Miljö- och jordbruksutskottets verksamhet riksmötet 2019/20

Utskottets ämnesområden

Miljö- och jordbruksutskottet bereder ärenden om

–jordbruk, skogsbruk, trädgårdsnäring, jakt och fiske

–vädertjänst

–naturvård

–miljövård i övrigt som inte tillhör ett annat utskotts beredningsområde

–anslag inom utgiftsområdena 20 Allmän miljö- och naturvård samt 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel.

2019/20:MJU	MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20
	Utskottets sammansättning
	Inledning
	Under riksmötet 2019/20 hade utskottet den sammansättning som framgår
	nedan. Fem av ledamöterna tillhörde Socialdemokraterna, tre Moderaterna, tre
	Sverigedemokraterna, två Centerpartiet, en Vänsterpartiet, en Kristdemokra-
	terna, en Liberalerna och en Miljöpartiet. Ordförande i utskottet var Kristina
	Yngwe (C) t.o.m. 2020-04-06, Ulrika Heie (C) fr.o.m. 2020-04-16. Förste vice
	ordförande var Maria Gardfjell (MP), och andre vice ordförande var Louise
	Meijer (M) t.o.m. 2020-05-03 och Jessica Rosencrantz (M) fr.o.m. 2020-05-04.
	Med anledning av covid-19-pandemin våren 2020 kom gruppledarna över-
	ens om att bara 55 ledamöter skulle vara på plats vid omröstning i kammaren,
	men alla ledamöter var även fortsättningsvis i tjänst. För att klara utskottsar-
	betet under pandemin utökades därför antalet suppleantplatser i utskotten med
	över 300, och därefter valdes samma antal extra suppleanter in i respektive
	utskott. Därigenom fick i princip alla ledamöter möjlighet att tjänstgöra i alla
	utskott.
	Ledamöter
	Kristina Yngwe (C), ordförande, tjl. fr.o.m. 2020-04-07
	Maria Gardfjell (MP), förste vice ordförande
	Jessica Rosencrantz (M), andre vice ordförande, tjl. 2019-08-26–2020-05-03
	Hanna Westerén (S)
	Isak From (S)
	John Widegren (M)
	Runar Filper (SD)
	Magnus Manhammar (S)
	Elin Segerlind (V)
	Betty Malmberg (M)
	Martin Kinnunen (SD)
	Malin Larsson (S)
	Magnus Oscarsson (KD)
	Marlene Burwick (S)
	Nina Lundström (L), fr.o.m. 2019-11-01
	Tina Acketoft (L), t.o.m. 2019-10-26
	Mats Nordberg (SD)
	Ulrika Heie (C), ordförande fr.o.m. 2020-04-16

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20

2019/20:MJU

Suppleanter

Markus Selin (S)

Marléne Lund Kopparklint (M)

Monica Haider (S)

Louise Meijer (M), förste vice ordförande t.o.m. 2020-05-03

Yasmine Eriksson (SD)

Elin Lundgren (S)

Rickard Nordin (C)

Birger Lahti (V)

Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)

Staffan Eklöf (SD)

Mats Wiking (S)

Kjell-Arne Ottosson (KD)

Tomas Kronståhl (S)

Joar Forssell (L)

Anne Oskarsson (SD)

Elisabeth Falkhaven (MP)

Anders Hansson (M)

Helena Gellerman (L)

Arman Teimouri (L)

Rebecka Le Moine (MP)

Lorentz Tovatt (MP)

Cassandra Sundin (SD)

Richard Jomshof (SD)

Magnus Ek (C)

Jens Holm (V)

Magnus Jacobsson (KD)

Roland Utbult (KD)

Jon Thorbjörnson (V), fr.o.m. 2019-11-07

Helena Antoni (M), fr.o.m. 2020-01-29

Extra suppleanter

Som angavs ovan utökades antalet suppleantplatser i utskottet under våren 2020. I bilagan redovisas de extra suppleanter som därigenom valdes in i utskottet.

2019/20:MJU

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20

Kansli

Utskottet biträddes av ett kansli bestående av Magnus Blücher, kanslichef

Sara Eriksson, föredragande

Nina Liljeqvist, föredragande tjl. t.o.m. 2020-02-29 Caroline Needham, föredragande

Bo Nyström, föredragande t.o.m. 2020-02-29 Sigrid Malmström, föredragande

Anna Sollerborn, föredragande Eva Forsman, utskottshandläggare

Gabriella Wånge, utskottsassistent t.o.m. 2020-09-04

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20

2019/20:MJU

Utskottets verksamhet

Inledning

Under riksmötet 2019/20 höll utskottet 48 sammanträden. Sammanträdestiden uppgick till 54 timmar.

Utskottet behandlade 6 propositioner, 2 regeringsskrivelser och ca 110 motionsyrkanden som hade väckts med anledning av dessa propositioner och skrivelser. Vidare behandlades ca 1 200 motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2019/20.

