Inledande bestämmelser
1 § Denna förordning innehåller bestämmelser om stöd i form av
ekonomiskt bidrag som Statens jordbruksverk (Jordbruksverket)
får lämna till yrkesfiskare som tillfälligt upphör med
fiskeverksamheten som en följd av spridningen av sjukdomen
covid-19.
Bestämmelserna i förordningen kompletterar bestämmelser i
1. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014
av den 15 maj 2014 om Europeiska havs- och fiskerifonden och
om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2328/2003, (EG)
nr 861/2006, (EG) nr 1198/2006 och (EG) nr 791/2007 och
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1255/2011
(havs- och fiskerifondsförordningen), och
2. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013
av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma
bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden,
Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska
jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs-
och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser
för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska
socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och
fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG)
nr 1083/2006 (den fondgemensamma förordningen).
2 § Denna förordning är meddelad med stöd av
1. 10 § lagen (1994:1709) om EU:s förordningar om den
gemensamma fiskeripolitiken i fråga om 24 § andra stycket, och
2. 8 kap. 7 § regeringsformen i fråga om övriga bestämmelser.
3 § Beslut i fråga om stöd enligt denna förordning ska vara
förenliga med de unionsregler och det operativa program som
ligger till grund för Sveriges genomförande av de
unionsprioriteringar som avses i 4 kap. 2 § första stycket
förordningen (1994:1716) om fisket, vattenbruket och
fiskerinäringen.
4 § Stöd enligt denna förordning lämnas om det finns tillgång
på medel.
5 § Stöd enligt denna förordning får lämnas till den som har
fiskelicens under förutsättning att licenshavaren har haft
licens och arbetat ombord på ett unionsfiskefartyg som
understiger 24 meter under minst 120 dagar under perioden
1 januari 2018-31 december 2019.
För en licenshavare som påbörjat sitt arbete ombord på ett
sådant fartyg efter den 31 december 2018 får stöd lämnas om
licenshavaren har haft licens och arbetat ombord under minst
60 dagar under perioden 1 januari-31 december 2019.
Om licenshavaren är en juridisk person får stöd lämnas under
förutsättning att kravet på arbetade dagar ombord har
uppfyllts av någon som äger andelar i den juridiska personen
och som ägde andelar även under den tid då arbetet utfördes.
6 § Stöd enligt förordningen får även lämnas till den som har
personlig fiskelicens och som under minst 120 dagar under
perioden 1 januari 2018-31 december 2019 har haft licens och
arbetat ombord på ett fartyg
1. som understiger 24 meter, och
2. från vilket det uteslutande bedrivs fiske i inlandsvatten.
För en licenshavare som påbörjat sitt arbete ombord på ett
sådant fartyg efter den 31 december 2018 får stöd lämnas om
licenshavaren har haft licens och arbetat ombord på fartyget
under minst 60 dagar under perioden 1 januari-31 december
2019.
7 § Stöd enligt denna förordning lämnas för en eller flera av
perioderna 16-30 juni, 1-31 juli, 1-31 augusti, 1-15
september, 16-30 september, 1-15 oktober, 16-31 oktober, 1-15
november, 16-30 november, 1-15 december och 16-31 december
2020. Förordning (2020:765).
8 § Stöd enligt denna förordning får lämnas under
förutsättning att
1. stödmottagaren till följd av spridningen av sjukdomen
covid-19 tillfälligt upphör med all sin fiskeverksamhet under
stödperioden, och
2. det fartyg som licenshavaren har arbetat ombord på enligt 5
och 6 §§ berörs av det tillfälliga upphörandet av
fiskeverksamheten.
9 § Stöd enligt denna förordning får inte lämnas till
licenshavare som har överlåtbara fiskerättigheter för
pelagiska arter för det fartyg som avses i 5 §. Med pelagiska
arter avses sill, skarpsill, makrill, taggmakrill, blåvitling
och tobis.
10 § Stöd enligt denna förordning får inte lämnas till någon
som har skulder för svenska skatter eller avgifter hos
Kronofogdemyndigheten eller som är i likvidation eller försatt
i konkurs.
11 § I artikel 10 i havs- och fiskerifondsförordningen finns
bestämmelser om ansökningsvillkor som måste vara uppfyllda för
att stöd ska få beviljas.
12 § Stödmottagare som har personlig fiskelicens får under en
period om tre månader efter stödperiodens slut inte använda
det fartyg som avses i 6 § till annat fiske än fiske i
inlandsvatten. Om stödmottagaren äger fartyget får
stödmottagaren heller inte avyttra fartyget under denna
period.
13 § Stödmottagare som har tilldelats individuella demersala
fiskemöjligheter för 2020 ska vid årets slut ha kvar en andel
av fiskemöjligheterna som motsvarar den förväntade
infiskningen under stödperioden.
Andelens storlek beräknas av Jordbruksverket.
14 § I artikel 25 i havs- och fiskerifondsförordningen finns
en bestämmelse om att ägare till ett fiskefartyg som har
mottagit stöd inte får överföra fartyget utanför unionen under
minst fem år efter den dag då stödet faktiskt betalades ut
till stödmottagaren.
15 § I artikel 10 i havs- och fiskerifondsförordningen finns
bestämmelser om ansökningsvillkor som ska fortsätta vara
uppfyllda under insatsens hela genomförandeperiod och för en
period av fem år efter att den sista utbetalningen till
stödmottagaren har gjorts.
16 § Stöd enligt denna förordning lämnas med ett
schablonbelopp för fasta kostnader och kostnader för
arbetskraft.
För innehavare av fiskelicens bestäms schablonbeloppet med
hänsyn till den period ansökan avser, fartygets längd, vilket
redskap som används i störst utsträckning och vilka arter
fartyget fiskar efter.
