prop 2018/19 162 d2

Sammanfattning av betänkandet Myndighetsgemensam indelning – samverkan på regional nivå (SOU 2018:10)

Prop. 2018/19:162 Bilaga 1

Myndighetsgemensam regional indelning

För att statliga myndigheters verksamheter ska kunna tillgodose med- borgarnas olika behov krävs specialisering och arbetsfördelning. Genom att verksamheterna struktureras i politikområden och uppgifter och ansvar fördelas på olika myndigheter skapas förutsättningar inte bara för hög kompetens och effektivitet utan också enhetlighet och likabehandling av medborgarna varhelst i landet man bor. Flera utredningar har dock pekat på sektoriseringens avigsidor, att helhetsperspektivet inom statsförvalt- ningen försvåras liksom samverkan myndigheter emellan och samverkan med kommuner och landsting.

Skarpa sektorsgränser i kombination med helt olika geografiska indel- ningar accentuerar problematiken. Vi delar därför Ansvarskommitténs (SOU 2007:10) och flera andra utredningars bedömning att det finns ett stort behov av att ”återsamla staten” på regional nivå, vilket skulle tillföra ett territoriellt perspektiv som balans till det sektoriella. En myndighets- gemensam indelning skulle främja samverkan och samordning av staten på regional nivå, till gagn för medborgare, näringsliv och det civila samhället liksom för samverkan med kommuner och landsting. Med en gemensam geografisk struktur skulle förutsättningar skapas för att hantera samord- ningsbehoven, såväl på regional som lokal nivå.

Den gemensamma geografin skulle kunna fungera som en plattform för samverkan, där olika myndigheter kan analysera problem och behov av insatser. Förutsättningar för att rätt funktioner i myndigheterna finner varandra och att beslutsnivåer matchar varandra ökar.

Både för medborgare och för kommuner, näringsliv och intressegrupper är det i dagsläget svårt att orientera sig i den statliga förvaltnings- organisationen. En myndighetsgemensam indelning på regional nivå skapar en tydligare regional struktur inom vilken också uppdrag som kräver samordning mellan flera aktörer kan hanteras, när länsnivån inte bedöms vara ändamålsenlig. Möjligheter skapas att ta fram myndighetsgemensamma regionala lägesbilder i olika frågor som kan tjäna som beslutsunderlag för gemensamma strategiska åtgärder.

I dag har i princip alla statliga myndigheter olika regionala indelningar. Vi vill understryka att detta endast är ett av flera hinder för en effektiv samverkan mellan myndigheter och mellan stat och kommun. Vår bedömning är dock att en myndighetsgemensam indelning är en viktig del på vägen och en nödvändig förutsättning för en samlad stat regionalt.

Vi anser att den regionala indelningen för de aktuella statliga myndigheterna ska regleras i en gemensam förordning.

Vilka myndigheter?

Vi har i urvalet av myndigheter som bör ha en gemensam indelning utgått

från nationella statliga myndigheter som redan i dag har en regional

503

Prop. 2018/19:162 Bilaga 1

504

områdesindelning för hela eller delar av sin verksamhet samt har en inte obetydlig samverkan med antingen andra myndigheter eller med landsting och kommuner.

Relevanta myndigheter bör vidare ha en strategisk eller främjande funktion som kan ha betydelse för planeringskapacitet på regional nivå, eller ha starka kopplingar till andra sådana myndigheter. Det innebär att vi har undantagit rena tillsynsmyndigheter. Vi har också undantagit vissa myndigheter med regional organisation som för närvarande är föremål för särskild utredning, till exempel ett antal skolmyndigheter.

Vi har därtill identifierat tre verksamhetsområden som involverar många myndigheter, samt landsting och kommuner och där behovet av samordnad regional indelning är särskilt stort, nämligen krisberedskap och totalförsvar, regionalt utvecklingsarbete samt mottagande av nyanlända.

Krisberedskapsarbetet och totalförsvaret är verksamheter som involverar en lång rad aktörer på lokal och regional nivå, såväl statliga myndigheter som kommunsektorn och andra samhällsaktörer. Det är av stor vikt att arbetet bedrivs samordnat och att det finns upparbetade strukturer för detta som snabbt kan träda in vid en krissituation. Det civila försvaret inom totalförsvaret ska så långt möjligt bygga på de processer och strukturer som används inom krisberedskapen, vilket innebär att indelningen för dessa verksamhetsområden bör överensstämma. Vidare bör hanteringen av en kris så långt som möjligt ske med samma organisation och lokalisering som under normala förhållanden.

Regional utveckling är likaledes ett område där ett flertal myndigheter är involverade och där det finns ett stort behov av att kunna möta en samordnad stat på regional nivå.

Flyktingsituationen 2015 visade tydligt på det stora behovet av utvecklad samordning, inte minst mellan de många statliga och kommunala aktörer som är involverade i mottagande av asylsökande och nyanlända. De senaste decennierna har ansvaret för att ta emot asylsökande och nyanlända varierat mellan olika aktörer. Ett tecken på behovet av samverkan är att det finns en särskild samverkansdelegation bestående av en rad myndigheter som behandlar nationella och strategiska frågor på området.

Vi har gjort bedömningen att följande myndigheter har en sådan betydelse för regional samverkan att de ska ha en samordnad geografisk indelning:

∙Arbetsförmedlingen

∙Försvarsmakten

∙Kriminalvården

∙Migrationsverket

∙Polismyndigheten

∙Rådet för Europeiska socialfonden i Sverige (strukturfondsprogram)

∙Tillväxtverket (strukturfondsprogram)

∙Trafikverket

∙Säkerhetspolisen

∙Åklagarmyndigheten.

Inom viken geografi ska myndigheterna samverka?

Ett flertal utredningar har synliggjort svårigheterna med att statliga myndigheter har olika indelningar och vilka konsekvenser detta får för kvaliteten i verksamheterna. Senast pekade Försvarsberedningen i sin rapport från den 20 december 2017 på att en försvårande faktor för effektiv samordning på regional nivå är att flera viktiga totalförsvarsmyndigheter har olika regionala indelningar. Försvarsberedningen menar att det är ett problem att myndigheter som är viktiga för totalförsvaret har geografiska indelningar som vare sig stämmer överens med länens och länsstyrelsernas indelning eller med Försvarsmaktens militärregioner.

En grundläggande utgångspunkt i vårt arbete har varit att inte bryta några läns- och landstingsgränser. Vidare har vi sökt lösningar som innebär minst omställning för såväl de berörda statliga myndigheterna som för kommunsektorn. Därför har vi utgått ifrån redan existerande strukturer. En helt ny indelning som inte har någon motsvarighet vare sig inom staten eller kommunsektorn skulle innebära ytterligare en struktur lagd till den redan mångfacetterade förvaltningskartan.

Vårt förslag är att de myndigheter som föreslås ska följa en gemensam indelning i sex geografiska områden. Det stämmer väl överens med det antal områden som de flesta förvaltningsmyndigheter med regional indelning har i dag och som är det mest resurseffektiva. Det är det antal som vi bedömer innebär minst omställning för de flesta av våra föreslagna myndigheter. Vårt förslag innebär också ett begränsat behov när det gäller förändringar av lokaliseringar av verksamhetsorter för regionala kontor.

En statlig samordning och indelning kan inte ses isolerat från samverkan med landsting och kommuner. Även existerande samverkansstrukturer för det kommunala självstyret har varit en utgångspunkt i utredningen. Vi föreslår därför en myndighetsgemensam indelning som överensstämmer med de sex sjukvårdsregionerna, men med den justeringen att Halland, som i dag delas mellan två sjukvårdsregioner, ingår i samma område som Västra Götaland.

Med denna justering blir vårt förslag att de myndigheter som föreslås ska följa en gemensam indelning i sex geografiska områden som omfattar följande län:

∙Jämtland, Norrbotten, Västerbotten, Västernorrland

∙Dalarna, Gävleborg, Södermanland, Uppsala, Värmland, Västmanland, Örebro

∙Gotland, Stockholm

∙Jönköping, Kalmar, Östergötland

∙Halland, Västra Götaland

∙Blekinge, Kronoberg, Skåne.

Sjukvårdsregionerna är sedan 1960-talet inarbetade samverkans- plattformar för landstingen i hela landet. Därutöver har sjukvårds- regionernas karta mycket gemensamt rent geografiskt med flera myndigheters nuvarande indelning.

Dessutom finns det mycket som talar för att samtliga landsting från och med 1 januari 2019 har ansvaret för regional utveckling. Visserligen samverkar landstingen om regional utveckling i stor utsträckning i andra

Prop. 2018/19:162 Bilaga 1

505

Prop. 2018/19:162 Bilaga 1

konstellationer än de som motsvarar sjukvårdsregionernas områden, men givet landstingens egna bedömningar att samverkan generellt sett kommer att öka inom alla områden så bedömer vi att den nya geografin kan få betydelse också i det sammanhanget.

En betydande faktor för vårt val av en områdesindelning som motsvarar den som i dag finns på sjukvårdsområdet är att flera myndigheter, framför allt Försvarsmakten, har och måste ha en samverkan med landstingens hälso- och sjukvård. Landstingens hälso- och sjukvård är en viktig del av totalförsvaret, då det inte är aktuellt för Försvarsmakten att bygga upp någon mer omfattande egen sjukvårdsorganisation. Försvarsberedningen berör denna fråga specifikt och menar till exempel att ansvars- och ledningsförhållanden mellan landstingen och de geografiskt samordnade militärregionerna och civilområdena som föreslås måste tydliggöras.

Således bedömer vi att det inte bara finns ett värde rent allmänt med att staten och den kommunala sektorn delar regional geografi, utan att det finns ett särskilt värde i att denna gemensamma indelning omfattar hälso- och sjukvårdens organisation.

Med detta sagt kan vi konstatera att en myndighetsgemensam indelning utifrån sjukvårdsregionerna inte är helt oproblematisk. Området i mitten av Sverige blir ett område som omfattar sju län och ett stort antal kommuner. Vi har därför pekat på möjliga justeringar av den föreslagna indelningen för detta område.

En alternativ indelning

Ett alternativ till den regionala indelning som vi förordar skulle kunna vara att de myndigheter vi föreslår indelas i en geografi som motsvarar Polismyndighetens sju regioner. En fördel med denna indelning är att den också tillämpas av Säkerhetspolisen och Åklagarmyndigheten. För samtliga tre gäller att de relativt nyligen organiserats i dessa områden och att det för framför allt Polismyndigheten inneburit en genomgripande förändring. Polisregionerna är också den geografi som används inom ramen för regeringens satsning på myndighetsgemensam samverkan mot organiserad brottslighet.

Det som talar emot detta alternativ är att flera av de myndigheter som vi föreslår rent resursmässigt har svårt att bära fler än sex regioner. En sådan indelning har dessutom inte heller någon motsvarighet inom kommunsektorn, vilket är en viktig utgångspunkt i vårt huvudförslag.

Beteckning och utformning av namn på kommuner på regional nivå

	Allt fler landsting har börjat använda sig av beteckningen region i stället
	för landsting i takt med att de har tagit över det regionala ut-
	vecklingsansvaret. I Skåne och Västra Götalands län har man gjort så sedan
	i slutet av 1900-talet. I dag får 13 av de 20 landstingen besluta att
	landstingsfullmäktige och landstingsstyrelsen i stället ska betecknas
	regionfullmäktige och regionstyrelsen med stöd av lagen (2010:630) om
	regionalt utvecklingsansvar i vissa län. Gotlands kommun har också fått
506	motsvarande möjlighet. Om förslagen i departementspromemorian Ett

enhetligt regionalt utvecklingsansvar (Ds 2017:61) genomförs kommer	Prop. 2018/19:162
samtliga landsting att få möjlighet att använda beteckningarna	Bilaga 1
regionfullmäktige respektive regionstyrelse.
Den officiella beteckningen är dock fortfarande Skåne läns landsting osv.
Det innebär att olika beteckningar används i olika delar av landet och att
det ofta är en annan beteckning på valsedeln vid allmänna val än den som
används i kommunikationen med medborgarna. Samma beteckning bör
användas i hela landet och i alla sammanhang. Detta är särskilt
betydelsefullt då det rör sig om en för vår demokrati viktig aktör.
När de första landstingen fick möjlighet att använda beteckningarna
regionfullmäktige och regionstyrelse motiverades detta med att det för
medborgare, myndigheter och näringsliv skulle markera landstingens
förändrade roll i länen, i och med att övertagandet av det regionala
utvecklingsansvaret. Med åren har denna förändring blivit ännu tydligare
när landstingens arbete med regional utveckling ökat.
Till detta ska läggas att en viktig förändring har skett på så sätt att
landstingen nu har ansvar för betydligt fler frågor som berör invånarna
direkt, utöver hälso- och sjukvården. Det har, enligt vår mening, skett en
sådan principiell förändring att ett namnbyte är motiverat.
Vi föreslår att beteckningen landsting ändras till region. Beteckningen
region har använts under lång tid av landstingen i Västra Götalands län
och Skåne län och allt fler landsting har valt att övergå till att använda
denna beteckning i samband med att de tagit över det regionala
utvecklingsansvaret.
Beteckningen är dock inte oproblematisk, eftersom den används också i
andra sammanhang. Vi har därför noga övervägt alternativet
regionkommun för att få en mer distinkt beteckning. En fördel med
regionkommun är att det skulle markera att det rör sig om ett kommunalt
organ. Det tyngst vägande skälet mot regionkommun är dock enligt vår
uppfattning att dagens problem med att olika begrepp används i olika
sammanhang delvis skulle bestå. Detta eftersom det formella namnet inte
skulle motsvara det som används i media och i kommunikation med
medborgarna. Om beteckningen ska ändras delvis för att få en enhetlighet
och större tydlighet är det en fördel att även formellt använda en
beteckning som används och kommer att användas till vardags.
Trots nackdelarna är därför vår sammantagna bedömning att be-
teckningen landsting ska ändras till beteckningen region. Ändringen medför
bland annat att ett stort antal följdändringar i författningar måste göras.
Beträffande Gotland är dock vårt förslag att kommunen ska betecknas
Gotlands kommun.
När det gäller utformningen av namn på de enskilda regionerna är vårt
förslag att de utformas så att ordet Region placeras före namnet på
respektive län och att ordet län ingår i namnet enligt följande modell:
Region Norrbottens län, Region Skåne län, Region Örebro län, Region
Västra Götalands län osv.

507

Prop. 2018/19:162 Bilaga 1

508

Landstingens, kommunernas och befolkningens synpunkter vid ändringar i landstingsindelningen

De regler som gäller vid ändringar av kommunindelning respektive landstingsindelning överensstämmer i stora delar. Det finns dock vissa skillnader. Vid ändringar i kommuners indelning ska särskild hänsyn tas till önskemål och synpunkter från den eller de kommuner som berörs av ändringen. Skulle en kommun motsätta sig en ändring kan en sådan beslutas endast om det finns synnerliga skäl. Vidare ska särskild hänsyn tas till befolkningens önskemål och synpunkter. När det finns skäl till det ska en särskild undersökning göras om vilken inställning befolkningen har. En sådan undersökning kan göras genom omröstning, opinionsundersökning eller liknande.

Motsvarande bestämmelser finns inte när det gäller ändringar av landstingsindelningen. Det finns skäl att ytterligare harmonisera regleringen av kommunindelningsändringar och ändringar i lands- tingsindelningen. Det finns däremot, enligt vår uppfattning, skäl för att bestämmelserna när det gäller landstingen inte ska vara identiska med de regler som gäller för kommunindelningsändringar. Ett viktigt skäl är att landstingsindelningen är kopplat till länsindelningen och därmed också till statliga intressen av att organisera sin förvaltning.

Vi föreslår att det införs en bestämmelse om att särskild hänsyn ska tas till önskemål och synpunkter från berörda landsting. Mer omfattande förändringar av landstingsindelningen innebär att många landsting berörs. Det är därmed troligt att det kan vara svårt att få till stånd en indelning som tillgodoser varje enskilt landstings respektive kommuns förstahandsval. Det är naturligtvis angeläget att en indelningsförändring har en så bred acceptans som möjligt. Samtidigt är det omöjligt att tillgodose samtliga aktörers olika intressen. En ny administrativ indelning blir med nödvändighet en avvägning utifrån en helhetsbedömning där vissa synpunkter och perspektiv kommer att behöva tillmätas större vikt än andra. I det läget är det svårt att se att man kan ge ett enskilt landsting möjlighet att i praktiken blockera genomförandet av en väl avvägd reform. Det bör därför endast krävas särskilda skäl, inte synnerliga, för att besluta om en ändring mot ett berört landstings vilja.

På motsvarande sätt föreslår vi att särskild hänsyn tas till önskemål och synpunkter från den eller de kommuner som berörs av en ändring i landstingsindelningen, men att det inte införs någon bestämmelse om krav på särskilda skäl för att beslut om en ändring i landstingsindelningen mot en berörd kommuns vilja. Det är ofrånkomligt att enstaka kommuner kan hamna i ett större landstings geografiska periferi. Det är också ofrånkomligt att till exempel färre landsting innebär färre residensstäder. Sådana och andra nackdelar för en enskild kommun bör inte, anser vi, läggas till grund för att enskilda kommuner ska kunna förhindra en i övrigt väl motiverad förändring. Om det däremot handlar om önskemål från en kommun som vill ”byta landsting” bör kommunens önskemål tillmätas stor vikt

När det gäller befolkningens synpunkter är indelningsfrågornas karaktär sådana att det är rimligt att besluten föregås av information och diskussion, samt att de är väl förankrade. Det finns därför anledning att särskilt reglera att hänsyn ska tas till befolkningens önskemål och synpunkter.

Befolkningens inställning måste dock vägas mot andra intressen och	Prop. 2018/19:162
faktorer, som till exempel berörda kommuners och landstings inställning,	Bilaga 1
näringsgeografiska och ekonomiska förhållanden samt statens behov av att
göra förändringar i sin administrativa indelning. Den typ av avvägningar
det är fråga om kräver en helhetsbedömning som i grunden vilar på poli-
tiska ställningstaganden och värderingar. Vi föreslår därför att regleringen
när det gäller ändringar i landstingsindelningen bör utformas på så sätt att
befolkningens önskemål och synpunkter ska beaktas.
Vi anser att inhämtandet av befolkningens synpunkter bör ske som ett
led i den representativa demokratins beredningsprocess och inte som en
särskild undersökning utförd av en myndighet. På detta sätt kan
synpunkterna vägas in som en del av ett allsidigt beslutsunderlag såväl när
fullmäktige ska ta ställning i frågan, som när regeringen ska fatta beslut
om en eventuell ändring.
Vårt förslag är därför att berörda landsting, som ett led i beredningen av
ett yttrande eller en ansökan om ändrad landstingsindelning, ska inhämta
synpunkter från sina medlemmar om det inte är uppenbart obehövligt.
Synpunkterna ska inhämtas som ett led i den egna beredningen och som
ett underlag för regeringens och riksdagens ställningstagande i frågan.

Landstingens samverkansmönster

Vi har kartlagt landstingens samverkansmönster bland annat genom en enkät med frågor till samtliga landsting och i förekommande fall regionförbund. Av svaren framgår att det i dag sker en omfattande samverkan mellan landstingen inom framför allt områdena hälso- och sjukvård, regional utveckling, infrastrukturplanering och kollektivtrafik, samt utbildning och kultur.

Landstingen bedömer själva att denna utveckling kommer att öka inom samtliga verksamheter, bland annat därför att samhällsutvecklingen är komplex och olika aktörer liksom olika verksamhetsområden behöver samspela och samverka. Av svaren framgår att det inom hälso- och sjukvårdsområdet pågår en intensiv utveckling med bland annat kunskapsstyrning som kommer innebära ytterligare behov av samverkansstrukturer. Detsamma gäller utvecklingen av nivåstrukturering inom sjukvården. Framtida ekonomiska åtaganden och investeringsbehov behöver hanteras i samverkan, så att resurser kan användas mer effektivt och så att olika specialiseringar kan förläggas på olika platser. Även framtida utmaningar vad avser kompetensförsörjning leder till ökade behov av samverkan.

På många håll ställs det nya krav på tillgänglighet och utbyggd infrastruktur, bland annat för att befolkningen ökar. När infrastrukturen finns på plats behövs en god samverkan kring kollektivtrafiken för att kunna erbjuda en god trafikering med hög tillgänglighet, samordnade taxor- och biljettsystem och smidiga övergångar mellan trafikslag.

För att staten på en översiktlig nivå ska kunna följa denna utveckling föreslår vi att Göteborgs universitet får i uppdrag att löpande följa och vart fjärde år lämna en rapport till regeringen som beskriver utvecklingen av landstingens samverkan.

509

Lagförslag i betänkandet

Förslag till

lag om ändring i lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner

och landsting

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting

dels att rubriken till lagen, 2 kap. 1, 4, 6–8 §§, 3 kap. 1–5, 10–12, 14, 16–18, 22, 27, 29, 30, 32, 34, 37, 39, 40 §§, 4 kap. 1 § och rubriken närmast före 2 kap. 1 § ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas en ny paragraf, 7 a §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
Lag om ändringar i Sveriges	Lag om ändringar i Sveriges
indelning i kommuner och	indelning i kommuner och
landsting	regioner1

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

		2 kap.
Ändring i indelningen			Ändring i indelningen
i landsting			i regioner
		1 §2
Regeringen får besluta om änd-			Regeringen får besluta om änd-
ring i rikets indelning i landsting,			ring i rikets indelning i regioner, om
om det inte finns hinder mot en			det inte finns hinder mot en
motsvarande ändring i läns-			motsvarande ändring i läns-
indelningen.	Bestämmelser om		indelningen.		Bestämmelser om
sambandet	mellan	landstings-	sambandet	mellan regionindel-
indelningen	och länsindelningen		ningen och länsindelningen finns i
finns i 1 kap. 1 § kommunallagen			1 kap.	1 §	kommunallagen
(2017:725). En ändring i lands-			(2017:725). En ändring i region-
tingsindelningen får dock ske en-			indelningen får dock ske endast om
dast om ändringen kan antas			ändringen kan antas medföra
medföra bestående fördel för ett			bestående fördel för en region eller
landsting eller en del av ett lands-			en del av en region eller andra
ting eller andra fördelar från allmän			fördelar från		allmän synpunkt.
synpunkt. Regeringen får meddela			Regeringen får meddela de före-
de föreskrifter som behövs för			skrifter som behövs för ändringens
ändringens genomförande.			genomförande.

	Kammarkollegiet får dock besluta om en indelningsändring som bör ske
med anledning av en sådan ändring i den kommunala indelningen som
avses i 1 kap. 3 §.
1	Senaste lydelse 1991:1693.	511
2	Senaste lydelse 2017:732.	511

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

512

	Vid prövning av frågan om
	indelningsändring	ska	särskild
	hänsyn tas till önskemål och syn-
	punkter från den eller de regioner
	samt den eller de kommuner som
	närmast berörs av ändringen. Om
	en sådan region motsätter sig en
	indelningsändring,	får	beslut om
	ändringen meddelas endast om det
	finns särskilda skäl. Befolkningens
	önskemål och synpunkter ska be-
	aktas.
4 §3
En fråga om ändring i lands-	En fråga om ändring i region-
tingsindelningen kan väckas av	indelningen kan väckas av en
landsting eller medlem av ett	region eller medlem av en region
landsting som skulle beröras av	som skulle beröras av ändringen.
ändringen. Ansökan om en sådan	Ansökan om en sådan ändring
ändring ska ges in till Kammar-	ska ges in till Kammarkollegiet.
kollegiet.

Regeringen och Kammarkollegiet kan också ta upp en fråga om

indelningsändring på eget initiativ.
	6 §4
En	indelningsändring träder	En indelningsändring träder
i kraft den 1 januari det år som be-		i kraft den 1 januari det år som be-
stäms i beslutet om ändringen. Om		stäms i beslutet om ändringen. Om
ändringen är av sådan omfattning		ändringen är av sådan omfattning
att ett landsting enligt den nya		att en region enligt den nya
indelningen inte bör företrädas av		indelningen inte bör företrädas av
de	gamla landstingsfullmäktige,	de gamla regionfullmäktige, träder
träder ändringen i kraft den 1 januari		ändringen i kraft den 1 januari året
året efter det år då val i hela riket av		efter det år då val i hela riket av
fullmäktige har ägt rum.		fullmäktige har ägt rum.

Ett beslut om indelningsändring enligt 1 § första stycket ska meddelas senast ett år innan ändringen ska träda i kraft. Om det finns synnerliga skäl, får beslutet meddelas vid en senare tidpunkt, dock inte senare än åtta månader före ikraftträdandet. Ett beslut om indelningsändring enligt 1 § andra stycket ska meddelas senast tre månader innan ändringen ska träda i kraft.

7 §5

Vid ändringar i indelningen i	Vid ändringar i indelningen i
landsting tillämpas bestämmel-	regioner tillämpas bestämmelserna
serna i 1 kap. om	i 1 kap. om
1. ekonomisk reglering i 6–10 §§,

3Senaste lydelse 2016:740.

4 Senaste lydelse 2016:740.

5 Senaste lydelse 2016:740.

2.rättskapacitet i 13 §,

3.fördelning av beslutanderätt i 14–16 §§,

4.indelningsdelegerade i 17 §,

5.beredning och verkställighet i 18 §,

6.överklagande i 19 §, och

7.utredning om indelningsändring i 22, 23, 25 och 26 §§. Då ska det som där sägs om

1. kommun i stället gälla lands-		1. kommun i stället gälla region,
ting,
2. kommunfullmäktige	i stället	2. kommunfullmäktige	i stället
gälla landstingsfullmäktige, och		gälla regionfullmäktige, och
3. kommunstyrelse i stället gälla		3. kommunstyrelse i stället gälla
landstingsstyrelse.		regionstyrelse.

7 a §

Berörda regioner ska, om det inte är uppenbart obehövligt, som ett led i beredningen av ett yttrande eller en ansökan om ändrad regionindelning, inhämta synpunk- ter från sina medlemmar.

		8 §6
Om en	indelningsändring innebär		Om en indelningsändring innebär
att ett nytt landsting bildas, får			att en ny region bildas, får
1. landstinget lämna bidrag till en			1. regionen lämna bidrag till en
kommun inom landstinget i den			kommun inom regionen i den
utsträckning det behövs för att			utsträckning det behövs för att
motverka att bildandet leder till höjd			motverka att bildandet leder till
kommunalskatt, och			höjd kommunalskatt, och
2. kommunerna inom landstinget			2. kommunerna	inom regionen
lämna bidrag till varandra, om det			lämna bidrag till varandra, om det
behövs för att jämna ut ekonomiska			behövs för att jämna ut ekonomiska
effekter	mellan	kommunerna på	effekter mellan	kommunerna på
grund av att uppgifter förts över			grund av att uppgifter förts över
från landstinget		till kommunerna	från regionen till kommunerna eller
eller omvänt.			omvänt.

Bidrag får som längst lämnas till utgången av det femte året från det att indelningsändringen har trätt i kraft.

De närmare villkoren för bidragsgivningen ska regleras i en över- enskommelse mellan de berörda parterna.

3kap. 1 §7

Detta kapitel innehåller bestäm-		Detta kapitel innehåller bestäm-
melser som ska tillämpas	om	melser som ska tillämpas	om
regeringen enligt 1 kap. 17 §	eller	regeringen enligt 1 kap. 17 §	eller

6Senaste lydelse 2016:740.

7 Senaste lydelse 2016:740.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

513

Prop. 2018/19:162

2 kap.

7 §

första stycket 4

har

2 kap.

7 §

första

stycket 4

har

Bilaga 2

beslutat att

kommun

eller

ett

beslutat att en kommun eller en

landsting ska företrädas av in-

region

ska

företrädas

in-

delningsdelegerade.

2 §8

indelningsdelegerade

och

indelningsdelegerade

och

ersättare för dessa utses från varje

kommun eller landsting vars område

kommun eller region vars område

helt eller delvis ska ingå i

kommunen

eller

landstinget enligt

kommunen eller regionen enligt

den nya indelningen (ändrings-

den

nya

indelningen

(ändrings-

berörda kommuner och landsting).

berörda kommuner och regioner).

3 §9

Antalet indelningsdelegerade och

ersättare från varje kommun och

landsting bestäms av fullmäktige i

region bestäms av fullmäktige i

ändringsberörda

kommuner

och

ändringsberörda

kommuner

och

landsting. Om kommunerna eller

regioner. Om kommunerna eller

landstingen inte är överens om

regionerna inte är överens om

antalet,

ska

regeringen

fastställa

antalet,

ska

regeringen

fastställa

antalet

indelningsdelegerade

och

antalet

indelningsdelegerade

och

ersättare.

4 §10

indelningsdelegerade

och

indelningsdelegerade

och

deras ersättare ska väljas av full-

mäktige i ändringsberörda kom-

muner och landsting inom 30 dagar

muner och regioner inom 30 dagar

efter det att kommunen eller

landstinget fått del av regeringens

regionen fått del av regeringens

beslut

indelningsändring,

beslut

indelningsändring,

inte regeringen bestämmer en senare

inte

regeringen

bestämmer

tidpunkt.

senare tidpunkt.

5 §11

indelningsdelegerade

och

indelningsdelegerade

och

deras ersättare väljs bland dem som

är ledamöter eller ersättare i

fullmäktige

ändringsberörda

fullmäktige

ändringsberörda

kommuner och landsting.

kommuner och regioner.

Under de förutsättningar som anges i 2 § lagen (1992:339) om

proportionellt valsätt ska valet vara proportionellt. Om ersättarna inte väljs

514

8 Senaste lydelse 2016:740.

9 Senaste lydelse 2016:740.

10 Senaste lydelse 2016:740.

11 Senaste lydelse 2016:740.

proportionellt, ska det vid valet bestämmas i vilken ordning ersättarna ska	Prop. 2018/19:162
tjänstgöra.	Bilaga 2

10§12

Indelningsdelegerade	är	enligt	Indelningsdelegerade	är	enligt
1 kap. 17 § och 2 kap.	7 §	första	1 kap. 17 § och 2 kap.	7 §	första
stycket 4 beslutande församling för			stycket 4 beslutande församling för
kommunen eller landstinget enligt			kommunen eller regionen enligt
den nya indelningen.			den nya indelningen.

11§13

Indelningsdelegerade ska tillsätta					Indelningsdelegerade ska tillsätta
ett arbetsutskott för beredning av					ett arbetsutskott för beredning av
ärenden	och	verkställighet		av	ärenden och verkställighet	av
beslut. Om det behövs för att					beslut. Om det behövs för att
fullgöra	sådana		uppgifter,	får	fullgöra sådana uppgifter, får
indelningsdelegerade tillsätta				flera	indelningsdelegerade tillsätta	flera
utskott eller anlita nämnder och					utskott eller anlita nämnder och
beredningar		i	ändringsberörda		beredningar i ändringsberörda
kommuner och landsting.					kommuner och regioner.

12§14


Om inte något annat följer av lag						Om inte något annat följer av lag
eller annan författning får ansvaret						eller annan författning får ansvaret
för	beredning,	förvaltning			och	för	beredning,	förvaltning och
verkställighet inom			ett	utskotts		verkställighet inom			ett	utskotts
verksamhetsområde lämnas över till						verksamhetsområde lämnas över till
partssammansatta		organ.		Detta		partssammansatta		organ.		Detta
gäller dock endast ärenden som						gäller dock endast ärenden som
avser	förhållandet			mellan		avser	förhållandet			mellan
kommunen eller landstinget enligt						kommunen eller regionen enligt
den nya indelningen som arbets-						den nya indelningen som arbets-
givare och dess anställda.						givare och dess anställda.
Bestämmelserna i			7 kap.		20–25 §§		kommunallagen		(2017:725)

tillämpas i fråga om partsammansatta organ. Det som där sägs om fullmäktige och nämnd ska då i stället gälla indelningsdelegerade och utskott.

14§15

Indelningsdelegerade ska besluta i ärenden som har väckts av

1.ett utskott,

2.en indelningsdelegerad genom motion,

3.revisorerna om ärendet avser granskning eller förvaltning som har samband med revisionsuppdraget, och

12Senaste lydelse 2016:740.

13Senaste lydelse 2016:740.

14Senaste lydelse 2017:732.

15Senaste lydelse 2016:740.

515

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

516

4. fullmäktige eller styrelse i	4. fullmäktige eller styrelse i
ändringsberörda kommuner och	ändringsberörda kommuner och
landsting.	regioner.

16§16

Indelningsdelegerade	får be-	Indelningsdelegerade får be-
stämma att ett utskott i sin tur får		stämma att ett utskott i sin tur får
uppdra åt en ledamot eller ersättare		uppdra åt en ledamot eller ersättare
eller åt en anställd hos ändrings-		eller åt en anställd hos ändrings-
berörda kommuner och	landsting	berörda kommuner och regioner att
att besluta på utskottets vägnar.		besluta på utskottets vägnar.

Första stycket gäller inte sådana ärenden som anges i 6 kap. 38 § kommunallagen (2017:725).

17§17

Indelningsdelegerade samt ledamöter i ett fullmäktige som har utsett

indelningsdelegerade får ställa interpellationer och frågor till
1. ordföranden i ett utskott, och			2. ordföranden i en nämnd eller
2. ordföranden i en nämnd eller
beredning i ändringsberörda kom-			beredning i ändringsberörda kom-
muner och landsting.			muner och regioner.
Indelningsdelegerade får		även	Indelningsdelegerade får		även
besluta att ordföranden i en nämnd			besluta att ordföranden i en nämnd
får överlåta besvarandet av en			får överlåta besvarandet av en
interpellation eller fråga till någon			interpellation eller fråga till någon
som har utsetts av fullmäktige för			som har utsetts av fullmäktige för
ändringsberörda	kommuner	och	ändringsberörda	kommuner	och
landsting och som är ledamot i			regioner och som är ledamot i
styrelsen för en sådan juridisk			styrelsen för en sådan juridisk
person som avses i 10 kap. 2–6 §§			person som avses i 10 kap. 2–6 §§
kommunallagen	(2017:725)	eller	kommunallagen	(2017:725)	eller
till ordföranden i styrelsen eller			till ordföranden i styrelsen eller
annan nämnd i ett kommunal-			annan nämnd i ett kommunal-
förbund som ändringsberörda kom-			förbund som ändringsberörda kom-
muner och landsting är medlemmar			muner och regioner är medlemmar
i.			i.

18§18

I fråga om indelningsdelegerades arbetsformer i övrigt tillämpas bestämmelserna i kommunallagen (2017:725) om

1.ordförande och vice ordförande i 5 kap. 11 §,

2.tillkännagivande om och kallelse till sammanträden i 5 kap. 13–15 §§,

3.ersättare i 4 kap. 22 § och 5 kap. 17–20 §§,

4.beslutsförhet i 5 kap. 45 och 46 §§,

5.jäv i 5 kap. 47 och 48 §§,

16Senaste lydelse 2017:732.

17Senaste lydelse 2017:732.

18Senaste lydelse 2017:732.

6.rätt och skyldighet för andra än ledamöterna att medverka i 5 kap. 40 och 41 §§,

7.hur ärenden bereds i 5 kap. 26, 28, 29 och 33 §§,

8.bordläggning och återremiss i 5 kap. 50 och 51 §§,

9.offentlighet och ordning vid sammanträdena i 5 kap. 42 och 43 §§,

10.hur ärendena avgörs i 5 kap. 52–57 §§,

11.interpellationer i 5 kap. 59–62 §§,

12.frågor i 5 kap. 64 §, dock inte till den del det i 64 § hänvisas till 63 §,

och

13.protokollet i 5 kap. 65–69 §§ och 8 kap. 12 §.

Då ska det som där sägs om

1.fullmäktige i stället gälla indelningsdelegerade,

2.en ledamot i fullmäktige i stället gälla en indelningsdelegerad,

3.styrelsen i stället gälla arbetsutskottet,

4.nämnd eller fullmäktigeberedning i stället gälla utskott, och

5. kommunens		eller	landstingets		5. kommunens		eller	regionens
anslagstavla	i 5 kap.		13 §	andra	anslagstavla	i 5 kap.		13 §	andra
stycket och	8 kap.		12 §	kom-	stycket och	8 kap.		12 §	kom-
munallagen	avse	anslagstavlan i			munallagen	avse	anslagstavlan i
ändringsberörda		kommuner		och	ändringsberörda		kommuner		och
landsting.					regioner.

Vid tillämpningen av 5 kap. 26, 28, 41 och 61 §§ kommunallagen ska dock det som där sägs om nämnd även gälla utskott.

22§19

Valbar som ledamot eller ersättare i utskott är den som vid tidpunkten för ett sådant val

1. är indelningsdelegerad eller ersättare för indelningsdelegerad, eller

2. har rösträtt vid val av full-	2. har rösträtt vid val av full-
mäktige i kommunen eller lands-	mäktige i kommunen eller regionen
tinget enligt den nya indelningen	enligt den nya indelningen

I fråga om valbarhet i övrigt tillämpas bestämmelserna om valbarhetshinder i 7 kap. 3 § och 4 kap. 5 § 1 kommunallagen (2017:725). Det som där sägs om nämnd ska då i stället gälla utskott.

27§20

Arbetsutskottet	ska	upprätta	Arbetsutskottet	ska	upprätta
förslag till budget för kommunen			förslag till budget för kommunen
eller landstinget enligt den nya			eller regionen enligt den nya
indelningen. I fråga om tidsfrister			indelningen. I fråga om tidsfrister
tillämpas 11 kap.	8	och 9 §§	tillämpas 11 kap.	8	och 9 §§
kommunallagen (2017:725).			kommunallagen (2017:725).

29§21

I fråga om utskott i övrigt tillämpas bestämmelserna i kommunallagen (2017:725) om

19Senaste lydelse 2017:732.

20Senaste lydelse 2017:732.

21Senaste lydelse 2017:732.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

517

Ändringsberörda kommuner och regioner ska tillhandahålla medel för indelningsdelegerades verksam- het.

Kostnaderna ska fördelas mellan kommuner och regioner i förhållande till de sammanlagda beskattningsbara förvärvsinkoms- ter som enligt lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kom- muns och annan menighets utdebi- tering av skatt, m.m. ska ligga till grund för kommunernas bestäm- mande av skattesatsen för uttag av skatt för det år då beslutet om indelningsändringen meddelas.

Om endast en del av en kommun eller en region ingår i kommunen eller regionen enligt den nya indelningen, ska fördelningen ske i förhållande till de sammanlagda beskattningsbara förvärvsinkoms-

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

518

1.omröstning, beslut och reservation i 4 kap. 24–27 §§,

2.ersättarnas tjänstgöring och rätt att närvara vid sammanträden i 6 kap. 17 §,

3.ordförande och vice ordförande i 6 kap. 21 och 22 §§,

4.tidpunkt för sammanträden i 6 kap. 23 §,

5.offentlighet och närvarorätt i 6 kap. 25 § första och tredje styckena och 26 §,

6.beslutsförhet i 6 kap. 27 §,

7.jäv i 6 kap. 28–32 §§,

8.hur ärendena avgörs i 6 kap. 33 §,

9.protokollet i 6 kap. 35 §,

10.delgivning i 6 kap. 36 §, och

11.personalföreträdare i 7 kap. 10–19 §§.

Då ska det som där sägs om

1.fullmäktige i stället gälla indelningsdelegerade,

2.styrelsen i stället gälla arbetsutskottet,

3.nämnd i stället gälla utskott,

4.en ledamot eller en ersättare i fullmäktige i stället gälla en indelningsdelegerad eller en ersättare,

5.förtroendevald i stället gälla ledamot i utskott, och

6. anslagstavla avse anslags-	6. anslagstavla avse anslags-
tavlan i ändringsberörda kommuner	tavlan i ändringsberörda kommuner
och landsting.	och regioner.

30§22

Ändringsberörda kommuner och landsting ska tillhandahålla medel för indelningsdelegerades verksam- het.

Kostnaderna ska fördelas mellan kommuner och landsting i förhållande till de sammanlagda beskattningsbara förvärvsinkoms- ter som enligt lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kom- muns och annan menighets utdebi- tering av skatt, m.m. ska ligga till grund för kommunernas bestäm- mande av skattesatsen för uttag av skatt för det år då beslutet om indelningsändringen meddelas.

Om endast en del av en kommun eller ett landsting ingår i kommunen eller landstinget enligt den nya indelningen, ska fördelningen ske i förhållande till de sammanlagda

22Senaste lydelse 2016:740.

beskattningsbara förvärvsinkom-	terna för den delen av kommunen	Prop. 2018/19:162
sterna för den kommun- eller	eller regionen.	Bilaga 2
landstingsdelen.

32§23

Indelningsdelegerade ska		lämna	Indelningsdelegerade		ska	lämna
en redovisning till fullmäktige och			en redovisning till fullmäktige och
revisorerna	i kommunen	eller	revisorerna i kommunen eller
landstinget enligt den nya in-			regionen enligt den nya in-
delningen.	Redovisningen	ska	delningen.	Redovisningen		ska
lämnas snarast möjligt och senast den			lämnas snarast möjligt och senast
15 april det år indelningsändringen			den 15 april	det år	indelnings-
träder i kraft.			ändringen träder i kraft.

34§24

Valbar som revisor är den som vid	Valbar som revisor är den som vid
tidpunkten för ett sådant val har	tidpunkten för ett sådant val har
rösträtt vid val av fullmäktige i	rösträtt vid val av fullmäktige i
kommunen eller landstinget enligt	kommunen eller regionen enligt
den nya indelningen.	den nya indelningen.

Den som är indelningsdelegerad eller ersättare för delegerad är inte valbar som revisor. I övrigt tillämpas bestämmelserna om valbarhetshinder i 7 kap. 3 § och 4 kap. 4 § andra stycket kommunallagen (2017:725).

37§25

Revisorerna ska det år indel-	Revisorerna ska det år indel-
ningsändringen träder i kraft till	ningsändringen träder i kraft till
fullmäktige i kommunen eller	fullmäktige i kommunen eller
landstinget enligt den nya indel-	regionen enligt den nya indelningen
ningen lämna en berättelse med	lämna	en	berättelse	med
redogörelse för resultatet av revi-	redogörelse för resultatet av revi-
sionen av utskottens verksamhet.	sionen av utskottens verksamhet.

De sakkunnigas rapporter ska lämnas tillsammans med revi- sionsberättelsen.

I fråga om anmärkningar tillämpas 12 kap. 13 § kommunallagen (2017:725). Det som där sägs om nämnder och förtroendevalda ska då i stället gälla utskott och ledamöter och ersättare i utskott.

39§26

Ändringsberörda kommuner och		Ändringsberörda kommuner och
landsting samt deras	medlemmar	regioner samt deras	medlemmar
har rätt att få prövat om ett beslut av		har rätt att få prövat om ett beslut av
indelningsdelegerade,	ett utskott	indelningsdelegerade,	ett utskott
eller ett partssammansatt organ är		eller ett partssammansatt organ är

23Senaste lydelse 2016:740.

24Senaste lydelse 2017:732.

25Senaste lydelse 2017:732.

26Senaste lydelse 2016:740.

519

Prop. 2018/19:162	lagligt genom att överklaga beslutet	lagligt genom att överklaga beslutet
Bilaga 2	till förvaltningsrätten.	till förvaltningsrätten.

40 §27

I fråga om överklagande gäller bestämmelserna i 13 kap. kom- munallagen (2017:725) om

1.tillämpningsområde i 3 §,

2.hur besluten överklagas i 4 §,

3.tiden för överklagande i 5 och 6 §§,

4.grunder för upphävande av besluten i 7–9 §§,

5.handläggningen i domstol i 10–13 §§,

6.när beslut får verkställas i 14 §, och

7.rättelse av verkställighet i 15 §.

Det	som		i 13 kap.	13 §	andra	Det	som	i 13 kap.	13 § andra
stycket		kommunallagen sägs om				stycket kommunallagen sägs om
rätten		att	överklaga	domstolens		rätten	att	överklaga	domstolens
beslut ska även gälla ändrings-						beslut ska även gälla ändrings-
berörda		kommuner och landsting				berörda kommuner och regioner
samt deras medlemmar.						samt deras medlemmar.
					4 kap.
					1 §28
Om en ändrad landstings- eller						Om en ändrad region- eller
kommunindelning skall träda i kraft						kommunindelning ska träda i kraft
den 1 januari året efter det år då						den 1 januari året efter det år då
ordinarie val hålls till landstings-						ordinarie val hålls till region- och
och	kommunfullmäktige,				skall	kommunfullmäktige, ska redan det
redan det valet avse landstinget och						valet avse regionen och kommunen
kommunen enligt den nya indel-						enligt den nya indelningen.
ningen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

520	27	Senaste lydelse 2017:732.
520	28	Senaste lydelse 2016:740.

Förslag till lag om ändring i kommunallagen (2017:725)	Prop. 2018/19:162
	Bilaga 2

Härigenom föreskrivs i fråga om kommunallagen (2017:725) dels att 3 kap. 14 § ska upphöra att gälla,

dels att rubriken närmast före 3 kap. 14 § ska utgå,

dels att 1 kap. 1–4, 6, 8 och 10 §§, 2 kap. 1–9 §§, 3 kap. 1, 4 och 6– 13 §§, 4 kap. 2, 4, 5, 18, 23, 29 och 33 §§, 5 kap. 1, 5, 13, 38, 41, 48, 61 och 63 §§, 6 kap. 1, 2, 7, 11, 12, 15, 26 och 31 §§, 7 kap. 3, 5, 6, 11, 13, 14, 20 och 23 §§, 8 kap. 1, 2, 9, 10, 13–15 och 17 §§, 9 kap. 2, 15, 19–22, 24–35 §§, 10 kap. 1–3, 6, 8 och 9 §§, 11 kap. 1, 2, 5, 8, 14 och 22 §§,

12kap. 3 och 12 §§, 13 kap. 1, 5, 6, 8, 10 och 13 §§ ska ha följande lydelse, dels att rubrikerna närmast före 1 kap. 1 och 10 §§, 3 kap. 1 § och 4 kap.

2 § ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
	1 kap.
Kommuner och landsting	Kommuner och regioner

1 §

Sverige är indelat i kommuner och landsting. Varje landsting omfattar ett län, om inte något annat är särskilt beslutat.

Sverige är indelat i kommuner och regioner. Kommuner är kommuner på lokal nivå. Regioner är kommuner på regional nivå. Varje region omfattar ett län, om inte något annat är särskilt beslutat.

2 §

Kommuner och landsting sköter på demokratins och den kommu- nala självstyrelsens grund de angelägenheter som anges i denna lag eller annan författning.

Kommuner och regioner sköter på demokratins och den kommu- nala självstyrelsens grund de angelägenheter som anges i denna lag eller annan författning.

Bestämmelser om att kommuner		3 §
		Bestämmelser om att kommuner
och landsting har rätt att ta ut skatt		och regioner har rätt att ta ut skatt
för skötseln av sina uppgifter och		för skötseln av sina uppgifter och
att meddela	föreskrifter finns i	att meddela	föreskrifter finns i
regeringsformen.		regeringsformen.
		4 §
Beslutanderätten i kommuner		Beslutanderätten i kommuner
och landsting utövas av valda		och regioner utövas av valda
församlingar	(fullmäktige) som	församlingar	(fullmäktige) som
utses av röstberättigade medlem-		utses av röstberättigade medlem-
mar i allmänna val.		mar i allmänna val.

Beslut kan också fattas av andra kommunala organ i enlighet med vad

som anges i denna lag eller annan författning.

521

Kommuner och regioner ska behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

6 §

Medlem av ett landsting är den	Medlem av en region är den som
som är medlem av en kommun	är medlem av en kommun inom
inom landstinget.	regionen.
Rösträtt vid val av ledamöter och	8 §
Rösträtt vid val av ledamöter och	Rösträtt vid val av ledamöter och
ersättare i landstingsfullmäktige har	ersättare i regionfullmäktige har
den som är röstberättigad vid val av	den som är röstberättigad vid val av
ledamöter och ersättare i kom-	ledamöter och ersättare i kom-
munfullmäktige i en kommun inom	munfullmäktige i en kommun inom
landstinget.	regionen.
Ändringar i Sveriges indelning i	Ändringar i Sveriges indelning i
kommuner och landsting	kommuner och regioner
10 §
Bestämmelser om indelnings-	Bestämmelser om indelnings-
ändringar finns i lagen (1979:411)	ändringar finns i lagen (1979:411)
om ändringar i Sveriges indelning i	om ändringar i Sveriges indelning i
kommuner och landsting.	kommuner och regioner.

2 kap.

1 §

Kommuner och landsting får själva ha hand om angelägenheter av allmänt intresse som har anknytning till kommunens eller landstingets område eller deras medlemmar.

Kommuner och regioner får själva ha hand om angelägenheter av allmänt intresse som har anknytning till Kommunens eller regionens område eller deras medlemmar.

2 §

Kommuner och landsting får inte	Kommuner och regioner får inte
ha hand om sådana angelägenheter	ha hand om sådana angelägenheter
som enbart staten, en annan	som enbart staten, en annan
kommun, ett annat landsting eller	kommun, en annan region eller
någon annan ska ha hand om.	någon annan ska ha hand om.

3 §

Kommuner och landsting ska behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat.

4 §

Kommuner och landsting får inte	Kommuner och regioner får inte
fatta beslut med tillbakaverkande	fatta beslut med tillbakaverkande
kraft till nackdel för medlemmarna.	kraft till nackdel för medlemmarna.
Sådana beslut får dock fattas om	Sådana beslut får dock fattas om
det finns synnerliga skäl för det.	det finns synnerliga skäl för det.

522

					5 §						Prop. 2018/19:162
Kommuner och landsting får ta						Kommuner och regioner får ta ut					Bilaga 2
ut avgifter för tjänster och						avgifter för tjänster och nyttigheter
nyttigheter som de tillhandahåller.						som de tillhandahåller. För tjänster
För tjänster eller nyttigheter som de						eller nyttigheter som de är skyldiga
är skyldiga att tillhandahålla får						att tillhandahålla får dock avgifter
dock avgifter endast tas ut om det						endast tas ut om det följer av lag
följer av lag eller annan författning.						eller annan författning.
					6 §
Kommuner och landsting får inte						Kommuner och regioner får inte
ta ut högre avgifter än som						ta ut högre avgifter än som
motsvarar kostnaderna				för	de	motsvarar kostnaderna			för	de
tjänster eller nyttigheter som de						tjänster eller nyttigheter som de
tillhandahåller.						tillhandahåller.
					7 §
Kommuner		och	landsting		får	Kommuner och regioner får
driva	näringsverksamhet,			om	den	driva	näringsverksamhet,		om	den
drivs utan vinstsyfte och syftar till						drivs utan vinstsyfte och syftar till
att	tillhandahålla		allmännyttiga			att	tillhandahålla	allmännyttiga
anläggningar		eller	tjänster		åt	anläggningar eller tjänster åt
medlemmarna.						medlemmarna.
					8 §
Kommuner		och	landsting		får	Kommuner och regioner får
genomföra åtgärder för att allmänt						genomföra åtgärder för att allmänt
främja näringslivet			i kommunen			främja näringslivet		i kommunen
eller landstinget.						eller regionen.

Individuellt inriktat stöd till enskilda näringsidkare får lämnas endast om det finns synnerliga skäl för det.

9 §

Bestämmelser om kommunernas	Bestämmelser om kommunernas
och landstingens angelägenheter	och regionernas angelägenheter
finns även i lagen (2009:47) om	finns även i lagen (2009:47) om
vissa kommunala befogenheter och	vissa kommunala befogenheter och
i annan lag eller annan författning.	i annan lag eller annan författning.
3 kap.
Kommunernas och	Kommunernas och
landstingens organisation	regionernas organisation
och verksamhetsformer	och verksamhetsformer
I varje kommun och i varje	1 §
I varje kommun och i varje	I varje kommun och i varje
landsting finns det en beslutande	region finns det en beslutande
församling, ett fullmäktige.	församling, ett fullmäktige.

523

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Fullmäktige	ska tillsätta de	4 §
		Fullmäktige	ska tillsätta de
nämnder som	utöver styrelsen	nämnder som	utöver styrelsen
behövs för att fullgöra kom-		behövs för att fullgöra kom-
munens eller landstingets upp-		munens eller regionens uppgifter
gifter enligt lag eller annan för-		enligt lag eller annan författning
fattning och för övrig verksamhet.		och för övrig verksamhet.
		6 §

Kommuner och landsting får inrätta partssammansatta organ som inom en nämnds verksam- hetsområde ska svara för bered- ning, förvaltning och verkställighet av de ärenden som fullmäktige har bestämt.

Kommuner och regioner får inrätta partssammansatta organ som inom en nämnds verksam- hetsområde ska svara för bered- ning, förvaltning och verkställighet av de ärenden som fullmäktige har bestämt.

7 §

Kommuner och landsting får besluta att en nämnd får uppdra åt ett självförvaltningsorgan under nämnden att helt eller delvis sköta driften av en viss anläggning eller en viss institution.

Kommuner och regioner får besluta att en nämnd får uppdra åt ett självförvaltningsorgan under nämnden att helt eller delvis sköta driften av en viss anläggning eller en viss institution.

8 §

Kommuner och landsting får bilda kommunalförbund och lämna över skötseln av kommunala ange- lägenheter till sådana förbund.

Kommuner och regioner får bilda kommunalförbund och lämna över skötseln av kommunala ange- lägenheter till sådana förbund.

9 §

Kommuner och landsting får besluta att en nämnd ska vara gemensam med en annan kommun eller ett annat landsting.

Kommuner och regioner får besluta att en nämnd ska vara gemensam med en annan kommun eller en annan region.

		10 §
Kommuner	och landsting	ska	Kommuner och regioner ska utse
utse revisorer för granskning av den			revisorer för granskning av den
kommunala verksamheten.			kommunala verksamheten.
		11 §
Kommuner	och landsting	får,	Kommuner	och	regioner	får,
med de begränsningar som framgår			med de begränsningar som framgår
av lag, överlämna skötseln av			av lag, överlämna skötseln av
kommunala	angelägenheter	till	kommunala	angelägenheter		till
kommunala	bolag, stiftelser	och	kommunala	bolag,	stiftelser	och
föreningar.			föreningar.

524

		12 §
Kommuner	och landsting	får,	Kommuner	och regioner	får,
med de begränsningar som framgår			med de begränsningar som framgår
av lag, överlämna skötseln av			av lag, överlämna skötseln av
kommunala	angelägenheter	till	kommunala	angelägenheter	till
privata utförare.			privata utförare.

13 §

Bestämmelser om den kommunala organisationen under krig eller krigs- fara finns i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara

m.m.
Bestämmelser		om	kommuners		Bestämmelser			om	kommuners
och landstings		organisation		och	och regioners			organisation		och
befogenheter	vid		extraordinära		befogenheter		vid		extraordinära
händelser i fredstid finns i lagen					händelser i fredstid finns i lagen
(2006:544) om		kommuners		och	(2006:544) om kommuners och
landstings åtgärder inför och vid					regioners åtgärder inför och vid
extraordinära	händelser i fredstid				extraordinära händelser i fredstid
och höjd beredskap.					och höjd beredskap.
				4 kap.
Kommunal- och landstingsråd					Kommunal- och regionråd
Den som inom kommunen eller					2 §
					Den som inom kommunen eller
landstinget fullgör ett för-					regionen	fullgör			ett	för-
troendeuppdrag		på	heltid	eller	troendeuppdrag			på	heltid	eller
betydande del av heltid ska ha					betydande del av heltid ska ha
benämningen	kommunalråd,			bor-	benämningen		kommunalråd,			bor-
garråd, landstingsråd, oppositions-					garråd, regionråd, oppositionsråd
råd eller en annan benämning som					eller en annan benämning som
fullmäktige bestämmer.					fullmäktige bestämmer.

En sådan förtroendevald får tidigast väljas av fullmäktige vid första sammanträdet efter det att val av fullmäktige har hållits i hela landet.

4 §

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Den som är vald till ledamot eller ersättare i fullmäktige är inte valbar som revisor inom den kommunen eller det landstinget.

Den som är redovisningsskyldig till kommunen eller landstinget är inte valbar som revisor för granskning av verksamhet som omfattas av redovisningsskyldig- heten. Detsamma gäller make, sambo, förälder, barn, syskon eller andra närstående till den redo- visningsskyldige.

Den som är vald till ledamot eller ersättare i fullmäktige är inte valbar som revisor inom den kommunen eller den regionen.

Den som är redovisningsskyldig till kommunen eller regionen är inte valbar som revisor för granskning av verksamhet som omfattas av redovisningsskyldig- heten. Detsamma gäller make, sambo, förälder, barn, syskon eller andra närstående till den redo- visningsskyldige.

525

Kommuner och regioner ska verka för att förtroendevalda med funktionsnedsättning kan delta i handläggningen av ärenden på samma villkor som andra för- troendevalda.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

526

5 §

Den som är vald till revisor är	Den som är vald till revisor är
inom den kommunen eller det	inom den kommunen eller den
landstinget inte valbar som	regionen inte valbar som

1.ledamot eller ersättare i fullmäktige, i en nämnd eller en full- mäktigeberedning, eller

2.ledamot eller ersättare i en sådan juridisk person som avses i 10 kap. 2–6 §§.

18 §

Fullmäktige får besluta att en	Fullmäktige får besluta att en
sådan förtroendevald som anges i	sådan förtroendevald som anges i
2 § första stycket för sina uppdrag	2 § första stycket för sina uppdrag
ska få ekonomiska och andra	ska få ekonomiska och andra
förmåner som svarar mot de löne-	förmåner som svarar mot de löne-
och anställningsvillkor som gäller	och anställningsvillkor som gäller
för dem som är anställda hos	för dem som är anställda hos
kommunen eller landstinget.	kommunen eller regionen.

Fullmäktige får bestämma hur ersättare ska utses för förtroendevalda som beviljas ledighet till följd av bestämmelsen i första stycket.

23 §

Kommuner och landsting ska verka för att förtroendevalda med funktionsnedsättning kan delta i handläggningen av ärenden på samma villkor som andra för- troendevalda.

29 §

Kommuner och landsting får ge	Kommuner och regioner får ge
ekonomiskt bidrag och annat stöd	ekonomiskt bidrag och annat stöd
till politiska partier för att stärka	till politiska partier för att stärka
deras ställning i den kommunala	deras ställning i den kommunala
demokratin (partistöd).	demokratin (partistöd).

Partistöd får ges till de politiska partier som är representerade i fullmäktige och som är juridiska personer. Ett parti är representerat om det har fått mandat i fullmäktige för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap. vallagen (2005:837).

Partistöd får ges också till ett parti som har upphört att vara representerat i fullmäktige, dock endast under ett år efter det att representationen

upphörde.	33 §
	33 §
Kommuner och landsting	får	Kommuner och regioner får
anställa politiska sekreterare för att		anställa politiska sekreterare för att
biträda de förtroendevalda i	det	biträda de förtroendevalda i det
politiska arbetet.		politiska arbetet.

Politiska sekreterare får inte anställas för längre tid än till utgången av det år då val av fullmäktige ska hållas nästa gång i hela landet.

Bestämmelserna i lagen (1982:80) om anställningsskydd ska inte	Prop. 2018/19:162
tillämpas för politiska sekreterare.	Bilaga 2

5kap. 1 §

Fullmäktige beslutar i ärenden av			Fullmäktige beslutar i ärenden av
principiell	beskaffenhet	eller	principiell	beskaffenhet	eller
annars av större vikt för kommunen			annars av större vikt för kommunen
eller landstinget, främst			eller regionen, främst

1.mål och riktlinjer för verksamheten,

2.budget, skatt och andra viktiga ekonomiska frågor,

3.nämndernas organisation och verksamhetsformer,

4.val av ledamöter och ersättare i nämnder och beredningar,

5.val av revisorer,

6.grunderna för ekonomiska förmåner till förtroendevalda,

7.årsredovisning och ansvarsfrihet,

8. folkomröstning i kommunen	8. folkomröstning i kommunen
eller landstinget,	eller regionen, och
och 9. extra val till fullmäktige.

Fullmäktige beslutar också i andra ärenden som anges i denna lag eller i andra författningar

5 §

Fullmäktige bestämmer hur många ledamöter som fullmäktige ska ha. Antalet ska bestämmas till ett udda tal och till minst

1.	21 i kommuner med högst 8 000 röstberättigade
2. 31 i kommuner med över 8 000		2. 31 i kommuner med över 8 000
röstberättigade och i landsting med		röstberättigade och i regioner med
högst 140 000 röstberättigade,		högst 140 000 röstberättigade,
3.	41 i kommuner med över 16 000 röstberättigade,
4.	51 i kommuner med över 24	4. 51 i kommuner med över 24
000 röstberättigade och i landsting		000 röstberättigade och i regioner
med över 140 000 röstberättigade,		med över 140 000 röstberättigade
5.	61 i kommuner med över 36 000 röstberättigade,
6.	71 i landsting med över 200	6. 71 i regioner med över 200 000
000 röstberättigade, och		röstberättigade, och
7. 101 i kommuner med över 600		7. 101 i kommuner med över 600
000 röstberättigade och i landsting		000 röstberättigade och i regioner
med över 300 000 röstberättigade.		med över 300 000 röstberättigade.

13 §

Ordföranden ska tillkännage tid och plats för varje sammanträde med fullmäktige och uppgifter om de ärenden som ska behandlas. Fullmäktiges sammanträden ska tillkännages på kommunens eller landstingets anslagstavla minst en vecka före sammanträdesdagen.

Fullmäktiges sammanträden ska	Fullmäktiges sammanträden ska
tillkännages på kommunens eller	tillkännages på kommunens eller
landstingets anslagstavla minst en	regionens anslagstavla minst en
vecka före sammanträdesdagen.	vecka före sammanträdesdagen.

527

Ordföranden och vice ordföra- nden i en nämnd, revisorerna och de anställda i kommunen eller regionen är skyldiga att lämna upplysningar vid fullmäktiges sammanträden, om fullmäktige begär det och om det inte finns något hinder mot det på grund av sekretess.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

528

			38 §
Kommunen	har	rätt att	få	Kommunen har rätt att få
ersättning för	de	kostnader	som	ersättning för de kostnader som
föranleds av att ett landsting			an-	föranleds av att en region anlitar
litar valnämnden.				valnämnden.

41 §

Ordföranden och vice ordföra- nden i en nämnd, revisorerna och de anställda i kommunen eller landstinget är skyldiga att lämna upplysningar vid fullmäktiges sammanträden, om fullmäktige begär det och om det inte finns något hinder mot det på grund av sekretess.

48 §

Den som är redovisningsskyldig	Den som är redovisningsskyldig
till kommunen eller landstinget får	till kommunen eller regionen får
inte delta i	inte delta i

1.val av revisor för granskning av verksamhet som omfattas av redovisningsskyldigheten, eller

2.handläggningen av ärenden om ansvarsfrihet för verksamheten. Detsamma gäller make, sambo, förälder, barn, syskon eller någon annan

närstående till den redovisningsskyldige.

61 §

Interpellationer ska avse ämnen som hör till fullmäktiges, en nämnds eller en fullmäktigeberednings handläggning. De får dock inte avse ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild.

Interpellationer bör ställas endast			Interpellationer bör ställas endast
i angelägenheter av större intresse			i angelägenheter av större intresse
för kommunen eller landstinget.			för kommunen eller regionen.
		63 §
Fullmäktige	får besluta	att	Fullmäktige får besluta att
ordföranden i en nämnd får överlåta			ordföranden i en nämnd får överlåta
besvarandet av en interpellation till			besvarandet av en interpellation till
en av fullmäktige utsedd ledamot i			en av fullmäktige utsedd ledamot i
styrelsen för en sådan juridisk			styrelsen för en sådan juridisk
person som avses i 10 kap. 2–6 §§			person som avses i 10 kap. 2–6 §§
eller till ordföranden i styrelsen			eller till ordföranden i styrelsen
eller annan nämnd i ett kommu-			eller annan nämnd i ett kommu-
nalförbund som	kommunen	eller	nalförbund som kommunen eller
landstinget är medlem i.			regionen är medlem i.

		6 kap.
			1 §
Styrelsen ska leda och samordna			Styrelsen ska leda och samordna
förvaltningen av kommunens eller			förvaltningen av kommunens eller
landstingets angelägenheter och ha			regionens angelägenheter och ha
uppsikt över övriga nämnders och			uppsikt över övriga nämnders och
eventuella gemensamma nämnders			eventuella gemensamma nämnders
verksamhet.			verksamhet.
Styrelsen ska också ha uppsikt			Styrelsen ska också ha uppsikt
över kommunal	verksamhet	som	över kommunal verksamhet som
bedrivs i sådana juridiska personer			bedrivs i sådana juridiska personer
som avses i 10 kap. 2–6 §§ och			som avses i 10 kap. 2–6 §§ och
sådana kommunalförbund		som	sådana kommunalförbund som
kommunen eller	landstinget är		kommunen eller regionen är
medlem i.			medlem i.

2 §

Fullmäktige ska, om inte något annat anges i lag eller annan författning, bestämma nämndernas verksamhetsområden och inbördes förhållanden.

Fullmäktige får besluta
1. att en nämnd ska ha hand om	1. att en nämnd ska ha hand om
en eller flera verksamheter i hela	en eller flera verksamheter i hela
kommunen eller landstinget,	kommunen eller regionen,
2. att en nämnd ska ha hand om	2. att en nämnd ska ha hand om
en eller flera verksamheter för en	en eller flera verksamheter för en
del av kommunen eller landstinget,	del av kommunen eller regionen,

3.att en nämnd ska ha hand om verksamheten vid en eller flera anläggningar, och

4.att en nämnd ska tillhandahålla tjänster åt en annan nämnd.

En nämnd får inte bestämma om				7 §
En nämnd får inte bestämma om				En nämnd får inte bestämma om
rättigheter	eller	skyldigheter	för	rättigheter eller skyldigheter för
kommunen	eller	landstinget	i	kommunen eller regionen i ärenden
ärenden där nämnden företräder				där nämnden företräder kommunen
kommunen	eller	landstinget som		eller regionen som part.
part.

En nämnd får inte heller utöva i lag eller annan författning föreskriven tillsyn över sådan verksamhet som nämnden själv bedriver.

11 §

Styrelsen ska följa de frågor som	Styrelsen ska följa de frågor som
kan inverka på kommunens eller	kan inverka på kommunens eller
landstingets utveckling och eko-	regionens utveckling och eko-
nomiska ställning.	nomiska ställning.

Styrelsen	ska också hos fullmäktige, övriga nämnder och andra
myndigheter göra de framställningar som behövs.
	12 §
Styrelsen	får från övriga	Styrelsen får från övriga
nämnder, beredningar och anställda		nämnder, beredningar och anställda

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

529

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

i kommunen eller landstinget begära in de yttranden och upplysningar som behövs för att styrelsen ska kunna fullgöra sina uppgifter.

i kommunen eller regionen begära in de yttranden och upplysningar som behövs för att styrelsen ska kunna fullgöra sina uppgifter.

			15 §
	Styrelsen får själv eller genom			Styrelsen får själv eller genom
	ombud företräda kommunen eller			ombud företräda kommunen eller
	landstinget i alla mål och ärenden,			regionen i alla mål och ärenden, om
	om inte någon annan ska göra det			inte någon annan ska göra det på
	på grund av lag eller annan förfat-			grund av lag eller annan författning
	tning eller beslut av fullmäktige.			eller beslut av fullmäktige.
	Detta gäller också mål där någon			Detta gäller också mål där någon
	har begärt	laglighetsprövning	av	har begärt laglighetsprövning av
	fullmäktiges beslut, om inte full-			fullmäktiges beslut, om inte full-
	mäktige beslutar att själv företräda			mäktige beslutar att själv företräda
	kommunen	eller landstinget	i	kommunen eller regionen i målet.
	målet.
			26 §
	En nämnd får kalla en ledamot			En nämnd får kalla en ledamot
	eller en ersättare i fullmäktige, en			eller en ersättare i fullmäktige, en
	annan nämnd eller beredning, en			annan nämnd eller beredning, en
	revisor, en anställd hos kommunen			revisor, en anställd hos kommunen
	eller landstinget eller en särskild			eller regionen eller en särskild
	sakkunnig att närvara vid ett			sakkunnig att närvara vid ett
	sammanträde med nämnden för att			sammanträde med nämnden för att
	lämna upplysningar.			lämna upplysningar.
	Den som har kallats till ett sammanträde får, om nämnden beslutar det,
	delta i överläggningarna men inte i besluten.
			31 §
	Om ett ärende hos en nämnd			Om ett ärende hos en nämnd
	berör ett aktiebolag där kommunen			berör ett aktiebolag där kommunen
	eller landstinget äger minst hälften			eller regionen äger minst hälften av
	av aktierna eller en stiftelse där			aktierna eller en stiftelse där
	kommunen eller landstinget utser			kommunen eller regionen utser
	minst hälften av styrelseleda-			minst hälften av styrelseleda-
	möterna, ska den som handlägger			möterna, ska den som handlägger
	ärendet inte anses jävig enligt 28 §			ärendet inte anses jävig enligt 28 §
	2 eller 5 enbart på grund av att han			2 eller 5 enbart på grund av att han
	eller hon är ställföreträdare för			eller hon är ställföreträdare för bo-
	bolaget eller stiftelsen eller på			laget eller stiftelsen eller på något
	något annat sätt är knuten dit. Detta			annat sätt är knuten dit. Detta gäller
	gäller inte när en nämnd handlägger			inte när en nämnd handlägger
	ärenden som avser myndighets-			ärenden som avser myndighets-
	utövning mot enskilda.			utövning mot enskilda.
	Den som handlägger ett ärende hos en nämnd ska inte heller anses jävig
	enligt 28 § 5 enbart på grund av att han eller hon tidigare har deltagit i
530	handläggningen av ärendet hos en annan nämnd.

7 kap.

3 §

Direktören är inte valbar till	Direktören är inte valbar till
förtroendeuppdrag i kommunen,	förtroendeuppdrag i kommunen,
landstinget eller kommunalförbund	regionen eller kommunalförbund
som kommunen eller landstinget är	som kommunen eller regionen är
medlem i.	medlem i.

Den som är chef för en förvaltning som hör till en nämnds verksamhetsområde får inte väljas till ledamot eller ersättare i nämnden.

					5 §
En nämnd får uppdra åt en					En nämnd får uppdra åt en
anställd	hos	kommunen		eller	anställd hos kommunen eller
landstinget att besluta på nämn-					regionen att besluta på nämndens
dens vägnar i ett visst ärende eller					vägnar i ett visst ärende eller en viss
en viss grupp av ärenden, dock inte					grupp av ärenden, dock inte i de fall
i de fall som avses i 6 kap. 38 §.					som avses i 6 kap. 38 §.
					6 §
Om en nämnd med stöd av 5 §					Om en nämnd med stöd av 5 §
uppdrar	åt en	förvaltningschef			uppdrar åt en förvaltningschef
inom nämndens verksamhetsom-					inom	nämndens verksamhetsom-
råde att fatta beslut, får nämnden					råde att fatta beslut, får nämnden
överlåta åt förvaltningschefen att i					överlåta åt förvaltningschefen att i
sin tur uppdra åt en annan anställd					sin tur uppdra åt en annan anställd
inom kommunen eller landstinget					inom kommunen eller regionen att
att fatta beslutet.					fatta beslutet.
				11 §
Personalföreträdarna			utses	av	Personalföreträdarna			utses	av
den eller de lokala arbetstagar-					den eller de lokala arbetstagar-
organisationer		som	kommunen		organisationer		som	kommunen
eller landstinget har kollektivavtal					eller	regionen	har kollektivavtal
med.					med.
				13 §
Personalföreträdarna har rätt att					Personalföreträdarna har rätt att
närvara vid en nämnds behandling					närvara vid en nämnds behandling
av ärenden som rör förhållandet					av ärenden som rör förhållandet
mellan kommunen eller landstinget					mellan kommunen eller regionen
som	arbetsgivare		och	dess	som	arbetsgivare		och	dess
anställda.					anställda.

Nämnden får i enskilda fall besluta att personalföreträdarna får närvara även vid behandlingen av andra ärenden.

14 §

Personalföreträdarna har inte rätt att närvara vid handläggning av

1.ärenden som avser myndighetsutövning mot någon enskild, såvida inte ärendet rör en obestämd krets av enskilda,

2.förhandlingar med en arbetstagarorganisation,

3.uppsägningar av kollektivavtal,

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

531

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

532

4. arbetskonflikter,
5. rättstvister mellan kommunen				5. rättstvister mellan kommunen
eller	landstinget	och	en	eller	regionen	och	en
arbetstagarorganisation, eller				arbetstagarorganisation, eller

6. ärenden som avser beställning eller upphandling av varor och tjänster.

					20 §
Fullmäktige får inrätta parts-						Fullmäktige får inrätta parts-
sammansatta		organ		för	sådana	sammansatta organ för sådana
ärenden	som		rör	förhållandet		ärenden som rör förhållandet
mellan kommunen eller lands-						mellan	kommunen eller regionen
tinget som arbetsgivare och dess						som arbetsgivare och dess anställda
anställda eller, i fråga om en						eller, i fråga om en gemensam
gemensam		nämnd,		förhållandet		nämnd,	förhållandet mellan	de
mellan de samverkande kommu-						samverkande kommunerna		eller
nerna	eller	landstingen			som	regionerna som arbetsgivare		och
arbetsgivare		och	deras anställda.			deras anställda. Detta gäller dock
Detta gäller dock inte om något						inte om något annat följer av lag
annat följer av lag eller annan						eller annan författning.
författning.