Spridningen av covid-19 medförde en extraordinär situation för samhället. Som redovisats ovan enades samtliga riksdagspartier i mars 2020 om att genomföra förändringar i riksdagens arbetssätt som innebar att endast 55 ledamöter deltog i beslut i riksdagens kammare. Samtliga ledamöter var även fortsättningsvis i tjänst, om än delvis i andra former än vanligt. Utskottens arbete påverkades genom att färre ledamöter än vanligt var på plats i riksdagen. Sammanträden kunde därför inte genomföras enbart med deltagande av utskottets ordinarie ledamöter och suppleanter. För att hantera den uppkomna situationen utökades, som redovisats ovan, antalet suppleanter i utskotten. Delar av utskottsverksamheten som gällde vissa beslut och justeringar koncentrerades till i huvudsak torsdagar. Andra delar av utskottsverksamheten bedrevs med flera ledamöter och suppleanter uppkopplade per telefon eller via videolänk.

Av utskottets totala antal sammanträden under riksmötet hölls 17 med möjlighet till uppkoppling via telefon eller videolänk. Sammanträdena med möjlighet till uppkoppling innehöll huvudsakligen informationspunkter och olika beredningsfrågor.

Den 17 juni 2020 trädde en ny bestämmelse i riksdagsordningen i kraft (tillläggsbestämmelse 7.16.1) som innebär att riksdagen eller talmannen får besluta om att deltagande på distans vid utskottssammanträden får medges om det finns synnerliga skäl för distansdeltagande. Samma dag beslutade kammaren att det fanns sådana synnerliga skäl som innebar att utskottssammanträden på distans fick medges.

Sammanlagt lämnade utskottet 19 betänkanden och ett utlåtande till kammaren. Utskottet föreslog två tillkännagivanden till regeringen. Dessutom lämnade utskottet fem yttranden till andra utskott. Tre förslag till utskottsinitiativ lämnades i miljö- och jordbruksutskottet under riksmötet 2019/20, varav ett, initiativet om skyddsjakt på varg, bordlades för att återupptas för vidare beredning på det nya riksmötet 2020/21.

Av de betänkanden som utskottet lämnade under riksmötet var ett omedelbart relaterat till den situation som uppkommit med det nya coronavirus som orsakar sjukdomen covid-19 (bet. 2020/21:MJU18). Vid sex sammanträden som gällde information medverkade företrädare för regeringen, myndigheter och andra aktörer på distans.

2019/20:MJU	MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20
	Verksamheten bestod även av arbete med EU-frågor, uppföljning och ut-
	värdering samt forsknings- och framtidsfrågor. Utskottets ledamöter gjorde
	några utrikesresor och tog emot ett antal besök. Mot bakgrund av den extraor-
	dinära situation som spridningen av covid-19 medförde ställde dock utskottet
	in alla bokade eller planerade resor och besök fr.o.m. mars 2020.

Betänkanden

Utskottet lämnade under riksmötet följande betänkanden till kammaren. Be- teckningen MJU17 avser ett utlåtande från utskottet som redovisas i avsnittet EU-frågor.

Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård (MJU1)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens budgetproposition 2019/20:1 utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård och ca 40 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2019/20 som påverkade anslagen inom utgiftsområdet för 2020.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag och avslå samtliga motionsyrkanden.

I betänkandet fanns en reservation och tre särskilda yttranden. Ledamöterna från Moderaterna, Vänsterpartiet och Kristdemokraterna avstod från ställningstagande när det gällde anslagsbeslutet och redovisade i stället sina överväganden i särskilda yttranden.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel (MJU2)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens budgetproposition 2019/20:1 utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel och ca 50 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2019/20 som påverkade anslagen inom utgiftsområdet för 2020.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag och avslå samtliga motionsyrkanden.

I betänkandet fanns två reservationer och fyra särskilda yttranden. Ledamöterna från Moderaterna, Sverigedemokraterna, Vänsterpartiet och Kristdemokraterna avstod från ställningstagande när det gäller anslagsbeslutet och redovisade i stället sina överväganden i särskilda yttranden.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20

2019/20:MJU

Riksrevisionens rapport om statens vägledning av kommunal tillsyn (MJU3)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2018/19:87 Riksrevisionens rapport om statens vägledning av kommunal tillsyn och ett yrkande i en följdmotion.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå motionsyrkandet och lägga regeringens skrivelse till handlingarna.

I betänkandet fanns en reservation. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Riksrevisionens rapport Klimatklivet – stöd till lokala klimatinvesteringar (MJU4)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2018/19:121 Riksrevisionens rapport om Klimatklivet och sex yrkanden i följdmotioner.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden och lägga regeringens skrivelse till handlingarna.

I betänkandet fanns en reservation och två särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Förbättrat genomförande av avfallsdirektivet (MJU5)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2019/20:22 Förbättrat genomförande av avfallsdirektivet. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Jakt och viltvård (MJU6)

I betänkandet behandlade utskottet ett sextiotal motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2019/20 inom områdena jakt och viltvård.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns sex reservationer och fyra särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Skogspolitik (MJU7)

I betänkandet behandlade utskottet ett åttiotal motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2019/20 inom området skogspolitik.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns elva reservationer och fem särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

2019/20:MJU

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20

Landsbygdspolitik (MJU8)

I betänkandet behandlade utskottet ca 120 motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2019/20 inom området landsbygdspolitik.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns tolv reservationer och sex särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Djurskydd (MJU9)

I betänkandet behandlade utskottet ett åttiotal motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2019/20 inom området djurskydd.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns sju reservationer och tre särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Vattenvård (MJU10)

I betänkandet behandlade utskottet ett sjuttiotal motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2019/20 inom området vattenvård.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns 17 reservationer och sex särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Fiskeripolitik (MJU11)

I betänkandet behandlade utskottet ett nittiotal motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2019/20 inom området fiskeripolitik.