För innehavare av personlig fiskelicens bestäms
schablonbeloppet med hänsyn till den period ansökan avser,
vilka arter licenshavaren fiskar efter och var fisket bedrivs.
17 § Jordbruksverket prövar frågor om stöd enligt denna
förordning.
18 § En ansökan om stöd ska ges in till Jordbruksverket via
den e-tjänst som verket tillhandahåller på sin webbplats eller
på en blankett som Jordbruksverket tillhandahåller.
Ansökan ska ha kommit in till Jordbruksverket senast den 15
november 2020. Förordning (2020:765).
19 § Ansökan ska innehålla
1. företagets namn, organisationsnummer, kontaktuppgifter,
fartygssignal och bankkontonummer samt uppgift om i vilket län
fartyget ligger i hamn,
2. uppgift om vilken eller vilka stödperioder ansökan avser,
3. en beskrivning av på vilket sätt spridningen av sjukdomen
covid-19 har lett till beslutet att tillfälligt upphöra med
fiskeverksamheten, och
4. uppgifter enligt bilaga 1 i kommissionens
genomförandeförordning (EU) nr 1243/2014 av den 20 november
2014 om fastställande av bestämmelser i enlighet med
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014 om
Europeiska havs- och fiskerifonden vad gäller de uppgifter som
ska överlämnas av medlemsstaterna samt om databehovet och
synergieffekterna mellan potentiella uppgiftskällor.
Ansökan ska också innehålla de övriga uppgifter som krävs för
att Jordbruksverket ska kunna pröva ansökan.
20 § Ansökningar om stöd ska prövas löpande.
21 § Stöd betalas ut av Jordbruksverket. Innan stödet betalas
ut ska Jordbruksverket kontrollera att utbetalningen är
förenlig med unionsreglerna och denna förordning. I detta
ingår att utföra sådana administrativa kontroller som avses i
artikel 125.5 a i den fondgemensamma förordningen och, när så
är relevant, sådana kontroller på plats som avses i
artikel 125.5 b i den förordningen.
Om kontrollen visar att en utbetalning skulle strida mot
reglerna ska Jordbruksverket besluta att, helt eller delvis,
avstå från att betala ut stödet.
22 § Utöver det som sägs om återbetalningsskyldighet i
artikel 25.1 i havs- och fiskerifondsförordningen gäller att
en stödmottagare är återbetalningsskyldig om
1. stödmottagaren genom att lämna oriktiga uppgifter eller på
annat sätt har orsakat att stödet beviljats felaktigt eller
med för högt belopp,
2. stödet av något annat skäl har beviljats felaktigt eller
med för högt belopp och stödmottagaren skäligen borde ha
insett det,
3. det visar sig att det inte har funnits förutsättningar för
stödet och stödmottagaren borde ha insett detta, eller
4. ett villkor för stödet inte har följts.
23 § Jordbruksverket ska innan stödet betalas ut upphäva ett
beslut om stöd helt eller delvis om någon av förutsättningarna
i 22 § är uppfyllda.
24 § Jordbruksverket ska kräva tillbaka ett utbetalat stöd om
någon är återbetalningsskyldig enligt artikel 25.1 i havs- och
fiskerifondsförordningen eller 22 § i denna förordning.
När ett stöd krävs tillbaka ska ränta tas ut enligt
artikel 72 h i den fondgemensamma förordningen och beräknas
enligt räntelagen (1975:635).
25 § Bestämmelser om preskription för att vidta åtgärder på
grund av sådana oegentligheter som avses i artikel 1.2 i
rådets förordning (EG, Euratom) nr 2988/95 av den 18 december
1995 om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella
intressen finns i artikel 3 i den förordningen. I stället för
de frister som anges i artikel 3.1 första och fjärde styckena
i den förordningen gäller att ett beslut om återkrav på grund
av oegentligheter ska fattas inom tio år från det att beloppet
betalades ut.
I fråga om preskription av andra fordringar på återbetalning
än sådana som avses i första stycket gäller preskriptionslagen
(1981:130).
26 § Av 6 kap. 1 § förordningen (1994:1716) om fisket,
vattenbruket och fiskerinäringen framgår att Jordbruksverket
ska utföra de uppgifter som en behörig myndighet eller en
medlemsstat är skyldig att utföra enligt EU-förordningar om
den gemensamma fiskeripolitiken.
27 § Jordbruksverket ansvarar för rapportering av oriktigheter
i enlighet med artikel 122.2 i den fondgemensamma
förordningen.
28 § Jordbruksverket utövar tillsyn och kontroll över att
bestämmelserna i havs- och fiskerifondsförordningen och den
fondgemensamma förordningen samt bestämmelserna i denna
förordning följs.
29 § Havs- och vattenmyndigheten ska på begäran lämna sådana
uppgifter som Jordbruksverket behöver för prövning av
ansökningsvillkoren i artikel 10 i havs- och
fiskerifondsförordningen.
30 § Det it-system som avses i 4 kap. 51 § förordningen
(1994:1716) om fisket, vattenbruket och fiskerinäringen ska
användas för elektronisk behandling av uppgifter om ärenden om
stöd enligt denna förordning. Bestämmelserna om
uppgiftslämnande, personuppgiftsansvar, utlämnande av
uppgifter och direktåtkomst i 4 kap. 52-54 a §§ förordningen
om fisket, vattenbruket och fiskerinäringen ska tillämpas i
fråga om stöd enligt denna förordning.
31 § I 40 § förvaltningslagen (2017:900) finns bestämmelser om
överklagande till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut än
beslut om att inte betala ut stöd enligt 21 § eller upphäva
beslut om stöd enligt 23 § får dock inte överklagas.