Svar på fråga 2020/21:1313 av Marléne Lund Kopparklint (M)
Bemanning, kompetens och arbetsförhållanden under coronakrisen

Marléne Lund Kopparklint har frågat mig hur jag ämnar verka för att säkerställa att kommuner och regioner får bättre förutsättningar att ha högre bemanning, ökad kompetens och rimliga arbetsförhållanden under den pågående Coronakrisen.

Som huvudmän för äldreomsorgen liksom för hälso- och sjukvården är kommuner och regioner ansvariga för bemanning, kompetens och arbetsförhållanden. Staten stödjer kommuner och regionerna genom att verka för att de har goda förutsättningar att genomföra sina uppdrag. Coronakommissionen pekar bland annat på en del brister och systemfel inom äldreomsorgen. Regeringen tar dessa missförhållanden på största allvar.

För att åtgärda de strukturella brister som Coronakommissionen identifierat kommer det därför att bli nödvändigt med åtgärder och insatser på såväl nationell som regional och kommunal nivå.

Redan innan pandemin hade regeringen vidtagit flera åtgärder för att stärka förutsättningarna för kommuner och regioner. Den 7 november 2019 gav regeringen en nationell samordnare i uppdrag att stödja kommunerna i deras arbete med att skapa förutsättningar för en hållbar kompetensförsörjning gällande ledarskap, välfärdsteknik och en god arbetsmiljö.

Sedan ett antal år har regeringen arbetat med att reglera yrket undersköterska. Reformen med att införa en skyddad yrkestitel kommer innebära att en enhetlig kompetensnivå för yrket undersköterska uppnås vilket förväntas leda till en på sikt ökad kvalitet i verksamheten.

Det pågår just nu ett intensivt arbete för att få en mer robust äldreomsorg och lagstiftning för området. Innan jul gav regeringen Socialstyrelsens generaldirektör, Olivia Wigzell, i uppdrag att som särskild utredare föreslå en äldreomsorgslag. Utredningen ska bland annat definiera begreppet äldreomsorg och ge verksamheten ett tydligare lagstadgat uppdrag och innehåll. Därutöver ska utredningen lämna förslag för att stärka den reglerade tillgången till medicinsk kompetens.

Regeringen har i budgetpropositionen för 2021 utöver den historiska stora ökningen av det generella statsbidraget också utökat de riktade statsbidragen till kommunernas äldreomsorg. Det handlar dels om kompetenssatsningen Äldreomsorgslyftet som fortsätter och som för 2021 utökas till att omfatta ca 3,4 miljarder kronor, dels om ett nytt, permanent stöd till äldreomsorgen om 4 miljarder kronor årligen.

För att övergripande stödja regioner och kommuner i deras arbete med kompetensutveckling och kompetensförsörjning i hälso- och sjukvården avsätter regeringen i budgetpropositionen 2021 också cirka 3 miljarder kronor. Dessutom avsätter regeringen särskilda medel för en återhämtningsbonus i vård och omsorg för olika insatser och åtgärder med syfte att förbättra arbetsmiljön. För 2022 och framåt beräknas totalt en miljard kronor per år avsättas till denna satsning.

Stockholm den 27 januari 2021

Lena Hallengren