Utskottet föreslog med anledning av motionsyrkanden ett tillkännagivande till regeringen om att regeringen borde vidta ytterligare åtgärder för att underlätta utvecklingen av vattenbruket och skyndsamt se över regelverket för att öka graden av vattenbruk i Sverige.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå övriga motionsyrkanden.

I betänkandet fanns 17 reservationer och sex särskilda yttranden. I en reservation (S, MP, L) föreslogs att riksdagen inte skulle göra något tillkännagivande till regeringen.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Övergripande miljöfrågor (MJU12)

I betänkandet behandlade utskottet ett åttiotal motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2019/20 inom området övergripande miljöfrågor.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns 19 reservationer och fem särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20

2019/20:MJU

Cirkulär ekonomi (MJU13)

I betänkandet behandlade utskottet 135 motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2019/20 inom området cirkulär ekonomi.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns 19 reservationer och sju särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Kemikaliepolitik (MJU14)

I betänkandet behandlade utskottet ett fyrtiotal motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2019/20 inom området kemikaliepolitik.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns nio reservationer och fem särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Naturvård och biologisk mångfald (MJU15)

I betänkandet behandlade utskottet ca 210 motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2019/20 inom området naturvård och biologisk mångfald.

Utskottet föreslog med anledning av motionsyrkanden ett tillkännagivande om att regeringen skulle se över förutsättningarna för att utöka licensjakten på varg i områden där vargstammen behöver minskas.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå övriga motionsyrkanden.

I betänkandet fanns 37 reservationer och sex särskilda yttranden. I två reservationer (S, MP, V, L) föreslogs att riksdagen inte skulle göra något tillkännagivande till regeringen.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

En samlad politik för klimatet – klimatpolitisk handlingsplan (MJU16)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2019/20:65, ca 100 yrkanden i fyra följdmotioner och ca 90 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2019/20.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns 60 reservationer och sju särskilda yttranden.

Tillfällig åtgärd för att underlätta övergången till sommarbensin (MJU18)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2019/20:160 Tillfällig åtgärd för att underlätta övergången till sommarbensin. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

2019/20:MJU	MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20
	Lagförslaget innebar en ändring i drivmedelslagen så att sommarperiodens
	början senarelades till den 1 juni. Lagförslaget innebar vidare en ändring i
	drivmedelslagen så att sommarperioden återgår till nuvarande datum efter
	årets utgång.
	Bakgrunden till förslaget var att den pågående spridningen av det nya coro-
	naviruset som orsakar covid-19 hade inneburit att försäljningen av s.k. vinter-
	bensin hade minskat kraftigt. Detta innebar att övergången till sommarbensin
	den 1 maj i södra Sverige, respektive den 16 maj i norra Sverige, skulle för-
	svåras eftersom det ännu inte fanns plats i depåerna för att fylla på med som-
	marbensin. För att undvika bensinbrist under sommaren behövde sommar-
	periodens början tillfälligt senareläggas.
	Utskottet föreslog att ärendet skulle avgöras trots att det hade varit tillgäng-
	ligt kortare tid än två vardagar före den dag då det skulle behandlas.

En förbättrad tillsyn på miljöområdet och livsmedelspolitik (MJU19)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2019/20:137 Förbättrad tillsyn på miljöområdet, två yrkanden i en följdmotion och ca 90 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2019/20.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns tolv reservationer och fem särskilda yttranden. Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Genomförande av de reviderade avfallsdirektiven (MJU20)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2019/20:156 Ge- nomförande av EU-direktiv på avfallsområdet och fyra yrkanden i följdmotioner.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns tre reservationer.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Yttranden till andra utskott

Utskottet lämnade under riksmötet följande yttranden:

– MJU1y Utgiftsramar för utgiftsområdena 20 och 23 till finansutskottet

– MJU2y Höständringsbudget för 2019 till finansutskottet

– MJU3y Arbetet i frågor som rör Kina till utrikesutskottet

– MJU4y Tillämpning av subsidiaritetsprincipen till konstitutionsutskottet

– MJU5y Kommissionens arbetsprogram 2020 till utrikesutskottet.

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20

2019/20:MJU

EU-frågor

Subsidiaritetsprövningar

Under riksmötet gjorde utskottet sex subsidiaritetsprövningar av förslag till rättsakter från EU-kommissionen. I inget av fallen ansåg utskottet att förslagen stred mot subsidiaritetsprincipen.

