Svar på fråga 2020/21:2665 av Marléne Lund Kopparklint (M)
Handlingsplan gällande sexualbrott mot barn

Marléne Lund Kopparklint har frågat mig om jag tänker ta initiativ till att en handlingsplan gällande sexuella övergrepp på barn ska finnas på alla skolor i landet.

Jag vill inleda med att understryka att sexuella övergrepp mot barn är avskyvärt och något som vi inom skolan och i hela samhället måste bekämpa med kraft. Det är naturligtvis särskilt allvarligt när den här typen av brott begås i skolan.

Skolan har genom diskrimineringslagen (2008:567) och skollagen (2010:800) en skyldighet att arbeta aktivt mot sexuella trakasserier. Skolpersonal som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för sexuella trakasserier i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till rektorn. Rektorn är i sin tur skyldig att anmäla detta till huvudmannen, som har det yttersta ansvaret för skolans arbete mot kränkande behandling och sexuella trakasserier.

All personal i skolan som får kännedom om eller misstänker att ett barn far illa har också en skyldighet att anmäla det till socialnämnden. Det är sedan socialtjänsten som har uppdraget att, om det behövs, utreda misstanken och erbjuda stöd och insatser. Elevhälsan och skolans arbete med orosanmälningar till socialnämnden är ett viktigt område när det gäller skolans arbete med barn som har utsatts för övergrepp eller på annat sätt farit illa. Det är av stor vikt att skolan har väl utvecklade och av all personal kända rutiner för det förebyggande arbetet och för kontakter med socialtjänst och polis. Jag utgår från att skolans huvudmän följer och upprätthåller bestämmelserna i skollagen och andra författningar.

Under de senaste åren har regeringen vidtagit en rad åtgärder för att stärka arbetet mot kränkande behandling och sexuella trakasserier i skolan samt för att stärka samverkan mellan skolan och andra aktörer i det brottsförebyggande arbetet.

Statens skolverk fick i regleringsbrevet för budgetåret 2018 i uppdrag att genomföra insatser och fördela medel för att utveckla sex- och samlevnadsundervisningen och arbetet mot kränkande behandling i skolan (U2018/02877/BS [delvis], U2018/02960/S).

I februari 2020 beslutade Regeringskansliet att en utredare ska biträda Utbildningsdepartementet med att ta fram ett förslag till en nationell plan för skolans arbete med trygghet och studiero och lämna förslag som säkerställer ett fungerande regelverk om trygghet och studiero i skolan (U2020/00707). I kartläggningen och analysen skulle utredaren särskilt beakta frågor om elevers utsatthet för sexuella trakasserier och våld och hot. Uppdraget har redovisats och förslagen bereds för närvarande inom Regeringskansliet.

Regeringen har även gett Skolverket och Socialstyrelsen i uppdrag att genomföra ett utvecklingsarbete som ska syfta till att förbättra samverkan mellan elevhälsan, hälso- och sjukvården och socialtjänsten så att barn och unga får tidiga och samordnade insatser. Särskilda insatser riktas mot riskgrupper bland barn och unga i socialt utsatta områden samt barn och unga som riskerar att utsättas för hedersrelaterat våld och förtryck (U2017/01236/GV och U2020/00363/S). Uppdraget ska slutredovisas senast den 16 juni 2023.

Regeringen har också vidtagit ett flertal straffrättsliga åtgärder mot sexual-brott mot barn. Exempelvis har straffskalorna skärpts för bland annat grov våldtäkt mot barn, kontakt för att träffa ett barn i sexuellt syfte (så kallad grooming) och utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling. Därutöver har det straffrättsliga skyddet förstärkts vid oaktsamhet hos gärningsmannen i fråga om barnets ålder. Regeringen anser att ytterligare åtgärder för att stärka lagstiftningen när det gäller sexualbrotten behöver övervägas. I januari 2020 fick därför en särskild utredare i uppdrag att bland annat se över bestämmelserna som rör straffansvaret för sexualbrott på distans och utnyttjande av barn för sexuell posering. Utredaren ska också göra en översyn av straffskalorna för sexualbrotten. Uppdraget ska redovisas senast den 31 maj 2021 (dir. 2020:5 och dir. 2007:75).

Regeringens arbete med att stärka det förebyggande arbetet mot sexuella trakasserier i skolan och för att förebygga sexualbrott mot barn fortsätter. Alla barn och elever ska känna sig trygga och ha studiero i skolan och vi måste göra allt vi kan för att stoppa sexuella övergrepp mot barn.

Stockholm den 5 maj 2021

Anna Ekström