Kommenterad dagordning rådet

2021-03-08

Arbetsmarknadsdepartementet

Informellt videomöte (sysselsättning och socialpolitik) den 15 mars 2021

Kommenterad dagordning

1. Sysselsättnings- och socialpolitiska aspekter i den europeiska planeringsterminen i ljuset av återhämtningsplanerna

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Diskussionspunkt. Riktlinjedebatt.

Ansvarigt statsråd:

Eva Nordmark

Dokument:

Kompletteras.

Förslagets innehåll:

Rådet väntas hålla en riktlinjediskussion om sysselsättnings- och socialpolitiska aspekter i den europeiska planeringsterminen 2021. I år är de nationella återhämtningsplanerna en integrerad del i terminsprocessen.

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen välkomnar diskussionen.

Regeringen välkomnar årets hållbara tillväxtstrategi och ställer sig på ett övergripande plan bakom de prioriteringar som kommissionen föreslår för den ekonomiska politiken de kommande tolv månaderna.

Regeringen stödjer de förändringar som planeras inom ramen för den europeiska terminen 2021, men anser att dessa ska vara tillfälliga eftersom återhämtningsfaciliteten är temporär.

Det är viktigt att den europeiska terminen bidrar till nödvändiga reformer och offentliga investeringar som främjar långsiktigt hållbar och inkluderande ekonomisk tillväxt och den gröna omställningen. En utgångspunkt för regeringen i den europeiska terminen är att fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna även fortsättningsvis respekteras.

Fortsatt behandling av ärendet:

-

2. Tid att leverera: Genomföra handlingsplanen om den europeiska pelaren för sociala rättigheter

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Diskussionspunkt. Riktlinjedebatt.

Ansvarigt statsråd:

Eva Nordmark

Dokument:

Kompletteras.

Förslagets innehåll:

Kommissionen presenterade den 4 mars en handlingsplan om genomförandet av pelaren för sociala rättigheter. Handlingsplanen utgör kommissionens inspel till det sociala toppmötet i Porto den 7–8 maj och fokuserar på konkreta åtgärder för att följa upp pelarens principer.

2 (11)

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen välkomnar att kommissionen presenterat en handlingsplan för genomförandet av pelaren för sociala rättigheter.

Regeringen välkomnar och instämmer i kommissionens konstaterande att det främst är medlemsstaterna som ansvarar för att genomföra pelaren för sociala rättigheter och att uppföljning av pelaren främst ska ske inom den europeiska terminen.

Handlingsplanen lägger en bra grund för diskussionerna inför det sociala toppmötet i Porto senare i vår.

Det är positivt att kommissionen förslår nya långsiktiga mål till 2030 på det sociala området och det är viktigt att dessa mål är ambitiösa men samtidigt realistiska.

Regeringen tycker det är positivt att kommissionen presenterat ett konkret mål för att minska sysselsättningsgapet mellan kvinnor och män och om att öka tillgång till barnomsorg, i syfte att bättre kunna kombinera arbete och privatliv och verka för ökat kvinnligt arbetskraftsdeltagande. Regeringen hade därutöver önskat se ett ännu starkare fokus på jämställdhet i handlingsplanen.

Det är positivt att social dialog och arbetsmarknadens parters roll lyfts fram i handlingsplanen även om regeringen hade önskat ett större fokus på hur den sociala dialogen kan stärkas.

Regeringen välkomnar att den sociala resultattavlan uppdateras i enlighet med pelarens principer.

Regeringen analyserar nu förslagen i handlingsplanen närmare. De initiativ som kommissionen aviserar i syfte att bidra till genomförandet och uppföljningen av den sociala pelaren avser regeringen att ta ställning till när de presenteras.

3 (11)

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Överläggning med arbetsmarknadsutskottet om kommissionens aviserade handlingsplan för genomförandet av den sociala pelaren ägde rum den 24 november 2020.

Fortsatt behandling av ärendet:

Handlingsplanen utgör kommissionens inspel till det sociala toppmötet i Porto den 7–8 maj 2021.

3. Övriga frågor (Sysselsättning och sociala frågor)

a) En europeisk plattform för att bekämpa hemlöshet

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Informationspunkt. Föredragande av kommissionen.

Ansvarigt statsråd:

Lena Hallengren

Förslagets innehåll:

Kommissionen väntas informera om det kommande initiativet för en europeisk plattform för att bekämpa hemlöshet.

b) Grönbok om åldrande

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Informationspunkt. Föredragande av kommissionen.