De partssammansatta organen ska inom en nämnds verksamhetsområde svara för beredning, förvaltning och verkställighet av de ärenden som

fullmäktige har bestämt enligt första stycket.
			23 §
Ett partssammansatt			organ ska	Ett partssammansatt			organ ska
bestå av företrädare för dels kom-				bestå av företrädare för dels kom-
munen eller landstinget, dels de				munen eller regionen, dels de
anställda.				anställda.
Kommunens		eller landstingets		Kommunens		eller	regionens
företrädare	väljs av		fullmäktige	företrädare	väljs	av	fullmäktige
eller, om	fullmäktige		bestämmer	eller, om	fullmäktige		bestämmer
det, av en nämnd.				det, av en nämnd.
De anställdas företrädare utses av				De anställdas företrädare utses av
den eller de lokala arbetstagar-				den eller de lokala arbetstagar-
organisationer		som	kommunen	organisationer som			kommunen
eller landstinget har slutit kollek-				eller regionen har slutit kollektiv-
tivavtal med om partssammansatta				avtal med om parts-sammansatta
organ				organ.

8kap. 1 §

Den som är folkbokförd i		Den som är folkbokförd i
kommunen eller i en kommun inom		kommunen eller i en kommun inom
landstinget får, om fullmäktige har		regionen får, om fullmäktige har
beslutat det, väcka ärenden i		beslutat det, väcka ärenden i
fullmäktige	(medborgarförslag).	fullmäktige	(medborgarförslag).
Detsamma	gäller unionsmedbor-	Detsamma	gäller unionsmedbor-
gare som avses i 1 kap. 5 § andra		gare som avses i 1 kap. 5 § andra
stycket.		stycket.

			2 §						Prop. 2018/19:162
Ärende om att hålla folk-				Ärende		om		att hålla folk-	Bilaga 2
omröstning i en viss fråga får i				omröstning i en viss fråga får i
fullmäktige väckas av minst tio				fullmäktige väckas av minst tio
procent av		de	röstberättigade	procent		av	de	röstberättigade
kommun- eller landstingsmedlem-				kommun- eller regionmedlem-
marna enligt lagen (1994:692) om				marna enligt lagen (1994:692) om
kommunala			folkomröstningar	kommunala				folkomröstningar
(folkinitiativ). Initiativet ska vara				(folkinitiativ). Initiativet ska vara
skriftligt, ange den aktuella frågan				skriftligt, ange den aktuella frågan
samt	innehålla		initiativtagarnas	samt	innehålla			initiativtagarnas
egenhändiga			namnteckningar,	egenhändiga				namnteckningar,
uppgifter om när namnteckning-				uppgifter om när namnteckning-
arna	gjorts,	namnförtydliganden,		arna	gjorts,		namnförtydliganden,
personnummer och uppgift om				personnummer och uppgift om
deras adresser.				deras adresser.
Vid beräkningen av antalet initiativtagare ska endast de räknas med som
har skrivit under initiativet under den sexmånadersperiod som föregått
inlämnandet.
			9 §
Varje kommun och landsting ska				Varje kommun och region ska på
på sin webbplats ha en an-				sin webbplats ha en anslagstavla.
slagstavla. Anslagstavlan ska vara				Anslagstavlan ska vara lättill-
lättillgänglig		och	kunna särskiljas	gänglig och kunna särskiljas från
från övrigt innehåll på webb-				övrigt innehåll på webbplatsen.
platsen.
Kommuner och landsting ska i				Kommuner och regioner ska i
sina lokaler eller på annan plats ge				sina lokaler eller på annan plats ge
allmänheten möjlighet att ta del av				allmänheten möjlighet att ta del av
innehållet på anslagstavlan.				innehållet på anslagstavlan.

10 §

Anslagstavlan ska innehålla

1.tillkännagivanden om fullmäktiges sammanträden,

2.tillkännagivanden av justerade protokoll,

3.tillkännagivanden av delegationsbeslut som inte ska anmälas till en nämnd,

4. justerade protokoll i den	4. justerade protokoll i den
utsträckning kommunen eller	utsträckning kommunen eller
landstinget bestämmer och det inte	regionen bestämmer och det inte
strider mot lag eller annan för-	strider mot lag eller annan för-
fattning, och	fattning, och

5.upplysningar om hur beslut kan överklagas enligt 13 kap. Anslagstavlan ska även innehålla kungörelser, tillkännagivanden eller

annan information som med stöd av lag eller annan författning ska meddelas på anslagstavlan.

När en handling, som anslagits med stöd av andra stycket, varit anslagen under föreskriven tid ska den som begärt åtgärden få ett bevis om det

533

Styrelsens förslag till budget ska hållas tillgängligt för allmänheten på kommunens eller regionens webbplats från och med tillkänna- givandet av det sammanträde med fullmäktige då budgeten ska fast- ställas.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

534

			13 §
Kommunala		föreskrifter	ska	Kommunala		föreskrifter		ska
kungöras genom att det på				kungöras genom att det på
kommunens	eller landstingets			kommunens		eller	regionens
anslagstavla		tillkännages	att	anslagstavla		tillkännages		att
protokollet för de beslutade före-				protokollet för de beslutade före-
skrifterna har justerats.				skrifterna har justerats.
Gällande	kommunala		före-	Gällande		kommunala		före-
skrifter ska finnas tillgängliga för				skrifter ska finnas tillgängliga för
allmänheten på		kommunens eller		allmänheten på kommunens eller
landstingets webbplats. De ska där				regionens webbplats. De ska där
vara samlade i kommunens eller				vara samlade i kommunens eller
landstingets	författningssamling			regionens författningssamling eller
eller på något annat sätt. Innehållet				på något annat sätt. Innehållet i
i samlingen ska framgå av ett				samlingen ska framgå av ett re-
register eller		någon	annan	gister	eller	någon		annan
förteckning på webbplatsen.				förteckning på webbplatsen.
Första och andra styckena gäller inte om

1.det i lag eller annan författning anges att föreskrifterna ska kungöras eller göras tillgängliga på något annat sätt, eller

2.föreskrifterna på grund av sekretess inte får lämnas ut till var och en.

14 §

Styrelsens förslag till budget ska hållas tillgängligt för allmänheten på kommunens eller landstingets webbplats från och med tillkänna- givandet av det sammanträde med fullmäktige då budgeten ska fast- ställas

			15 §
Årsredovisningen			ska hållas	Årsredovisningen			ska hållas
tillgänglig	för	allmänheten på		tillgänglig	för	allmänheten på
kommunens	eller		landstingets	kommunens		eller	regionens
webbplats från och med tillkänna-				webbplats från och med tillkänna-
givandet av det sammanträde med				givandet av det sammanträde med
fullmäktige	då	årsredovisningen		fullmäktige	då	årsredovisningen
ska godkännas				ska godkännas.
			17 §
Bestämmelser		om allmänhetens		Bestämmelser		om allmänhetens
insyn i verksamhet som genom				insyn i verksamhet som genom
avtal lämnas över från en kommun,				avtal lämnas över från en kommun,
ett landsting eller ett helägt				en region eller ett helägt
kommunalt bolag till en privat				kommunalt bolag till en privat
utförare finns i 10 kap. 3 och 9 §§.				utförare finns i 10 kap. 3 och 9 §§.

9kap. 2 §

Om inget annat anges eller följer	Om inget annat anges eller följer
av bestämmelserna om kommuner	av bestämmelserna om kommuner
och landsting i denna lag, tillämpas	och regioner i denna lag, tillämpas
dessa även för kommunalförbund.	dessa även för kommunalförbund.
När ett kommunalförbund har	När ett kommunalförbund har
hand om en angelägenhet som det	hand om en angelägenhet som det
finns bestämmelser om i en särskild	finns bestämmelser om i en särskild
författning, ska den författningens	författning, ska den författningens
bestämmelser om kommuner eller	bestämmelser om kommuner eller
landsting tillämpas för förbundet.	regioner tillämpas för förbundet.

Om det i någon annan författning finns särskilda bestämmelser om kommunalförbund för ett visst ändamål, ska de tillämpas i stället för

bestämmelserna i denna lag.
		15 §
Revisorer i ett kommunal-			Revisorer i ett kommunal-
förbund är skyldiga att på begäran			förbund är skyldiga att på begäran
lämna	upplysningar till de		lämna	upplysningar till de
förtroendevalda revisorerna i varje			förtroendevalda revisorerna i varje
kommun eller landsting som är			kommun eller region som är
medlem	i	kommunalförbundet.	medlem	i	kommunalförbundet.
Skyldigheten		gäller upplysningar	Skyldigheten		gäller upplysningar
			om

1.kommunalförbundets angelägenheter, och

2.sådana juridiska personer som omfattas av 2 kap. 3 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) och till vilka kommunalförbundet enligt 10 kap. 2–6 §§ lämnat över skötseln av en kommunal angelägenhet

	19 §
Fullmäktige får besluta att en		Fullmäktige får besluta att en
nämnd ska vara gemensam med en		nämnd ska vara gemensam med en
annan kommun eller ett annat		annan	kommun eller en	annan
landsting.		region.
	20 §
En gemensam nämnd tillsätts i		En gemensam nämnd tillsätts i
någon av de samverkande komm-		någon av de samverkande komm-
unerna eller landstingen och ingår i		unerna eller regionerna och ingår i
denna kommuns	eller detta	denna	kommuns eller	denna
landstings organisation		regions organisation.
	21 §
Kommuner och	landsting får	Kommuner och regioner får
genom en gemensam nämnd full-		genom en gemensam nämnd full-
göra uppgifter enligt 3 kap. 4 §.		göra uppgifter enligt 3 kap. 4 §.
En gemensam nämnd får fullgöra		En gemensam nämnd får fullgöra
uppgifter för vilka det enligt lag		uppgifter för vilka det enligt lag
eller annan författning ska finnas en		eller annan författning ska finnas en
eller flera nämnder i varje kommun		eller flera nämnder i varje kommun

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

535

Ledamöter och ersättare väljs av fullmäktige i de samverkande kommunerna och regionerna. Var och en av de samverkande kom- munerna och regionerna ska vara representerade i den gemensamma nämnden med minst en ledamot och en ersättare. Antalet ersättare ska vara lika många som antalet ledamöter.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

eller landsting. Uppgifter som kommun- eller landstingsstyrelsen har vid höjd beredskap enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap får dock inte fullgöras av en gemensam nämnd.

eller region. Uppgifter som kommun- eller regionstyrelsen har vid höjd beredskap enligt lagen (2006:544) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap får dock inte fullgöras av en gemensam nämnd.

22 §

En gemensam nämnds uppgifter	En gemensam nämnds uppgifter
ska närmare preciseras i en	ska närmare preciseras i en
överenskommelse mellan de berör-	överenskommelse mellan de berör-
da kommunerna och landstingen.	da kommunerna och regionerna.

24 §

Ledamöter och ersättare väljs av fullmäktige i de samverkande kommunerna och landstingen. Var och en av de samverkande kom- munerna och landstingen ska vara representerade i den gemensamma nämnden med minst en ledamot och en ersättare. Antalet ersättare ska vara lika många som antalet ledamöter.

			25 §
	Förtroendevalda i en gemensam			Förtroendevalda i en gemensam
	nämnd har rätt till ersättning av den			nämnd har rätt till ersättning av den
	kommun eller det landsting som			kommun eller den region som har
	har valt dem.			valt dem.
			26 §
	Budgeten	upprättas av	den	Budgeten	upprättas av		den
	kommun eller det landsting som			kommun eller den region som har
	har tillsatt nämnden. Budgeten ska			tillsatt nämnden.		Budgeten	ska
	upprättas efter samråd med de			upprättas efter samråd med de
	övriga samverkande kommunerna			övriga samverkande kommunerna
	och landstingen.			och regionerna.
			27 §
	Fullmäktige i en kommun eller			Fullmäktige i en kommun eller en
	ett landsting som bildat en gemen-			region som bildat en gemensam
	sam nämnd har rätt att begära			nämnd har rätt att begära
	upplysningar från nämnden. Ord-			upplysningar från nämnden. Ord-
	föranden och vice ordföranden i			föranden och vice ordföranden i
	nämnden samt de anställda i de			nämnden samt de anställda i de
	samverkande	kommunerna	och	samverkande	kommunerna		och
	landstingen är skyldiga att lämna			regionerna är skyldiga att lämna
536	upplysningar	vid fullmäktiges		upplysningar	vid	fullmäktiges

sammanträden, om det inte finns något hinder mot det på grund av sekretess.

sammanträden, om det inte finns	Prop. 2018/19:162
något hinder mot det på grund av	Bilaga 2
sekretess.

28 §

Företrädare för anställda i kom-

muner

eller

landsting

som

muner eller regioner som

samverkar i en gemensam nämnd

får i den omfattning som anges i 7

kap. 13–16 §§ närvara vid sam-

manträden med den gemensamma

nämnden.

29 §

Ledamöter

fullmäktige i

Ledamöter

fullmäktige i

kommuner eller

landsting

som

kommuner eller

regioner

som

bildat en gemensam nämnd får

ställa interpellationer om nämndens

handläggning. För att hämta in

upplysningar får ledamöterna ställa

frågor. Interpellationer

och

frågor

frågor. Interpellationer och frågor

ska riktas till nämndens ordförande.

30 §

En gemensam nämnd får, utöver

vad som anges i 7 kap. 5 §, även

under

samma

förutsättningar

under

samma

förutsättningar

uppdra åt en anställd i någon av de

samverkande

kommunerna

eller

samverkande

kommunerna

eller

landstingen att besluta på nämn-

regionerna att besluta på nämndens

dens vägnar.

vägnar.

31 §

Om en gemensam nämnd med

stöd av 7 kap. 5 § uppdrar åt en

förvaltningschef

inom

nämndens

förvaltningschef inom nämndens

verksamhetsområde att fatta beslut,

får

nämnden

överlåta

åt

får

nämnden

överlåta

åt

förvaltningschefen att i sin tur

uppdra åt en annan anställd inom

kommunen eller landstinget eller i

kommunen eller regionen eller i

någon

samverkande

någon

samverkande

kommunerna eller landstingen att

kommunerna eller regionerna att

fatta beslutet.

32 §

Justeringen

gemensam

Justeringen

gemensam

nämnds protokoll ska tillkännages

på var och en av de samverkande

kommunernas

och

landstingens

kommunernas

och

regionernas

anslagstavlor.

537

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

538

		33 §
Reglementet för	en	gemensam	Reglementet för en gemensam
nämnd ska antas av fullmäktige i			nämnd ska antas av fullmäktige i
var och en av de samverkande			var och en av de samverkande
kommunerna eller landstingen.			kommunerna eller regionerna.
		34 §
En gemensam nämnd ska grans-			En gemensam nämnd ska grans-
kas av revisorerna i var och en av			kas av revisorerna i var och en av
de samverkande kommunerna eller			de samverkande kommunerna eller
landstingen.			regionerna.
		35 §
Fråga om ansvarsfrihet och om			Fråga om ansvarsfrihet och om
anmärkning för	en	gemensam	anmärkning för en gemensam
nämnd ska prövas av fullmäktige i			nämnd ska prövas av fullmäktige i
var och en av de samverkande			var och en av de samverkande
kommunerna eller landstingen.			kommunerna eller regionerna.

10kap. 1 §

Fullmäktige i kommuner	eller	Fullmäktige i kommuner eller
landsting får, om det inte i lag eller		regioner får, om det inte i lag eller
annan författning anges att ange-		annan författning anges att ange-
lägenheten ska bedrivas av en		lägenheten ska bedrivas av en
kommunal nämnd, besluta	att	kommunal nämnd, besluta att
lämna över skötseln av en kom-		lämna över skötseln av en kom-
munal angelägenhet till en juridisk		munal angelägenhet till en juridisk
person eller en enskild individ.		person eller en enskild individ.

Om skötseln av angelägenheten innefattar myndighetsutövning, får den lämnas över endast om det finns stöd för det i lag.

Med ett helägt kommunalt bolag			2 §
			Med ett helägt kommunalt bolag
avses ett aktiebolag där kommunen			avses ett aktiebolag där kommunen
eller	landstinget direkt	eller	eller regionen direkt eller indirekt
indirekt innehar samtliga aktier.			innehar samtliga aktier.
Med ett delägt kommunalt bolag			Med ett delägt kommunalt bolag
avses ett aktiebolag eller handels-			avses ett aktiebolag eller handels-
bolag	där kommunen	eller	bolag där kommunen eller regionen
landstinget bestämmer tillsammans			bestämmer tillsammans med någon
med någon annan.			annan.
Om en kommun eller ett			3 §
			Om en kommun eller en region
landsting med stöd av 1 § lämnar			med stöd av 1 § lämnar över
över skötseln av en kommunal			skötseln av en kommunal
angelägenhet till ett helägt kom-			angelägenhet till ett helägt kom-
munalt bolag, ska fullmäktige			munalt bolag, ska fullmäktige

1.fastställa det kommunala ändamålet med verksamheten,

2.se till att det fastställda kommunala ändamålet och de

kommunala befogenheterna som utgör ram för verksamheten anges i	Prop. 2018/19:162
bolagsordningen,	Bilaga 2

3.utse samtliga styrelseledamöter,

4.se till att det anges i bolagsordningen att fullmäktige får ta ställning till sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt innan de fattas,

5.utse minst en lekmannarevisor, och

6.se till att bolaget ger allmänheten insyn i den verksamhet som genom avtal lämnas över till privata utförare.

Det som anges i 3 § 1–4 och 6

6 §

Det som anges i 3 § 1–4 och 6

gäller också när kommunen ensam

eller landstinget ensamt bildar en

eller regionen ensam bildar en

stiftelse

för

kommunal

stiftelse

för

kommunal

angelägenhet.

Fullmäktige

ska

angelägenhet.

Fullmäktige

ska

även utse minst en revisor i en

sådan stiftelse. Till revisor i

stiftelsen

ska

fullmäktige

utse

stiftelsen

ska

fullmäktige

utse

någon av de revisorer som valts

enligt 12 kap. 4 §.

Det som anges i 4 § gäller också

en förening där kommunen eller

landstinget bestämmer tillsammans

regionen

bestämmer

tillsammans

med någon annan och en stiftelse

som kommunen eller landstinget

som

kommunen eller

regionen

bildar

tillsammans

med

någon

bildar tillsammans med någon

annan

för

kommunal angelä-

annan

för

kommunal

angelä-

genhet.

Det som anges i 3 § om bolagsordningen ska vid tillämpningen av första och andra styckena i stället avse stadgarna i en förening och

stiftelseförordnandet eller stiftelseurkunden i en stiftelse.
				8 §
När skötseln av en kommunal				När skötseln av en kommunal
angelägenhet	genom	avtal	har	angelägenhet genom avtal har
lämnats över till en privat utförare,				lämnats över till en privat utförare,
ska kommunen eller		landstinget		ska	kommunen	eller	regionen
kontrollera och följa upp verksam-				kontrollera och följa upp verksam-
heten.				heten.
				9 §
Om en kommun eller ett				Om en kommun eller en region
landsting sluter avtal med en privat				sluter avtal med en privat utförare,
utförare, ska	kommunen		eller	ska	kommunen	eller	regionen
landstinget genom avtalet tillför-				genom avtalet		tillförsäkra sig
säkra sig information som gör det				information som gör det möjligt att
möjligt att ge allmänheten insyn i				ge allmänheten insyn i den
den verksamhet som lämnas över.				verksamhet som lämnas över.

539

Kommuner och regioner ska förvalta sina medel på ett sådant sätt att krav på god avkastning och betryggande säkerhet kan tillgodo- ses.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

11kap. 1 §


Kommuner och landsting ska ha				Kommuner och regioner ska ha
en god ekonomisk hushållning i sin				en god ekonomisk hushållning i sin
verksamhet och i sådan verk-				verksamhet och i sådan verk-
samhet som bedrivs genom sådana				samhet som bedrivs genom sådana
juridiska personer som avses i 10				juridiska personer som avses i 10
kap. 2–6 §§. Fullmäktige ska				kap.	2–6 §§.	Fullmäktige	ska
besluta om riktlinjer för god				besluta om riktlinjer för god
ekonomisk		hushållning	för	ekonomisk		hushållning	för
kommunen eller landstinget. Om				kommunen eller regionen. Om
kommunen eller landstinget har en				kommunen eller regionen har en
sådan	resultatutjämningsreserv			sådan	resultatutjämningsreserv
som avses i 14 §, ska riktlinjerna				som avses i 14 §, ska riktlinjerna
även omfatta hanteringen av den.				även omfatta hanteringen av den.

2 §

Kommuner och landsting ska förvalta sina medel på ett sådant sätt att krav på god avkastning och betryggande säkerhet kan tillgodo- ses.

5 §

Kommuner och landsting ska	Kommuner och regioner ska
varje år upprätta en budget för nästa	varje år upprätta en budget för nästa
kalenderår (budgetår).	kalenderår (budgetår).

Budgeten ska upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna. Undantag från andra stycket får göras

1.i den utsträckning som medel från en resultatutjämningsreserv tas i anspråk enligt 14 §, eller

2.om det finns synnerliga skäl.

8 §

Förslag till budget ska upprättas av styrelsen före oktober månads utgång. Förslag till budget för revisorernas verksamhet ska upprättas av fullmäktiges presidium senast vid samma tidpunkt.

Om det finns särskilda skäl för det, får budgetförslaget upprättas i november månad. I så fall ska styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt eller landstings- skatt som ingår i den preliminära inkomstskatten under det följande året.

Om det finns särskilda skäl för det, får budgetförslaget upprättas i november månad. I så fall ska styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt eller regionskatt som ingår i den preliminära inkomstskatten under det följande året.

540

Lydelse enligt lagrådsremissen	Föreslagen lydelse	Prop. 2018/19:162
En ändamålsenlig kommunal		Bilaga 2
bokföring och redovisning
14 §
Kommuner och landsting får till	Kommuner och regioner får till
en resultatutjämningsreserv reser-	en resultatutjämningsreserv	reser-
vera medel som får användas för att	vera medel som får användas för att
utjämna intäkter över en konjunk-	utjämna intäkter över en konjunk-
turcykel.	turcykel.

Reservering får göras med högst ett belopp som motsvarar det lägsta av antingen den del av årets resultat eller den del av årets resultat efter balanskravsjusteringar enligt 11 kap. 10 § lagen (2018:000) om kommunal bokföring och redovisning, som överstiger

1.en procent av summan av skatteintäkter samt generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning, eller

2. två procent	av	summan av	2. två	procent	av	summan av
skatteintäkter	samt	generella	skatteintäkter		samt	generella
statsbidrag och	kommunalekono-		statsbidrag och		kommunalekono-
misk utjämning,	om	kommunen	misk utjämning,		om	kommunen
eller landstinget har ett negativt			eller regionen har ett negativt eget
eget kapital, inklusive ansvarsför-			kapital,	inklusive		ansvarsför-
bindelsen för pensionsförpliktelser.			bindelsen för pensionsförpliktelser.
Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		22 §
Kommuner och landsting får inte			Kommuner och regioner får inte
upplåta panträtt i sin egendom till			upplåta panträtt i sin egendom till
säkerhet för en fordran.			säkerhet för en fordran.

Vid förvärv av egendom får de dock överta betalningsansvaret för lån som tidigare har tagits upp mot säkerhet av panträtt i egendomen.

12kap. 3 §

Revisorernas granskning omfattar inte ärenden som avser myndighetsutövning mot någon enskild i andra fall än

1. när handläggningen av sådana	1. när handläggningen av sådana
ärenden har vållat kommunen eller	ärenden har vållat kommunen eller
landstinget ekonomisk förlust,	regionen ekonomisk förlust,

2.när granskningen gäller hur nämnderna verkställer egna gynnande beslut enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och socialtjänstlagen (2001:453),

3.när granskningen gäller hur nämnderna verkställer avgöranden av allmänna förvaltningsdomstolar, eller

4.när granskningen sker från allmänna synpunkter.

12 §

Revisorerna ska varje år till fullmäktige lämna en berättelse med redogörelse för resultatet av den revision som avser verksamheten under

541

Prop. 2018/19:162

det

föregående

budgetåret.

sakkunnigas

rapporter ska bifogas

Bilaga 2

revisionsberättelsen.

Granskningsrapport enligt 10 kap. 5 § aktiebolagslagen (2005:551) som

har lämnats för ett aktiebolag som avses i 10 kap. 2 § ska också bifogas

revisionsberättelsen.

13 kap.

1 §

Varje medlem av en kommun

eller ett landsting har rätt att få

eller en region har rätt att få

lagligheten

av kommunens

eller

lagligheten av kommunens eller

landstingets beslut prövad genom

regionens beslut prövad genom att

att överklaga beslutet till förvalt-

överklaga beslutet till förvalt-

ningsrätten.

Lagligheten

gemensam

Lagligheten av en gemensam

nämnds beslut får överklagas på

samma sätt av varje medlem av de

samverkande

kommunerna

och

samverkande

kommunerna

och

landstingen.

regionerna.

Lagligheten av ett kommunal-

förbunds beslut får överklagas på

samma sätt av varje medlem av de

kommuner

eller

landsting

som

kommuner eller regioner som ingår

ingår i kommunalförbundet samt av

kommunalförbundet

samt

förbundsmedlemmarna.

5 §

Överklagandet ska ha kommit in

till

förvaltningsrätten

inom

tre

till

förvaltningsrätten

inom

tre

veckor från den dag då det

tillkännagavs

på

kommunens,

tillkännagavs

på

kommunens,

landstingets

eller

kommunalför-

regionens

eller

kommunalför-

bundets anslagstavla att protokollet

över beslutet justerats. Tiden för

överklagande

gemensam

överklagande

gemensam

nämnds beslut räknas från det att

tillkännagivandet

skett

på

tillkännagivandet

skett

på

anslagstavlorna i samtliga samver-

kande kommuner och landsting.

kande kommuner och regioner.

Tillkännagivandet av protokollsjusteringen måste finnas på

anslagstavlan under hela överklagandetiden för att tiden ska löpa ut.

överklagandet

före

6 §

överklagandet

före

överklagandetidens

utgång

har

överklagandetidens

utgång

har

kommit

till

kommunen,

kommit in till kommunen, regionen

landstinget

eller

kommunalför-

eller kommunalförbundet i stället

bundet i stället för till förvalt-

för

till

förvaltningsrätten,

ska

ningsrätten,

ska

överklagandet

ändå

prövas.

ändå prövas. Detsamma gäller när

Detsamma gäller när överklagandet

542

överklagandet

gemensam

en gemensam

nämnds beslut

nämnds beslut kommit in till någon	kommit in till någon av de	Prop. 2018/19:162
av de samverkande kommunerna	samverkande kommunerna eller	Bilaga 2
eller landstingen.	regionerna.

8§

Ett överklagat beslut ska upphävas, om

1.det inte har kommit till på lagligt sätt,

2. beslutet rör något som inte är	2. beslutet rör något som inte är
en angelägenhet för kommunen	en angelägenhet för kommunen
eller landstinget,	eller regionen,

3.det organ som har fattat beslutet inte har haft rätt att göra det, eller

4.beslutet annars strider mot lag eller annan författning.

Första stycket 3 och 4 gäller inte beslut enligt 11 kap. 5 § andra och tredje styckena samt 12 och 13 §§ och beslut om att använda medel från en resultatutjämningsreserv enligt 14 §.

Domstolen får inte ersätta det överklagade beslutet med något annat beslut.

			10 §
Vid	tillämpningen		av	Vid	tillämpningen		av
förvaltningsprocesslagen				förvaltningsprocesslagen
(1971:291)	ska	kommunen,		(1971:291)	ska	kommunen,
landstinget,	den	gemensamma		regionen,	den	gemensamma
nämnden eller kommunalförbundet				nämnden eller kommunalförbundet
anses som part.				anses som part.

13 §

Om förvaltningsrättens eller kammarrättens beslut har gått klaganden

emot, får endast klaganden överklaga beslutet.
Om	förvaltningsrätten			eller	Om	förvaltningsrätten		eller
kammarrätten		har	upphävt	ett	kammarrätten har		upphävt	ett
beslut eller förbjudit att det verk-					beslut eller förbjudit att det
ställs, får domstolens beslut över-					verkställs, får domstolens beslut
klagas av kommunen eller lands-					överklagas av kommunen eller
tinget och av deras medlemmar.					regionen och av deras medlemmar.
Om	förvaltningsrätten			eller	Om	förvaltningsrätten		eller
kammarrätten		har	upphävt	ett	kammarrätten har upphävt ett
beslut	av ett	kommunalförbund			beslut av ett kommunalförbund
eller en gemensam nämnd eller					eller en gemensam nämnd eller
förbjudit att det verkställs, får					förbjudit att det verkställs, får
domstolens beslut			överklagas av		domstolens beslut		överklagas av
förbundet eller av nämnden, liksom					förbundet eller av nämnden, liksom
av varje kommun och landsting					av varje kommun och region som
som är medlem i förbundet eller					är medlem i förbundet eller
samverkar i nämnden och av deras					samverkar i nämnden och av deras
medlemmar.					medlemmar.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

543

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

544

Förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen

Härigenom föreskrivs att 12 kap. 9 och 12 §§ tryckfrihetsförordningen1 ska ha följande lydelse.

Lydelse enligt prop. 2017/18:49

Föreslagen lydelse

12kap. 9 §

Juryledamöter väljs av lands-		Juryledamöter väljs av full-
tingsfullmäktige i länet. Om en		mäktige för kommunen på regional
kommun i länet inte tillhör ett		nivå i länet. I Gotlands län är det
landsting, väljer	landstingsfull-	kommunfullmäktige i Gotlands
mäktige samt kommunfullmäktige i		kommun som väljer.
kommunen. I Gotlands län är det
kommunfullmäktige	i Gotlands
kommun som väljer.

Ska valet utföras av mer än en valmyndighet, fördelar länsstyrelsen antalet juryledamöter inom vardera gruppen mellan valmyndigheterna med ledning av folkmängden.

När en juryledamot ska väljas, ska tingsrätten anmäla detta till den valmyndighet som enligt första stycket ska genomföra valet.

12 §

Om en juryledamot avgår eller han eller hon upphör att vara valbar, ska valmyndigheten enligt 9 § utse en ersättare för återstoden av valperioden. Valet ska göras inom den jurygrupp som juryledamoten tillhörde.

Valet får göras av landstings-					Valet får göras av styrelsen för
styrelsen	i	stället	för	av	kommunen på regional nivå i stället
landstingsfullmäktige.			Ett sådant		för av fullmäktige. Ett sådant val
val gäller dock endast fram till					gäller dock endast fram till
fullmäktiges nästa möte.					fullmäktiges nästa möte.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.

1Tryckfrihetsförordningen omtryckt 2015:151.

Prop. 2018/19:162	Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken
Bilaga 2	Härigenom föreskrivs att 4 kap. 7 § och 15 kap. 6 § rättegångsbalken ska

	ha följande lydelse.
	Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse

				4 kap.
				7 §2
Val av nämndeman i tingsrätt förrättas av kommunfullmäktige
Val av nämndeman i hovrätt					Val av nämndeman i hovrätt
förrättas av landstingsfullmäktige. I					förrättas av regionfullmäktige. I
Gotlands län förrättas valet av					Gotlands län förrättas valet av
kommunfullmäktige			i	Gotlands	kommunfullmäktige i Gotlands
kommun.					kommun.
Valet skall	vara		proportionellt,		Valet ska vara proportionellt, om
om det begärs av minst så många					det begärs av minst så många
väljande som motsvarar det tal man					väljande som motsvarar det tal man
får om samtliga väljandes antal					får om samtliga väljandes antal
delas med det antal personer valet					delas med det antal personer valet
avser ökat med 1. Om förfarandet					avser ökat med 1. Om förfarandet
vid sådant proportionellt val finns					vid sådant proportionellt val finns
bestämmelser	i	lagen		(1992:339)	bestämmelser i lagen (1992:339)
om proportionellt valsätt.					om proportionellt valsätt.
Vid val av nämndemän skall					Vid val av nämndemän ska
eftersträvas	att	nämndemanna-			eftersträvas att nämndemanna-
kåren får en allsidig samman-					kåren får en allsidig samman-
sättning med hänsyn till ålder, kön,					sättning med hänsyn till ålder, kön,
etnisk bakgrund och yrke. Om det					etnisk bakgrund och yrke. Om det
finns flera alternativa sätt att uppnå					finns flera alternativa sätt att uppnå
en allsidig sammansättning, bör de					en allsidig sammansättning, bör de
personer väljas som inte tidigare					personer väljas som inte tidigare
tjänstgjort som		nämndemän eller			tjänstgjort som nämndemän eller
som tjänstgjort kortast tid.					som tjänstgjort kortast tid.

	15 kap.
	6 §3
	En åtgärd som avses i 1, 2 eller	En åtgärd som avses i 1, 2 eller
	3 § får beviljas endast om sökanden	3 § får beviljas endast om sökanden
	hos rätten ställer säkerhet för skada	hos rätten ställer säkerhet för skada
	som kan tillfogas motparten.	som kan	tillfogas motparten.
	Förmår sökanden ej ställa säkerhet	Förmår sökanden ej ställa säkerhet
	och har han visat synnerliga skäl	och har han visat synnerliga skäl
	för sitt anspråk, får rätten befria	för sitt anspråk, får rätten befria
	honom därifrån. Staten, kommuner,	honom därifrån. Staten, kommuner,
	landstingskommuner och kommu-	regioner	och kommunalförbund
		behöver ej ställa säkerhet.
546	2 Senaste lydelse 2006:850.
546	3 Senaste lydelse 1981:828.

Prop. 2018/19:162	Förslag till lag om ändring i föräldrabalken
Bilaga 2	Förslag till lag om ändring i föräldrabalken
	Härigenom föreskrivs att 11 kap. 16 § föräldrabalken4 ska ha följande
	lydelse.
	Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse

11 kap.

16 §5

I ärenden om förordnande av god man eller förvaltare för någon som har fyllt 16 år ska rätten eller överförmyndaren ge denna person tillfälle att

yttra sig, om det kan ske.
I ärenden om anordnande av					I ärenden om anordnande av
godmanskap enligt 4 § eller					godmanskap enligt 4 § eller
förvaltarskap		ska	rätten	också	förvaltarskap		ska	rätten också
inhämta yttranden från den enskil-					inhämta yttranden från den enskil-
des make eller sambo, barn och					des make eller sambo, barn och
framtidsfullmaktshavare,					framtidsfullmaktshavare,
överförmyndaren och vårdinrätt-					överförmyndaren			och vårdinrätt-
ning, om det inte är obehövligt.					ning, om det inte är obehövligt.
Yttranden ska också, om det					Yttranden	ska	också,		om	det
behövs,	inhämtas		från	andra	behövs, inhämtas från andra
närstående samt från den eller de					närstående samt från den eller de
kommunala nämnder som fullgör					kommunala nämnder som fullgör
uppgifter	inom	socialtjänsten och			uppgifter	inom	socialtjänsten			och
den eller de nämnder som utövar					den eller de nämnder som utövar
landstingets ledning av omsorgs-					regionens ledning av omsorgs-
verksamheten. Den			som ansökan		verksamheten. Den som				ansökan
avser ska höras muntligen, om det					avser ska höras muntligen, om det
kan ske utan skada för honom eller					kan ske utan skada för honom eller
henne och det inte är uppenbart att					henne och det inte är uppenbart att
han eller hon inte förstår vad saken					han eller hon inte förstår vad saken
gäller. Rätten får dock avstå från att					gäller. Rätten får dock avstå från att
höra den enskilde muntligen om					höra den enskilde muntligen om
han eller hon själv har gjort					han eller hon själv har gjort
ansökan eller medgett förordnandet					ansökan eller medgett förordnandet
eller det annars finns särskilda skäl.					eller det annars finns särskilda skäl.

Andra stycket gäller även i ärenden hos överförmyndaren om förordnande av god man enligt 4 § eller förvaltare.

Myndigheter och inrättningar som anges i andra stycket är skyldiga att lämna sådana uppgifter som kan vara av betydelse i ärendet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

548	4	Balken omtryckt 1995:974.
548	5	Senaste lydelse 2017:311.

Förslag till lag om ändring i brottsbalken

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Härigenom föreskrivs att 20 kap. 4 och 5 §§ och 37 kap. 2 § brottsbalken ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

20kap. 4 §6

Den som har valts till sådant uppdrag hos staten eller hos en kommun med vilket följer myndighetsutövning får av rätten skiljas från uppdraget, om han har begått brott för vilket är stadgat fängelse i två år eller däröver och han genom brottet har visat sig uppenbarligen olämplig att inneha

uppdraget.
Med uppdrag hos staten eller hos		Med uppdrag hos staten eller hos
kommun	likställs uppdrag hos	kommun	likställs uppdrag hos
styrelse,	verk, nämnd, kommitté	styrelse,	verk, nämnd, kommitté
eller annan sådan myndighet som		eller annan sådan myndighet som
hör till staten eller till kommun,		hör till staten eller till kommun,
landsting eller kommunalförbund.		region eller kommunalförbund.

5 §7

Utan hinder av vad som annars är föreskrivet får åklagare åtala brott varigenom följande personer har åsidosatt vad som åligger dem i

utövningen av anställningen eller uppdraget:
1. arbetstagare hos staten eller en kommun,
2. ledamot av	styrelse,	verk,	2. ledamot av		styrelse,	verk,
nämnd, kommitté eller annan sådan			nämnd, kommitté eller annan sådan
myndighet som hör till staten eller			myndighet som hör till staten eller
till kommun,	landsting	eller	till	kommun,	region	eller
kommunalförbund,			kommunalförbund,

3.den som utövar uppdrag som är reglerat i författning,

4.den som omfattas av lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. eller som annars fullgör lagstadgad tjänsteplikt,

5.den som utan att inneha anställning eller uppdrag som avses i 1–4 utövar myndighet.

Utan hinder av bestämmelserna i första stycket ska dock gälla

1.vad som i denna balk föreskrivs om att åtal inte får ske utan förordnande av regeringen eller den regeringen har bemyndigat och

2.vad som i annan lag eller författning är föreskrivet om åtal för gärning, för vilken straff är föreskrivet endast om den förövas av innehavare av anställning eller uppdrag som avses i första stycket.

Om det inte finns särskilda bestämmelser för ett visst fall, får åklagare åtala brott mot sådan tystnadsplikt som gäller till förmån för enskild målsägande endast om denne anger brottet till åtal eller åtal är påkallat från allmän synpunkt.

6	Senaste lydelse 2012:625.	549
7	Senaste lydelse 2012:301.	549

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

550

Om åtal för brott som i utövningen av anställningen eller uppdraget begåtts av riksdagsledamot, statsråd, justitieråd eller innehavare av anställning eller uppdrag hos riksdagen eller dess organ gäller särskilda bestämmelser.

37kap. 2 §8

Regeringen eller den myndighet

som

regeringen

bestämmer

som

regeringen

bestämmer

förordnar

ordförande

och

vice

förordnar

ordförande

och

vice

ordförande

i övervakningsnämn-

ordförande

övervakningsnämn-

derna. Vice ordföranden tjänstgör

vid förfall för ordföranden i dennes

ställe. Vid förfall för både

ordföranden och vice ordföranden

förordnas

tillfällig

ersättare av

förordnas

tillfällig

ersättare

Kriminalvården. Ordföranden, vice

ordföranden och tillfällig ersättare

skall vara lagfarna och ha

ska vara lagfarna och ha erfarenhet

erfarenhet

tjänstgöring

som

av tjänstgöring som domare.

domare.

Övriga ledamöter

utses genom

Övriga ledamöter utses genom

val. För dessa väljs lika många

ersättare.

Val

förrättas

ersättare.

Val

förrättas

kommunfullmäktige, om övervak-

ningsnämndens

verksamhetsom-

ningsnämndens

verksamhetsom-

råde omfattar endast en kommun,

och annars av landstingsfullmäk-

och annars

av regionfullmäktige.

tige. Om det inom nämndens

det

inom

nämndens

verksamhetsområde även finns en

kommun som ej ingår i ett lands-

kommun som ej ingår i en region,

ting, förrättas valet av landstings-

förrättas valet av regionfullmäktige

fullmäktige och kommunfullmäk-

och kommunfullmäktige med den

tige med den fördelning dem

fördelning

dem

emellan

som

emellan som länsstyrelsen bestäm-

länsstyrelsen

bestämmer

efter

mer efter

befolkningstalen. Ingår

befolkningstalen.

Ingår

flera

län

flera län eller delar av län i

eller delar av län i övervaknings-

övervakningsnämnds verksamhets-

nämnds verksamhetsområde, fasts-

område, fastställer regeringen efter

täller

regeringen

efter samma

samma

grunder

antalet

ledamöter

grunder

antalet

ledamöter

och

och ersättare för varje län eller del

ersättare för varje län eller del av

av län.

och

län.

och

Landstingsfullmäktiges

Regionfullmäktiges

kommunfullmäktiges

val

kommunfullmäktiges val av leda-

ledamöter eller ersättare skall vara

möter

eller

ersättare

ska

vara

proportionellt, om det begärs av

minst så många ledamöter i

minst

så

många

ledamöter i

landstingsfullmäktige

eller

kom-

regionfullmäktige

eller

kommun-

8Senaste lydelse 2005:967.

munfullmäktige som motsvarar den			fullmäktige	som motsvarar		den
kvot, vilken erhålls om antalet			kvot, vilken erhålls om antalet
närvarande ledamöter	delas	med	närvarande	ledamöter	delas	med
det antal personer som valet avser,			det antal personer som valet avser,
ökat med 1. Om kvoten är ett brutet			ökat med 1. Om kvoten är ett brutet
tal, skall den avrundas till närmast			tal, ska den avrundas till närmast
högre hela tal. Om förfarandet vid			högre hela tal. Om förfarandet vid
sådant proportionellt	val	finns	sådant proportionellt		val	finns
bestämmelser i lagen	(1992:339)		bestämmelser i lagen (1992:339)
om proportionellt valsätt.		Om	om proportionellt valsätt. Om
ersättarna inte väljs proportionellt,			ersättarna inte väljs proportionellt,
skall vid valet även den ordning			ska vid valet även den ordning
bestämmas, i vilken de skall kallas			bestämmas, i vilken de ska kallas
till tjänstgöring.			till tjänstgöring.

Ledamot och annan än tillfällig ersättare utses för fyra år. Om en ledamot som har utsetts vid proportionellt val avgår före tidens utgång, inträder en ersättare enligt den ordning mellan ersättarna som har bestämts vid valet. Avgår en ledamot eller ersättare som inte har utsetts vid proportionellt val, utses en ny ledamot eller ersättare för återstoden av tiden. Tillfällig ersättare förordnas för högst sex månader.

Då ledamot eller ersättare skall	Då ledamot eller ersättare ska
utses skall övervakningsnämnden	utses ska övervakningsnämnden
göra anmälan därom till den som	göra anmälan därom till den som
skall utse honom.	ska utse honom.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

551

Prop. 2018/19:162	Förslag till ändring i jordabalken
Bilaga 2	Härigenom föreskrivs att 12 kap. 1 § jordabalken9 ska ha följande

	lydelse.
	Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse

12 kap.10

1 §11

Detta kapitel avser avtal, genom vilka hus eller delar av hus upplåts till

nyttjande mot ersättning. Detta gäller även om lägenheten upplåtits genom

tjänsteavtal eller avtal i anslutning till sådant avtal.

Innefattar avtalet även upplåtelse av jord att nyttjas tillsammans med

lägenheten, ska detta kapitel tillämpas på avtalet, om jorden ska användas

för trädgårdsodling i mindre omfattning eller för annat ändamål än

jordbruk. Förenas ett tjänsteavtal, som inte är av ringa betydelse, med

upplåtelse av såväl lägenhet för bostadsändamål som jord, ska kapitlet

tillämpas, om upplåtelsen av lägenheten är mera betydelsefull än

upplåtelsen av jorden.

Med bostadslägenhet avses lägenhet som upplåtits för att helt eller till

en inte oväsentlig del användas som bostad. Med lokal avses annan

lägenhet än bostadslägenhet.

Det som föreskrivs i detta kapitel om sambor gäller endast sådana

samboförhållanden där ingen av samborna är gift.

Förbehåll som strider mot en bestämmelse i detta kapitel är utan verkan

mot hyresgästen eller den som har rätt att träda i hans eller hennes ställe,

om inte annat anges.

Omfattar

hyresavtalet

minst tre

Omfattar

hyresavtalet

minst

tre

bostadslägenheter,

som

hyresgäs-

bostadslägenheter,

som

hyresgäs-

ten ska hyra ut i andra hand eller

upplåta

med kooperativ

hyresrätt,

upplåta med kooperativ

hyresrätt,

får parterna avtala om förbehåll

som strider mot vad som sägs i

detta kapitel om sådana lägenheter,

under förutsättning

att

förbehållet

under förutsättning

att förbehållet

inte strider mot bestämmelserna om

lokaler och inte heller avser rätten

till förlängning av avtalet eller

grunderna

för

fastställande

grunderna

för

fastställande

hyresvillkoren

samband

med

hyresvillkoren

samband med

sådan

förlängning.

Ett sådant

sådan förlängning. Ett sådant

förbehåll gäller endast om det

godkänts

hyresnämnden.

godkänts

hyresnämnden.

Godkännande behövs dock inte om

staten,

kommun,

landsting

eller

staten, kommun, region eller

kommunalförbund är hyresvärd.

9 Balken omtryckt 1971:1209.

552

10 Kapitlet omtryckt 1984:694.

11 Senaste lydelse 2012:979.

Prop. 2018/19:162	Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken
Bilaga 2	Härigenom föreskrivs att 2 kap. 27 §, 10 kap. 16 §, 12 kap. 35 § och

	17 kap. 5 § utsökningsbalken ska ha följande lydelse.
	Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
				2 kap.
				27 §12
	Staten, kommun, landsting			och	Staten,	kommun,		region	och
	kommunalförbund behöver ej ställa				kommunalförbund behöver ej ställa
	säkerhet.				säkerhet.
	Vite får ej föreläggas staten.
				10 kap.
				16 §13
	Den som ropar in skeppet är				Den som ropar in skeppet är
	skyldig att efter inropet lämna				skyldig att efter inropet lämna
	handpenning	som	motsvarar	en	handpenning		som	motsvarar	en
	sjättedel av köpeskillingen, dock ej				sjättedel av köpeskillingen, dock ej
	mindre än de förrättningskostnader				mindre än de förrättningskostnader
	som skall utgå ur skeppet.				som ska utgå ur skeppet.
	Handpenningen		skall betalas		Handpenningen			ska betalas
	kontant, om ej inroparen ställer				kontant, om ej inroparen ställer
	säkerhet för beloppet. Som säkerhet				säkerhet för beloppet. Som säkerhet
	får godtagas även fordran som är				får godtagas även fordran som är
	förenad med panträtt på grund av				förenad med panträtt på grund av
	inteckning i skeppet, om den täcks				inteckning i skeppet, om den täcks
	av köpeskillingen och kan anses				av köpeskillingen och kan anses
	betryggande.				betryggande.
	Staten, kommun, landsting			och	Staten,	kommun,		region	och
	kommunalförbund		behöver	ej	kommunalförbund			behöver	ej
	lämna handpenning men blir i fall				lämna handpenning men blir i fall
	som avses i 22 § ersättnings-				som avses i 22 § ersättnings-
	skyldiga intill motsvarande belopp.				skyldiga intill motsvarande belopp.
	Obetald del av den kontanta				Obetald del av den kontanta
	köpeskillingen skall betalas senast				köpeskillingen ska betalas senast
	vid det sammanträde som enligt 6 §				vid det sammanträde som enligt 6 §
	har kungjorts	för	köpeskillingens		har kungjorts		för köpeskillingens
	fördelning. När köpeskillingen har				fördelning. När köpeskillingen har
	till fullo betalats, får köparen				till fullo betalats, får köparen
	komma i besittning av skeppet.				komma i besittning av skeppet.
	Köparen blir personligen betalningsskyldig för vad som enligt
	överenskommelse har avräknats på köpeskillingen och den förre ägaren
	blir fri från ansvar härför.

12	Senaste lydelse 2007:277.
13	Senaste lydelse 2007:277.
554

12kap. 35 §14

Den som ropar in fastigheten är					Den som ropar in fastigheten är
skyldig att efter inropet lämna					skyldig att efter inropet lämna
handpenning som		motsvarar en			handpenning		som	motsvarar		en
tiondel av köpeskillingen, dock ej					tiondel av köpeskillingen, dock ej
mer än som enligt 34 § skall betalas					mer än som enligt 34 § ska betalas
kontant eller mindre än de					kontant eller mindre än de
förrättningskostnader som				skall	förrättningskostnader som ska utgå
utgå ur fastigheten.					ur fastigheten.
Handpenningen		skall	betalas		Handpenningen			ska	betalas
kontant, om ej inroparen ställer					kontant, om ej inroparen ställer
säkerhet för beloppet. Som säkerhet					säkerhet för beloppet. Som säkerhet
får godtagas även fordran som är					får godtagas även fordran som är
förenad med panträtt i fastigheten,					förenad med panträtt i fastigheten,
om den täcks av köpeskillingen och					om den täcks av köpeskillingen och
kan anses betryggande.					kan anses betryggande.
Staten, kommun, landsting				och	Staten,	kommun,		region		och
kommunalförbund		behöver		ej	kommunalförbund			behöver		ej
lämna handpenning men blir i fall					lämna handpenning men blir i fall
som	avses	i	43	§	som	avses	i		43	§
ersättningsskyldiga		intill	motsva-		ersättningsskyldiga			intill	motsva-
rande belopp.					rande belopp.
Obetald del av den kontanta					Obetald del av den kontanta
köpeskillingen skall betalas senast					köpeskillingen ska betalas senast
vid det sammanträde som enligt 20					vid det sammanträde som enligt 20
§ har kungjorts för köpeskillingens					§ har kungjorts för köpe-skillingens
fördelning.					fördelning.

17kap.

5 §15

Förrättningskostnader för vilka	Förrättningskostnader för vilka
sökanden ansvarar skall förskot-	sökanden ansvarar ska förskotteras
teras av honom, om Kronofogde-	av honom, om Kronofogde-
myndigheten begär det. Staten,	myndigheten begär det. Staten,
kommun, landsting och kommu-	kommun, region och kommunal-
nalförbund är dock inte skyldiga att	förbund är dock inte skyldiga att
lämna sådant förskott.	lämna sådant förskott.

Betalas inte förskott inom förelagd tid, får Kronofogdemyndigheten inställa verkställigheten och häva vidtagna åtgärder. Om förskottet avser en grundavgift, får myndigheten i stället avskriva målet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

14Senaste lydelse 2007:277.

15Senaste lydelse 2007:277.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

555

Prop. 2018/19:162

Förslag till lag om ändring i miljöbalken

Bilaga 2

Härigenom föreskrivs att 9 kap. 6 e § och 16 kap. 3 § miljöbalken ska

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

9 kap.

6 e §16

Tillstånd till täkt får ges endast

om det för uppfyllandet av de

villkor som ska gälla för tillståndet

ställs säkerhet enligt 16 kap. 3 §.

Staten, kommuner,

landsting

och

Staten, kommuner,

regioner

och

kommunalförbund

behöver

dock

kommunalförbund

behöver

dock

inte ställa säkerhet.

16 kap.

3 §17

Tillstånd,

godkännande

eller

Tillstånd,

godkännande

eller

dispens enligt balken eller enligt

föreskrifter meddelade med stöd av

balken, får för sin giltighet göras

beroende av att den som avser att

bedriva

verksamheten

ställer

bedriva

verksamheten

ställer

säkerhet för kostnaderna för det

avhjälpande av en miljöskada och

de andra återställningsåtgärder som

verksamheten

kan

föranleda.

verksamheten

kan

föranleda.

Staten, kommuner,

landsting

och

Staten, kommuner,

regioner

och

kommunalförbund

behöver

dock

kommunalförbund

behöver

dock

inte ställa säkerhet. Den som är

skyldig att betala avgift eller ställa

säkerhet

enligt

lagen

(2006:647)

säkerhet

enligt

lagen

(2006:647)

finansiella

åtgärder

för

om finansiella åtgärder för

hanteringen

restprodukter

från

hanteringen

restprodukter

från

kärnteknisk

verksamhet

behöver

kärnteknisk

verksamhet

behöver

inte ställa säkerhet för åtgärder som

omfattas av sådana avgifter och

säkerheter.

En säkerhet skall godtas om den

En säkerhet ska godtas om den

visas vara betryggande för sitt

ändamål.

Säkerheten

kan ställas

ändamål.

Säkerheten

kan ställas

efter hand enligt en plan som vid

varje

tid

tillgodoser

det

aktuella

varje tid

tillgodoser

det

aktuella

behovet av säkerhet.

556	16	Senaste lydelse 2012:907.
556	17	Senaste lydelse 2007:661.

Prop. 2018/19:162	Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken
Bilaga 2	Härigenom föreskrivs 52 kap. 20 §, 106 kap. 9 och 24 §§, 114 kap. 8, 20

	och 35 §§ och 117 kap. 6 § socialförsäkringsbalken ska ha följande lydelse.
	Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
	52 kap.
	20 §
	Ett anskaffningsbidrag ska	Ett	anskaffningsbidrag			ska
	minskas med sådant bidrag till	minskas med sådant bidrag till
	inköp av ett fordon som den	inköp av ett fordon som den
	försäkrade får från en kommun	försäkrade får från en kommun
	eller ett landsting eller i form av	eller en region eller i form av
	försäkringsersättning.	försäkringsersättning.
	106 kap.
		9 §
	För den som vårdas på en	För den som vårdas på en
	institution som tillhör eller till vars	institution som tillhör eller till vars
	drift det betalas ut bidrag från	drift det betalas ut bidrag från
	staten, en kommun eller ett	staten, en kommun eller en region,
	landsting, lämnas vårdbidrag	lämnas vårdbidrag endast om
	endast om vården kan beräknas	vården kan beräknas pågå högst sex
	pågå högst sex månader. Det-	månader. Detsamma gäller om han
	samma gäller om han eller hon	eller	hon	vårdas		utanför
	vårdas utanför institutionen genom	institutionen		genom	dess	försorg
	dess försorg eller i annat fall vårdas	eller i annat fall vårdas utanför en
	utanför en sådan institution och	sådan	institution		och	staten,
	staten, kommunen eller landstinget	kommunen eller regionen är
	är huvudman för vården.	huvudman för vården.

24 §

Assistansersättning lämnas inte för tid när den funktionshindrade

1. vårdas på en institution som	1. vårdas på en institution som
tillhör staten, en kommun eller ett	tillhör staten, en kommun eller en
landsting,	region,
2. vårdas på en institution som	2. vårdas på en institution som
drivs med bidrag från staten, en	drivs med bidrag från staten, en
kommun eller ett landsting,	kommun eller en region,

3.bor i en gruppbostad, eller

4.vistas i eller deltar i barnomsorg, skola eller daglig verksamhet enligt 9 § 10 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.

558

Statens tjänstepensionsverk och det för kommunerna och regionerna gemensamma organet för administration av personal- pensioner får ha direktåtkomst till socialförsäkringsdatabasen i den utsträckning det behövs för samor- dning av tjänstepensioner med socialförsäkringsförmåner. Statens tjänstepensionsverk får även ha direktåtkomst till socialförsäk- ringsdatabasen i den utsträckning det behövs för handläggning av ärenden där regler om statens

tjänstegrupplivförsäkring ska tillämpas.

114kap.

8 §18

Personuppgifter som behandlas för ändamål som anges i 7 § får också behandlas av Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten för tillhandahållande av information som behövs

1.som underlag för beslut om och kontroll av förmåner, ersättningar och andra stöd åt enskilda i den verksamhet som bedrivs av Centrala studiestödsnämnden och arbetslöshetskassorna,

2. för	samordning		av	2. för	samordning av tjänste-
tjänstepensioner i den verksamhet				pensioner i den verksamhet som
som bedrivs av Statens tjänste-				bedrivs	av	Statens	tjänste-
pensionsverk	och	det	för	pensionsverk		och	det	för
kommunerna och landstingen gem-				kommunerna och regionerna gem-
ensamma organet för admi-				ensamma organet för admi-
nistration av personalpensioner,				nistration av personalpensioner,

3.för handläggning av ärenden hos Statens tjänstepensionsverk där regler om statens tjänstegrupplivförsäkring ska tillämpas, eller

4.som underlag för beslut om och kontroll av ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. socialtjänstlagen (2001:453) åt enskild i den verksamhet som bedrivs av socialnämnderna.

20§19

Statens tjänstepensionsverk och det för kommunerna och landstingen gemensamma organet för administration av personal- pensioner får ha direktåtkomst till socialförsäkringsdatabasen i den utsträckning det behövs för samor- dning av tjänstepensioner med socialförsäkringsförmåner. Statens tjänstepensionsverk får även ha direktåtkomst till socialförsäk- ringsdatabasen i den utsträckning det behövs för handläggning av ärenden där regler om statens

tjänstegrupplivförsäkring ska tillämpas.

				35 §
Den som genom sin befattning					Den som genom sin befattning
med	personuppgifter			som	med	personuppgifter			som
inhämtats	från	socialförsäkrings-			inhämtats	från	socialförsäkrings-
databasen till det för kommunerna					databasen till det för kommunerna
och landstingen			gemensamma		och regionerna			gemensamma
organet	för	administration		av	organet	för	administration		av
personalpensioner			får kännedom		personalpensioner			får kännedom

18Senaste lydelse 2016:1291.

19Senaste lydelse 2010:568.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

559

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

om uppgifter om enskildas ekonomiska och personliga förhållanden får inte obehörigen röja dessa uppgifter.

om uppgifter om enskildas ekonomiska och personliga för- hållanden får inte obehörigen röja dessa uppgifter.

			117 kap.
			6 §20
Bestämmelserna i 7 och 8 §§ ska				Bestämmelserna i 7 och 8 §§ ska
tillämpas på förmåner som enligt				tillämpas på förmåner som enligt
lag eller annan författning eller				lag eller annan författning eller
regeringens beslut månatligen eller				regeringens beslut månatligen eller
för längre tidsperiod ska betalas ut				för längre tidsperiod ska betalas ut
av	Försäkringskassan		eller	av	Försäkringskassan		eller
Pensionsmyndigheten.				Pensionsmyndigheten.
Efter	överenskommelse		mellan	Efter överenskommelse			mellan
Pensionsmyndigheten och			Statens	Pensionsmyndigheten och			Statens
tjänstepensionsverk ska		Pensions-		tjänstepensionsverk ska		Pensions-
myndigheten svara för utbetalni-				myndigheten svara för utbetalni-
ngen av statliga tjänstepensioner.				ngen	av statliga tjänstepensioner.
Motsvarande gäller pensioner som				Motsvarande gäller pensioner som
administreras av ett för kom-				administreras av ett för kom-
munerna och landstingen gemen-				munerna och regionerna gemen-
samt	organ. Därvid	tillämpas		samt	organ. Därvid	tillämpas
bestämmelserna i 7 och 8 §§ på				bestämmelserna i 7 och 8 §§ på
sådana pensioner.				sådana pensioner.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

560	20 Senaste lydelse 2010:568.

Förslag till lag om ändring i lagen (1933:269) om ägofred

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 5 och 6 §§ och 3 kap. 11 och 12 §§ lagen (1933:269) om ägofred ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2kap. 5 §21

Stängsel skall vara så beskaffat,				Stängsel ska vara så beskaffat, att
att det fredar mot större hemdjur				det fredar mot större hemdjur
(hästar och nötkreatur).				(hästar och nötkreatur).
Prövas i fråga om visst län eller				Prövas i fråga om visst län eller
viss del av län erforderligt, att				viss del av län erforderligt, att
stängsel fredar jämväl mot mindre				stängsel fredar jämväl mot mindre
hemdjur eller visst slag av sådana				hemdjur eller visst slag av sådana
djur, ankommer på regeringen att				djur, ankommer på regeringen att
efter	hörande	av	vederbörande	efter hörande			av	vederbörande
landsting och hushållningssällskap				region	och	hushållningssällskap
därom	meddela	föreskrift. Sådan		därom	meddela		föreskrift. Sådan
föreskrift äge tillämpning jämväl i				föreskrift äge tillämpning jämväl i
fråga om stängsel, som skall hållas				fråga om stängsel, som ska hållas i
i gränsen mellan det område				gränsen	mellan			det	område
föreskriften avser			och invidlig-	föreskriften		avser		och	invidlig-
gande mark.				gande mark.

6§22

Stängsel skall om våren vara i			Stängsel ska om våren vara i
fredgillt stånd den 15 maj och			fredgillt stånd den 15 maj och
därefter underhållas, intill dess på			därefter underhållas, intill dess på
hösten tjäle kommer i marken.			hösten tjäle kommer i marken.
Prövas i fråga om visst län eller			Prövas i fråga om visst län eller
viss del av län lämpligt, att den tid,			viss del av län lämpligt, att den tid,
då stängsel om våren skall vara			då stängsel om våren ska vara
fredgillt, sättes till annan dag än			fredgillt, sättes till annan dag än
den 15 maj, ankommer på			den 15 maj, ankommer på
regeringen att efter hörande av			regeringen att efter hörande av
vederbörande	landsting	och	vederbörande	region		och
hushållningssällskap		därom	hushållningssällskap		därom
meddela föreskrift.			meddela föreskrift.
Om rätt för länsstyrelse att			Om rätt för	länsstyrelse		att
bestämma, vilken tid av året grind			bestämma, vilken tid av året grind
över allmän	väg skall	hållas	över allmän väg ska hållas avlyftad,
avlyftad, är särskilt stadgat.			är särskilt stadgat.

21Senaste lydelse 1977:667.

22Senaste lydelse 1977:667.

561

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

562

3kap. 11 §23

Prövas för skogsåterväxtens			Prövas för skogsåterväxtens
skyddande inom visst län eller viss			skyddande inom visst län eller viss
del av län erforderligt, att rätt till			del av län erforderligt, att rätt till
bete å ohägnad mark, som i 10 §			bete å ohägnad mark, som i 10 §
sägs, varder helt eller i viss mån,			sägs, varder helt eller i viss mån,
såsom beträffande vissa slag av			såsom beträffande vissa slag av
hemdjur eller viss tid av året,			hemdjur eller viss tid av året,
förbjuden,	må	regeringen på	förbjuden,	må	regeringen på
framställning	av	vederbörande	framställning	av	vederbörande
landsting och hushållningssällskap			region och	hushållningssällskap
därom meddela föreskrift.			därom meddela föreskrift.

12§24

Där inom visst län eller viss del				Där inom visst län eller viss del
av län skogs- eller utmark på grund				av län skogs- eller utmark på grund
av bestämmelserna i § 5				av bestämmelserna i § 5
förordningen	den	21	december	förordningen	den	21	december
1857 om ägors fredande emot				1857 om ägors fredande emot
skada av annans hemdjur samt om				skada av annans hemdjur samt om
stängselskyldighet		den	1 januari	stängselskyldighet		den	1 januari
1933 var upplåten till gemensamt				1933 var upplåten till gemensamt
bete, må regeringen då skäl därtill				bete, må regeringen då skäl därtill
äro, på framställning av veder-				äro, på framställning av veder-
börande landsting och hushåll-				börande region och hushåll-
ningssällskap	förordna,		att inom	ningssällskap	förordna,		att inom
länet eller länsdelen betesreglering				länet eller länsdelen betesreglering
å sådan mark må äga rum på sätt				å sådan mark må äga rum på sätt
och under villkor, som i 13–19 §§				och under villkor, som i 13–19 §§
stadgas.				stadgas.

Har statsbidrag beviljats till utförande av åtgärder för skogs- produktionens höjande enligt skogsvårdsplan, fastställd av Skogs- styrelsen för viss del av län, må regeringen rörande länsdelen på framställning av Skogsstyrelsen meddela förordnande, som i första stycket sägs.

Inom län eller länsdel, där förordnande enligt första eller andra stycket gäller, må stängsel enligt 2 § ej fordras mellan ägor, som utgöras av skogs- eller utmark, med mindre stängsel mellan ägorna fanns den 1 januari 1933.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

23Senaste lydelse 1977:667.

24Senaste lydelse 2005:1168.

Förslag till lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m.

Härigenom föreskrivs att 1 och 3–4 §§ lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1§25

Skattesatsen för kommuns uttag			Skattesatsen för kommuns uttag
av kommunal inkomstskatt		och	av kommunal	inkomstskatt			och
landstings uttag av landstingsskatt			regions uttag av regionskatt samt
samt avgiftssatsen för uttag av			avgiftssatsen	för	uttag		av
begravningsavgift enligt	9	kap.	begravningsavgift		enligt	9	kap.
begravningslagen (1990:1144) ska			begravningslagen (1990:1144) ska
bestämmas i förhållande till de av			bestämmas i förhållande till de av
Skatteverket beräknade	samman-		Skatteverket beräknade			samman-
lagda beskattningsbara förvärvsin-			lagda beskattningsbara förvärvsin-
komsterna i besluten om slutlig			komsterna i besluten om slutlig
skatt enligt 56 kap. 2 §			skatt enligt 56 kap. 2 §
skatteförfarandelagen (2011:1244)			skatteförfarandelagen (2011:1244)
det år skatte- och avgiftssatserna			det år skatte- och avgiftssatserna
ska fastställas. Motsvarande gäller			ska fastställas. Motsvarande gäller
vid bestämmande av avgiftssatsen			vid bestämmande av avgiftssatsen
för ett trossamfunds uttag av avgift			för ett trossamfunds uttag av avgift
som avses i lagen (1999:291) om			som avses i lagen (1999:291) om
avgift till registrerat trossamfund.			avgift till registrerat trossamfund.

Om enligt 11 kap. 11 § andra stycket kommunallagen (2017:725) någon annan skatte- eller avgiftssats slutligt fastställts än den som har bestämts tidigare, ska den nya skatte- eller avgiftssatsen om möjligt bestämmas med hänsyn till de sammanlagda beskattningsbara förvärvsinkomsterna i besluten om slutlig skatt enligt 56 kap. 2 § skatteförfarandelagen det år skatte- eller avgiftssatsen ska fastställas.

3§26

Skatteverket ska senast den 8				Skatteverket ska senast den 8
mars till kommuner och landsting				mars till kommuner och regioner
redovisa den skatt för det				redovisa den skatt för det
föregående	året som	tillkommer		föregående året som tillkommer
kommunen	eller	landstinget.		kommunen	eller	regionen.
Regeringen	meddelar		närmare	Regeringen	meddelar	närmare
föreskrifter om sådan redovisning.				föreskrifter om sådan redovisning.
Skatteverket ska senast den 10				Skatteverket ska senast den 10
september	varje	år	lämna	september	varje år	lämna
kommuner och landsting uppgift				kommuner	och regioner uppgift
25 Senaste lydelse 2017:728.						563
26 Senaste lydelse 2013:377.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

564

om den beräknade sammanlagda	om den beräknade sammanlagda
beskattningsbara förvärvsinkom-	beskattningsbara förvärvsinkom-
sten som avses i 1 § första stycket.	sten som avses i 1 § första stycket.

Skatteverket ska i fråga om avgifter till trossamfund lämna redovisning och uppgifter motsvarande dem som anges i första och andra styckena till Svenska kyrkan och andra registrerade trossamfund, som enligt lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund har beviljats statlig hjälp med att ta in avgifterna. Skatteverket ska lämna motsvarande redovisning och uppgifter i fråga om begravningsavgift enligt begravningslagen (1990:1144) till den församling, kyrkliga samfällighet eller kommun som är huvudman för begravningsverksamheten. För den begravnings- verksamhet som bedrivs under huvudmannaskap av en församling eller kyrklig samfällighet ska dock uppgifter som anges i andra stycket lämnas till Kammarkollegiet och avse den beräknade sammanlagda beskattningsbara förvärvsinkomsten i samtliga huvudmäns förvaltningsområden.

Skatteverket ska till kommuner lämna motsvarande redovisning som anges i första stycket i fråga om fastighetsavgiftsmedel. Senast samma dag ska Skatteverket till kommuner också lämna uppgift om de sammanlagda fastighetsavgifterna i kommunen enligt Skatteverkets senaste beslut om

slutlig skatt enligt 56 kap. 2 § skatteförfarandelagen (2011:1244).

3 a §27

När en kommun eller ett

När en kommun eller en region

landsting

har

fastställt

budgeten,

har

fastställt

budgeten,

ska

skall kommunstyrelsen

respektive

kommunstyrelsen

respektive

landstingsstyrelsen

genast

under-

regionstyrelsen

genast

underrätta

rätta Skatteverket om den skattesats

Skatteverket om den skattesats som

som har bestämts för det följande

har bestämts för det följande året.

året.

skattesatsen

inte har

Om skattesatsen inte har

fastställts

före oktober

månads

fastställts

före

oktober månads

utgång,

skall

styrelsen

genast

utgång,

ska

styrelsen

genast

underrätta

Skatteverket

underrätta

Skatteverket

styrelsens

förslag

till

skattesats.

styrelsens

förslag till

skattesats.

Har någon annan skattesats än den

föreslagna

fastställts,

skall

föreslagna fastställts, ska styrelsen

styrelsen genast underrätta Skatte-

genast underrätta Skatteverket om

verket om den fastställda skatte-

den

fastställda

skattesatsen. Om

satsen. Om budgeten inte har

budgeten inte har fastställts före

fastställts

före

november

månads

november månads utgång, ska, så

utgång, skall, så snart skattesatsen

snart

skattesatsen

för

den

för den preliminära skatten har

preliminära skatten har fastställts,

fastställts, Skatteverket underrättas

Skatteverket

underrättas

om skattesatsen.

skattesatsen.

Bestämmelserna i första och andra styckena gäller även underrättelse om avgiftssats enligt begravningslagen (1990:1144).

27Senaste lydelse 2003:679.

		4 §28						Prop. 2018/19:162
Det som sägs i denna paragraf om			Det som sägs i denna paragraf om					Bilaga 2
kommun	och	kommunalskatte-	kommun		och	kommunalskatte-
medel tillämpas också i fråga om			medel tillämpas också i fråga om
landsting	och	landstingsskatte-	regioner och regioners skattemedel
medel samt kommuns begravnings-			samt	kommuns begravningsav-
avgiftsmedel. I fråga om slutavräk-			giftsmedel. I fråga om slutavräk-
ning av begravningsavgiftsmedel			ning	av	begravningsavgiftsmedel
gäller dock i stället bestämmelserna			gäller dock i stället bestämmelserna
i sjätte stycket.			i sjätte stycket.
En kommun har rätt att under visst år (beskattningsåret) av staten
uppbära preliminära kommunalskattemedel med ett belopp som motsvarar
produkten av de sammanlagda beskattningsbara förvärvsinkomsterna i
kommunen enligt Skatteverkets beslut om slutlig skatt enligt 56 kap. 2 §
skatteförfarandelagen (2011:1244) i fråga om kommunal inkomstskatt
(skatteunderlaget) året före beskattningsåret, den skattesats som har
beslutats för beskattningsåret och de uppräkningsfaktorer enligt tredje
stycket som har fastställts senast i september året före beskattningsåret. En
kommun har också rätt att under visst år (avgiftsåret) av staten uppbära
fastighetsavgiftsmedel med belopp som motsvarar vad kommunen haft rätt
att uppbära i sådana medel närmast föregående år med justering för
skillnaden mellan de sammanlagda fastighetsavgifterna i kommunen
enligt Skatteverkets beslut om slutlig skatt enligt 56 kap. 2 §
skatteförfarandelagen året före avgiftsåret och motsvarande summa andra
året före avgiftsåret.
Senast i september varje år ska regeringen, eller den myndighet
regeringen bestämmer, fastställa två uppräkningsfaktorer som ska svara
mot den uppskattade procentuella förändringen av skatteunderlaget i riket.
Den ena ska avse förändringen mellan andra och första året före
beskattningsåret. Den andra ska avse förändringen mellan året före
beskattningsåret och beskattningsåret. Under år då riksdagsval hålls i
september,	får	regeringen	dock	ändra		redan	fastställda
uppräkningsfaktorer. Detta ska ske senast en vecka efter att regeringen
avlämnat budgetpropositionen.
Innan Skatteverket betalar ut kommunalskattemedel och fastighets-
avgiftsmedel till kommunerna ska avräkning och tillägg för bidrag göras
enligt 19 § lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning och 6 §
lagen (2008:342) om utjämning av kostnader för stöd och service till vissa
funktionshindrade. Vidare ska avräkning göras enligt 62 kap. 10 §
skatteförfarandelagen. Det belopp som framkommer ska betalas ut med en
tolftedel per månad den tredje vardagen räknat från den 17 i månaden,
varvid dag som enligt 2 § lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad
tid jämställs med allmän helgdag inte ska medräknas. Är kommunens
fordran inte uträknad vid utbetalningstillfällena i månaderna januari och
februari, ska utbetalningarna dessa månader grundas på samma belopp
som utbetalningen i december månad det föregående året. När särskilda
skäl föranleder det får Skatteverket dock förordna att utbetalningen ska
grundas på ett annat belopp. Om något av de belopp som utbetalningen i
28 Senaste lydelse 2011:1300.								565

Prop. 2018/19:162

månaderna

januari, februari och mars grundats

på

inte

motsvarar

Bilaga 2

tolftedel av kommunens fordran, ska den jämkning som föranleds av detta

ske i fråga om utbetalningen i april eller, om det är fråga om ett större

belopp, fördelas på utbetalningarna i april, maj och juni månader.

slutavräkning

kommunalskattemedlen ska ske när

besluten om slutlig skatt enligt 56

kap.

2 §

skatteförfarandelagen

kap.

2 §

skatteförfarandelagen

under

året

efter

beskattningsåret

under

året

efter beskattningsåret

har fattats. Därvid ska en kommun

som inte ingår i ett landsting

som inte ingår i en region

behandlas som om den även

utgjorde ett landsting. Produkten av

utgjorde en region. Produkten av

skatteunderlaget enligt besluten om

slutlig skatt och den skattesats som

har beslutats

för

beskattningsåret

har beslutats för beskattningsåret

utgör de slutliga kommunal-

skattemedlen.

summan

skattemedlen.

summan

dessa överstiger summan av de

preliminära

kommunalskatte-

preliminära

kommunalskatte-

medlen enligt andra stycket ska

skillnaden

betalas

till

skillnaden

betalas

till

kommunerna

med

ett

enhetligt

kommunerna

med

ett enhetligt

belopp per invånare den 1

november året före beskattnings-

året. I motsatt fall ska skillnaden

återbetalas av kommunerna med ett

enhetligt belopp per invånare den 1

november året före beskattnings-

året. Utbetalning eller återbetalning

ska göras i januari andra året efter

beskattningsåret.

