Allmänna bestämmelser
1 § Denna förordning kompletterar förordningen (2011:211)
om utlåning och garantier.
2 § Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete
(Sida) får utfärda garantier enligt denna förordning i syfte
att bidra till mobilisering av andra finansiella resurser för
att uppnå det av riksdagen fastställda målet för
internationellt bistånd. Garantier som utfärdas ska bidra
till en ekonomiskt, socialt och miljömässigt hållbar
utveckling.
3 § Sida får utfärda garantier upp till det belopp som
regeringen har beslutat (garantiram).
En garanti får utfärdas om
1. garantin används inom ramen för av regeringen
beslutade strategier eller andra mål för
biståndsverksamheten,
2. risken för negativ marknadsstörning inom den
finansiella sektorn eller den sektor garantigäldenären
tillhör bedöms vara liten, och
3. finansiering till för garantigäldenären rimlig
kostnad inte är tillgänglig genom finansiella marknader utan
stöd av garantin.
4 § Garantier får utfärdas till stater, offentliga organ,
internationella, multilaterala och mellanstatliga
organisationer och privaträttsliga juridiska personer. Sida
får uppdra åt en annan aktör att utfärda garanti enligt
villkor som beslutas av Sida.
5 § Garantier ska utfärdas utan krav på svenskt innehåll i
leveranser eller finansiering (obundet bistånd).
6 § Garantier får utfärdas i samarbetslandets inhemska
valuta om Sida bedömer att det är lämpligt ur
utvecklingssynpunkt. Utbetalning vid skadefall och
återvinning sker i dessa fall i samarbetslandets inhemska
valuta eller i en annan lämplig valuta.
7 § Garantier får utfärdas utan krav på motgaranti från
staten i samarbetslandet.
8 § Sida får utfärda garantier i syfte att dela risker med
andra aktörer och möjliggöra finansieringslösningar till
acceptabla villkor för insatser som Sida bedömer vara av
stort värde ur utvecklingssynpunkt.
9 § Sida får subventionera garantiavgift och administrativ
avgift. Subvention av avgifter ska betraktas som gåvobistånd
och ska finansieras från anslag.
10 § Sida får frångå bestämmelserna i 10 § förordningen
(2011:211) om utlåning och garantier om det förbättrar
statens möjligheter att återvinna skadebeloppet.
11 § Sida får utfärda garantier där riskerna drivs av
andra faktorer än kreditrisker. Riskerna ska kunna bedömas
och kvantifieras på ett tillförlitligt sätt och ligga till
grund för beräkningen av förväntad förlust.
12 § I den mån Sida inte har den kompetens som krävs för
att beräkna den förväntade förlusten för en garanti ska Sida
i första hand samverka med Riksgäldskontoret. Sida får uppdra
åt Riksgäldskontoret eller ingå överenskommelse med andra
aktörer om att lämna annat råd och stöd i verksamheten
avseende garantier.
Sida får även uppdra åt Exportkreditnämnden eller
Riksgäldskontoret att tillsammans med Regeringskansliet
företräda Sida vid mellanstatliga forum när det gäller
regresskrav.
De närmare villkoren för samarbetet ska regleras genom
en överenskommelse med respektive myndighet. För samarbete
som regleras av denna paragraf ska den andra myndigheten ha
rätt till ersättning.
13 § Riksgäldskontoret ska på Sidas begäran för Sidas
räkning årsvis göra bedömningar av utestående fordringar,
åtaganden och risk för skadefall i garantiverksamheten. I de
fall Sida själv svarat för riskvärdering av garantin gör Sida
den årsvisa bedömningen.
14 § Beslut enligt denna förordning får inte överklagas.
2018:2097
1. Denna förordning träder i kraft den 15 februari 2019.
2. Genom förordningen upphävs förordningen (2009:320) om
finansiering av utvecklingslån och garantier för
utvecklingssamarbete.
3. Äldre föreskrifter gäller fortfarande för krediter och
garantier beviljade före ikraftträdandet.
4. För garantier beviljade enligt förordningen (2009:320)
om finansiering av utvecklingslån och garantier för
utvecklingssamarbete tillämpas dock 12 § andra stycket och
13 § den nya förordningen.
5. För u-krediter och tillhörande kreditgarantier beviljade
enligt förordningen (1984:1132) om krediter för vissa
utvecklingsändamål (u-krediter) ska Exportkreditnämnden för
Sidas räkning halvårsvis göra bedömningar av utestående
fordringar, åtaganden och risk för skadefall i
garantiverksamheten samt regelbundet rapportera till Sida om
samtliga penningflöden, likvida tillgångar och förändringar i
garantiportföljen.