–Kommissionens förslag till ändring av förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller finansiell disciplin från och med budgetåret 2021 och förordning (EU) nr 1307/2013 vad gäller flexibilitet mellan pelare avseende kalenderåret 2020, COM(2019) 580

–Kommissionens förslag om fastställande av vissa övergångsbestämmelser för stöd från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) till ändring av förordning (EU), COM(2019) 581

–Kommissionens förslag om inrättande av en ram för att uppnå klimatneutralitet och om ändring av förordning (EU) 2018/1999 (Europeisk klimatlag), COM(2020) 80

–Kommissionens förslag till ändring av rådets beslut 2003/17/EG vad gäller likvärdighet av fältbesiktningar i Ukraina av utsäde av stråsäd och om likvärdighet av stråsäd som produceras i Ukraina, COM(2020) 137

–Kommissionens förslag till ändring av förordning (EU) nr 1379/2013 och förordning (EU) nr 508/2014 vad gäller särskilda åtgärder för att lindra de effekter som covid-19-utbrottet får inom fiskeri- och vattenbrukssektorn, COM(2020) 142

–Kommissionens förslag till ändring av förordning (EU) 2016/1628 vad gäller dess övergångsbestämmelser för att hantera konsekvenserna av co- vid-19-krisen, COM(2020) 233.

Granskningar

Under riksmötet granskade utskottet följande EU-dokument:

–COM(2020) 640 Den europeiska gröna given (utl. 2019/20:MJU17).

Överläggningar

Utskottet genomförde 15 överläggningar med regeringen enligt följande:

–Den 26 september 2019 överlade utskottet med statssekreterare Eva Svedling, Miljödepartementet, om En europeisk strategisk långsiktig vision för en klimatneutral ekonomi och om förberedelserna inför mötet inom ramen för FN:s ramkonvention om klimatförändringar (prot. 2019/20:2).

–Den 10 oktober 2019 överlade utskottet med landsbygdsminister Jennie Nilsson om förslag till kommissionens förslag till förordning om fiskemöjligheter i Östersjön 2020 och om reformpaketet för den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP) efter 2020 (prot. 2019/20:4).

2019/20:MJU	MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20
	– Den 12 december 2019 överlade utskottet med statssekreterare Per Callen-
	berg, Näringsdepartementet, om kommissionens förslag om fastställande
	för år 2020 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fisk-
	bestånd i unionens vatten och om kommissionens förslag om ändring av
	förordning vad gäller införandet av kapacitetsbegränsningar för östlig
	torsk i Östersjön (prot. 2019/20:14).
	– Den 12 december 2019 överlade utskottet med statssekreterare Gunvor G
	Ericson, Miljödepartementet, om EU:s miljö- och klimatpolitik under den
	nya valperioden och på Miljödepartementets initiativ även om priorite-
	ringar inom EU:s klimatpolitik (prot. 2019/20:14).
	– Den 17 december 2019 överlade utskottet med statssekreterare Eva
	Svedling, Miljödepartementet, om Sveriges ståndpunkt i fråga om EU-
	kommissionens rekommendationer till Sverige med anledning av tidigare
	inlämnad bokföringsrapport enligt förordningen om markanvändning, för-
	ändrad markanvändning och skogsbruk (LULUCF-förordningen) (prot.
	2019/20:15).
	– Den 23 januari 2020 överlade utskottet med landsbygdsminister Jennie
	Nilsson om kommissionens meddelande om en grön giv för Europa, i den
	del den avsåg jordbruksaspekter (prot. 2019/20:16).
	– Den 20 februari 2020 överlade utskottet med miljö- och klimatminister
	Isabella Lövin om kommissionens meddelande om en grön giv för Europa
	i den del den avsåg miljö- och klimataspekter och om EU:s vattendirektiv
	(prot. 2019/20:22).
	– Den 17 mars 2020 överlade utskottet med EU-minister Hans Dahlgren om
	kommissionens meddelande om en europeisk grön giv (prot. 2019/20:24).
	– Den 28 maj 2020 överlade utskottet med miljö- och klimatminister Isabella
	Lövin om kommissionens förslag till en europeisk klimatlag och om kom-
	missionens meddelande om en ny handlingsplan för den cirkulära ekono-
	min (prot. 2019/20:40).

Information

Under riksmötet informerade regeringen om EU-frågor vid tolv sammanträden enligt följande:

– Den 26 september 2019 informerade statssekreterare Eva Svedling och statssekreterare Gunvor G Ericson inför ministerrådets möte (Miljö) den 4 oktober 2019 och om det avslutade rumänska och det nya finska ordförandeskapet i EU.

– Den 10 oktober 2019 informerade landsbygdsminister Jennie Nilsson inför ministerrådets möte (Jordbruk och fiske) den 14–15 oktober 2019.

– Den 14 november 2019 informerade landsbygdsminister Jennie Nilsson inför ministerrådets möte (Jordbruk och fiske) den 19 november 2019.

– Den 14 november 2019 informerade tjänstemän vid Miljödepartementet och Näringsdepartementet om arbetet i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/841 om inbegripande av utsläpp och

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20

2019/20:MJU

upptag av växthusgaser från markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk inom ramen för klimat- och energipolitiken fram till 2030 (LULUCF-förordningen), Sveriges bokföringsrapport och kommissionens ställningstagande.

–Den 10 december 2019 informerade statssekreterare Ulf Holm, Finansdepartementet, om regeringens arbete med regelverket i fråga om taxonomi och hållbara finansieringar.

–Den 12 december 2019 informerade statssekreterare Per Callenberg, Näringsdepartementet, inför ministerrådets möte (Jordbruk och fiske) den 16–17 december 2019.

–Den 23 januari 2020 informerade landsbygdsminister Jennie Nilsson inför ministerrådets möte (Jordbruk och fiske) den 27 januari 2020 och om det avslutade finska och det nya kroatiska ordförandeskapet i EU.