En slutavräkning av kommunens begravningsavgiftsmedel ska ske när

besluten om slutlig skatt enligt 56 kap. 2 § skatteförfarandelagen under

året efter beskattningsåret har fattats. Produkten av skatteunderlaget enligt

besluten om slutlig skatt och den avgiftssats för begravningsavgiften som

har beslutats för beskattningsåret utgör de slutliga begravnings-

avgiftsmedlen.

dessa

överstiger

preliminära

begravningsavgiftsmedlen enligt andra stycket ska skillnaden betalas ut till kommunen. I motsatt fall ska skillnaden återbetalas av kommunen. Utbetalning eller återbetalning ska göras i januari andra året efter beskattningsåret.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

566

Förslag till lag om ändring i lagen (1966:314) om kontinentalsockeln

Härigenom föreskrivs att 4 c § lagen (1966:314) om kontinentalsockeln ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			4 c §29
Ett tillstånd får för sin giltighet				Ett tillstånd får för sin giltighet
göras beroende av att den som				göras beroende av att den som avser
avser	att bedriva	verksamheten		att bedriva verksamheten ställer
ställer säkerhet för kostnaderna för				säkerhet för kostnaderna för att ta
att ta bort anläggningar och för				bort anläggningar och för andra
andra	åtgärder för	återställning.		åtgärder för	återställning. Staten,
Staten,	kommuner,	landsting	och	kommuner,	regioner	och
kommunalförbund		behöver	inte	kommunalförbund behöver		inte
ställa säkerhet.				ställa säkerhet.

Om det kan antas att den ställda säkerheten inte är tillräcklig, får beslut

fattas om ytterligare säkerhet.
I fråga om beskaffenheten av	I fråga om beskaffenheten av
säkerheten gäller 2 kap. 25 §	säkerheten gäller 2 kap. 25 §
utsökningsbalken. Säkerheten skall	utsökningsbalken. Säkerheten ska
prövas av tillståndsmyndigheten	prövas av tillståndsmyndigheten
och förvaras av länsstyrelsen i det	och förvaras av länsstyrelsen i det
län där verksamheten bedrivs eller	län där verksamheten bedrivs eller
som närmaste del av Sveriges	som närmaste del av Sveriges
sjöterritorium ligger i.	sjöterritorium ligger i.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

29 Senaste lydelse 1998:819.

567

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i expropriationslagen (1972:719)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 och 10–12 §§ och 7 kap. 7 § expropriationslagen (1972:719) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 kap.

1 §34

Expropriation får ske för att ge en kommun möjlighet att förfoga över mark eller annat utrymme som med hänsyn till den framtida utvecklingen krävs för tätbebyggelse eller därmed sammanhängande anordning.

Expropriation för ändamål som anges i första stycket får avse endast mark eller annat utrymme inom kommunens eget område.

Inom tätbebyggt område får expropriation ske endast om

1.det med skäl kan antas att marken eller utrymmet inom överskådlig tid kommer att beröras av byggnads- eller anläggningsåtgärd, som är av väsentlig betydelse från allmän synpunkt, eller

2.det med hänsyn till intresset av att främja ett planmässigt byggnadsskick eller av annan därmed jämförlig orsak är angeläget att kommunen får rådighet över marken eller utrymmet.

	Med motsvarande tillämpning av				Med motsvarande tillämpning av
	första–tredje		styckena	får	första–tredje		styckena	får
	expropriation ske till förmån för				expropriation ske till förmån för
	landsting eller kommunalförbund,				regioner	eller	kommunalförbund,
	som handhar sådan angelägenhet				som handhar sådan angelägenhet
	som första stycket avser att främja.				som första stycket avser att främja.
				10 §35
	Även i annat fall än som avses i				Även i annat fall än som avses i
	1, 2, 3, 4, 5, 6, 6 a, 7, 7 a, 8 eller 9 §				1, 2, 3, 4, 5, 6, 6 a, 7, 7 a, 8 eller 9 §
	får expropriation ske för att				får expropriation ske för att
	tillgodose behov av utrymme för				tillgodose behov av utrymme för
	byggnad,	lokal	eller	annan	byggnad, lokal eller annan
	anläggning	för verksamhet		som	anläggning för verksamhet			som
	staten, kommun,		landsting	eller	staten, kommun, region eller
	kommunalförbund har att tillgodo-				kommunalförbund har att tillgodo-
	se eller som annars är av väsentlig				se eller som annars är av väsentlig
	betydelse för riket eller orten eller				betydelse för riket eller orten eller
	för viss befolkningsgrupp.				för viss befolkningsgrupp.
				11 §36
	Ska genom statens, kommuns,				Ska genom		statens, kommuns,
	landstings eller kommunalförbunds				regions	eller	kommunalförbunds
	försorg inom ett visst område vidtas				försorg inom ett visst område vidtas
	34 Senaste lydelse 2010:832.
570	35 Senaste lydelse 2010:832.
	36 Senaste lydelse 2010:832.

en byggnads- eller anläggnings- åtgärd som kan föranleda expropriation enligt 1, 2, 3, 4, 5, 6, 6 a, 7, 7 a, 8, 9 eller 10 § och kan med skäl antas att åtgärden medför ett väsentligt ökat värde för en fastighet i områdets omedelbara närhet eller avsevärt ökar möjligheterna att utnyttja en sådan fastighet, får fastigheten expro- prieras av den som vidtar åtgärden, om det med hänsyn till kostnaderna för åtgärden och övriga omständigheter är skäligt. Det som sagts nu om fastighet tillämpas också på särskild rätt till fastighet.

en byggnads- eller anläggnings- Prop. 2018/19:162 åtgärd som kan föranleda Bilaga 2 expropriation enligt 1, 2, 3, 4, 5, 6,

6 a, 7, 7 a, 8, 9 eller 10 § och kan med skäl antas att åtgärden medför ett väsentligt ökat värde för en fastighet i områdets omedelbara närhet eller avsevärt ökar möjligheterna att utnyttja en sådan fastighet, får fastigheten expro- prieras av den som vidtar åtgärden, om det med hänsyn till kostnaderna för åtgärden och övriga omständigheter är skäligt. Det som sagts nu om fastighet tillämpas också på särskild rätt till fastighet.

12§37

Expropriationstillstånd ska inte meddelas, om ändamålet lämpligen bör tillgodoses på annat sätt eller olägenheterna av expropriationen från allmän och enskild synpunkt överväger de fördelar som kan vinnas genom

den.
Expropriation			till	förmån	för	Expropriation till förmån för
annan	än	staten,		kommun,		annan än staten, kommun, region
landsting eller			kommunalförbund			eller kommunalförbund får ske
får	ske	endast		om	den	endast om den exproprierande på
exproprierande på ett betryggande						ett betryggande sätt kan svara för
sätt kan svara för att den						att den exproprierade egendomen
exproprierade egendomen används						används för det avsedda ändamålet.
för det avsedda ändamålet.

7kap. 7 §38

Har säkerhet som ska ställas enligt denna lag inte godkänts av den, till vars förmån den ställs, prövas säkerheten av länsstyrelsen.

Borgen får godkännas av länsstyrelsen endast om borgensman svarar som för egen skuld och, om två eller flera tecknat borgen, de svarar

solidariskt.
Staten, kommun,	landsting	och	Staten, kommun,	region	och
kommunalförbund	behöver	inte	kommunalförbund	behöver	inte
ställa säkerhet.			ställa säkerhet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

37	Senaste lydelse 2010:832.	571
38	Senaste lydelse 2010:832.	571

Förslag till lag om ändring i lagen (1978:160) om vissa rörledningar

Härigenom föreskrivs att 6 a § lagen (1978:160) om vissa rörledningar ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
6 a §43
En koncession får för sin	En koncession får för sin giltighet
giltighet göras beroende av att	göras beroende av att säkerhet ställs
säkerhet ställs för att den som	för	att	den		som	innehar
innehar koncessionen skall fullgöra	koncessionen			ska		fullgöra
skyldigheten enligt 16 § att ta bort	skyldigheten enligt 16 § att ta bort
ledningen och vidta andra åtgärder	ledningen och vidta andra åtgärder
för återställning. Staten, kom-	för återställning. Staten, kom-
muner, landsting och kommunal-	muner, regioner och kommunal-
förbund behöver inte ställa	förbund		behöver		inte	ställa
säkerhet.	säkerhet.

Om det kan antas att den ställda säkerheten inte är tillräcklig, får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer besluta om

ytterligare säkerhet.
I fråga om beskaffenheten av			I fråga om beskaffenheten av
säkerheten gäller 2 kap. 25 §			säkerheten gäller 2 kap. 25 §
utsökningsbalken. Säkerheten skall			utsökningsbalken. Säkerheten ska
prövas av regeringen eller den			prövas av regeringen eller den
myndighet	som	regeringen	myndighet	som	regeringen
bestämmer och förvaras av läns-			bestämmer och förvaras av läns-
styrelsen i det län där verksamheten			styrelsen i det län där verksamheten
bedrivs.			bedrivs.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

43 Senaste lydelse 1998:826.

575

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i förfogandelagen (1978:262)

Härigenom föreskrivs att 7 § förfogandelagen (1978:262) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		7 §44
Om	förfogande	beslutar	Om förfogande beslutar re-
regeringen	eller, efter regeringens		geringen eller, efter regeringens
bemyndigande,		kommuner,	bemyndigande,	kommuner,
landsting eller statliga myndig-			regioner eller statliga myndigheter.
heter. Förfogande över egendom			Förfogande över	egendom ska
skall riktas mot en bestämd ägare			riktas mot en bestämd ägare eller
eller innehavare av egendomen. I			innehavare av egendomen. I fall
fall som avses i 1 § eller 2 § första			som avses i 1 § eller 2 § första
stycket 1 eller 2 får dock regeringen			stycket 1 eller 2 får dock regeringen
föreskriva	om förfogande som		föreskriva om förfogande som
avser alla eller en viss krets av			avser alla eller en viss krets av
ägare och innehavare av egendom			ägare och innehavare av egendom
av det slag som förfogandet gäller.			av det slag som förfogandet gäller.

Dispositionsförbud och förlängning av tiden för sådant förbud beslutas av den myndighet som har rätt att besluta om förfogandet.

Om förfogande göres för annans		Om förfogande görs för annans
räkning än statens, gäller vad som i		räkning än statens, gäller vad som i
denna lag sägs om	staten i	denna lag sägs om staten i
tillämpliga delar den	för vars	tillämpliga delar den för vars
räkning förfogandet sker.		räkning förfogandet sker.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

576	44 Senaste lydelse 1994:1724.

Förslag till lag om ändring i lagen (1981:324) om medborgarvittnen

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1981:324) om medborgarvittnen ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse

2 §

Medborgarvittnen väljs av kommunfullmäktige till det antal och för den

tid som fullmäktige bestämmer.					Valet ska vara proportionellt, om
Valet	skall vara	proportionellt,
om det begärs av minst så många					det begärs av minst så många
ledamöter som motsvarar den kvot,					ledamöter som motsvarar den kvot,
vilken	erhålls	om		antalet	vilken	erhålls	om		antalet
närvarande ledamöter			delas med		närvarande ledamöter			delas med
det antal personer som valet avser,					det antal personer som valet avser,
ökat med 1. Om kvoten är ett brutet					ökat med 1. Om kvoten är ett brutet
tal, skall den avrundas till närmast					tal, ska den avrundas till närmast
högre hela tal. Om förfarandet vid					högre hela tal. Om förfarandet vid
sådant	proportionellt		val	finns	sådant	proportionellt		val	finns
bestämmelser i lagen			(1955:138)		bestämmelser i		lagen	(1992:339)
om proportionellt valsätt vid val					om proportionellt valsätt.
inom	landsting,		kommunfull-
mäktige m.m.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

579

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i tandvårdslagen (1985:125)

Härigenom föreskrivs i fråga om tandvårdslagen (1985:125)

dels att 5–10, 13, 15 a och 15 b §§ och rubriken närmast före 5 § ska ha följande lydelse,

dels att rubriken närmast efter 4 b §49 ska lyda ”Tandvård som bedrivs av regioner”.

	Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
	Landstingskommunens ansvar				Regionens ansvar
				5 §50
	Varje landsting ska erbjuda en				Varje region ska erbjuda en god
	god tandvård åt dem som är bosatta				tandvård åt dem som är bosatta
	inom landstinget. Detsamma gäller				inom regionen. Detsamma gäller
	dem som är kvarskrivna enligt 16 §				dem som är kvarskrivna enligt 16 §
	folkbokföringslagen		(1991:481)		folkbokföringslagen		(1991:481)
	och stadigvarande		vistas	inom	och stadigvarande		vistas	inom
	landstinget. Även i övrigt ska				regionen. Även i övrigt ska
	landstinget verka för en god				regionen verka för en god tandhälsa
	tandhälsa	hos	befolkningen.		hos befolkningen. Tandvård som
	Tandvård som landstinget			självt	regionen själv bedriver benämns i
	bedriver benämns i denna lag				denna lag folktandvård.
	folktandvård.
	Vad som i denna lag sägs om				Vad som i denna lag sägs om
	landsting gäller också kommuner				regioner gäller	också kommuner
	som inte ingår i ett landsting.				som inte ingår i en region.
	Ett landsting får sluta avtal med				En region får sluta avtal med
	någon annan om att utföra de				någon annan om att utföra de
	uppgifter som landstinget och dess				uppgifter som regionen och dess
	folktandvård	ansvarar för		enligt	folktandvård ansvarar för enligt
	denna lag. Uppgifter som innefattar				denna lag. Uppgifter som innefattar
	myndighetsutövning får dock inte				myndighetsutövning får dock inte
	med stöd av denna bestämmelse				med stöd av denna bestämmelse
	överlämnas till en juridisk person				överlämnas till en juridisk person
	eller en enskild individ.				eller en enskild individ.
				5 a §51
	Landstinget ska även erbjuda en				Regionen ska även erbjuda en
	god tandvård åt dem som, utan att				god tandvård åt dem som, utan att
	vara bosatta i Sverige, har rätt till				vara bosatta i Sverige, har rätt till
	vårdförmåner	i	Sverige	vid	vårdförmåner	i	Sverige	vid
	sjukdom enligt vad som följer av				sjukdom enligt vad som följer av
	Europaparlamentets		och	rådets	Europaparlamentets		och	rådets
	förordning (EG) nr 883/2004 av				förordning (EG) nr		883/2004 av
	49 Senaste lydelse 2016:656.
582	50 Senaste lydelse 2014:575.
	51 Senaste lydelse 2010:1315

den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen. Detsamma ska gälla för den som avses i 5 kap. 7 § första stycket socialförsäkringsbalken och som omfattas av nämnda förordning. Tandvården ska i dessa fall erbjudas av det landsting inom vars område personen är förvärvs- verksam eller, när det gäller en person som är arbetslös, det landsting inom vars område denne är registrerad som arbetssökande. I den utsträckning familjemedlem- mar till dessa personer har rätt till vårdförmåner i Sverige vid sjuk- dom, enligt vad som följer av den nämnda förordningen, ska familje- medlemmarna erbjudas tandvård av samma landsting. Om familje- medlemmarna är bosatta i Sverige gäller dock 5 §.

den 29 april 2004 om samordning				Prop. 2018/19:162
av	de sociala trygghetssystemen.			Bilaga 2
Detsamma ska gälla för den som
avses i 5 kap. 7 § första stycket
socialförsäkringsbalken			och som
omfattas av nämnda		förordning.
Tandvården ska i dessa fall
erbjudas av den region inom vars
område personen är förvärvs-
verksam eller, när det gäller en
person som är arbetslös, den region
inom vars område denne är
registrerad som arbetssökande. I
den	utsträckning	familjemed-
lemmar till dessa personer har rätt
till vårdförmåner i Sverige vid
sjukdom, enligt vad som följer av
den nämna förordningen, ska
familjemedlemmarna			erbjudas
tandvård av samma region. Om
familjemedlemmarna		är	bosatta i
Sverige gäller dock 5 §.

6§52

Om någon som vistas i lands-		Om någon som vistas i regionen
tingskommunen utan att vara bosatt		utan att vara bosatt där behöver
där	behöver omedelbar tandvård,	omedelbar tandvård, ska regionen
ska	landstingskommunen erbjuda	erbjuda sådan tandvård.

sådan tandvård.

Särskilda bestämmelser om tandvård finns i lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl. och lagen (2013:407) om hälso- och sjukvård till vissa utlänningar som vistas i Sverige utan nödvändiga tillstånd.

7§53

Folktandvården ska svara för

1.regelbunden och fullständig tandvård för personer till och med det år då de fyller 23 år,

2.specialisttandvård för personer från och med det år då de fyller 24 år,

och

3. övrig tandvård för personer	3. övrig tandvård för personer
från och med det år då de fyller 24	från och med det år då de fyller 24
år i den omfattning som landstinget	år i den omfattning som regionen
bedömer lämplig.	bedömer lämplig.

52	Senaste lydelse 2013:409.	583
53	Senaste lydelse 2016:1301.	583

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

584

8§54

Landstinget skall planera tand-				Regionen ska planera tand-
vården med utgångspunkt i be-				vården med utgångspunkt i be-
folkningens	behov	av	tandvård.	folkningens behov av tandvård.
Landstinget skall se till att det finns				Regionen ska se till att det finns
tillräckliga	resurser	för	patienter	tillräckliga resurser för patienter
med särskilda behov av tandvårds-				med särskilda behov av tandvårds-
insatser och att patientgrupper med				insatser och att patientgrupper med
behov av särskilt stöd erbjuds				behov av särskilt stöd erbjuds
tandvård.				tandvård.
Planeringen skall avse även den				Planeringen ska avse även den
tandvård som erbjuds av annan än				tandvård som erbjuds av annan än
landstinget.				regionen.
			8 a §55
Vid tillämpningen av 8 § ska				Vid tillämpningen av 8 § ska
landstinget särskilt se till att upp-				regionen särskilt se till att upp-
sökande verksamhet bedrivs bland				sökande verksamhet bedrivs bland
dem som				dem som

1.omfattas av lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, eller

2.har ett varaktigt behov av omfattande vård- och omsorgsinsatser och

som

a) omfattas av en kommuns ansvar för hälso- och sjukvård enligt 12 kap.

1 § hälso- och sjukvårdslagen (2017:30),

b)får hälso- och sjukvård i hemmet (hemsjukvård), eller

c)är bosatta i egen bostad och har motsvarande behov av vård eller omsorg som personer som omfattas av 2 a eller 2 b ovan.

Landstinget ska också se till att	Regionen ska också se till att
nödvändig tandvård erbjuds patie-	nödvändig tandvård erbjuds patie-
nter som avses i första stycket.	nter som avses i första stycket.
Landstinget ska vidare se till att	Regionen ska vidare se till att
tandvård kan erbjudas	tandvård kan erbjudas

1.dem som har behov av särskilda tandvårdsinsatser som ett led i en sjukdomsbehandling under en begränsad tid, och

2.dem som har stora behov av tandvård på grund av en långvarig sjukdom eller funktionsnedsättning.

	9 §
I planeringen och utvecklingen	I	planeringen	och utvecklingen
av tandvården skall landstings-	av	tandvården	ska regionen
kommunen samverka med sam-	samverka med		samhällsorgan,
hällsorgan, organisationer och	organisationer och enskilda.
enskilda.

54Senaste lydelse 1998:554.

55Senaste lydelse 2017:34.

	10 §				Prop. 2018/19:162
Landstingskommunerna	skall	Regionerna	ska	samverka i	Bilaga 2
samverka i tandvårdsfrågor	som	tandvårdsfrågor	som	berör flera
berör flera landstingskommuner.		regioner.

13§56

I landstingen ska det finnas

I regionerna ska det finnas

möjlighet

till

anställning

för

möjlighet till anställning för

tandläkares

specialiseringstjänst-

tandläkares

specialiseringstjänst-

göring enligt patientsäkerhetslagen

(2010:659) i en omfattning som

motsvarar

det planerade

framtida

motsvarar det planerade

framtida

behovet

tandläkare

med

behovet av tandläkare med

specialistkompetens

klinisk

specialistkompetens

klinisk

verksamhet.

15 a §57

Tandvård som avses i 7 § 1 ska

vara

avgiftsfri

för

patienten.

vara avgiftsfri

för

patienten.

Uppkommer

kostnader

med

Uppkommer

kostnader

med

anledning av att patienten uteblivit

från

avtalat

tandvårdsbesök,

får

från avtalat tandvårdsbesök, får

avgift tas ut av patienten enligt

grunder som landstinget bestäm-

grunder som regionen bestämmer.

mer. Landstinget får också ta ut

Regionen får också ta ut avgift, om

avgift, om patienten på begäran ges

patienten på begäran ges tandvård

tandvård som inte är nödvändig för

som inte är nödvändig för att uppnå

att uppnå ett från odontologisk

ett från odontologisk synpunkt

synpunkt funktionellt och ut-

funktionellt

och

utseendemässigt

seendemässigt godtagbart resultat.

godtagbart resultat.

Avgiften tas ut av patientens förmyndare om patienten är under 18 år när

1.vården ges, eller

2.patienten uteblir från ett avtalat besök.

Om det finns flera förmyndare svarar de solidariskt för avgiften.

Om det finns särskilda skäl får avgiften tas ut av den underårige.

Av patienter som får tandvård	Av patienter som får tandvård
som avses i 7 § 2 och 3 får	som avses i 7 § 2 och 3 får regionen
landstinget ta ut vårdavgifter enligt	ta ut vårdavgifter enligt grunder
grunder som landstingsfullmäktige	som regionfullmäktige bestämmer,
bestämmer, om inte något annat är	om inte något annat är särskilt
särskilt föreskrivet.	föreskrivet.

Vid tandvård som avses i 8 a § samt vid undersökning för och utförande av oralkirurgisk behandling som kräver ett sjukhus tekniska och medicinska resurser gäller bestämmelserna om avgifter i den öppna vården enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30).

56Senaste lydelse 2013:1143.

57Senaste lydelse 2017:34.

585

Förslag till lag om ändring i sparbankslagen (1987:619)		Prop. 2018/19:162
Härigenom föreskrivs att 4 kap. 2 och 3 §§ och 8 kap. 4 § sparbankslagen		Bilaga 2

(1987:619)59 ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse

4kap. 2 §60

En huvudman får inte vara

1.underårig eller i konkurs,

2.bosatt utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, om inte Finansinspektionen på grund av särskilda förhållanden medger det,

3.anställd i sparbanken, om inte reglementet uttryckligen medger detta,

eller

4.huvudman, styrelseledamot eller anställd i annan sparbank.

En huvudman får inte ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken.

En huvudman, som utses av					En huvudman, som utses av
kommunfullmäktige			eller	lands-	kommunfullmäktige eller region-
tingsfullmäktige enligt 3 §, får inte					fullmäktige enligt 3 §, får inte heller
heller	vara	anställd		eller	vara anställd eller styrelseledamot i
styrelseledamot		i	något	annat	något annat bankaktiebolag än
bankaktiebolag än Swedbank AB					Swedbank AB (publ) eller i en
(publ) eller i en medlemsbank.					medlemsbank.

3§61

Av	antalet	huvudmän		skall		Av antalet huvudmän ska hälften,
hälften, i enlighet med närmare					i enlighet med närmare föreskrifter
föreskrifter i reglementet, väljas av					i	reglementet,	väljas	av
kommunfullmäktige			eller	lands-	kommunfullmäktige		eller region-
tingsfullmäktige inom sparbankens					fullmäktige inom		sparbankens
verksamhetsområde.			Återstoden		verksamhetsområde.		Återstoden
utses av huvudmännen själva bland					utses av huvudmännen själva bland
insättarna i sparbanken. Kravet på					insättarna i sparbanken. Kravet på
att dessa huvudmän skall vara					att dessa huvudmän ska vara
insättare gäller dock inte vid					insättare gäller dock inte vid
huvudmannaval		i samband med			huvudmannaval i samband med
sparbankens bildande. En huvud-					sparbankens bildande. En huvud-
man som står i tur att avgå får inte					man som står i tur att avgå får inte
delta i valet för besättande av hans					delta i valet för besättande av hans
egen plats.					egen plats.
Skall flera korporationer förrätta						Ska flera korporationer förrätta
val av huvudmän skall, om inte					val av huvudmän ska, om inte
särskilda skäl föranleder till något					särskilda skäl föranleder till något
annat,	fördelningen		av	antalet	annat, fördelningen		av	antalet

59	Lagen omtryckt 1996:1005.
60	Senaste lydelse 2011:456.	587
61	Senaste lydelse 2004:304.	587

Förslag till lag om ändring i konkurslagen (1987:672)		Prop. 2018/19:162
Härigenom föreskrivs att 11 kap. 11 § konkurslagen (1987:672) ska ha		Bilaga 2

följande lydelse.
Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse

11kap. 11 §

Säkerhet enligt 10 § skall bestå					Säkerhet enligt 10 § ska bestå av
av pant eller borgen. Borgen skall					pant eller borgen. Borgen ska
ställas såsom för egen skuld och,					ställas såsom för egen skuld och,
om den ingås av två eller flera					om den ingås av		två eller	flera
personer	gemensamt,			vara	personer	gemensamt,		vara
solidarisk.					solidarisk.
Om en	bank	eller	något	annat	Om en bank eller något annat
jämförbart kreditinstitut skall ställa					jämförbart	kreditinstitut ska ställa
säkerhet, får förvaltaren godta en					säkerhet, får förvaltaren godta en
utfästelse av institutet att infria den					utfästelse av institutet att infria den
förpliktelse som säkerheten				skall	förpliktelse som		säkerheten	ska
avse.					avse.
Staten,	kommun,		landstings-		Staten,	kommun, region		och
kommun	och	kommunalförbund			kommunalförbund		behöver	inte
behöver inte ställa säkerhet.					ställa säkerhet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

589

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltnings- myndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m.

Härigenom föreskrivs att 5 och 7 §§ lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 §62

I denna lag avses med fullmäktige: kommunfullmäkt-

ige, landstingsfullmäktige och för- bundsfullmäktige i kommunalför- bund,

styrelse: kommunstyrelse, lands- tingsstyrelse och förbundsstyrelse i kommunalförbund med förbunds- fullmäktige.

fullmäktige: kommunfullmäkt- ige, regionfullmäktige och för- bundsfullmäktige i kommunalför- bund,

styrelse: kommunstyrelse, regionstyrelse och förbundsstyrelse i kommunalförbund med förbunds- fullmäktige.

7 §63

Styrelsen får i ett ärende som inte kan anstå besluta i stället för fullmäktige. Styrelsen får dock inte besluta i ett ärende som rör

1.val av ledamöter och ersättare i styrelsen eller någon annan nämnd eller av revisorer,

2. ansvarsfrihet för styrelsens	2. ansvarsfrihet för styrelsens
eller en annan nämnds ledamöter	eller en annan nämnds ledamöter
eller åtgärd för att bevara	eller åtgärd för att bevara
kommunens, landstingets eller	kommunens,	regionens	eller
kommunalförbundets rätt.	kommunalförbundets rätt.
Beslut som har fattats med stöd	Beslut som har fattats med stöd
av första stycket skall anmälas till	av första stycket ska anmälas till
fullmäktige vid nästa sammanträde.	fullmäktige vid nästa sammanträde.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

590	62	Senaste lydelse 1999:941.
590	63	Senaste lydelse 2006:371.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster66 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse

1 §67

Särskild löneskatt ska för varje år betalas till staten med 6,15 procent på sådan ersättning som avses i 2 kap. 10 och 11 §§ socialavgiftslagen (2000:980) till personer som vid årets ingång har fyllt 65 år och med 24,26 procent på

1. ersättning som utfaller enligt kollektivavtalsgrundad avgångsbidragsförsäkring som tecknas av arbetsgivare till förmån för

arbetstagare,
2. avgångsersättning					som	2. avgångsersättning				som
annorledes än på grund av						annorledes än på grund av
kollektivavtalsgrundad				avgångs-		kollektivavtalsgrundad			avgångs-
bidragsförsäkring			utbetalas		av	bidragsförsäkring		utbetalas		av
staten, kommun eller kommunal-						staten, kommun eller kommunal-
förbund som arbetsgivare eller av						förbund som arbetsgivare eller av
Sveriges Kommuner och Landsting						Sveriges Kommuner och Landsting
eller det för kommunerna och						eller det för kommunerna och
landstingen gemensamma organet						regionerna	gemensamma organet
för administration av personal-						för administration		av	personal-
pension,	under	förutsättning			att	pension, under förutsättning att
arbetsgivaren tillämpar kommunalt						arbetsgivaren tillämpar kommunalt
pensionsavtal		eller		av annan		pensionsavtal eller av annan
arbetsgivare, under förutsättning att						arbetsgivare, under förutsättning att
arbetsgivaren tillämpar kommunalt						arbetsgivaren tillämpar kommunalt
pensionsavtal och att borgen eller						pensionsavtal och att borgen eller
liknande	garanti		tecknats		av	liknande	garanti	tecknats		av
kommun,	kommunalförbund				eller	kommun, kommunalförbund				eller
Sveriges	Kommuner				och	Sveriges	Kommuner			och
Landsting,						Landsting,

3.avgångsersättning som omfattas av s.k. trygghetsavtal,

4.ersättning som utges enligt gruppsjukförsäkring som åtnjuts enligt grunder som fastställts i kollektivavtal mellan arbetsmarknadens huvudorganisationer till den del ersättningen utgör komplement till sjukersättning eller till aktivitetsersättning,

5.ersättning som utges på grund av ansvarighetsförsäkring som åtnjuts enligt grunder som fastställts i kollektivavtal mellan arbetsmarknadens huvudorganisationer till den del ersättningen utges i form av engångsbelopp som inte utgör kompensation för förlorad inkomst,

6.bidrag som en arbetsgivare lämnar till

592	66	Senaste lydelse av lagens rubrik 1991:688.
592	67	Senaste lydelse 2015:772.

Prop. 2018/19:162	Förslag till lag om ändring i arkivlagen (1990:782)
Bilaga 2	Härigenom föreskrivs att 8 och 14–16 §§ arkivlagen (1990:782) ska ha

	följande lydelse.
	Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse

8 §68

Regeringen bestämmer vilken arkivmyndighet som ska finnas för

tillsynen över de statliga myndigheterna. Tillsynen över att sådana organ

som avses i 2 § fullgör sina skyldigheter enligt 3–6 §§ ska skötas av den

statliga arkivmyndigheten.

Kommunstyrelsen

är

arkiv-

Kommunstyrelsen

är

arkiv-

myndighet

kommunen

och

myndighet

kommunen

och

landstingsstyrelsen

landstinget,

regionstyrelsen i regionen, om inte

om inte kommunfullmäktige eller

kommunfullmäktige

eller

region-

landstingsfullmäktige

har

utsett

fullmäktige har utsett någon annan

någon annan nämnd eller styrelse

nämnd

eller

styrelse

till

till arkivmyndighet.

arkivmyndighet.

Den kommunala

arkivmyndig-

Den kommunala

arkivmyndig-

heten ska se till att sådana juridiska

personer som avses i 2 kap. 3 §

offentlighets-

och

sekretesslagen

offentlighets-

och sekretesslagen

(2009:400) fullgör sina skyldig-

heter enligt 3–6 §§ denna lag. I de

fall flera kommuner eller flera

landsting bestämmer tillsammans i

regioner bestämmer tillsammans i

ett sådant företag fullgörs uppgiften

arkivmyndigheten i

den

arkivmyndigheten

den

kommun eller det landsting som

kommun eller den region som

kommunerna

eller

landstingen

kommunerna

eller

regionerna

kommer överens om.

Tillsynen över att sådana enskilda organ som avses i 1 § tredje stycket 1

fullgör sina skyldigheter enligt 3–6 §§ ska skötas av den statliga

arkivmyndigheten i de fall det enskilda organet förvarar ett statligt arkiv

och av de kommunala arkivmyndigheterna i de fall det enskilda organet

förvarar ett kommunalt arkiv.

Den statliga arkivmyndigheten ska också sköta tillsynen över att

Svenska kyrkan och dess organisatoriska delar fullgör sina skyldigheter

enligt 3–6 §§ avseende handlingar som förvaras med stöd av lagen

(1999:288) om överlämnande av allmänna handlingar till Svenska kyrkan

eller någon av dess organisatoriska delar för förvaring, m.m.

14 §69

Om en kommunal myndighet har

upphört och dess verksamhet inte

har

förts över

till

annan

har

förts

över

till en

annan

594

68 Senaste lydelse 2010:1999.

69 Senaste lydelse 2015:604.

Kommunfullmäktige eller regionfullmäktige får meddela föreskrifter om arkivvården inom kommunen, i den utsträckning något annat inte är särskilt föreskrivet.

kommunal	myndighet,		ska	kommunal	myndighet,		ska
myndighetens arkiv överlämnas till				myndighetens arkiv överlämnas till
arkivmyndigheten		inom	tre	arkivmyndigheten		inom	tre
månader såvida inte kommun-				månader såvida inte kommun-
fullmäktige	eller	landstings-		fullmäktige eller regionfullmäktige
fullmäktige har beslutat något				har beslutat något annat.
annat.

I lagen (2015:602) om överlämnande av allmänna handlingar för förvaring finns bestämmelser om förvaring av kommunala myndigheters arkiv hos enskilda organ i vissa fall.

15§70

Utöver vad som följer av bestämmelserna i 9, 10 och 14 §§ får en kommunal myndighet avhända sig allmänna handlingar endast genom sådant återlämnande eller överlämnande som sker med stöd av

1. lag, eller
2. särskilt beslut av kommun-	2. särskilt beslut av kommun-
fullmäktige eller landstingsfull-	fullmäktige eller regionfullmäk-
mäktige.	tige.

Första stycket gäller inte handlingar som en myndighet har fått som lån.

16§71

Kommunfullmäktige eller landstingsfullmäktige får meddela föreskrifter om arkivvården inom kommunen, i den utsträckning något annat inte är särskilt föreskrivet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

70Senaste lydelse 1993:1296.

71Senaste lydelse 1993:1296.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

595

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i begravningslagen (1990:1144)

Härigenom föreskrivs att 8 kap. 3 och 4 §§ begravningslagen (1990:1144) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	8 kap.
	3 §72
En församling som är huvudman		En församling som är huvudman
för begravningsverksamheten skall		för	begravningsverksamheten	ska
vidta	de beredskapsförberedelser	vidta de beredskapsförberedelser
som behövs för denna verksamhet		som behövs för denna verksamhet
under höjd beredskap.		under höjd beredskap.
Bestämmelser om vilket ansvar		Bestämmelser om vilket ansvar
kommuner i detta sammanhang har		kommuner i detta sammanhang har
inom det civila försvaret finns i		inom det civila försvaret finns i
lagen (2006:544) om kommuners		lagen (2006:544) om kommuners
och landstings åtgärder inför och		och regioners åtgärder inför och
vid	extraordinära händelser i	vid	extraordinära händelser	i
fredstid och höjd beredskap.		fredstid och höjd beredskap.
	4 §73
Skyldigheten att lämna upp-		Skyldigheten att lämna upp-
lysningar m.m. enligt 6 kap. 1 §		lysningar m.m. enligt 6 kap. 1 §
andra stycket och 2 § lagen		andra stycket och 2 § lagen
(2006:544) om kommuners och		(2006:544) om kommuners och
landstings åtgärder inför och vid		regioners åtgärder inför och vid
extraordinära händelser i fredstid		extraordinära händelser i fredstid
och höjd beredskap gäller för		och höjd beredskap gäller för
huvudman och annan församling		huvudman och annan församling
som innehar en eller flera allmänna		som innehar en eller flera allmänna
begravningsplatser.		begravningsplatser.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

596	72	Senaste lydelse 2006:633.
596	73	Senaste lydelse 2006:633.

Prop. 2018/19:162	Förslag till lag om ändring i minerallagen (1991:45)
Bilaga 2	Härigenom föreskrivs att 17 kap. 2 § minerallagen (1991:45) ska ha

	följande lydelse.
	Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
			17 kap.
			2 §74
	Om säkerhet som skall ställas			Om säkerhet som ska ställas
	enligt denna lag inte har godkänts			enligt denna lag inte har godkänts
	av den till vars förmån den ställs,			av den till vars förmån den ställs,
	skall säkerheten	prövas	av	ska	säkerheten	prövas	av
	länsstyrelsen.			länsstyrelsen.
	Borgen får godkännas av länsstyrelsen endast om borgensmannen svarar
	som för egen skuld och, om flera har tecknat borgen, de svarar solidariskt.
	Staten, kommuner, landsting och			Staten, kommuner, regioner och
	kommunalförbund	behöver	inte	kommunalförbund		behöver	inte
	ställa säkerhet.			ställa säkerhet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

598	74 Senaste lydelse 2005:161.

Förslag till lag om ändring i lagen (1991:419) om resekostnadsersättning vid sjukresor

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1991:419) om resekostnads- ersättning vid sjukresor ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1§75

Landsting och kommuner som			Regioner och kommuner som
inte tillhör	något	landsting	inte	tillhör	någon	region
(sjukvårdshuvudmän) ska, i fråga			(sjukvårdshuvudmän) ska, i fråga
om personer som är försäkrade för			om personer som är försäkrade för
bosättningsbaserade		förmåner	bosättningsbaserade			förmåner
enligt 4 och 5 kap. socialför-			enligt 4 och 5 kap. socialför-
säkringsbalken,	lämna	ersättning	säkringsbalken,		lämna	ersättning
för resekostnader			för resekostnader
1. i samband med öppen hälso-			1. i samband med öppen hälso-
och sjukvård som anordnas av ett			och sjukvård som anordnas av en
landsting eller en kommun som inte			region eller en kommun som inte
ingår i ett landsting eller i samband			ingår i en region eller i samband
med sjukhusvård,			med sjukhusvård,

2.i samband med rådgivning om födelsekontrollerande verksamhet m.m. som ersätts enligt föreskrifter som regeringen meddelat,

3.vid resor till och från sjukhus eller läkare som föranleds av en undersökning enligt förordningen (1975:1157) om ersättning för vissa läkarutlåtanden m.m.,

4.i samband med tillhandahållande av hjälpmedel åt en person med funktionsnedsättning,

5.i samband med tandvård som avses i lagen (2008:145) om statligt tandvårdsstöd,

6.vid besök som med anledning av sjukdom görs hos läkare inom studerandeorganisationernas hälsovård, för vilken statsbidrag betalas ut av högskolestyrelse,

7.i samband med konvalescentvård som ges i konvalescenthem som har tagits upp på förteckning som fastställs av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer,

8.vid besök för sjukvårdande behandling som ges i omedelbart samband med en insats enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,

9.vid besök för sjukvårdande behandling som ges med stöd av bestämmelserna om den kommunala hälso- och sjukvården i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30).

I fråga om resekostnader enligt första stycket 2 ska ersättning lämnas även när rådgivningen bedrivs av organisationer med tillstånd av Inspektionen för vård och omsorg.

75 Senaste lydelse 2017:36.

599

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta

Härigenom föreskrivs att 5 och 6 §§ lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse						Föreslagen lydelse
					5 §77
Skattepliktig inkomst enligt denna lag är:
1. avlöning			eller	därmed		1. avlöning	eller		därmed
jämförlig förmån, som utgått av						jämförlig förmån, som utgått av
anställning		eller	uppdrag		hos	anställning	eller	uppdrag		hos
svenska staten, svensk				kommun		svenska staten, svensk			kommun
eller svenskt landsting;						eller svensk region;
2. avlöning		eller därmed			jäm-	2. avlöning	eller	därmed		jäm-
förlig förmån, som utgått av annan						förlig förmån, som utgått av annan
anställning eller annat uppdrag än						anställning eller annat uppdrag än
hos	svenska		staten,	svensk		hos svenska staten, svensk
kommun eller svenskt landsting, i						kommun eller svensk region, i den
den	mån inkomsten			förvärvats		mån inkomsten förvärvats genom
genom verksamhet här i riket;						verksamhet här i riket;

3.arvode och liknande ersättning som uppburits av någon i egenskap av ledamot eller suppleant i styrelse eller annat liknande organ i svenskt aktiebolag eller annan svensk juridisk person, oavsett var verksamheten utövats;

4.ersättning i form av pension, med undantag av barnpension, sjukersättning och aktivitetsersättning enligt socialförsäkringsbalken till den del det totala beloppet av uppburna ersättningar för varje kalendermånad överstiger en tolftedel av 0,77 prisbasbelopp, samt annan ersättning enligt samma balk;

5. pension på grund av anställ-	5. pension på grund av anställ-
ning eller uppdrag hos svenska	ning eller uppdrag hos svenska
staten, svensk kommun eller	staten, svensk kommun eller svensk
svenskt landsting;	region;

6.belopp, som utgår på grund av annan pensionsförsäkring än tjänstepensionsförsäkring, om försäkringen meddelats i här i riket bedriven försäkringsrörelse samt belopp som utbetalas från pensionssparkonto fört av ett svenskt pensionssparinstitut eller av ett utländskt instituts filial i Sverige enligt lagen (1993:931) om individuellt pensionssparande samt avskattning av en sådan försäkring eller ett sådant pensionssparkonto;

6 a. belopp, som utgår på grund av annan pensionsförsäkring än tjänstepensionsförsäkring samt avskattning av sådan annan försäkring, om försäkringen meddelats i en utländsk försäkringsrörelse i den utsträckning den skattskyldige vid den årliga beskattningen fått avdrag för premier eller om premierna inte räknats som inkomst för den försäkrade enligt inkomstskattelagen (1999:1229);

602	77 Senaste lydelse 2012:833.

7.pension på grund av tjänstepensionsförsäkring eller avtal om tjänstepension som är jämförbart med försäkring inklusive avskattning av sådan försäkring eller sådant avtal, samt annan pension eller förmån, om förmånen utgår på grund av förutvarande tjänst och den tidigare verksamheten huvudsakligen utövats i Sverige;

8.ersättning enligt lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring eller annan författning, som utgått till någon vid sjukdom eller olycksfall i arbete eller på grund av militärtjänstgöring;

9.dagpenning från arbetslöshetskassa enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring;

10.annan härifrån uppburen, genom verksamhet här i riket förvärvad inkomst av tjänst;

11.återfört avdrag för egenavgifter enligt socialavgiftslagen (2000:980), arbetsgivaravgifter och egenavgifter som satts ned genom ändrad debitering, i den utsträckning avdrag har medgetts för avgifterna samt avgifter som avses i 62 kap. 6 § inkomstskattelagen och som satts ned genom ändrad debitering, i den utsträckning avdrag har medgetts för avgifterna och dessa inte hänför sig till näringsverksamhet;

12.sjöinkomst som avses i 64 kap. 3 och 4 §§ inkomstskattelagen i den utsträckning inkomsten förvärvats genom verksamhet på

– ett handelsfartyg som ska anses som svenskt enligt sjölagen (1994:1009), utom i de fall fartyget hyrs ut i huvudsak obemannat till en utländsk redare och sjömannen inte är anställd hos fartygets ägare eller hos en arbetsgivare som ägaren anlitar, eller

– ett utländskt handelsfartyg som en svensk redare hyr i huvudsak obemannat, om sjömannen är anställd hos redaren eller hos arbetsgivare som redaren anlitar.

Som inkomst enligt första stycket 1–3 och 12 anses också förskott på sådan inkomst.

Verksamhet på grund av anställning eller uppdrag i svenskt företag eller vid ett utländskt företags fasta driftställe i Sverige anses utövad här i riket även om den enskilde inom ramen för verksamheten

– gör tjänsteresor utomlands, eller

– utför arbete utomlands i sin bostad under förutsättning att tiden för arbetet där uppgår till högst hälften av den enskildes totala arbetstid i verksamheten under varje tremånadersperiod.

Skattepliktig inkomst enligt denna lag är dock endast sådan inkomst som skulle ha beskattats hos en obegränsat skattskyldig enligt inkomstskattelagen.

6§78

Från skatteplikt enligt denna lag undantas utomlands bosatt person för:

1. avlöning eller		annan	därmed	1. avlöning eller	annan	därmed
jämförlig förmån, som utgått av				jämförlig förmån, som utgått av
annan	anställning	eller	annat	annan anställning eller annat
uppdrag än hos svenska staten,				uppdrag än hos svenska staten,
svensk	kommun	eller	svenskt	svensk kommun	eller	svensk
landsting, om				region, om

78Senaste lydelse 2009:1062.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

603

Förslag om lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 4 § och 6 kap. 3 § och 7 kap. 10 och 19 §§ bostadsrättslagen (1991:614) ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2kap. 4 §79

En juridisk person som har förvärvat bostadsrätt till en bostadslägenhet, som inte är avsedd för fritidsändamål, får vägras inträde i föreningen även om de i 3 § angivna förutsättningarna för medlemskap är uppfyllda.

En kommun eller ett landsting	En kommun eller region som har
som har förvärvat bostadsrätt till en	förvärvat bostadsrätt till en
bostadslägenhet får inte vägras	bostadslägenhet får inte vägras
inträde i föreningen.	inträde i föreningen.

6kap. 3 §80

En juridisk person som är medlem i en bostadsrättsförening får inte utan samtycke av föreningens styrelse genom överlåtelse förvärva bostadsrätt till en bostadslägenhet som inte är avsedd för fritidsändamål.

Samtycke behövs dock inte vid

1.förvärv vid exekutiv försäljning eller tvångsförsäljning enligt 8 kap., om den juridiska personen hade panträtt i bostadsrätten, eller

2. förvärv som görs av en	2. förvärv som görs av en
kommun eller ett landsting.	kommun eller region.

7kap. 10 §81

En bostadsrättshavare får upplåta sin lägenhet i andra hand till annan för självständigt brukande endast om styrelsen ger sitt samtycke. Detta gäller även i de fall som avses i 6 § andra stycket.

Samtycke behövs dock inte,

1.om en bostadsrätt har förvärvats vid exekutiv försäljning eller tvångsförsäljning enligt 8 kap. av en juridisk person som hade panträtt i bostadsrätten och som inte antagits till medlem i föreningen, eller

2. om lägenheten är avsedd för	2. om lägenheten är avsedd för
permanentboende och bostads-	permanentboende	och bostads-
rätten till lägenheten innehas av en	rätten till lägenheten innehas av en
kommun eller ett landsting.	kommun eller region.
Styrelsen skall genast under-	Styrelsen ska genast underrättas
rättas om en upplåtelse enligt andra	om en upplåtelse	enligt andra
stycket.	stycket.

79Senaste lydelse 1992:505.

80Senaste lydelse 1995:1464.

81Senaste lydelse 2003:31.

605

Förslag till lag om ändring i lagen (1991:687) om särskild löneskatt på pensionskostnader

Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1991:687) om särskild löneskatt på pensionskostnader ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4§83


Termer och uttryck som används				Termer och uttryck som används
i denna lag har samma betydelse				i denna lag har samma betydelse
och tillämpningsområde			som i	och	tillämpningsområde			som	i
inkomstskattelagen		(1999:1229).		inkomstskattelagen			(1999:1229).
Med	beskattningsår	för	staten,	Med	beskattningsår		för	staten,
landstingskommuner,		kommuner		regioner,		kommuner		och
och kommunalförbund avses dock i				kommunalförbund avses				dock	i
denna	lag kalenderår.		Med	denna lag kalenderår. Med
beskattningsår för svenska handels-				beskattningsår för svenska handels-
bolag och europeiska ekonomiska				bolag och europeiska ekonomiska
intressegrupperingar avses i denna				intressegrupperingar avses i denna
lag räkenskapsåret.				lag räkenskapsåret.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

83 Senaste lydelse 2014:284.

607

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 3 § lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument84 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse

2 kap.

3 §85

Prospekt behöver inte upprättas, om de överlåtbara värdepapperen

1. villkorslöst		och oåterkalleligt		1. villkorslöst och oåterkalleligt
garanteras av en stat inom EES				garanteras av en stat inom EES eller
eller av ett landsting eller en				av en region eller kommun eller en
kommun	eller	en	motsvarande	motsvarande regional eller lokal
regional	eller	lokal	myndighet	myndighet inom EES, eller
inom EES, eller
2. utgörs av icke aktierelaterade				2. utgörs av icke aktierelaterade
överlåtbara värdepapper som ges ut				överlåtbara värdepapper som ges ut
av en stat eller en centralbank inom				av en stat eller en centralbank inom
EES, av ett landsting eller en				EES, av en region eller kommun
kommun	eller	en	motsvarande	eller en motsvarande regional eller
regional	eller	lokal	myndighet	lokal myndighet inom EES eller av
inom EES eller av en mellanstatlig				en mellanstatlig organisation i
organisation i vilken en eller flera				vilken en eller flera stater inom
stater inom EES är medlemmar.				EES är medlemmar.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

608	84	Lagen omtryckt 1992:558.
608	85	Senaste lydelse 2007:535.

Kommuner och regioner får bedriva uppdragsutbildning som i fråga om art och nivå motsvarar den verksamhet kommunen eller regionen får bedriva inom

skolväsendet. Uppdragsutbild- ningen får dock inte motsvara ett helt nationellt program i gymnasie- skolan.

Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1109) om uppdragsutbildning i vissa fall

Härigenom föreskrivs att 1, 2 och 5 §§ lagen (1991:1109) om uppdragsutbildning i vissa fall ska ha följande lydelse

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
Med uppdragsutbildning avses i				1 §
				Med uppdragsutbildning avses i
denna lag utbildning som innebär				denna lag utbildning som innebär
att kommuner och landstings-				att kommuner och regioner mot
kommuner mot särskild ersättning				särskild ersättning från annan än
från annan än enskild, för dennes				enskild,	för dennes	räkning
räkning	anordnar	utbildning	för	anordnar utbildning för personer
personer	som	uppdragsgivaren		som	uppdragsgivaren	utser.
utser.	Uppdragsutbildning		får	Uppdragsutbildning får bedrivas på
bedrivas på de villkor som anges i				de villkor som anges i denna lag.
denna lag.

2§86

Kommuner och landsting får bedriva uppdragsutbildning som i fråga om art och nivå motsvarar den verksamhet kommunen eller landstinget får bedriva inom

skolväsendet. Uppdragsutbild- ningen får dock inte motsvara ett helt nationellt program i gymnasie- skolan.

Kommuner	och		5 §
Kommuner	och	landstings-	Kommuner och regioner som är
kommuner som är huvudmän för			huvudmän för folkhögskolor som
folkhögskolor	som	kan få	kan få statsbidrag, får bedriva
statsbidrag, får bedriva uppdrags-			uppdragsutbildning vid skolorna
utbildning vid skolorna vid sidan av			vid sidan av den verksamhet som
den verksamhet som kan berättiga			kan berättiga till statsbidrag.
till statsbidrag.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

86 Senaste lydelse 2010:876.

609

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård

Härigenom föreskrivs att 1, 4, 7 a, 15 och 40 §§ lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård87 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse

1 §88

Föreskrifterna i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) och patientlagen (2014:821) gäller all psykiatrisk vård. Kompletterande föreskrifter om psykiatrisk vård som är förenad med frihetsberövande och annat tvång (tvångsvård) ges i denna lag.

Föreskrifter om psykiatrisk tvångsvård finns också i lagen (1991:1129)

om rättspsykiatrisk vård.
Vad som sägs i denna lag om ett	Vad som sägs i denna lag om en
landsting gäller även en kommun	region gäller även en kommun som
som inte ingår i ett landsting.	inte ingår i en region.

Med chefsöverläkare avses i denna lag chefsöverläkaren vid den sjukvårdsinrättning där patienten är inskriven.

4 §89

Ett beslut om intagning på en sjukvårdsinrättning för tvångsvård får inte fattas utan att ett läkarintyg (vårdintyg) har utfärdats, av vilket det framgår att det finns sannolika skäl för att förutsättningarna för sluten psykiatrisk tvångsvård av patienten är uppfyllda. Vårdintyget ska grundas på en


särskild läkarundersökning.						En	undersökning	för	vårdintyg
En	undersökning		för	vårdintyg
får företas endast om det finns						får företas endast om det finns
skälig	anledning		till		det.	skälig	anledning	till		det.
Undersökningen		utförs		av	en	Undersökningen utförs			av	en
legitimerad läkare. Om under-						legitimerad läkare. Om under-
sökningen inte kan utföras med						sökningen inte kan utföras med
patientens samtycke, får patienten						patientens samtycke, får patienten
tas om hand för undersökning.						tas om hand för undersökning.
Beslut om sådant omhändertagande						Beslut om sådant omhändertagande
får fattas endast av en läkare i						får fattas endast av en läkare i
allmän tjänst eller av en läkare som						allmän tjänst eller av en läkare som
enligt avtal med landstinget har till						enligt avtal med regionen har till
uppgift att utföra		undersökningar				uppgift att utföra undersökningar
för vårdintyg.						för vårdintyg.

7 a §90

En samordnad vårdplan ska innehålla uppgifter om

	87	Lagen omtryckt 2008:415.
	88	Senaste lydelse 2017:37.
610	8989 Senaste lydelse 2008:415.
610	90	Senaste lydelse 2017:369.

– det bedömda	behovet	av	– det bedömda		behovet	av	Prop. 2018/19:162
insatser från landstingets hälso-			insatser från regionens hälso- och				Bilaga 2
och sjukvård och	kommunens		sjukvård	och	kommunens
socialtjänst eller	hälso-	och	socialtjänst	eller	hälso-	och
sjukvård,			sjukvård,

–beslut om insatser och, så långt möjligt, patientens inställning till insatserna i vårdplanen,

– vilken enhet			vid	landstinget		– vilken enhet vid regionen eller
eller kommunen som ansvarar för						kommunen som ansvarar för
respektive insats, och						respektive insats, och
– eventuella åtgärder som vidtas						– eventuella åtgärder som vidtas
av andra än landstinget eller						av andra än regionen eller
kommunen.						kommunen.
Vårdplanen		ska upprättas			av	Vårdplanen	ska upprättas	av
chefsöverläkaren, om han eller hon						chefsöverläkaren, om han eller hon
bedömer att patienten kommer att						bedömer att patienten kommer att
vara i behov av insatser enligt						vara i behov av insatser enligt
första stycket i samband med öppen						första stycket i samband med öppen
psykiatrisk tvångsvård. Vårdplanen						psykiatrisk tvångsvård. Vårdplanen
ska så långt möjligt utformas i						ska så långt möjligt utformas i
samråd med patienten och, om det						samråd med patienten och, om det
inte är olämpligt, med dennes						inte är olämpligt, med dennes
närstående.		Vårdplanen			ska	närstående.	Vårdplanen	ska
utformas i samarbete mellan de						utformas i samarbete mellan de
enheter	vid	kommunen			eller	enheter vid kommunen eller
landstinget		som		svarar	för	regionen som svarar för insatserna.
insatserna. Vårdplanen är upprättad						Vårdplanen när upprättad när den
när den har justerats av enheterna.						har justerats av enheterna.
Chefsöverläkaren ska underrätta						Chefsöverläkaren ska underrätta
berörd	enhet		vid	landsting,		berörd enhet vid region, kommun
kommun eller annan huvudman om						eller annan huvudman om beslut
beslut	om	öppen		psykiatrisk		om öppen psykiatrisk tvångsvård.
tvångsvård.

15§91

Vård enligt denna lag ges på en	Vård enligt denna lag ges på en
sjukvårdsinrättning som drivs av ett	sjukvårdsinrättning som drivs av en
landsting.	region.
Om det finns synnerliga skäl, får	Om det finns synnerliga skäl, får
regeringen bestämma att vård får	regeringen bestämma att vård får
ges även på någon annan	ges även på någon annan
vårdinrättning. På en sådan	vårdinrättning. På en sådan
inrättning ska tillämpas det som i	inrättning ska tillämpas det som i
denna lag sägs om sjukvårds-	denna lag sägs om sjukvårds-
inrättning som drivs av ett	inrättning som drivs av en region.
landsting.

91Senaste lydelse 2008:415.

611

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

612

40§92

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får medge undantag från kravet i 4 § på att läkare som utför undersökning för

vårdintyg

ska

vara

legitimerad

och

från

kravet

i 39

på

specialistkompetens.

Om regeringen enligt 15 § andra

stycket bestämt att vård enligt

denna lag får ges på någon annan

vårdinrättning än en sådan som

drivs av ett landsting, ska

drivs av en region, ska regeringen,

regeringen,

eller

den

myndighet

eller

den

myndighet

som

som regeringen bestämmer, uppdra

regeringen bestämmer, uppdra åt en

åt en erfaren läkare med specialist-

erfaren läkare med specialist-

kompetens inom någon av de

kompetens

inom

någon

psykiatriska

specialiteterna

att

psykiatriska

specialiteterna

att

fullgöra de uppgifter som enligt

denna

lag

ankommer

på

denna

lag

ankommer

på

chefsöverläkare.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

92Senaste lydelse 2008:415.

Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård

Härigenom föreskrivs att 2 och 6 §§ lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård93 ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2§94

Föreskrifterna i hälso- och	Föreskrifterna i hälso- och
sjukvårdslagen (2017:30) om	sjukvårdslagen (2017:30) om
skyldighet för ett landsting att	skyldighet för en region att er-
erbjuda hälso- och sjukvård gäller	bjuda hälso- och sjukvård gäller
även rättspsykiatrisk vård.	även rättspsykiatrisk vård.
Vad som sägs i denna lag om ett	Vad som sägs i denna lag om en
landsting gäller också en kommun	region gäller också en kommun
som inte ingår i ett landsting.	som inte ingår i en region.

Med chefsöverläkare avses i denna lag chefsöverläkaren vid den sjukvårdsinrättning där patienten är inskriven.

6§95

Rättspsykiatrisk vård ges på en	Rättspsykiatrisk vård ges på en
sjukvårdsinrättning som drivs av ett	sjukvårdsinrättning som drivs av en
landsting. Den som ges öppen	region. Den som ges öppen
rättspsykiatrisk vård får vistas	rättspsykiatrisk vård får vistas
utanför en sådan sjukvårds-	utanför en sådan sjukvårds-
inrättning.	inrättning.

Vid rättspsykiatrisk vård gäller i tillämpliga delar 15 a–17 §§ lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård.

På en enhet för rättspsykiatrisk undersökning får rättspsykiatrisk vård ges åt den som genomgår undersökning.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

93	Lagen omtryckt 2008:416.
94	Senaste lydelse 2017:38.	613
95	Senaste lydelse 2008:416.	613

Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon

Härigenom föreskrivs att 5 b § lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
5 b §97
Ett tillstånd får för sin giltighet	Ett tillstånd får för sin giltighet
göras beroende av att den som	göras beroende av att den som avser
avser att bedriva verksamheten	att bedriva verksamheten ställer
ställer säkerhet för kostnaderna för	säkerhet för kostnaderna för att ta
att ta bort anläggningar och andra	bort anläggningar och andra
inrättningar samt för andra åtgärder	inrättningar samt för andra åtgärder
för återställning. Staten, kommu-	för återställning. Staten, kommu-
ner, landsting och kommunalför-	ner, regioner och kommunalför-
bund behöver inte ställa säkerhet.	bund behöver inte ställa säkerhet.

Om det kan antas att den ställda säkerheten inte är tillräcklig, får tillståndsmyndigheten besluta om ytterligare säkerhet.

I fråga om beskaffenheten av	I fråga om beskaffenheten av
säkerheten gäller 2 kap. 25 §	säkerheten gäller 2 kap. 25 §
utsökningsbalken. Säkerheten skall	utsökningsbalken. Säkerheten ska
prövas av tillståndsmyndigheten	prövas av tillståndsmyndigheten
och förvaras av länsstyrelsen i det	och förvaras av länsstyrelsen i det
län som närmaste del av Sveriges	län som närmaste del av Sveriges
sjöterritorium ligger i.	sjöterritorium ligger i.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

97 Senaste lydelse 1998:847.

615

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap

Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
Vid	höjd	beredskap	7 §98
			skall	Vid	höjd	beredskap	ska
kommuner och landsting vidta de				kommuner och regioner vidta de
särskilda åtgärder i fråga om				särskilda åtgärder i fråga om
planering och inriktning av ver-				planering och inriktning av ver-
ksamheten, tjänstgöring och ledi-				ksamheten, tjänstgöring och ledig-
ghet för personal samt användning				het för personal samt användning
av tillgängliga resurser som är				av tillgängliga resurser som är
nödvändiga för att de under de				nödvändiga för att de under de
rådande förhållandena skall kunna				rådande	förhållandena ska		kunna
fullgöra	sina	uppgifter	inom	fullgöra	sina	uppgifter	inom
totalförsvaret.				totalförsvaret.
Vid höjd beredskap skall de				Vid höjd beredskap ska de
enskilda organisationer och företag				enskilda organisationer och företag
som enligt överenskommelse eller				som enligt överenskommelse eller
på annan grund är skyldiga att				på annan grund är skyldiga att
fortsätta sin verksamhet i krig vidta				fortsätta sin verksamhet i krig vidta
de särskilda åtgärder i fråga om				de särskilda åtgärder i fråga om
planering och		inriktning	av	planering och inriktning av
verksamheten,		tjänstgöring	och	verksamheten,		tjänstgöring	och
ledighet för personal samt använd-				ledighet för personal samt använd-
ning av tillgängliga resurser som är				ning av tillgängliga resurser som är
nödvändiga för att de under de				nödvändiga för att de under de
rådande förhållandena skall kunna				rådande	förhållandena ska		kunna
fullgöra dessa skyldigheter.				fullgöra dessa skyldigheter.

Innebörden i övrigt av att höjd beredskap råder framgår av andra författningar.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

616	98 Senaste lydelse 1999:946.

Förslag till lag om ändring i sametingslagen (1992:1433)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 2 § och 3 kap. 32 a § sametingslagen (1992:1433) ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2kap. 2 §99

Sametinget		skall		bestå	av	Sametinget		ska	bestå	av
31 ledamöter, utsedda genom val.						31 ledamöter, utsedda genom val.
För ledamöterna skall det utses						För ledamöterna ska det utses
ersättare. I fråga om antalet						ersättare. I fråga om antalet
ersättare och hur de skall utses						ersättare och hur de ska utses gäller
gäller bestämmelserna i 14 kap.						bestämmelserna i 14 kap. 15 §
15 § vallagen (2005:837) om val						vallagen (2005:837) om val till
till	landstingsfullmäktige.					regionfullmäktige.			Ledamöterna
Ledamöterna		skall	vara svenska			ska vara svenska medborgare.
medborgare.
Efter	förslag av			Sametinget		Efter förslag av Sametinget
förordnar regeringen ordförande i						förordnar regeringen ordförande i
Sametinget.		Ordföranden			skall	Sametinget. Ordföranden ska utses
utses	bland	tingets		ledamöter.		bland	tingets		ledamöter.
Sametinget väljer en eller flera vice						Sametinget väljer en eller flera vice
ordförande		bland		ledamöterna.		ordförande	bland		ledamöterna.
Sametinget		får	återkalla		vice	Sametinget	får	återkalla		vice
ordförandes uppdrag.						ordförandes uppdrag.

3kap.

32 a §100

Om en ledamot har avgått före					Om en ledamot har avgått före
utgången av den tid för vilken					utgången av den tid för vilken
ledamoten		blivit	vald,	skall	ledamoten		blivit	vald,	ska
länsstyrelsen		på	anmälan	av	länsstyrelsen		på	anmälan	av
Sametingets ordförande inkalla en					Sametingets ordförande inkalla en
ny ordinarie ledamot enligt de					ny	ordinarie	ledamot enligt		de
bestämmelser i 14 kap. 21 §					bestämmelser i 14 kap. 21 §
vallagen (2005:837) som avser ny					vallagen (2005:837) som avser ny
ordinarie landstingsledamot.					ordinarie ledamot i regionfull-
Om en ersättare för ledamot har					mäktige.
					Om en ersättare för ledamot har
inträtt som ordinarie ledamot eller					inträtt som ordinarie ledamot eller
avgått som ersättare av annan					avgått som ersättare av annan
orsak,	skall länsstyrelsen			på	orsak, ska länsstyrelsen på anmälan
anmälan	av	Sametingets ordföra-			av	Sametingets ordförande			utse

nde utse ytterligare ersättare enligt	ytterligare ersättare enligt de
99 Senaste lydelse 2006:803.	617
100 Senaste lydelse 2006:803.	617

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade

Härigenom föreskrivs att 2, 3, 10, 16, 17, 21 d, 22, 23, 26 f, 28 a och 28 c–28 e §§ och rubriken närmast före 16 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
2	§102
Varje landsting skall, om inte	Varje region ska, om inte något
något annat avtalats enligt 17 §,	annat avtalats enligt 17 §, svara för
svara för insatser enligt 9 § 1.	insatser enligt 9 § 1.
Varje kommun skall, om inte	Varje kommun ska, om inte
något annat avtalats enligt 17 §,	något annat avtalats enligt 17 §,
svara för insatser enligt 9 § 2–10.	svara för insatser enligt 9 § 2–10.
Vad som föreskrivs för landsting	3 §
Vad som föreskrivs för landsting	Vad som föreskrivs för regioner i
i denna lag gäller också kommuner	denna lag gäller också kommuner
som inte ingår i något landsting.	som inte ingår i någon region.
10 §103
I samband med att en insats enligt	I samband med att en insats enligt
denna lag beviljas ska den enskilde	denna lag beviljas ska den enskilde
erbjudas att en individuell plan med	erbjudas att en individuell plan med
beslutade och planerade insatser	beslutade och planerade insatser
upprättas i samråd med honom eller	upprättas i samråd med honom eller
henne. Den som har beviljats en	henne. Den som har beviljats en
insats ska när som helst kunna	insats ska när som helst kunna
begära att en plan upprättas, om det	begära att en plan upprättas, om det
inte redan har skett. I planen ska	inte redan har skett. I planen ska
även åtgärder redovisas som vidtas	även åtgärder redovisas som vidtas
av andra än kommunen eller	av andra än kommunen eller
landstinget. Planen ska omprövas	regionen. Planen ska omprövas
fortlöpande och minst en gång om	fortlöpande och minst en gång om
året.	året.
Landstinget och kommunen ska	Regionen och kommunen ska
underrätta varandra om upprättade	underrätta varandra om upprättade
planer.	planer.
Gemensamma bestämmelser om	Gemensamma bestämmelser om
landstingens och kommunernas	regionernas och kommunernas
ansvar	ansvar

102	Senaste lydelse 2005:125.
103	Senaste lydelse 2010:480.
620

En region eller en kommun får med bibehållet ansvar sluta avtal med någon annan om att tillhandahålla insatser enligt denna lag. Om ett avtal som en kommun träffar med en enskild innebär att en insats enligt 9 § 8 eller 9 ska tillhandahållas i en annan kommun, ska den kommunen underrättas om avtalet.

En region och en kommun som ingår i regionen får träffa avtal om att ansvar för en eller flera uppgifter enligt denna lag överlåts från regionen till kommunen eller från kommunen till regionen. Om en sådan överlåtelse sker ska föreskrifterna i denna lag om region eller kommun gälla för den till vilken uppgiften överlåtits.

16§104

En kommuns ansvar enligt denna lag gäller gentemot dem som är bosatta i kommunen. Ansvaret för insatser enligt 9 § 2–10 omfattar dock inte dem som är bosatta i kommunen genom beslut av en annan kommun i fall som avses i 16 c eller 16 d §.

Om en person som anges i 1 § tänker bosätta sig i en kommun, ska kommunen på ansökan meddela förhandsbesked om rätten till insatser enligt 9 §. Vid prövningen av en ansökan om förhandsbesked ska bestämmelserna i denna lag gälla. Kommunen ska utan dröjsmål planera och förbereda insatser som förhandsbeskedet ger den enskilde rätt till om han eller hon bosätter sig i kommunen. Förhandsbeskedet gäller under sex månader räknat från den dag då insatserna blir tillgängliga för den enskilde.

Förhandsbesked enligt andra stycket ska också meddelas på ansökan av en person som redan är bosatt i kommunen, om en annan kommun enligt 16 c eller 16 d § har ansvaret enligt denna lag, och om ansökan avser

1.insats enligt 9 § 8 eller 9, eller

2.andra insatser enligt 9 § och den enskilde ordnar eget boende.

Om behov av insatser enligt denna lag uppkommer under en tillfällig vistelse i en kommun ska kommunen ansvara för det stöd och den hjälp

som behövs i akuta situationer.
I fråga om landstingets för-	I fråga om regionens för-
pliktelser gäller vad som sägs i	pliktelser gäller vad som sägs i
denna paragraf om kommunen i	denna paragraf om kommunen i
stället landstinget.	stället regionen.

17§105

Ett landsting eller en kommun får med bibehållet ansvar sluta avtal med någon annan om att tillhandahålla insatser enligt denna lag. Om ett avtal som en kommun träffar med en enskild innebär att en insats enligt 9 § 8 eller 9 ska tillhandahållas i en annan kommun, ska den kommunen underrättas om avtalet.

Ett landsting och en kommun som ingår i landstinget får träffa avtal om att ansvar för en eller flera uppgifter enligt denna lag överlåts från landstinget till kommunen eller från kommunen till landstinget. Om en sådan överlåtelse sker ska föreskrifterna i denna lag om landsting eller

104Senaste lydelse 2011:329.

105Senaste lydelse 2010:480.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

621

Prop. 2018/19:162

kommun gälla för den till vilken

Bilaga 2

uppgiften överlåtits.

Om en region och en kommun

Om ett landsting och en kommun

har

träffat

överenskommelse

har

träffat

överenskommelse

enligt andra stycket, får överlåtaren

lämna sådant ekonomiskt bidrag till

mottagaren

som

motiveras

mottagaren

som

motiveras av

överenskommelsen.

Har

överenskommelsen.

Har

överlåtelse skett från ett landsting

överlåtelse skett från en region till

till samtliga kommuner som ingår i

samtliga kommuner som ingår i

landstinget, får kommunerna lämna

regionen, får kommunerna lämna

ekonomiska

bidrag

till

varandra,

ekonomiska

bidrag

till

varandra,

det behövs

för

kostnads-

det behövs

för

kostnads-

utjämning mellan kommunerna.

21 d §106

Handlingar som kommit in eller upprättats i samband med att en insats

lämnas enligt 9 § 8 får inte gallras med stöd av bestämmelserna i 21 c §.

Handlingar skall vidare undantas

Handlingar ska vidare undantas

från gallring enligt bestämmelserna

i 21 c § av hänsyn till forskningens

behov i ett representativt urval av

kommuner och landsting och i

kommuner och regioner och i

övriga kommuner

och

landsting

övriga kommuner

och

regioner

beträffande ett representativt urval

av personer.

22 §107

Ledningen av landstingets

eller

Ledningen

regionens

eller

kommunens

verksamhet enligt

kommunens

verksamhet

enligt

denna lag skall utövas av en eller

denna lag ska utövas av en eller

flera

nämnder

som fullmäktige

flera

nämnder

som fullmäktige

utser. Särskilda bestämmelser om

gemensam nämnd finns i lagen

(2003:192) om gemensam nämnd

inom vård- och omsorgsområdet.

Lydelse enligt lagrådsremissen Föreslagen lydelse Tillstånd att ta emot offentlig

finansiering inom socialtjänsten, assistansersättningen och skollags- reglerad verksamhet

23 §

En enskild person får inte utan tillstånd av Inspektionen för vård och omsorg yrkesmässigt bedriva verksamhet som avses i 9 § 2–10.

622	106	Senaste lydelse 2005:125.
622	107	Senaste lydelse 2003:197.

Tillstånd att bedriva verksamhet som avses i första stycket får endast	Prop. 2018/19:162
lämnas om den enskilde är en juridisk person och om företrädarna för den	Bilaga 2
juridiska personen genom erfarenhet eller på annat sätt har förvärvat insikt
i de föreskrifter som gäller för verksamheten. Med företrädare avses

1.den verkställande direktören och andra som genom en ledande ställning eller på annat sätt har ett bestämmande inflytande över verksamheten,

2.styrelseledamöter och styrelsesuppleanter,

3.bolagsmännen i kommanditbolag eller andra handelsbolag, och

4.personer som genom ett direkt eller indirekt ägande har ett väsentligt inflytande över verksamheten.

Vidare krävs att samtliga som anges i andra stycket 1–4 i övrigt bedöms lämpliga. Vid lämplighetsbedömningen ska viljan och förmågan att fullgöra sina skyldigheter mot det allmänna, laglydnad i övrigt och andra omständigheter av betydelse beaktas.

Kommun och landsting som ska				Kommun och region som ska
bedriva verksamhet som avses i				bedriva verksamhet som avses i
första stycket ska anmäla denna				första stycket ska anmäla denna
verksamhet		till Inspektionen för		verksamhet till Inspektionen för
vård	och	omsorg	innan	vård	och	omsorg	innan
verksamheten påbörjas.				verksamheten påbörjas.

Den som har beviljats ekonomiskt stöd för personlig assistans enligt 9 §

2 eller assistansersättning enligt 51 kap. socialförsäkringsbalken, och som har anställt någon för sådan personlig assistans, ska göra en anmälan till Inspektionen för vård och omsorg innan assistenten påbörjar sitt arbete.

