Svar på fråga 2019/20:790 av Ingemar Kihlström (KD)
Säpos möjligheter att övervaka meddelandetjänster
Ingemar Kihlström har frågat justitie- och migrationsministern om Säpochefens uppgifter om att Sverige kommer att avstå från att ge brottsbekämpande myndigheter tillgång till information i meddelandeappar och sociala medier stämmer. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan.
Regeringen har remitterat ett förslag till en ny lag om elektronisk kommunikation, som genomför EU:s direktiv om inrättande av en kodex för elektronisk kommunikation (kodexen). En nyhet i direktivet är att definitionen av elektroniska kommunikationstjänster utvidgas till att även omfatta bl.a. meddelandeappar och sociala medier. Kodexen reglerar emellertid inte frågan om lagring av information i brottsbekämpande syfte. Förutsättningarna för datalagring regleras av annan EU-rätt och EU-domstolens praxis. Genom kodexen införs alltså ingen möjlighet för datalagring för meddelandeappar som Sverige aktivt skulle överväga att tacka nej till. Inom ramen för genomförandet av kodexen har det därför inte varit möjligt att utvidga lagringsskyldigheten till meddelandeappar och sociala medier.
När det gäller förutsättningarna för datalagring kommer EU-domstolen senare under våren att avgöra fyra mål som rör vilket utrymme EU-rätten ger för detta. Sverige deltog aktivt i de fyra målen vid EU-domstolen och argumenterade för att en mer omfattande datalagring bör kunna tillåtas under förutsättning att det kan ske utan oacceptabla inskränkningar i den personliga integriteten. Sverige fortsätter också sitt aktiva arbete på EU-nivån för att en framtida EU-rättsakt om datalagring för brottsbekämpande ändamål ska vara utformad så att den upprätthåller de brottsbekämpande myndigheternas förmåga att inhämta uppgifter i elektroniska kommunikationer.
Säpo har i sitt svar på ovannämnda remiss uttryckt önskemål om att frågan om lagring och tillgång till information i meddelandeappar och sociala medier ska utredas. Regeringen har i remissen varit tydlig med att teknikutvecklingen och nya kommunikationsmönster kräver att lagstiftning anpassas för att brottsbekämpningen ska vara effektiv, och att det finns skäl att överväga förändringar på det här området. Nu behöver vi föra en dialog med Säpo om detta.
Stockholm den 29 januari 2020
Anders Ygeman