–Den 28 januari 2020 informerade statssekreterare Gunvor G Ericson om arbetet med EU-kommissionens vägledning när det gäller tillämpningen av art- och habitatdirektivet (92/43/EEG).

–Den 20 februari 2020 informerade miljö- och klimatminister Isabella Lövin och statssekreterare Eva Svedling inför ministerrådets möte (Miljö) den 5 mars 2020.

–Den 23 april 2020 informerade landsbygdsminister Jennie Nilsson om reformeringen av EU:s gemensamma jordbrukspolitik och lämnade fortsatt information med anledning av det nya coronaviruset och dess bäring på landsbygdsministerns område.

–Den 4 juni 2020 informerade landsbygdsminister Jennie Nilsson inför en informell videokonferens om kommissionens meddelande om en europeisk grön giv kopplat till jordbruksaspekterna av EU:s strategi Från jord till bord och förslaget till EU:s strategi för biologisk mångfald för 2030.

–Den 16 juni 2020 informerade miljö- och klimatminister Isabella Lövin, via videolänk, inför miljöministrarnas videokonferens den 23 juni 2020.

–Den 16 juni 2020 informerade landsbygdsminister Jennie Nilsson om vissa fiskefrågor.

–Den 1 september 2020 återrapporterade statssekreterare Eva Svedling om tilläggsanalyser av den skogliga referensnivån inom ramen för förordningen om markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk (LULUCF).

Information under utskottssammanträden

Under riksmötet fick utskottet muntlig information vid ett antal sammanträden, utöver vad som redovisades under rubriken EU-frågor, enligt följande:

–Den 3 oktober 2019 informerade Havs- och vattenmyndigheten utskottet om arbetet med kvoterna för sill och skarpsill m.m.

2019/20:MJU	MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20
	– Den 10 oktober 2019 informerade en representant för institutionen för
	akvatiska resurser vid Sveriges lantbruksuniversitet (SLU) om arbetet med
	kvoterna för sill och skarpsill m.m.
	– Den 7 november 2019 informerade Naturvårdsverkets generaldirektör om
	det fortsatta arbetet med grön infrastruktur, skötsel av skyddad skog med
	tanke på granbarkborre och om vargföryngringar, bl.a. inom renskötsel-
	området.
	– Den 12 november 2019 informerade representanter för Sveriges 3R-center
	utskottet om sitt arbete för att samordna och främja tillämpningen av alter-
	nativa metoder till djurförsök.
	– Den 21 november 2019 informerade Energimyndighetens generaldirektör
	om myndighetens verksamhet och om de frågor som var aktuella inom
	myndigheten.
	– Den 5 december 2019 informerade generaldirektören för Statens veterinär-
	medicinska anstalt (SVA) utskottet om sin verksamhet och om de frågor
	som är aktuella inom myndigheten.
	– Den 13 februari 2020 informerade Jordbruksverket och representanter för
	länsstyrelserna om arbetet med utbetalning av EU:s jordbruksstöd.
	– Den 20 februari 2020 informerade Livsmedelsverket om hot- och säker-
	hetsaspekter kopplade till myndighetens verksamhet.
	– Den 12 mars 2020 informerade Trafikverket, Skogsindustrierna, Skog-
	forsk och LRF Skogsägarna ledamöter i miljö- och jordbruksutskottet och
	trafikutskottet med anledning av ett utskottsinitiativ i trafikutskottet om
	avgiftsfrihet för virkesavlägg vid allmän väg.
	– Den 19 mars 2020 informerade landsbygdsminister Jennie Nilsson om de
	möten hon haft med livsmedelsbranschen om det nya coronaviruset och
	följderna av viruset på branschen nationellt och i EU.
	– Den 21 april 2020 presenterade Klimatpolitiska rådet, via videolänk, sin
	rapport för 2020.
	– Den 30 april 2020 informerade Stockholm Environment Institute (SEI),
	via videolänk, utskottet om sin verksamhet och om de frågor som var ak-
	tuella inom institutet.
	– Den 28 april 2020 informerade statssekreterare Gunvor G Ericson, Miljö-
	departementet om återvinning av förpackningar och tidningar med anled-
	ning av ett utskottsinitiativ om returpapper.
	– Den 15 maj 2020 lämnade Sveriges kommuner och regioner, Tidningsut-
	givarna, Skogsindustrierna, Förpacknings- och tidningsinsamlingen, Av-
	fall Sverige, Pressretur AB samt kultur- och demokratiminister Amanda
	Lind, via videolänk, sin syn på ett utskottsinitiativ om returpappersin-
	samling.
	– Den 26 maj 2020 presenterade Riksrevisionen sin granskning Statliga åt-
	gärder för fler miljöbilar (RiR 2020:1).
	– Den 28 maj 2020 lämnade Naturvårdsverket, via videolänk, sin syn på ett
	utskottsinitiativ om returpappersinsamling.

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20

2019/20:MJU

–Den 2 juni 2020 lämnade sex forskare knutna till International Cryosphere Climate Initiative (ICCI), via videolänk, information om utvecklingen och klimatförändringar i Arktis, Antarktis och övriga kryosfären.

Uppföljning och utvärdering m.m.