Lydelse enligt lagrådsremissen	Föreslagen lydelse
Ökade tillståndskrav inom
socialtjänsten och skolväsendet

26 f §

Om Inspektionen för vård och omsorg finner att det i verksamhet som står under tillsyn enligt denna lag förekommer ett missförhållande som har betydelse för enskildas möjligheter att kunna få de insatser de har rätt till, får inspektionen förelägga den som svarar för verksamheten att avhjälpa missförhållandet. Om inspektionen finner att kraven i 23 § andra och tredje styckena eller 23 a § inte är uppfyllda i verksamhet som beviljats tillstånd, eller att en sådan förändring som avses i 23 b § inte har anmälts, får inspektionen förelägga den som har beviljats tillståndet att avhjälpa bristen. Ett föreläggande ska innehålla uppgifter om de åtgärder som inspektionen anser nödvändiga för att det påtalade missförhållandet eller bristen ska kunna avhjälpas. Ett beslut om föreläggande får förenas med

vite.
Inspektionen för vård och	Inspektionen	för vård och
omsorg får även förelägga den	omsorg får även förelägga den
kommun eller det landsting som	kommun eller den region som inte
inte har fullgjort sin anmälnings-	har fullgjort sin anmälnings-
skyldighet enligt 23 § fjärde stycket	skyldighet enligt 23 § fjärde stycket
att fullgöra denna skyldighet. Ett	att fullgöra denna skyldighet. Ett
beslut om föreläggande får förenas	beslut om föreläggande får förenas
med vite.	med vite.	623

Prop. 2018/19:162
Bilaga 2	Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
				28 a §108
	En kommun eller ett landsting				En kommun eller en region som
	som inte inom skälig tid tillhanda-				inte inom skälig tid tillhandahåller
	håller en insats enligt 9 § som				en insats enligt 9 § som någon är
	någon är berättigad till enligt ett				berättigad till enligt ett beslut av en
	beslut av en sådan nämnd som				sådan nämnd som avses i 22 §, ska
	avses i 22 §, ska åläggas att betala				åläggas att betala en särskild avgift.
	en särskild avgift. Detsamma gäller				Detsamma gäller en kommun eller
	en kommun eller ett landsting som				en region som inte inom skälig tid
	inte inom skälig tid på nytt till-				på nytt tillhandahåller insatsen efter
	handahåller insatsen efter det att				det att verkställigheten av ett sådant
	verkställigheten av ett sådant beslut				beslut avbrutits.
	avbrutits.				En kommun eller en region som
	En kommun eller ett landsting				inte inom skälig tid tillhandahåller
	som inte inom skälig tid				en insats enligt 9 § som någon är
	tillhandahåller en insats enligt 9 §				berättigad till enligt en domstols
	som någon är berättigad till enligt				avgörande, ska åläggas att betala en
	en domstols avgörande, ska åläggas				särskild avgift. Detsamma gäller en
	att betala en särskild avgift.				kommun eller en region som inte
	Detsamma gäller en kommun eller				inom skälig tid på nytt
	ett landsting som inte inom skälig				tillhandahåller insatsen efter det att
	tid på nytt tillhandahåller insatsen				verkställigheten av ett sådant
	efter det att verkställigheten av ett				avgörande avbrutits.
	sådant avgörande avbrutits.
	Om en bosättningskommun med stöd av 16 a § 2 har begärt att en
	vistelsekommun ska verkställa ett beslut, ska vistelsekommunen i fall som
	avses i första och andra styckena betala den särskilda avgiften enligt denna
	paragraf.
	Avgifter enligt denna paragraf tillfaller staten.
				28 c §109
	Frågor om särskild avgift prövas				Frågor om särskild avgift prövas
	efter ansökan av Inspektionen för				efter ansökan av Inspektionen för
	vård och omsorg av den				vård och omsorg av den
	förvaltningsrätt		inom	vars	förvaltningsrätt		inom		vars
	domkrets kommunen är			belägen.	domkrets	kommunen		är	belägen.
	En ansökan som avser ett landsting				En ansökan som avser en region
	prövas av den förvaltningsrätt inom				prövas av den förvaltningsrätt inom
	vars	domkrets	landstingets		vars	domkrets		regionens
	förvaltning utövas.				förvaltning utövas.
	Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

108	Senaste lydelse 2011:329.
109	Senaste lydelse 2012:940.
624

28 d §110

Om en kommun eller ett	Om en kommun eller en region
landsting efter att ha ålagts att	efter att ha ålagts att betala särskild
betala särskild avgift fortfarande	avgift fortfarande underlåter att
underlåter att tillhandahålla in-	tillhandahålla insatsen får ny
satsen får ny särskild avgift enligt	särskild avgift enligt 28 a § första
28 a § första eller andra stycket	eller andra stycket dömas ut.
dömas ut.
28 e §111
Särskild avgift enligt 28 a § första	Särskild avgift enligt 28 a § första
stycket får dömas ut bara om	stycket får dömas ut bara om
ansökan enligt 28 c § delgetts	ansökan enligt 28 c § delgetts
kommunen eller landstinget inom	kommunen eller regionen inom två
två år från tidpunkten för det	år från tidpunkten för det gynnande
gynnande beslutet om insatsen eller	beslutet om insatsen eller inom två
inom två år från det att	år från det att verkställigheten av
verkställigheten av det gynnande	det gynnande beslutet avbrutits.
beslutet avbrutits.	Särskild avgift enligt 28 a § andra
Särskild avgift enligt 28 a § andra	stycket får dömas ut bara om
stycket får dömas ut bara om	ansökan enligt 28 c § delgetts
ansökan enligt 28 c § delgetts	kommunen eller regionen inom två
kommunen eller landstinget inom	år från det att domen om insatsen
två år från det att domen om	vunnit laga kraft eller inom två år
insatsen vunnit laga kraft eller inom	från det att verkställigheten av
två år från det att verkställigheten	domen avbrutits.
av domen avbrutits.

Om en vistelsekommun enligt 28 a § tredje stycket ska betala den särskilda avgiften, ska första och andra styckena avse vistelsekommunen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

110Senaste lydelse 2008:77.

111Senaste lydelse 2011:329.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

625

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning

Härigenom föreskrivs att 1, 3–6, 9, 19, 20, 23 och 26 §§ och rubriken närmast före 6 § lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning ska ha följande lydelse.

	Nuvarande lydelse							Föreslagen lydelse
							1	§112
	Denna lag innehåller bestämmelser om vissa ersättningar till läkare i
	privat verksamhet i primärvården och den öppna hälso- och sjukvården i
	övrigt och om patientavgifter i samband därmed (läkarvårdsersättning).
	Vad som i lagen sägs om							Vad som i lagen sägs om
	landsting		gäller också kommuner					regioner gäller	också kommuner
	som inte ingår i ett landsting.							som inte ingår i en region.
							3	§113
	Med vård avses i denna lag medicinskt motiverad vård, behandling eller
	undersökning som ges av en läkare eller under läkarens överinseende samt
	rådgivning som lämnas av läkare i födelsekontrollerande syfte eller i fråga
	om abort eller sterilisering.							En region får, som villkor för att
	Ett landsting får, som villkor för
	att	lämna		läkarvårdsersättning				lämna läkarvårdsersättning		enligt
	enligt denna lag, kräva remiss för							denna lag, kräva remiss för vård
	vård hos en privat verksam läkare							hos en privat verksam läkare med
	med	specialistkompetens					under	specialistkompetens under		förut-
	förutsättning			att remisskrav			gäller	sättning att remisskrav gäller för
	för motsvarande vård hos en							motsvarande vård hos en specialist
	specialist inom landstinget. Remiss							inom regionen. Remiss får dock
	får dock inte krävas för läkarvård							inte krävas för läkarvård inom
	inom	verksamheter som					avser	verksamheter	som	avser
	barnmedicin,			gynekologi			eller	barnmedicin,	gynekologi	eller
	psykiatri.							psykiatri.
							4	§114
	Om inte annat föreskrivs avses i							Om inte annat föreskrivs avses i
	denna lag med landstinget det							denna lag med regionen den region
	landsting		inom		vars	område		inom vars område läkaren bedriver
	läkaren bedriver				eller	avser att		eller avser att bedriva sin
	bedriva sin verksamhet.							verksamhet.
							5	§115
	Läkarvårdsersättning						enligt	Läkarvårdsersättning		enligt
	denna lag lämnas endast till läkare							denna lag lämnas endast till läkare
	112 Senaste lydelse 1995:837.
	113 Senaste lydelse 2009:79.
626	114 Senaste lydelse 1995:837.
	115 Senaste lydelse 2016:1151.

som har samverkansavtal med	som har samverkansavtal med
landstinget rörande sin verksamhet.	regionen rörande sin verksamhet.

Bestämmelsen om samverkansavtal gäller inte för en vikarie som avses

i 10 §.						En läkare i privat verksamhet
En läkare i privat verksamhet
som ger vård enligt avtal med						som ger vård enligt avtal med
landstinget, får ta emot ersättning						regionen, får ta emot ersättning
från landstinget på de villkor och						från regionen på de villkor och
enligt de grunder som landstinget						enligt de grunder som regionen och
och läkaren kommit överens om.						läkaren	kommit		överens	om.
Vårdavtalet gäller i stället för						Vårdavtalet gäller i stället för
bestämmelserna i denna lag.						bestämmelserna i denna lag.
Vid ingående av samverkans-						Vid ingående av samverkans-
avtal och vårdavtal ska landstinget						avtal och vårdavtal ska regionen
tillämpa	lagen		(2016:1145)		om	tillämpa lagen (2016:1145) om
offentlig	upphandling eller lagen					offentlig	upphandling eller			lagen
(2008:962)		om	valfrihetssystem,			(2008:962)		om	valfrihetssystem,
om inte annat följer av 5 a–5 h §§.						om inte annat följer av 5 a–5 h §§.
Vid en sådan tillämpning av lagen						Vid en sådan tillämpning av lagen
om offentlig upphandling ska de						om offentlig upphandling ska de
bestämmelser tillämpas som gäller						bestämmelser tillämpas som gäller
tjänster av sådant slag som anges i						tjänster av sådant slag som anges i
bilaga 2 till den lagen.						bilaga 2 till den lagen.
					5 a §116
En läkare som är verksam med						En läkare som är verksam med
rätt till ersättning enligt denna lag						rätt till ersättning enligt denna lag
och som avser att överlåta sin						och som avser att överlåta sin
verksamhet		ska		anmäla	till	verksamhet		ska anmäla		till
landstinget om han eller hon i						regionen om han eller hon i
samband härmed vill						samband härmed vill
– säga upp sin rätt till ersättning,						– säga upp sin rätt till ersättning,
och						och
– möjliggöra för annan läkare att						– möjliggöra för annan läkare att
få ingå		samverkansavtal			med	få ingå		samverkansavtal		med
landstinget		med		motsvarande		regionen med motsvarande villkor
villkor (ersättningsetablering).						(ersättningsetablering).
					5 b §117
Efter anmälan enligt 5 a § ska						Efter anmälan enligt 5 a § ska
landstinget utan dröjsmål publicera						regionen utan dröjsmål publicera
en ansökningsinbjudan om att få						en ansökningsinbjudan om att få
ingå samverkansavtal. Publicering-						ingå samverkansavtal. Publicering-
en ska ske genom annons i en						en ska ske genom annons i en
elektronisk databas, som är allmänt						elektronisk databas, som är allmänt
tillgänglig,		eller	genom annons i			tillgänglig,		eller	genom annons i

116Senaste lydelse 2009:79.

117Senaste lydelse 2009:79.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

627

Regionen ska behandla sökande på ett likvärdigt och icke- diskriminerande sätt samt iaktta

principerna om öppenhet, ömsesidigt erkännande och propor- tionalitet.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

628

någon annan form som möjliggör	någon annan form som möjliggör
effektiv konkurrens.	effektiv konkurrens.

Av inbjudan, eller annat för sökande tillgängligt underlag, ska framgå

1.vilken verksamhet som ska överlåtas,

2.vilka villkor som ska gälla för samverkansavtalet,

3.de i 5 e § första stycket angivna kraven för ingående av sam- verkansavtal,

4.hur en ansökan får lämnas, och

5.vilken dag ansökan senast ska ha kommit in.

Sökande ska ges skälig tid att komma in med ansökningar.

5 c §118

Landstinget ska behandla sökande på ett likvärdigt och icke- diskriminerande sätt samt iaktta principerna om öppenhet, ömse- sidigt erkännande och propor- tionalitet.

		5 d §119
Landstinget	får utesluta	en	Regionen får utesluta en sökande
sökande från att delta i ansök-			från	att	delta	i	ansök-
ningsförfarandet i enlighet med vad			ningsförfarandet i enlighet med vad
som föreskrivs i 7 kap. 1 och 2 §§			som föreskrivs i 7 kap. 1 och 2 §§
lagen (2008:962) om valfrihets-			lagen (2008:962) om valfrihets-
system. Vad som sägs där om			system. Vad som sägs där om
upphandlande	myndighet ska	i	upphandlande		myndighet		ska i
stället avse landsting.			stället avse region.
		5 e §120
Landstinget ska fatta beslut om			Regionen ska fatta beslut om att
att ingå samverkansavtal med den			ingå	samverkansavtal		med den
sökande som har erbjudit högsta			sökande som har erbjudit högsta
pris för verksamheten och som			pris för verksamheten och som

1.vid övertagandet av verksamheten kan uppfylla de krav som anges i 7–9 §§,

2.inte har uteslutits enligt 5 d §, och

3.inte redan har, eller kan få, rätt till offentlig ersättning för sina hälso– och sjukvårdstjänster inom ramen för ett sådant valfrihetssystem som avses i lagen (2008:962) om valfrihetssystem.

Efter	det att verksamheten		Efter det att	verksamheten
överlåtits till den sökande som			överlåtits till den sökande som
avses i första stycket, ska lands-			avses i första stycket, ska regionen
tinget	ingå samverkansavtal	med	ingå samverkansavtal med denne.
denne.	Samverkansavtalet	ska	Samverkansavtalet	ska innehålla
innehålla motsvarande villkor som			motsvarande villkor som gällt för

118Senaste lydelse 2009:79.

119Senaste lydelse 2009:79.

120Senaste lydelse 2009:79.

gällt för den överlåtande läkarens

den överlåtande

läkarens

rätt

till

Prop. 2018/19:162

rätt till ersättning. Landstinget får

ersättning. Regionen får dock ändra

Bilaga 2

dock ändra villkoren om den

villkoren

den

överlåtande

överlåtande läkaren godkänt de nya

läkaren godkänt de nya villkoren

villkoren och dessa angivits i

och

dessa

angivits

ansökningsinbjudan eller annat för

sökandena tillgängligt underlag.

sökandena tillgängligt underlag

Om den överlåtande läkaren återkallar sin anmälan enligt 5 a § eller om

det annars saknas förutsättningar att fullfölja ärendet har detta förfallit.

5 f §121

Landstinget ska

utan

dröjsmål

Regionen

ska

utan

dröjsmål

skriftligen

underrätta sökandena

skriftligen

underrätta sökandena

och den överlåtande läkaren om ett

beslut

att ingå samverkansavtal

beslut

att

ingå

samverkansavtal

enligt 5 e § första stycket.

Detsamma

gäller

ärendet

Detsamma gäller om ärendet

förfallit enligt 5 e § sista stycket.

5 g §122

Bestämmelserna om avtalsspärr,

överprövning och skadestånd i 20

kap. 1, 4–12, 14, 16 och 18–21 §§

lagen (2016:1145)

offentlig

lagen

(2016:1145)

offentlig

upphandling gäller i fråga om

ersättningsetablering enligt denna

ersättningsetablering

enligt denna

lag. Vad som sägs där om

upphandlande myndighet, kontrakt,

upphandling samt leverantör eller

anbudsgivare ska i stället avse

landsting, samverkansavtal, för-

regioner,

samverkansavtal,

för-

farande

för

ersättningsetablering

farande för ersättningsetablering

respektive sökande.

Hänvisningarna i 20 kap. 1 § första stycket lagen om offentlig

upphandling till underrättelse enligt 12 kap. 12 § första stycket eller 19

kap. 29 § ska vid tillämpningen av denna lag i stället avse underrättelse

enligt 5 f § denna lag.

Hänvisningarna i 20 kap. 6 § första stycket och 20 § lagen om offentlig upphandling till andra bestämmelser i den lagen ska vid tillämpningen av denna lag i stället avse 5 b–5 f §§ denna lag.

Hänvisningarna i 20 kap. 7, 14 och 21 §§ lagen om offentlig upphandling till 13–15 §§ samma kapitel ska vid tillämpningen av denna lag i stället avse 5 h § denna lag.

121Senaste lydelse 2009:79.

122Senaste lydelse 2016:1151.

629

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

5 h §123

Vid en ansökan enligt 20 kap. 4 § 2 lagen (2016:1145) om offentlig upphandling ska rätten besluta att ett samverkansavtal som har ingåtts i samband med en ersättningsetablering är ogiltigt om det har ingåtts utan föregående annonsering enligt 5 b §.

Ett sådant samverkansavtal ska också förklaras ogiltigt, om det har ingåtts i strid med tillämpliga bestämmelser om överprövning eller avtalsspärr enligt 5 g § eller före en underrättelse enligt 5 f §. För ogiltighet i sådana fall krävs dessutom att någon av de grundläggande principerna i 5 c § har överträtts och detta har medfört att en sökande har lidit eller kan

komma att lida skada.
En	ansökan	om överprövning		En ansökan om överprövning
enligt första eller andra stycket ska				enligt första eller andra stycket ska
ha kommit in till förvaltningsrätten				ha kommit in till förvaltningsrätten
inom sex månader från det att				inom sex månader från det att
avtalet	ingicks. Om		landstinget	avtalet ingicks. Om regionen skrift-
skriftligen		har	underrättat	ligen har underrättat sökandena om
sökandena om att samverkansavtal				att samverkansavtal har ingåtts, ska
har ingåtts, ska ansökan ha kommit				ansökan ha kommit in innan 30
in innan 30 dagar har gått från				dagar har gått från underrättelsen.
underrättelsen.

Landstingets ansvar m.m.					Regionens ansvar m.m.
				6	§124
Landstinget skall svara för den					Regionen ska svara för den
läkarvårdsersättning som inte täcks					läkarvårdsersättning som inte täcks
av patientavgiften. Om vården har					av patientavgiften. Om vården har
avsett en patient som inte är bosatt					avsett en patient som inte är bosatt
inom landstingets område, skall det					inom regionens område, ska den
landsting	inom	vars	område		region inom vars område patienten
patienten är bosatt svara för den					är bosatt svara för den utbetalda
utbetalda	läkarvårdsersättningen,				läkarvårdsersättningen,	om	inte
om inte	landstingen		kommer		regionerna kommer överens om
överens om något annat. Om					något annat. Om patienten inte är
patienten inte är bosatt inom något					bosatt inom någon regions område,
landstings	område, skall			det	ska den region inom vars område
landsting	inom	vars	område		patienten eller familjemedlemmen
patienten eller familjemedlemmen					är förvärvsverksam eller, när det
är förvärvsverksam eller, när det					gäller en person som är arbetslös,
gäller en person som är arbetslös,					den region inom vars	område
det landsting inom vars område					personen är registrerad som
personen	är registrerad			som	arbetssökande, svara	för	den
arbetssökande,		svara	för	den	utbetalda läkarvårdsersättningen.
utbetalda läkarvårdsersättningen.

123	Senaste lydelse 2016:1151.
124	Senaste lydelse 2004:830.
630

Försäkringskassan får efter överenskommelse med landstinget ha hand om utbetalning av läkar- vårdsersättning.

Försäkringskassan	får	efter	Prop. 2018/19:162
överenskommelse med regionen ha			Bilaga 2
hand om utbetalning av läkar-
vårdsersättning.

9§125

Läkarvårdsersättning lämnas inte	Läkarvårdsersättning lämnas inte
till en läkare som är anställd i något	till en läkare som är anställd i
landstings hälso- och sjukvård eller	någon regions hälso- och sjukvård
i ett bolag eller annan juridisk	eller i ett bolag eller annan juridisk
person inom hälso- och sjukvården	person inom hälso- och sjukvården
som landstinget har ett rättsligt	som regionen har ett rättsligt
bestämmande inflytande i. Ersätt-	bestämmande inflytande i. Ersätt-
ning kan dock lämnas om läkaren	ning kan dock lämnas om läkaren
är tjänstledig och vikarierar för en	är tjänstledig och vikarierar för en
annan läkare.	annan läkare.

Läkarvårdsersättning lämnas inte till en läkare för verksamhet inom företagshälsovård eller elevhälsa som avser medicinska insatser enligt 2 kap. 25 § skollagen (2010:800).

19§126

Ett landsting är inte skyldigt att						En	region är		inte	skyldigt att
betala	läkarvårdsersättning				innan	betala	läkarvårdsersättning				innan
samverkansavtal har ingåtts.						samverkansavtal har ingåtts.
Om en läkare har fått läkar-						Om en läkare har fått läkar-
vårdsersättning			med	för	högt	vårdsersättning med för högt
belopp,	får	landstinget återkräva				belopp, får regionen återkräva det
det belopp som felaktigt har						belopp som felaktigt har utbetalats.
utbetalats. Landstinget får i sådant						Regionen får i sådant fall i stället
fall i stället avräkna beloppet från						avräkna		beloppet		från	annan
annan fordran från läkaren på						fordran		från	läkaren		på
läkarvårdsersättning.						läkarvårdsersättning.
Om en läkare trots påminnelser						Om en läkare trots påminnelser
vid upprepade tillfällen eller annars						vid upprepade tillfällen eller annars
i väsentlig		utsträckning			begär	i väsentlig utsträckning begär
läkarvårdsersättning med för höga						läkarvårdsersättning med för höga
belopp eller på annat felaktigt sätt,						belopp eller på annat felaktigt sätt,
får landstinget sätta ned den						får regionen sätta ned den samlade
samlade läkarvårdsersättning som						läkarvårdsersättning som begärs för
begärs	för	viss	tid	till	skäligt	viss tid till skäligt belopp.
belopp.

20§127

Till en läkare som etablerar sig på en ort inom ett särskilt stödområde ska arvoden enligt 15 § lämnas med tjugo procents förhöjning.

125	Senaste lydelse 2010:864.
126	Senaste lydelse 2009:79.	631
127	Senaste lydelse 2009:79.	631

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

632

Arvodeshöjning		enligt	första	Arvodeshöjning enligt				första
stycket ska betalas av landstinget.				stycket ska betalas av regionen.
Efter två år från etableringen ska				Efter två år från etableringen ska
höjningen minskas med fem pro-				höjningen	minskas		med	fem
centenheter årligen ner till fem				procentenheter årligen ner till fem
procent.				procent.
Till en läkare som har sin				Till en läkare som har sin
verksamhet	inom	ett	särskilt	verksamhet inom ett särskilt
stödområde ska landstinget lämna				stödområde	ska	regionen		lämna
särskild ersättning för telefonkon-				särskild ersättning för telefon-
sultationer	och	medicinskt		konsultationer		och	medicinskt
motiverade hembesök.				motiverade hembesök.

Regeringen får meddela föreskrifter om vilka områden som ska anses som särskilda stödområden enligt denna paragraf.

23§128

Patientavgift enligt denna lag får			Patientavgift enligt denna lag får
tas ut med högst samma belopp			tas ut med högst samma belopp
som gäller för motsvarande vård			som gäller för motsvarande vård
inom landstinget.			inom regionen.
Om läkaren tar ut en lägre			Om	läkaren	tar ut	en	lägre
patientavgift än vad som är			patientavgift än vad som är
medgivet enligt första stycket, skall			medgivet enligt första stycket, ska
detta inte påverka den del av			detta inte påverka den del av
läkarvårdsersättningen som betalas			läkarvårdsersättningen			som	be-
av landstinget.			talas av regionen.
Om	patientavgiften	skulle	Om	patientavgiften		skulle
överstiga det arvode som lämnas			överstiga det arvode som lämnas
för vården, skall mellanskillnaden			för vården, ska		mellanskillnaden
betalas till landstinget.			betalas till regionen.

26§129

En läkare som begär läkar-					En läkare som begär läkar-
vårdsersättning ska			medverka till		vårdsersättning		ska	medverka till
att den egna verksamheten kan					att den egna verksamheten kan
följas upp och utvärderas. Läkaren					följas upp och utvärderas. Läkaren
ska årligen till landstinget lämna en					ska årligen till regionen lämna en
redovisning	med		uppgifter	om	redovisning med uppgifter om
mottagningens		personal		och	mottagningens		personal		och
medicintekniska		utrustning		samt	medicintekniska utrustning				samt
om utförda vårdåtgärder och antalet					om utförda vårdåtgärder och antalet
patientbesök.					patientbesök.
Läkaren ska på begäran av					Läkaren ska på begäran av
landstinget	lämna		upplysningar		regionen	lämna upplysningar och
och visa upp patientjournal samt					visa upp patientjournal samt övrigt
övrigt material som rör under-					material	som	rör	undersökning,
sökning, vård eller behandling av					vård eller behandling av en patient

128Senaste lydelse 1997:435.

129Senaste lydelse 2009:79.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (1993:1652) om ersättning för fysioterapi

Härigenom föreskrivs att 1, 3–6, 9, 19, 20, 22 och 25 §§ och rubriken närmast före 6 § lagen (1993:1652) om ersättning för fysioterapi130 ska ha följande lydelse.

	Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
				1	§131
	Denna lag innehåller bestämmelser om vissa ersättningar till
	fysioterapeuter i privat verksamhet i den öppna hälso- och sjukvården och
	om patientavgifter i samband därmed (fysioterapiersättning).
	Vad som i lagen sägs om				Vad som i lagen sägs om
	landsting	gäller också kommuner			regioner gäller	också	kommuner
	som inte ingår i ett landsting.				som inte ingår i en region.
				3	§132
	Med fysioterapi avses i denna lag				Med fysioterapi avses i denna lag
	fysioterapeutisk behandling som är				fysioterapeutisk behandling som är
	föranledd av skada eller sjukdom.				föranledd av skada eller sjukdom.
	Om det krävs remiss från läkare				Om det krävs remiss från läkare
	eller tandläkare		för fysioterapi		eller tandläkare	för	fysioterapi
	inom landstinget, gäller det kravet				inom regionen, gäller det kravet
	även för fysioterapiersättning enligt				även för fysioterapiersättning enligt
	denna lag.				denna lag.
				4	§133
	Om inte annat föreskrivs avses i				Om inte annat föreskrivs avses i
	denna lag med landstinget det				denna lag med regionen den region
	landsting	inom	vars	område	inom vars område fysioterapeuten
	fysioterapeuten bedriver eller avser				bedriver eller avser att bedriva sin
	att bedriva sin verksamhet.				verksamhet.
				5	§134
	Fysioterapiersättning			enligt	Fysioterapiersättning		enligt
	denna lag lämnas endast till				denna lag lämnas endast till
	fysioterapeut som har samverkans-				fysioterapeut som har samverkans-
	avtal med landstinget rörande sin				avtal med regionen rörande sin
	verksamhet.				verksamhet.
	Bestämmelsen om samverkansavtal gäller inte för en vikarie som avses
	i 10 §.
	En fysioterapeut i privat verk-				En fysioterapeut i privat verk-
	samhet som ger fysioterapi enligt				samhet som ger fysioterapi enligt
	avtal med landstinget, får ta emot				avtal med regionen, får ta emot
	130 Senaste lydelse av lagens rubrik 2013:1145.
	131 Senaste lydelse 2013:1145.
	132 Senaste lydelse 2013:1145.
634	133 Senaste lydelse 2013:1145.
	134 Senaste lydelse 2016:1152.

ersättning från landstinget på de villkor och enligt de grunder som landstinget och fysioterapeuten kommit överens om. Vårdavtalet gäller i stället för bestämmelserna i denna lag.

Vid ingående av samverkans- avtal och vårdavtal ska landstinget tillämpa lagen (2016:1145) om offentlig upphandling eller lagen (2008:962) om valfrihetssystem, om inte annat följer av 5 a–5 h §§. Vid en sådan tillämpning av lagen om offentlig upphandling ska de bestämmelser tillämpas som gäller tjänster av sådant slag som anges i bilaga 2 till den lagen.

ersättning från regionen på de Prop. 2018/19:162 villkor och enligt de grunder som Bilaga 2 regionen och fysioterapeuten

kommit överens om. Vårdavtalet gäller i stället för bestämmelserna i denna lag.

Vid ingående av samverkans- avtal och vårdavtal ska regionen tillämpa lagen (2016:1145) om offentlig upphandling eller lagen (2008:962) om valfrihetssystem, om inte annat följer av 5 a–5 h §§. Vid en sådan tillämpning av lagen om offentlig upphandling ska de bestämmelser tillämpas som gäller tjänster av sådant slag som anges i bilaga 2 till den lagen.

				5 a §135
En fysioterapeut som är verksam					En fysioterapeut som är verksam
med rätt till ersättning enligt denna					med rätt till ersättning enligt denna
lag och som avser att överlåta sin					lag och som avser att överlåta sin
verksamhet		ska anmäla		till	verksamhet		ska	anmäla		till
landstinget om han eller hon i					regionen om han eller hon i
samband med överlåtelsen vill					samband med överlåtelsen vill
1. säga upp sin rätt till ersättning,					1. säga upp sin rätt till ersättning,
och					och
2. möjliggöra för någon annan					2. möjliggöra för någon annan
fysioterapeut		att	få	ingå	fysioterapeut		att		få	ingå
samverkansavtal med			landstinget		samverkansavtal			med	regionen
med	motsvarande		villkor		med	motsvarande			villkor
(ersättningsetablering).					(ersättningsetablering).
				5 b §136
Efter anmälan enligt 5 a § ska					Efter anmälan enligt 5 a § ska
landstinget utan dröjsmål publicera					regionen utan dröjsmål publicera
en ansökningsinbjudan om att få					en ansökningsinbjudan om att få
ingå samverkansavtal. Publicering-					ingå samverkansavtal. Publicering-
en ska ske genom annons i en					en ska ske genom annons i en
elektronisk databas, som är allmänt					elektronisk databas, som är allmänt
tillgänglig, eller genom annons i					tillgänglig, eller genom annons i
någon annan form som möjliggör					någon annan form som möjliggör
effektiv konkurrens.					effektiv konkurrens.

Av inbjudan, eller annat för sökande tillgängligt underlag, ska framgå

1.vilken verksamhet som ska överlåtas,

2.vilka villkor som ska gälla för samverkansavtalet,

135	Senaste lydelse 2013:1145.	635
136	Senaste lydelse 2009:80.	635

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

636

3.de i 5 e § första stycket angivna kraven för ingående av sam- verkansavtal,

4.hur en ansökan får lämnas, och

5.vilken dag ansökan senast ska ha kommit in.

Sökande ska ges skälig tid att komma in med ansökningar.

					5 c §137
Landstinget		ska	behandla			Regionen ska behandla sökande
sökande på ett likvärdigt och icke-						på ett likvärdigt och icke-
diskriminerande		sätt	samt	iaktta		diskriminerande		sätt	samt	iaktta
principerna om öppenhet, ömse-						principerna om öppenhet, ömse-
sidigt erkännande och proportio-						sidigt erkännande och proportio-
nalitet.						nalitet.
					5 d §138
Landstinget		får	utesluta		en	Regionen får utesluta en sökande
sökande från att delta i ansöknings-						från att delta i ansöknings-
förfarandet i enlighet med vad som						förfarandet i enlighet med vad som
föreskrivs i 7 kap. 1 och 2 §§ lagen						föreskrivs i 7 kap. 1 och 2 §§ lagen
(2008:962) om		valfrihetssystem.				(2008:962) om		valfrihetssystem.
Vad	som	sägs	där	om		Vad	som	sägs	där	om
upphandlande myndighet				ska	i	upphandlande myndighet				ska i
stället avse landsting.						stället avse region.
					5 e §139
Landstinget ska fatta beslut om						Regionen ska fatta beslut om att
att ingå samverkansavtal med den						ingå	samverkansavtal		med den
sökande som har erbjudit högsta						sökande som har erbjudit högsta
pris för verksamheten och som						pris för verksamheten och som

1.vid övertagandet av verksamheten kan uppfylla de krav som anges i 7–9 §§,

2.inte har uteslutits enligt 5 d §, och

3.inte redan har, eller kan få, rätt till offentlig ersättning för sina hälso- och sjukvårdstjänster inom ramen för ett sådant valfrihetssystem som avses i lagen (2008:962) om valfrihetssystem.


Efter	det att	verksamheten		Efter det att	verksamheten
överlåtits till den sökande som				överlåtits till den sökande som
avses i första stycket, ska lands-				avses i första stycket, ska regionen
tinget	ingå samverkansavtal		med	ingå samverkansavtal med denne.
denne.	Samverkansavtalet		ska	Samverkansavtalet	ska innehålla
innehålla motsvarande villkor som				motsvarande villkor som gällt för
gällt för den överlåtande fysiote-				den överlåtande	fysioterapeutens
rapeutens rätt till ersättning. Lands-				rätt till ersättning. Regionen får
tinget får dock ändra vill-koren om				dock ändra villkoren om den
den överlåtande		fysioterapeuten		överlåtande	fysioterapeuten
godkänt de nya villkoren och dessa				godkänt de nya villkoren och dessa

137Senaste lydelse 2009:80.

138Senaste lydelse 2009:80.

139Senaste lydelse 2013:1145.

angetts i ansökningsinbjudan eller	angetts i ansökningsinbjudan eller
annat för sökandena tillgängligt	annat för sökandena tillgängligt
underlag.	underlag.

Om den överlåtande fysioterapeuten återkallar sin anmälan enligt 5 a § eller om det annars saknas förutsättningar att fullfölja ärendet, har detta

förfallit.
					5 f §140
Landstinget		ska utan		dröjsmål		Regionen	ska	utan	dröjsmål
skriftligen	underrätta sökandena					skriftligen	underrätta sökandena
och den överlåtande fysiotera-						och den överlåtande fysiotera-
peuten om ett beslut att ingå						peuten om ett beslut att ingå
samverkansavtal enligt 5 e § första						samverkansavtal enligt 5 e § första
stycket.	Detsamma		gäller		om	stycket. Detsamma gäller om
ärendet förfallit enligt 5 e § tredje						ärendet förfallit enligt 5 e § tredje
stycket.						stycket.
					5 g §141
Bestämmelserna om avtalsspärr,						Bestämmelserna om avtalsspärr,
överprövning och skadestånd i 20						överprövning och skadestånd i 20
kap. 1, 4–12, 14, 16 och 18–21 §§						kap. 1, 4–12, 14, 16 och 18–21 §§
lagen (2016:1145)			om	offentlig		lagen (2016:1145)		om	offentlig
upphandling gäller i fråga om						upphandling gäller i fråga om
ersättningsetablering			enligt denna			ersättningsetablering enligt				denna
lag. Vad som sägs där om						lag. Vad som sägs där om
upphandlande		myndighet,			kon-	upphandlande myndighet,				kon-
trakt, upphandling samt leverantör						trakt, upphandling samt leverantör
eller anbudsgivare ska i stället avse						eller anbudsgivare ska i stället avse
landsting,		samverkansavtal,				region,	samverkansavtal,
förfarande för ersättningsetablering						förfarande för ersättningsetablering
respektive sökande.						respektive sökande.

Hänvisningarna i 20 kap. 1 § första stycket lagen om offentlig upphandling till underrättelse enligt 12 kap. 12 § första stycket eller 19 kap. 29 § ska vid tillämpningen av denna lag i stället avse underrättelse enligt 5 f § denna lag.

Hänvisningarna i 20 kap. 7, 14 och 21 §§ lagen om offentlig upphandling till 13–15 §§ samma kapitel ska vid tillämpningen av denna lag i stället avse 5 h § denna lag.

5 h §142

Vid en ansökan enligt 20 kap. 4 § 2 lagen (2016:1145) om offentlig upphandling ska rätten besluta att ett samverkansavtal som har ingåtts i

140Senaste lydelse 2013:1145.

141Senaste lydelse 2016:1152.

142Senaste lydelse 2016:1152.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

637

Prop. 2018/19:162

samband med en ersättningsetablering är ogiltigt om det har ingåtts utan

Bilaga 2

föregående annonsering enligt 5 b §.

Ett sådant samverkansavtal ska också förklaras ogiltigt, om det har

ingåtts i strid med tillämpliga bestämmelser om överprövning eller

avtalsspärr enligt 5 g § eller före en underrättelse enligt 5 f §. För ogiltighet

i sådana fall krävs dessutom att någon av de grundläggande principerna i

5 c § har överträtts och detta har medfört att en sökande har lidit eller kan

komma att lida skada.

ansökan om

överprövning

ansökan

överprövning

enligt första eller andra stycket ska

ha kommit in till förvaltningsrätten

inom sex månader från det att

avtalet

ingicks.

landstinget

avtalet

ingicks.

regionen

skriftligen har underrättat sökan-

dena om att samverkansavtal har

ingåtts, ska ansökan ha kommit in

innan 30 dagar har gått från

underrättelsen.

Landstingets ansvar m.m.

Regionens ansvar m.m.

§143

Landstinget ska svara för den

Regionen ska svara för den

fysioterapiersättning som inte täcks

av patientavgiften. Om fysioterapin

har avsett en patient som inte är

bosatt

inom landstingets

område,

bosatt inom regionens område, ska

ska det landsting inom vars område

den

region

inom

vars

område

patienten är bosatt svara för den

utbetalda

fysioterapiersättningen,

utbetalda

fysioterapiersättningen,

inte

landstingen

kommer

inte regionerna

kommer

överens om något annat. Om

patienten inte är bosatt inom något

patienten inte är bosatt inom någon

landstings

område,

ska

det

regions område, ska den region

landsting

inom

vars

område

inom vars område patienten eller

patienten eller familjemedlemmen

familjemedlemmen

är

förvärvs-

är förvärvsverksam eller, när det

verksam eller, när det gäller en

gäller en person som är arbetslös,

person som är arbetslös, den region

det landsting inom vars område

inom vars område personen är

personen

är

registrerad

som

registrerad

som

arbetssökande,

svara

för

den

svara

för

den

utbetalda

utbetalda fysioterapiersättningen.

fysioterapiersättningen.

Försäkringskassan

får

efter

Försäkringskassan

får

efter

överenskommelse med landstinget

överenskommelse med regionen ha

hand

utbetalning

hand

utbetalning

fysioterapiersättning.

143	Senaste lydelse 2013:1145.
638

9§144

Fysioterapiersättning lämnas inte	Fysioterapiersättning lämnas inte
till en fysioterapeut som är anställd	till en fysioterapeut som är anställd
i något landstings hälso- och	i någon regions hälso- och sjukvård
sjukvård eller i ett bolag eller annan	eller i ett bolag eller annan juridisk
juridisk person inom hälso- och	person inom hälso- och sjukvården
sjukvården som landstinget har ett	som regionen har ett rättsligt
rättsligt bestämmande inflytande i.	bestämmande	inflytande	i.
Ersättning kan dock lämnas om	Ersättning kan dock lämnas om
fysioterapeuten är tjänstledig och	fysioterapeuten	är tjänstledig	och
vikarierar för en annan fysio-	vikarierar för en annan fysio-
terapeut.	terapeut.

Fysioterapiersättning lämnas inte till en fysioterapeut för verksamhet inom företagshälsovård. fysioterapeut.

19§145

Ett landsting är inte skyldigt att						En	region	är	inte	skyldigt att
betala	fysioterapiersättning				innan	betala	fysioterapiersättning				innan
samverkansavtal har ingåtts.						samverkansavtal har ingåtts.
Om en fysioterapeut har fått						Om en fysioterapeut har fått
ersättning med för högt belopp, får						ersättning med för högt belopp, får
landstinget återkräva				det	belopp	regionen återkräva det belopp som
som	felaktigt har			utbetalats.		felaktigt har		utbetalats. Regionen
Landstinget får i sådant fall i stället						får i sådant fall i stället avräkna
avräkna		beloppet		från	annan	beloppet från annan fordran från
fordran		från	fysioterapeuten på			fysioterapeuten			på	fysioterapi-
fysioterapiersättning.						ersättning.
Om		en	fysioterapeut		trots	Om	en	fysioterapeut			trots
påminnelser			vid	upprepade		påminnelser			vid	upprepade
tillfällen eller annars i väsentlig						tillfällen eller annars i väsentlig
utsträckning			begär	fysioterapi-		utsträckning		begär		fysioterapi-
ersättning med för höga belopp						ersättning med för höga belopp
eller på annat felaktigt sätt, får						eller på annat felaktigt sätt, får
landstinget sätta ned den samlade						regionen sätta ned den samlade
fysioterapiersättning				som	begärs	fysioterapiersättning				som	begärs
för viss tid till skäligt belopp.						för viss tid till skäligt belopp.

20§146

Till en fysioterapeut som etablerar sig på en ort inom ett särskilt stödområde ska arvoden enligt 15 § lämnas med tjugo procents förhöjning.

Arvodeshöjning	enligt	första	Arvodeshöjning enligt	första
stycket ska betalas av landstinget.			stycket ska betalas av regionen.
Efter två år från etableringen ska			Efter två år från etableringen ska
höjningen minskas med fem pro-			höjningen minskas med	fem
centenheter årligen	ner	till fem	procentenheter årligen ner till fem
procent.			procent.

144Senaste lydelse 2013:1145.

145Senaste lydelse 2013:1145.

146Senaste lydelse 2013:1145.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

639

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

640

Till en fysioterapeut som har sin			Till en fysioterapeut som har sin
verksamhet	inom	ett särskilt	verksamhet inom ett särskilt
stödområde ska landstinget lämna			stödområde ska regionen lämna
särskild ersättning för telefon-			särskild ersättning för telefon-
konsultationer	och	behandlings-	konsultationer och behandlings-
mässigt motiverade hembesök.			mässigt motiverade hembesök.

Regeringen får meddela föreskrifter om vilka områden som ska anses som särskilda stödområden enligt denna paragraf.

22§147


För fysioterapi som ges av en				För fysioterapi som ges av en
fysioterapeut		som får	ersättning	fysioterapeut		som får		ersättning
enligt denna lag får patienten				enligt denna lag får patienten
avkrävas en patientavgift, om inte				avkrävas en patientavgift, om inte
något annat är särskilt föreskrivet.				något annat är särskilt föreskrivet.
Patientavgift får tas ut med högst				Patientavgift får tas ut med högst
samma belopp som en patient				samma	belopp		som en patient
betalar för motsvarande fysioterapi				betalar för motsvarande fysioterapi
hos landstinget.				hos regionen.
Om fysioterapeuten tar ut en				Om fysioterapeuten tar ut en
lägre patientavgift än vad som är				lägre patientavgift än vad som är
medgivet enligt första stycket ska				medgivet enligt första stycket ska
detta inte påverka den del av				detta inte påverka den del av
fysioterapiersättningen			som be-	fysioterapiersättningen				som be-
talas av landstinget.				talas av regionen.
Om	patientavgiften		skulle	Om	patientavgiften			skulle
överstiga det arvode som lämnas				överstiga det arvode som lämnas
för vården,		ska mellanskillnaden		för vården,		ska	mellanskillnaden
betalas till landstinget.				betalas till regionen.

25§148


En	fysioterapeut			som	begär		En fysioterapeut som begär
fysioterapiersättning				enligt	denna		fysioterapiersättning enligt denna
lag ska medverka till att den egna							lag ska medverka till att den egna
verksamheten kan följas upp och							verksamheten kan följas upp och
utvärderas.		Fysioterapeuten				ska	utvärderas.		Fysioterapeuten		ska
årligen till landstinget lämna en							årligen till regionen lämna en
redovisning		med		uppgifter		om	redovisning med uppgifter om
mottagningens			personal			och	mottagningens			personal	och
medicintekniska			utrustning			samt	medicintekniska			utrustning	samt
om	utförda	behandlingsåtgärder					om	utförda	behandlingsåtgärder
och antalet patientbesök.							och antalet patientbesök.
Fysioterapeuten ska på begäran							Fysioterapeuten ska på begäran
av landstinget lämna upplysningar							av	regionen	lämna upplysningar
och visa upp patientjournal samt							och visa upp patientjournal samt
övrigt material som rör behandling							övrigt material som rör behandling
av en patient och som behövs för							av en patient och som behövs för

147Senaste lydelse 2013:1145.

148Senaste lydelse 2013:1145.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200)

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 16 § och 3 kap. 29 § mervärdes- skattelagen (1994:200)149 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse

1 kap.

16 §150

Med staten avses inte de statliga	Med staten avses inte de statliga
affärsverken. Med kommun förstås	affärsverken. Med kommun förstås
kommun och landsting enligt	kommun och region enligt
kommunallagen (2017:725).	kommunallagen (2017:725).

3 kap.

29 §151

Från skatteplikt undantas kommunernas uttag av varor och tjänster för eget behov. Från skatteplikt undantas även statens uttag av tjänster som

avses i 2 kap. 8 §.	Undantaget omfattar inte statens
Undantaget omfattar inte statens	Undantaget omfattar inte statens
eller en kommuns uttag av tjänster	eller en kommuns uttag av tjänster
när det gäller arbeten på	när det gäller arbeten på
stadigvarande bostad i sådana fall	stadigvarande bostad i sådana fall
som avses i 2 kap. 8 §. Undantaget	som avses i 2 kap. 8 §. Undantaget
gäller dock för kommunernas uttag	gäller dock för kommunernas uttag
av tjänster i fråga om sådana	av tjänster i fråga om sådana
boendeformer som avses i 4 § lagen	boendeformer som avses i 4 § lagen
(2005:807) om ersättning för viss	(2005:807) om ersättning för viss
mervärdesskatt för kommuner,	mervärdesskatt för kommuner,
landsting, kommunalförbund och	regioner, kommunalförbund och
samordningsförbund.	samordningsförbund.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

	149	Lagen omtryckt 2000:500.
642	150	Senaste lydelse 2017:737.
642	151	Senaste lydelse 2015:888.

Förslag till lag om ändring i lagen (1994:260) om offentlig anställning

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1994:260) om offentlig anställning ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2§152

Följande föreskrifter i		lagen	Följande föreskrifter i lagen
gäller också	arbetstagare	hos	gäller också	arbetstagare	hos
kommuner,	landsting	och	kommuner,	regioner	och
kommunalförbund, nämligen			kommunalförbund, nämligen
7–7 c §§ om bisysslor,
23–29 §§ om arbetskonflikter,

38 § om interimistiskt beslut,

42 § första och andra styckena om vissa undantag från lagen (1976:580)

om medbestämmande i arbetslivet.
Föreskrifterna i 30 § om		Föreskrifterna i 30 § om
periodiska	hälsoundersökningar	periodiska	hälsoundersökningar
gäller också	arbetstagare hos	gäller också	arbetstagare hos
kommuner och landsting.		kommuner och regioner.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

152 Senaste lydelse 2001:1016.

643

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar

Härigenom föreskrivs att 3–6, 8, 9, 12 och 13 §§ lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
Kommunen	eller			3 §
		landstinget		Kommunen eller regionen ska på
skall på lämpligt sätt informera sina				lämpligt sätt	informera		sina
medlemmar	om	det	som	medlemmar	om	det	som
fullmäktige beslutat enligt 2 § och				fullmäktige beslutat enligt 2 § och
om vad som i övrigt gäller för				om vad som i övrigt gäller för
folkomröstningen.				folkomröstningen.

4 §

För folkomröstningens genomförande i en kommun svarar val-

nämnden.
För	folkomröstningens genom-	För folkomröstningens genom-
förande i ett landsting svarar		förande i en region svarar
valnämnden i den kommun inom		valnämnden i den kommun inom
landstingets område som lands-		regionens område som regionen
tinget	träffar överenskommelse	träffar överenskommelse med. Om
med. Om överenskommelse inte		överenskommelse inte kan träffas,
kan träffas, skall folkomröstningen		ska folkomröstningen genomföras
genomföras av valnämnden i den		av valnämnden i den kommun där
kommun där landstinget har sin		regionen har sin anslagstavla.
anslagstavla.

5 §153

Rösträtt vid folkomröstning i en kommun har den som är folkbokförd i kommunen, senast på dagen för folkomröstningen fyller 18 år och

1.är medborgare i Sverige eller i någon annan av Europeiska unionens medlemsstater (unionsmedborgare),

2.är medborgare i Island eller Norge, eller

3.varit folkbokförd i Sverige tre år i följd före dagen för folk- omröstningen.

Rösträtt vid folkomröstning i en kommun har också en sådan unionsmedborgare som avses i 1 kap. 5 § andra stycket kommunallagen (2017:725).

Rösträtt vid folkomröstning i ett	Rösträtt vid folkomröstning i en
landsting har den som har rösträtt	region har den som har rösträtt vid
vid folkomröstning i en kommun	folkomröstning i en kommun inom
inom landstinget.	regionen.

644	153 Senaste lydelse 2017:738.

6§154


När	en		kommunal		När en kommunal folkom-
folkomröstning		skall	hållas,	skall	röstning ska hållas, ska en röst-
en röstlängd upprättas för varje					längd	upprättas			för	varje
omröstningsdistrikt.			Det	är	omröstningsdistrikt.				Det	är
uppgifterna	i	folkbokförings-			uppgifterna		i	folkbokförings-
databasen enligt lagen (2001:182)					databasen enligt lagen (2001:182)
om behandling av personuppgifter i					om behandling av personuppgifter i
skatteförvaltningens			folkbok-		skatteförvaltningens				folkbok-
föringsverksamhet och i fastighets-					föringsverksamhet och i fastighets-
registret enligt		lagen	(2000:224)		registret	enligt		lagen	(2000:224)
om fastighetsregister 30 dagar före					om fastighetsregister 30 dagar före
dagen för	folkomröstningen			som	dagen för folkomröstningen som
skall ligga till grund för uppgifterna					ska ligga till grund för uppgifterna
i röstlängderna.					i röstlängderna.

Uppgifter för framställning av röstlängder och röstkort tillhandahålls av


den centrala valmyndigheten efter anmälan.
Skall	folkomröstning		äga rum		Ska folkomröstning äga rum
samtidigt med ett allmänt val eller					samtidigt med ett allmänt val eller
en nationell		folkomröstning,		får	en nationell folkomröstning, får
röstlängderna och röstkorten				för	röstlängderna och röstkorten för
den kommunala folkomröstningen					den kommunala folkomröstningen
samordnas med valet eller den					samordnas med valet eller den
nationella		folkomröstningen.		I	nationella folkomröstningen.		I
annat fall och för de personer som					annat fall och för de personer som
inte är röstberättigade i det					inte är röstberättigade i det
allmänna valet eller den nationella					allmänna valet eller den nationella
folkomröstningen skall kommunen					folkomröstningen ska	kommunen
eller	landstinget		framställa		eller regionen framställa röstlängd
röstlängd och upprätta röstkort med					och upprätta röstkort med ledning
ledning av registeruppgifterna från					av registeruppgifterna	från	den
den centrala valmyndigheten.					centrala valmyndigheten.

Centrala valmyndigheten har rätt till ersättning för de kostnader som föranleds av den kommunala folkomröstningen.

8§155

Väljare som har förlorat sitt				Väljare som har förlorat sitt
röstkort eller inte fått något röstkort				röstkort eller inte fått något röstkort
skall få ett duplettröstkort om de				ska få ett duplettröstkort om de
begär det.				begär det.
Om den kommunala folkom-				Om den kommunala folkom-
röstningen skall hållas på samma				röstningen ska hållas på samma dag
dag som ett allmänt val eller en				som ett allmänt val eller en
nationell	folkomröstning,		får	nationell	folkomröstning,		får
duplettröstkort		tillhandahållas hos		duplettröstkort		tillhandahållas hos
centrala	valmyndigheten,		läns-	centrala	valmyndigheten,		läns-
styrelsen,	en	utlandsmyndighet		styrelsen,	en	utlandsmyndighet

154Senaste lydelse 2002:250.

155Senaste lydelse 2002:250.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

645

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

eller kommunen. I annat fall får duplettröstkort tillhandahållas hos den kommun eller det landsting som ansvarar för folkomröst- ningen.

De som vill ha ett duplett- röstkort skall lämna uppgift om namn och personnummer.

eller kommunen. I annat fall får duplettröstkort tillhandahållas hos den kommun eller den region som ansvarar för folkomröstningen.

De som vill ha ett duplettröstkort ska lämna uppgift om namn och personnummer.

§156

Om folkomröstning

skall

äga

Om folkomröstning ska äga rum

rum samtidigt med ett allmänt val

samtidigt med ett allmänt val eller

eller

en nationell

folkomröstning,

en nationell folkomröstning, kan de

kan de som anser att röstlängden

som

anser

att

röstlängden

innehåller

felaktiga uppgifter

innehåller

felaktiga

uppgifter

dem

skriftligen

begära

att

dem

skriftligen

begära

att

uppgifterna rättas. Bestämmelserna

i 5 kap. 5–7 §§ samt 15 kap. 3 § 2,

5 §, 6 § första stycket 2 och andra

stycket samt 9 § vallagen

(2005:837) skall då tillämpas.

(2005:837) ska då tillämpas.

I annat fall skall de som anser att

I annat fall ska de som anser att

röstlängden innehåller

felaktiga

röstlängden innehåller

felaktiga

uppgifter

dem

skriftligen

uppgifter

dem

skriftligen

begära hos den kommun eller det

begära hos den kommun eller den

landsting

som

ansvarar

för

region

som

ansvarar

för

omröstningen att uppgifterna rättas.

Det som inträffat senare än 30

dagar före valdagen får inte ligga

till grund för rättelse enligt denna

paragraf.

12 §157

Tillkännagivandet om justering

Tillkännagivandet

justering

valnämndens

protokoll

med

valnämndens

protokoll

med

anledning av en folkomröstning i

ett landsting skall anslås på

en region ska anslås på regionens

landstingets anslagstavla.

anslagstavla.

13 §158

Valnämndens beslut med an-

ledning av en folkomröstning i ett

ledning av en folkomröstning i en

landsting får på begäran av en

region får på begäran av en medlem

medlem

det

landstinget

av den regionen överklagas genom

överklagas

genom

laglighetspröv-

laglighetsprövning

enligt 13

kap.

kommunallagen (2017:725).

156 Senaste lydelse 2005:844.

646

157 Senaste lydelse 2002:250.

158 Senaste lydelse 2017:738.

Prop. 2018/19:162	Förslag till lag om ändring i stiftelselagen (1994:1220)
Bilaga 2	Härigenom föreskrivs att 4 kap. 15 § stiftelselagen159 (1994:1220) ska

	ha följande lydelse.
	Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse

4 kap.

15 §160

Revisorerna får inte obehörigen lämna upplysningar till utomstående om sådana stiftelsens angelägenheter som de har fått kännedom om vid fullgörandet av sitt uppdrag, om det kan vara till nackdel för stiftelsen.

Revisorerna är skyldiga att

1.till medrevisor, ny revisor, tillsynsmyndigheten och, om stiftelsen har försatts i konkurs, konkursförvaltaren lämna behövliga upplysningar om stiftelsens angelägenheter, samt

2.på begäran lämna upplysningar om stiftelsens angelägenheter till undersökningsledaren under förundersökning i brottmål.

Bestämmelsen i andra stycket 1 om upplysningsskyldighet till tillsynsmyndigheten gäller inte när det är fråga om sådan stiftelse som avses i 9 kap. 10 § första stycket. Detsamma gäller upplysningar i sådana hänseenden där stiftelsen är undantagen från tillsyn enligt 9 kap. 10 a §.


Revisorerna i en stiftelse som				Revisorerna i en stiftelse som
omfattas av 2 kap. 3 § offentlighets-				omfattas av 2 kap. 3 § offentlighets-
och sekretesslagen		(2009:400) är		och sekretesslagen (2009:400) är
även skyldiga att på begäran lämna				även skyldiga att på begäran lämna
upplysningar	om		stiftelsens	upplysningar	om	stiftelsens
angelägenheter till de förtroende-				angelägenheter till de förtroende-
valda revisorerna		i	kommunen,	valda revisorerna i kommunen,
landstinget eller i sådana kommu-				regionen eller i sådana kommu-
nalförbund som	kommunen eller			nalförbund som	kommunen eller
landstinget ingår i.				regionen ingår i.

Revisorerna i en stiftelse som avses i 2 § 5 lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m. är skyldiga att på begäran lämna upplysningar om stiftelsens angelägenheter till Riksrevisionen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

648	159	Lagen ikraft genom 1994:1221.
648	160	Senaste lydelse 2009:461.

Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 och 4 §§, 3. kap. 15 § och 5 kap. 15 § lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2kap.

1 §161

För	att	en totalförsvarspliktigs			För	att en	totalförsvarspliktigs
förutsättningar att fullgöra värn-					förutsättningar		att	fullgöra	värn-
plikt eller civilplikt ska kunna					plikt eller civilplikt ska kunna
utredas och bedömas är han eller					utredas och bedömas är han eller
hon skyldig att, på begäran av					hon skyldig att, på begäran av
Totalförsvarets rekryteringsmynd-					Totalförsvarets		rekryteringsmynd-
ighet, en annan statlig myndighet					ighet, en annan statlig myndighet
som	regeringen		bestämmer, en		som	regeringen		bestämmer,		en
kommun		eller	ett	landsting,	kommun eller region, skriftligen
skriftligen eller muntligen eller, om					eller	muntligen		eller, om		det
det behövs, vid en personlig					behövs, vid en personlig inställelse
inställelse		lämna		nödvändiga	lämna nödvändiga uppgifter om
uppgifter		om	hälsotillstånd,		hälsotillstånd,		utbildning,		arbete
utbildning,		arbete	och	personliga	och	personliga		förhållanden		i
förhållanden i övrigt.					övrigt.

4§162

Kommuner,	landsting	och	Kommuner,	regioner	och
enskilda vårdinrättningar ska		till	enskilda vårdinrättningar ska		till
Totalförsvarets	rekryteringsmyn-		Totalförsvarets	rekryteringsmyn-
dighet lämna de uppgifter om en			dighet lämna de uppgifter om en
totalförsvarspliktigs hälsotillstånd			totalförsvarspliktigs hälsotillstånd
och personliga förhållanden i övrigt			och personliga förhållanden i övrigt
som behövs för att bedöma hans			som behövs för att bedöma hans
eller hennes	förutsättningar	att	eller hennes	förutsättningar	att
fullgöra värnplikt eller civilplikt.			fullgöra värnplikt eller civilplikt.

3kap. 15 §163


Beslut		om	krigsplacering		fattas	Beslut om		krigsplacering		fattas
av	Totalförsvarets			rekryterings-		av	Totalförsvarets		rekryterings-
myndighet			efter	framställningar		myndighet		efter	framställningar
från		statliga		myndigheter,		från	statliga		myndigheter,
kommuner,			landsting,		bolag,	kommuner,		regioner,		bolag,
föreningar, samfälligheter, registre-						föreningar, samfälligheter, registre-
rade trossamfund, organisatoriska						rade	trossamfund,		organisatoriska
161	Senaste lydelse 2010:448.
162	Senaste lydelse 2010:448.									649
163	Senaste lydelse 2010:448.

Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m.

Härigenom föreskrivs att 19, 22–24, 50, 51, 58 och 62 §§ lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

19§165

Frågor om	disciplinansvar	eller	Frågor om disciplinansvar eller
åtalsanmälan	prövas av	den	åtalsanmälan prövas av den
myndighet, den kommun eller det			myndighet, den kommun eller den
landsting där den disciplin-			region	där	den	disciplinansvarige
ansvarige tjänstgör eller senast har			tjänstgör eller senast har tjänstgjort
tjänstgjort eller av den myndighet			eller	av	den	myndighet som
som regeringen bestämmer.			regeringen bestämmer.

I fråga om disciplinansvariga som tjänstgör eller har tjänstgjort hos ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse, ett registrerat trossamfund eller någon av dess organisatoriska delar eller hos en annan enskild, prövas frågor om disciplinförseelse eller åtalsanmälan av den myndighet som regeringen bestämmer.

22§166

Ärenden som skall prövas av		Ärenden som ska prövas av andra
andra myndigheter än Försvars-		myndigheter än		Försvarsmakten,
makten, av kommuner eller av		av kommuner eller av regioner där
landsting där den disciplinansvar-		den	disciplinansvarige tjänstgör
ige tjänstgör eller har tjänstgjort		eller har tjänstgjort prövas av
prövas av chefen för den		chefen för den organisatoriska
organisatoriska enhet där	den	enhet	där den	disciplinansvarige
disciplinansvarige tjänstgör	eller	tjänstgör eller har tjänstgjort eller
har tjänstgjort eller av någon annan		av någon annan högre chef.
högre chef.

23§167

För att biträda de myndigheter,			För att biträda de myndigheter,
kommuner eller landsting som har			kommuner eller regioner som har
att	handlägga	disciplinärenden	att handlägga disciplinärenden ska
skall det finnas auditörer.			det finnas auditörer.
Auditörerna skall vara jurister.			Auditörerna ska vara jurister. De
De förordnas av regeringen eller av			förordnas av regeringen eller av
den	myndighet	som regeringen	den myndighet som regeringen
bestämmer.			bestämmer.

165Senaste lydelse 1999:951.

166Senaste lydelse 1999:951.

167Senaste lydelse 1999:951.

651

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

652

24§168

Innan en disciplinpåföljd be-	Innan en disciplinpåföljd be-
slutas eller en åtalsanmälan görs i	slutas eller en åtalsanmälan görs i
fråga om en disciplinansvarig, skall	fråga om en disciplinansvarig, ska
yttrande inhämtas från auditören.	yttrande inhämtas från auditören.
Ett sådant yttrande behövs dock	Ett sådant yttrande behövs dock
inte om	inte om

1.förseelsen inte kan antas utgöra brott,

2.förseelsen har erkänts,

3.förseelsen inte bör medföra svårare påföljd än varning, och

4. den	disciplinansvarige inte		4. den	disciplinansvarige inte
begär att yttrande från auditör skall			begär att yttrande från auditör ska
inhämtas i ärendet.			inhämtas i ärendet.
Auditören är medansvarig för de			Auditören är medansvarig för de
beslut	som	myndigheten,	beslut	som	myndigheten,
kommunen eller landstinget fattar			kommunen eller regionen fattar på
på hans eller hennes tillstyrkan.			hans eller hennes tillstyrkan.

50§169

Ett beslut av en sådan chef vid						Ett beslut av en sådan chef vid
Försvarsmakten som avses i 20 §,						Försvarsmakten som avses i 20 §,
av en annan myndighet än						av en annan myndighet än
Försvarsmakten,				eller av	en	Försvarsmakten,	eller	av	en
kommun eller ett landsting att						kommun eller en region att ålägga
ålägga	någon disciplinpåföljd				får	någon disciplinpåföljd får av den
av	den		disciplinansvarige			disciplinansvarige	överklagas		hos
överklagas hos den tingsrätt inom						den tingsrätt inom vars domkrets
vars domkrets det verksamhets-						det verksamhetsställe		där	den
ställe	där	den	disciplinansvarige			disciplinansvarige	tjänstgör		är
tjänstgör		är	lokaliserat.		Om	lokaliserat. Om verksamhetsstället
verksamhetsstället				inte	är	inte är lokaliserat i Sverige eller om
lokaliserat i Sverige eller om det						det finns särskilda skäl, får beslutet
finns särskilda skäl, får beslutet						överklagas hos den tingsrätt som
överklagas hos den tingsrätt som						regeringen bestämmer.
regeringen bestämmer.

51§170

Beslutet	överklagas		genom	att	Beslutet överklagas	genom	att
överklagandet		skickas	till	den	överklagandet skickas	till	den
myndighet, den kommun eller det					myndighet, den kommun eller den
landsting	som	har	meddelat		region som har meddelat beslutet. I
beslutet. I överklagandet skall klag-					överklagandet ska klaganden ange
anden ange det beslut som					det beslut som överklagas och den
överklagas	och den		ändring i		ändring i beslutet som begärs.

beslutet som begärs.

168Senaste lydelse 2002:277.

169Senaste lydelse 1999:951.

170Senaste lydelse 1999:951.

Överklagandet skall ha kommit	Överklagandet ska ha kommit in	Prop. 2018/19:162
in till den myndighet, som har	till den myndighet, som har	Bilaga 2
meddelat beslutet, inom tio dagar	meddelat beslutet, inom tio dagar
från den dag då klaganden fick del	från den dag då klaganden fick del
av beslutet.	av beslutet.
Tingsrätten skall, sedan hand-	Tingsrätten ska, sedan hand-
lingarna i ärendet överlämnats dit,	lingarna i ärendet överlämnats dit,
pröva om överklagandet har	pröva om överklagandet har
kommit in i rätt tid. Ett	kommit in i rätt tid. Ett
överklagande som kommit in för	överklagande som kommit in för
sent skall avvisas.	sent ska avvisas.

58§171


Om materiel som har utlämnats				Om materiel som har utlämnats
för personligt bruk till en				för personligt bruk till en
disciplinansvarig går förlorad eller				disciplinansvarig går förlorad eller
skadas, får en myndighet, en				skadas, får en myndighet, en
kommun eller ett landsting besluta				kommun eller en region besluta om
om	ersättningsskyldighet		enligt	ersättningsskyldighet		enligt
skadeståndslagen		(1972:207) för		skadeståndslagen (1972:207) för
honom eller henne. Om någon				honom eller henne. Om någon
åtgärd har vidtagits för att åtal skall				åtgärd har vidtagits för att åtal ska
väckas mot den disciplinansvarige,				väckas mot den disciplinansvarige,
får	ersättningsärende inte		inledas	får ersättningsärende	inte	inledas
eller fortsättas i fråga om det				eller fortsättas i fråga om det
förfarande som		avses	med	förfarande som	avses	med
åtgärden.				åtgärden.

62§172

Ett beslut om ersättningsskyl-	Ett beslut om ersättningsskyl-
dighet som fattas av en sådan chef i	dighet som fattas av en sådan chef i
Försvarsmakten som avses i 20 §,	Försvarsmakten som avses i 20 §,
av en annan myndighet än	av en annan myndighet än
Försvarsmakten, eller av en kom-	Försvarsmakten, eller av en kom-
mun eller ett landsting får över-	mun eller en region får överklagas
klagas av den disciplinansvarige till	av den disciplinansvarige till tings-
tingsrätten. Bestämmelserna i 50–	rätten. Bestämmelserna i 50–53 och
53 och 55 §§ gäller vid sådant	55 §§	gäller	vid	sådant
överklagande.	överklagande.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

171	Senaste lydelse 1999:951.	653
172	Senaste lydelse 1999:951.	653

Prop. 2018/19:162	Förslag till lag om ändring i vapenlagen (1996:67)
Bilaga 2	Härigenom föreskrivs att 2 kap. 3 § vapenlagen (1996:67) ska ha

	följande lydelse.
	Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse

2 kap.

3 §175

Tillstånd att inneha skjutvapen får meddelas

1.enskilda personer,

2.sammanslutningar för jakt- eller målskytte, som uppfyller höga krav på säkerhet i fråga om handhavande av vapen och

a) har auktoriserats enligt 17 §, eller

b) är anslutna till en auktoriserad sammanslutning och har en stabil organisation och kontinuerlig skytteverksamhet,

3. huvudmän för museer, om				3. huvudmän för museer, om
museet	får statsbidrag		enligt	museet får statsbidrag enligt
särskilda	föreskrifter	eller	om	särskilda föreskrifter eller om
museet ägs av en kommun, ett				museet ägs av en kommun, en
landsting eller en stiftelse som står				region eller en stiftelse som står
under länsstyrelsens		tillsyn: för		under länsstyrelsens tillsyn: för
vapen som ska ingå i samlingarna,				vapen som ska ingå i samlingarna,
och				och

4.auktoriserade bevakningsföretag: för utlåning till väktare som har meddelats tillstånd att som lån inneha ett sådant vapen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

656	175 Senaste lydelse 2014:895.

Förslag till lag om ändring i lagen (1996:810) om registrering av riksdagsledamöters åtaganden och ekonomiska intressen

Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1996:810) om registrering av riksdagsledamöters åtaganden och ekonomiska intressen ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

8§178

Registret ska innehålla uppgifter om namn, partibeteckning och valkrets beträffande ledamöter som har gjort anmälan om registrering.

För varje ledamot ska följande uppgifter registreras:

Art av åtagande eller ekonomiskt					Uppgifter som ska registreras
intresse
1. Innehav av aktier i ett aktie-					Bolagets,	föreningens	eller den
bolag, andel i ett handelsbolag eller					utländska	juridiska	personens
en ekonomisk		förening		utom	namn.
bostadsrättsförening			samt	andel i
en motsvarande utländsk				juridisk
person, om värdet av aktierna eller
andelen	beträffande		varje bolag
eller förening		eller	motsvarande
juridiska person vid anmälnings-
tillfället	överstiger			två
prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och 7

§§socialförsäkringsbalken. Med aktier jämställs sådana finansiella instrument som berättigar till förvärv av aktier.

2.	Ägande, helt eller delvis, av	Fastighetens beteckning.
näringsfastighet enligt 2 kap. 14 §
inkomstskattelagen (1999:1229).
3.	Avlönad anställning som inte är	Befattningens art samt arbets-
av endast tillfällig karaktär.		givarens namn.

4.Avtal av ekonomisk karaktär Avtalets art och arbetsgivarens med tidigare arbetsgivare, såsom namn.

avtal om löne- eller pensionsförmån eller annan förmån som utgår under tid som omfattas av uppdraget som riksdagsledamot.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

178 Senaste lydelse 2016:1118.

659

Prop. 2018/19:162	5. Avtal av ekonomisk karaktär	Avtalets art och arbetsgivarens
Bilaga 2	5. Avtal av ekonomisk karaktär	Avtalets art och arbetsgivarens
	med en arbetsgivare eller uppdrags-	eller uppdragsgivarens namn.
	givare, även om avtalet får effekt
	först efter det att uppdraget som
	riksdagsledamot har upphört.

6.Inkomstbringande självständig verksamhet som bedrivs vid sidan av uppdraget som riksdagsledamot.

Arten av verksamhet samt i förekommande fall namnet på den juridiska person i vilken verksam- heten bedrivs.

7.Styrelseuppdrag och uppdrag som revisor i aktiebolag, handelsbolag, ekonomisk förening eller motsvarande utländsk juridisk person.

8.Styrelseuppdrag och uppdrag som revisor i en ideell förening som har till syfte att främja

medlemmarnas ekonomiska intressen, i en stiftelse som bedriver rörelse eller annan ekonomisk verksamhet eller i en motsvarande utländsk juridisk person.

9.Statligt, primärkommunalt och landstingskommunalt uppdrag som inte är av endast tillfällig karaktär.

Uppdragets art samt bolagets, föreningens eller den utländska juridiska personens namn.

Uppdragets art samt föreningens, stiftelsens eller den utländska juridiska personens namn.

Uppdragets art och uppdrags- givarens namn.

10.Stadigvarande materiell för- mån samt sekreterar- eller utredningshjälp som inte har betalats av ledamoten själv och som har anknytning till uppdraget som riksdagsledamot.

Arten av förmån samt den som har bekostat den.

11. Skulder, borgensåtaganden och			Arten av skuld eller åtagande och
andra åtaganden som hänför sig till			vilken verksamhet eller vilket
verksamhet	eller	ekonomiska	intresse enligt 1, 2 och 6 som
intressen enligt 1, 2 och 6. Anmälan			skulden eller åtagandet hänför sig
behöver endast göras för en skuld			till samt borgenärens namn.
eller ett åtagande som vid
anmälningstillfället		överstiger två

prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken.

Uppgifterna i registret ska vara offentliga.

660

Föreslagen lydelse	Prop. 2018/19:162
	Bilaga 2

8§179

Registret ska innehålla uppgifter om namn, partibeteckning och valkrets beträffande ledamöter som har gjort anmälan om registrering.

För varje ledamot ska följande uppgifter registreras:
Art av åtagande eller ekonomiskt							Uppgifter som ska registreras
intresse
1. Innehav av aktier i ett aktie-							Bolagets,	föreningens	eller den
bolag, andel i ett handelsbolag eller							utländska	juridiska	personens
en ekonomisk		förening			utom		namn.
bostadsrättsförening			samt		andel i
en motsvarande		utländsk			juridisk
person, om värdet av aktierna eller
andelen beträffande			varje bolag
eller förening eller			motsvarande
juridiska person vid anmälnings-
tillfället överstiger två prisbas-
belopp enligt 2 kap. 6 och 7 §§
socialförsäkringsbalken.					Med
aktier jämställs sådana				finansiella
instrument	som	berättigar				till
förvärv av aktier.
2. Ägande,	helt	eller		delvis,		av	Fastighetens beteckning.
näringsfastighet enligt 2 kap. 14 §
inkomstskattelagen (1999:1229).
3. Avlönad anställning som inte är							Befattningens art samt arbets-
av endast tillfällig karaktär.							givarens namn.

4.Avtal av ekonomisk karaktär Avtalets art och arbetsgivarens med tidigare arbetsgivare, såsom namn.

avtal om löne- eller pensionsförmån eller annan förmån som utgår under tid som omfattas av uppdraget som riksdagsledamot.

5.Avtal av ekonomisk karaktär Avtalets art och arbetsgivarens

med en arbetsgivare eller uppdrags- eller uppdragsgivarens namn. givare, även om avtalet får effekt

först efter det att uppdraget som riksdagsledamot har upphört.

6. Inkomstbringande självständig Arten av verksamhet samt i verksamhet som bedrivs vid sidan förekommande fall namnet på den av uppdraget som riksdagsledamot.

179 Senaste lydelse 2016:1118.

661

Prop. 2018/19:162	juridiska	person	i	vilken
Bilaga 2	verksamheten bedrivs.

7.Styrelseuppdrag och uppdrag som revisor i aktiebolag, handelsbolag, ekonomisk förening eller motsvarande utländsk juridisk person.

8.Styrelseuppdrag och uppdrag som revisor i en ideell förening som har till syfte att främja medlem- marnas ekonomiska intressen, i en stiftelse som bedriver rörelse eller annan ekonomisk verksamhet eller i en motsvarande utländsk juridisk person.

9.Uppdrag hos staten, eller hos en kommun eller region, som inte är av endast tillfällig karaktär.

Uppdragets art samt bolagets, föreningens eller den utländska juridiska personens namn.

Uppdragets art samt föreningens, stiftelsens eller den utländska juridiska personens namn.

Uppdragets art och uppdrags- givarens namn.

10.Stadigvarande materiell för- mån samt sekreterar- eller utredningshjälp som inte har betalats av ledamoten själv och som har anknytning till uppdraget som riksdagsledamot.

Arten av förmån samt den som har bekostat den.

