Motion till riksdagen
2021/22:3994
av Fredrik Malm m.fl. (L)

Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

---

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen anvisar anslagen för 2022 inom utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning enligt förslaget i tabell 1 i motionen.

Motivering

Liberalerna har i sitt budgetalternativ för 2022 lagt fram ett antal förslag som får konsekvenser för utgiftsområde 20. Dessa förtecknas här nedan. För en närmare beskrivning av vårt samlade budgetalternativ hänvisas till vår budgetmotion.

Liberalerna genomför en rad satsningar på skolan. Följande fördelas på anslag 1:5. Under 2022 tillförs skolan 5 000 miljoner kronor och under 2023 tillförs skolan 3 000 miljoner för att ta igen det kunskapstapp som uppstått på grund av sämre kvalitet i undervisningen under pandemin. Regeringens neddragning av lovskolan avvisas, vilket belastar anslaget med 121 miljoner kronor 2022 samt 242 miljoner kronor 2023 och 2024. Liberalerna anvisar ytterligare 350 miljoner kronor 2023 och 700 miljoner 2024 för att utöka undervisningstiden i skolan. Liberalerna genomför en satsning på läromedel om 300 miljoner kronor per år för att elever ska ha tillgång till läroböcker av hög kvalitet. Liberalerna avvisar regeringens minskning av anslagen till deltagandet i förskolan. Det stärker förskolans ekonomi med 41 miljoner kronor 2023 och med 80 miljoner kronor 2024. Liberalerna avvisar regeringens föreslagna neddragning av medel till ett fjärde år på gymnasieskolans tekniska program. Detta handlar om 50 miljoner kronor per år 2022–2024. Liberalerna avvisar regeringens förslag om ett gemensamt skolvalssystem, vilket innebär en besparing på 55 miljoner kronor 2022 samt 99 miljoner kronor per år 2023–2024.

Liberalerna föreslår att maxtaxan i barnomsorgen höjs genom att indexuppräkningen ökas med två procent per år. Detta minskar statens utgifter för maxtaxan med 100 miljoner kronor 2022, 200 miljoner kronor 2023 och 300 miljoner kronor 2024 under anslag 1:7. I syfte att stärka språksatsningar i förskolan för att ge alla barn en tidig kontakt med svenska språket avsätts 200 miljoner kronor 2022 och 300 år 2023 och 2024 i en generell förstärkning till förskolan, anslag 1:7. Ytterligare medel tillförs också till kommunerna under anslag 1:1 i UO25. Vidare kan nämnas att Liberalerna anvisar 200 miljoner kronor till anslag 1:10 under 2024 för utbildning av rektorer och lärare inför att skolan övergår i statlig regi.

Anslag 1:13 ökas med 500 miljoner kronor per år till höjda lärarlöner i utsatta områden. Liberalerna anvisar 60 miljoner kronor per år till anslag 1:14 för att ge skolor bättre möjligheter till undervisning i mindre grupper för elever som behöver det.

Liberalerna vill bygga ut yrkeshögskolan och ökar därför anslag 1:19 med 250 miljoner kronor per år 2022, 300 miljoner kronor per år 2023 och 320 miljoner kronor 2024. Därtill vill Liberalerna utreda en ny utbildningsform: Yrkesskolan. För detta avsätts 5 miljoner kronor per år 2022 till anslag 1:18.

I syfte att genomföra ett kvalitetslyft i sfi-undervisningen, öka flexibiliteten och den digitala tillgängligheten till sfi samt stärka jobbperspektivet i sfi avsätter Liberalerna 100 miljoner kronor per år 2022, 50 miljoner kronor per år 2023 och 20 miljoner kronor per år 2024 till anslag 1:17. Därutöver läggs en särskild satsning på Yrkesvux som ökar anslag 1:17 med 60 miljoner kronor år 2022, 30 miljoner kronor år 2023 och 20 miljoner kronor år 2024. Liberalerna vill ge Skolverket i uppgift att ta fram föreskrifter för en sfi‑undervisning med en tydligare progressionstrappa, kontrollstationer och en individuell studieplan. Liberalerna ökar därför anslag 1:1 med 10 miljoner kronor per år 2022–2024. Därutöver vill Liberalerna ge Skolinspektionen i uppdrag att kvalitetsgranska sfi-undervisningen och ökar därmed anslag 1:2 med 5 miljoner kronor för år 2022.

Anslag 2:4 ökas med 5 miljoner kronor per år 2022–2024 för en satsning på forskningen vid Nationellt centrum för kvinnofrid vid Uppsala universitet.

