna anslaget med 190 miljoner kronor 2022 och 290 miljoner kronor från och med 2023.

Anslag 8:1 Centrala museer: Myndigheter

Moderaterna vill att alla barn och ungdomar ska gå avgiftsfritt på de statliga museerna. Kulturanalysmyndighetens analys av regeringens satsning på fri entré för alla visar att detta företrädesvis gynnar boende i Stockholms innerstad och turister. Moderaterna anser att det i en prioriteringsdiskussion är rimligt att vuxna löntagare betalar en modest avgift för att ta del av museernas utställningar.

Moderaterna föreslår en minskning av anslaget om 67 miljoner kronor 2022 för att återinföra entréavgift för vuxna på statliga muséer fr.o.m. den 1 april 2022. Anslaget bör därefter minskas med 90 miljoner kronor från och med 2023 när den återinförda entréavgiften för vuxna får genomslag på helåret.

Anslag 13:3 Stöd till friluftsorganisationer

Under pandemin har friluftslivets organisationer, precis som idrottens organisationer, drabbats hårt. Samtidigt har det börjat röra sig mer människor i naturen, vilket i sig är positivt, men detta har lett till ett ökat slitage, trängsel och nedskräpning då många oerfarna begett sig ut. Friluftsorganisationerna kan här spela en större roll genom att utbilda deltagarna och sprida aktiviteterna för att minska trängseln och slitaget.

Moderaterna vill därför satsa ytterligare på friluftsorganisationerna. Detta för barns och ungas hälsa samt för att öka kunskapen om vår natur tillsammans med kunniga ledare. Det bidrar också till en stärkt social gemenskap.

Moderaterna föreslår en ökning av anslaget om 15 miljoner kronor per år 2022–2024.

Anslag 14:1 Bidrag till folkbildningen

Regeringen har under de senaste åren kraftigt ökat anslagen till folkbildningen. Detta skedde särskilt i anslutning till den stora invandringen hösten 2015. Det finns därför anledning att nu minska de senaste årens anslagsökningar för att finansiera andra satsningar på exempelvis barn och unga.

Moderaterna minskar anslaget till folkbildningen med 138 miljoner kronor år 2022 för att finansiera andra prioriterade reformer i budgetmotionen.

 

 

Viktor Wärnick (M)

 

Annicka Engblom (M)

Ann-Britt Åsebol (M)

John Weinerhall (M)

Magnus Stuart (M)

Ulrika Jörgensen (M)

Marie-Louise Hänel Sandström (M)