11. Skulder, borgensåtaganden och			Arten av skuld eller åtagande och
andra åtaganden som hänför sig till			vilken verksamhet eller vilket
verksamhet	eller	ekonomiska	intresse enligt 1, 2 och 6 som
intressen enligt 1, 2 och 6. Anmälan			skulden eller åtagandet hänför sig
behöver endast göras för en skuld			till samt borgenärens namn.
eller ett åtagande som vid
anmälningstillfället		överstiger två

prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och

7§§ socialförsäkringsbalken. Uppgifterna i registret ska vara offentliga.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

662

Förslag till lag om ändring i lagen (1996:1156) om receptregister

Härigenom föreskrivs att 2, 6 och 14 §§ och rubriken närmast 14 § lagen (1996:1156) om receptregister ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
Vad som sägs om landsting i	2 §
Vad som sägs om landsting i	Vad som sägs om regioner i
denna lag gäller också kommuner	denna lag gäller också kommuner
som inte ingår i ett landsting.	som inte ingår i en region.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Lydelse enligt lagrådsremissen	Föreslagen lydelse
Kvalitet och säkerhet på apoteks-
marknaden

6 §

Personuppgifterna i receptregistret får behandlas om det är nödvändigt för

1.expediering av läkemedel och andra varor som förskrivits,

2.registrering av underlaget för tillämpningen av bestämmelserna om läkemedelsförmåner vid köp av läkemedel m.m.,

3. debiteringen till landstingen,

3. debiteringen till regionerna,

4.ekonomisk uppföljning och framställning av statistik hos E- hälsomyndigheten,

5. registrering och redovisning	5. registrering och redovisning
till landstingen av uppgifter för	till regionerna av uppgifter för
ekonomisk och medicinsk uppfölj-	ekonomisk och medicinsk uppfölj-
ning samt för framställning av	ning samt för framställning av
statistik,	statistik,

6. registrering och redovisning till förskrivare, till verksamhetschefer enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) och till läkemedelskommittéer enligt lagen (1996:1157) om läkemedelskommittéer av uppgifter för medicinsk uppföljning, utvärdering och kvalitetssäkring i hälso- och sjukvården,

7. registrering och redovisning till Socialstyrelsen av uppgifter för epidemiologiska undersökningar, forskning, framställning av statistik, uppföljning, utvärdering och kvalitetssäkring inom hälso- och sjukvårdsområdet,

8. registrering av recept och blanketter som används för flera uttag, samt registrering av dosrecept och elektroniska recept,

9. registrering och redovisning till Inspektionen för vård och omsorg av uppgifter om enskild läkares eller tandläkares förskrivning av narkotiskt läkemedel eller annat särskilt läkemedel, för inspektionens tillsyn över hälso- och sjukvårdspersonal enligt patientsäkerhetslagen (2010:659),

10. registrering och redovisning av uppgifter för Tandvårds- och läkemedelsförmånsverkets tillsyn över utbyte av läkemedel enligt 21 § lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. och för prövning och

tillsyn enligt samma lag av läkemedel som får säljas enligt 4 kap. 10 §

663

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

andra stycket och 5 kap. 1 § tredje stycket läkemedelslagen (2015:315), eller

11.registrering och redovisning av uppgifter för Läkemedelsverkets tillsyn över tillhandahållandeskyldigheten enligt 2 kap. 6 § 3 lagen (2009:366) om handel med läkemedel samt för Läkemedelsverkets tillsyn över uppgiftslämnande vid expediering av en förskrivning i enlighet med 2 kap. 6 § 5 lagen om handel med läkemedel.

Behandling av personuppgifter för ändamål som avses i första stycket 2 och 8, med undantag för registrering av elektroniska recept, får endast ske i fråga om den som har lämnat sitt samtycke till behandlingen. För ändamål som avses i första stycket 3 får uppgifter som kan hänföras till en enskild person inte omfatta annat än inköpsdag, kostnad, kostnadsreducering enligt lagen om läkemedelsförmåner m.m., kostnadsfrihet enligt smittskyddslagen (2004:168) och patientens personnummer.

För ändamål som avses i första stycket 4, 6 och 10 får inga uppgifter redovisas som kan hänföras till en enskild person. Ändamålen enligt första stycket 5 får inte, med undantag för utlämnande av uppgifter enligt 14 §, omfatta några åtgärder som innebär att uppgifter som kan hänföras till någon enskild patient redovisas. Dock får uppgifter som kan hänföras till en enskild förskrivare ingå i redovisning enligt första stycket 6 till samma förskrivare och till verksamhetschefen vid den enhet där förskrivaren tjänstgör samt i redovisning enligt första stycket 9 till Inspektionen för vård och omsorg.

Förskrivningsorsak får redovisas endast för de ändamål som avses i första stycket 5–7.

	Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
	Skyldighet att lämna uppgifter	Skyldighet att lämna uppgifter
	till landstingen	till regionerna180
	14 §181
	E-hälsomyndigheten ska, för de	E-hälsomyndigheten ska, för de
	ändamål som avses i 6 § första	ändamål som avses i 6 § första
	stycket 3 och 5, till det landsting	stycket 3 och 5, till den region som
	som enligt 22 § lagen (2002:160)	enligt 22 § lagen (2002:160) om
	om läkemedelsförmåner m.m. ska	läkemedelsförmåner m.m. ska
	ersätta kostnaderna för läkemedels-	ersätta kostnaderna för läkemedels-
	förmåner, lämna ut uppgifter om	förmåner, lämna ut uppgifter om
	uttag av förskrivna läkemedel och	uttag av förskrivna läkemedel och
	andra varor som omfattas av den	andra varor som omfattas av den
	lagen.	lagen.
	E-hälsomyndigheten ska, för	E-hälsomyndigheten ska, för
	samma ändamål som anges i första	samma ändamål som anges i första
	stycket, till det landsting som enligt	stycket, till den region som enligt
	7 kap. 4 § smittskyddslagen	7 kap. 4 § smittskyddslagen
664	180 Senaste lydelse 2009:370.
664	181 Senaste lydelse 2016:522.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (1996:1157) om läkemedelskommittéer

Härigenom föreskrivs att 1, 3 och 6 §§ lagen (1996:1157) om läkemedelskommittéer ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 §

I varje landsting skall det finnas en eller flera läkemedels- kommittéer.

Landstinget bestämmer hur många sådana kommittéer som skall finnas och vilket organ inom landstinget som skall tillsätta en kommitté. Landstinget bestämmer också antalet ledamöter i varje kommitté och mandattiden för ledamöterna.

Vad som i denna lag sägs om landsting gäller även kommuner som inte ingår i ett landsting.

I varje region ska det finnas en eller flera läkemedelskommittéer.

Regionen bestämmer hur många sådana kommittéer som ska finnas och vilket organ inom regionen som ska tillsätta en kommitté. Regionen bestämmer också antalet ledamöter i varje kommitté och mandattiden för ledamöterna.

Vad som i denna lag sägs om regioner gäller även kommuner som inte ingår i en region.

				3 §
En	läkemedelskommitté		skall	En	läkemedelskommitté		ska
genom	rekommendationer		till	genom	rekommendationer		till
hälso-	och	sjukvårdspersonalen		hälso-	och	sjukvårdspersonalen
eller på annat lämpligt sätt verka				eller på annat lämpligt sätt verka för
för en tillförlitlig och rationell				en tillförlitlig och rationell
läkemedelsanvändning			inom	läkemedelsanvändning			inom
landstinget. Rekommendationerna				regionen.		Rekommendationerna
skall vara grundade på vetenskap				ska vara grundade på vetenskap och
och beprövad erfarenhet.				beprövad erfarenhet.
				6 §
Landstinget		skall utfärda ett		Regionen ska utfärda ett
reglemente med de föreskrifter om				reglemente med de föreskrifter om
en läkemedelskommittés verksam-				en läkemedelskommittés verksam-
het och arbetsformer som behövs.				het och arbetsformer som behövs.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

666

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (1997:736) om färdtjänst

Härigenom föreskrivs att 4 och 11 §§ lagen (1997:736) om färdtjänst ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
	4 §183

Kommunens uppgifter enligt denna lag fullgörs av den eller de nämnder

som kommunfullmäktige bestämmer.
Kommunen får, efter överens-		Kommunen får, efter överens-
kommelse med landstinget, om det		kommelse med regionen, om den
hör till dem som ansvarar för		hör till dem som ansvarar för
kollektivtrafiken	i länet, överlåta	kollektivtrafiken	i länet, överlåta
sina uppgifter enligt denna lag till		sina uppgifter enligt denna lag till
den regionala	kollektivtrafik-	den regionala	kollektivtrafik-
myndigheten i länet.		myndigheten i länet.

11 §184

Är en kommun tillståndsgivare, bestäms grunderna för avgifterna av kommunen.

Är en regional kollektivtrafikmyndighet tillståndsgivare, bestäms

grunderna för avgifterna av
1. kommunerna och landstinget i	1. kommunerna och regionen i
länet, om de ansvarar för	länet, om de ansvarar för
kollektivtrafiken i länet, eller	kollektivtrafiken i länet, eller
2. enbart kommunerna i länet, om	2. enbart kommunerna i länet, om
de ansvarar för kollektivtrafiken i	de ansvarar för kollektivtrafiken i
länet och om överenskommelse om	länet och om överenskommelse om
detta har träffats med landstinget,	detta har träffats med regionen, om
om det hör till dem som ansvarar	det hör till dem som ansvarar för
för kollektivtrafiken i länet.	kollektivtrafiken i länet.

De kommuner som inte har överlåtit sina uppgifter enligt denna lag till den regionala kollektivtrafikmyndigheten får dock inte delta i beslutet. Kan enighet inte uppnås om grunderna för avgifterna, ska dessa bestämmas av regeringen.

Avgifterna ska vara skäliga och får inte överstiga tillståndsgivarens självkostnader.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

668	183	Senaste lydelse 2010:1068.
668	184	Senaste lydelse 2010:1068.

Förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857)		Prop. 2018/19:162
Härigenom föreskrivs att 2 kap. 11 a § och 4 kap. 8 § ellagen (1997:857)		Bilaga 2

ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse

2kap.

11 a §185

En nätkoncession får för sin				En nätkoncession får för sin
giltighet göras beroende av att den				giltighet göras beroende av att den
som innehar	koncessionen		ställer	som innehar koncessionen ställer
säkerhet för kostnaderna att ta bort				säkerhet för kostnaderna att ta bort
ledningen	med	tillhörande		ledningen	med	tillhörande
anläggningar och att vidta andra				anläggningar och att vidta andra
åtgärder för	återställning. Staten,			åtgärder för	återställning. Staten,
kommuner,	landsting		och	kommuner,	regioner		och
kommunalförbund		behöver	inte	kommunalförbund		behöver	inte
ställa säkerhet.				ställa säkerhet.

Om det kan antas att den ställda säkerheten inte längre är tillräcklig, får regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nätmyndigheten besluta om ytterligare säkerhet.

I fråga om beskaffenheten av säkerheten gäller 2 kap. 25 § utsökningsbalken. Säkerheten skall prövas av den myndighet som prövar frågan om nätkoncession och förvaras av länsstyrelsen.

4kap. 8 §

På en regionledning ska inom varje normalt spänningsintervall nättariffen utformas utifrån nätkoncessionshavarens kostnader för samtliga regionledningar i hela landet som kan hänföras till respektive

spänningsintervall.
Den del av de beräknade kost-	Den del av de beräknade kost-
naderna som utgörs av betalning för	naderna som utgörs av betalning för
överföring på stamnätet och andra	överföring på stamnätet och andra
region-ledningar ska dock beaktas	region-ledningar ska dock beaktas
samlat endast för nätkoncession-	samlat endast för nätkoncession-
shavarens samtliga regionledningar	shavarens samtliga regionledningar
inom en och samma region.	inom en och samma nätregion.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

185 Senaste lydelse 1998:854.

669

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i bokföringslagen (1999:1078)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 3 och 5 §§ bokföringslagen (1999:1078) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 kap.

3 §187

Stiftelser är bokföringsskyldiga, om värdet av tillgångarna, beräknat enligt 4 §, överstiger en och en halv miljon kronor. Bokförings- skyldigheten inträder

1.från och med tidpunkten för stiftelsens bildande, om tillgångarna då överstiger det angivna gränsbeloppet, eller

2.från och med det kalenderår vid vars ingång värdet av tillgångarna överstiger gränsbeloppet.

Bokföringsskyldigheten enligt första stycket upphör, om tillgångarnas värde vid utgången av de tre senaste åren har varit lägre än det angivna gränsbeloppet.

Följande stiftelser är dock bokföringsskyldiga även om förutsätt- ningarna enligt första stycket inte är uppfyllda:

1.stiftelser som bedriver näringsverksamhet,

2.stiftelser som är moderstiftelser,

3.insamlingsstiftelser enligt 11 kap. 1 § stiftelselagen (1994:1220),

4.kollektivavtalsstiftelser enligt 11 kap. 3 § samma lag,

5. stiftelser som har bildats av			5. stiftelser som har bildats av
eller tillsammans med staten, en			eller tillsammans med staten, en
kommun eller ett landsting,			kommun eller en region,
6. pensionsstiftelser enligt	9	§	6. pensionsstiftelser enligt	9	§
lagen (1967:531) om tryggande av			lagen (1967:531) om tryggande av
pensionsutfästelse m.m.,			pensionsutfästelse m.m.,
7. personalstiftelser enligt	27	§	7. personalstiftelser enligt	27	§
samma lag.			samma lag.

5 §

Följande juridiska personer är inte bokföringsskyldiga enligt denna lag:

1. staten, kommunerna, lands-	1. staten, kommunerna, region-
tingen, kommunalförbunden och	erna, kommunalförbunden och
regionförbunden,	regionförbunden,

2.konkursbon, samt

3.stiftelser vars tillgångar enligt stiftelseförordnandet får användas endast till förmån för bestämda fysiska personer.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

672	187 Senaste lydelse 2009:249.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen inkomstskattelagen (1999:1229)

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 4 §, 2 kap. 2 §, 3 kap. 9 §, 7 kap. 2 §,

8 kap. 18 §, 14 kap. 17 §, 29 kap. 2 §, 65 kap. 3 och 4 §§ och 67 kap. 13 c § inkomstskattelagen189 (1999:1229) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse					Föreslagen lydelse
				1 kap.
Fysiska		personer som		är	4 §
					Fysiska personer som är
obegränsat		skattskyldiga	under		obegränsat	skattskyldiga under
någon del av beskattningsåret ska					någon del av beskattningsåret ska
betala	kommunal inkomstskatt			i	betala kommunal inkomstskatt i
form	av	kommunalskatt	till		form av kommunalskatt till hem-
hemortskommunen och, om hem-					ortskommunen och, om hemorts-
ortskommunen ingår i ett landsting,					kommunen ingår i en region,
landstingsskatt till det landstinget.					regionskatt till den regionen. Vad
Vad som avses med hemorts-					som avses	med hemortskommun
kommun framgår av 65 kap. 3 §.					framgår av 65 kap. 3 §.

Fysiska personer som är begränsat skattskyldiga under hela beskattningsåret ska betala kommunal inkomstskatt för gemensamt kommunalt ändamål.

För sådana begränsat skattskyldiga fysiska personer med anknytning till utländsk stats beskickning eller karriärkonsulat som avses i 3 kap. 17 § 2– 4 tillämpas dock bestämmelserna i första stycket.

2 kap.

2 §

De termer och uttryck som används omfattar också motsvarande utländska företeelser om det inte anges eller framgår av sammanhanget att

bara svenska företeelser avses.
Första	stycket	gäller	inte	Första	stycket gäller inte
bestämmelser som		avser	staten,	bestämmelser som avser staten,
regeringen,	landsting, kommuner			regeringen,	regioner, kommuner
och kommunalförbund.				och kommunalförbund.

3 kap.

9 §190

En obegränsat skattskyldig person som har anställning som innebär att han vistas utomlands i minst sex månader, är inte skattskyldig för inkomst av sådan anställning till den del inkomsten beskattas i verksamhetslandet (sexmånadersregeln). Detta gäller dock inte om det framkommer att inkomsten beskattats i verksamhetslandet i strid med landets lagstiftning eller gällande skatteavtal.

674	189	Lagen omtryckt 2008:803.
674	190	Senaste lydelse 2009:583.

Om vistelsen utomlands under anställningen varar i minst ett år i samma land, är den skattskyldige inte skattskyldig för inkomsten även om denna inte beskattas i verksamhetslandet, om detta beror på lagstiftning eller administrativ praxis i det landet eller annat avtal än skatteavtal (ettårsregeln). Ettårsregeln gäller dock inte för anställningar hos staten, landsting, kommuner eller församlingar inom Svenska kyrkan annat än vid tjänsteexport. Ettårsregeln gäller inte heller för uppdrag som ledamot av Europaparlamentet.

Om vistelsen utomlands under Prop. 2018/19:162 anställningen varar i minst ett år i Bilaga 2 samma land, är den skattskyldige

inte skattskyldig för inkomsten även om denna inte beskattas i verksamhetslandet, om detta beror på lagstiftning eller administrativ praxis i det landet eller annat avtal än skatteavtal (ettårsregeln). Ettårsregeln gäller dock inte för anställningar hos staten, regioner, kommuner eller församlingar inom Svenska kyrkan annat än vid tjänsteexport. Ettårsregeln gäller inte heller för uppdrag som ledamot av Europaparlamentet

7kap. 2 §

Helt undantagna från skattskyldighet är 1. staten,

2. landsting, kommuner och	2. regioner, kommuner och
kommunalförbund,	kommunalförbund,

3.pensionsstiftelser enligt lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m., och

4.samordningsförbund enligt 4 § lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser.

I lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel finns bestämmelser om avkastningsskatt för pensionsstiftelser.

8kap. 18 §

Hemsjukvårdsbidrag		och hem-	Hemsjukvårdsbidrag och hem-
vårdsbidrag som betalas ut av			vårdsbidrag som betalas ut av
kommunala	eller	landstings-	kommuners eller regioners medel
kommunala	medel till	en vård-	till en vårdbehövande är skattefria.

behövande är skattefria.

14kap. 17 §

Om ett aktiebolag eller en	Om ett aktiebolag eller en
ekonomisk förening överlåter den	ekonomisk förening överlåter den
huvudsakliga delen av sin närings-	huvudsakliga delen av sin närings-
verksamhet eller sina tillgångar till	verksamhet eller sina tillgångar till
staten, ett landsting eller en	staten, en region eller en kommun,
kommun, ska bestämmelserna i	ska bestämmelserna	i 18 §
18 § tillämpas. Detsamma gäller	tillämpas. Detsamma gäller om
om överlåtelsen sker till ett bolag	överlåtelsen sker till ett bolag som
som till övervägande del innehas,	till övervägande del innehas, direkt
direkt eller indirekt, av staten, ett	eller indirekt, av staten, en region
landsting eller en kommun.	eller en kommun.	675

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

676

Bestämmelserna i 18 § tillämpas dock inte vid överlåtelser inom en svensk koncern. De tillämpas inte heller om överlåtelsen framstår som ett normalt led i företagets verksamhet.

Vid bedömningen av om det är en huvudsaklig del som överlåts, ska hänsyn tas till hela den näringsverksamhet som bolaget eller föreningen bedrivit vid beskattningsårets ingång, förhållandena efter överlåtelsen samt verksamhetens allmänna art och inriktning.

29kap.

2 §191


Med	näringsbidrag		avses		stöd	Med	näringsbidrag		avses		stöd
utan återbetalningsskyldighet					som	utan återbetalningsskyldighet					som
lämnas till en näringsidkare för						lämnas till en näringsidkare för
näringsverksamheten			av	staten,		näringsverksamheten			av	staten,
Europeiska		unionen			eller	Europeiska		unionen			eller
Europeiska		atomenergigemen-				Europeiska		atomenergigemen-
skapen,	landsting,		kommuner,			skapen,	regioner,		kommuner,
juridiska personer som avses i 7						juridiska personer som avses i 7
kap. 16, 17 och 20 §§,						kap. 16, 17 och 20 §§,
allmänningsskogar enligt				lagen		allmänningsskogar enligt				lagen
(1952:167) om allmänningsskogar						(1952:167) om allmänningsskogar i
i Norrland och Dalarna samt stöd						Norrland och Dalarna samt stöd av
av detta slag som beslutas av en						detta slag som beslutas av en
europeisk		gruppering			för	europeisk		gruppering			för
territoriellt samarbete.						territoriellt samarbete.
Med näringsbidrag avses också stöd som lämnas i form av

1.elcertifikat till sådana skattskyldiga som avses i 17 kap. 22 a § 1,

2.utsläppsrätter till sådana skattskyldiga som avses i 17 kap. 22 b § första stycket,

3.utsläppsminskningsenheter och certifierade utsläppsminskningar till sådana skattskyldiga som avses i 17 kap. 22 b § andra stycket 1, och

4.stöd enligt lagen (2015:1016) om resolution eller lagen (2015:1017) om förebyggande statligt stöd till kreditinstitut, om stödet inte

– redovisas som en skuld i räkenskaperna, eller

– avser betalning för nyemitterade eller egna aktier.

65kap.

3 §192

För fysiska personer som är		För fysiska personer som är
obegränsat skattskyldiga under		obegränsat skattskyldiga under
någon del av beskattningsåret är		någon del av beskattningsåret är
den kommunala	inkomstskatten	den kommunala	inkomstskatten
summan av de skattesatser för		summan av de skattesatser för
kommunalskatt	och landstings-	kommunalskatt	och regionskatt
skatt som gäller i hemortskom-		som gäller i hemortskommunen för
munen för beskattningsåret multi-		beskattningsåret multiplicerad med

191Senaste lydelse 2015:1028.

192Senaste lydelse 2011:1256.

plicerad med den beskattningsbara	den beskattningsbara förvärvs-
förvärvsinkomsten.	inkomsten.

Med hemortskommun avses den kommun där den fysiska personen var folkbokförd den 1 november året före beskattningsåret. För den som var bosatt eller stadigvarande vistades i Sverige under någon del av beskattningsåret, men som inte var folkbokförd här den 1 november föregående år, avses med hemortskommun den kommun där den fysiska personen först var bosatt eller stadigvarande vistades. För den som på grund av väsentlig anknytning till Sverige är obegränsat skattskyldig enligt 3 kap. 3 § första stycket 3, avses med hemortskommun den kommun som anknytningen var starkast till under året före beskattningsåret.

Med hemortskommun för ett dödsbo avses den dödes hemortskommun för dödsåret. Om den döde hade bytt folkbokföringsort efter den 1 november året före dödsåret, ska dock hemortskommunen för dödsboet från och med beskattningsåret efter dödsåret anses vara den kommun där den döde hade sin senaste rätta folkbokföringsort.

För en enskild näringsidkare som enligt 1 kap. 13 § andra stycket har ett beskattningsår som inte sammanfaller med kalenderåret, avses med beskattningsår enligt första–tredje styckena det kalenderår under vilket beskattningsåret går ut.

4§193

För fysiska personer som är begränsat skattskyldiga under hela beskattningsåret är den kommunala inkomstskatten 25 procent av den

beskattningsbara förvärvsinkomsten.			För fysiska personer som är
För fysiska personer som är
begränsat	skattskyldiga enligt 3		begränsat skattskyldiga enligt 3
kap. 18 § första stycket 1, 2 eller 6			kap. 18 § första stycket 1, 2 eller 6
under hela beskattningsåret är den			under hela beskattningsåret är den
kommunala		inkomstskatten sum-	kommunala inkomstskatten sum-
man av de skattesatser för			man av de skattesatser för
kommunal skatt och landstings-			kommunal skatt och regionskatt
skatt som genomsnittligt tillämpas			som genomsnittligt tillämpas för
för beskattningsåret, multiplicerad			beskattningsåret,	multiplicerad
med	den	beskattningsbara	med den beskattningsbara förvärvs-
förvärvsinkomsten.			inkomsten.

För begränsat skattskyldiga fysiska personer med anknytning till utländsk stats beskickning som avses i 3 kap. 17 § 2–4 tillämpas 3 §.

67kap.

13 c §194

Som hushållsarbete räknas inte

1.arbete som enbart avser installationer eller service på maskiner och andra inventarier vid tillämpningen av 13 a eller 13 b §,

2.arbete för vilket försäkringsersättning lämnats,

193Senaste lydelse 2015:775.

194Senaste lydelse 2012:757.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

677

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 6 och 7 §§, 5 kap. 1 d, 6, 8, 8 a och

9 a §§, 6 kap. 3 §, 7 kap. 1 §, 11 kap. 3 a §, 13 kap. 8 §§ och 16 kap. 7 och 8 §§ samt rubriken närmast före 16 kap. 8 § socialtjänstlagen (2001:453) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse						Föreslagen lydelse
					2 kap.
					6	§196
Kommunen		får	även		träffa	Kommunen får		även		träffa
överenskommelse med landstinget,						överenskommelse		med	regionen,
Försäkringskassan			och		Arbets-	Försäkringskassan		och		Arbets-
förmedlingen om att, inom ramen						förmedlingen om att, inom ramen
för socialtjänstens uppgifter, sam-						för socialtjänstens uppgifter, sam-
verka i syfte att uppnå en effek-						verka i syfte att uppnå en effek-
tivare användning			av tillgängliga			tivare användning av tillgängliga
resurser. Kommunen skall bidra till						resurser. Kommunen ska bidra till
finansieringen av sådan verk-						finansieringen av sådan verk-
samhet som bedrivs i samverkan.						samhet som bedrivs i samverkan.
Enligt	bestämmelser			i	lagen	Enligt	bestämmelser		i	lagen
(2003:1210) om finansiell samord-						(2003:1210) om finansiell sam-
ning av	rehabiliteringsinsatser får					ordning	av rehabiliteringsinsatser
kommunen		delta	i	finansiell		får kommunen delta i finansiell
samordning inom			rehabiliterings-			samordning inom		rehabiliterings-
området.						området.

Riksrevisionen får granska sådan verksamhet som bedrivits i samverkan med och delvis finansierats av Försäkringskassan eller Arbets- förmedlingen. Vid en sådan granskning har Riksrevisionen rätt att ta del av de uppgifter som behövs för att granska verksamheten.

				7	§197
	När den enskilde har behov av				När den enskilde har behov av
	insatser både	från	socialtjänsten		insatser både	från socialtjänsten
	och från hälso- och sjukvården ska				och från hälso- och sjukvården ska
	kommunen	tillsammans		med	kommunen	tillsammans	med
	landstinget upprätta en individuell				regionen upprätta en individuell
	plan. Planen ska upprättas om				plan. Planen ska upprättas om
	kommunen	eller	landstinget		kommunen eller regionen be-
	bedömer att den behövs för att den				dömer att den behövs för att den
	enskilde ska få sina behov				enskilde ska få sina behov
	tillgodosedda, och om den en-				tillgodosedda, och om den en-
	skilde samtycker till att den				skilde samtycker till att den
	upprättas. Arbetet med planen ska				upprättas. Arbetet med planen ska
	på				påbörjas utan dröjsmål.
680	196 Senaste lydelse 2007:409.
	197 Senaste lydelse 2009:981.

Kommunen ska ingå en över- enskommelse med regionen om ett samarbete i fråga om barn och unga som vårdas utanför det egna hemmet. Om det är möjligt bör organisationer som företräder dessa barn och unga eller deras närstående ges möjlighet att lämna synpunkter på innehållet i överenskommelsen.

börjas utan dröjsmål.

Planen ska när det är möjligt upprättas tillsammans med den enskilde. Närstående ska ges möjlighet att delta i arbetet med planen, om det är lämpligt och den enskilde inte motsätter sig det.

Av planen ska det framgå

1.vilka insatser som behövs,

2.vilka insatser respektive huvudman ska svara för,

3. vilka åtgärder som vidtas av	3. vilka åtgärder som vidtas av
någon annan än kommunen eller	någon annan än kommunen eller
landstinget, och	regionen, och

4.vem av huvudmännen som ska ha det övergripande ansvaret för planen.

5kap.

1 d §198

Kommunen ska ingå en över- enskommelse med landstinget om ett samarbete i fråga om barn och unga som vårdas utanför det egna hemmet. Om det är möjligt bör organisationer som företräder dessa barn och unga eller deras närstående ges möjlighet att lämna synpunkter på innehållet i överenskommelsen.

6§199

Socialnämnden ska göra sig väl förtrogen med levnadsförhållandena i kommunen för äldre människor samt i sin uppsökande verksamhet upplysa

om socialtjänstens verksamhet på detta område.
Kommunen	ska planera	sina	Kommunen ska planera sina
insatser för äldre. I planeringen ska			insatser för äldre. I planeringen ska
kommunen	samverka	med	kommunen	samverka	med
landstinget samt andra samhälls-			regionen samt andra samhällsorgan
organ och organisationer.			och organisationer.

Kommunen ska verka för att det finns tillgång till personal med kunskaper i finska, meänkieli eller samiska där detta behövs i om-


vårdnaden om äldre människor.
Socialnämnden skall göra sig väl					8 §
					Socialnämnden ska göra sig väl
förtrogen		med	levnadsförhåll-		förtrogen		med	levnadsförhåll-
andena i kommunen för människor					andena i kommunen för människor
med	fysiska		och	psykiska	med	fysiska		och	psykiska
funktionshinder			samt	i sin	funktionshinder			samt	i sin
uppsökande		verksamhet		upplysa	uppsökande		verksamhet		upplysa

198Senaste lydelse 2017:210.

199Senaste lydelse 2009:726.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

681

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

om socialtjänstens verksamhet på dessa områden.

Kommunen skall planera sina insatser för människor med fysiska och psykiska funktionshinder. I planeringen skall kommunen samverka med landstinget samt

andra samhällsorgan och organisationer.

om socialtjänstens verksamhet på dessa områden.

Kommunen ska planera sina insatser för människor med fysiska och psykiska funktionshinder. I planeringen ska kommunen samverka med regionen samt andra samhällsorgan och organisationer.

				8 a §200
Kommunen		ska	ingå	en	Kommunen		ska		ingå	en
överenskommelse med landstinget					överenskommelse			med	regionen
om ett samarbete i fråga om					om ett samarbete i fråga om
personer med psykisk funktions-					personer med psykisk funktions-
nedsättning. Om det är möjligt bör					nedsättning. Om det är möjligt bör
organisationer som företräder dessa					organisationer som företräder dessa
personer eller deras närstående ges					personer eller deras närstående ges
möjlighet att lämna synpunkter på					möjlighet att lämna synpunkter på
innehållet i överenskommelsen.					innehållet i överenskommelsen.
				9 a §201
Kommunen		ska	ingå	en	Kommunen		ska		ingå	en
överenskommelse med landstinget					överenskommelse			med	regionen
om ett samarbete i fråga om					om ett samarbete i fråga om
personer som missbrukar alkohol,					personer som missbrukar alkohol,
narkotika,	andra beroendefram-				narkotika,	andra		beroendefram-
kallande	medel,		läkemedel,		kallande	medel,			läkemedel,
dopningsmedel		eller	spel	om	dopningsmedel		eller		spel	om
pengar.					pengar.

Om det är möjligt bör organisationer som företräder dessa personer eller deras närstående ges möjlighet att lämna synpunkter på innehållet i överenskommelsen.

6 kap.

3 §202

Behovet av sådana hem som avses i 12 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga samt 22 och 23 §§ lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall ska tillgodoses av staten. Statens institutionsstyrelse leder verksamheten vid hemmen. Bestämmelser om

tillsyn m.m. över verksamheten vid hemmen finns i 13 kap.
Statens institutionsstyrelse får,	Statens institutionsstyrelse	får,
om det finns särskilda skäl för det,	om det finns särskilda skäl för det,
genom avtal uppdra åt ett landsting	genom avtal uppdra åt en region
eller en kommun att inrätta och	eller en kommun att inrätta	och

	200	Senaste lydelse 2009:981.
682	201	Senaste lydelse 2017:809.
682	202	Senaste lydelse 2009:596.

driva ett sådant hem som avses i				driva ett sådant hem som avses i	Prop. 2018/19:162
första stycket.				första stycket.	Bilaga 2
För vård i ett hem som avses i denna paragraf får staten ta ut avgift av
den kommun som begärt placeringen.
Lydelse	enligt		lagrådsremissen	Föreslagen lydelse
Tillstånd	att	ta	emot offentlig
finansiering		inom socialtjänsten,
assistansersättningen och skollags-
reglerad verksamhet

7kap. 1 §

Endast juridiska personer får efter tillstånd av Inspektionen för vård och omsorg yrkesmässigt bedriva

1.verksamhet i form av stödboende eller hem för vård eller boende enligt 6 kap.,

2.verksamhet i form av boenden som motsvarar dem som avses i 5 kap. 5 § andra stycket eller 5 kap. 7 § tredje stycket,

3.verksamhet i form av hem för viss annan heldygnsvård,

4.verksamhet i form av hem eller öppen verksamhet för vård under en begränsad del av dygnet, oavsett var verksamheten bedrivs,

5.verksamhet som har till uppgift att till socialnämnden föreslå familjehem och jourhem till barn samt som lämnar stöd och handledning till sådana hem som tar emot barn, eller

6.hemtjänst.

Kommun och	landsting	som	Kommun och region som driver
driver verksamhet som avses i			verksamhet som avses i första
första stycket 1–4 och 6, ska			stycket 1–4 och 6, ska anmäla
anmäla denna	verksamhet	till	denna verksamhet till Inspektionen
Inspektionen för vård och omsorg			för vård och omsorg innan
innan verksamheten påbörjas.			verksamheten påbörjas.
Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse

11kap. 3 a §203

Socialnämnden ska, om det inte		Socialnämnden ska, om det inte
är obehövligt, underrätta landsting-		är obehövligt, underrätta regionen
et om att ett barn eller en ung		om att ett barn eller en ung person i
person i åldern 18–20 år, i		åldern 18–20 år, i anslutning till att
anslutning till att vård utanför det		vård utanför det egna hemmet
egna hemmet inleds, ska erbjudas		inleds, ska erbjudas en sådan
en sådan hälsoundersökning	som	hälsoundersökning som avses i
avses i lagen (2017:209) om		lagen (2017:209) om hälsounder-
hälsoundersökning av barn	och	sökning av barn och unga som
unga som vårdas utanför det egna		vårdas utanför det egna hemmet.
hemmet.
203 Senaste lydelse 2017:210.		683

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Lydelse enligt lagrådsremissen Föreslagen lydelse Ökade tillståndskrav inom social-

tjänsten och skolväsendet

13kap. 8 §

Om Inspektionen för vård och omsorg finner att det i verksamhet som står under tillsyn enligt denna lag förekommer ett missförhållande som har betydelse för enskildas möjligheter att kunna få de insatser de har rätt till, får inspektionen förelägga den som svarar för verksamheten att avhjälpa missförhållandet. Om inspektionen finner att kraven i 7 kap. 2 § andra, tredje och fjärde styckena inte är uppfyllda i verksamhet som beviljats tillstånd, eller att en sådan förändring som avses i 7 kap. 2 a § inte har anmälts, får inspektionen förelägga den som beviljats tillståndet att avhjälpa bristen. Ett föreläggande ska innehålla uppgifter om de åtgärder som inspektionen anser nödvändiga för att det påtalade missförhållandet eller bristen ska kunna avhjälpas. Ett beslut om föreläggande får förenas

med vite.
Inspektionen			för vård	och	Inspektionen		för	vård	och
omsorg får även förelägga den					omsorg får även förelägga den
kommun eller det landsting som					kommun eller den region som inte
inte	har		fullgjort	sin	har fullgjort sin anmälnings-
anmälningsskyldighet enligt 7 kap.					skyldighet enligt 7 kap. 1 § andra
1 § andra stycket att fullgöra denna					stycket	att	fullgöra		denna
skyldighet.		Ett	beslut	om	skyldighet.		Ett	beslut	om
föreläggande får förenas med vite.					föreläggande får förenas med vite.

	Nuvarande lydelse					Föreslagen lydelse
					16 kap.
						7 §
	I den mån huvudmannen för ett					I den mån huvudmannen för ett
	hem för vård eller boende, som					hem för vård eller boende, som
	drivs av landsting eller kommun,					drivs av	region	eller	kommun,
	beslutar det, får de som bereds vård					beslutar det, får de som bereds vård
	där inte inneha alkohol eller andra					där inte inneha alkohol eller andra
	berusningsmedel. Detsamma gäller					berusningsmedel. Detsamma gäller
	i fråga om injektionssprutor eller					i fråga om injektionssprutor eller
	kanyler som kan användas för					kanyler som kan användas för
	insprutning i människokroppen.					insprutning i människokroppen.
	Om sådan egendom påträffas hos					Om sådan egendom påträffas hos
	en intagen eller någon annanstans					en intagen eller någon annanstans
	inom hemmet utan att det finns					inom hemmet utan att det finns
	känd ägare till den, får den					känd ägare till den, får den
	omhändertas. Den			som	förestår	omhändertas. Den som förestår
	hemmet skall låta förstöra eller					hemmet ska låta förstöra eller
	försälja	egendomen			enligt	försälja	egendomen		enligt
	bestämmelserna		om	beslagtagen		bestämmelserna		om beslagtagen
	egendom i 2 § 1 första stycket lagen					egendom i 2 § 1 första stycket lagen
684	(1958:205)	om	förverkande av			(1958:205)	om	förverkande av

Förslag till lag om ändring i lagen (2002:34) om samverkansorgan i länen

Härigenom föreskrivs att 2, 3 och 5 §§ lagen (2002:34) om samverkans- organ i länen ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2§205

Ett kommunalförbund som har	Ett kommunalförbund som har
samtliga kommuner i länet som	samtliga kommuner i länet som
medlemmar och där även	medlemmar och där även
landstingen kan ingå som medlem	regionerna kan ingå som medlem
kan utgöra ett samverkansorgan.	kan utgöra ett samverkansorgan.

3§206

Ett samverkansorgan har till uppgift att

1. utarbeta och fastställa en	1. utarbeta och fastställa en
strategi för länets utveckling som	strategi för länets utveckling som
kommuner och landsting avser att	kommuner och regioner avser att
genomföra i samarbete med andra	genomföra i samarbete med andra
parter,	parter,

2.samordna insatser för genomförandet av strategin,

3.trots 2 kap. 8 § andra stycket kommunallagen (2017:725) besluta om användningen av vissa statliga medel för regionalt tillväxtarbete,

4.upprätta och fastställa länsplaner för regional transportinfrastruktur,

och

5.följa upp, låta utvärdera och årligen till regeringen redovisa resultaten av det regionala tillväxtarbetet.

5§207

Samverkansorganet ska samverka med

1. länets kommuner,
2. landstinget, och	2. regionen, och

3.länsstyrelsen och övriga berörda statliga myndigheter. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

205	Senaste lydelse 2010:632.
206	Senaste lydelse 2017:743.	687
207	Senaste lydelse 2010:632.	687

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m.

Härigenom föreskrivs att 3, 9, 13, 22, 23 och 26 §§ lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Vad som i denna lag sägs om

3 §

Vad som i denna lag sägs om

landsting

gäller

även kommuner

regioner gäller även kommuner

som inte ingår i ett landsting.

som inte ingår i en region.

§208

Innan Tandvårds- och läke-

medelsförmånsverket

meddelar

medelsförmånsverket

meddelar

beslut i frågor som avses i 7 § ska

sökanden och

landstingen

ges

sökanden

och

regionerna

ges

tillfälle

till överläggningar

med

tillfälle till

överläggningar

med

myndigheten.

13 §209

En fråga om ändring av ett

tidigare

fastställt

inköpspris

eller

tidigare fastställt inköpspris eller

försäljningspris

får,

förutom på

försäljningspris

får,

förutom

på

eget initiativ av Tandvårds- och

läkemedelsförmånsverket,

tas

upp

läkemedelsförmånsverket,

tas

upp

av myndigheten på begäran av den

som marknadsför läkemedlet eller

varan, ett landsting eller den som

varan, en region eller den som

enligt

föreskrifter

som

har

enligt föreskrifter som har

meddelats med stöd av 8 § andra

stycket har ansökt om att

läkemedlet ska ingå i förmånerna.

Den som begär ändringen har även

rätt till

överläggningar

med

rätt

till

överläggningar

med

myndigheten. Om

överläggningar

myndigheten. Om

överläggningar

inte

begärs,

eller

inte

begärs,

eller

överläggningarna inte leder till en

överenskommelse,

kan

myndig-

överenskommelse,

kan

myndig-

heten fastställa det nya inköpspriset

eller försäljningspriset på grundval

av tillgänglig utredning.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om förutsättningar för ändring av inköpspris och försäljningspris för ett läkemedel som ingår i läkemedelsförmånerna om det

688	208	Senaste lydelse 2008:655.
688	209	Senaste lydelse 2016:530.

Kostnader för förmåner enligt denna lag ersätts av den region inom vars område den berättigade är bosatt.

Om den berättigade inte är bosatt inom någon regions område, ska den region inom vars område den berättigade är förvärvsverksam eller, när det gäller en person som är arbetslös, den region inom vars område personen är registrerad som arbetssökande, svara för kostnader för förmåner enligt denna lag. När det gäller den som är berättigad till förmåner enligt denna lag i egenskap av familjemedlem till anställd eller egenföretagare enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004, ska i stället den region inom vars område den anställde eller egenföretagaren är förvärvsverksam eller registrerad som arbetssökande svara för kostnaderna för förmånerna.

I andra fall än som avses i första och andra styckena ersätts kostnaderna av den region inom vars område den som förskrivit en förmånsberättigad vara har sin verksamhetsort.

1.har gått 15 år efter det att läkemedlet godkänts för försäljning, eller

2.finns läkemedel som är utbytbara mot läkemedlet och som marknadsförs till öppenvårdsapotek i Sverige.

22§210

Kostnader för förmåner enligt denna lag ersätts av det landsting inom vars område den berättigade är bosatt.

Om den berättigade inte är bosatt inom något landstings område, ska det landsting inom vars område den berättigade är förvärvsverksam eller, när det gäller en person som är arbetslös, det landsting inom vars område personen är registrerad som arbetssökande, svara för kostnader för förmåner enligt denna lag. När det gäller den som är berättigad till förmåner enligt denna lag i egenskap av familjemedlem till anställd eller egenföretagare enligt Europa- parlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004, ska i stället det landsting inom vars område den anställde eller egenföretagaren är förvärvsverksam eller registrerad som arbetssökande svara för kostnaderna för förmånerna.

I andra fall än som avses i första och andra styckena ersätts kostnaderna av det landsting inom vars område den som förskrivit en förmånsberättigad vara har sin verksamhetsort.

23 §

Rätten till förmåner enligt denna	Rätten till förmåner enligt denna
lag prövas av det landsting som	lag prövas av den region som enligt
enligt 22 § har att svara för	22 § har att svara för kostnaden för
kostnaden för förmånerna.	förmånerna.

26§211

Beslut som Tandvårds- och	Beslut	som Tandvårds-		och
läkemedelsförmånsverket eller ett	läkemedelsförmånsverket		eller	en
landsting i ett enskilt fall meddelar	region i	ett enskilt fall	meddelar

210Senaste lydelse 2010:1320.

211Senaste lydelse 2008:655.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

689

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (2003:192) om gemensam nämnd inom vård- och omsorgsområdet

Härigenom föreskrivs att 1 och 2 §§ lagen (2003:192) om gemensam nämnd inom vård- och omsorgsområdet ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1§212

Ett landsting och en eller flera	En region och en eller flera
kommuner som ingår i landstinget	kommuner som ingår i regionen får
får genom samverkan i en	genom samverkan i en gemensam
gemensam nämnd gemensamt	nämnd gemensamt fullgöra
fullgöra
1. landstingets uppgifter	1. regionens uppgifter

–enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30),

–enligt tandvårdslagen (1985:125),

–enligt lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård,

–enligt lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård,

–enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,

–enligt lagen (2017:372) om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården,

–enligt smittskyddslagen (2004:168), eller

–som i annat fall enligt lag ska skötas av en sådan nämnd som avses i 7 kap. 1 § hälso- och sjukvårdslagen, och

2. kommunens uppgifter

–enligt socialtjänstlagen (2001:453),

–enligt hälso- och sjukvårdslagen,

–enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall,

–enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga,

–enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade,

–enligt lagen om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården, eller

–som i annat fall enligt lag ska skötas av socialnämnd.

2 §

Landstinget och kommunen eller	Regionen och kommunen eller
kommunerna får samverka enligt	kommunerna får samverka enligt
denna lag endast om uppgifter från	denna lag endast om uppgifter från
såväl landstinget som kommunen	såväl regionen som kommunen
eller kommunerna ingår i den	eller kommunerna ingår i den
gemensamma nämndens ansvars-	gemensamma nämndens ansvars-
område.	område.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

692	212 Senaste lydelse 2017:375.

Förslag till lag om ändring i lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser

Härigenom föreskrivs att 1, 3, 5, 5 a, 9, 12, 14, 16, 19–21, 25, 26 och 28 §§ lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliterings- insatser213 ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1§214

Finansiell	samordning	enligt	Finansiell		samordning	enligt
denna lag får inom ett samord-			denna lag får inom ett samord-
ningsområde	bedrivas	mellan	ningsområde		bedrivas	mellan
Försäkringskassan, Arbetsförmed-			Försäkringskassan, Arbetsförmed-
lingen, kommun och landsting för			lingen, kommun och region för att
att uppnå en effektiv resurs-			uppnå	en	effektiv	resurs-
användning. Ett samordningsom-			användning. Ett samordningsom-
råde kan omfatta en eller flera			råde kan omfatta en eller flera
kommuner eller delar av kom-			kommuner eller delar av kom-
muner. Kommunerna kan vara			muner.	Kommunerna kan vara
belägna inom olika landsting.			belägna inom olika regioner.

3§215

Försäkringskassan,	Arbetsför-		Försäkringskassan,			Arbetsför-
medlingen och ett eller flera			medlingen och en eller flera
landsting samt en eller flera			regioner samt en eller flera
kommuner får delta som sam-			kommuner får delta som sam-
verkande parter i verksamhet med			verkande parter i verksamhet med
finansiell samordning. Finansiell			finansiell samordning. Finansiell
samordning får bedrivas endast om			samordning får bedrivas endast om
Försäkringskassan,			Försäkringskassan,
Arbetsförmedlingen,	minst	ett	Arbetsförmedlingen,			minst	en
landsting och minst en kommun			region och minst en kommun
deltar. För finansiell	samordning		deltar. För		finansiell	samordning
måste såväl kommun som landsting			måste såväl kommun som region
delta för varje del av samord-			delta	för	varje	del	av
ningsområdet enligt 1 §. Finansiell			samordningsområdet			enligt 1	§.
samordning får dock bedrivas utan			Finansiell samordning får dock
ett landsting för en del av			bedrivas utan en region för en del
samordningsområdet,	om det	för	av samordningsområdet, om det för
denna del deltar en kommun som			denna del deltar en kommun som
inte ingår i ett landsting.			inte ingår i en region.

213Senaste lydelse av lagens rubrik 2004:793.

214Senaste lydelse 2010:350.

215Senaste lydelse 2010:350.

693

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

5§216

Försäkringskassan ska bidra med	Försäkringskassan ska bidra med
hälften av medlen till den	hälften av medlen till den
finansiella samordningen. Det eller	finansiella samordningen. Det eller
de landsting som deltar ska bidra	de regioner som deltar ska bidra
med en fjärdedel av medlen och	med en fjärdedel av medlen och den
den eller de kommuner som deltar	eller de kommuner som deltar med
med en fjärdedel.	en fjärdedel.

Om flera kommuner deltar i finansiell samordning inom ett samordningsområde, ska dessa tillsammans anses utgöra en part. Den andel som dessa kommuner sammanlagt ska bidra med fördelas mellan dem på det sätt som de kommer överens om.

Andra stycket ska tillämpas på	Andra stycket ska tillämpas på
motsvarande sätt på landsting, om	motsvarande sätt på regioner, om
flera landsting deltar i finansiell	flera regioner deltar i finansiell
samordning inom ett samordnings-	samordning inom ett samordnings-
område.	område.
5 a §217
Om en kommun som inte ingår i	Om en kommun som inte ingår i
ett landsting deltar i finansiell	en region deltar i finansiell
samordning, ska den kommunen	samordning, ska den kommunen
bidra med hälften av medlen till	bidra med hälften av medlen till
samordningen, om det inte deltar	samordningen, om det inte deltar
något landsting i samordningen.	någon region i samordningen.

Om en kommun som avses i första stycket deltar i finansiell samordning i vilken det också deltar ett landsting, ska 5 § andra stycket tillämpas på denna kommun. Vid sådant förhållande ska dessutom 5 § tredje stycket tillämpas på så sätt att denna kommun betraktas som ett landsting.

Om en kommun som avses i första stycket deltar i finansiell samordning i vilken det också deltar en region, ska 5 § andra stycket tillämpas på denna kommun. Vid sådant förhållande ska dessutom 5 § tredje stycket tillämpas på så sätt att denna kommun betraktas som en region.

9 §218

Förbundsordningen ska ange

1.samordningsförbundets namn och den ort där förbundet ska ha sitt säte, förbundets medlemmar och ändamål,

2.förbundets organisation,

3.antalet ledamöter och ersättare i styrelsen och hur förbundsmedlemmarna ska vara representerade samt mandattiden om den ska vara kortare än fyra år,

	216	Senaste lydelse 2010:350.
694	217	Senaste lydelse 2010:350.
694	218	Senaste lydelse 2017:746.

4. de uppgifter förbundet ska få fullgöra enligt 7 § och den be-	Prop. 2018/19:162
slutanderätt förbundet enligt samma bestämmelse ska ha,	Bilaga 2

5.om en förbundsmedlem ska ha rätt att väcka ärenden i styrelsen,

6.om det för beslut ska krävas kvalificerad majoritet i styrelsen och för vilka ärenden detta ska gälla,

7.var förbundets tillkännagivanden ska anslås,

8.förbundsmedlemmarnas andelar i förbundets tillgångar och skulder och fördelningen av förbundets kostnader mellan medlemmarna, allt i förhållande till de andelar som medlemmarna ska bidra med enligt 5 §,

9.eventuella begränsningar av förbundets rätt enligt 21 § till skuldsättning genom sedvanliga krediter,

10.förbundsmedlemmarnas styrning av och insyn i förbundets ekonomi och verksamhet,

11.föreskrifter om förbundets budgetprocess,

12.mandattiden för revisorer som utses enligt 25 §,

13. i fråga om förbund med en		13. i fråga om förbund med en
eller flera gemensamma	revisorer	eller flera gemensamma revisorer
för kommuner och landsting, på		för kommuner och regioner, på
vilket sätt de gemensamma		vilket sätt de gemensamma
revisorerna ska utses och vilken av		revisorerna ska utses och vilken av
förbundsmedlemmarna	som ska	förbundsmedlemmarna som ska
utse dem,		utse dem,

14.förfarandet vid en förbundsmedlems utträde ur förbundet,

15.förutsättningarna för och förfarandet vid förbundets likvidation och upplösning samt grunderna för skifte av förbundets behållna tillgångar när förbundet upplöses,

16.ordningen för att lösa tvister mellan förbundet och dess medlemmar,

17.ordningen för att bestämma ekonomiska förmåner till ledamöterna och ersättarna i styrelsen samt till revisorerna, och

18.vad förbundsmedlemmarna i övrigt anser nödvändigt för att ordna de ekonomiska förhållandena mellan förbundet och dess medlemmar samt förbundets förhållanden i fråga om ekonomi och förvaltning.

12§219

Ledamöter	och	ersättare	i	Ledamöter	och	ersättare	i
förbundsstyrelsen		utses	av	förbundsstyrelsen		utses	av
kommun- och landstingsfullmäkt-				kommun- och	regionfullmäktige,
ige, Försäkringskassan och			av	För-säkringskassan och av Arbets-
Arbetsförmedlingen. När ledamöt-				förmedlingen. När ledamöter eller
er eller ersättare skall utses för				ersättare ska utses för kommun och
kommun och landsting skall det,				region ska det, under de
under de förutsättningar som anges				förutsättningar som anges i 2 §
i 2 § lagen (1992:339) om				lagen (1992:339) om proportionellt
proportionellt	valsätt,	ske genom		valsätt, ske genom proportionellt
proportionellt val.				val.

Till ledamot eller ersättare i styrelsen får en medlem utse endast den som

är

219 Senaste lydelse 2007:411.

695

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

696

1. ledamot eller ersättare i	1. ledamot eller ersättare i
kommun- eller landstingsfull-	kommun- eller regionfullmäktige,
mäktige,

2.anställd vid Försäkringskassan, eller

3.anställd vid Arbetsförmedlingen.

När det utses ersättare i styrelsen	När det utses ersättare i styrelsen
skall det bestämmas i vilken ord-	ska det bestämmas i vilken ordning
ning de skall kallas till tjänstgöring.	de ska kallas till tjänstgöring.

14§220

Om det under ett år då val av	Om det under ett år då val av
fullmäktige har hållits i hela landet	fullmäktige har hållits i hela landet
utses ledamöter och ersättare enligt	utses ledamöter och ersättare enligt
12 § första stycket ska detta i fråga	12 § första stycket ska detta i fråga
om kommun och landsting göras av	om kommun och region göras av de
de nyvalda fullmäktige.	nyvalda fullmäktige.

När ledamöter och ersättare utses enligt första stycket ska 4 kap. 8 § kommunallagen (2017:725) tillämpas på motsvarande sätt.

16§221

Bestämmelserna i 4 kap. 6, 7 och				Bestämmelserna i 4 kap. 6, 7 och
9 §§ samt 11 § första stycket				9 §§ samt 11 § första stycket
kommunallagen		(2017:725)	om	kommunallagen		(2017:725)	om
upphörande av uppdrag och rätt till				upphörande av uppdrag och rätt till
ledighet	ska	tillämpas	på	ledighet	ska	tillämpas	på
motsvarande sätt för ledamöter och				motsvarande sätt för ledamöter och
ersättare	i	styrelsen.	Det	ersättare	i	styrelsen.	Det
förhållandet att en ledamots eller				förhållandet att en ledamots eller
ersättares mandattid i kommun-				ersättares mandattid i kommun-
eller landstingsfullmäktige har löpt				eller regionfullmäktige har löpt ut
ut medför inte att uppdraget som				medför inte att uppdraget som
ledamot eller ersättare i samord-				ledamot eller ersättare i samord-
ningsförbundets styrelse upphör				ningsförbundets styrelse upphör

Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen får återkalla uppdraget för en ledamot eller ersättare som Försäkringskassan respektive Arbetsförmedlingen har utsett, om hans eller hennes anställning vid Försäkringskassan eller Arbetsförmedlingen har upphört.

19§222

Beträffande		styrelsens verk-	Beträffande		styrelsens verk-
samhet ska 3 kap. 5 § första och			samhet ska 3 kap. 5 § första och
andra styckena, 4 kap. 20, 21, 24,			andra styckena, 4 kap. 20, 21, 24,
25 och 27 §§ samt 6 kap. 17, 23 och			25 och 27 §§ samt 6 kap. 17, 23 och
27–36	§§	kommunallagen	27–36	§§	kommunallagen
(2017:725) tillämpas på motsva-			(2017:725) tillämpas på motsva-
rande sätt. Vad som där föreskrivs			rande sätt. Vad som där föreskrivs

220Senaste lydelse 2017:746.

221Senaste lydelse 2017:746.

222Senaste lydelse 2017:746.

om förtroendevald ska gälla ledamot och ersättare i styrelsen och vad som föreskrivs om full- mäktige eller nämnd ska gälla styrelsen. Justering av styrelsens protokoll ska tillkännages på anslagstavlan hos varje kommun och landsting som är medlem i samordningsförbundet. Det sam- manträde vid vilket budgeten fastställs ska vara offentligt. Sammanträdet ska tillkännages i enlighet med vad som anges i förbundsordningen

om förtroendevald ska gälla Prop. 2018/19:162 ledamot och ersättare i styrelsen Bilaga 2

och vad som föreskrivs om full- mäktige eller nämnd ska gälla styrelsen. Justering av styrelsens protokoll ska tillkännages på anslagstavlan hos varje kommun och region som är medlem i samordningsförbundet. Det sam- manträde vid vilket budgeten fastställs ska vara offentligt. Sammanträdet ska tillkännages i enlighet med vad som anges i förbundsordningen

20§223

Ansvaret för tillsynen av att samordningsförbundet fullgör sina skyldigheter enligt arkivlagen (1990:782) ligger på arkivmyndigheten i en kommun som är medlem av förbundet. Arkivmyndigheten ska samråda med Riksarkivet. Om mer än en kommun ingår i förbundet, ska de berörda kommunerna komma överens om vilken av dem som ska svara för

tillsynen.
Kommunfullmäktige	i	den	Kommunfullmäktige	i	den
ansvariga kommunen	får,	efter	ansvariga kommunen får, efter
samråd med Riksarkivet, meddela			samråd med Riksarkivet, meddela
föreskrifter om förbundets arkiv-			föreskrifter om förbundets arkiv-
vård. Vad som föreskrivs i 12 och			vård. Vad som föreskrivs i 12 och
15 §§ arkivlagen om regeringen,			15 §§ arkivlagen om regeringen,
den myndighet regeringen bestäm-			den myndighet regeringen bes-
mer och landstingsfullmäktige ska i			tämmer och regionfullmäktige ska i
stället avse kommunfullmäktige.			stället avse kommunfullmäktige.

21§224

Bestämmelserna i 8 kap. 14 §	Bestämmelserna i 8 kap. 14 §
samt 11 kap. 1–4 §§, 5 § första och	samt 11 kap. 1–4 §§, 5 § första och
andra styckena, 6, 15 och 22 §§	andra styckena, 6, 15 och 22 §§
kommunallagen (2017:725) ska	kommunallagen (2017:725) ska
tillämpas på motsvarande sätt i	tillämpas på motsvarande sätt i
fråga om ekonomisk förvaltning i	fråga om ekonomisk förvaltning i
ett samordningsförbund. Vad som	ett samordningsförbund. Vad som
där föreskrivs om kommun eller	där föreskrivs om kommun eller
landsting ska gälla för ett samord-	region ska gälla för ett samord-
ningsförbund och vad som föres-	ningsförbund och vad som föres-
krivs för fullmäktige och styrelse	krivs för fullmäktige och styrelse
ska gälla för förbundsstyrelsen.	ska gälla för förbundsstyrelsen.

223Senaste lydelse 2017:556.

224Senaste lydelse 2017:746.

697

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

698

Ett samordningsförbund får inte ingå borgen. Förbundet får inte heller sätta sig i skuld i annat fall än när det gäller sedvanliga krediter för verksamheten.

25§225

Ett samordningsförbunds räken-			Ett samordningsförbunds räken-
skaper och	årsredovisning	samt	skaper och årsredovisning samt
styrelsens förvaltning ska granskas			styrelsens förvaltning ska granskas
av en revisor för varje förbunds-			av en revisor för varje förbunds-
medlems räkning. För Försäkrings-			medlems räkning. För Försäkrings-
kassan och Arbetsförmedlingen ska			kassan och Arbetsförmedlingen ska
Försäkringskassan utse en gemen-			Försäkringskassan utse en gemen-
sam revisor. Revisorer ska när det			sam revisor. Revisorer ska när det
gäller kommun och landsting utses			gäller kommun och region utses av
av kommun- och landstingsfull-			kommun- och regionfullmäktige.
mäktige. När kommun- och			När kommun- och regionfull-
landstingsfullmäktige utser reviso-			mäktige utser revisorer ska 14 §
rer ska 14 § denna lag samt 4 kap. 3			denna lag samt 4 kap. 3 § och 4 §
§ och 4 § andra stycket samt 7 kap.			andra stycket samt 7 kap. 3 §
3 § kommunallagen (2017:725)			kommunallagen (2017:725) tilläm-
tillämpas på	motsvarande	sätt.	pas på motsvarande sätt. Kommu-
Kommuner och landsting kan träffa			ner och regioner kan träffa
överenskommelse om att utse en			överenskommelse om att utse en
eller flera gemensamma revisorer.			eller flera gemensamma revisorer.
När en eller flera gemensamma			När en eller flera gemensamma
revisorer utses ska 9 kap. 7 § andra			revisorer utses ska 9 kap. 7 § andra
stycket kommunallagen tillämpas			stycket kommunallagen tillämpas
på motsvarande sätt.			på motsvarande sätt.

För granskning av ett nybildat förbund ska revisor utses senast när förbundet bildas och avse tiden från tidpunkten för utseendet till dess nästa mandattid för revisorer börjar.

Arvoden till samtliga revisorer ska betalas av samordningsförbundet, om inte annat anges i förbundsordningen. Om förbundsmedlemmarna enligt förbundsordningen ska betala arvode till revisorerna, ska i stället Försäkringskassan betala arvodet till den för Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen gemensamma revisorn.

26§226

Bestämmelserna i 12 kap. 1–3			Bestämmelserna i 12 kap. 1–3
och	7–17	§§ kommunallagen	och	7–17	§§ kommunallagen
(2017:725) tillämpas på mot-			(2017:725) tillämpas på mot-
svarande sätt vid revision enligt			svarande sätt vid revision enligt
denna	lag.	Bestämmelserna i	denna	lag.	Bestämmelserna i
12 kap. 18 § kommunallagen til-			12 kap. 18 § kommunallagen til-
lämpas på motsvarande sätt vid			lämpas på motsvarande sätt vid
revision enligt denna lag som utförs			revision enligt denna lag som utförs

225Senaste lydelse 2017:746.

226Senaste lydelse 2017:746.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168)

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 8 och 9 §§, 2 kap. 3, 3 a, 3 f och 5 §§,

5 kap. 4, 6 och 24 §§, 6 kap. 8 och 12 §§ och 7 kap. 2, 4 och 4 a §§ smittskyddslagen (2004:168) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	1 kap.
Varje landsting ansvarar för att		8 §
		Varje region ansvarar för att
behövliga smittskyddsåtgärder vid-		behövliga smittskyddsåtgärder vid-
tas inom landstingsområdet, i den		tas inom regionens område, i den
mån annat inte följer av denna lag.		mån annat inte följer av denna lag.
Vad som sägs i denna lag om		Vad som sägs i denna lag om
landsting gäller också en kommun		region gäller också en kommun
som inte ingår i ett landsting.		som inte ingår i en region.
	9	§228
I varje landsting ska det finnas en		I varje region ska det finnas en
smittskyddsläkare.		smittskyddsläkare.
En smittskyddsläkare utses av en sådan nämnd som avses i 7 kap. 1 §
hälso- och sjukvårdslagen (2017:30). I frågor som inte gäller
smittskyddsläkarens myndighetsutövning ska denne verka under
nämnden.
Smittskyddsläkaren får upp-dra		Smittskyddsläkaren får upp-dra
åt en erfaren läkare vid en		åt en erfaren läkare vid en
smittskyddsenhet eller vid en infek-		smittskyddsenhet eller vid en infek-
tionsklinik inom	landstinget att	tionsklinik	inom	regionen att
fullgöra uppgifter	som smitts-	fullgöra uppgifter		som	smitts-
kyddsläkaren har enligt denna lag.		kyddsläkaren har enligt denna lag.
	2 kap.
Landstinget, och under lands-		3 §	och under
		Regionen,			regionen
tinget smittskyddsläkaren, skall se		smittskyddsläkaren, ska se till att
till att allmänheten har tillgång till		allmänheten har tillgång till den
den information och de råd som		information och de råd som behövs
behövs för att var och en skall		för att var och en ska kunna skydda
kunna skydda sig mot smitta som		sig mot smitta som kan hota liv
kan hota liv eller hälsa.		eller hälsa.
Läkare och annan hälso- och		Läkare och annan hälso- och
sjukvårdspersonal som är verk-		sjukvårdspersonal som är verk-
samma inom smittskyddet skall vid		samma inom smittskyddet ska vid
behov upplysa patienter om åtgär-		behov upplysa patienter om åtgär-

228	Senaste lydelse 2017:54.
700

der för att förebygga smittsamma sjukdomar.

der för att förebygga smittsamma	Prop. 2018/19:162
sjukdomar.	Bilaga 2

3 a §229

Landstingen ska erbjuda vacci-	Regionerna ska erbjuda vacci-
nationer mot smittsamma sjukdo-	nationer mot smittsamma sjukdo-
mar i syfte att förhindra spridning	mar i syfte att förhindra spridning
av dessa sjukdomar i befolkningen.	av dessa sjukdomar i befolkningen.

Detsamma gäller kommuner och andra huvudmän inom skolväsendet med ansvar för elevhälsa enligt 2 kap. 25 § skollagen (2010:800), med

undantag för huvudmän för elevhälsa i förskoleklass.
		3 f §230
Den som omfattas av 8 kap. 1 §			Den som omfattas av 8 kap. 1 §
hälso-	och	sjukvårdslagen	hälso-	och	sjukvårdslagen
(2017:30) ska av landstinget er-			(2017:30) ska av regionen er-
bjudas vaccinationer mot smitt-			bjudas vaccinationer mot smitt-
samma sjukdomar som ingår i			samma sjukdomar som ingår i
nationella vaccinationsprogram.			nationella vaccinationsprogram.

Den som omfattas av elevhälsa enligt 2 kap. 25 § skollagen (2010:800), med undantag för elever i förskoleklass, ska i stället erbjudas vaccinationer mot smittsamma sjukdomar som ingår i allmänna vaccinationsprogram av huvudmannen för elevens utbildning.

5§231

En	behandlande		läkare	som	En behandlande läkare som
misstänker eller konstaterar fall av					misstänker eller konstaterar fall av
allmänfarlig sjukdom			eller annan		allmänfarlig sjukdom eller annan
anmälningspliktig		sjukdom,		ska	anmälningspliktig	sjukdom,	ska
utan dröjsmål anmäla detta till					utan dröjsmål anmäla detta till
smittskyddsläkaren i det landsting					smittskyddsläkaren i den region där
där den anmälande läkaren har sin					den anmälande läkaren har sin
yrkesverksamhet och till Folkhäl-					yrkesverksamhet och till Folkhäl-
somyndigheten. Anmälan ska göras					somyndigheten. Anmälan ska göras
även	beträffande	annan sjukdom			även beträffande annan sjukdom
som är eller som miss-tänks vara					som är eller som miss-tänks vara
smittsam, om sjukdomen har fått en					smittsam, om sjukdomen har fått en
anmärkningsvärd utbredning inom					anmärkningsvärd utbredning inom
ett område eller		uppträder		i en	ett område eller	uppträder i	en
elakartad form.					elakartad form.

Anmälningsskyldigheten enligt första stycket första meningen gäller även

–läkare vid laboratorium som utför mikrobiologisk diagnostik,

–den som är ansvarig för ett sådant laboratorium, och

–läkare som utför obduktion.

229	Senaste lydelse 2012:452.
230	Senaste lydelse 2017:54.	701
231	Senaste lydelse 2013:634.	701

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

702

					5 kap.
Isolering enligt 1 eller 3 § skall						4 §
						Isolering enligt 1 eller 3 § ska ske
ske på en vårdinrättning som drivs						på en vårdinrättning som drivs av
av ett landsting.						en region.
						6 §
Har beslut fattats om isolering						Har beslut fattats om isolering
enligt 1 § skall smittskyddsläkaren						enligt 1 § ska smittskyddsläkaren
genast underrätta det landsting eller						genast underrätta den region eller
den kommun som svarar för sådana						den kommun som svarar för sådana
insatser som den isolerade behöver.						insatser som den isolerade behöver.
Smittskyddsläkaren				skall därvid		Smittskyddsläkaren				ska	därvid
lämna de uppgifter om den enskilde						lämna de uppgifter om den enskilde
som behövs för planering av						som behövs för planering av
insatserna.		eller		kommunen		insatserna.
Landstinget						Regionen eller kommunen ska i
skall i samråd med smittskydds-						samråd med		smittskyddsläkaren
läkaren förbereda lämpliga åtgärder						förbereda lämpliga åtgärder för att
för	att tillgodose den enskildes					tillgodose den enskildes behov då
behov då isoleringen upphör.						isoleringen upphör.
					24 §
Landstinget		får	förordna		någon	Regionen	får		förordna		någon
inom hälso- och sjuk-vården						inom hälso- och sjukvården
legitimerad befattningshavare, som						legitimerad befattningshavare, som
har	tillräcklig		kompetens		och	har tillräcklig			kompetens och
erfarenhet, att		i	chefsöverläkares			erfarenhet,	att	i	chefsöverläkares
ställe fullgöra de uppgifter som						ställe fullgöra de uppgifter som
chefsöverläkaren			har	enligt	9–23	chefsöverläkaren			har	enligt	9–23
§§ vid isolering enligt 1 eller 3 §.						§§ vid isolering enligt 1 eller 3 §.

Vad som sägs i denna lag om chefsöverläkaren gäller också den som förordnats enligt första stycket.

6kap. 8 §

En smittskyddsläkare får, om det	En smittskyddsläkare får, om det
är lämpligt och smittskyddsläkarna	är lämpligt och smittskyddsläkarna
är överens om det, överlämna ett	är överens om det, överlämna ett
smittskyddsärende till en smitt-	smittskyddsärende till en smitt-
skyddsläkare i ett annat landsting.	skyddsläkare i en annan region.

12§232

Uppmärksammar socialnämnd-	Uppmärksammar socialnämnd-
en, Polismyndigheten eller Krimi-	en, Polismyndigheten eller Krimi-
nalvården, efter att ha fått	nalvården, efter att ha fått
underrättelse enligt 11 §, i sin	underrättelse enligt 11 §, i sin
verksamhet förhållanden som tyder	verksamhet förhållanden som tyder

232Senaste lydelse 2014:763.

på att den smittade inte följer

på att den smittade

inte

följer

Prop. 2018/19:162

meddelade

förhållningsregler, ska

meddelade

förhållningsregler, ska

Bilaga 2

detta anmälas till den smitt-

skyddsläkare som lämnat under-

rättelsen. Om smittskydds-läkaren

enligt 8 § överlämnat ärendet till

smittskyddsläkaren

i ett

annat

smittskyddsläkaren

annan

landsting,

ska

anmälan

stället

region, ska anmälan i stället göras

göras till den smittskyddsläkaren.

till den smittskyddsläkaren.

Den skyldighet som avses i första stycket gäller i två månader från det

att underrättelsen enligt 11 § mottagits.

7 kap.

Undersökning, vård och be-

2 §

Undersökning, vård och be-

handling

som

läkaren

bedömer

handling som läkaren bedömer

minska risken

för

smittspridning

minska risken

för

smittspridning

och som ges inom landstingets

och som ges inom regionens hälso-

hälso- och sjukvård eller av en

och sjukvård eller av en läkare som

läkare som får ersättning enligt

får

ersättning

enligt

lagen

lagen (1993:1651) om läkarvårds-

(1993:1651)

läkarvårds-

ersättning

eller

enligt

vårdavtal

ersättning

eller

enligt

vårdavtal

med landstinget är kostnadsfri för

med regionen är kostnadsfri för

patienten om det är fråga om en

allmänfarlig sjukdom.

4§233

Landstinget har	kostnadsansvar		Regionen har kostnadsansvar för
för läkemedel som avses i 1 §. Ett			läkemedel som avses i 1 §. Ett
öppenvårdsapotek som har lämnat			öppenvårdsapotek som har lämnat
ut ett sådant läkemedel har rätt att			ut ett sådant läkemedel har rätt att
få ersättning för kostnaderna för			få ersättning för kostnaderna för
läkemedlet av det landsting inom			läkemedlet av den region inom vars
vars område patienten är bosatt.			område patienten är bosatt.
Om patienten inte är bosatt inom			Om patienten inte är bosatt inom
något landstings	område,	ska	någon regions område, ska
kostnaderna i stället ersättas av det			kostnaderna i stället ersättas av den
landsting inom vars område den			region inom vars område den
förskrivande läkaren har		sin	förskrivande läkaren har sin
verksamhetsort.			verksamhetsort.
		4 a §234
Landstinget har kostnads-ansvar			Regionen har kostnadsansvar för
för åtgärder som avses i 2 § och för			åtgärder som avses i 2 § och för
vaccinationer som ingår i nationella			vaccinationer som ingår i nationella
vaccinationsprogram enligt 2 kap. 3			vaccinationsprogram enligt 2 kap. 3
f § första stycket.			f § första stycket.
233 Senaste lydelse 2016:523.			703
234 Senaste lydelse 2016:523.

Förslag till lag om ändring i lagen (2004:543) om samtjänst vid medborgarkontor

Härigenom föreskrivs att 1 och 8 §§ samt rubriken närmast före 8 § lagen (2004:543) om samtjänst vid medborgarkontor ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1§235


Statliga	myndigheter,		en	Statliga	myndigheter,		en
kommun eller ett landsting får ingå				kommun eller en region får ingå
avtal om att för varandras räkning				avtal om att för varandras räkning
lämna upplysningar,		vägledning,		lämna upplysningar,		vägledning,
råd och annan sådan hjälp till				råd och annan sådan hjälp till
enskilda och i övrigt handlägga				enskilda och i övrigt handlägga
förvaltningsärenden		med	de	förvaltningsärenden		med	de
begränsningar som anges i denna				begränsningar som anges i denna
lag eller i förordning (samtjänst vid				lag eller i förordning (samtjänst vid
medborgarkontor).				medborgarkontor).

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Kommuner och landsting

Kommuner och regioner236

8§237

Förvaltningsuppgifter,			som en	Förvaltningsuppgifter, som en
kommun	eller	ett	landsting	kommun eller region ansvarar för
ansvarar för och som innefattar				och som innefattar myndighets-
myndighetsutövning, får			omfattas	utövning, får omfattas av ett
av ett samtjänstavtal endast i				samtjänstavtal endast i sådana fall
sådana fall	som	anges	i andra	som anges i andra stycket.

stycket.

En arbets- eller uppdragstagare som omfattas av ett särskilt avtal enligt

5 § får i den kommunala myndighetens namn

1.ta emot ansökningar om plats och, med undantag för barn som behöver särskilt stöd enligt 8 kap. 7 § och 14 kap. 6 § skollagen (2010:800), fördela platser och lämna erbjudanden om plats för barn och elever i förskola, fritidshem och sådan pedagogisk verksamhet som avses i 25 kap. samma lag,

2.lämna ekonomiskt stöd till inackordering för elever i gymnasieskolan och kommunal vuxenutbildning enligt skollagen,

3.ge tillstånd till att inrätta annat slag av toalett än vattentoalett enligt en kommunal föreskrift, eller

4.bevilja parkeringstillstånd för rörelsehindrade.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

235	Senaste lydelse 2009:314.
236	Senaste lydelse 2009:314.	705
237	Senaste lydelse 2010:1042.	705

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning

Härigenom föreskrivs att 1–10, 12–18 §§ lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Denna lag innehåller bestäm-

1 §

Denna lag innehåller bestäm-

melser om inkomst- och kostnads-

utjämning

för

kommuner

och

utjämning

för

kommuner

och

landsting.

regioner.

