Svar på fråga 2019/20:1123 av Boriana Åberg (M)
Svenska medborgare i surrogatprocess
Boriana Åberg har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att underlätta för barn födda via surrogatarrangemang i utlandet att resa hem till Sverige.
Surrogatarrangemang erbjuds inte inom ramen för svensk hälso- och sjukvård men under de senaste åren har antalet svenskar som anlitar surrogatmödrar utomlands ökat. Internationella surrogatarrangemang kan innebära svårigheter av olika slag och omfattning, bland annat när det gäller att utreda och fastställa föräldraskap, vårdnad och medborgarskap.
Medborgarskapet för ett barn fött genom surrogatarrangemang utomlands härleds oftast från den rättslige fadern. Faderskapet måste därför som regel vara fastställt innan medborgarskapet kan anses vara utrett och ett pass kan utfärdas för barnet. Ett faderskap kan fastställas på olika sätt, antingen i utlandet genom en utländsk dom eller bekräftelse, eller i Sverige genom en svensk dom i allmän domstol. Genom en lagändring som trädde i kraft den
1 januari 2019 har dessutom socialnämnden fått utökade möjligheter att medverka vid fastställelse av faderskap för den genetiska fadern efter surrogatarrangemang utomlands. Detta har i vissa fall underlättat fastställelseprocessen.
Svenska ambassader har, i egenskap av passmyndighet, att säkerställa barnets identitet och utreda medborgarskapet innan ett pass kan utfärdas. Det är viktigt att den processen sker rättssäkert och förutsägbart, inte minst när det gäller barn. Detta gäller alla barn, oavsett om de tillkommit genom surrogatarrangemang eller ej.
I många länder införs nu restriktioner av olika slag med anledning av spridningen av det nya coronaviruset. Ukraina är ett exempel och där har restriktionerna till exempel medfört att det tar längre tid än vanligt för tilltänkta föräldrar som genomfört surrogatarrangemang att uppfylla de krav som regelverket uppställer för att ett pass ska kunna utfärdas för barnet. Ambassaden arbetar för att möjliggöra att passprocessen ska fungera så smidigt och effektivt som möjligt i den speciella situation som nu råder.
Stockholm den 7 april 2020
Ann Linde