Liberalerna ökar anslag 2:2 med 88 miljoner kronor per år 2022 för förberedelser av språk- och samhällskunskapstest för medborgarskap. Därefter ökas samma anslag med 22,2 miljoner kronor per år 2023–2024 för administrering av testerna. Av samma skäl ökas anslag 1:1 med 70 miljoner kronor per år 2022. Därefter ökas samma anslag med 12,4 miljoner kronor per år 2023–2024 för administrering av testerna.

I syfte att öka effektiviseringen av den statliga förvaltningen föreslår Liberalerna slutligen att den årliga schablonmässiga pris- och löneomräkningen reduceras med 20 procent på vissa myndigheter. Detta berör anslagen 1:1, 1:2, 1:3, 1:4, 1:11, 1:18, 2:1, 2:2, 2:3, 2:4, 2:5, 2:6, 2:8, 2:9, 2:10, 2:11, 2:12, 2:13, 2:14, 2:15, 2:16, 2:17, 2:18, 2:19, 2:20, 2:21, 2:22, 2:23, 2:24, 2:25, 2:26, 2:27, 2:28, 2:29, 2:30, 2:31, 2:32, 2:33, 2:34, 2:35, 2:36, 2:37, 2:38, 2:39, 2:40, 2:41, 2:42, 2:43, 2:44, 2:45, 2:46, 2:47, 2:48, 2:49, 2:50, 2:51, 2:52, 2:53, 2:54, 2:55, 2:56, 2:57, 2:58, 2:59, 2:60, 2:61, 2:63, 2:64, 2:65, 2:66, 3:3, 3:5, 3:6, 3:7, 3:8, 3:10, 3:11, 3:12, 3:14 och 4:3.

Tabell 1 Anslagsförslag 2022 för utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