Lagen innehåller även bestämmelser om strukturbidrag och in-

förandebidrag samt om regleringsbidrag och regleringsavgift.

Med landsting avses i denna lag

2 §

Med regioner avses i denna lag

även kommuner som inte ingår i ett

även kommuner som inte ingår i en

landsting.

region.

§238

I denna lag används följande termer i den betydelse som anges här.

Utjämningsår: Det år bidrag eller avgift ska betalas.

Uppräknat

skatteunderlag:

Uppräknat

skatteunderlag: De

sammanlagda

beskattningsbara

sammanlagda

beskattningsbara

inkomsterna för en kommun eller

ett landsting

enligt Skatteverkets

region enligt Skatteverkets beslut

beslut om slutlig skatt enligt 56

om slutlig skatt enligt 56 kap. 2 §

kap.

skatteförfarandelagen

skatteförfarandelagen (2011:1244)

(2011:1244) i fråga om kommunal

i fråga om kommunal inkomstskatt

inkomstskatt året före utjämnings-

året före utjämningsåret, upp-

året, uppräknade med uppräknings-

räknade

med

uppräkningsfakt-

faktorerna enligt 4 § tredje stycket

orerna enligt 4 § tredje stycket

lagen

(1965:269)

med

särskilda

lagen (1965:269)

med

särskilda

bestämmelser

kommuns

och

bestämmelser

kommuns

och

annan

menighets

utdebitering

annan menighets

utdebitering av

skatt, m.m.

Uppräknad medelskattekraft: Summan av de uppräknade skatte-

underlagen för hela landet dividerad med antalet invånare i landet den 1

november året före utjämningsåret.

Skatteutjämningsunderlag: Den

Skatteutjämningsunderlag:

Den

uppräknade

medelskattekraften

uppräknade

medelskattekraften

multiplicerad med antalet folk-

multiplicerad

med

antalet

folk-

bokförda

invånare

i kommunen

bokförda invånare i kommunen

respektive

landstinget

den

respektive

regionen

den

november året före utjämningsåret

706

238 Senaste lydelse 2015:1010.

uppräknad med den procentsats som anges i 4 §.

Medelskattesats: Varje kom- muns och landstings skatte- underlag multiplicerad med dess skattesats varefter summan av de beräknade beloppen divideras med skatteunderlaget i landet. Skatteun- derlaget och skattesatsen för kommuner som inte ingår i ett landsting undantas från denna beräkning.

Standardkostnad: En för varje kommun eller landsting beräknad teoretisk kostnad för var och en av de verksamheter och kostnadsslag som anges i 8 §, varvid kostnaden beräknas med utgångspunkt i faktorer som är av särskild betydelse för att belysa strukturella förhållanden.

Strukturkostnad: Summan av standardkostnaderna för en kommun eller ett landsting.

Bidragsminskning: En bidrags- minskning föreligger i den mån nettot av en kommuns eller ett landstings bidrag och avgifter år 2013 enligt den då gällande lydelsen av denna lag är större än nettot av kommunens eller landstingets bidrag och avgifter för samma år beräknade enligt 5, 6, 9, 10 §§, 11 § andra och tredje styckena, 12 § andra och tredje styckena samt 15 och 16 §§.

Avgiftsökning: En avgiftsökning föreligger i den mån nettot av en kommuns eller ett landstings bidrag och avgifter år 2015 enligt den då gällande lydelsen av denna lag är större än nettot av kommunens eller landstingets bidrag och avgifter för samma år beräknade enligt 5, 6, 9–12 §§, 13 § första och tredje styckena samt 15 och 16 §§.

uppräknad med den procentsats som anges i 4 §.

Medelskattesats: Varje kom- muns och regions skatteunderlag multiplicerad med dess skattesats varefter summan av de beräknade beloppen divideras med skatte- underlaget i landet. Skatteun- derlaget och skattesatsen för kommuner som inte ingår i en region undantas från denna beräkning.

Standardkostnad: En för varje kommun eller region beräknad teoretisk kostnad för var och en av de verksamheter och kostnadsslag som anges i 8 §, varvid kostnaden beräknas med utgångspunkt i faktorer som är av särskild betydelse för att belysa strukturella förhållanden.

Strukturkostnad: Summan av standardkostnaderna för en kommun eller region.

Bidragsminskning: En bidrags- minskning föreligger i den mån nettot av en kommuns eller en regions bidrag och avgifter år 2013 enligt den då gällande lydelsen av denna lag är större än nettot av kommunens eller regionens bidrag och avgifter för samma år beräknade enligt 5, 6, 9, 10 §§, 11 § andra och tredje styckena, 12 § andra och tredje styckena samt 15 och 16 §§.

Avgiftsökning: En avgiftsökning föreligger i den mån nettot av en kommuns eller en regions bidrag och avgifter år 2015 enligt den då gällande lydelsen av denna lag är större än nettot av kommunens eller regionens bidrag och avgifter för samma år beräknade enligt 5, 6, 9– 12 §§, 13 § första och tredje styckena samt 15 och 16 §§.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

707

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

708

4§239

Vid beräkning av skatteutjäm-							Vid beräkning av skatteutjäm-
ningsunderlaget			för	en	kommun		ningsunderlaget för en				kommun
och för ett landsting ska procent-							och för en region ska procent-
satsen vara 115 procent.							satsen vara 115 procent.
En kommun eller ett landsting							5 §
							En kommun eller region vars
vars	skatteutjämningsunderlag					är	skatteutjämningsunderlag är högre
högre än det uppräknade skatte-							än	det	uppräknade		skatte-
underlaget har rätt till ett inkomst-							underlaget har rätt till ett inkomst-
utjämningsbidrag			som		motsvarar		utjämningsbidrag			som motsvarar
mellanskillnaden,				multiplicerad			mellanskillnaden,			multiplicerad
med den skattesats som fastställs							med den skattesats som fastställs
enligt 7 §.							enligt 7 §.
En kommun eller ett landsting							6 §
							En kommun eller region vars
vars	skatteutjämningsunderlag					är	skatteutjämningsunderlag				är lägre
lägre	än	det		uppräknade			än det uppräknade skatteunderlaget
skatteunderlaget			skall		betala	en	ska betala en inkomstutjämn-
inkomstutjämningsavgift som mot-							ingsavgift som motsvarar mellan-
svarar mellanskillnaden, multi-							skillnaden, multiplicerad med den
plicerad med den skattesats som							skattesats som fastställs enligt 7 §.
fastställs enligt 7 §.

7§240

Regeringen fastställer för varje län de skattesatser (länsvisa skattesatser) som ska tillämpas vid beräkning av bidrag enligt 5 § och avgifter enligt 6.

De länsvisa skattesatserna ska för	De länsvisa skattesatserna ska för
bidragsberättigade kommuner fast-	bidragsberättigade kommuner fast-
ställas utifrån 95 procent av	ställas utifrån 95 procent av
medelskattesatsen år 2003 och för	medelskattesatsen år 2003 och för
bidragsberättigade landsting uti-	bidragsberättigade regioner utifrån
från 90 procent av medelskatte-	90 procent av medelskattesatsen
satsen samma år.	samma år.
För avgiftsskyldiga kommuner	För avgiftsskyldiga kommuner
och landsting ska de länsvisa	och regioner ska de länsvisa
skattesatserna i stället fastställas	skattesatserna i stället fastställas
utifrån 85 procent av medel-	utifrån 85 procent av medel-
skattesatsen år 2003.	skattesatsen år 2003.

8§241

För varje kommun beräknas standardkostnaden för

1.förskola, fritidshem och sådan pedagogisk verksamhet som avses i 25 kap. skollagen (2010:800),

239Senaste lydelse 2011:1097.

240Senaste lydelse 2015:1010.

241Senaste lydelse 2010:1043.

2. förskoleklass och grundskola,	Prop. 2018/19:162
3. gymnasieskola,	Bilaga 2

4.individ- och familjeomsorg,

5.barn och ungdomar med utländsk bakgrund,

6.äldreomsorg,

7.befolkningsförändringar,

8.bebyggelsestruktur, och

9.löner.

För varje landsting					beräknas	För varje region beräknas
standardkostnaden för						standardkostnaden för
1.	hälso- och sjukvård,
2. befolkningsförändringar, och
3. löner.
En	standardkostnad				beräknas	En standardkostnad			beräknas
också för kollektivtrafik. Kost-						också för kollektivtrafik. Kost-
naden fördelas mellan kommuner						naden fördelas mellan kommuner
och landsting enligt bestämmelser						och regioner enligt bestämmelser
som regeringen meddelar.						som regeringen meddelar.
En kommun eller ett landsting						9 §
						En kommun eller region vars
vars	strukturkostnad			per	invånare	strukturkostnad		per	invånare
överstiger		den		för	landet	överstiger	den	för	landet
genomsnittliga			strukturkostnaden			genomsnittliga strukturkostnaden
per invånare har rätt till ett						per invånare har rätt till ett
kostnadsutjämningsbidrag					som	kostnadsutjämningsbidrag			som
motsvarar mellanskillnaden, multi-						motsvarar mellanskillnaden, multi-
plicerad med antalet invånare i						plicerad med antalet invånare i
kommunen eller landstinget.						kommunen eller regionen.
					10 §
En kommun eller ett landsting						En kommun eller region vars
vars	strukturkostnad			per	invånare	strukturkostnad		per	invånare
understiger den för landet genom-						understiger den för landet genom-
snittliga		strukturkostnaden per				snittliga	strukturkostnaden per
invånare skall betala en kostnadsut-						invånare ska betala en kostnadsut-
jämningsavgift			som motsvarar			jämningsavgift		som motsvarar
mellanskillnaden,				multiplicerad		mellanskillnaden,		multiplicerad
med antalet invånare i kommunen						med antalet invånare i kommunen
eller landstinget.						eller regionen.

12§242

Ett landsting har rätt till ett	En region har rätt till ett
strukturbidrag enligt följande.	strukturbidrag enligt följande.
Ett landsting som år 2004 haft en	En region som år 2004 haft en
beräknad standardkostnad för små	beräknad standardkostnad för små
landsting har rätt till ett bidrag med	regioner har rätt till ett bidrag med
motsvarande belopp.	motsvarande belopp.
242 Senaste lydelse 2015:1010.	709

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

710

Ett landsting som år 2013		fått	En region som år 2013 fått
strukturbidrag	för bidragsminsk-		strukturbidrag	för bidragsminsk-
ning har rätt till ett bidrag mot-			ning har rätt till ett bidrag mot-
svarande den del av beloppet som			svarande den del av beloppet som
överstiger 0,11 procent av det			överstiger 0,11 procent av det
uppräknade	skatteunderlaget	år	uppräknade	skatteunderlaget år
2014.			2014.

13§243

En kommun eller ett landsting			En kommun eller region som får
som får en bidragsminskning har			en bidragsminskning har rätt till ett
rätt till ett årligt införandebidrag för			årligt införandebidrag för den del
den	del	av bidragsminskningen	av	bidragsminskningen	som
som överstiger 250 kronor per			överstiger 250 kronor per invånare.
invånare.			En kommun eller region som får
En kommun eller ett landsting			en avgiftsökning har rätt till ett
som får en avgiftsökning har rätt till			årligt införandebidrag för den del
ett årligt införandebidrag för den			av avgiftsökningen som överstiger
del	av	avgiftsökningen som	250 kronor per invånare.

överstiger 250 kronor per invånare.

Införandebidragen ska därefter årligen minska med 250 kronor per

invånare och bidrag till dess respektive bidrag upphör.

15 §

Om statens samlade utgifter för

inkomstutjämningsbidrag,

kost-

inkomstutjämningsbidrag,

kost-

nadsutjämningsbidrag,

struktur-

nadsutjämningsbidrag,

struktur-

bidrag

och

införandebidrag,

bidrag

och

införandebidrag,

minskade

med

statens

samlade

minskade

med

statens

samlade

inkomster

från

inkomst-

inkomster

från

inkomstut-

utjämningsavgifter

och

kostnads-

jämningsavgifter

och

kostnads-

utjämningsavgifter,

är

lägre

än

utjämningsavgifter,

är

lägre

än

statens anslag för dessa bidrag,

statens anslag för dessa bidrag, ska

skall

skillnaden

fördelas

till

skillnaden fördelas till kommuner

kommuner

respektive

landsting

respektive regioner som reglerings-

som

regleringsbidrag,

med

ett

bidrag, med ett enhetligt belopp per

enhetligt belopp per invånare i

invånare i landet.

landet.

16 §

Om statens samlade utgifter för

inkomstutjämningsbidrag,

kost-

inkomstutjämningsbidrag,

nadsutjämningsbidrag,

struktur-

kostnadsutjämningsbidrag,

bidrag och införandebidrag, min-

strukturbidrag

och

införande-

skade

med

statens

samlade

bidrag, minskade med statens

inkomster från inkomstutjämning-

samlade inkomster från inkomst-

savgifter och kostnadsutjämnings-

utjämningsavgifter

och

kostnads-

avgifter, är högre än statens anslag

utjämningsavgifter,

är

högre

än

243Senaste lydelse 2015:1010.

för dessa bidrag, skall skillnaden betalas av kommuner respektive landsting i form av reglerings- avgift, med ett enhetligt belopp per invånare i landet.

statens anslag för dessa bidrag, ska			Prop. 2018/19:162
skillnaden	betalas av	kommuner	Bilaga 2
respektive	regioner	i form av

regleringsavgift, med ett enhetligt belopp per invånare i landet.

17§244

Avgifter och bidrag beräknas på					Avgifter och bidrag beräknas på
grundval av	antalet		folkbokförda		grundval av antalet folkbokförda
invånare i en kommun eller i ett					invånare i en kommun eller region
landsting den 1 november året före					den 1 november året före
utjämningsåret och		den		indelning	utjämningsåret och den	indelning
av kommuner och landsting som					av kommuner och regioner som
gäller vid början av utjämningsåret,					gäller vid början av utjämningsåret,
om inte annat följer av 17 a §.					om inte annat följer av 17 a §.
				17 a §245
Beräkningen av		strukturbidrag			Beräkningen av strukturbidrag
samt standardkostnader för be-					samt standardkostnader	för	be-
folkningsförändringar			och be-		folkningsförändringar	och	be-
byggelsestruktur för			en	kommun	byggelsestruktur för en kommun
som sammanläggs med en annan					som sammanläggs med en annan
kommun	eller	flera		andra	kommun eller flera andra
kommuner enligt lagen (1979:411)					kommuner enligt lagen (1979:411)
om ändringar i Sveriges indelning i					om ändringar i Sveriges indelning i
kommuner och landsting, ska göras					kommuner och regioner, ska göras
enligt följande.					enligt följande.

Den nya kommunens strukturbidrag samt standardkostnader för befolkningsförändringar och bebyggelsestruktur ska, det utjämningsår då indelningsändringen träder i kraft och de därpå följande tre åren, grundas på det högsta värdet på dessa bidrag och kostnader beräknade på grundval av den indelning av kommuner

1.som gäller den januari utjämningsåret, eller

2.som gällde före indelningsändringen, varvid beräkningen ska utgå från de i sammanläggningen ingående kommunernas strukturbidrag samt standardkostnader för respektive kostnadsslag.

			18 §
Skatteverket beslutar senast den				Skatteverket beslutar senast den
20 januari	under		utjämningsåret	20 januari	under		utjämningsåret
preliminärt	om	bidrag respektive		preliminärt om bidrag respektive
avgifter för varje kommun och				avgifter för varje kommun och
landsting.				region.
En kommun eller ett landsting får				En kommun eller region får
senast den	15	februari under		senast den	15	februari under
utjämningsåret		till	Skatteverket	utjämningsåret		till	Skatteverket

244	Senaste lydelse 2013:975.	711
245	Senaste lydelse 2013:975.	711

Förslag till lag om ändring i naturgaslagen (2005:403)		Prop. 2018/19:162
Härigenom föreskrivs att 2 kap. 10 § naturgaslagen (2005:403) ska ha		Bilaga 2

följande lydelse.
Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse

2kap. 10 §

En koncession får för sin			En koncession får för sin giltighet
giltighet göras beroende av att den			göras beroende av att den som
som innehar	koncessionen	ställer	innehar	koncessionen		ställer
säkerhet för kostnaderna för att ta			säkerhet för kostnaderna för att ta
bort den berörda ledningen eller			bort den berörda ledningen eller
anläggningen och att vidta andra			anläggningen och att vidta andra
åtgärder för	återställning. Staten,		åtgärder	för	återställning. Staten,
kommuner, landsting och komm-			kommuner, regioner och komm-
unalförbund	behöver inte	ställa	unalförbund		behöver inte	ställa
säkerhet.			säkerhet.

Om det kan antas att den ställda säkerheten inte längre är tillräcklig, får regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten

besluta om ytterligare säkerhet.
I fråga om säkerhetens be-		I fråga om säkerhetens be-
skaffenhet gäller 2 kap. 25 § ut-		skaffenhet gäller	2 kap. 25 § ut-
sökningsbalken. Säkerheten	skall	sökningsbalken.	Säkerheten	ska
prövas av regeringen eller, efter		prövas av regeringen eller, efter
regeringens bemyndigande,	till-	regeringens bemyndigande,		till-
synsmyndigheten och förvaras av		synsmyndigheten och förvaras av
länsstyrelsen i det län där		länsstyrelsen i det län där
verksamheten bedrivs.		verksamheten bedrivs.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

715

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551)

Härigenom föreskrivs att 9 kap. 46 §, 10 kap. 18 § och 21 kap. 2 § aktiebolagslagen (2005:551) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse

9 kap.

46 §247

Revisorn är skyldig att lämna en medrevisor, en ny revisor, en lekmannarevisor, en särskild granskare och, om bolaget är försatt i konkurs, konkursförvaltaren de upplysningar som behövs om bolagets angelägenheter.

Revisorn är dessutom skyldig att på begäran lämna upplysningar om bolagets angelägenheter till undersökningsledaren under förundersökning

i brottmål.
Revisorn i ett aktiebolag som		Revisorn i ett aktiebolag som
omfattas av 2 kap. 3 § offentlighets-		omfattas av 2 kap. 3 § offentlighets-
och sekretesslagen (2009:400) är		och sekretesslagen (2009:400) är
även skyldig att på begäran lämna		även skyldig att på begäran lämna
upplysningar om bolagets ange-		upplysningar om bolagets ange-
lägenheter till	de förtroendevalda	lägenheter till de		förtroendevalda
revisorerna i kommunen, lands-		revisorerna i kommunen, regionen
tinget eller i sådana kom-		eller	i sådana kommunalförbund
munalförbund	som kommunen	som	kommunen	eller regionen
eller landstinget ingår i.		ingår i.

Revisorn i ett aktiebolag i vilket staten äger samtliga aktier är skyldig att på begäran lämna upplysningar om bolagets angelägen-heter till Riksrevisionen.

10 kap.

18 §248

Lekmannarevisorn är skyldig att lämna bolagets revisor, en annan lekmannarevisor, en särskild granskare och, om bolaget är försatt i konkurs, konkursförvaltaren de upplysningar som behövs om bolagets

	angelägenheter.
	Lekmannarevisorn är dessutom skyldig att på begäran lämna
	upplysningar om bolagets angelägenheter till undersökningsledaren under
	förundersökning i brottmål.
	Lekmannarevisorn i ett aktie-				Lekmannarevisorn i ett		aktie-
	bolag som omfattas av 2 kap. 3 §				bolag som omfattas av 2 kap. 3 §
	offentlighets- och sekretesslagen				offentlighets- och	sekretesslagen
	(2009:400) är även skyldig att på				(2009:400) är även skyldig att på
	begäran	lämna	upplysningar	om	begäran lämna upplysningar om
	bolagets	angelägenheter till		de	bolagets angelägenheter		till	de
	förtroendevalda		revisorerna	i	förtroendevalda	revisorerna		i
716	247 Senaste lydelse 2009:511.
	248 Senaste lydelse 2009:511.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m.

Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m. ska ha följande lydelse.

Lydelse enligt Lagrådsremissen En			Föreslagen lydelse
ändamålsenlig kommunal
bokföring och redovisning
			6 §
En öppen redovisning och en			En öppen redovisning och en
separat	redovisning enligt 3	och	separat	redovisning enligt 3		och
4 §§ som avser verksamhet som			4 §§ som avser		verksamhet	som
bedrivs inom en kommun eller ett			bedrivs inom en kommun eller
landsting och som inte utgör			region och som inte utgör
räkenskapsinformation enligt lagen			räkenskapsinformation enligt lagen
(2018:000) om kommunal bokför-			(2018:000) om kommunal bokför-
ing och redovisning ska arkiveras i			ing och redovisning ska arkiveras i
enlighet med bestämmelserna om			enlighet med bestämmelserna om
bevarande och arkivering m.m. i			bevarande och arkivering m.m. i
3 kap. 12–15 §§ den lagen. Det-			3 kap. 12–15 §§ den lagen. Det-
samma	gäller uppgifter	av	samma	gäller	uppgifter	av
betydelse för redovisningarna.			betydelse för redovisningarna.

Sådana redovisningar och uppgifter som sägs i första stycket och som avser verksamhet som bedrivs av en fysisk eller juridisk person vilken omfattas av bokföringslagen (1999:1078) ska arkiveras i enlighet med bestämmelserna om arkivering m.m. i 7 kap. den lagen även om informationen inte utgör räkenskapsinformation i bokföringslagens mening.

I arkivlagen (1990:782) finns ytterligare bestämmelser om arkivering.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

718

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i vallagen (2005:837)

Härigenom föreskrivs i fråga om vallagen (2005:837)

dels att 1 kap. 1, 3 och 4 §§, 2 kap. 1–3, 5–7, 10, 14 och 15 §§, 4 kap. 1, 5, 7–10, 13, 15 och 19 §§, 5 kap. 2 a §, 6 kap. 8 §, 7 kap. 6 och 12 §§, 8 kap. 2 §, 10 kap. 2 §, 14 kap. 1, 6, 8, 13, 15, 21, 22, 27–29 §§ och 15 kap. 3, 10, 11, 13 §§ och rubriken närmast före 4 kap. 5 § ska ha följande lydelse,

dels att rubriken närmast före 14 kap. 26 § ska lyda ”Valet till region- och kommunfullmäktige”.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
1 kap.
1	§252
I denna lag finns bestämmelser	I denna lag finns bestämmelser
om genomförande av val till riks-	om genomförande av val till
dagen, landstings- och kommun-	riksdagen, region- och kommun-
fullmäktige samt Europaparla-	fullmäktige samt Europaparla-
mentet.	mentet.

Vissa grundläggande bestämmelser om val finns i regeringsformen och kommunallagen (2017:725).

Innehållet i denna lag är uppdelat enligt följande.

AVDELNING I. ALLMÄNNA BESTÄMMELSER 1 kap. – Inledande bestämmelser

2 kap. – Partier och kandidater

3 kap. – Valmyndigheter m.m.

4 kap. – Valkretsar och valdistrikt m.m.

5 kap. – Röstlängder och röstkort

6 kap. – Valsedlar och kuvert

AVDELNING II. GENOMFÖRANDE AV VAL 7 kap. – Allmänna bestämmelser om röstning

8 kap. – Allmänna bestämmelser om röstmottagning

9 kap. – Röstmottagning i vallokal

10 kap. – Röstmottagning i röstningslokal

AVDELNING III. RÄKNING AV RÖSTER 11 kap. – Preliminär rösträkning i vallokal 12 kap. – Valnämndens rösträkning

13 kap. – Slutlig rösträkning

AVDELNING IV. FÖRDELNING AV MANDAT 14 kap. – Fördelning av mandat

AVDELNING V. AVSLUTANDE BESTÄMMELSER 15 kap. – Överklagande

252	Senaste lydelse 2017:748.
720

§253

Prop. 2018/19:162

Ordinarie val till riksdagen och

Bilaga 2

ordinarie val till landstings- och

ordinarie val till region- och

kommunfullmäktige

ska

hållas

kommunfullmäktige

ska hållas

samma dag. Valdag ska vara den

andra söndagen i september. Val

till Europaparlamentet ska hållas i

juni vart femte år. Om Europeiska

unionens råd i ett särskilt fall

unionens

råd

ett

särskilt

fall

beslutar det, ska valet i stället hållas

i april, maj eller juli valåret.

Vid omval till riksdagen be-

stämmer regeringen vilken dag som

ska vara valdag. Vid omval till

landstings- och kommunfull-

region-

och

kommunfullmäktige

mäktige

bestämmer

den

centrala

bestämmer den centrala valmyn-

valmyndigheten, efter samråd med

digheten,

efter

samråd

med

länsstyrelsen, vilken dag som ska

vara valdag. Ett omval ska hållas så

snart det kan ske och senast inom

tre månader efter beslut om omval.

Vid extra val enligt 3 kap. 11 § regeringsformen bestämmer regeringen

vilken dag som ska vara valdag.

Vid extra val enligt 6 kap. 5 § regeringsformen bestämmer riksdagens

talman, efter samråd med den centrala valmyndigheten, vilken dag som

ska vara valdag.

Vid extra val enligt 5 kap. 10 §

kommunallagen

(2017:725)

kommunallagen

(2017:725)

bestämmer landstings- eller kom-

bestämmer region- eller kom-

munfullmäktige, efter samråd med

den

centrala valmyndigheten

och

den

centrala

valmyndigheten

och

länsstyrelsen, vilken dag som ska

vara valdag.

4 §

Den som har rösträtt vid val till riksdagen har rösträtt också vid val till

Europaparlamentet.

Medborgare i någon av Europ-

eiska

unionens

medlemsstater

eiska unionens

medlemsstater

(unionsmedborgare) som har röst-

rätt vid val till landstings- och

rätt vid val till region- och

kommunfullmäktige och som vid

val

till

Europaparlamentet

inte

val

till

Europaparlamentet

inte

röstar i någon annan medlemsstat i

Europeiska unionen, har rösträtt vid

ett sådant val i Sverige.

253 Senaste lydelse 2018:28.

721

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

2kap.

1 §254

Ett parti som vill registrera sin beteckning ska skriftligen anmäla detta

hos den centrala valmyndigheten.
Om anmälan görs senast den sista			Om anmälan görs senast den sista
februari det år då ordinarie val till			februari det år då ordinarie val till
riksdagen och till landstings- och			riksdagen och till region- och
kommunfullmäktige	eller	val till	kommunfullmäktige	eller	val till
Europaparlamentet	ska	hållas,	Europaparlamentet	ska	hållas,
gäller registreringen från och med			gäller registreringen från och med
det valet.			det valet.

Om det är fråga om ett extra val ska en anmälan i stället göras senast en vecka efter det att beslutet om valdag har meddelats för att registreringen ska gälla från och med det valet.

2 §

Av en anmälan skall det framgå vilket slag av val den gäller. Om den avser val till landstings- eller kommunfullmäktige, skall det framgå vilket landsting eller vilken kommun den gäller.

Tillsammans med en anmälan skall partiet lämna förklaringar enligt 4 § eller ett intyg om att sådana förklaringar har visats upp för notarius publicus.

Av en anmälan ska det framgå vilket slag av val den gäller. Om den avser val till region- eller kommunfullmäktige, ska det framgå vilken region eller vilken kommun den gäller.

Tillsammans med en anmälan ska partiet lämna förklaringar enligt 4 § eller ett intyg om att sådana förklaringar har visats upp för notarius publicus.

3 §255

En partibeteckning ska registreras om följande villkor är uppfyllda:

1.Partibeteckningen ska bestå av eller innehålla ord. Den får innehålla en partisymbol.

2.Om ett parti inte redan är representerat i den beslutande församling som anmälan gäller, ska anmälan ha ett dokumenterat stöd av minst

a) för val till riksdagen: 1 500 personer som har rösträtt i hela landet,

b) för val till landstings- eller		b) för val till region- eller
kommunfullmäktige: 100 respekt-		kommunfullmäktige: 100 respekt-
ive	50 personer som har rösträtt i	ive 50 personer som har rösträtt i
det	landsting eller den kommun	den region eller den kommun som
som anmälan gäller,		anmälan gäller,

c)för val till Europaparlamentet: 1 500 personer som har rösträtt i hela landet.

3. Partibeteckningen ska inte kunna antas bli förväxlad med en beteckning som redan

a)är registrerad, eller

b)har anmälts för registrering, om beteckningarna skulle komma att bli registrerade för samma val.

722	254	Senaste lydelse 2018:28
722	255	Senaste lydelse 2014:1384.

4. Partibeteckningen ska inte kunna antas bli förväxlad med en Prop. 2018/19:162 beteckning som tidigare gällt för samma slag av val men som av- Bilaga 2 registrerats för högst fem år sedan på grund av namnbyte.

5.Partibeteckningen ska inte kunna antas bli förväxlad med en beteckning för något annat parti som redan anmält sitt deltagande i val eller som ska anses ha anmält sitt deltagande enligt 15 § andra eller tredje stycket, om beteckningarna skulle komma att gälla i samma val.

			5 §
Om en partibeteckning regi-			Om en partibeteckning regi-
streras för val till riksdagen, gäller			streras för val till riksdagen, gäller
registreringen också för val till			registreringen också för val till
landstings-	och	kommunfull-	region- och kommunfullmäktige i
mäktige i hela landet samt för val			hela landet samt för val till
till Europaparlamentet. Om regi-			Europaparlamentet. Om regi-
streringen avser val till lands-			streringen avser val till region-
tingsfullmäktige, gäller den val i det			fullmäktige, gäller den val i den
landstinget och val till kom-			regionen och val till kommun-
munfullmäktige i		de kommuner	fullmäktige i de kommuner som
som ligger inom landstinget. I			ligger inom regionen. I övriga fall
övriga fall	gäller	registreringen	gäller registreringen endast för det
endast för det val som anmälan			val som anmälan avser.
avser.

6 §

Om ett parti som har registrerat en partibeteckning medger det, kan ett

annat parti få samma beteckning registrerad
1. för val till riksdagen även om	1. för val till riksdagen även om
beteckningen redan är registrerad	beteckningen redan är registrerad
för val till landstings- eller	för	val	till	region-	eller
kommunfullmäktige, eller	kommunfullmäktige, eller
2. för val till landstingsfull-	2. för val till regionfullmäktige,
mäktige, även om partibeteck-	även om partibeteckningen redan är
ningen redan är registrerad för val	registrerad för val till kom-
till kommunfullmäktige inom	munfullmäktige inom regionen.
landstinget.

Detta gäller också om det första partiets ansökan ännu inte lett till

registrering, när det andra partiet lämnar in sin ansökan.
			7 §
En registrerad partibeteckning			En registrerad partibeteckning
skall avregistreras om partiet			ska avregistreras om partiet
1. begär det, eller			1. begär det, eller
2. inte har anmält kandidater för			2. inte har anmält kandidater för
två ordinarie val i följd till			två ordinarie val i följd till
riksdagen, till landstings- eller			riksdagen, till region- eller
kommunfullmäktige	eller	till	kommunfullmäktige	eller	till
Europaparlamentet.			Europaparlamentet.

723

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

724

			10 §
En anmälan av kandidater skall				En anmälan av kandidater ska
avse				avse
1. för val till riksdagen: en viss valkrets,
2. för	val till kommun-		eller	2. för	val till kommun-		eller
landstingsfullmäktige: kommunen				regionfullmäktige: kommunen eller
eller landstinget,				regionen,
3. för val till Europaparlamentet: hela landet.
			14 §
Ett parti som vill delta i ett val				Ett parti som vill delta i ett val
ska skriftligen anmäla detta till den				ska skriftligen anmäla detta till den
centrala	valmyndigheten.		Av	centrala	valmyndigheten.		Av
anmälan ska det framgå vilken				anmälan ska det framgå vilken
beteckning partiet går till val under				beteckning partiet går till val under
(partibeteckning) och vilket slag av				(partibeteckning) och vilket slag av
val anmälan gäller. Om anmälan				val anmälan gäller. Om anmälan
avser val till landstings- eller				avser val till region- eller
kommunfullmäktige,		ska	det	kommunfullmäktige,		ska	det
framgå vilket landsting eller vilken				framgå vilken region eller vilken
kommun den gäller.				kommun den gäller.
			15 §
Om ett parti anmäls för val till				Om ett parti anmäls för val till
riksdagen, gäller anmälan också för				riksdagen, gäller anmälan också för
val till landstings- och kommun-				val till region- och kommun-
fullmäktige i hela landet och för val				fullmäktige i hela landet och för val
till Europaparlamentet. I övriga fall				till Europaparlamentet. I övriga fall
gäller anmälan endast för det val				gäller anmälan endast för det val
som anmälan avser.				som anmälan avser.

Ett parti som är representerat i en beslutande församling ska vid nästa val anses ha anmält deltagande i val i den omfattning som följer av första stycket.

Ett parti som har anmält kandidater enligt 9 § ska anses ha an-mält deltagande i valet.

4kap. 1 §

För val till riksdagen, lands-					För val till riksdagen, region-
tingsfullmäktige		och kommun-			fullmäktige	och	kommunfullmäk-
fullmäktige skall det finnas geo-					tige ska det finnas geografiskt
grafiskt	avgränsade		områden för		avgränsade områden för vilka det
vilka det skall väljas ledamöter till					ska väljas	ledamöter		till	den
den beslutande		församling		valet	beslutande församling valet gäller
gäller (valkretsar). För val till					(valkretsar).	För val till		Europa-
Europaparlamentet utgör landet en					parlamentet utgör landet en enda
enda valkrets.					valkrets.
Om inte annat anges skall vid					Om inte annat anges ska vid
tillämpningen		av	detta kapitel		tillämpningen		av detta	kapitel
antalet röstberättigade vid ett val					antalet röstberättigade vid ett val
beräknas	på	grundval		av	beräknas	på	grundval		av

uppgifterna i		folkbokföringsdata-		uppgifterna i folkbokföringsdata-			Prop. 2018/19:162
basen enligt lagen (2001:182) om				basen enligt lagen (2001:182) om			Bilaga 2
behandling av personuppgifter i				behandling av personuppgifter i
Skatteverkets		folkbokförings-		Skatteverkets	folkbokförings-
verksamhet den 1 mars valåret.				verksamhet den 1 mars valåret.
Val till landstingsfullmäktige				Val till regionfullmäktige
				5 §
Vid val till landstingsfullmäk-				Vid val till regionfullmäktige är
tige är landstinget en enda val-				regionen en enda valkrets, om inte
krets, om inte fullmäktige beslutar				fullmäktige beslutar att dela in
att dela in landstinget i två eller				regionen i två eller flera val-
flera valkretsar.				kretsar.
En valkrets ska omfatta en eller flera kommuner, om inte något annat
följer av 6 § andra stycket.
Om en kommun delas in i två				7 §
				Om en kommun delas in i två
eller flera valkretsar för val till				eller flera valkretsar för val till
landstingsfullmäktige och			om	regionfullmäktige	och	om
kommunen är indelad i valkretsar				kommunen är indelad i valkretsar
för	val till	kommunfullmäktige,		för val till kommunfullmäktige, ska
skall gränsen för en valkrets för val				gränsen för en valkrets för val till
till	landstingsfullmäktige		sam-	regionfullmäktige	sammanfalla
manfalla med gränsen för en				med gränsen för en valkrets för val
valkrets för val till kommunfull-				till kommunfullmäktige.
mäktige.
				8 §

Indelningen i valkretsar skall,

sedan kommunerna inom landstinget har fått tillfälle att yttra sig, beslutas av landstingsfull- mäktige senast den 31 oktober året före det valår då den nya indelningen skall gälla för första gången. För att gälla skall beslutet vara fastställt av länsstyrelsen.

Regeringen eller den myndighet som beslutar om ändring i landets indelning i landsting eller kommuner får, om det behövs, bestämma att beslut om indelning i valkretsar får meddelas senare än den dag som anges i första stycket.

Indelningen i valkretsar ska, sedan kommunerna inom regionen har fått tillfälle att yttra sig, beslutas av regionfullmäktige senast den 31 oktober året före det valår då den nya indelningen ska gälla för första gången. För att gälla ska beslutet vara fastställt av länsstyrelsen.

Regeringen eller den myndighet som beslutar om ändring i landets indelning i regioner eller kommuner får, om det behövs, bestämma att beslut om indelning i valkretsar får meddelas senare än den dag som anges i första stycket.

725

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

726

9§256

Mandaten i landstingsfullmäktige				Mandaten i regionfullmäktige i
i ett landsting som är indelat i				en region som är indelad i val-
valkretsar	består	av	fasta	kretsar består av fasta valkrets-
valkretsmandat och		utjämnings-		mandat och utjämningsmandat.

mandat.

Nio tiondelar av mandaten är fasta valkretsmandat. Om talet blir brutet när antalet fasta valkretsmandat beräknas, ska det rundas av till närmaste lägre hela tal. Återstående mandat är utjämningsmandat.

10§257

Om inte alla fasta valkretsmandat kan fördelas på detta sätt, får valkretsarna de återstående mandaten i tur och ordning efter de överskott som uppstår vid beräkningen. När överskottstalen är lika stora i två eller flera valkretsar, ska lotten avgöra vilken valkrets som ska få mandatet.

Regeringen eller den myndighet				Regeringen eller den myndighet
som beslutar om ändring i landets				som beslutar om ändring i landets
indelning	i	landsting	eller	indelning	i	regioner	eller
kommuner får, om det behövs,				kommuner får, om det behövs,
bestämma att beslut om fördelning				bestämma att beslut om fördelning
av mandat får meddelas senare än				av mandat får meddelas senare än
den dag som anges i första stycket.				den dag som anges i första stycket.
Indelningen		i valkretsar	13 §
			skall	Indelningen		i valkretsar	ska
beslutas	av	kommunfullmäktige		beslutas	av	kommunfullmäktige
senast den 31 oktober året före det				senast den 31 oktober året före det
valår då den nya indelningen skall				valår då den nya indelningen ska
gälla för första gången. För att gälla				gälla för första gången. För att gälla

256Senaste lydelse 2014:1384.

257Senaste lydelse 2014:1384.

skall beslutet vara fastställt av länsstyrelsen.

ska beslutet vara fastställt			av	Prop. 2018/19:162
länsstyrelsen.				Bilaga 2
Regeringen eller den myndighet
som beslutar om ändring i landets
indelning	i	regioner	eller
kommuner	får,	om det behövs,

bestämma att beslut om indelning i valkretsar får meddelas senare än som sägs i första stycket.

15§258

Om en kommun är indelad i valkretsar, ska länsstyrelsen senast den 30 april det år då ordinarie val ska hållas besluta hur många fasta valkretsmandat som varje valkrets ska ha. Det ska göras på följande sätt.

Antalet personer som har rösträtt i kommunen delas med antalet fasta valkretsmandat och därefter delas antalet personer som har rösträtt i varje valkrets med det tal som blir resultatet av den beräkningen. Varje gång som antalet som har rösträtt i en valkrets är jämnt delbart med detta tal får den valkretsen ett mandat.

Regeringen eller den myndighet		Regeringen eller den myndighet
som beslutar om ändring i landets		som beslutar om ändring i landets
indelning	i landsting eller	indelning	i	regioner	eller
kommuner får, om det behövs,		kommuner får, om det behövs,
bestämma att beslut om fördelning		bestämma att beslut om fördelning
av mandat får meddelas senare än		av mandat får meddelas senare än
den dag som anges i första stycket.		den dag som anges i första stycket.
	19 §
Regeringen eller den myndighet		Regeringen eller den myndighet
som beslutar om ändring i landets		som beslutar om ändring i landets
indelning i landsting eller komm-		indelning i regioner eller komm-
uner får, om det behövs, bestämma		uner får, om det behövs, bestämma
att beslut om indelning i valdistrikt		att beslut om indelning i valdistrikt
får meddelas senare än den dag som		får meddelas senare än den dag som
anges i 18 §.		anges i 18 §.

5kap.

2 a §259

	Vid val till kommunfullmäktige	Vid val till kommunfullmäktige
och landstingsfullmäktige ska		och regionfullmäktige ska unions-
unionsmedborgare som enligt 1		medborgare som enligt 1 kap. 7 §
kap. 7 § andra stycket kommunal-		andra stycket	kommunallagen
lagen (2017:725) har rösträtt tas		(2017:725) har	rösträtt tas upp i
258	Senaste lydelse 2014:1384.		727
259	Senaste lydelse 2017:748.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

728

upp i röstlängd om de skriftligen	röstlängd om de skriftligen senast
senast 30 dagar före valdagen hos	30 dagar före valdagen hos den
den centrala valmyndigheten	centrala valmyndigheten

1.anmäler att de vill bli upptagna i röstlängden, och

2.anger sin nationalitet, sin adress i Sverige samt sin födelsetid eller i förekommande fall sitt personnummer.

Väljare som har tagits upp i röstlängd enligt denna paragraf står kvar där tills de stryks från den på egen begäran eller villkoren för rösträtt inte längre är uppfyllda.

6kap. 8 §

Följande partier som ställer upp i ett val har rätt till valsedlar på statens bekostnad:

1.vid val till riksdagen: parti som vid valet får eller vid något av de två senaste riksdagsvalen har fått mer än 1 procent av rösterna i hela landet eller som ändå är eller genom valet blir representerat i riksdagen,

2. vid val till landstings- eller	2. vid val till region- eller kom-
kommunfullmäktige: parti som är	munfullmäktige: parti som är eller
eller genom valet blir representerat	genom valet blir representerat i
i fullmäktige,	fullmäktige,

3.vid val till Europaparlamentet: parti som vid valet får eller vid något av de två senaste valen till Europaparlamentet har fått mer än 1 procent av rösterna i hela landet.

I samtliga fall avser rätten till fria valsedlar ett antal som motsvarar högst tre gånger antalet röstberättigade i

1.vid val till riksdagen: valkretsen,

2.vid övriga val: valet.

Vid tillämpningen av andra stycket beräknas antalet röstberättigade på grundval av uppgifterna i folkbokföringsdatabasen enligt lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokförings- verksamhet den 1 mars valåret.

7kap. 6 §

Vid ordinarie val till riksdagen		Vid ordinarie val till riksdagen
och till landstings- och kom-		och till region- och kommun-
munfullmäktige samt	val till	fullmäktige samt val till Europa-
Europaparlamentet får	en budröst	parlamentet får en budröst göras i
göras i ordning tidigast 24 dagar		ordning tidigast 24 dagar före
före valdagen.		valdagen.

Vid andra val får en budröst göras i ordning tidigast 10 dagar före valdagen. En budröst som lämnas hos en utlandsmyndighet får i dessa fall dock göras i ordning tidigast 20 dagar före valdagen.

12 §

Brevröster får göras i ordning tidigast 45 dagar före valdagen.

Vid andra val än ordinarie val till		Vid andra val än ordinarie val till
riksdagen och till landstings- och		riksdagen och till region- och
kommunfullmäktige	samt val till	kommunfullmäktige	samt val till
Europaparlamentet	får brevröster	Europaparlamentet	får brevröster

dock göras i ordning först sedan det har beslutats vilken dag valet skall hållas.

dock göras i ordning först sedan det	Prop. 2018/19:162
har beslutats vilken dag valet ska	Bilaga 2
hållas.

8 kap.

2 §

I anslutning till ett röstmot-	I anslutning till ett röstmot-
tagningsställe skall det ordnas en	tagningsställe ska det ordnas en
lämplig plats där valsedlar kan	lämplig plats där valsedlar kan
läggas ut. Om detta inte är möjligt	läggas ut. Om detta inte är möjligt
får en sådan plats i stället ordnas	får en sådan plats i stället ordnas
inne i lokalen. På denna plats skall	inne i lokalen. På denna plats ska
väljarna ha tillgång till	väljarna ha tillgång till

1.valsedlar med enbart valbeteckning,

2.valsedlar med parti- och valbeteckning

a) för	val	till	riksdagen samt			a) för	val till riksdagen samt
landstings-		och	kommunfull-			region-	och kommunfullmäktige
mäktige för varje parti som vid						för varje parti som vid något av de
något	av	de	två	senaste		två senaste riksdagsvalen har fått
riksdagsvalen		har fått		mer	än	mer än 1 procent av rösterna i hela
1 procent av rösterna i hela landet,						landet,
b) för	val	till	landstings-		och	b) för	val till region- och
kommunfullmäktige för varje parti						kommunfullmäktige för varje parti
som redan är representerat där och						som redan är representerat där och
som inte uppfyller kraven i a ovan,						som inte uppfyller kraven i a ovan,
när det gäller röstmottagnings-						när det gäller röstmottagnings-
ställen inom det landsting eller den						ställen inom den region eller den
kommun där partiet är repre-						kommun där partiet är repre-
senterat,						senterat,

3.valsedlar med parti- och valbeteckning för val till Europaparlamentet för varje parti som vid något av de två senaste valen till Europaparlamentet har fått mer än 1 procent av rösterna i hela landet eller valsedlar med parti- och valbeteckning samt uppgifter om kandidater om ett sådant parti deltar med endast en valsedel.

De partier som deltar i valen skall	De partier som deltar i valen ska
också kunna lägga ut sina valsedlar	också kunna lägga ut sina val-
på denna plats.	sedlar på denna plats.

Vad som sägs i första stycket 2 och 3 gäller endast under förutsättning att partiet har gjort en begäran enligt 6 kap. 7 §.

10kap. 2 §

Vid ordinarie val till riksdagen		Vid ordinarie val till		riksdagen
och till landstings- och kommun-		och till region- och kommun-
fullmäktige samt vid val till		fullmäktige samt vid val till
Europaparlamentet	får röstmot-	Europaparlamentet	får	röstmot-
tagningen påbörjas		tagningen påbörjas

1.i röstningslokaler som en kommun har anordnat: tidigast den artonde dagen före valdagen,

2.hos en utlandsmyndighet: tidigast den tjugofjärde dagen före

valdagen.

729

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Vid andra val får röstmottagningen påbörjas

1.i röstningslokaler som en kommun har anordnat: tidigast den tionde dagen före valdagen,

2.hos en utlandsmyndighet: tidigast den tjugonde dagen före valdagen. Röstmottagningen får pågå

1.i röstningslokaler som en kommun har anordnat: till och med

valdagen,

2.hos en utlandsmyndighet: så länge att de fönsterkuvert som har gjorts i ordning kan antas vara hos den centrala valmyndigheten senast dagen före valdagen.

14kap. 1 §

Den centrala valmyndigheten skall på grundval av resultatet av den slutliga rösträkningen fördela mandaten i riksdagen och Europa- parlamentet samt fastställa vilka kandidater som har valts till leda- möter och ersättare.

I fråga om val till landstings- och kommunfullmäktige skall läns- styrelsen fördela mandaten mellan partierna och för varje valkrets fastställa vilka kandidater som har valts till ledamöter och ersättare.

Den centrala valmyndigheten ska på grundval av resultatet av den slutliga rösträkningen fördela mandaten i riksdagen och Europa- parlamentet samt fastställa vilka kandidater som har valts till leda- möter och ersättare.

I fråga om val till region- och kommunfullmäktige ska länsstyre- lsen fördela mandaten mellan partierna och för varje valkrets fastställa vilka kandidater som har valts till ledamöter och ersättare.

6 §260

Mandaten i kommunfullmäktige i en kommun som är en enda valkrets ska fördelas mellan partier som fått minst 2 procent av rösterna i kommunen. I en kommun som är indelad i två eller flera valkretsar ska mandaten fördelas mellan partier som fått minst 3 procent av rösterna i

kommunen.
Mandaten i landstingsfullmäkt-	Mandaten i regionfullmäktige
ige ska fördelas mellan partier som	ska fördelas mellan partier som fått
fått minst 3 procent av rösterna i	minst 3 procent av rösterna i
landstinget.	regionen.

Mandaten i Europaparlamentsvalet ska fördelas mellan partier som fått minst 4 procent av rösterna i landet.

8	§261
Vid fördelningen av mandat i	Vid fördelningen av mandat i
sådana landsting och kommuner	sådana regioner och kommuner
som är indelade i valkretsar tilläm-	som är indelade i valkretsar tilläm-
pas bestämmelserna om riksdags-	pas bestämmelserna om riksdags-
val i 3–5 §§ på motsvarande sätt.	val i 3–5 §§ på motsvarande sätt.

730	260	Senaste lydelse 2014:1384.
730	261	Senaste lydelse 2014:1384.

13 §

Ledamöter i övriga val fastställs enligt vad som tillämpas beträffande

riksdagsvalet.
Personligt röstetal skall fast-						Personligt röstetal ska fastställas
ställas bara för kandidater som fått						bara för kandidater som fått
särskilda		personröster			mot-	särskilda		personröster			mot-
svarande minst 5 procent av det						svarande minst 5 procent av det
antal röster som partiet fått i						antal röster som partiet fått i
valkretsen, dock minst						valkretsen, dock minst
1. vid val till landstingsfull-						1. vid val till regionfullmäktige:
mäktige: 100 röster,						100 röster,
2. vid val till kommunfullmäktige: 50 röster.
					15 §
Ersättare i landstingsfullmäktige						Ersättare i regionfullmäktige och
och	Europaparlamentet			utses på		Europaparlamentet			utses		på
motsvarande		sätt	som	för	riks-	motsvarande		sätt	som	för	riks-
dagsvalet.						dagsvalet.
					21 §
Om en ledamot			i landstings-			Om en ledamot i region-
fullmäktige,		kommunfullmäktige				fullmäktige,		kommunfullmäktige
eller	Europaparlamentet				avgår	eller	Europaparlamentet				avgår
under valperioden, skall respek-						under	valperioden,		ska	respektive
tive	valmyndighet		efter	anmälan		val-myndighet efter anmälan utse
utse en ny ledamot. Ny ledamot						en ny ledamot. Ny ledamot ska
skall utses enligt vad som tillämpas						utses enligt vad som tillämpas för
för riksdagsvalet enligt 18 och 19						riksdagsvalet enligt 18 och 19 §§.
§§.

22§262

Om en ersättare i landstings-	Om en ersättare i regionfull-
fullmäktige har utsetts till ordi-	mäktige har utsetts till ordinarie
narie ledamot, blivit invald i en	ledamot, blivit invald i en annan
annan valkrets efter ett omval där	valkrets efter ett omval där eller
eller avgått som ersättare av någon	avgått som ersättare av någon
annan orsak, ska länsstyrelsen på	annan orsak, ska länsstyrelsen på
anmälan av fullmäktiges ordför-	anmälan av fullmäktiges ordför-
ande göra nya beräkningar och utse	ande göra nya beräkningar och utse
ytterligare en ersättare för varje	ytterligare en ersättare för varje
ledamot som berörs.	ledamot som berörs.

Ersättare för en annan ledamot som utsetts i stället för en ledamot som avgått är de övriga kandidater som skulle ha varit ersättare för den avgångna ledamoten.

Vid beräkningen ska samma beräkning som vid utseende av ersättare tillämpas. Kan någon ersättare inte utses enligt första stycket, utses ingen ersättare.

262Senaste lydelse 2018:28.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

731

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

732

	27 §
Om färre än halva antalet		Om färre än halva antalet
ledamöter utsetts i landstings- eller		ledamöter utsetts i region- eller
kommunfullmäktige, skall	Val-	kommunfullmäktige, ska Valpröv-
prövningsnämnden upphäva	valet	ningsnämnden upphäva valet och
och besluta om omval av samtliga		besluta om omval av samtliga
ledamöter och ersättare.		ledamöter och ersättare.
	28 §
För den som blivit utsedd till		För den som blivit utsedd till
ledamot av riksdagen, landstings-		ledamot av riksdagen, region-
fullmäktige, kommunfullmäktige		fullmäktige, kommunfullmäktige
eller Europaparlamentet eller till		eller Europaparlamentet eller till
ersättare skall respektive valmyn-		ersättare ska respektive valmyn-
dighet genast utfärda bevis om		dighet genast utfärda bevis om
detta. I beviset skall den valmyn-		detta. I beviset ska den valmyn-
digheten ange		digheten ange

1.namnet på den som blivit utsedd, och

2.den tid, det parti och den valkrets som ledamoten eller ersättaren blivit utsedd för.

Ett bevis för ersättare skall						Ett bevis för ersättare ska
dessutom	i	förkommande			fall	dessutom	i	förkommande			fall
innehålla uppgift om den eller de						innehålla uppgift om den eller de
ledamöter som han eller hon utsetts						ledamöter som han eller hon utsetts
till ersättare för och ordningen						till ersättare för och ordningen
mellan ersättarna, om flera ersättare						mellan ersättarna, om flera ersättare
utsetts för samma ledamot.						utsetts för samma ledamot.
					29 §
Som bevis gäller utdrag ur						Som bevis gäller utdrag ur
protokoll eller annan handling från						protokoll eller annan handling från
beräkning	vid	vilken		ledamoten		beräkning	vid vilken			ledamoten
eller ersättaren			blivit utsedd.			eller ersättaren			blivit utsedd.
Beviset skall skickas till den som						Beviset ska skickas till den som
blivit utsedd. Vid riksdagsval skall						blivit utsedd. Vid riksdagsval ska
beviset även skickas till Valpröv-						beviset även skickas till Valpröv-
ningsnämnden		och		riksdagens		ningsnämnden		och		riksdagens
talman. Bevis som avser ledamot i						talman. Bevis som avser ledamot i
Europaparlamentet skall dessutom						Europaparlamentet			ska	dessutom
skickas till parlamentet. Bevis som						skickas till parlamentet. Bevis som
avser landstings- och kommun-						avser region- och kommun-
fullmäktige	skall		skickas		till	fullmäktige		ska	skickas		till
respektive fullmäktige.						respektive fullmäktige.

15kap.

3 §263

Hos Valprövningsnämnden får överklagas

1. följande beslut av länsstyrelsen:

263Senaste lydelse 2014:1384.

a) beslut enligt 4 kap. 8 och 13 §§	a) beslut enligt 4 kap. 8 och 13 §§
om fastställande av valkrets-	om fastställande av valkrets-
indelning för val till landstings- och	indelning för val till region- och
kommunfullmäktige,	kommunfullmäktige,
b) beslut enligt 4 kap. 10 och 14	b) beslut enligt 4 kap. 10 och 14
§§ om antalet valkretsmandat för	§§ om antalet valkretsmandat för
val till landstings- och kom-	val till region- och kommun-
munfullmäktige,	fullmäktige,

c) beslut enligt 4 kap. 17 § om indelning i valdistrikt,

2.länsstyrelsens eller den centrala valmyndighetens beslut om rättelse i en röstlängd,

3.följande beslut av den centrala valmyndigheten eller, i förekommande fall, länsstyrelsen:

a) beslut enligt 4 kap. 3 § om antalet valkretsmandat vid val till riksdagen,

b) beslut i ett ärende enligt 2 kap. om registrering av partibeteckning, c) beslut i ett ärende enligt 2 kap. om anmälan av kandidater eller 6 kap.

om valsedlar,

d) beslut i ett ärende enligt 2 kap. om anmälan om deltagande i val,

4.länsstyrelsens eller den centrala valmyndighetens beslut att fastställa utgången av ett val eller beslut om att utse nya ledamöter eller ersättare enligt 14 kap. 18–24 §§.

10 §

Ett beslut genom vilket någon har	Ett beslut genom vilket någon har
förordnats till ledamot i landstings-	förordnats till ledamot i region-
eller kommunfullmäktige eller till	eller kommunfullmäktige eller till
ersättare gäller även om beslutet	ersättare gäller även om beslutet
har överklagats. Om någon annan	har överklagats. Om någon annan
förordnats till ledamot eller ersät-	förordnats till ledamot eller ersät-
tare med anledning av överkla-	tare med anledning av överkla-
gandet, gäller det beslutet så snart	gandet, gäller det beslutet så snart
det val eller den sammanräkning	det val eller den sammanräkning
har avslutats som ledamoten eller	har avslutats som ledamoten eller
ersättaren blivit förordnad genom.	ersättaren blivit förordnad genom.

Ledamöter i Europaparlamentet tillträder sitt uppdrag då de förordnats och deras behörighet prövats av Europaparlamentet.

Bestämmelserna om inhibition i 29 § förvaltningslagen (1986:223)

gäller inte beslut som sägs i denna paragraf.
			11 §
När Valprövningsnämnden prö-				När Valprövningsnämnden prö-
var ett	överklagande,		skall	var ett överklagande, ska nämndens
nämndens samtliga ledamöter vara				samtliga	ledamöter	vara
närvarande.		Om överklagandet		närvarande.	Om överklagandet
avser ett beslut genom vilket				avser ett beslut genom vilket
utgången av ett ordinarie val till				utgången av ett ordinarie val till
riksdagen eller ett ordinarie val till				riksdagen eller ett ordinarie val till
landstings- eller kommunfull-				region- eller	kommunfullmäktige
mäktige	har	fastställts,	skall	har fastställts, ska nämnden ha
nämnden ha samma sammansätt-				samma sammansättning		som den

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

733

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

ning som den hade vid tiden för dessa val. Om överklagandet avser ett beslut genom vilket utgången av ett annat val fastställts, får nämnden ha den sammansättning den hade vid tiden för det valet.

hade vid tiden för dessa val. Om överklagandet avser ett beslut genom vilket utgången av ett annat val fastställts, får nämnden ha den sammansättning den hade vid tiden för det valet.

13 §264

Valprövningsnämnden ska upphäva ett val i den omfattning som det behövs och besluta om omval i den berörda valkretsen

1.om det vid förberedande och genomförande av valet som en myndighet svarar för har förekommit någon avvikelse från föreskriven ordning, eller

2.om någon har hindrat röstningen, förvanskat lämnade röster eller otillbörligen verkat vid valet på något annat sätt.

Om rättelse kan åstadkommas genom förnyad sammanräkning eller någon annan sådan mindre ingripande åtgärd, ska nämnden i stället uppdra åt beslutsmyndigheten att vidta en sådan rättelse.

Rättelse enligt första eller andra stycket ska ske bara om det med fog kan antas att vad som förekommit har inverkat på valutgången.

Ett omval	till	riksdagen,	Ett omval till riksdagen, region-
landstingsfullmäktige eller komm-			fullmäktige	eller	kommun-
unfullmäktige	avser	endast det	fullmäktige avser endast det antal
antal fasta mandat och utjämnings-			fasta mandat och utjämnings-
mandat som tilldelades den eller de			mandat som tilldelades den eller de
valkretsar som är berörda vid det			valkretsar som är berörda vid det
upphävda valet.			upphävda valet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

734	264 Senaste lydelse 2018:28.

Sprututbytesverksamhet får bedrivas endast av regioner inom ramen för deras hälso- och sjukvård och sedan Inspektionen för vård och omsorg har gett tillstånd till verksamheten.

Förslag till lag om ändring i lagen (2006:323) om utbyte av sprutor och kanyler

Härigenom föreskrivs att 1–3 och 6 §§ lagen (2006:323) om utbyte av sprutor och kanyler ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse

1 §

I denna lag finns bestämmelser om verksamhet med utbyte av sprutor och kanyler (sprututbytesverksamhet) i syfte att förebygga spridning av hivinfektion och andra blodburna infektioner bland personer som

missbrukar narkotika.
Sprututbytesverksamhet	skall	Sprututbytesverksamhet	ska
bedrivas på ett sådant sätt att den		bedrivas på ett sådant sätt att den
enskilde kan motiveras för vård och		enskilde kan motiveras för vård och
behandling.		behandling.
Vad som i lagen sägs om		Vad som i lagen sägs om
landsting gäller också kommuner		regioner gäller också kommuner
som inte ingår i ett landsting.		som inte ingår i en region.

2§265

Sprututbytesverksamhet får bedrivas endast av landsting inom ramen för deras hälso- och sjukvård och sedan Inspektionen för vård och omsorg har gett tillstånd till verksamheten.

3 §

Innan en ansökan om tillstånd ges in, skall samråd ske mellan

landstinget och samtliga kommuner inom landstinget.

I ansökan skall landstinget redovisa hur behovet av avgiftning och vård av missbrukare kommer att tillgodoses.

Innan en ansökan om tillstånd ges in, ska samråd ske mellan regionen och samtliga kommuner inom regionen.

I ansökan ska regionen redovisa hur behovet av avgiftning och vård av missbrukare kommer att tillgodoses.

6§266


	En spruta eller en kanyl får		En spruta eller en kanyl får
lämnas ut av landstinget endast om			lämnas ut av regionen endast om en
en begagnad spruta eller kanyl			begagnad	spruta	eller kanyl
samtidigt		lämnas in. Utlämnande	samtidigt	lämnas in. Utlämnande
får dock ske om det finns särskilda			får dock ske om det finns särskilda
skäl till		varför motsvarande	skäl till	varför	motsvarande
265	Senaste lydelse 2017:7.				735
266	Senaste lydelse 2017:7.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap

dels att rubriken till lagen samt 1 kap. 1, 2 och 4 §§, 2 kap. 1, 2, 4, 6, 8 och 9 §§, 3 kap. 1, 2 och 5 §§, 4 kap. 1–3 §§, 5 kap. 1 §, 6 kap. 1 och 2 §§, 7 kap. 1 § och rubriken närmast före 4 kap. 1 § ska ha följande lydelse,

dels att rubriken till 4 kap. ska lyda ”Bistånd mellan kommuner och regioner samt stöd till enskilda”.

Nuvarande lydelse

Lag om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap

Föreslagen lydelse

Lag om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap

				1 kap.
					1 §
Bestämmelserna		i denna		lag	Bestämmelserna i	denna	lag
syftar till att kommuner och					syftar till att kommuner och
landsting skall minska sårbarheten					regioner ska minska sårbarheten i
i sin verksamhet och ha en god					sin verksamhet och ha en god
förmåga att hantera krissituationer i					förmåga att hantera krissituationer i
fred.	Kommuner	och	landsting		fred. Kommuner och regioner ska
skall därigenom också uppnå en					därigenom också	uppnå	en
grundläggande förmåga			till	civilt	grundläggande förmåga till		civilt
försvar.					försvar.
Vad som sägs i denna lag om					2 §
					Vad som sägs i denna lag om
landsting gäller också kommuner					regioner gäller också	kommuner
som inte ingår i något landsting.					som inte ingår i någon region.
Med extraordinär händelse avses					4 §
					Med extraordinär händelse avses
i denna lag en sådan händelse som					i denna lag en sådan händelse som
avviker från det normala, innebär					avviker från det normala, innebär
en allvarlig störning eller över-					en allvarlig störning eller över-
hängande risk för en allvarlig					hängande risk för en allvarlig
störning i viktiga samhällsfunk-					störning i viktiga samhällsfunktion-
tioner	och kräver	skyndsamma			er och kräver skyndsamma insatser
insatser av en kommun eller ett					av en kommun eller en region.
landsting.

738

2 kap.				Prop. 2018/19:162
1 §	Kommuner	och		Bilaga 2
Kommuner och landsting skall	Kommuner	och	regioner	ska
analysera vilka extraordinära hän-	analysera vilka extraordinära hän-
delser i fredstid som kan inträffa i	delser i fredstid som kan inträffa i
kommunen respektive landstinget	kommunen	respektive regionen
och hur dessa händelser kan	och hur dessa		händelser	kan
påverka den egna verksamheten.	påverka den egna verksamheten.
Resultatet av arbetet skall värderas	Resultatet av arbetet ska värderas
och sammanställas i en risk- och	och sammanställas i en risk- och
sårbarhetsanalys.	sårbarhetsanalys.
Kommuner och landsting skall	Kommuner	och	regioner	ska
vidare, med beaktande av risk- och	vidare, med beaktande av risk- och
sårbarhetsanalysen, för varje ny	sårbarhetsanalysen, för varje ny
mandatperiod fastställa en plan för	mandatperiod fastställa en plan för
hur de skall hantera extraordinära	hur de ska hantera extraordinära
händelser.	händelser.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om risk- och sårbarhetsanalyser samt planer för hanteringen av extraordinära händelser.

					2	§268
I kommuner och landsting ska						I kommuner och regioner ska det
det finnas en nämnd för att fullgöra						finnas en nämnd för att fullgöra
uppgifter		under	extraordinära			uppgifter under		extraordinära
händelser i fredstid (krislednings-						händelser i fredstid (krislednings-
nämnd).		Närmare	bestämmelser			nämnd). Närmare bestämmelser
om krisledningsnämnden finns i						om	krisledningsnämnden		finns i
detta kapitel. I övrigt tillämpas						detta kapitel. I övrigt tillämpas
kommunallagens			(2017:725)			kommunallagens		(2017:725)
bestämmelser.						bestämmelser.
						4 §
Krisledningsnämnden				får	fatta	Krisledningsnämnden får				fatta
beslut om att överta hela eller delar						beslut om att överta hela eller delar
av	verksamhetsområden				från	av	verksamhetsområden			från
övriga nämnder i kommunen eller						övriga nämnder i kommunen eller
landstinget i den utsträckning som						regionen i den utsträckning som är
är nödvändig med hänsyn till den						nödvändig med hänsyn till den
extraordinära händelsens				art	och	extraordinära händelsens			art	och
omfattning.						omfattning.
När	förhållandena		medger		det	När förhållandena medger det
skall krisledningsnämnden besluta						ska	krisledningsnämnden		besluta
att de uppgifter som nämnden har						att de uppgifter som nämnden har
övertagit från andra nämnder skall						övertagit från andra nämnder ska
återgå till ordinarie nämnd.						återgå till ordinarie nämnd.

268 Senaste lydelse 2017:750.

739

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

740

6 §

Kommun- respektive lands-

Kommun- respektive region-

tingsstyrelsen får, när krisled-

styrelsen får, när krislednings-

ningsnämndens verksamhet som är

nämndens

verksamhet

som

är

föranledd

den

extraordinära

föranledd

av den

extraordinära

händelsen

inte

längre

behövs,

händelsen

inte

längre

behövs,

besluta

att verksamheten

skall

besluta att

verksamheten

ska

upphöra. Om styrelsen fattar ett

sådant beslut återgår de verk-

sådant

beslut

återgår

samhetsområden

som

krisled-

verksamhetsområden

som kris-

ningsnämnden

har

övertagit

till

ledningsnämnden har övertagit till

ordinarie nämnd. Ett sådant beslut

att

krisledningsnämndens

att

krisledningsnämndens

verksamhet skall upphöra kan även

verksamhet ska upphöra kan även

fattas av fullmäktige.

8 §

Kommuner och landsting

skall

Kommuner

och

regioner

ska

ansvara för att förtroendevalda och

anställd personal får den utbildning

och övning som behövs för att de

skall kunna lösa sina uppgifter vid

ska kunna lösa sina uppgifter vid

extraordinära händelser i fredstid.

9 §

Kommuner och landsting

skall

Kommuner

och

regioner

ska

hålla den myndighet som reger-

ingen

bestämmer

informerad om

ingen bestämmer informerad om

vilka åtgärder som vidtagits enligt

detta kapitel och hur åtgärderna

påverkat krisberedskapsläget.

Kommunen och landstinget skall

Kommunen och regionen ska vid

vid en extraordinär händelse i

en extraordinär händelse i fredstid

fredstid ge den myndighet som

ge den myndighet som regeringen

regeringen

bestämmer

lägesrap-

bestämmer

lägesrapporter

och

porter

och

information

händelseutveck-

händelseutvecklingen,

tillståndet

lingen,

tillståndet

och

den

och den

förväntade

utvecklingen

förväntade utvecklingen

samt

samt om vidtagna och planerade

vidtagna och planerade åtgärder.

åtgärder.

3 kap.

1 §

Kommuner och landsting

skall

Kommuner

och

regioner

ska

vidta de förberedelser som behövs

för

verksamheten

under

höjd

för

verksamheten

under

höjd

beredskap

(beredskapsförbere-

beredskap

(beredskapsförbere-

delser).

Under

höjd

beredskap ansvarar

2 §

Under höjd beredskap ansvarar

kommunstyrelsen för ledningen av

den del av det civila försvaret som kommunen skall bedriva.

Under höjd beredskap ansvarar landstingsstyrelsen för ledningen av den civila hälso- och sjukvården samt den övriga verksamhet för det civila försvaret som landstinget skall bedriva.

den del av det civila försvaret som	Prop. 2018/19:162
kommunen ska bedriva.	Bilaga 2
Under höjd beredskap ansvarar
regionstyrelsen för ledningen av
den civila hälso- och sjukvården
samt den övriga verksamhet för det
civila försvaret som regionen ska
bedriva.

Kommuner och landsting						5 §
					skall	Kommuner		och	regioner ska
under höjd beredskap hålla den						under höjd beredskap hålla den
myndighet		som		regeringen		myndighet		som	regeringen
bestämmer informerad om bered-						bestämmer informerad om bered-
skapsläget och de övriga förhåll-						skapsläget och de övriga förhåll-
anden som har betydelse för det						anden som har betydelse för det
civila	försvaret		i	kommunen		civila	försvaret i		kommunen
respektive landstinget.						respektive regionen.
					4 kap.
Bistånd mellan kommuner						Bistånd mellan kommuner och
och landsting						regioner
					1	§269
Kommuner och landsting får på						Kommuner och regioner får på
begäran lämna hjälp till andra						begäran lämna hjälp till andra
kommuner		och	landsting		som	kommuner och regioner som
drabbats av en extraordinär hän-						drabbats av en extraordinär hän-
delse i fredstid. Om hjälp har						delse i fredstid. Om hjälp har
lämnats har kommunen eller lands-						lämnats har kommunen eller
tinget rätt till skälig ersättning av						regionen rätt till skälig ersättning
den	andra	kommunen			eller	av den	andra	kommunen eller
landstinget.						regionen.

När en enskild persons vistelse i en kommun är föranledd av en
extraordinär händelse i fredstid, har vistelsekommunen rätt till ersättning
från den kommun som drabbats av den extraordinära händelsen.
Om en kommun eller ett	2 §
	Om en kommun eller en region
landsting har en för totalförsvaret	har en för totalförsvaret viktig
viktig uppgift och denna blir	uppgift och denna blir oskäligt
oskäligt betungande till följd av	betungande till följd av krigsskada
krigsskada eller andra utom-	eller	andra	utomordentliga
ordentliga förhållanden som orsa-	förhållanden som orsakats av krig
kats av krig eller krigsfara, är andra	eller krigsfara, är andra kommuner
kommuner och landsting skyldiga	och	regioner	skyldiga att lämna
att lämna hjälp.	hjälp.
269 Senaste lydelse 2017:57.			741

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Omfattningen av hjälpen beslutas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.

3 §

Kommuner och landsting får	Kommuner och regioner får
under en extraordinär händelse i	under en extraordinär händelse i
fredstid lämna begränsat ekono-	fredstid lämna begränsat ekono-
miskt stöd till en enskild som	miskt stöd till en enskild som
drabbats av händelsen.	drabbats av händelsen.

					5 kap.
						1 §
Kommunerna			och landstingen			Kommunerna		och	regionerna
skall få ersättning av staten för						ska få ersättning av staten för
kostnader		för	förberedande			kostnader	för	förberedande
uppgifter som de utför enligt 2 och						uppgifter som de utför enligt 2 och
3 kap. Uppgifter som rör						3 kap. Uppgifter som rör
extraordinära		händelser		i	fredstid	extraordinära händelser i fredstid
berättigar till ersättning endast i den						berättigar till ersättning endast i den
mån verksamheten är till nytta för						mån verksamheten är till nytta för
hanteringen		av	sådana		mycket	hanteringen av sådana mycket
omfattande och svåra extraordinära						omfattande och svåra extraordinära
händelser	som		allvarligt kan			händelser	som	allvarligt kan
påverka	kommunens			respektive		påverka	kommunens		respektive
landstingets verksamhet.						regionens verksamhet.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om ersättningens storlek.

6 kap.

		1	§270
	Enligt	Genèvekonventionerna	Enligt	Genèvekonventionerna
	den 12 augusti 1949 rörande skydd		den 12 augusti 1949 rörande skydd
	för offren i internationella väpnade		för offren i internationella väpnade
	konflikter	och tilläggsprotokollen	konflikter	och tilläggsprotokollen
	till konventionerna ska uppgifter		till konventionerna ska uppgifter
	om identitet, vistelseort, hälso-		om identitet, vistelseort, hälso-
	tillstånd och liknande förhåll-anden		tillstånd och liknande förhåll-anden
	som avser krigsfångar och andra		som avser krigsfångar och andra
	skyddade personer som är i		skyddade personer som är i
	Sveriges våld lämnas till en		Sveriges våld lämnas till en
	officiell nationell upplysningsbyrå.		officiell nationell upplysningsbyrå.
	Varje kommun och landsting som		Varje kommun och region som har
	har sådana uppgifter ska, under tid		sådana uppgifter ska, under tid när
	när den nationella upplysnings-		den nationella upplysningsbyrån är
	byrån är upprättad, lämna dessa		upprättad, lämna dessa uppgifter i
	uppgifter i fråga om krigsfångar till		fråga om krigsfångar till Total-
	Totalförsvarets rekryteringsmynd-		försvarets	rekryteringsmyndighet
742	270 Senaste lydelse 2010:455.


ighet och i fråga om andra						och	i fråga om		andra	skyddade	Prop. 2018/19:162
skyddade personer till Migrations-						personer		till Migrationsverket.			Bilaga 2
verket.		Totalförsvarets rekryt-				Totalförsvarets			rekryterings-
eringsmyndighet			och Migrations-			myndighet		och	Migrationsverket
verket ska vidarebefordra upp-						ska vidarebefordra uppgifterna till
gifterna		till	den		nationella	den nationella upplysningsbyrån.
upplysningsbyrån.						Varje kommun och region ska
Varje kommun och landsting ska						också till Totalförsvarets rekry-
också till Totalförsvarets rekry-						teringsmyndighet				respektive
teringsmyndighet					respektive	Migrationsverket			lämna	uppsam-
Migrationsverket				lämna	uppsam-	lade värdeföremål och handlingar,
lade värdeföremål och handlingar,						som	kvarlämnats av			skyddade
som	kvarlämnats			av	skyddade	personer eller som efterlämnats av
personer eller som efterlämnats av						avlidna skyddade personer, om
avlidna		skyddade		personer, om		värdeföremålen eller handlingarna
värdeföremålen eller handlingarna						är av vikt för de närmast anhöriga.
är av vikt för de närmast anhöriga.						Uppgift ska även lämnas om var
Uppgift ska även lämnas om var						avlidna skyddade personers gravar
avlidna skyddade personers gravar						är belägna. Totalförsvarets rekry-
är belägna. Totalförsvarets rekry-						teringsmyndighet			och Migrations-
teringsmyndighet och Migrations-						verket ska lämna vidare uppsam-
verket ska lämna vidare uppsam-						lade värdeföremål och handlingar
lade värdeföremål och handlingar						samt vidarebefordra uppgifter om
samt	vidarebefordra uppgifter om					gravars belägenhet till den natio-
gravars belägenhet till den natio-						nella upplysningsbyrån.
nella upplysningsbyrån.
På begäran av Svenska Röda						2 §
						På begäran av Svenska Röda
Korset skall varje kommun och						Korset ska varje kommun och
landsting, som i krig eller under						region, som i krig eller under
neutralitet kan få sådan informa-						neutralitet kan få sådan informa-
tion som avses i 1 §, i fred hjälpa						tion som avses i 1 §, i fred hjälpa
Svenska Röda Korset med att						Svenska Röda Korset med att
förbereda den nationella upplys-						förbereda den nationella upplys-
ningsbyråns verksamhet.						ningsbyråns verksamhet.