Ansvarigt statsråd:

Lena Hallengren

4 (11)

Förslagets innehåll:

Kommissionen väntas informera om grönboken om åldrande - Främja solidaritet och ansvar mellan generationerna som publicerades den 27 januari 2021.

Grönboken har en bred ansats och utgår från utvecklingen i Europa med en åldrande befolkning och ökad medellivslängd. Utvecklingen påverkar människors vardag och på våra samhällen. Den påverkar ekonomisk tillväxt, finanspolitisk hållbarhet, hälso- och sjukvård, långvarig vård och omsorg, välbefinnande och social sammanhållning. Åldrandet ger också nya möjligheter när det gäller att skapa nya arbetstillfällen, främja social rättvisa och öka välståndet, exempelvis inom den så kallade silverekonomin och omsorgsekonomin. Syftet med grönboken är att inleda en bred politisk diskussion i Europa om åldrande och att diskutera alternativ för att föregripa och hantera de utmaningar och möjligheter som åldrandet medför. Grönboken innehåller inte några konkreta åtgärder eller aviserar kommande initiativ. I samband med att grönboken publicerades öppnade kommissionen ett offentligt samråd som pågår fram till och med den 21 april.

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Socialutskottet och Socialförsäkringsutskottet informerades om grönboken om åldrande den 9 mars.

c) Rådsslutsatser om integrering av ett äldreperspektiv

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Informationspunkt. Föredragande av ordföranden.

Ansvarigt statsråd:

Lena Hallengren

Förslagets innehåll:

Det portugisiska ordförandeskapet väntas presentera rådsslutsatserna om ett äldreperspektiv.

5 (11)

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Socialutskottet informerades den 2 februari. Socialförsäkringsutskottet informerades den 9 mars.

Fortsatt behandling av ärendet:

Beslut väntas fattas genom skriftlig procedur inför mötet.

d) Socialt trepartstoppmöte (24 mars)

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Informationspunkt. Föredragande av ordföranden.

Ansvarigt statsråd:

Eva Nordmark

Förslagets innehåll:

Det portugisiska ordförandeskapet väntas informera om det sociala trepartstoppmötet (videokonferens) den 24 mars 2021.

Toppmötet ska sammanträda minst två gånger om året. Mötena ska anordnas före Europeiska rådets vårmöte respektive höstmöte. Toppmötena utgör ett tillfälle till diskussioner mellan Europeiska rådets och kommissionens ordförande, rådets sittande ordförandeskap, de två närmast följande ordförandeskapen samt arbetsmarknadens parter på EU-nivå. Ministrarna från rådets tre ordförandeskap och ansvarig kommissionär deltar också.

e) Sysselsättningskommittén och kommittén för socialt skydd – arbetsprogrammen för 2021

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

6 (11)

Informationspunkt. Föredragande av ordföranden.

Ansvarigt statsråd:

Eva Nordmark

Lena Hallengren

Förslagets innehåll:

På videomötet väntas i sedvanlig ordning ordförandena för sysselsättningskommittén (EMCO) respektive kommittén för socialt skydd (KST) att i korthet redogöra för kommittéernas respektive arbetsprogram. Arbetsprogrammen redogör på ett övergripande plan för vad kommittéerna

– som bistår EPSCO-rådet på sina respektive kompetensområden – kommer prioritera under året. Fokus ligger liksom tidigare år på att stödja rådet i de olika stegen kopplade till den europeiska planeringsterminen.

f) Strategin för rättigheter för personer med funktionsnedsättning 2021–2030

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Informationspunkt. Föredragande av kommissionen.

Ansvarigt statsråd:

Lena Hallengren

Förslagets innehåll:

Kommissionen väntas informera om den nya europeiska strategin för stärkandet av rättigheter för personer med funktionsnedsättningar som presenterades antogs av kommissionen den 4 mars 2021.

4. Jämlikhet, icke-diskriminering och mångfald i EU

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Diskussionspunkt. Riktlinjedebatt.

7 (11)

Ansvarigt statsråd:

Märta Stenevi

Dokument:

2589/2021

Förslagets innehåll:

Rådet väntas hålla en riktlinjediskussion om jämlikhet, icke-diskriminering och mångfald i EU. Diskussionen hålls mot bakgrund av ett antal initiativ på områdena som presenterades under år 2020 samt mot bakgrund av pandemins konsekvenser. Ordförandens syfte med diskussionen är att söka svar på hur frågor om jämlikhet, icke-diskriminering och mångfald kan stärkas i unionen samt vilka konkreta åtgärder som krävs på EU-nivå.