I utskottens beredning av ärenden ingår enligt regeringsformen (4 kap. 8 § RF) uppgiften att följa upp och utvärdera riksdagsbeslut. Riksdagen har också beslutat om riktlinjer som syftar till att utveckla riksdagens arbete med uppföljning och utvärdering. Av dessa framgår bl.a. att utskottens uppföljnings- och utvärderingsverksamhet omfattar dels fördjupade uppföljningar och utvärderingar, dels uppföljningar av den resultatinformation som regeringen lämnar i budgetpropositionen och i resultatskrivelser. Utskottets arbete i form av utfrågningar, seminarier och studiebesök m.m. är också en del av utskottets löpande uppföljningsarbete.

Inom miljö- och jordbruksutskottet svarar utskottets uppföljnings- och utvärderingsgrupp för att genomföra uppföljningarna. I gruppen ingår företrädare för samtliga partier. Under riksmötet 2019/20 har miljö- och jordbruksutskottets uppföljnings- och utvärderingsgrupp haft följande sammansättning: Malin Larsson (S), Betty Malmberg (M), Staffan Eklöf (SD), Elin Segerlind (V), Ulrika Heie (C), Kjell-Arne Ottosson (KD), Tina Acketoft (L) t.o.m. den 31 oktober 2019 och därefter Nina Lundström (L) fr.o.m. den 1 november 2019 och Maria Gardfjell (MP). Betty Malmberg (M) har varit gruppens ordförande och Maria Gardfjell (MP) vice ordförande. Under riksmötet 2019/20 har gruppen haft åtta sammanträden.

Utskottet har följt upp och analyserat regeringens resultatredovisning i budgetpropositionen för 2019 för de utgiftsområden som utskottet bereder, dvs. utgiftsområdena 20 och 23. Uppföljningen av resultatredovisningen omfattar dels en övergripande granskning av regeringens redovisning, dels en särskild analys av vissa frågor. En utgångspunkt för arbetet har varit att det ska vara möjligt att följa kopplingen mellan gjorda insatser, uppnådda resultat och regeringens anslagsförslag i enlighet med vad som anges i regeringsformen, riksdagsordningen och riksdagens riktlinjer. Inom ramen för dessa uppföljningar har gruppen – vid sidan av de åtta sammanträden som nämnts ovan – haft möten med statssekreterarna Eva Svedling och Gunvor G Ericson vid Miljödepartementet och statssekreterare Per Callenberg vid Näringsdepartementet samt de tre statssekreterarnas medföljande tjänstemän.

Under början av riksmötet 2019/20 har uppföljnings- och utvärderingsgruppen även slutfört arbetet med den förstudie inför en eventuell huvudstudie i något område som påbörjades under riksmötet 2018/19. På grundval av resultatet av förstudien beslutade miljö- och jordbruksutskottet, på förslag av uppföljnings- och utvärderingsgruppen, den 10 oktober 2019 att ge riksdagens utvärderings- och forskningssekretariat (RUFS) i uppdrag att genomföra en fördjupad studie på temat Lantbrukets sårbarhet – landets självförsörjningsgrad. Arbetet med studien har under riksmötet innefattat bl.a. intervjuer med

2019/20:MJU	MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2019/20
	forskare och andra relevanta aktörer inom området, utformning av ett antal
	enkätfrågor till den s.k. Lantbruksbarometerns januarimätning 2020, fallstu-
	dier i fyra kommuner med intervjuer av ett antal lantbrukare och representanter
	för Lantbrukarnas riksförbund (LRF) och länsstyrelserna, sammanställning av
	forskningsartiklar och pågående relevanta utredningar samt en omvärldsanalys
	av hur Finland, Tyskland och Irland arbetar med sårbarhetsfrågor inom lant-
	bruket.

Utrikes resor

•Den 6–7 oktober 2019 deltog förste vice ordförande Maria Gardfjell (MP) i en interparlamentarisk konferens om klimatförändringar i Helsingfors, inom ramen för det finska ordförandeskapet.

•Den 27–28 oktober 2019 deltog ordförande Kristina Yngwe (C) i en interparlamentarisk konferens om den gemensamma jordbrukspolitiken i Helsingfors, inom ramen för det finska ordförandeskapet.

•Den 8–13 december 2019 deltog andre vice ordförande Louise Meijer (M) och Marlene Burwick (S) i regeringens delegation vid FN:s klimatmöte COP 25 i Madrid, Spanien.

•Den 24–26 februari 2020 deltog Marlene Burwick (S) i OECD:s parlamentarikerdagar i Paris.

Inkommande besök

Den 16 december 2019 tog utskottets ordförande Kristina Yngwe (C) och ledamoten Betty Malmberg (M) emot en delegation med ledamöter från Indonesiens parlament för diskussioner om hållbar utveckling och övergripande miljöfrågor.

Den 13 februari 2020 deltog utskottets ordförande Kristina Yngwe (C) och ledamöterna Martin Kinnunen (SD), Marlene Burwick (S) och Mats Nordberg (SD) i ett möte med en delegation från Georgien för diskussioner om miljöfrågor och hållbarhet inom utvecklingsmål.