7kap. 1 §

Den som deltar eller har deltagit i			Den som deltar eller har deltagit i
en kommuns eller ett landstings			en kommuns eller en regions
verksamhet med beredskap för eller			verksamhet med beredskap för eller
åtgärder	under	extraordinära	åtgärder	under	extraordinära
händelser i fredstid och höjd			händelser	i fredstid och höjd
beredskap får inte obehörigen röja			beredskap får inte obehörigen röja
eller utnyttja vad han eller hon			eller utnyttja vad han eller hon
därigenom har fått veta om			därigenom har fått veta om

1.förhållanden av betydelse för att förebygga och hantera fredstida kriser,

2.förhållanden av betydelse för totalförsvaret eller rikets säkerhet i

övrigt,

743

Förslag till lag om ändring i lagen (2006:546) om utrymning och inkvartering m.m. under höjd beredskap

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 4 och 5 §§ lagen (2006:546) om utrymning och inkvartering m.m. under höjd beredskap ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 kap.

Kommuners

och

§271

landstings

Kommuners

och

regioners

skyldighet att ta hand om dem som

omfattas av

ett

utrymningsbeslut

omfattas av ett utrymningsbeslut

och utlänningar som söker skydd i

Sverige regleras i socialtjänstlagen

(2001:453), hälso- och sjukvårds-

lagen

(2017:30)

och

lagen

(2017:30)

och

lagen

(1994:137)

mottagande av

(1994:137) om

mottagande av

asylsökande m.fl.

Kommuner och

som

5 §

landsting

Kommuner

och

regioner

som

befolkningen lämnar på grund av

utrymning är skyldiga att i skälig

omfattning lämna hjälp till de

kommuner och landsting som i

kommuner och regioner som i

större

omfattning

får

emot

större

omfattning

får

emot

befolkningen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

271 Senaste lydelse 2017:58.

745

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa

Härigenom föreskrivs att 4, 6, 7, 9–12, 24 och 25 §§ lagen (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse

4 §

Kommunen svarar enligt denna lag för att åtgärder till skydd för människors hälsa vidtas i fråga om transportmedel, bagage och annat gods

samt djur.
Landstinget svarar enligt denna	Regionen svarar enligt denna lag
lag för att smittskyddsåtgärder som	för att smittskyddsåtgärder som
riktar sig till människor vidtas.	riktar sig till människor vidtas.
Vad som sägs i denna lag om	Vad som sägs i denna lag om
landsting gäller också en kommun	regioner gäller också en kommun
som inte ingår i ett landsting.	som inte ingår i en region.

6 §

Med hamn respektive flygplats avses i denna lag sådan hamn eller

flygplats där internationell trafik förekommer.

Regeringen, eller den myndighet

som

regeringen

bestämmer,

skall

som regeringen

bestämmer,

ska

efter samråd med berörda komm-

uner och landsting besluta vilka

uner och regioner besluta vilka

hamnar och flygplatser som skall

hamnar och flygplatser som ska

vara

karantänshamnar

respektive

vara karantänshamnar

respektive

karantänsflygplatser.

7 §

Kommuner och landsting

skall

Kommuner

och regioner

ska

inom sina respektive ansvarsom-

råden svara för att karantäns-

hamnar

och karantänsflygplatser

hamnar

och

karantänsflygplatser

har tillgång till den personal och

den utrustning som behövs för

kontroll av passagerare, trans-

kontroll

passagerare,

trans-

portmedel, bagage och annat gods

samt djur för att skydda mot

internationella hot mot människors

hälsa.

Regeringen, eller den myndighet

som

regeringen

bestämmer,

får

som regeringen bestämmer, får

meddela

föreskrifter

om vilken

meddela

föreskrifter

vilken

personal och vilken utrustning som

karantänshamnar

och

karantäns-

karantänshamnar

och

karantäns-

flygplatser skall ha.

flygplatser ska ha.

746

9 §

Prop. 2018/19:162

Myndigheter, kommuner och landsting som utför uppgifter enligt denna lag skall vid behov samverka med varandra, med Världshälso- organisationen och med myndig- heter i andra länder för att förebygga och begränsa internat- ionella hot mot människors hälsa.

Myndigheter, kommuner och regioner som utför uppgifter enligt denna lag ska vid behov samverka med varandra, med Världshälso- organisationen och med myndig- heter i andra länder för att förebygga och begränsa internat- ionella hot mot människors hälsa.

Bilaga 2

10§272

Myndigheter,

kommuner

och

Myndigheter,

kommuner

och

landsting som inom sina respek-

regioner som inom sina respektive

tive ansvarsområden får informa-

ansvarsområden

får

information

tion om ett misstänkt internatio-

om ett misstänkt internationellt hot

nellt hot mot människors hälsa ska

mot människors hälsa ska

omedelbart underrätta

Folkhälso-

omedelbart

underrätta

Folk-

myndigheten om det

misstänkta

hälsomyndigheten om det miss-

hotet. Underrättelsen ska innehålla

tänkta hotet. Underrättelsen ska

de uppgifter som Folkhälso-

innehålla de uppgifter som

myndigheten behöver för att kunna

Folkhälsomyndigheten behöver för

bedöma om det föreligger ett

att kunna bedöma om det föreligger

internationellt hot mot människors

ett

internationellt

hot

mot

hälsa.

människors hälsa.

På

begäran

ska

myndigheter,

På

begäran

ska

myndigheter,

kommuner och landsting inom sina

kommuner och regioner inom sina

respektive ansvarsområden snarast

möjligt lämna den information som

Folkhälsomyndigheten behöver för

att kunna fullgöra sin inform-

ationsskyldighet

till

Världshälso-

ationsskyldighet

till

Världshälso-

organisationen.

Berörda myndigheter, kommuner

och

landsting

ska

informera

och

regioner

ska

informera

Folkhälsomyndigheten

vilka

Folkhälsomyndigheten

vilka

åtgärder som har vidtagits och som

kommer att vidtas med stöd av

denna

lag. Folkhälsomyndigheten

denna

lag. Folkhälsomyndigheten

ska

lämna

information

ska lämna information om

åtgärderna till berörda myndig-

heter, kommuner och landsting.

heter, kommuner och regioner.

11§273

Folkhälsomyndigheten ska, om den får information om ett misstänkt internationellt hot mot människors hälsa, skyndsamt och senast inom 24 timmar underrätta Världshälsoorganisationen om det misstänkta hotet.

272Senaste lydelse 2014:1550.

273Senaste lydelse 2014:1550.

747

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

748

Om Världshälsoorganisationen har fått information om ett misstänkt internationellt hot mot människors hälsa i landet ska Folkhälso- myndigheten, på begäran från Världshälsoorganisationen, skyndsamt och senast inom 24 timmar efter begäran lämna information till Världshälsoorganisationen om hälsoläget i landet.

Folkhälsomyndigheten ska läm-	Folkhälsomyndigheten ska läm-
na information om ett misstänkt	na information om ett misstänkt
internationellt hot mot människors	internationellt hot mot människors
hälsa till berörda myndigheter,	hälsa till berörda myndigheter,
kommuner och landsting.	kommuner och regioner.

12§274

Om det bedöms nödvändigt för

att skydda mot ett internationellt

hot mot människors hälsa ska

Folkhälsomyndigheten

och

andra

Folkhälsomyndigheten och

andra

berörda

myndigheter,

kommuner

berörda myndigheter, kommuner

och landsting lämna uppgifter till

och regioner lämna uppgifter till

Världshälsoorganisationen och till

berörda

utländska

myndigheter

berörda

utländska

myndigheter

även om de är sekretessbelagda

enligt

offentlighets-

och

enligt

offentlighets-

och

sekretesslagen (2009:400).

Bestämmelser

skydd

mot

Bestämmelser

skydd

mot

kränkning av en enskilds person-

liga integritet genom behandling av

personuppgifter finns i person-

uppgiftslagen (1998:204). Folk-

hälsomyndigheten

och

andra

hälsomyndigheten

och

andra

berörda

myndigheter,

kommuner

berörda myndigheter, kommuner

och

landsting

får

oavsett

och

regioner

får

oavsett

bestämmelserna i 33 § person-

uppgiftslagen

överföra

person-

uppgiftslagen överföra

person-

uppgifter

till

Världshälsoorga-

uppgifter

till

Världshälsoorga-

nisationen och tredje land för att

fullgöra

sin

uppgiftsskyldighet

fullgöra

sin

uppgiftsskyldighet

enligt denna lag. Uppgifter som rör

någons hälsa får behandlas helt

eller delvis automatiserat, om det är

nödvändigt för att en myndighet, en

kommun eller ett landsting ska

kommun eller en region ska kunna

kunna

fullgöra

sin

uppgifts-

fullgöra

sin

uppgiftsskyldighet

skyldighet enligt denna lag.

enligt denna lag.

24 §

Om en myndighet, en kommun

eller ett landsting har vidtagit en

eller en

region

har

vidtagit en

åtgärd

till skydd

för

människors

åtgärd

till skydd

för människors

274Senaste lydelse 2014:1550.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (2007:459) om strukturfondspartnerskap

Härigenom föreskrivs att 2 och 3 §§ lagen (2007:459) om struktur- fondspartnerskap ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			2	§275
Strukturfondspartnerskapet			ska	Strukturfondspartnerskapet		ska
samråda med berört samverkans-				samråda med berört samverkans-
organ, berört landsting som avses i				organ, berörd region som avses i
lagen (2010:630)	om	regionalt		lagen (2010:630) om regionalt
utvecklingsansvar i vissa län eller				utvecklingsansvar i vissa län eller
länsstyrelse i fråga om projektets				länsstyrelse i fråga om projektets
överensstämmelse	med		det	överensstämmelse	med	det
regionala tillväxtarbetet		i berörda		regionala tillväxtarbetet i berörda
län.				län.
			3	§276
Ett strukturfondspartnerskap ska vara sammansatt av
1. förtroendevalda representanter				1. förtroendevalda representanter
för kommuner och landsting i				för kommuner och	regioner i
berörda län samt, i vissa fall,				berörda län samt, i vissa fall,
Sametinget,				Sametinget,

2.företrädare för arbetsmarknadens organisationer, berörda intresse- organisationer, föreningar, och

3.företrädare för de myndigheter som regeringen bestämmer. Regeringen utser ordförande för strukturfondspartnerskapet. Ordföranden utser övriga ledamöter i strukturfondspartnerskapet efter

ett nomineringsförfarande och enligt de grunder som regeringen bestämmer. Det sammanlagda antalet ledamöter enligt första stycket 1 ska överstiga antalet övriga ledamöter.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

750	275	Senaste lydelse 2014:479.
750	276	Senaste lydelse 2014:479.

Förslag till lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden

Härigenom föreskrivs att 16 kap. 2 § och 18 kap. 2 § lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

16kap.

2 §277

Bestämmelserna i detta kapitel ska inte tillämpas om emittenten är 1. en stat,

2. ett landsting eller en kommun	2. en region eller en kommun
eller en motsvarande regional eller	eller en motsvarande regional eller
lokal myndighet i en stat,	lokal myndighet i en stat,

3.en mellanstatlig organisation i vilken en eller flera stater inom EES är medlemmar,

4.Europeiska centralbanken,

5.en centralbank i en stat inom EES, eller

6.Europeiska finansiella stabiliseringsfaciliteten eller andra mekanismer som upprättats i syfte att upprätthålla finansiell stabilitet i Europeiska monetära unionen.

18kap. 2 §

I 3–6 §§ avses med skuldebrev obligationer och andra överlåtbara skuldförbindelser, med undantag för sådana som

1.om de konverteras eller om de rättigheter som de medför utövas, ger rätt att förvärva aktier eller finansiella instrument som kan jämställas med aktier, eller

2.utgörs av penningmarknadsinstrument med kortare löptid än ett år.

Bestämmelserna i 3–6 §§ skall	Bestämmelserna i 3–6 §§ ska
tillämpas i fråga om skuldebrev	tillämpas i fråga om skuldebrev
som efter ansökan av utgivaren är	som efter ansökan av utgivaren är
upptagna till handel på en reglerad	upptagna till handel på en reglerad
marknad i Sverige.	marknad i Sverige.
Bestämmelserna i 4–6 §§ skall	Bestämmelserna i 4–6 §§ ska inte
inte tillämpas i fråga om skuldebrev	tillämpas i fråga om skulde-brev
som har getts ut av en stat inom	som har getts ut av en stat inom
EES eller av ett landsting eller en	EES eller av en region eller en
kommun eller motsvarande regio-	kommun eller motsvarande regio-
nal eller lokal myndighet inom	nal eller lokal myndighet inom
EES.	EES.

I 8 § finns bestämmelser om undantag från 3–6 §§ för vissa utgivare som inte har säte i en stat inom EES.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

277 Senaste lydelse 2015:960.

751

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl.

Härigenom föreskrivs att 1, 1 a, 3 och 5–7 §§ lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse					Föreslagen lydelse
				1	§278
I denna lag finns bestämmelser					I denna lag finns bestämmelser
om	landstingens		skyldigheter att,		om regionernas	skyldigheter	att,
utöver vad som följer av hälso- och					utöver vad som följer av hälso- och
sjukvårdslagen			(2017:30)	och	sjukvårdslagen	(2017:30)	och
tandvårdslagen (1985:125),				erbju-	tandvårdslagen (1985:125), erbju-
da hälso- och sjukvård och					da hälso- och sjukvård och
tandvård åt asylsökande och vissa					tandvård åt asylsökande och vissa
andra utlänningar.					andra utlänningar.
				1 a §279
Särskilda		bestämmelser		om	Särskilda bestämmelser		om
landstingens skyldighet att er-					regionernas skyldighet att er-bjuda
bjuda hälso- och sjukvård samt					hälso- och sjukvård samt tandvård
tandvård till personer som vistas i					till personer som vistas i Sverige
Sverige		utan	stöd	av	utan stöd av myndighetsbeslut eller
myndighetsbeslut			eller författning		författning finns i lagen (2013:407)
finns i lagen (2013:407) om hälso-					om hälso- och sjukvård till vissa
och sjukvård till vissa utlänningar					utlänningar som vistas i Sverige
som	vistas	i	Sverige	utan	utan nödvändiga tillstånd.
nödvändiga tillstånd.
					3 §

Ett landstings skyldigheter enligt denna lag gäller endast utlänningar som vistas inom landstinget.

Med landsting avses i denna lag även kommun som inte ingår i ett landsting.

En regions skyldigheter enligt denna lag gäller endast utlänningar som vistas inom regionen.

Med region avses i denna lag även kommun som inte ingår i en region.

5 §

Ett landsting ska erbjuda sådana	En region ska erbjuda sådana
utlänningar som avses i 4 § första	utlänningar som avses i 4 § första
stycket 1–3 och som inte har fyllt	stycket 1–3 och som inte har fyllt
18 år, vård i samma omfattning som	18 år, vård i samma omfattning som
erbjuds den som är bosatt inom	erbjuds den som är bosatt inom
landstinget.	regionen.

Vård i den omfattning som avses i första stycket ska även erbjudas utlänningar som avses i 4 § första stycket 4.

752	278	Senaste lydelse 2017:59.
752	279	Senaste lydelse 2013:411.

								Prop. 2018/19:162
			6 §					Bilaga 2
Ett landsting ska erbjuda utlänn-				En region ska erbjuda utlänn-
ingar som avses i 4 § första stycket				ingar som avses i 4 § första stycket
1–3 och som har fyllt 18 år, vård				1–3 och som har fyllt 18 år, vård
som inte kan anstå, mödrahälso-				som inte kan anstå, mödrahälso-
vård, vård vid abort och preventiv-				vård, vård vid abort och preventiv-
medelsrådgivning.				medelsrådgivning.
			7 §	En region ska, om det inte är
Ett landsting ska, om det inte är
uppenbart	obehövligt,		erbjuda	uppenbart obehövligt,			erbjuda
utlänningar som avses i 4 § en				utlänningar som avses i 4 § en
hälsoundersökning.		Ett	sådant	hälsoundersökning.		Ett		sådant
erbjudande ska lämnas när en				erbjudande ska lämnas när en
utlänning som avses i 4 § första				utlänning som avses i 4 § första
stycket 1 eller 2 har etablerat				stycket 1 eller 2 har etablerat
boende inom landstinget. Övriga				boende inom regionen. Övriga
utlänningar	ska		erbjudas	utlänningar ska erbjudas hälso-
hälsoundersökning		så snart det		undersökning	så	snart		det
lämpligen kan ske.				lämpligen kan ske.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

753

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i patientdatalagen (2008:355)

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3 §, 2 kap. 6 och 7 §§, 4 kap. 6 §, 5 kap.

4 §, 7 kap. 10 § och 9 kap. 3 § patientdatalagen (2008:355) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

1kap.

3 §280

I denna lag används följande uttryck med nedan angiven betydelse

	Uttryck	Betydelse
	Hälso- och sjukvård	Verksamhet som avses i hälso- och
		sjukvårdslagen				(2017:30),
		tandvårdslagen			(1985:125),		lagen
		(1991:1128)			om	psykiatrisk
		tvångsvård, lagen (1991:1129) om
		rättspsykiatrisk			vård,		smitt-
		skyddslagen		(2004:168),			lagen
		(1972:119)		om	fastställande av
		könstillhörighet i vissa fall, lagen
		(2006:351) om genetisk integritet
		m.m. samt den upphävda lagen
		(1944:133) om kastrering.
	Journalhandling	Framställning i skrift eller bild samt
		upptagning		som		kan	läsas,
		avlyssnas eller på annat sätt
		uppfattas endast med tekniskt
		hjälpmedel och som upprättas eller
		inkommer i samband med vården
		av en patient och som innehåller
		uppgifter om patientens hälso-
		tillstånd eller andra personliga
		förhållanden eller om vidtagna eller
		planerade vårdåtgärder.
	Patientjournal	En	eller flera		journalhandlingar
		som rör samma patient.
	Sammanhållen journalföring	Ett elektroniskt system, som gör det
		möjligt för en vårdgivare att ge eller
		få	direktåtkomst till			personupp-
		gifter hos en annan vårdgivare.
754	280 Senaste lydelse 2017:60.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Föreslagen lydelse

1kap. 3 §

I denna lag används följande uttryck med nedan angiven betydelse

Uttryck	Betydelse
Hälso- och sjukvård	Verksamhet som avses i hälso- och
	sjukvårdslagen			(2017:30),
	tandvårdslagen		(1985:125),		lagen
	(1991:1128)		om	psykiatrisk
	tvångsvård, lagen (1991:1129) om
	rättspsykiatrisk		vård,		smitt-
	skyddslagen	(2004:168),			lagen
	(1972:119)	om	fastställande av
	könstillhörighet i vissa fall, lagen
	(2006:351) om genetisk integritet
	m.m. samt den upphävda lagen
	(1944:133) om kastrering.
Journalhandling	Framställning i skrift eller bild samt
	upptagning	som		kan	läsas,
	avlyssnas eller		på	annat	sätt

uppfattas endast med tekniskt hjälpmedel och som upprättas eller inkommer i samband med vården av en patient och som innehåller uppgifter om patientens hälso- tillstånd eller andra personliga förhållanden eller om vidtagna eller planerade vårdåtgärder.

Patientjournal	En eller flera journalhandlingar
	som rör samma patient.
Sammanhållen journalföring	Ett elektroniskt system, som gör det
	möjligt för en vårdgivare att ge eller
	få direktåtkomst till		personupp-
	gifter hos en annan vårdgivare.
Vårdgivare	Statlig	myndighet,	region	och
	kommun i fråga om sådan hälso-
	och sjukvård som myndigheten,
	regionen eller kommunen har
	ansvar	för (offentlig	vårdgivare)
	samt annan juridisk person eller
	enskild näringsidkare som bedriver
	hälso- och sjukvård (privat			vård-
	givare).

756

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			2 kap.
				6 §
En vårdgivare är personupp-				En vårdgivare är personupp-
giftsansvarig för den behandling av				giftsansvarig för den behandling av
personuppgifter som vårdgivaren				personuppgifter som vårdgivaren
utför. I landsting och kommun är				utför. I region och kommun är varje
varje	myndighet	som	bedriver	myndighet som bedriver hälso- och
hälso- och sjukvård personupp-				sjukvård	personuppgiftsansvarig
giftsansvarig för den behandling av				för den behandling av personupp-
personuppgifter som myndigheten				gifter som myndigheten utför.
utför.				Personuppgiftsansvaret			enligt
Personuppgiftsansvaret			enligt
första stycket omfattar även sådan				första stycket omfattar även sådan
behandling av personuppgifter som				behandling av personuppgifter som
vårdgivaren, eller den myndighet i				vårdgivaren, eller den myndighet i
ett landsting eller en kommun som				en region eller en kommun som är
är personuppgiftsansvarig, utför				personuppgiftsansvarig, utför när
när vårdgivaren eller myndigheten				vårdgivaren	eller	myndigheten
genom direktåtkomst i ett enskilt				genom direktåtkomst i ett enskilt
fall bereder sig tillgång till				fall bereder sig tillgång till
personuppgifter om en patient hos				personuppgifter om en patient hos
en annan vårdgivare eller annan				en annan vårdgivare eller annan
myndighet i samma landsting eller				myndighet i samma region eller
kommun.				kommun.
I 6 och 7 kap. finns särskilda bestämmelser om personuppgiftsansvar.
				7 §
En	vårdgivare	får	behandla	En vårdgivare		får	behandla
endast sådana personuppgifter som				endast sådana personuppgifter som
behövs för de ändamål som anges i				behövs för de ändamål som anges i
4 §. Uppgifter om lagöverträdelser				4 §. Uppgifter om lagöverträdelser

m.m.som avses i 21 § m.m. som avses i 21 §

personuppgiftslagen (1998:204) får				personuppgiftslagen (1998:204) får
endast behandlas om det är absolut				endast behandlas om det är absolut
nödvändigt för ett sådant ändamål.				nödvändigt för ett sådant ändamål.
Även en vårdgivare som inte är				Även en vårdgivare som inte är
statlig myndighet,		landsting	eller	statlig myndighet, region eller
kommun	får	under	dessa	kommun	får	under	dessa
förutsättningar behandla uppgifter				förutsättningar		behandla	uppgifter
om lagöverträdelser m.m.			som	om lagöverträdelser m.m. som
avses i 21 § personuppgiftslagen.				avses i 21 § personuppgiftslagen.

4kap.

6 §281

I 14 § lagen (1996:1156) om	I 14 § lagen (1996:1156) om
receptregister finns bestämmelser	receptregister finns bestämmelser

281Senaste lydelse 2013:1024.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

757

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

758

om att E-hälsomyndigheten ska	om att E-hälsomyndigheten ska
lämna ut vissa uppgifter till	lämna ut vissa uppgifter till
landstingen om förskrivning av	regionerna om förskrivning av
läkemedel och andra varor och att	läkemedel och andra varor och att
uppgifter om patientens identitet	uppgifter om patientens identitet
ska vara krypterade vid utläm-	ska vara krypterade vid utläm-
nandet.	nandet.

Uppgifter som avses i första stycket får inte behandlas i syfte att röja en


patients identitet utan att patienten samtycker till det.
Uppgifter om en patients identitet				Uppgifter om en patients identitet
som har dokumenterats inom hälso-				som har dokumenterats inom hälso-
och	sjukvården	och	som	och	sjukvården		och	som
landstingen ska sambearbeta med				regionerna		ska sambearbeta		med
sådana uppgifter som avses i första				sådana uppgifter som avses i första
stycket, ska vara krypterade så att				stycket, ska vara krypterade så att
patientens identitet		skyddas	vid	patientens		identitet	skyddas	vid
behandlingen.				behandlingen.

5 kap.

4 §

Utlämnande genom direktåtkomst till personuppgifter är tillåten endast i den utsträckning som anges i lag eller förordning.

Om ett landsting eller en	Om en region eller en kommun
kommun bedriver hälso- och	bedriver hälso- och sjuk-vård
sjukvård genom flera myndigheter,	genom flera myndigheter, får en
får en sådan myndighet ha direkt-	sådan myndighet ha direkt-åtkomst
åtkomst till personuppgifter som	till personuppgifter som behandlas
behandlas av någon annan sådan	av någon annan sådan myndighet i
myndighet i samma landsting eller	samma region eller kommun.
kommun.

Ytterligare bestämmelser om utlämnande genom direktåtkomst finns i

5 §, 6 kap. och i 7 kap. 9 §.

7kap. 10 §

Personuppgifter i ett nationellt eller regionalt kvalitetsregister ska

gallras när de inte längre behövs för det ändamål som anges i 4 §.
En arkivmyndighet			inom	ett	En arkivmyndighet		inom	en
landsting eller en kommun får dock					region eller en kommun får dock
föreskriva att personuppgifter i ett					föreskriva att personuppgifter i ett
nationellt	eller		regionalt		nationellt	eller	regionalt
kvalitetsregister		som	förs inom		kvalitetsregister som förs inom
landstinget	eller	kommunen		får	regionen	eller kommunen		får
bevaras för	historiska,		statistiska		bevaras för historiska, statistiska
eller vetenskapliga ändamål.					eller vetenskapliga ändamål.

Om regeringen eller den myndighet regeringen bestämt har meddelat föreskrifter enligt 7 § andra stycket, får regeringen eller myndigheten också föreskriva att personuppgifter får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.

Även vid insatser till stöd för andra än de som enligt 1 § har anknytning till Sverige får en region, i en situation då många människor drabbas av en allvarlig olycka eller katastrof i utlandet, bedriva hälso- och sjukvård utomlands i syfte att minimera de fysiska och psykiska följdverk- ningarna av olyckan eller kata- strofen.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (2008:552) om katastrofmedicin som en del av svenska insatser utomlands

Härigenom föreskrivs att 1–2 och 5–7 §§ samt rubriken närmast före 7 § lagen (2008:552) om katastrofmedicin som en del av svenska insatser utomlands ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
1	§283
Vid insatser till stöd för utlands-	Vid insatser till stöd för utlands-
myndigheter och nödställda i en	myndigheter och nödställda i en
situation då många människor med	situation då många människor med
anknytning till Sverige drabbas av	anknytning till Sverige drabbas av
en allvarlig olycka eller katastrof i	en allvarlig olycka eller katastrof i
utlandet, får ett landsting bedriva	utlandet, får en region bedriva
hälso- och sjukvård utomlands i	hälso- och sjukvård utomlands i
syfte att minimera de fysiska och	syfte att minimera de fysiska och
psykiska följdverkningarna av	psykiska följdverkningarna av
olyckan eller katastrofen (katastrof-	olyckan eller katastrofen (katastrof-
medicinska insatser).	medicinska insatser).

Med människor med anknytning till Sverige avses

1.svenska medborgare,

2.svenska medborgares utländska familjemedlemmar, och

3.i Sverige bosatta utlänningar.

1 a §284

Även vid insatser till stöd för andra än de som enligt 1 § har anknytning till Sverige får ett landsting, i en situation då många människor drabbas av en allvarlig olycka eller katastrof i utlandet, bedriva hälso- och sjukvård utomlands i syfte att minimera de fysiska och psykiska följdverk- ningarna av olyckan eller kata- strofen.

2 §285

		Med hälso- och sjukvård enligt denna lag avses detsamma som anges i
	2 kap. 1 § första stycket hälso- och sjukvårdslagen (2017:30).
		Katastrofmedicinska insatser ska	Katastrofmedicinska insatser ska
	tillhandahållas av de landsting som		tillhandahållas av de regioner som
	anges i 6 § första stycket. Övriga		anges i 6 § första stycket. Övriga
	283	Senaste lydelse 2015:312.
760	284	Senaste lydelse 2015:312.
760	285	Senaste lydelse 2017:61.

landsting får tillhandahålla sådana				regioner får	tillhandahålla sådana		Prop. 2018/19:162
insatser.				insatser.			Bilaga 2
Det som sägs i denna lag om				Det som sägs i denna lag om
landsting ska också gälla en				regioner ska också gälla en
kommun som inte ingår i ett				kommun som inte ingår i en region.
landsting.
				5 §
Socialstyrelsen		ska,	i nära	Socialstyrelsen ska, i nära
samverkan	med	övriga	berörda	samverkan med övriga berörda
myndigheter, leda och samordna de				myndigheter, leda och samordna de
katastrofmedicinska insatserna och				katastrofmedicinska insatserna och
får i övrigt besluta om hur lands-				får i övrigt besluta om hur region-
tingens resurser ska användas vid				ernas resurser ska användas vid
sådana insatser.				sådana insatser.
				6 §
Beredskap	för	katastrofmedi-		Beredskap	för	katastrofmedi-
cinska insatser enligt denna lag ska				cinska insatser enligt denna lag ska
upprätthållas	av	landstingen i		upprätthållas	av	regionerna i
Stockholms,	Västra Götalands,			Stockholms,	Västra Götalands,
Skåne, Östergötlands, Uppsala och				Skåne, Östergötlands, Uppsala och
Västerbottens län.				Västerbottens län.
Övriga landsting får upprätt-				Övriga regioner får upprätthålla
hålla sådan beredskap.				sådan beredskap.
Ersättning till landsting				Ersättning till regioner
				7 §
Ett landsting har rätt till er-				En region har rätt till ersättning
sättning av staten för kostnader som				av staten för kostnader som är
är direkt hänförliga till katastrof-				direkt hänförliga till katastrof-
medicinska insatser som landsting-				medicinska insatser som regionen
et har utfört enligt denna lag.				har utfört enligt denna lag.
Landsting som avses i 6 § första				Regioner som avses i 6 § första
stycket har rätt till ersättning av				stycket har rätt till ersättning av
staten för kostnader som är direkt				staten för kostnader som är direkt
hänförliga till beredskap som avses				hänförliga till beredskap som avses
i 6 §. Detsamma gäller övriga				i 6 §. Detsamma gäller övriga
landsting efter överenskommelse				regioner efter överenskommelse
med Socialstyrelsen om att sådan				med Socialstyrelsen om att sådan
ersättning ska lämnas.				ersättning ska lämnas.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

761

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i konkurrenslagen (2008:579)

Härigenom föreskrivs att 3 kap. 27 och 28 §§ och 5 kap. 1 § konkurrenslagen (2008:579) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse

3 kap.

27 §286

Staten, en kommun eller ett	Staten, en kommun eller en
landsting får förbjudas att i en	region får förbjudas att i en
säljverksamhet som omfattas av	säljverksamhet som omfattas av
1 kap. 5 § första stycket tillämpa ett	1 kap. 5 § första stycket tillämpa ett
visst förfarande, om detta	visst förfarande, om detta

1.snedvrider, eller är ägnat att snedvrida, förutsättningarna för en effektiv konkurrens på marknaden, eller

2.hämmar, eller är ägnat att hämma, förekomsten eller utvecklingen av en sådan konkurrens.

Förbud får inte meddelas för förfaranden som är försvarbara från allmän synpunkt.

En kommun eller ett landsting får			En kommun eller en region får
även förbjudas att bedriva en viss			även förbjudas att bedriva en viss
säljverksamhet i fall som avses i			säljverksamhet i fall som avses i
första stycket. En sådan verksamhet			första stycket. En sådan verksamhet
får dock inte förbjudas, om den är			får dock inte förbjudas, om den är
förenlig med lag.			förenlig med lag.
Ett förbud gäller omedelbart, om något annat inte bestäms.
		28 §287
Det som sägs i 27 § gäller även			Det som sägs i 27 § gäller även
ett förfarande eller en verksamhet i			ett förfarande eller en verksamhet i
en annan juridisk person om staten,			en annan juridisk person om staten,
en kommun eller ett landsting			en kommun eller en region direkt
direkt eller indirekt har ett			eller indirekt har ett dominerande
dominerande inflytande		över den	inflytande	över den	juridiska
juridiska	personen	genom	personen	genom	ägarskap,
ägarskap,	finansiell medverkan,		finansiell	medverkan,	gällande
gällande regler eller på annat sätt.			regler eller på annat sätt. Det som
Det som sägs om staten, en kom-			sägs om staten, en kommun eller en
mun eller ett landsting tillämpas då			region tillämpas då på den juridiska
på den juridiska personen.			personen.

5 kap.

1 §

Om det behövs för att Konkurrensverket ska kunna fullgöra sina uppgifter enligt denna lag, får verket ålägga

762	286	Senaste lydelse 2009:1280.
762	287	Senaste lydelse 2009:1280.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (2008:962) om valfrihetssystem

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 5 och 7 §§ lagen (2008:962) om valfrihetssystem ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse

2 kap.

5 §

Med offentligt styrda organ avses sådana bolag och stiftelser som tillgodoser behov i det allmännas intresse, under förutsättning att behovet

inte är av kommersiell karaktär, och
1. som till största delen finans-		1. som till största delen finans-
ieras av en kommun, ett landsting		ieras av en kommun, en region eller
eller en upphandlande myndighet,		en upphandlande myndighet,
2. vars	verksamhet står under	2. vars verksamhet står under
kontroll av en kommun, ett		kontroll av en kommun, en region
landsting	eller en upphandlande	eller en upphandlande myndighet,
myndighet, eller		eller
3. i vars styrelse eller motsvar-		3. i vars styrelse eller motsvar-
ande ledningsorgan mer än hälften		ande ledningsorgan mer än hälften
av antalet ledamöter är utsedda av		av antalet ledamöter är utsedda av
en kommun, ett landsting eller en		en kommun, en region eller en
upphandlande myndighet.		upphandlande myndighet.

7 §

Med upphandlande myndighet avses en kommunal myndighet.

Vid tillämpningen av denna lag ska med upphandlande myndigheter

likställas
1. beslutande församlingar i	1. beslutande församlingar i
kommuner och landsting,	kommuner och regioner,

2.offentligt styrda organ som avses i 5 §,

3.sammanslutningar av en eller flera myndigheter enligt första stycket eller församlingar enligt 1, och

4.sammanslutningar av flera organ enligt 2.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

764

Förslag till lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 och 2 §§, 2 kap. 1–5 §§, 3 kap. 2 och

5 §§, 5 kap. 1, 2, 4–6, 8 och 9 §§ och 6 kap. 1 och 3–4 a §§ lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1kap.

1 §288

Denna lag innehåller bestäm-	Denna	lag innehåller bestäm-
melser som ger kommuner och	melser som ger kommuner och
landsting ökade befogenheter i	regioner	ökade befogenheter i
förhållande till vad som gäller	förhållande till vad som gäller
enligt kommunallagen (2017:725).	enligt kommunallagen (2017:725).

2§289

Det krav på anknytning till			Det krav på anknytning till
kommunens	eller	landstingets	kommunens	eller	regionens
område eller dess medlemmar som			område eller dess medlemmar som
avses i 2 kap. 1 § kommunallagen			avses i 2 kap. 1 § kommunallagen
(2017:725)	gäller	inte vid	(2017:725)	gäller	inte vid
tillämpning av följande bestäm-			tillämpning av följande bestäm-
melser i denna lag:			melser i denna lag:

–2 kap. 3 § om medfinansiering av vissa projekt,

–2 kap. 4 § om bistånd till utländska studerande,

–2 kap. 10 § om kompensation till enskilda inom socialtjänsten,

–3 kap. 2 § om sjuktransporter,

–3 kap. 3 § om kollektivtrafik,

–3 kap. 7 § om samhällsorientering,

–4 kap. 1 § om turism, och

–5 kap. om tjänsteexport och internationellt bistånd.

Vid tillämpningen av 2 kap. 1 §	Vid tillämpningen av 2 kap. 1 §
om bidrag till byggande av väg och	om bidrag till byggande av väg och
järnväg som staten ansvarar för, till	järnväg som staten ansvarar för, till
byggande av järnväg som ett	byggande av järnväg som en region
landsting ansvarar för och till	ansvarar för och till anläggande av
anläggande av statlig farled krävs	statlig farled krävs särskilda skäl
särskilda skäl för undantag från	för undantag från kravet på
kravet på anknytning.	anknytning.

2kap.

1 §290

	Kommuner och landsting får	Kommuner och regioner får
lämna bidrag till byggande av väg		lämna bidrag till byggande av väg
288	Senaste lydelse 2017:755.
289	Senaste lydelse 2017:755.	765
290	Senaste lydelse 2017:180.	765

Prop. 2018/19:162	och	järnväg	som staten			ansvarar		och järnväg som staten ansvarar
Bilaga 2	för. Bidrag får			även lämnas			till	för. Bidrag får även lämnas till
	anläggande av allmän farled som							anläggande av allmän farled som
	staten ansvarar för. Kommuner får							staten ansvarar för. Kommuner får
	även lämna bidrag till byggande av							även lämna bidrag till byggande av
	järnväg som ett landsting ansvarar							järnväg som en region ansvarar för.
	för.
	Vad som avses med byggande av väg och järnväg framgår av väglagen
	(1971:948) respektive lagen (1995:1649) om byggande av järnväg. Med
	anläggande av farled avses i denna lag att anlägga en ny farled och att i
	farled göra fysiska ingrepp som utgör förbättringar av den ursprungliga
	anläggningen.
							2	§291
	Kommuner		och		landsting		får	Kommuner och regioner får
	lämna bidrag till utbildning och							lämna bidrag till utbildning och
	forskning som bedrivs vid statliga							forskning som bedrivs vid statliga
	universitet och högskolor eller av							universitet och högskolor eller av
	en enskild		utbildningsanordnare					en	enskild	utbildningsanordnare
	med tillstånd att utfärda vissa							med tillstånd att utfärda vissa
	examina.							examina.
	Kommuner		och		landsting		får	Kommuner och regioner får även
	även lämna bidrag till inrättande							lämna bidrag till inrättande och
	och drift av forskningsinfrastruktur							drift av forskningsinfrastruktur vid
	vid sådant konsortium som avses i							sådant konsortium som avses i
	rådets förordning (EG) nr 723/2009							rådets förordning (EG) nr 723/2009
	av den 25 juni 2009 om gemen-							av den 25 juni 2009 om gemen-
	skapens rättsliga ram för ett							skapens rättsliga ram för ett
	konsortium			för	europeisk			konsortium		för	europeisk
	forskningsinfrastruktur					(Eric-		forskningsinfrastruktur			(Eric-
	konsortium).							konsortium).
	Kommuner		och				får	3 §
					landsting			Kommuner		och regioner får
	medfinansiera projekt inom ramen							medfinansiera projekt inom ramen
	för EG:s strukturfonder och prog-							för EG:s strukturfonder och prog-
	ram.							ram.
								4 §
	Kommuner		och		landsting		får	Kommuner och regioner får bistå
	bistå	utländska		studerande			som	utländska studerande som med stöd
	med stöd av svenskt utvecklings-							av	svenskt	utvecklingsbistånd
	bistånd vistas i kommunen eller							vistas i kommunen eller regionen
	landstinget för studier eller annan							för studier eller annan utbildning.
	utbildning. Bistånd får ges genom							Bistånd får ges genom åtgärder som
	åtgärder som syftar till att							syftar till att underlätta vistelsen
	underlätta vistelsen				samt	till	att	samt till att främja välfärden och
								trivseln för den studerande.
766	291 Senaste lydelse 2014:569.

främja välfärden och trivseln för	Prop. 2018/19:162
den studerande.	Bilaga 2
	5 §
Kommuner och landsting får	Kommuner och regioner får
lämna ekonomiskt stöd till ung-	lämna ekonomiskt stöd till ung-
domsorganisationer. Ett sådant stöd	domsorganisationer. Ett sådant stöd
får också omfatta politisk verk-	får också omfatta politisk verk-
samhet.	samhet.

3kap.

2 §292

Kommuner får ingå avtal med			Kommuner får ingå avtal med
landsting om att utföra sådana			regioner om att utföra sådana
transporter som avses i 7 kap. 6 §			transporter som avses i 7 kap. 6 §
hälso-	och	sjukvårdslagen	hälso-	och	sjukvårdslagen
(2017:30). Kommuner får även			(2017:30). Kommuner får även
ingå avtal med landsting om att			ingå avtal med regioner om att
utföra hälso- och sjukvård i väntan			utföra hälso- och sjukvård i väntan
på sådana transporter.			på sådana transporter.

5 §

I aktiebolagets årsredovisning ska intäkterna, kostnaderna och resultatet av den uppdragsverksamhet som avses i 3 § redovisas särskilt. Av denna särredovisning ska det framgå

1. omsättning och resultat efter finansnetto för uppdragsverksamheten,

2. borgensförbindelser			och	2. borgensförbindelser		och
övriga ansvarsförbindelser			som	övriga	ansvarsförbindelser	som
kommuner	eller	landsting	har	kommuner eller regioner har in-
ingått för bolaget och för uppdrags-				gått för bolaget och för uppdrags-
verksamheten samt kostnaderna för				verksamheten samt kostnaderna för
förbindelserna,				förbindelserna,
3. kapital	som	kommuner	eller	3. kapital som kommuner		eller
landsting tillskjutit uppdragsverk-				regioner	tillskjutit uppdragsverk-
samheten, och				samheten, och

4. kapital som sysselsätts i uppdragsverksamheten.

För aktiebolagets årsredovisning i övrigt gäller det som är föreskrivet i årsredovisningslagen (1995:1554).

5kap. 1 §

Kommuner	och	landsting	får	Kommuner och regioner får
tillhandahålla	sådan	kunskap	och	tillhandahålla	sådan	kunskap och
erfarenhet som finns i den				erfarenhet som finns i den
kommunala		verksamheten		kommunala		verksamheten
(kommunal	tjänst)	för export		(kommunal	tjänst)	för export
(tjänsteexport).				(tjänsteexport).
292 Senaste lydelse 2017:79.						767

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

768

Som ett led i en tjänsteexport får						2 §
						Som ett led i en tjänsteexport får
kommuner		och	landsting		i	kommuner	och	regioner		i
begränsad	omfattning			exportera		begränsad	omfattning		exportera
varor som utgör ett nödvändigt						varor som utgör ett nödvändigt
komplement till eller har ett						komplement till eller har ett
naturligt samband med den till-						naturligt samband med den till-
handahållna kommunala tjänsten.						handahållna kommunala tjänsten.
Kommuner		och			får	4§
			landsting			Kommuner och regioner får
lämna bistånd i form av utrustning,						lämna bistånd i form av utrustning,
rådgivning,	utbildning			eller	på	rådgivning,	utbildning		eller	på
annat sätt till ett land som får						annat sätt till ett land som får
svenskt statligt bistånd. Bistånd i						svenskt statligt bistånd. Bistånd i
form av ekonomiskt stöd får lämnas						form av ekonomiskt stöd får lämnas
endast för att genomföra utbildning						endast för att genomföra utbildning
och rådgivning.						och rådgivning.
Bistånd till ett land som inte får						5 §
						Bistånd till ett land som inte får
svenskt statligt bistånd får lämnas						svenskt statligt bistånd får lämnas
av kommuner och landsting i form						av kommuner och regioner i form
av utrustning		som	kommunerna			av utrustning som		kommunerna
och landstingen inte längre behöver						och regionerna inte längre behöver
för sin verksamhet.						för sin verksamhet.

Regeringen får ge tillstånd till att bistånd även i form av annan utrustning än som avses i första stycket, rådgivning, utbildning eller på annat sätt lämnas till ett land som inte får svenskt statligt bistånd. Bistånd i form av ekonomiskt stöd får lämnas endast för att genomföra utbildning och

rådgivning.
Kommuner och		som	6 §
	landsting		Kommuner	och	regioner	som
lämnar bistånd i form av utrustning			lämnar bistånd i form av utrustning
får i skälig omfattning använda			får i skälig omfattning använda
medel för att transportera och ställa			medel för att transportera och ställa
i ordning utrustningen så att den			i ordning utrustningen så att den
kan tas i bruk.			kan tas i bruk.
Kommuner och landsting		ska	8 §
			Kommuner	och	regioner	ska
förvissa sig om att bistånd som			förvissa sig om att bistånd som
lämnas kommer till avsedd an-			lämnas kommer till avsedd an-
vändning. Detta gäller dock inte om			vändning. Detta gäller dock inte om
biståndet avser	utrustning	som	biståndet avser utrustning som
kommunerna och landstingen inte			kommunerna och regionerna			inte
längre behöver för sin verksamhet.			längre behöver för sin verksamhet.

				9 §
Kommuner och landsting			som	Kommuner och regioner som
lämnar bistånd till ett land som får				lämnar bistånd till ett land som får
svenskt statligt bistånd ska anmäla				svenskt statligt bistånd ska anmäla
åtgärden	och	omfattningen	på	åtgärden och omfattningen på
biståndet	till	Styrelsen	för	biståndet till Styrelsen för
internationellt		utvecklingssam-		internationellt	utvecklingssam-
arbete (Sida). Anmälan ska dock				arbete (Sida). Anmälan ska dock
inte göras om biståndet avser				inte göras om biståndet avser
utrustning	som	kommunen	eller	utrustning som kommunen eller
landstinget inte längre behöver för				regionen inte längre behöver för sin
sin verksamhet.				verksamhet.

6kap. 1 §

Om det i kommuner eller	Om det i kommuner eller
landsting ska tas ut skatt enligt	regioner ska tas ut skatt enligt
lagen (2004:629) om trängselskatt,	lagen (2004:629) om trängselskatt,
får kommuner eller landsting träffa	får kommuner eller regioner träffa
avtal med staten om att biträda med	avtal med staten om att biträda med

1.information om systemet med trängselskatt, och

2.förvaltning och upphandling med anledning av trängselskatten.

Kommunerna eller landstingen	Kommunerna eller regionerna
får dock inte med stöd av första	får dock inte med stöd av första
stycket utföra uppgifter som inne-	stycket utföra uppgifter som
bär myndighetsutövning.	innebär myndighetsutövning.

3 §

En kommun som tillhör en sammanslutning av kommuner med uppgift att tillvarata medlemmarnas intressen såsom arbetsgivare, får uppdra åt sammanslutningen att med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal eller på annat sätt enhetligt reglera anställningsvillkoren för sådana arbetstagare i kommunens tjänst, vars villkor inte ska fastställas av någon statlig myndighet.

Kommunen får bestämma att uppdrag enligt första stycket får lämnas av en nämnd som handlägger frågor om anställningsvillkor för arbetstagare i

kommunens tjänst.
Med kommun jämställs i denna	Med kommun jämställs i denna
paragraf landsting och annan	paragraf region och annan
kommunal förvaltningsenhet.	kommunal förvaltningsenhet.

4§293

En nämnd i en kommun, i ett	En nämnd i en kommun, i en
landsting eller i ett kommunal-	region eller i ett kommunal-
förbund får efter överenskommelse	förbund får efter överenskommelse
med en inköpscentral uppdra åt	med en inköpscentral uppdra åt
anställda i inköpscentralen att i en	anställda i inköpscentralen att i en
upphandling besluta på nämndens	upphandling besluta på nämndens

293Senaste lydelse 2017:755.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

769

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

vägnar. Detta gäller när nämnden			vägnar. Detta gäller när nämnden
anskaffar varor,	tjänster	eller	anskaffar varor,	tjänster	eller
byggentreprenader	genom	en	byggentreprenader	genom	en
inköpscentral enligt 7 kap. 12 §			inköpscentral enligt 7 kap. 12 §
lagen (2016:1145)	om offentlig		lagen (2016:1145)	om offentlig
upphandling eller 7 kap. 7 § lagen			upphandling eller 7 kap. 7 § lagen
(2016:1146) om upphandling inom			(2016:1146) om upphandling inom
försörjningssektorerna.			försörjningssektorerna.

Uppdrag enligt första stycket får inte lämnas i de fall som avses i 6 kap. 38 § kommunallagen (2017:725).

4 a §294

En nämnd i en kommun, i ett	En nämnd i en kommun, i en
landsting eller i ett kommunal-	region eller i ett kommunal-
förbund får efter överenskom-	förbund får efter överenskom-
melse med den myndighet som	melse med den myndighet som
avses i 1 § andra stycket 2 lagen	avses i 1 § andra stycket 2 lagen
(2013:311) om valfrihetssystem i	(2013:311) om valfrihetssystem i
fråga om tjänster för elektronisk	fråga om tjänster för elektronisk
identifiering uppdra åt myndig-	identifiering uppdra åt myndig-
heten att besluta på nämndens	heten att besluta på nämndens
vägnar i ärenden enligt den lagen.	vägnar i ärenden enligt den lagen.

Uppdrag enligt första stycket får inte lämnas i de fall som avses i 6 kap. 38 § kommunallagen (2017:725).

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

770	294 Senaste lydelse 2017:755.

Förslag till lag om ändring i lagen (2009:128) om yrkeshögskolan

Härigenom föreskrivs att 4 och 19 §§ lagen (2009:128) om yrkes- högskolan ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4§295

Utbildning inom yrkeshögskolan	Utbildning inom		yrkeshög-
får anordnas av statliga universitet	skolan får anordnas av statliga
och högskolor, andra statliga	universitet och högskolor, andra
myndigheter, kommuner, landsting	statliga	myndigheter,	kommuner,
och enskilda fysiska eller juridiska	regioner och enskilda fysiska eller
personer. Utbildningsanordnaren	juridiska	personer.	Utbildnings-
får anordna utbildningen i sam-	anordnaren får anordna utbildning-
verkan med andra.	en i samverkan med andra.
19 §
En studerande får tills vidare	En studerande får tills vidare
avskiljas från en utbildning som	avskiljas från en utbildning som
anordnas av staten, en kommun	anordnas av staten, en kommun
eller ett landsting om han eller hon	eller en region om han eller hon

1.lider av psykisk störning,

2.missbrukar alkohol eller narkotika, eller

3.har gjort sig skyldig till allvarlig brottslighet.

Som ytterligare förutsättning för ett avskiljande gäller att det, till följd av något sådant förhållande som avses i första stycket, bedöms finnas en påtaglig risk att den studerande kan komma att skada någon annan person eller värdefull egendom under utbildningen.

Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om avskiljande.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

295 Senaste lydelse 2016:1183.

771

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 3 §, 15 kap. 3 §, 19 kap. 3 §, 21 kap.

6 §, 25 kap. 11 §, 27 kap. 1 §, 30 kap. 25 §, 31 kap. 3 §, 37 kap. 5 §, 38 kap. 7 § och 44 kap. 5 § samt rubriken närmast 31 kap. 3 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse.

	Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
				2 kap.
					3 §
	Vad som föreskrivs i tryck-				Vad som föreskrivs i tryck-
	frihetsförordningen om rätt att ta				frihetsförordningen om rätt att ta
	del av allmänna handlingar hos				del av allmänna handlingar hos
	myndigheter ska i tillämpliga delar				myndigheter ska i tillämpliga delar
	gälla	också	handlingar	hos	gälla	också	handlingar	hos
	aktiebolag, handelsbolag,			ekono-	aktiebolag, handelsbolag, ekono-
	miska föreningar och stiftelser där				miska föreningar och stiftelser där
	kommuner eller		landsting	utövar	kommuner eller regioner utövar ett
	ett rättsligt bestämmande inflyt-				rättsligt	bestämmande inflytande.
	ande. Sådana bolag, föreningar och				Sådana	bolag,	föreningar	och
	stiftelser ska vid tillämpningen av				stiftelser ska vid tillämpningen av
	denna lag jämställas med myndig-				denna lag jämställas med myndig-
	heter.				heter.
	Kommuner och landsting ska				Kommuner och regioner			ska
	anses utöva ett rättsligt bestäm-				anses utöva ett rättsligt bestäm-
	mande inflytande om de ensamma				mande inflytande om de ensamma
	eller tillsammans				eller tillsammans
	1. äger aktier i ett aktiebolag eller andelar i en ekonomisk förening med
	mer än hälften av samtliga röster i bolaget eller föreningen eller på något
	annat sätt förfogar över så många röster i bolaget eller föreningen,
	2. har rätt att utse eller avsätta mer än hälften av ledamöterna i styrelsen
	för ett aktiebolag, en ekonomisk förening eller en stiftelse, eller
	3. utgör samtliga obegränsat ansvariga bolagsmän i ett handelsbolag.
	Vid	tillämpningen av		andra	Vid tillämpningen av andra
	stycket 1–3 ska inflytande som				stycket 1–3 ska inflytande som
	utövas av en juridisk person över				utövas av en juridisk person över
	vilken en kommun eller ett				vilken en kommun eller en region
	landsting bestämmer på det sätt				bestämmer på det sätt som anges i
	som anges i de nämnda punkterna				de nämnda punkterna anses utövat
	anses utövat av kommunen eller				av kommunen eller regionen.
	landstinget.
	Första stycket gäller också för				Första stycket gäller också för
	handlingar som efter medgivande				handlingar som efter medgivande
	av en kommun eller ett landsting				av en kommun eller en region för
	för viss bestämd tid förvaras hos				viss bestämd tid förvaras hos
	aktiebolag, handelsbolag, ekonom-				aktiebolag, handelsbolag, ekonom-
	iska föreningar eller stiftelser där				iska föreningar eller stiftelser där
772	kommuner eller landsting tidigare				kommuner eller		regioner tidigare

har utövat ett rättsligt bestämmande inflytande.

Vad som föreskrivs om kommun- er och landsting i första–tredje styckena tillämpas också på kommunalförbund.

har utövat ett rättsligt bestämmande	Prop. 2018/19:162
inflytande.	Bilaga 2
Vad som föreskrivs om kommun-
er och regioner i första–tredje
styckena tillämpas också på
kommunalförbund.

15kap.

3 §296

Sekretessen enligt 1, 1 a och 2 §§		Sekretessen enligt 1, 1 a och 2 §§
hindrar inte att uppgifter som avses		hindrar inte att uppgifter som avses
i 37 kap. 4 § lämnas till den		i 37 kap. 4 § lämnas till den
nationella upplysningsbyrån enligt		nationella upplysningsbyrån enligt
vad som föreskrivs i 6 kap. 1 §		vad som föreskrivs i 6 kap. 1 §
lagen (2006:544) om kommuners		lagen (2006:544) om kommuners
och landstings åtgärder inför och		och regioners åtgärder inför och
vid extraordinära händelser	i	vid extraordinära händelser	i
fredstid och höjd beredskap och		fredstid och höjd beredskap och
förordningen (1996:1475)	om	förordningen (1996:1475)	om
skyldighet att lämna upplysningar		skyldighet att lämna upplysningar
m.m. om krigsfångar och andra		m.m. om krigsfångar och andra
skyddade personer.		skyddade personer.

19kap.

3 §297

Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till ärende om förvärv, överlåtelse, upplåtelse eller användning av egendom, tjänst eller annan nyttighet, om det kan antas att det allmänna lider skada om uppgiften röjs. Begreppet tjänst omfattar inte arbete som för en myndighets behov utförs av dess egen eller någon annan myndighets personal, om det inte är fråga om ett arbete som en myndighet i konkurrens med andra myndigheter eller

enskilda erbjuder sig att utföra.					Om ett ärende enligt första
Om ett ärende enligt första
stycket rör upphandling, får uppgift					stycket rör upphandling, får uppgift
som rör anbud eller som rör					som rör anbud eller som rör
motsvarande erbjudande inom en					motsvarande erbjudande inom en
kommun, ett landsting eller en					kommun, en region eller en
myndighet		eller	mellan	statliga	myndighet		eller	mellan	statliga
myndigheter inte i något fall					myndigheter inte i något fall
lämnas till någon annan än den som					lämnas till någon annan än den som
har	lämnat		anbudet	eller	har	lämnat		anbudet	eller
erbjudandet förrän alla anbud eller					erbjudandet förrän alla anbud eller
erbjudanden		offentliggörs		eller	erbjudanden		offentliggörs		eller
beslut om leverantör och anbud					beslut om leverantör och anbud
fattats	eller	ärendet dessförinnan			fattats	eller	ärendet dessförinnan
har slutförts. Under en elektronisk					har slutförts. Under en elektronisk
auktion får dock lämnas sådana					auktion	får	dock	lämnas	sådana
296 Senaste lydelse 2013:972.									773
297 Senaste lydelse 2016:1155.

Prop. 2018/19:162

uppgifter som avses i 8 kap. 25 §

Bilaga 2

lagen

(2016:1145)

offentlig

lagen

(2016:1145) om

offentlig

upphandling, 8 kap. 25 § lagen

(2016:1146) om upphandling inom

försörjningssektorerna eller 6 kap.

11 § lagen (2011:1029) om

upphandling på försvars- och

säkerhetsområdet.

Om ett ärende enligt första

stycket rör försäljning av lös

egendom

för

det

allmännas

egendom

för

det

allmännas

räkning, får uppgift som rör anbud

eller som rör motsvarande erbjud-

ande inom en kommun, ett

ande inom en kommun, en region

landsting eller en myndighet eller

eller en myndighet eller mellan

mellan statliga myndigheter inte i

statliga myndigheter inte i något

något fall lämnas till någon annan

fall lämnas till någon annan än den

än den som har lämnat anbudet

som har lämnat anbudet eller

eller erbjudandet förrän alla anbud

erbjudandet förrän alla anbud eller

eller

erbjudanden

offentliggörs

erbjudanden

offentliggörs

eller

eller avtal har slutits eller ärendet

avtal har slutits eller ärendet annars

annars har slutförts.

har slutförts.

För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.

Beträffande en handling som anger villkoren i ett slutet avtal gäller

sekretessen dock längst till dess att två år, eller hos statliga affärsverk,

Försvarets materielverk och i kommunal affärsverksamhet fem år, har gått

från det att avtalet slöts.

21 kap.

Sekretessen enligt 5 § hindrar

6 §

Sekretessen enligt 5 § hindrar

inte att uppgifter som avses i 37

kap. 4 § lämnas till den nationella

upplysningsbyrån

enligt

vad

som

upplysningsbyrån enligt

vad

som

föreskrivs i 6 kap. 1 § lagen

(2006:544)

kommuners

och

(2006:544)

kommuners

och

landstings åtgärder inför och vid

regioners åtgärder inför och vid

extraordinära händelser

i fredstid

extraordinära händelser

i fredstid

och höjd beredskap och för-

och

höjd

beredskap

och

ordningen (1996:1475) om skyl-

förordningen (1996:1475) om skyl-

dighet att lämna upplysningar m.m.

om krigsfångar och andra skyddade

personer.

25 kap.

11 §298

Sekretessen enligt 1 § hindrar inte att uppgift lämnas

774

298 Senaste lydelse 2017:614.

1.från en myndighet som bedriver verksamhet som avses i 1 § i en kommun till en annan sådan myndighet i samma kommun,

2. från	en myndighet	som	2. från en myndighet som
bedriver verksamhet som avses i			bedriver verksamhet som avses i
1 § i ett landsting till en annan			1 § i en region till en annan sådan
sådan	myndighet i	samma	myndighet i samma region,

landsting,

3.till en myndighet som bedriver verksamhet som avses i 1 § eller till en enskild vårdgivare enligt vad som föreskrivs om sammanhållen journalföring i patientdatalagen (2008:355),

4.till ett nationellt eller regionalt kvalitetsregister enligt patientdatalagen,

5. från en myndighet som	5. från en myndighet som
bedriver verksamhet som avses i 1	bedriver verksamhet som avses i 1

§inom en kommun eller ett § inom en kommun eller en region landsting till annan sådan myn- till annan sådan myndighet för dighet för forskning eller fram- forskning eller framställning av

ställning av statistik eller för		statistik eller för administration på
administration på	verksamhets-	verksamhetsområdet, om det inte
området, om det inte kan antas att		kan antas att den enskilde eller
den enskilde eller någon närstående		någon närstående till den enskilde
till den enskilde	lider men om	lider men om uppgiften röjs, eller

uppgiften röjs, eller

6. till en enskild enligt vad som föreskrivs i

–lagen (1988:1473) om undersökning beträffande vissa smittsamma sjukdomar i brottmål,

–lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård,

–smittskyddslagen (2004:168),

–6 och 7 kap. lagen (2006:351) om genetisk integritet m.m.,

–lagen (2006:496) om blodsäkerhet,

–lagen (2008:286) om kvalitets- och säkerhetsnormer vid hantering av mänskliga vävnader och celler,

–lagen (2012:263) om kvalitets- och säkerhetsnormer vid hantering av mänskliga organ eller förordning som har meddelats med stöd av den lagen, eller

–2 kap. lagen (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård.

27kap.

1 §299

Sekretess gäller i verksamhet som avser bestämmande av skatt eller fastställande av underlag för bestämmande av skatt eller som avser fastighetstaxering för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden.

Sekretess gäller vidare

1.i verksamhet som avser förande av eller uttag ur beskattningsdatabasen enligt lagen (2001:181) om behandling av uppgifter

299Senaste lydelse 2016:1203.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

775

Prop. 2018/19:162	i Skatteverkets	beskattningsverksamhet för uppgift				om	en enskilds
Bilaga 2	personliga eller ekonomiska förhållanden som har tillförts databasen,
	2. hos kommun eller landsting för				2. hos kommun eller region för
	uppgift om en enskilds personliga				uppgift om en enskilds personliga
	eller ekonomiska förhållanden som				eller ekonomiska förhållanden som
	Skatterättsnämnden har lämnat i ett				Skatterättsnämnden har lämnat i ett
	ärende om förhandsbesked i en				ärende om förhandsbesked i en
	skatte- eller taxeringsfråga, och				skatte- eller taxeringsfråga, och
	3. hos Försäkringskassan för uppgift om en enskilds personliga eller
	ekonomiska förhållanden som Skatteverket har lämnat i ett ärende om
	särskild sjukförsäkringsavgift.
	Med skatt avses i detta kapitel skatt på inkomst och annan direkt skatt
	samt omsättningsskatt, tull och annan indirekt skatt. Med skatt jämställs
	arbetsgivaravgift, prisregleringsavgift och liknande avgift, avgift enligt
	lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund, skattetillägg,
	återkallelseavgift och förseningsavgift samt expeditionsavgift och
	tilläggsavgift enligt lagen (2004:629) om trängselskatt. Med verksamhet
	som avser bestämmande av skatt jämställs verksamhet som avser
	bestämmande av pensionsgrundande inkomst.
	Första och andra styckena gäller inte om annat följer av 3, 4 eller 6 §.
	För uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år. För
	uppgift om avgift enligt lagen om avgift till registrerat trossamfund gäller
	dock sekretessen i högst sjuttio år.
				30 kap.
				25 §
	Får ett landsting eller en				Får en region eller en kommun
	kommun som inte ingår i ett				som inte ingår i en region i
	landsting i samband med sådana				samband med sådana överlägg-
	överläggningar som avses i 9 och				ningar som avses i 9 och 13 §§
	13 §§ lagen (2002:160) om				lagen (2002:160) om läkemedels-
	läkemedelsförmåner		m.m.	en	förmåner m.m. en uppgift från
	uppgift från Tandvårds- och				Tandvårds- och läkemedelsför-
	läkemedelsförmånsverket som			är	månsverket som är sekretess-
	sekretessreglerad enligt 23 § första				reglerad enligt 23 § första stycket 1,
	stycket 1, blir sekretessbest-				blir sekretessbestämmelsen tilläm-
	ämmelsen tillämplig på uppgiften				plig på uppgiften även hos regionen
	även hos landstinget eller kommu-				eller kommunen. Detta gäller dock
	nen. Detta gäller dock inte om det				inte om det finns en primär
	finns en primär sekretessbes-				sekretessbestämmelse till skydd för
	tämmelse till skydd för samma				samma intresse som är tillämplig på
	intresse som är tillämplig på				uppgiften hos	den	mottagande
	uppgiften hos	den	mottagande		myndigheten.
	myndigheten.
				31 kap.
	Affärsverksamhet	hos	kommunala		Kommunala bolag, stiftelser
	eller landstingskommunala företag				och föreningar

776

				3	§300				Prop. 2018/19:162
Sekretess gäller i affärsverk-					Sekretess	gäller	i	affärsverk-	Bilaga 2
samhet hos en bank, ett kredit-					samhet hos en bank, ett kredit-
marknadsföretag eller ett värde-					marknadsföretag eller			ett värde-
pappersbolag		som	samverkande		pappersbolag	som	samverkande
kommuner eller landsting utövar					kommuner eller regioner utövar ett
ett	rättsligt		bestämmande		rättsligt bestämmande			inflytande
inflytande över för uppgift om en					över för uppgift om en enskilds
enskilds		ekonomiska		eller	ekonomiska	eller		personliga
personliga förhållanden,				om det	förhållanden, om det inte står klart
inte står klart att uppgiften kan					att uppgiften kan lämnas ut utan att
lämnas ut utan att den enskilde lider					den enskilde lider skada eller men.
skada eller men. I ett ärende enligt					I ett ärende enligt lagen
lagen	(2016:1145)		om	offentlig	(2016:1145)	om		offentlig
upphandling,		lagen	(2016:1146)		upphandling,	lagen	(2016:1146)
om upphandling inom försörjnings-					om upphandling inom försörjnings-
sektorerna, lagen (2016:1147) om					sektorerna, lagen (2016:1147) om
upphandling av koncessioner eller					upphandling av koncessioner eller
lagen (2011:1029) om upphandling					lagen (2011:1029) om upphandling
på försvars- och säkerhetsområdet					på försvars- och säkerhetsområdet
gäller dock sekretess för sådana					gäller dock sekretess för sådana
uppgifter endast om det kan antas					uppgifter endast om det kan antas
att den enskilde lider skada eller					att den enskilde lider skada eller
men om uppgiften röjs.					men om uppgiften röjs.

För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.

37kap. 5 §

Sekretess enligt 4 § hindrar inte				Sekretess enligt 4 § hindrar inte
att uppgifter som avses i den				att	uppgifter	som	avses i	den
paragrafen	lämnas	till	den	paragrafen		lämnas	till	den
nationella upplysningsbyrån enligt				nationella upplysningsbyrån enligt
vad som föreskrivs i 6 kap. 1 §				vad som föreskrivs i 6 kap. 1 §
lagen (2006:544) om kommuners				lagen (2006:544) om kommuners
och landstings åtgärder inför och				och regioners åtgärder inför och
vid extraordinära		händelser i		vid	extraordinära		händelser i
fredstid och höjd beredskap och				fredstid och höjd beredskap och
förordningen	(1996:1475)		om	förordningen		(1996:1475)		om
skyldighet att lämna upplysningar				skyldighet att lämna upplysningar
m.m. om krigsfångar och andra				m.m. om krigsfångar och andra
skyddade personer.				skyddade personer.

38kap. 7 §

Sekretess gäller hos kommuner och landsting i verksamhet som avser beredskap för extraordinära händelser i fredstid och höjd

Sekretess gäller hos kommuner och regioner i verksamhet som avser beredskap för extraordinära händelser i fredstid och höjd

300 Senaste lydelse 2017:351.

777

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

778

beredskap enligt lagen (2006:544)		beredskap enligt lagen (2006:544)
om kommuners	och landstings	om kommuners	och regioners
åtgärder inför och vid extraordinära		åtgärder inför och vid extraordinära
händelser i fredstid och höjd		händelser i fredstid och höjd
beredskap eller	planering enligt	beredskap eller	planering enligt
förfogandelagen (1978:262)		förfogandelagen (1978:262)

1.för uppgift om en enskilds affärs- eller driftförhållanden, uppfinningar eller forskningsresultat, om det kan antas att den enskilde lider skada om uppgiften röjs, och

2.för uppgift om andra ekonomiska eller personliga förhållanden än som avses i 1 för den som har trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är föremål för verksamheten.

För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.

44kap.

5 §301

Rätten enligt 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 1 och 2 §§ yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter inskränks av den tystnadsplikt som följer av

1.förordnande med stöd av 7 § lagen (1999:988) om förhör m.m. hos kommissionen för granskning av de svenska säkerhetstjänsternas författningsskyddande verksamhet,

2. 7 kap. 1 § 1 lagen (2006:544)	2. 7 kap. 1 § 1 lagen (2006:544)
om kommuners och landstings	om kommuners och regioners
åtgärder inför och vid extraordinära	åtgärder inför och vid extraordinära
händelser i fredstid och höjd bered-	händelser i fredstid och höjd bered-
skap,	skap,

3.4 kap. 16 § försäkringsrörelselagen (2010:2043), och 4. 5 kap. 15 § lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares och tjänste- pensionsinstituts verksamhet i Sverige.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

301Senaste lydelse 2013:626.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (2009:1079) om tjänster på den inre marknaden

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (2009:1079) om tjänster på den inre marknaden ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 §

Denna lag tillämpas i fråga om tjänster, dock inte

1.finansiella tjänster,

2.elektroniska kommunikationstjänster och tillhandahållande av kommunikationsnät,

3.tjänster på transportområdet,

4.tjänster som tillhandahålls av bemanningsföretag,

5.tjänster som är förbehållna reglerade yrken inom hälso- och sjukvården samt läkemedelstjänster utförda av yrkesverksamma inom hälso- och sjukvården och som utförs för att bedöma, bibehålla eller återställa patienters hälsotillstånd,

6.audiovisuella tjänster och ljudradiosändningar,

7.tillhandahållande av hasardspel där penningvärden satsas,

8.tjänster som är förenade med offentlig maktutövning,

9. sociala tjänster som rör sub-		9. sociala tjänster som rör sub-
ventionerat boende,	barnomsorg	ventionerat boende,	barnomsorg
och stöd till permanent eller		och stöd till permanent eller
tillfälligt behövande	familjer och	tillfälligt behövande	familjer och
enskilda, och som tillhandahålls av		enskilda, och som tillhandahålls av
eller utförs på uppdrag av stat,		eller utförs på uppdrag av stat,
kommun eller landsting, eller av		kommun eller region, eller av
välgörenhetsorganisationer erkän-		välgörenhetsorganisationer erkän-
da av stat, kommun eller landsting,		da av stat, kommun eller region,
och		och
10. privata säkerhetstjänster.

Lagen tillämpas inte på skatteområdet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

780

Förslag till lag om ändring i luftfartslagen (2010:500)		Prop. 2018/19:162
Härigenom föreskrivs att 2 kap. 2 § och 7 kap. 3 § luftfartslagen		Bilaga 2

(2010:500) ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
2 kap.
	2 §
Ett luftfartyg får registreras i Sverige bara om det helt ägs av
1. svenska staten,
2. svensk kommun eller svenskt	2. svensk kommun eller svensk
landsting,	region

3.medborgare i ett land inom Europeiska unionen (EU-land) eller dödsboet efter en sådan person,

4.bolag, förening, samfällighet eller stiftelse som har svensk nationalitet eller har sitt säte i ett EU-land, eller

5.europeiska ekonomiska intressegrupperingar som har sitt säte i Sverige.

Även om förutsättningar enligt första stycket inte föreligger får ett luftfartyg registreras i Sverige, om det brukas av någon som avses i första stycket och denne har ett drifttillstånd som är utfärdat i Sverige.

Transportstyrelsen får i ett enskilt fall besluta att ett luftfartyg får registreras i Sverige även om förutsättningar enligt första eller andra stycket inte föreligger. Ett sådant beslut får fattas bara om luftfartyget i regel används med utgångspunkt i Sverige.

7 kap.

3§

Ett drifttillstånd får ges endast till

1.svenska staten,

2. svenska kommuner eller	2. svenska kommuner eller
landsting,	regioner,

3.medborgare i ett land inom Europeiska unionen (EU-land) som har sitt hemvist i Sverige eller till dödsbo efter en sådan person,

4.svenska handelsbolag som endast har bolagsmän som är medborgare i ett EU-land,

5.svenska föreningar, samfund eller stiftelser, som i styrelsen endast har ledamöter som är medborgare i ett EU-land,

6.svenska aktiebolag, om majoriteten av kapitalvärdet och röstvärdet ägs av medborgare i ett EU-land eller av någon som kan få tillstånd enligt denna paragraf,

7.europeiska ekonomiska intressegrupperingar som har sitt säte i Sverige.

Om ägaren till ett aktiebolag som ansöker om tillstånd enligt denna paragraf är ett annat aktiebolag, ska det som sägs i första stycket 6 också gälla det bolaget.

Ett tillstånd förfaller, om kraven i första och andra styckena inte längre är uppfyllda och rättelse inte sker inom den tid som bestäms av den myndighet som har meddelat tillståndet.