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen välkomnar diskussionen.

Regeringen avser att i diskussionen lyfta vikten av ett strukturerat arbete för ett EU fritt från diskriminering. Dels genom ett heltäckande rättsligt skydd, dels genom förebyggande arbete mot diskriminering. Regeringen avser vidare att lyfta betydelsen av de olika strategier och handlingsplaner som kommissionen presenterat på området under 2020.

Till följd av vikten av att alla skyddade diskrimineringsgrunder har ett likvärdigt skydd i EU-rätten avser regeringen även att uttrycka stöd för det fortsatta arbetet för att nå ett antagande av antidiskrimineringsdirektivet.

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

-

Fortsatt behandling av ärendet:

-

8 (11)

5. Övriga frågor

a) Rådsrekommendation om romers jämlikhet, inkludering och delaktighet

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Informationspunkt. Föredragande av ordföranden.

Ansvarigt statsråd:

Amanda Lind

Förslagets innehåll:

Rådsrekommendationen är kopplad till genomförandet av det nya europeiska strategiska ramverket för romsk jämlikhet, inkludering och delaktighet 2020–2030. Rekommendationen följer utformningen av ramverket vilket innebär att rekommendationen omfattar många områden och i delar är mycket detaljerad. Bland annat behandlas utbildningsväsendet, arbetsmarknad, bostadsfrågor och hälsofrågor. Jämfört med tidigare rådsrekommendation utgör denna både en konkretisering och ambitionshöjning. Det har bland annat sin upprinnelse i att kommissionen konstaterat att utvecklingen gått för långsamt under tidsperioden för det tidigare ramverket. Rådsrekommendationen har ett fokus på antiziganism och lägger stor vikt vid romers delaktighet, något regeringen särskilt välkomnat.

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen föreslår att Sverige ställer sig bakom ett antagande av rådsrekommendationen.

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Informationspunkt i EUN den 27 november. Skriftlig information har lämnats till KU inför sammanträde den 3 november och muntlig information har lämnats till KU vid sammanträde den 4 februari.

9 (11)

Fortsatt behandling av ärendet:

Beslut väntas fattas genom skriftlig procedur inför mötet.

b) EU:s handlingsplan mot rasism 2020–2025

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Informationspunkt. Föredragande av kommissionen.

Ansvarigt statsråd:

Märta Stenevi

Förslagets innehåll:

Kommissionen presenterade i september 2020 meddelandet En jämlikhetsunion: EU:s handlingsplan mot rasism 2020–2025. Handlingsplanen syftar till att på ett konkret sätt lägga fram åtgärder som ska vidtas för att motverka rasism och diskriminering på grund av etnicitet inom unionen. Detta som komplement till befintliga och kommande rättsakter och strategier som på olika sätt knyter an till området. Handlingsplanen innehåller sju övergripande områden: den rättsliga ramen för att motverka rasism och diskriminering; åtgärder inom sysselsättning, utbildning, hälso- och sjukvård, socialt skydd och bostäder; brottsbekämpande myndigheters arbete; ett strukturerat arbetssätt genom handlingsplaner; jämlikhetsdata; utåtriktat arbete och bemötande; EU:s institutioners interna arbete.

Kommissionen väntas vid mötet informera om arbetet med handlingsplanen.

c) Direktiv om bindande åtgärder för transparens i lönesättningen

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Informationspunkt. Föredragande av kommissionen.

10 (11)

Ansvarigt statsråd:

Märta Stenevi

Förslagets innehåll:

Kommissionen presenterade den 4 mars ett förslag till direktiv om bindande åtgärder för transparens i lönesättningen. Förslaget innehåller åtgärder på systemnivå – i form av lönekartläggning, löneanalyser och publicering av information om löneskillnader – samt åtgärder på individnivå – i form av individuell insyn i lönestatistik för arbetstagare och information om lönenivåer i rekryteringsförfarandet. Vidare innehåller förslaget bestämmelser om tillsyn, statistik och förfaranden vid överträdelse av bestämmelserna i direktivet.

Kommissionen väntas vid mötet informera om förslaget.

Fortsatt behandling av ärendet:

Förhandling i aktuell rådsarbetsgrupp väntas inledas i samband med månadsskiftet mars/april.

11 (11)