EXTRA SUPPLEANTER BILAGA

2019/20:MJU

BILAGA

Extra suppleanter

Den 18 mars 2020 utökades antalet suppleanter i utskottet från 30 till 322. Till extra suppleanter i utskottet valde kammaren samma dag följande personer:

Amir Adan (M), Ann-Sofie Alm (M), Alexandra Anstrell (M), Kristina Axén Olin (M), Hanif Bali (M), Lars Beckman (M), Sten Bergheden (M), Jörgen Berglund (M), Tobias Billström (M), Elisabeth Björnsdotter Rahm (M), Carl-Oskar Bohlin (M), Helena Bouveng (M), Katarina Brännström (M), Margareta Cederfelt (M), Åsa Coenraads (M), Mikael Damsgaard (M), Ida Drougge (M), Annicka Engblom (M), Karin Enström (M), Jan Ericson (M), Lotta Finstorp (M), Johan Forssell (M), Mats Green (M), Ulrika Heindorff (M), Harald Hjalmarsson (M), Lars Hjälmered (M), Johan Hultberg (M), Marie-Louise Hänel Sandström (M), Kjell Jansson (M), Lars Jilmstad (M), Pål Jonson (M), David Josefsson (M), Ellen Juntti (M), Ulrika Jörgensen (M), Arin Karapet (M), Mattias Karlsson i Luleå (M), Ulf Kristersson (M), Ann-Sofie Lifvenhage (M), Josefin Malmqvist (M), Maria Malmer Stenergard (M), Noria Manouchi (M), Marta Obminska (M), Lotta Olsson (M), Erik Ottoson (M), Lars Püss (M), Saila Quicklund (M), Edward Riedl (M), Jessika Roswall (M), Hans Rothenberg (M), Magdalena Schröder (M), Fredrik Schulte (M), Maria Stockhaus (M), Elisabeth Svantesson (M), Cecilie Tenfjord Toftby (M), Hans Wallmark (M), Camilla Waltersson Grönvall (M), John Weinerhall (M), Sofia Westergren (M), Cecilia Widegren (M), Niklas Wykman (M), Viktor Wärnick (M), Boriana Åberg (M), Ann-Britt Åsebol (M), Barbro Westerholm (L), Fredrik Malm (L), Gulan Avci (L), Malin Danielsson (L), Lina Nordquist (L), Juno Blom (L), Allan Widman (L), Christer Nylander (L), Mats Persson (L), Tina Acketoft (L), Bengt Eliasson (L), Robert Hannah (L), Maria Nilsson (L), Johan Pehrson (L), Roger Haddad (L), Alireza Akhondi (C), Daniel Bäckström (C), Jonny Cato (C), Fredrik Christensson (C), Johan Hedin (C), Peter Helander (C), Martina Johansson (C), Ola Johansson (C), Anders W Jonsson (C), Johanna Jönsson (C), Emil Källström (C), Mikael Larsson (C), Helena Lindahl (C), Göran Lindell (C), Per Lodenius (C), Kerstin Lundgren (C), Linda Modig (C), Sofia Nilsson (C), Niels Paarup-Petersen (C), Annika Qarlsson (C), Per Schöldberg (C), Lars Thomsson (C), Helena Vilhelmsson (C), Solveig Zander (C), Martin Ådahl (C), Anders Åkesson (C), Per Åsling (C), Adnan Dibrani (S), Alexandra Völker (S), Anders Österberg (S), Anna Vikström (S), Anna Johansson (S), Anna Wallentheim (S), Anna-Caren Sätherberg (S), Ann-Christin Ahlberg (S), Annelie Karlsson (S), Annika Strandhäll (S), Aylin Fazelian (S), Azadeh Rojhan Gustafsson (S), Björn Petersson (S), Carina Ohlsson (S), Carina Ödebrink (S), Caroline Helmersson Olsson (S), ClasGöran Carlsson (S), Dag Larsson (S), Daniel Andersson (S), Denis Begic (S), Elin Gustafsson (S), Emilia Töyrä (S), Erik Ezelius (S), Eva Lindh (S), Fredrik Stenberg (S), Fredrik Olovsson (S), Fredrik Lundh Sammeli (S), Gunilla Svantorp (S), Gunilla Carlsson (S), Gustaf Lantz (S), Hans Hoff (S), Hans Ekström (S), Helén Pettersson (S), Helene

