Svar på fråga 2020/21:673 av Pål Jonson (M)
Kommunernas arbete med att skapa en organisation för kris och krig

Pål Jonson har frågat mig om jag avser att vidta några åtgärder för att förstärka kommunernas möjligheter att bygga upp organisationer som kan hantera kris och krig.

Kommunerna har viktiga roller vid såväl fredstida kriser som inför och under höjd beredskap. Den pågående pandemin kommer att ge oss viktiga lärdomar att ta med oss i det fortsatta arbetet med både krisberedskap och civilt försvar, inte minst i kommunerna. Samtidigt har situationen inneburit att inte alla kommuner har kunnat genomföra det utvecklingsarbete inom krisberedskap och civilt försvar som var planerat.

Kommunernas ansvar för det civila försvaret regleras i lagen (2006:544) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Kommunernas uppgifter och ersättning för deras arbete med civilt försvar regleras vidare genom överenskommelser mellan staten och Sveriges Kommuner och Regioner (SKR). Den nu gällande överenskommelsen mellan Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och SKR gäller från juni 2018. Prioriterade uppgifter för kommunerna enligt gällande överenskommelse är kompetenshöjning gällande totalförsvar, säkerhetsskydd samt krigsorganisation och krigsplacering. Kommunernas utvecklingsarbete inom civilt försvar har alltså pågått sedan 2018. Flera kommuner har påbörjat sitt arbete med krigsorganisering och krigsplacering av sin personal, men olika kommuner har kommit olika långt i sitt arbete.

I utredningen om civilt försvar ingår att se över de krav på beredskapsförberedelser som finns i lagen (2006:544) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. I utredningen innefattas också att bedöma kommunernas och regionernas behov av eventuell resursfördelning, utifrån analys och förslag avseende en enhetligare och tydligare ledningsförmåga för kommuner och regioner. Utredningen ska redovisa sina förslag i mars 2021.

Stockholm den 2 december 2020

Mikael Damberg