Tusental kronor

Ramanslag		Regeringens förslag	Avvikelse från regeringen
1:1	Statens skolverk	1 362 338	78 200
1:2	Statens skolinspektion	481 927	4 100
1:3	Specialpedagogiska skolmyndigheten	783 592	−1 800
1:4	Sameskolstyrelsen	58 434	−100
1:5	Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet	4 253 693	5 416 000
1:6	Statligt stöd till särskild utbildning i gymnasieskolan	259 837	±0
1:7	Maxtaxa i förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet, m.m.	3 903 000	−100 000
1:8	Bidrag till viss verksamhet inom skolväsendet, m.m.	200 720	±0
1:9	Bidrag till svensk undervisning i utlandet	112 082	±0
1:10	Fortbildning av lärare och förskolepersonal	840 526	±0
1:11	Skolforskningsinstitutet	25 450	±0
1:12	Praktiknära skolforskning	32 043	±0
1:13	Bidrag till lärarlöner	4 875 000	500 000
1:14	Särskilda insatser inom skolområdet	203 418	60 000
1:15	Statligt stöd för stärkt likvärdighet och kunskapsutveckling	6 553 500	±0
1:16	Bidrag till vissa studier	17 525	±0
1:17	Statligt stöd till vuxenutbildning	5 417 422	160 000
1:18	Myndigheten för yrkeshögskolan	143 991	4 600
1:19	Statligt stöd till yrkeshögskoleutbildning	3 815 236	250 000
2:1	Universitetskanslersämbetet	171 751	−300
2:2	Universitets- och högskolerådet	260 147	87 600
2:3	Uppsala universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	2 038 600	−4 300
2:4	Uppsala universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå	2 368 441	100
2:5	Lunds universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	2 355 647	−5 000
2:6	Lunds universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå	2 432 733	−5 000
2:7	Göteborgs universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	2 386 826	−5 100
2:8	Göteborgs universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå	1 743 620	−3 600
2:9	Stockholms universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	1 969 944	−4 200
2:10	Stockholms universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå	1 779 111	−3 700
2:11	Umeå universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	1 590 921	−3 400
2:12	Umeå universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå	1 231 968	−2 600
2:13	Linköpings universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	1 748 520	−3 700
2:14	Linköpings universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå	1 067 162	−2 200
2:15	Karolinska institutet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	804 289	−1 700
2:16	Karolinska institutet: Forskning och utbildning på forskarnivå	1 749 545	−3 600
2:17	Kungl. Tekniska högskolan: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	1 359 892	−3 000
2:18	Kungl. Tekniska högskolan: Forskning och utbildning på forskarnivå	1 843 660	−3 800
2:19	Luleå tekniska universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	763 906	−1 600
2:20	Luleå tekniska universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå	433 513	−900
2:21	Karlstads universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	768 995	−1 600
2:22	Karlstads universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå	285 401	−600
2:23	Linnéuniversitetet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	1 202 655	−2 600
2:24	Linnéuniversitetet: Forskning och utbildning på forskarnivå	390 389	−800
2:25	Örebro universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	897 172	−1 900
2:26	Örebro universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå	322 304	−600
2:27	Mittuniversitetet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	636 012	−1 400
2:28	Mittuniversitetet: Forskning och utbildning på forskarnivå	287 390	−600
2:29	Malmö universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	1 071 023	−2 300
2:30	Malmö universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå	300 160	−600
2:31	Mälardalens universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	693 913	−1 500
2:32	Mälardalens universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå	282 626	−300
2:33	Blekinge tekniska högskola: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	289 707	−600
2:34	Blekinge tekniska högskola: Forskning och utbildning på forskarnivå	109 825	−200
2:35	Stockholms konstnärliga högskola: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	216 661	−500
2:36	Stockholms konstnärliga högskola: Konstnärlig forskning och utbildning på forskarnivå	55 639	−100
2:37	Gymnastik- och idrottshögskolan: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	123 864	−300
2:38	Gymnastik- och idrottshögskolan: Forskning och utbildning på forskarnivå	34 895	−100
2:39	Högskolan i Borås: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	571 955	−1 200
2:40	Högskolan i Borås: Forskning och utbildning på forskarnivå	106 082	−200
2:41	Högskolan Dalarna: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	487 005	−1 000
2:42	Högskolan Dalarna: Forskning och utbildning på forskarnivå	109 431	−200
2:43	Högskolan i Gävle: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	526 317	−1 100
2:44	Högskolan i Gävle: Forskning och utbildning på forskarnivå	116 196	−200
2:45	Högskolan i Halmstad: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	454 910	−1 000
2:46	Högskolan i Halmstad: Forskning och utbildning på forskarnivå	103 157	−200
2:47	Högskolan Kristianstad: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	456 948	−1 000
2:48	Högskolan Kristianstad: Forskning och utbildning på forskarnivå	99 395	−200
2:49	Högskolan i Skövde: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	357 206	−800
2:50	Högskolan i Skövde: Forskning och utbildning på forskarnivå	66 586	−100
2:51	Högskolan Väst: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	424 527	−900
2:52	Högskolan Väst: Forskning och utbildning på forskarnivå	93 697	−200
2:53	Konstfack: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	181 683	−200
2:54	Konstfack: Konstnärlig forskning och utbildning på forskarnivå	22 222	±0
2:55	Kungl. Konsthögskolan: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	70 193	−100
2:56	Kungl. Konsthögskolan: Konstnärlig forskning och utbildning på forskarnivå	13 037	±0
2:57	Kungl. Musikhögskolan i Stockholm: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	146 193	−300
2:58	Kungl. Musikhögskolan i Stockholm: Konstnärlig forskning och utbildning på forskarnivå	22 357	±0
2:59	Södertörns högskola: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	479 407	−1 000
2:60	Södertörns högskola: Forskning och utbildning på forskarnivå	125 467	−200
2:61	Försvarshögskolan: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå	39 626	−100
2:62	Försvarshögskolan: Forskning och utbildning på forskarnivå	24 275	±0
2:63	Enskilda utbildningsanordnare på högskoleområdet	3 837 353	−8 100
2:64	Särskilda utgifter inom universitet och högskolor	950 902	−4 800
2:65	Särskilda medel till universitet och högskolor	534 740	−1 000
2:66	Ersättningar för klinisk utbildning och forskning	2 769 954	−5 900
2:67	Särskilda bidrag inom högskoleområdet	67 580	±0
3:1	Vetenskapsrådet: Forskning och forskningsinformation	7 028 846	±0
3:2	Vetenskapsrådet: Avgifter till internationella organisationer	420 061	±0
3:3	Vetenskapsrådet: Förvaltning	197 453	−1 500
3:4	Rymdforskning och rymdverksamhet	1 227 356	±0
3:5	Rymdstyrelsen: Förvaltning	46 152	−100
3:6	Institutet för rymdfysik	62 845	−100
3:7	Kungl. biblioteket	422 655	−600
3:8	Polarforskningssekretariatet	66 363	−100
3:9	Sunet	49 183	±0
3:10	Överklagandenämnden för etikprövning	5 409	±0
3:11	Etikprövningsmyndigheten	51 207	−100
3:12	Nämnden för prövning av oredlighet i forskning	8 350	±0
3:13	Särskilda utgifter för forskningsändamål	88 995	±0
3:14	Gentekniknämnden	4 810	±0
4:1	Internationella program	81 589	±0
4:2	Avgift till Unesco och ICCROM	32 186	±0
4:3	Kostnader för Svenska Unescorådet	10 980	±0
4:4	Utvecklingsarbete inom områdena utbildning och forskning	58 043	±0
Summa		94 529 445	6 351 900

Fredrik Malm (L)
Maria Nilsson (L)	Johan Pehrson (L)
Lina Nordquist (L)	Gulan Avci (L)
Christer Nylander (L)	Mats Persson (L)
Allan Widman (L)