2019/20:MJU	BILAGA EXTRA SUPPLEANTER
	Hellmark Knutsson (S), Heléne Björklund (S), Hillevi Larsson (S), Ida
	Karkiainen (S), Inga-Lill Sjöblom (S), Ingela Nylund Watz (S), Ingemar
	Nilsson (S), Jamal El-Haj (S), Jasenko Omanovic (S), Joakim Sandell (S),
	Joakim Järrebring (S), Johan Löfstrand (S), Johan Andersson (S), Johan
	Büser (S), Johanna Haraldsson (S), Jörgen Hellman (S), Kalle Olsson (S),
	Kenneth G Forslund (S), Kristina Nilsson (S), Laila Naraghi (S), Lars
	Mejern Larsson (S), Lawen Redar (S), Leif Nysmed (S), Lena Rådström
	Baastad (S), Linus Sköld (S), Maria Strömkvist (S), Marianne Pettersson
	(S), Mathias Tegnér (S), Mattias Vepsä (S), Mattias Ottosson (S), Mattias
	Jonsson (S), Mikael Dahlqvist (S), Niklas Karlsson (S), Ola Möller (S),
	Olle Thorell (S), Patrik Björck (S), Patrik Engström (S), Patrik Lundqvist
	(S), Paula Holmqvist (S), Per-Arne Håkansson (S), Peter Persson (S),
	Petter Löberg (S), Pia Nilsson (S), Pyry Niemi (S), Rikard Larsson (S),
	Roza Güclü Hedin (S), Sara Heikkinen Breitholtz (S), Serkan Köse (S),
	Sultan Kayhan (S), Teres Lindberg (S), Teresa Carvalho (S), Thomas
	Hammarberg (S), Yasmine Bladelius (S), Åsa Lindestam (S), Åsa
	Eriksson (S), Åsa Westlund (S), Åsa Karlsson (S), Ulla Andersson (V),
	Nooshi Dadgostar (V), Lorena Delgado Varas (V), Ali Esbati (V), Ida
	Gabrielsson (V), Hanna Gunnarsson (V), Tony Haddou (V), Christina Höj
	Larsen (V), Momodou Malcolm Jallow (V), Lotta Johnsson Fornarve (V),
	Maj Karlsson (V), Yasmine Posio (V), Daniel Riazat (V), Karin Rågsjö
	(V), Jonas Sjöstedt (V), Håkan Svenneling (V), Mia Sydow Mölleby (V),
	Ilona Szatmari Waldau (V), Jessica Thunander (V), Vasiliki Tsouplaki
	(V), Ciczie Weidby (V), Linda Westerlund Snecker (V), Jessica
	Wetterling (V), Adam Marttinen (SD), Alexander Christiansson (SD),
	Angelica Lundberg (SD), Angelika Bengtsson (SD), Ann-Christine From
	Utterstedt (SD), Aron Emilsson (SD), Björn Söder (SD), Bo Broman (SD),
	Carina Ståhl Herrstedt (SD), Caroline Nordengrip (SD), Charlotte Quensel
	(SD), Christina Östberg (SD), Clara Aranda (SD), David Lång (SD),
	Dennis Dioukarev (SD), Ebba Hermansson (SD), Eric Palmqvist (SD),
	Eric Westroth (SD), Fredrik Lindahl (SD), Henrik Vinge (SD), Jennie
	Åfeldt (SD), Jimmy Ståhl (SD), Johnny Skalin (SD), Jonas Andersson i
	Linköping (SD), Jonas Andersson i Skellefteå (SD), Josef Fransson (SD),
	Julia Kronlid (SD), Jörgen Grubb (SD), Katja Nyberg (SD), Lars
	Andersson (SD), Linda Lindberg (SD), Ludvig Aspling (SD), Magnus
	Persson (SD), Markus Wiechel (SD), Matheus Enholm (SD), Mattias
	Bäckström Johansson (SD), Mattias Karlsson i Norrhult (SD), Michael
	Rubbestad (SD), Mikael Eskilandersson (SD), Mikael Strandman (SD),
	Monika Lövgren (SD), Oscar Sjöstedt (SD), Patrick Reslow (SD), Patrik
	Jönsson (SD), Per Ramhorn (SD), Per Söderlund (SD), Robert Stenkvist
	(SD), Roger Hedlund (SD), Roger Richthoff (SD), Sara Gille (SD), Sven-
	Olof Sällström (SD), Thomas Morell (SD), Tobias Andersson (SD),
	Amanda Palmstierna (MP), Annika Hirvonen Falk (MP), Janine Alm
	Ericson (MP), Karolina Skog (MP), Rasmus Ling (MP), Mats Berglund
	(MP), Camilla Brodin (KD), Ingemar Kihlström (KD), Larry Söder (KD),
	Tuve Skånberg (KD), Jakob Forssmed (KD), Gudrun Brunegård (KD),
	Mikael Oscarsson (KD), Pia Steensland (KD), Cecilia Engström (KD),
	Acko Ankarberg Johansson (KD), Hans Eklind (KD), Désirée Pethrus

EXTRA SUPPLEANTER BILAGA

2019/20:MJU

(KD), Robert Halef (KD), Sofia Damm (KD), Hampus Hagman (KD) och Lars Adaktusson (KD).

Därtill var Stina Larsson (C) extrasuppleant i utskottet fr.o.m. den 8 april 2020 under Kristina Yngwes (C) ledighet.

När det gäller de extra suppleanterna i utskottet har vidare följande förändringar skett:

Amir Adan (M) lämnade utskottet den 4 maj 2020.

Sanne Lennström (S) tillkom till utskottet den 19 maj 2020. Emma Hult (MP) tillkom till utskottet den 5 juni 2020. Inga-Lill Sjöblom (S) lämnade utskottet den 19 maj 2020. Harald Hjalmarsson (M) lämnade utskottet den 21 juni 2020. Helene Hellmark Knutsson (S) lämnade utskottet den 31 juli 2020. Fredrik Stenberg (S) lämnade utskottet den 9 augusti 2020. Cecilia Engström (KD) lämnade utskottet den 30 augusti 2020. Peter Persson (S) lämnade utskottet den 31 augusti 2020.

Göran Lindell (C) lämnade utskottet den 31 augusti 2020. Alexandra Völker (S) lämnade utskottet den 31 augusti 2020. Adnan Dibrani (S) lämnade utskottet den 31 augusti 2020.

Tryck: Riksdagstryckeriet, Stockholm 2020