783

Förslag till lag om ändring i lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2§302

Lagen gäller för vidareutnyttjande av sådana handlingar som tillhanda-

hålls av statliga och kommunala myndigheter.
Lagen gäller också för vidare-					Lagen gäller också för vidare-
utnyttjande	av	sådana	handlingar		utnyttjande av sådana handlingar
som tillhandahålls av de organ som					som tillhandahålls av de organ som
anges i bilagan till offentlighets-					anges i bilagan till offentlighets-
och sekretesslagen (2009:400), om					och sekretesslagen (2009:400), om
handlingarna		hör	till	den	handlingarna		hör	till	den
verksamhet som anges där, samt					verksamhet som anges där, samt
sådana	handlingar			som	sådana		handlingar		som
tillhandahålls av aktiebolag, hand-					tillhandahålls av aktiebolag, hand-
elsbolag, ekonomiska			föreningar		elsbolag,	ekonomiska		föreningar
och stiftelser där kommuner eller					och stiftelser där kommuner eller
landsting	utövar ett		rättsligt		regioner	utövar ett		rättsligt
bestämmande		inflytande.		Dessa	bestämmande inflytande. Dessa
organ ska vid tillämpningen av					organ ska vid tillämpningen av
denna lag	jämställas med			myn-	denna lag	jämställas med			myn-
digheter.					digheter.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

302 Senaste lydelse 2015:289.

785

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län

dels att 4 §303 ska upphöra att gälla,

dels att 3 och 5–10 §§ ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse					Föreslagen lydelse
				3	§304
Denna lag gäller för Uppsala					Denna lag gäller för Region
läns landsting, Östergötlands läns					Uppsala län, Region Östergötlands
landsting, Jönköpings läns lands-					län, Region Jönköpings län, Region
ting, Kronobergs		läns	landsting,		Kronobergs län, Region Skåne län,
Skåne läns landsting, Hallands läns					Region	Hallands	län,	Region
landsting,	Västra	Götalands		läns	Västra	Götalands	län,	Region
landsting,	Örebro	läns	landsting,		Örebro län, Region Västmanlands
Västmanlands läns			landsting,		län, Region Gävleborgs län,
Gävleborgs läns landsting, Väster-					Region	Västernorrlands		län,
norrlands	läns		landsting,		Region Jämtlands län och Region
Jämtlands	läns	landsting		och	Norrbottens län. Lagen gäller
Norrbottens läns landsting. Lagen					också, med undantag för 8 § 1, för
gäller också, med undantag för 8 §					Gotlands kommun. Det som sägs
1, för Gotlands kommun. Det som					om en region i 5–10 §§ gäller i
sägs om ett landsting i 5–10 §§					sådant fall kommunen.
gäller i sådant fall kommunen.
				5	§305
De landsting som avses i denna					De regioner som avses i denna
lag ska					lag ska

1.utarbeta och fastställa en strategi för länets utveckling och samordna insatser för genomförandet av strategin,

2.trots 2 kap. 8 § andra stycket kommunallagen (2017:725) besluta om användningen av vissa statliga medel för regionalt tillväxtarbete, och

3.följa upp, låta utvärdera och årligen till regeringen redovisa resultaten av det regionala tillväxtarbetet.

6 §

De landsting som avses i denna	De regioner som avses i denna
lag får utföra uppgifter inom ramen	lag får utföra uppgifter inom ramen
för EU:s strukturfondsprogram.	för EU:s strukturfondsprogram.

7 §

De landsting som avses i denna De regioner som avses i denna lag ska upprätta och fastställa lag ska upprätta och fastställa

	303	Senaste lydelse 2016:945.
786	304	Senaste lydelse 2016:945.
786	305	Senaste lydelse 2017:758.

länsplaner för regional transport-	länsplaner för regional transport-	Prop. 2018/19:162
infrastruktur.	infrastruktur.	Bilaga 2
De landsting som avses i denna	8 §
De landsting som avses i denna	De regioner som avses i denna
lag ska samverka med	lag ska samverka med

1.länets kommuner, och

2.länsstyrelsen och övriga berörda statliga myndigheter.

9 §

De landsting som avses i denna	De regioner som avses i denna
lag ska samråda med företrädare för	lag ska samråda med företrädare för
berörda organisationer och närings-	berörda organisationer och närings-
livet i länet.	livet i länet.

10 §

Statliga myndigheter som bedriver verksamhet i länet ska beakta den strategi som fastställts för länets utveckling.

Länsstyrelsen och övriga stat-	Länsstyrelsen och övriga stat-
liga myndigheter ska inom sina	liga myndigheter ska inom sina
verksamhetsområden lämna de	verksamhetsområden lämna de
landsting som avses i denna lag det	regioner som avses i denna lag det
biträde som de behöver för	biträde som de behöver för
regionalt tillväxtarbete och regional	regionalt tillväxtarbete och regional
transportinfrastrukturplanering. De	transportinfrastrukturplanering. De
ska också löpande informera de	ska också löpande informera de
landsting som avses i denna lag om	regioner som avses i denna lag om
pågående och planerade verksam-	pågående och planerade verksam-
heter som har betydelse för länets	heter som har betydelse för länets
utveckling.	utveckling.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

787

Förslag till lag om ändring i radio- och tv-lagen (2010:696)

Härigenom föreskrivs att 13 kap. 4 § och 18 kap. 5 § radio- och tv-lagen (2010:696) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

13kap. 4 §

Tillstånd att sända analog kommersiell radio får endast ges till en fysisk eller juridisk person som har finansiella och tekniska förutsättningar att

sända under hela tillståndsperioden.
Staten, landsting eller kommuner	Staten, regioner eller kommuner
får inte inneha tillstånd att sända	får inte inneha tillstånd att sända
analog kommersiell radio, vare sig	analog kommersiell radio, vare sig
direkt eller indirekt genom	direkt eller indirekt genom

1.ett företag i vilket ett eller flera sådana subjekt har en del som för dem gemensamt motsvarar minst tjugo procent av samtliga aktier eller andelar eller genom avtal har ett bestämmande inflytande, eller

2.ett företag som enligt 1 kap. 4 § årsredovisningslagen (1995:1554) är ett dotterföretag till ett företag som avses i 1.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Lydelse enligt lagrådsremissen	Föreslagen lydelse
En omreglerad spelmarknad

18kap. 5 §

Tillstånd att sända kommersiell radio får återkallas om

1.tillståndshavaren inte inlett sändningsverksamheten inom sex månader efter tillståndets början,

2.tillståndshavaren inte utnyttjat rätten att sända eller sänt endast i obetydlig omfattning under en sammanhängande tid av minst fyra veckor,

3.tillståndshavaren väsentligt brutit mot någon av 14 kap. 2 § samt 15 kap. 1–4, 8–9 a och 10 §§, eller

4.domstol har funnit att ett program innefattat ett yttrandefrihetsbrott som innebär ett allvarligt missbruk av yttrandefriheten.

Förfogar en fysisk eller juridisk person, utan tillåtelse från Myndigheten för press, radio och tv, över mer än ett tillstånd för analog kommersiell radio i ett sändningsområde, och finns det skäl att anta att förfogandet kan inverka menligt på konkurrensen, får det eller de tillstånd återkallas som har lämnats efter det första tillståndet.

Har Myndigheten för press, radio och tv medgett överlåtelse trots att tillståndshavaren redan förfogar över tillstånd att sända analog kommersiell radio i samma sändningsområde, och finns det skäl att anta att överlåtelsen kan inverka menligt på konkurrensen, får tillståndet återkallas endast om beslutet om överlåtelsen grundats på felaktiga eller ofullständiga uppgifter från tillståndshavaren. Återkallelsen ska då avse det eller de tillstånd som överlåtits.

789

Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800)	Prop. 2018/19:162
	Bilaga 2

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 3 och 6 §§, 4 kap. 15 §, 15 kap. 14, 30, 31, 39 och 40 §§, 16 kap. 48–50 §§, 17 kap. 17–19 och 21, 21 a, 23 och 26 a §§, 18 kap. 13, 27, 29 och 30 §§, 19 kap. 40–43 och 44 a §§, 20 kap. 18, 19 d och 22 §§, 21 kap. 15 §, 23 kap. 1, 5, 6, 8 och 9 §§, 26 kap. 17 §, 28 kap. 5 och 12 §§ och 29 kap. 1, 6, 10 och 26 §§ och rubrikerna närmast före 2 kap. 3 §, 15 kap. 31 §, 17 kap. 18 §, 18 kap. 29 §, 28 kap. 5 och 12 §§ och 29 kap. 6 § skollagen (2010:800) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse						Föreslagen lydelse
					2 kap.
Landsting						Regioner
					3	§306
Ett landsting får vara huvudman						En region får vara huvudman för
för	gymnasieskola,			gymnasie-		gymnasieskola,			gymnasiesärskola,
särskola, kommunal				vuxenutbild-		kommunal		vuxenutbildning			och
ning och särskild utbildning för						särskild utbildning för vuxna i den
vuxna i den utsträckning som anges						utsträckning som anges i denna lag.
i denna lag.
I ett landsting som är huvudman						I en region som är huvudman för
för sådana skolformer som anges i						sådana skolformer som anges i
första stycket ska det finnas en eller						första stycket ska det finnas en eller
flera nämnder som ska fullgöra						flera nämnder som ska fullgöra
landstingets uppgifter enligt denna						regionens uppgifter enligt denna
lag.						lag.
För en sådan nämnd som avses i andra stycket gäller det som är
föreskrivet om nämnder i kommunallagen (2017:725).
						6 §
För att ett bolag eller en för-						För att ett bolag eller en för-
ening, där en kommun eller ett						ening, där en kommun eller en
landsting äger aktier eller andelar						region äger aktier eller andelar eller
eller på annat sätt har ett rättsligt						på annat sätt har ett rättsligt
inflytande över verksamheten, ska						inflytande över verksamheten, ska
godkännas		som	huvudman		enligt	godkännas som huvudman enligt
5 §	gäller	utöver		vad	som	5 §	gäller	utöver		vad	som
föreskrivs där att						föreskrivs där att
1. bestämmanderätten					inte	1. bestämmanderätten					inte
tillkommer enbart en eller flera						tillkommer enbart en eller flera
kommuner		eller	landsting		eller	kommuner eller regioner eller
juridiska personer där en kommun						juridiska personer där en kommun
eller ett landsting genom ägande						eller en region genom ägande eller
eller på annat sätt har ett rättsligt						på	annat	sätt	har	ett rättsligt
bestämmande inflytande,						bestämmande inflytande,
306 Senaste lydelse 2017:759.											791

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

2. samverkan mellan en kommun	2. samverkan mellan en kommun
eller ett landsting och en enskild är	eller en region och en enskild är
nödvändig för att verksamheten ska	nödvändig för att verksamheten ska
komma till stånd, och	komma till stånd, och

3.det finns särskilda skäl med hänsyn till utbildningens innehåll eller utformning.

4kap. 15 §307

En kommun eller ett landsting får		En kommun eller en region får
inrätta lokala styrelser inom den del		inrätta lokala styrelser inom den del
av skolväsendet	som kommunen	av skolväsendet	som kommunen
eller landstinget är huvudman för		eller regionen är huvudman för
enligt bestämmelserna om själv-		enligt bestämmelserna om själv-
förvaltningsorgan i 8 kap. 4–8 §§		förvaltningsorgan i 8 kap. 4–8 §§
kommunallagen	(2017:725) om	kommunallagen	(2017:725) om
inte annat följer av denna lag.		inte annat följer av denna lag.

15kap.

14 §308

Antagningsorganisationen får vara gemensam för gymnasieskolan, gymnasiesärskolan, kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå och

särskild utbildning för vuxna på gymnasial nivå.
Antagningsorganisationen	får	Antagningsorganisationen	får
vara gemensam för gymnasieskola		vara gemensam för gymnasieskola
anordnad av kommuner, landsting		anordnad av kommuner, regioner
och enskilda huvudmän.		och enskilda huvudmän

30 §

Varje kommun ansvarar för att ungdomarna i kommunen erbjuds

gymnasieutbildning av god kvalitet.
Kommunen kan erbjuda ut-			Kommunen kan erbjuda		ut-
bildning som den själv anordnar			bildning som den själv anordnar
eller utbildning som anordnas av en			eller utbildning som anordnas av en
annan kommun eller ett landsting			annan kommun eller en region
enligt	samverkansavtal	med	enligt	samverkansavtal	med
kommunen eller landstinget. Kom-			kommunen eller regionen. Kom-
muner som har ingått ett samver-			muner som har ingått ett samver-
kansavtal bildar ett samver-			kansavtal bildar ett samver-
kansområde för utbildningen.			kansområde för utbildningen.

Vilka utbildningar som erbjuds och antalet platser på dessa ska så långt det är möjligt anpassas med hänsyn till ungdomarnas önskemål.

Utbildning anordnad	Utbildning anordnad av regioner
av landsting

307	Senaste lydelse 2017:759.
308	Senaste lydelse 2012:109.
792

					31 §309						Prop. 2018/19:162
Ett	landsting		får	anordna		En region får anordna utbild-					Bilaga 2
utbildningar		på sådana		nationella		ningar på sådana nationella pro-
program som avser naturbruk och						gram som avser naturbruk och
omvårdnad.						omvårdnad.
Efter överenskommelse med en						Efter överenskommelse med en
kommun får		landstinget anordna				kommun får regionen anordna
utbildning även på andra nationella						utbildning även på andra nationella
program.						program.
Av 17 kap. 17 och 18 §§ följer						Av 17 kap. 17 och 18 §§ följer
vilken utbildning på introduk-						vilken utbildning på introduk-
tionsprogram som får anordnas av						tionsprogram som får anordnas av
ett landsting.						en region.
Av 17 a kap. 2 § följer att ett						Av 17 a kap. 2 § följer att en
landsting som anordnar utbildning						region som anordnar utbildning på
på teknikprogrammet				också	får	teknikprogrammet			också	får
anordna vidareutbildning i form av						anordna vidareutbildning i form av
ett fjärde tekniskt år.						ett fjärde tekniskt år.
					39 §
Avgifter får inte tas ut för insatser						Avgifter får inte tas ut för insatser
för omvårdnad i boendet eller						för omvårdnad i boendet eller
habilitering som			tillhandahålls		av	habilitering		som tillhandahålls		av
staten, en kommun eller ett						staten, en kommun eller en region i
landsting i anslutning till en						anslutning till en gymnasieskola
gymnasieskola med Rh-anpassad						med Rh-anpassad utbildning.
utbildning.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela
föreskrifter om avgifter för kost och logi.
					40 §
Hemkommunen ska betala er-						Hemkommunen ska betala er-
sättning för kostnader för boende						sättning för kostnader för boende
och omvårdnad i boendet för elever						och omvårdnad i boendet för elever
på	Rh-anpassad			utbildning.		på	Rh-anpassad		utbildning.
Hemlandstinget eller, i förekom-						Hemregionen eller, i förekom-
mande	fall	hemkommunen,			ska	mande	fall	hemkommunen,		ska
betala ersättning för kostnader för						betala ersättning för kostnader för
habilitering.		Ersättningarna			ska	habilitering.		Ersättningarna		ska
betalas till den huvudman som						betalas till den huvudman som
enligt avtal med staten svarar för						enligt avtal med staten svarar för
verksamheten.						verksamheten.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om ersättningar enligt första stycket.

309 Senaste lydelse 2014:530.

793

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

794

16kap. 48 §


Innan en kommun eller ett				Innan en kommun eller en region
landsting tar emot en sökande som				tar emot en sökande som inte är
inte är hemmahörande i kom-				hemmahörande i kommunen eller
munen eller	samverkansområdet			samverkansområdet för utbildnin-
för utbildningen		ska	yttrande	gen ska yttrande inhämtas från den
inhämtas från		den	sökandes	sökandes hemkommun. Yttrande
hemkommun.	Yttrande		behöver	behöver dock inte inhämtas, om det
dock inte inhämtas, om det med				med hänsyn till tidigare avgivet
hänsyn till tidigare avgivet yttrande				yttrande eller av andra skäl är
eller av andra skäl är onödigt.				onödigt.

49§310

En elev som har påbörjat ett nationellt program eller en nationell inriktning och som därefter flyttar från kommunen eller sam- verkansområdet för utbildningen, har rätt att fullfölja utbildningen på det påbörjade programmet eller den påbörjade inriktningen, om den nya


hemkommunen erbjuder sådan utbildning.
Erbjuder den nya hemkom-						Erbjuder den nya hemkom-
munen inte den aktuella utbild-						munen inte den aktuella utbild-
ningen, har eleven rätt att efter eget						ningen, har eleven rätt att efter eget
val fullfölja sin utbildning i en						val fullfölja sin utbildning i en
annan kommun eller ett landsting						annan kommun eller en region som
som anordnar utbildningen.						anordnar utbildningen.
En elev som med anledning av						En elev som med anledning av
placering i ett hem för vård eller						placering i ett hem för vård eller
boende enligt 6 kap. 1 § social-						boende enligt 6 kap. 1 § social-
tjänstlagen (2001:453) flyttar från						tjänstlagen (2001:453) flyttar från
kommunen		eller samverkans-				kommunen		eller	samverkans-
området för utbildningen, har rätt						området för utbildningen, har rätt
att fullfölja utbildningen på det						att	fullfölja	utbildningen på			det
påbörjade		programmet		eller	den	påbörjade programmet				eller	den
påbörjade		inriktningen		i	den	påbörjade inriktningen i den
kommun där hemmet för vård eller						kommun där hemmet för vård eller
boende är beläget, om kommunen						boende är beläget, om kommunen
erbjuder sådan utbildning. Om den						erbjuder sådan utbildning. Om den
inte	erbjuder		den	aktuella		inte	erbjuder		den	aktuella
utbildningen, har eleven rätt att						utbildningen, har eleven rätt att
efter eget val fullfölja sin						efter eget val fullfölja sin
utbildning i en annan kommun eller						utbildning i en annan kommun eller
ett	landsting		som	anordnar		en	region	som		anordnar
utbildningen, om detta inte hindrar						utbildningen, om detta inte hindrar
eleven från att vistas i hemmet för						eleven från att vistas i hemmet för
vård eller boende.						vård eller boende.

310Senaste lydelse 2015:176.

	49 a §311					Prop. 2018/19:162
En elev som har påbörjat ett nationellt program eller en nationell						Bilaga 2
inriktning och som därefter placeras i ett sådant hem för vård eller boende
som avses i 6 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) och som är beläget i
en annan kommun än hemkommunen eller samverkansområdet för
utbildningen har rätt att i hemkommunen fullfölja utbildningen på det
påbörjade programmet eller den påbörjade inriktningen när eleven efter
placeringen återvänder till hemkommunen, om den erbjuder sådan
utbildning. Detsamma gäller den elev som har påbörjat ett nationellt
program eller en nationell inriktning i den kommun där hemmet för vård
eller boende är beläget.
Erbjuder hemkommunen inte den		Erbjuder hemkommunen inte den
aktuella utbildningen,	har eleven	aktuella utbildningen,			har eleven
rätt att efter eget val fullfölja sin		rätt att efter eget val fullfölja sin
utbildning i en annan kommun eller		utbildning i en annan kommun eller
ett landsting som	anordnar	en	region	som	anordnar
utbildningen.		utbildningen.
	50 §
En kommun som på ett nationellt program har antagit en elev som inte
är hemmahörande i kommunen eller i samverkansområdet för
utbildningen ska ersättas för sina kostnader för elevens utbildning av
dennes hemkommun (interkommunal ersättning).
Första stycket gäller även ett		Första stycket gäller även en
landsting som på ett nationellt		region	som	på ett	nationellt
program har antagit en elev som		program har antagit en elev som
inte är hemmahörande i sam-		inte är hemmahörande i sam-
verkansområdet för utbildningen.		verkansområdet för utbildningen.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om interkommunal ersättning.

17kap. 17 §

En kommun eller ett landsting				En kommun eller en region som
som anordnar ett yrkesprogram får				anordnar ett yrkesprogram får
anordna programinriktat			indivi-	anordna programinriktat			indivi-
duellt val	som är	inriktat mot		duellt val	som är	inriktat mot
yrkesprogrammet.				yrkesprogrammet.
Utbildning anordnad				Utbildning anordnad av regioner
av landsting
			18 §
Ett landsting får, utöver vad som				En region får, utöver vad som
följer av 17 §, efter överens-				följer av 17 §, efter överens-
kommelse	med	en	kommun	kommelse	med	en	kommun
anordna yrkesintroduktion och in-				anordna yrkesintroduktion och in-
dividuellt alternativ. Mottagande				dividuellt	alternativ. Mottagande
311 Senaste lydelse 2015:176.							795

Prop. 2018/19:162	till utbildningar som utformats för
Bilaga 2	en grupp elever

till utbildningar som utformats för en grupp elever

19 §312
En kommun eller ett landsting	En kommun eller en region som
som anordnar programinriktat	anordnar	programinriktat indivi-
individuellt val eller yrkesintro-	duellt val	eller yrkesintroduktion
duktion som har utformats för en	som har utformats för en grupp
grupp elever ska ta emot alla de	elever ska ta emot alla de behöriga
behöriga sökande till utbildningen	sökande till utbildningen som hör
som hör hemma i kommunen eller	hemma i kommunen eller
samverkansområdet för utbildning-	samverkansområdet för utbildning-
en.	en.

En elev som vistas i kommunen eller samverkansområdet för utbildningen på grund av placering i ett sådant hem för vård eller boende som avses i 6 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) ska vid beslut om mottagande enligt första stycket jämställas med den som är hemmahörande i kommunen eller samverkansområdet för utbildningen.

Om det finns platser över på		Om det finns platser över på
utbildningen,	sedan alla sökande	utbildningen, sedan	alla sökande
som ska tas emot enligt första och		som ska tas emot enligt första och
andra styckena har antagits, får		andra styckena har antagits, får
kommunen	eller landstinget ta	kommunen eller regionen ta emot
emot andra behöriga sökande till		andra behöriga	sökande till
utbildningen.		utbildningen.

21 §

	En kommun som anordnar preparandutbildning, yrkesintroduktion som
	inte har utformats för en grupp elever, individuellt alternativ eller
	språkintroduktion får ta emot ungdomar som uppfyller
	behörighetsvillkoren för respektive utbildning även om de inte kommer
	från kommunen.
	Även ett landsting som anordnar					Även en region som anordnar
	yrkesintroduktion, som inte				har	yrkesintroduktion, som inte				har
	utformats för en grupp elever eller					utformats för en grupp elever eller
	individuellt alternativ, får ta emot					individuellt alternativ, får ta emot
	behöriga ungdomar till utbild-					behöriga ungdomar till utbild-
	ningen	oberoende	av	vilken		ningen	oberoende	av	vilken
	kommun de kommer från.					kommun de kommer från.
					21 a §313
	En kommun som anordnar sådan					En kommun som anordnar sådan
	utbildning som avses i 21 § första					utbildning som avses i 21 § första
	stycket ska ta emot ungdomar som					stycket ska ta emot ungdomar som
	uppfyller	behörighetsvillkoren			för	uppfyller	behörighetsvillkoren			för
	respektive utbildning		om	de	på	respektive utbildning		om	de	på
	grund av placering i ett sådant hem					grund av placering i ett sådant hem
796	312 Senaste lydelse 2015:176.
	313 Senaste lydelse 2015:176.

för vård eller boende som avses i 6

Prop. 2018/19:162

kap.

socialtjänstlagen

kap.

socialtjänstlagen

Bilaga 2

(2001:453) vistas i kommunen eller

samverkansområdet

för

utbildni-

samverkansområdet

för utbildni-

ngen. Det gäller också för ett

ngen. Det gäller också för en region

landsting

som

anordnar sådan

som anordnar sådan utbildning som

utbildning som avses i 21 § andra

avses i 21 § andra stycket.

stycket.

23 §

En kommun som på programinriktat individuellt val har antagit en elev

som inte är hemmahörande i kommunen eller samverkansområdet för

utbildningen, ska ersättas för sina kostnader för elevens utbildning av

dennes hemkommun (interkommunal ersättning).

Första stycket gäller även ett

Första stycket gäller även en

landsting

som

på

programinriktat

region som på programinriktat

individuellt val antagit en elev som

inte är hemmahörande i sam-

verkansområdet för utbildningen.

Om inte den anordnande huvudmannen och hemkommunen kommer

överens om annat, ska den interkommunala ersättningen beräknas enligt

24–27 §§.

26 a §314

En kommun eller ett landsting

En kommun eller en region som

som enligt 19 § andra stycket har

enligt 19 § andra stycket har tagit

tagit

emot

elev

på

emot en elev på programinriktat

programinriktat

individuellt

val

individuellt

val

eller

yrkesintroduktion

som

har

yrkesintroduktion

som

har

utformats för en grupp elever ska

ersättas för sina kostnader för

elevens

utbildning

elevens

utbildning

elevens

hemkommun. Detsamma gäller den

kommun eller det landsting som

kommun eller den region som

enligt 21 a § har tagit emot en elev

på

preparandutbildning,

på

preparandutbildning,

yrkesintroduktion

som

inte

har

yrkesintroduktion som inte har

utformats för en grupp elever,

individuellt

alternativ

eller

individuellt

alternativ

eller

språkintroduktion.

den anordnande

huvudmannen och

elevens

hemkommun inte

kommer överens om annat ska ersättningen för utbildningen motsvara anordnarens självkostnad.

314Senaste lydelse 2015:176.

797

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

18kap.

13 §315

Antagningsorganisationen får vara gemensam för gymnasiesärskolan, gymnasieskolan, särskild utbildning för vuxna på gymnasial nivå och

kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå.
Antagningsorganisationen	får	Antagningsorganisationen	får
vara gemensam för gymnasiesär-		vara gemensam för gymnasiesär-
skola anordnad av kommuner,		skola anordnad av kommuner,
landsting och enskilda huvudmän.		regioner och enskilda huvudmän.

27§316

Varje kommun ansvarar för att alla ungdomar i kommunen som tillhör gymnasiesärskolans målgrupp erbjuds utbildning av god kvalitet i

gymnasiesärskolan.
Kommunen får erbjuda utbild-			Kommunen får erbjuda utbild-
ning som den själv anordnar eller			ning som den själv anordnar eller
utbildning som anordnas av en			utbildning som anordnas av en
annan kommun eller ett landsting			annan kommun eller en region
enligt	samverkansavtal	med	enligt samverkansavtal med kom-
kommunen eller landstinget.			munen eller regionen. Kommuner
Kommuner som har ingått ett			som har ingått ett samverkansavtal
samverkansavtal bildar ett sam-			bildar ett samverkansområde för
verkansområde för utbildningen.			utbildningen.

Vilka utbildningar som erbjuds och antalet platser på dessa ska så långt det är möjligt anpassas med hänsyn till ungdomarnas önskemål.

Utbildning får anordnas			Utbildning får anordnas
av landsting			av regioner317
		29 §318
Efter överenskommelse med en			Efter överenskommelse med en
kommun får ett landsting anordna			kommun får en region anordna
utbildning i gymnasiesärskolan på			utbildning i gymnasiesärskolan på
nationella	och	individuella	nationella	och	individuella
program.			program.

30 §319

Elever i gymnasiesärskola med offentlig huvudman har rätt till kostnadsfri skolskjuts inom hemkommunen från en plats i anslutning till elevens hem till den plats där utbildningen bedrivs och tillbaka, om sådan skjuts behövs med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållanden, elevens funktionsnedsättning eller någon annan särskild omständighet.

För elever som går i en annan kommuns gymnasiesärskola ska hemkommunen anordna skolskjuts i de fall det kan ske utan orga- nisatoriska eller ekonomiska svårigheter.

	315	Senaste lydelse 2012:109.
	316	Senaste lydelse 2012:109.
	317	Senaste lydelse 2012:109.
798	318	Senaste lydelse 2012:109.
798	319	Senaste lydelse 2012:109.

Elevens	hemkommun eller		det	Elevens hemkommun	eller den	Prop. 2018/19:162
landsting	som	anordnar		region som anordnar utbildningen		Bilaga 2
utbildningen ska		ombesörja	att	ska ombesörja att	skolskjuts
skolskjuts	anordnas enligt första			anordnas enligt första stycket.
stycket.

19kap.

40 §320

En kommun får ta emot en elev			En kommun får ta emot en elev
från en annan kommun på ett			från en annan kommun på ett
individuellt program i sin gym-			individuellt program i sin gym-
nasiesärskola	under	förutsättning	nasiesärskola under förutsättning
att hemkommunen har bedömt att			att hemkommunen har bedömt att
eleven inte kan följa under-			eleven inte kan följa under-
visningen på ett nationellt pro-			visningen på ett nationellt pro-
gram. Även ett landsting får ta			gram. Även en region får ta emot en
emot en elev på ett individuellt			elev på ett individuellt program
program	under	samma	under samma förutsättning.
förutsättning.			Det som sägs i första stycket
Det som sägs i första stycket			gäller dock endast om hem-
gäller dock endast om hem-			kommunen och den mottagande
kommunen och den		mottagande	kommunen eller regionen kommer
kommunen	eller	landstinget	överens om ersättningen för
kommer överens om ersättningen			utbildningen.
för utbildningen.
		40 a §321
En kommun eller ett landsting			En kommun eller en region ska ta
ska ta emot en elev på ett			emot en elev på ett individuellt
individuellt program om			program om

1.eleven vistas i kommunen eller samverkansområdet för utbildningen på grund av placering i ett sådant hem för vård eller boende som avses i 6 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453), och

2.hemkommunen har bedömt att eleven inte kan följa undervisningen på ett nationellt program.

41§322

	Innan en kommun tar emot en	Innan en kommun tar emot en
sökande som inte är hemma-		sökande som inte är hemma-
hörande i kommunen eller sam-		hörande i kommunen eller sam-
verkansområdet för utbildningen		verkansområdet för utbildningen
ska yttrande inhämtas från den		ska yttrande inhämtas från den
sökandes hemkommun. Yttrandet		sökandes hemkommun. Yttrandet
ska innehålla uppgift om huruvida		ska innehålla uppgift om huruvida
eleven tillhör gymnasiesärskolans		eleven tillhör gymnasiesärskolans
målgrupp. Detsamma gäller innan		målgrupp. Detsamma gäller innan
320	Senaste lydelse 2012:109.
321	Senaste lydelse 2015:176.	799
322	Senaste lydelse 2012:109.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

ett landsting tar emot en sökande. I de fall där eleven har sökt till ett individuellt program ska yttrandet också innehålla uppgifter om huruvida eleven kan följa ett nationellt program och om överenskommelse om ersättning för utbildningen enligt 40 §.

en region tar emot en sökande. I de fall där eleven har sökt till ett individuellt program ska yttrandet också innehålla uppgifter om huruvida eleven kan följa ett nationellt program och om överenskommelse om ersättning för utbildningen enligt 40 §.

42 §323

Erbjuder den nya hemkom-	Erbjuder den nya hemkom-
munen inte den aktuella utbild-	munen inte den aktuella utbild-
ningen, har eleven rätt att efter eget	ningen, har eleven rätt att efter eget
val fullfölja sin utbildning i en	val fullfölja sin utbildning i en
annan kommun eller ett landsting	annan kommun eller en region som
som anordnar utbildningen.	anordnar utbildningen.

42 a §324

En elev som har påbörjat ett nationellt program eller en nationell inriktning och som därefter placeras i ett sådant hem för vård eller boende som avses i 6 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) och som är beläget i en annan kommun än hemkommunen eller samverkansområdet för utbildningen har rätt att i hemkommunen fullfölja utbildningen på det påbörjade programmet eller den påbörjade inriktningen när eleven efter placeringen återvänder till hemkommunen, om den erbjuder sådan utbildning. Detsamma gäller den elev som har påbörjat ett nationellt program eller en nationell inriktning i den kommun där hemmet för vård

eller boende är beläget.
Erbjuder hemkommunen inte den		Erbjuder hemkommunen inte den
aktuella utbildningen,	har eleven	aktuella utbildningen,			har eleven
rätt att efter eget val fullfölja sin		rätt att efter eget val fullfölja sin
utbildning i en annan kommun eller		utbildning i en annan kommun eller
ett landsting som	anordnar	en	region	som	anordnar
utbildningen.		utbildningen.

43 §325

En kommun som på ett nationellt program har antagit en elev som inte är hemmahörande i kommunen eller i samverkansområdet för utbildningen ska ersättas för sina kostnader för elevens utbildning av hans eller hennes hemkommun (interkommunal ersättning).

	323	Senaste lydelse 2015:176.
800	324	Senaste lydelse 2015:176.
800	325	Senaste lydelse 2012:109.

Första stycket gäller även ett	Första stycket gäller även en
landsting som på ett nationellt	region som på ett nationellt
program har antagit en elev som	program har antagit en elev som
inte är hemmahörande i sam-	inte är hemmahörande i sam-
verkansområdet för utbildningen.	verkansområdet för utbildningen.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om interkommunal ersättning för de nationella programmen.

44 a §326

En kommun eller ett landsting	En kommun eller en region som
som har tagit emot en elev på ett	har tagit emot en elev på ett
individuellt program enligt 40 a §	individuellt program enligt 40 a §
ska ersättas för sina kostnader för	ska ersättas för sina kostnader för
elevens utbildning av elevens	elevens utbildning av elevens
hemkommun.	hemkommun.

Om den anordnande huvudmannen och elevens hemkommun inte kommer överens om annat ska ersättningen för utbildningen motsvara anordnarens självkostnad.

20kap. 18 §

Ett landsting får		tillhandahålla		En region	får	tillhandahålla
utbildning på gymnasial nivå inom				utbildning på gymnasial nivå inom
områdena	naturbruk		och	områdena	naturbruk		och
omvårdnad.	Efter	överenskom-		omvårdnad.	Efter	överenskom-
melse med en kommun får				melse med en kommun får regi-
landstinget	tillhandahålla		utbild-	onen tillhandahålla utbildning på
ning på gymnasial nivå även inom				gymnasial nivå även inom andra
andra områden.				områden.
			19 d §327
Den som har rätt att delta i				Den som har rätt att delta i
utbildning på gymnasial nivå enligt				utbildning på gymnasial nivå enligt
19, 19 a eller 19 b § har rätt att delta				19, 19 a eller 19 b § har rätt att delta
i sådan utbildning i en annan				i sådan utbildning i en annan
kommun än sin hemkommun eller i				kommun än sin hemkommun eller i
ett landsting, om utbildningen finns				en region, om utbildningen finns
där och inte erbjuds av hem-				där och inte erbjuds av hem-
kommunen.				kommunen.

När det gäller ungdomar som har sådan rätt som avses i första stycket ska bestämmelserna i 15 kap. 32 § tillämpas till och med första kalenderhalvåret det år de fyller 20 år.

22§328

Den huvudman som anordnar utbildning på gymnasial nivå beslutar om den sökande ska tas emot till utbildningen.

326Senaste lydelse 2015:176.

327Senaste lydelse 2016:1184.

328Senaste lydelse 2016:1184.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

801

Trots bestämmelsen i 2 kap. 1 § kommunallagen (2017:725) om anknytning till kommunens eller regionens område eller deras medlemmar får en kommun eller en region genom ett avtal enligt första stycket utföra uppgifter åt en annan huvudman inom skolväsendet.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Hemkommunen ska ta emot en sökande om de villkor som anges i 20		§
är uppfyllda eller om den sökande har rätt till utbildning enligt 19, 19		a
eller 19 b §.
En kommun ska ta emot en	En kommun ska ta emot en
sökande från en annan kommun	sökande från en annan kommun
och ett landsting ska ta emot en	och en region ska ta emot en
sökande, om	sökande, om

1.de villkor som anges i 20 § är uppfyllda eller om den sökande har rätt till utbildning enligt 19, 19 a eller 19 b §, och

2.hemkommunen har åtagit sig eller, efter överklagande enligt 28 kap. 12 §, ska åta sig att svara för kostnaderna för den sökandes utbildning.

Av ett beslut om att en sökande ska tas emot ska det framgå på vilken eller vilka grunder den sökande tas emot.

21kap. 15 §

Ett landsting får efter överens-	En region får efter överens-
kommelse med en kommun till-	kommelse med en kommun till-
handahålla utbildning på gym-	handahålla utbildning på gym-
nasial nivå.	nasial nivå.

Lydelse enligt lagrådsremissen			Föreslagen lydelse
Tillstånd att ta emot offentlig
finansiering inom socialtjänsten,
assistansersättningen och
skollagsreglerad verksamhet
		23 kap.
			1 §
En kommun, ett landsting eller			En kommun, en region eller en
en enskild huvudman får enligt			enskild	huvudman	får	enligt
bestämmelserna i detta kapitel med			bestämmelserna i detta kapitel med
bibehållet	huvudmannaskap	sluta	bibehållet	huvudmannaskap		sluta
avtal om att någon annan än			avtal om att någon annan än
kommunen, landstinget eller		den	kommunen, regionen		eller	den
enskilde	huvudmannen	utför	enskilde	huvudmannen		utför
uppgifter	inom utbildning	eller	uppgifter	inom utbildning		eller
annan verksamhet enligt denna lag			annan verksamhet enligt denna lag
(entreprenad).			(entreprenad).

Ersättning som följer av ett avtal enligt första stycket till sådana privata utförare som avses i 10 kap. 7 § kommunallagen (2017:725) får, i fråga om juridiska personer, endast lämnas om utföraren har tillstånd att ta emot offentlig finansiering enligt 2 a kap.

Trots bestämmelsen i 2 kap. 1 § kommunallagen (2017:725) om anknytning till kommunens eller landstingets område eller deras medlemmar får en kommun eller ett landsting genom ett avtal enligt första stycket utföra uppgifter åt en

802

annan huvudman inom skol-	Prop. 2018/19:162
väsendet.	Bilaga 2

De bestämmelser som finns för en utbildning eller en annan verksamhet enligt denna lag ska med de undantag som anges i detta kapitel gälla även

vid entreprenad.
Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse

5§329

Om det finns särskilda skäl får				Om det finns särskilda skäl får
regeringen efter ansökan av en				regeringen efter ansökan av en
kommun, ett landsting eller en				kommun, en region eller en enskild
enskild huvudman i andra fall än				huvudman i andra fall än som anges
som anges i 2 och 3 a–4 a §§ medge				i 2 och 3 a–4 a §§ medge att
att	kommunen,	landstinget	eller	kommunen, regionen eller den
den	enskilde	huvudmannen	får	enskilde	huvudmannen	får
överlämna åt någon annan att				överlämna åt någon annan att
bedriva undervisning inom skol-				bedriva undervisning inom skol-
väsendet på entreprenad.				väsendet på entreprenad.

6§330

Om en kommun, ett landsting			Om en kommun, en region eller
eller en enskild huvudman över-			en enskild huvudman överlämnar
lämnar uppgiften att bedriva under-			uppgiften att bedriva undervisning
visning på	entreprenad,	får	på entreprenad,	får kommunen,
kommunen,	landstinget eller	den	regionen eller	den	enskilde
enskilde huvudmannen överlämna			huvudmannen	överlämna		den
den myndighetsutövning som hör			myndighetsutövning som hör till en
till en lärares undervisnings-			lärares undervisningsuppgift.
uppgift.
Kommunen eller landstinget får			Kommunen eller regionen får när
när det gäller kommunal vuxen-			det gäller kommunal vuxen-
utbildning och särskild utbildning			utbildning och särskild utbildning
för vuxna överlämna även den			för vuxna överlämna även den
myndighetsutövning som hör		till	myndighetsutövning som		hör	till
rektorns uppgifter.			rektorns uppgifter.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om begränsningar när det gäller överlämnande av rektorsuppgifter som innefattar myndighetsutövning.

8§331

En kommun får sluta avtal med en annan kommun om att denna ska ta över ansvaret för kommunens uppgifter inom förskolan, fritidshemmet, kommunal vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna eller sådan pedagogisk verksamhet som avses i 25 kap.

329	Senaste lydelse 2017:570.
330	Senaste lydelse 2015:482.	803
331	Senaste lydelse 2015:482.	803

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

En kommun får också sluta avtal med ett landsting om att detta ska ta över ansvaret för kommunens

uppgifter inom kommunal vuxenutbildning på grundläggande eller gymnasial nivå eller inom särskild utbildning för vuxna.

En kommun får också sluta avtal med en region om att detta ska ta över ansvaret för kommunens

uppgifter inom kommunal vuxenutbildning på grundläggande eller gymnasial nivå eller inom särskild utbildning för vuxna.

9 §

En kommun får som huvudman överlåta ansvaret för sådana medicinska insatser som anges i 2 kap. 25–28 §§ till ett landsting, om kommunen och landstinget är överens om detta. På samma sätt får ett landsting överlåta ansvaret till en kommun.

Staten eller en enskild får som huvudman överlåta ansvaret för de medicinska insatser som anges i 2 kap. 25–28 §§ till en kommun eller ett landsting, om huvudmannen och kommunen eller landstinget är överens om detta.

En kommun får som huvudman överlåta ansvaret för sådana medicinska insatser som anges i 2 kap. 25–28 §§ till en region, om kommunen och regionen är överens om detta. På samma sätt får en region överlåta ansvaret till en kommun.

Staten eller en enskild får som huvudman överlåta ansvaret för de medicinska insatser som anges i 2 kap. 25–28 §§ till en kommun eller en region, om huvudmannen och kommunen eller regionen är överens om detta.

		26 kap.
		17 §
Statens skolinspektion får när det			Statens skolinspektion får när det
gäller en verksamhet som bedrivs			gäller en verksamhet som bedrivs
av en kommun eller ett landsting			av en kommun eller en region
besluta att staten på kommunens			besluta att staten på kommunens
eller landstingets	bekostnad	ska	eller regionens bekostnad ska vidta
vidta de åtgärder som behövs för att			de åtgärder som behövs för att
åstadkomma	rättelse,	om	åstadkomma	rättelse,	om
kommunen eller landstinget.			kommunen eller regionen.

1.inte har följt ett föreläggande enligt 10 §, och

2.grovt eller under längre tid åsidosatt sina skyldigheter enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.

Har staten haft kostnader för en	Har staten haft kostnader för en
åtgärd som vidtagits med stöd av	åtgärd som vidtagits med stöd av
denna paragraf, får denna kostnad	denna paragraf, får denna kostnad
kvittas mot belopp som staten	kvittas mot belopp som staten
annars skulle ha betalt ut till	annars skulle ha betalt ut till
kommunen eller landstinget.	kommunen eller regionen.
28 kap.
Beslut av en kommun	Beslut av en kommun
eller ett landsting	eller en region

804

5	§332	Prop. 2018/19:162
Beslut av en kommun eller ett	Beslut av en kommun eller en	Bilaga 2
landsting får överklagas hos all-	region får överklagas hos allmän
män förvaltningsdomstol i fråga	förvaltningsdomstol i fråga om
om

1.godkännande enligt 2 kap. 5 § eller återkallelse av sådant godkännande enligt 26 kap. 13 eller 14 §,

2.bidrag enligt 8 kap. 21 §, 9 kap. 19 §, 10 kap. 37 §, 11 kap. 36 §, 14 kap. 15 §, 16 kap. 52 §, 17 kap. 31 eller 35 § eller 19 kap. 45 §,

3.avstängning enligt 5 kap. 17 eller 19 §,

4.föreläggande för vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter enligt 7 kap. 23 §,

5.skolskjuts enligt 9 kap. 15 b § första stycket, 9 kap. 15 c § första stycket, 10 kap. 32 § första stycket, 10 kap. 33 § första stycket, 11 kap. 31 § första stycket, 11 kap. 32 § första stycket, 18 kap. 30 § första stycket eller 18 kap. 31 § första stycket,

6.ekonomiskt stöd till inackordering enligt 15 kap. 32 § eller 18 kap. 32 § första stycket,

7.medgivande att fullgöra skolplikten på annat sätt eller

återkallelse av sådant medgivande enligt 24 kap. 23 eller 24 §,

8.rätt till bidrag enligt 25 kap. 10 eller 15 § eller återkallelse av sådan rätt enligt 26 kap. 13 §,

9.bidrag enligt 25 kap. 11 §,

10.tillfälligt verksamhetsförbud enligt 26 kap. 18 §, eller

11.vitesföreläggande enligt 26 kap. 27 §.

Beslut av en kommun	Beslut av en kommun
eller ett landsting	eller en region

12§333

Beslut av en kommun eller ett	Beslut av en kommun eller en
landsting får överklagas hos Skol-	region får överklagas hos Skol-
väsendets överklagandenämnd i	väsendets överklagandenämnd i
fråga om	fråga om

1.barns mottagande i grundsärskolan enligt 7 kap. 5 § eller tillhörighet till grundsärskolans målgrupp enligt 7 kap. 5 b §,

2.uppskjuten skolplikt enligt 7 kap. 10 § andra stycket,

3.skolpliktens förlängning enligt 7 kap. 13 § eller skolpliktens upphörande enligt 7 kap. 14 §,

4.mottagande av en elev från en annan kommun enligt 9 kap. 13 §, 10 kap. 25 § eller 11 kap. 25 §,

5.åtgärder enligt 10 kap. 29 § tredje stycket för en elev som inte bor hemma,

6.placering vid en annan skolenhet än den vårdnadshavaren önskar enligt 9 kap. 15 § andra stycket, 10 kap. 30 § andra stycket eller 11 kap. 29 § andra stycket,

332	Senaste lydelse 2017:1115.	805
333	Senaste lydelse 2015:482.	805

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

7.mottagande i första hand enligt 16 kap. 36 §, mottagande enligt 17 kap. 14 § när det gäller en utbildning i gymnasieskolan som utformats för en grupp elever, mottagande enligt 17 a kap. 18 § eller mottagande i första hand enligt 19 kap. 29 § första stycket,

8.tillhörighet till målgruppen för gymnasiesärskolan enligt 18 kap. 5 eller 7 §,

9.mottagande till kommunal vuxenutbildning enligt 20 kap. 13 §, 14 § andra stycket, 22 § eller 33 § eller till särskild utbildning för vuxna enligt 21 kap. 7 § tredje stycket,

10.upphörande av utbildningen för en elev i kommunal vuxen- utbildning enligt 20 kap. 9 § andra stycket eller i särskild utbildning för vuxna enligt 21 kap. 9 § andra stycket,

11.att på nytt bereda kommunal vuxenutbildning enligt 20 kap. 9 § tredje eller fjärde stycket eller särskild utbildning för vuxna enligt 21 kap. 9 § tredje stycket,

12.åtagande om interkommunal ersättning enligt 20 kap. 21 § tredje stycket, eller

13.rätt till utbildning eller annan verksamhet för någon som avses i 29 kap. 2 § andra stycket 3.

Beslut som avses i första stycket 1, 4 och 7–12 får överklagas endast av barnet, eleven eller den sökande.

29kap.

1 §334

I detta kapitel finns bestämmelser om

– bosättning (2–5 §§),
– hemkommun och hemlandsting	– hemkommun och hemregion
(6 §),	(6 §),

–utlandssvenska elever (7 §),

–personer med begåvningsmässig funktionsnedsättning (8 §),

–kommunernas aktivitetsansvar för ungdomar (9 §),

–handläggning (10 och 11 §§),

–talerätt (12 §),

–samverkan och anmälan till socialnämnden (13 §),

–tystnadsplikt (14 §),

–International Baccalaureate (17 §),

–överlämnande av betygshandlingar (18 §),

–informationsskyldighet (19 §),

–uppgiftsskyldighet (19 a §), och

–övriga bemyndiganden (20–29 §§).

Hemkommun	Hemkommun och hemregion
och hemlandsting

6 §

Med en persons hemkommun avses i denna lag den kommun som personen är folkbokförd i.

806	334 Senaste lydelse 2015:73.

För den som är bosatt i landet utan att vara folkbokförd här avses med hemkommun den kommun som han eller hon stadigvarande vistas i eller, om han eller hon saknar stadigvarande vistelseort, den kommun som han eller hon för tillfället uppehåller sig i. Detsamma gäller den som är kvarskriven i en kommun enligt 16 § folkbokföringslagen (1991:481).

Med	hemlandsting avses det			Med hemregion avses den region
landsting som hemkommunen hör				som hemkommunen hör till.
till.
			10 §
I	ärenden	som	avser	I	ärenden	som	avser
myndighetsutövning		mot	någon	myndighetsutövning mot			någon
enskild enligt denna lag hos en				enskild enligt denna lag hos en
kommun, ett landsting eller en				kommun, en region eller en enskild
enskild	huvudman	ska	följande	huvudman		ska	följande
bestämmelser i förvaltningslagen				bestämmelser i		förvaltningslagen
(1986:223) tillämpas:				(1986:223) tillämpas:

–14 § första stycket om en parts rätt att meddela sig muntligen,

–15 § om anteckning av uppgifter,

–16 och 17 §§ om en parts rätt att få del av uppgifter,

–20 § om motivering av beslut,

–21 § om underrättelse av beslut, och

–26 § om rättelse av skrivfel eller liknande.

I sådana ärenden hos en enskild huvudman ska också 11 och 12 §§ förvaltningslagen tillämpas.

Bestämmelserna i 16 och 17 §§ förvaltningslagen gäller dock inte uppgifter som rör någon annan sökande i ett ärende om plats i utbildning eller annan verksamhet enligt denna lag. Det som sägs i denna paragraf gäller inte vid betygssättning.

26§335

26 § Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om bestämmandet av det bidrag som kommunerna enligt 8 kap. 21 §, 9 kap. 19 §, 10 kap. 37 §, 11 kap. 36 §, 14 kap. 15 §, 16 kap. 52 §, 17 kap. 31 §, 19 kap. 45 § och 25 kap. 11 § är skyldiga att lämna till fristående förskolor, fristående skolor och enskilt bedriven pedagogisk omsorg.

Regeringen eller den myndighet				Regeringen eller den myndighet
som	regeringen bestämmer		får	som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om skyldighet				meddela föreskrifter om skyldighet
för en kommun eller ett landsting				för en kommun eller en region att
att	lämna	uppgifter	om	lämna uppgifter om verksamheten
verksamheten		som behövs	för	som behövs för beslut om bidrag
beslut om bidrag till fristående				till fristående förskolor och
förskolor och		fristående skolor		fristående skolor samt hur bidrag
samt hur bidrag till en fristående				till en fristående förskola eller
förskola eller fristående skola eller				fristående skola eller annan enskild
annan enskild verksamhet har be-				verksamhet har beräknats.
räknats.

335Senaste lydelse 2012:109.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

807

Förslag till lag om ändring i lagen (2010:801) om införande av skollagen (2010:800)

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2010:801) om införande av skollagen (2010:800)

dels att 24–27 §§ ska ha följande lydelse,

dels att rubriken närmast efter 23 § ska lyda ”Region som huvudman”.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

24§336

Trots	bestämmelserna	om	Trots	bestämmelserna	om
huvudmän i den nya skollagen får			huvudmän i den nya skollagen får
ett landsting vara huvudman för			en region vara huvudman för
grundskola för elever med autism			grundskola för elever med autism
eller autismliknande tillstånd		och	eller autismliknande tillstånd		och
för grundsärskola, om landstinget			för grundsärskola, om landstinget
bedrev	obligatorisk särskola	vid	bedrev	obligatorisk särskola	vid
utgången av juni 2011.			utgången av juni 2011.

Inspektionen för vård och omsorg utövar tillsyn över elevhemsboende

vid utbildning som avses i första stycket.
			25 §
Trots	bestämmelserna		om	Trots	bestämmelserna		om
huvudmän i den nya skollagen får				huvudmän i den nya skollagen får
ett landsting vara huvudman för				en region vara huvudman för
gymnasieskola		eller kommunal		gymnasieskola		eller kommunal
vuxenutbildning		inom	andra	vuxenutbildning		inom	andra
områden	än	naturbruk	eller	områden	än	naturbruk	eller
omvårdnad om utbildningen				omvårdnad om utbildningen

1.bedrevs före den 1 juli 1991 och har bedrivits sedan dess, och

2.under hela tiden har stått öppen för sökande från hela landet och förblir det.

26§337

När ett	landsting		bedriver	När en region bedriver utbildning
utbildning med stöd av 24 eller 25				med stöd av 24 eller 25 § ska de
§ ska de bestämmelser i den nya				bestämmelser i den nya skollagen
skollagen och denna lag som gäller				och denna lag som gäller för en
för en offentlig huvudman för				offentlig huvudman för utbildning i
utbildning	i	den	aktuella	den aktuella skolformen tillämpas
skolformen		tillämpas	på	på regionen. Regionen ska för
landstinget. Landstinget ska för				utbildning i grundskola eller
utbildning	i	grundskola eller		grundsärskola även tillämpa 7 kap.
grundsärskola även tillämpa 7 kap.				22 § i den nya skollagen på samma
22 § i den nya skollagen på samma				sätt som en enskild huvudman.

sätt som en enskild huvudman.

336	Senaste lydelse 2014:459.	809
337	Senaste lydelse 2014:459.	809

Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 4 § plan- och bygglagen (2010:900) ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1kap.

4 §338

I denna lag avses med

allmän plats: en gata, en väg, en park, ett torg eller ett annat område som enligt en detaljplan är avsett för ett gemensamt behov,

bebygga: att förse ett område med ett eller flera byggnadsverk,

bebyggelse: en samling av byggnadsverk som inte enbart består av andra anläggningar än byggnader,

byggherre: den som för egen räkning utför eller låter utföra projekterings-, byggnads-, rivnings- eller markarbeten,

byggnad: en varaktig konstruktion som består av tak eller av tak och väggar och som är varaktigt placerad på mark eller helt eller delvis under mark eller är varaktigt placerad på en viss plats i vatten samt är avsedd att vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den,

byggnadsnämnden: den eller de nämnder som fullgör kommunens uppgifter enligt denna lag,

byggnadsverk: en byggnad eller annan anläggning,

byggprodukt: en produkt som är avsedd att stadigvarande ingå i ett byggnadsverk,

exploateringsavtal: avtal om genomförande av en detaljplan och om medfinansieringsersättning mellan en kommun och en byggherre eller en fastighetsägare avseende mark som inte ägs av kommunen, dock inte avtal mellan en kommun och staten om utbyggnad av statlig transportinfrastruktur,

genomförandetiden: den tid för genomförandet av en detaljplan som ska bestämmas enligt 4 kap. 21–25 §§,

kvartersmark: mark som enligt en detaljplan inte ska vara allmän plats eller vattenområde, markanvisning: ett avtal mellan en kommun och en byggherre som ger byggherren ensamrätt att under en begränsad tid och under givna villkor förhandla med kommunen om överlåtelse eller upplåtelse av ett visst av kommunen ägt markområde för bebyggande,

medfinansieringsersättning:	medfinansieringsersättning:
ersättning som en byggherre eller	ersättning som en byggherre eller
en fastighetsägare i samband med	en fastighetsägare i samband med
genomförande av en detaljplan åtar	genomförande av en detaljplan åtar
sig att betala för en del av en	sig att betala för en del av en
kommuns kostnad för bidrag till	kommuns kostnad för bidrag till
byggande av en viss väg eller	byggande av en viss väg eller
järnväg som staten eller ett	järnväg som staten eller en region
landsting ansvarar för,	ansvarar för,
338 Senaste lydelse 2017:181.	811

Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1065) om kollektivtrafik

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2010:1065) om kollektivtrafik dels att 2 kap. 1, 1 a, 1 b, 2, 6, 7, 9, 11, 12 och 15 §§ och 3 kap. 2 § ska

ha följande lydelse,

dels att det ska införas en ny paragraf, 1 kap. 7 §, med följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1kap. 7 §

I denna lag avses med regioner regioner enligt 1 kap. 1 § kommunallagen (2017:725).

2kap. 1 §

Landstinget	och	kommunerna			Regionen och kommunerna inom
inom ett län ansvarar gemensamt					ett län ansvarar gemensamt för den
för den regionala kollektivtrafi-					regionala kollektivtrafiken, om inte
ken, om inte annat följer av andra					annat följer av andra eller tredje
eller tredje stycket. Landstinget och					stycket. Regionen och kom-
kommunerna	får	dock komma			munerna får dock komma överens
överens om att antingen lands-					om att antingen regionen eller
tinget eller kommunerna ska bära					kommunerna ska bära ansvaret.
ansvaret.
I Stockholms		län	ansvarar		I Stockholms län ansvarar
landstinget	ensamt		för	den	regionen ensamt för den regionala
regionala kollektivtrafiken, om inte					kollektivtrafiken, om inte regionen
landstinget	och	kommunerna			och kommunerna kommer överens
kommer överens om att gemensamt					om att gemensamt ansvara för
ansvara för denna trafik eller om att					denna trafik eller om att endast
endast kommunerna			ska	bära	kommunerna ska bära ansvaret.
ansvaret.

I Gotlands län ansvarar kommunen för den regionala kollektivtrafiken. Den eller de som ansvarar för kollektivtrafiken enligt första–tredje styckena ansvarar också för persontransporter enligt lagen (1997:736) om färdtjänst eller lagen (1997:735) om riksfärdtjänst i sådana kommuner som överlåtit sina uppgifter enligt någon av dessa lagar till den regionala

kollektivtrafikmyndighet som avses i 2 §.

1 a §339

Om landstinget och kommunerna	Om regionen och kommunerna i
i samma län har kommit överens	samma län har kommit överens om
om att landstinget ensamt ska bära	att regionen ensamt ska bära
ansvaret för den regionala	ansvaret för den regionala
kollektivtrafiken, får kommunerna	kollektivtrafiken, får kommunerna
339 Senaste lydelse 2011:1098.	813

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

lämna ekonomiskt bidrag till varandra, om det behövs för

kostnadsutjämningen mellan kommunerna. Sådana bidrag får lämnas längst intill utgången av det femte året från det att ansvaret överfördes.

lämna ekonomiskt bidrag till varandra, om det behövs för

kostnadsutjämningen mellan kommunerna. Sådana bidrag får lämnas längst intill utgången av det femte året från det att ansvaret överfördes.

					1 b §340
	Om ett landsting ensamt ska					Om en region ensamt ska an-
	ansvara för den regionala kollektiv-					svara för den regionala kollektiv-
	trafiken i länet, får en kommun					trafiken i länet, får en kommun
	inom länet träffa avtal med					inom länet träffa avtal med
	landstinget om kostnadsansvar för					regionen om kostnadsansvar för
	regional kollektivtrafik som är av					regional kollektivtrafik som är av
	bättre kvalitet eller billigare för					bättre kvalitet eller billigare för
	resenärerna	än	vad	landstinget		resenärerna än vad regionen annars
	annars skulle tillhandahålla.					skulle tillhandahålla.
						2 §
	I varje län ska det finnas en regional kollektivtrafikmyndighet.
	I de län där kommunerna och					I de län där kommunerna och
	landstinget	gemensamt			bär	regionen gemensamt bär ansvaret
	ansvaret	för	den	regionala		för den regionala kollektivtrafiken
	kollektivtrafiken ska den regionala					ska den regionala kollektiv-
	kollektivtrafikmyndigheten					trafikmyndigheten organiseras som
	organiseras som ett kommunal-					ett kommunalförbund. Detsamma
	förbund. Detsamma gäller i de län					gäller i de län där kommunerna
	där kommunerna ensamma				bär	ensamt bär ansvaret för den
	ansvaret	för	den	regionala		regionala kollektivtrafiken.
	kollektivtrafiken.
	I fall som sägs i andra stycket får de som ansvarar för den regionala
	kollektivtrafiken i länet komma överens om att organisera den regionala
	kollektivtrafikmyndigheten som en gemensam nämnd i stället för som ett
	kommunalförbund.
	I de län där landstinget ensamt					I de län där regionen ensamt bär
	bär ansvaret för den regionala					ansvaret	för	den regionala
	kollektivtrafiken		är	landstinget		kollektivtrafiken är denna regional
	regional kollektivtrafikmyndighet.					kollektivtrafikmyndighet.
	I Gotlands län är kommunen regional kollektivtrafikmyndighet.
	Om enighet inte kan uppnås i					5 §
						Om enighet inte kan uppnås i
	fråga om hur antalet ledamöter och					fråga om hur antalet ledamöter och
	ersättare i	ett kommunalförbunds				ersättare	i ett	kommunalförbunds
	beslutande församling ska fördelas					beslutande församling ska fördelas
	mellan landstinget och kommu-					mellan regionen och kommunerna i
	nerna i länet, ska landstinget utse					länet, ska regionen utse hälften och
814	340 Senaste lydelse 2012:437.

hälften

och

kommunerna

kommunerna tillsammans hälften.

Prop. 2018/19:162

tillsammans

hälften.

Antalet

ledamöter

och

ersättare

Bilaga 2

ledamöter och ersättare som varje

som varje kommun ska utse

kommun ska utse bestäms av

bestäms

länsstyrelsen

förhållande

till

förhållande

till

folkmängden

kommunerna vid

kommunerna vid ingången av det år

ingången av det år när val av

när val av förbundsfullmäktige

förbundsfullmäktige

förrättas.

förrättas. Varje kommun ska dock

Varje kommun ska dock utse minst

utse minst en ledamot och en

en ledamot och en ersättare.

ersättare.

6 §

Om inte enighet uppnås i fråga

om sättet att fördela underskott i

förbundsverksamheten

mellan

förbundsverksamheten

mellan

medlemmarna i ett kommunal-

förbund,

ska

landstinget

täcka

förbund, ska regionen täcka hälften

hälften

underskottet

och

av underskottet och kommunerna i

kommunerna

länet

tillsammans

länet tillsammans

resten.

Varje

resten. Varje kommuns skyldighet

kommuns

skyldighet

att

att tillhandahålla

medel

ska

tillhandahålla

medel

ska

bestämmas i förhållande till det

trafikarbete som har lagts ned i

kommunen under verksamhetsåret.

7 §

Om det finns synnerliga skäl, får

regeringen meddela

föreskrifter

regeringen

meddela föreskrifter

eller i särskilt fall besluta om

undantag från 5 eller 6 §.

Regeringen

får

meddela sådana

Regeringen får meddela sådana

föreskrifter respektive fatta sådant

beslut efter framställning av ett

beslut efter framställning av en

landsting, en kommun som inte

region, en kommun som inte tillhör

tillhör ett landsting eller minst en

en region eller minst en tredjedel av

tredjedel av de kommuner i ett visst

de kommuner i ett visst län som

län som tillhör ett landsting, om de

tillhör en region, om de ansvarar

ansvarar för kollektivtrafiken enligt

för kollektivtrafiken enligt 1 §.

1 §. Beslut om undantag får förenas

Beslut om undantag får förenas

med särskilda villkor.

9 §

Det regionala trafikförsörjningsprogrammet ska upprättas efter samråd

med motsvarande myndigheter i angränsande län.

Samråd ska även ske med övriga

berörda

myndigheter,

organisa-

berörda

myndigheter,

organisa-

tioner, kollektivtrafikföretag

samt

tioner,

kollektivtrafikföretag

samt

företrädare

för

näringsliv

och

företrädare

för

näringsliv

och

resenärer. I de fall ett landsting

resenärer. I de fall en region ensamt

ensamt är regional kollektivtrafik-

är regional kollektivtrafikmyn-

815

Prop. 2018/19:162	myndighet ska samråd även ske
Bilaga 2	med kommunerna i länet.

dighet ska samråd även ske med kommunerna i länet.

11 §

Varje kommun ska regelbundet i ett trafikförsörjningsprogram ange omfattningen av trafik enligt lagen (1997:736) om färdtjänst och lagen (1997:735) om riksfärdtjänst och grunderna för prissättningen för resor med sådan trafik, i den mån kommunen inte överlåtit sina uppgifter enligt

dessa lagar till den regionala kollektivtrafikmyndigheten.

Kommunen ska anta pro-

grammet efter samråd med den

regionala

kollektivtrafikmyndig-

regionala

kollektivtrafikmyndig-

heten och, i förekommande fall,

landstinget.

regionen.

12 §

Efter

överenskommelse

med

Efter

överenskommelse

med

landstinget eller en kommun i länet

regionen eller en kommun i länet

får den regionala kollektiv-

trafikmyndigheten

upphandla

trafikmyndigheten

upphandla

persontransport- och samordnings-

tjänster för sådana transportända-

mål som

kommunerna

eller

mål som

kommunerna

eller

landstinget

ska

tillgodose

samt

regionen

ska

tillgodose

samt

samordna sådana transporttjänster.

15 §

Regeringen får efter fram-

ställning av en regional kollek-

tivtrafikmyndighet,

ett landsting

tivtrafikmyndighet, en region eller

eller en kommun meddela före-

en kommun meddela föreskrifter

skrifter om samverkan i fråga om

om samverkan i fråga om trafik

trafik mellan regionala kollek-

mellan

regionala

kollektivtrafik-

tivtrafikmyndigheter i olika län.

myndigheter i olika län.

3 kap.

2 §

regional

kollektivtrafik-

regional

kollektivtrafik-

myndighet får efter beslut av den

beslutande

församlingen

över-

beslutande

församlingen

över-

lämna befogenheten att ingå avtal

om allmän trafik till ett aktiebolag.

Om den regionala kollektiv-

trafikmyndigheten är en gemensam

nämnd,

överlämnas

befogenheten

nämnd,

överlämnas

befogenheten

efter

samstämmiga

beslut

efter

samstämmiga

beslut av

fullmäktige i var och en av de

kommuner

och,

förekommande

kommuner

och,

förekommande

fall, det landsting som samverkar i

fall, den region som samverkar i

nämnden.

816

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 19 och 26 §§ lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse

2 kap.

19 §

Med offentligt styrda organ avses sådana bolag, föreningar, del- ägarförvaltningar, särskilt bildade samfällighetsföreningar och stiftelser som tillgodoser behov i det allmännas intresse, under förutsättning att

behovet inte är av industriell eller kommersiell karaktär, och
1. som	till	största	delen är		1. som		till	största	delen är
finansierade av staten, en kom-					finansierade av staten, en kom-
mun, ett landsting eller en upp-					mun,	en		region	eller	en
handlande myndighet,					upphandlande myndighet,
2. vars	verksamhet		står	under	2. vars		verksamhet		står	under
kontroll av staten, en kommun, ett					kontroll av staten, en kommun, en
landsting	eller	en upphandlande			region		eller	en upphandlande
myndighet, eller					myndighet, eller
3. i	vars	styrelse		eller	3. i		vars	styrelse		eller
motsvarande ledningsorgan mer än					motsvarande ledningsorgan mer än
halva antalet ledamöter är utsedda					halva antalet ledamöter är utsedda
av staten, en kommun, ett landsting					av staten, en kommun, en region
eller en upphandlande myndighet.					eller en upphandlande myndighet.

26 §

Med upphandlande myndighet avses statliga och kommunala myndigheter.

Vid tillämpning av denna lag ska med myndighet jämställas

1. beslutande församlingar i	1. beslutande församlingar i
kommuner och landsting, och	kommuner och regioner, och

2.offentligt styrda organ som avses i 19 §, samt

3.sammanslutningar av en eller flera myndigheter enligt första stycket eller församlingar enligt 1 eller sammanslutningar av ett eller flera organ enligt 2.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

820

Förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244)

Härigenom föreskrivs att 10 kap. 5 §, 26 kap. 34 §, 62 kap. 1 och 10 §§ och 64 kap. 2 och 3 §§ samt rubriken närmast före 26 kap. 34 § och 62 kap. 10 § skatteförfarandelagen (2011:1244) ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

10kap. 5 §

Skatteavdrag ska inte göras från

1.ersättning för arbete som ett svenskt handelsbolag eller en i utlandet delägarbeskattad juridisk person betalar ut till en delägare i bolaget eller i den juridiska personen,

2.sjukpenning eller annan ersättning som avses i 15 kap. 8 § inkomstskattelagen (1999:1229) till en mottagare som har debiterats preliminär skatt för beskattningsåret, eller

3. ersättning för	arbete som	3. ersättning för	arbete som
betalas ut till staten, landsting,		betalas ut till staten, regioner,
kommuner eller	kommunalför-	kommuner eller	kommunalför-
bund.		bund.

	26 kap.
	34 §
Kommuner och landsting	Kommuner och regioner

Kommuner och landsting ska lämna arbetsgivardeklaration och

punktskattedeklaration enligt uppställningen i 26 §. Mervärdes- skattedeklaration ska lämnas enligt uppställningen för punktskatte- deklaration i den paragrafen. De skattedeklarationer som ska lämnas i januari och augusti ska dock ha kommit in till Skatteverket senast den 12 i månaden.

Kommuner och regioner ska lämna arbetsgivardeklaration och

62kap. 1 §

I detta kapitel finns bestämmelser om

–inbetalning till det särskilda kontot för skattebetalningar (2 §),

–när skatter och avgifter som redovisas i en skattedeklaration ska betalas (3 §),

–när F-skatt och särskild A-skatt ska betalas (4–7 §§),

–när övriga skatter och avgifter ska betalas (8 och 9 §§),

– betalning från kommuner och	– betalning från kommuner och
landsting (10 §),	regioner (10 §),	821
		821

Betalning av skatt och avgift enligt denna lag från kommuner och regioner ska göras genom avräkning från fordran enligt 4 § lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. Detsamma gäller sådan ersättning eller sådant juste- ringsbelopp som har debiterats enligt 17 b § lagen (2005:807) om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner, regioner, kom- munalförbund och samordnings- förbund.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

–avräkning (11–14 §§),

–vilken skatt eller avgift som är betald (15 och 16 §§),

–ålderspensionsavgift och allmän pensionsavgift (17 och 18 §§), samt

–inbetalda belopp som inte har kunnat tillgodoräknas någon (19 §).

Kommuner och landsting

Kommuner och regioner

10 §341

Betalning av skatt och avgift enligt denna lag från kommuner och landsting ska göras genom avräkning från fordran enligt 4 § lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. Detsamma gäller sådan ersättning eller sådant juste- ringsbelopp som har debiterats enligt 17 b § lagen (2005:807) om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner, landsting, kom- munalförbund och samordnings- förbund.

64 kap.

2 §

Om en avstämning av skattekontot visar att det finns ett överskott på kontot, ska beloppet betalas tillbaka om

1.kontohavaren begär det,

2.överskottet grundas på

a)en slutskatteberäkning enligt 56 kap. 9 §,

b)ett beslut om överskjutande ingående mervärdesskatt,

c)ett beslut om överskjutande punktskatt,

d)ett omprövningsbeslut eller ett beslut av domstol, eller

3. kontohavaren är en kommun	3. kontohavaren är en kommun
eller ett landsting.	eller en region.

En automatisk återbetalning enligt första stycket 2 ska dock göras bara om beloppet är minst 2 000 kronor eller återbetalningen kan göras till ett konto hos bank- eller kreditmarknadsföretag.

3 §

Överskjutande ingående mervärdesskatt och överskjutande punktskatt som har redovisats före den tid som anges i 26 kap. 26, 27, 28 eller 30 §, ska betalas tillbaka först när samtliga arbetsgivar-, mervärdesskatte- och punktskattedeklarationer har lämnats för skatter och avgifter som ska redovisas senast den månad då den överskjutande skatten redovisades. Det

822	341 Senaste lydelse 2012:387.

gäller dock inte deklarationer för redovisningsperioder som omfattas av ett omprövningsbeslut.

Första stycket gäller inte	Första stycket gäller inte
kommuner och landsting.	kommuner och regioner.

66kap.

27 §342

Ett beslut om omprövning till nackdel för den som beslutet gäller av ett beslut om skatt eller avgift som avses i 2 kap. 2 § får meddelas inom sex år från utgången av det kalenderår då beskattningsåret har gått ut (efterbeskattning) om

1.ett beslut har blivit felaktigt eller inte fattats på grund av att den uppgiftsskyldige

a) under förfarandet har lämnat oriktig uppgift till ledning för egen beskattning,

b) har lämnat oriktig uppgift i ett mål om egen beskattning,

c) inte har lämnat en deklaration eller låtit bli att lämna en begärd uppgift, eller

d) inte har lämnat begärt varuprov,

2.en felräkning, felskrivning eller något annat uppenbart förbiseende ska rättas,

3.kontrolluppgift som ska lämnas utan föreläggande eller uppgift om en betalningsmottagare som ska lämnas i en arbetsgivardeklaration har saknats eller varit felaktig och den som uppgiften ska lämnas för inte har varit skyldig att lämna inkomstdeklaration,

4.det föranleds av ett beslut i ett ärende eller mål

a)om en annan skatt eller avgift som avses i 2 kap. 2 §, eller samma skatt eller avgift som avses i 2 kap. 2 §, men för en annan redovisningsperiod, ett annat beskattningsår eller en annan person,

b)om fastighetstaxering,

c)om utländsk skatt eller om obligatoriska utländska socialförsäkringsavgifter som avses i 62 kap. 6 § inkomstskattelagen (1999:1229),

d) enligt	lagen (2005:807) om			d) enligt lagen (2005:807) om
ersättning	för	viss	mervärdesskatt	ersättning för viss mervärdesskatt
för kommuner, landsting, kom-				för kommuner, regioner, kom-
munalförbund		och	samordnings-	munalförbund och samordnings-
förbund,				förbund,

e)om huruvida en inkomst ska beskattas enligt inkomst-skattelagen eller enligt lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta eller lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl.,

f)om Skatteverkets prissättningsbesked enligt lagen (2009:1289) om prissättningsbesked vid internationella transaktioner eller beslut om ändring av sådant prissättningsbesked, eller

g)om återkallelse av godkännande för tonnagebeskattning enligt 13 a kap. 10 § första stycket 2–4,

342Senaste lydelse 2017:387.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

823

Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (2012:210)			Prop. 2018/19:162
Härigenom föreskrivs att 6 kap. 4 § yrkestrafiklagen (2012:210) ska ha			Bilaga 2

följande lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	6 kap.
		4 §
4 § I fråga om den behöriga myndighetens beslut enligt förordning (EG)
nr 1071/2009, denna lag eller föreskrifter som har meddelats i anslutning
till lagen, som får överklagas till allmän förvaltningsdomstol gäller
följande.
Ett beslut som rör en fysisk person överklagas till den förvaltningsrätt
inom vars domkrets personen är folkbokförd eller, om denne inte är
folkbokförd i Sverige, till den förvaltningsrätt inom vars domkrets
personen vistas.
Ett beslut som rör en juridisk		Ett beslut som rör en juridisk
person, varmed	avses även	person, varmed avses även
offentligrättsliga juridiska personer		offentligrättsliga juridiska personer
som staten, en kommun, ett kom-		som staten, en kommun, ett
munalförbund eller	ett landsting,	kommunalförbund eller en region,
överklagas till den förvaltningsrätt		överklagas till den förvaltningsrätt
inom vars domkrets företagets eller		inom vars domkrets företagets eller
verksamhetens ledning finns.		verksamhetens ledning finns.

Beslut i andra fall än som sägs i andra och tredje styckena överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets beslutet meddelades.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

825

Prop. 2018/19:162	Förslag till lag om ändring i taxitrafiklagen (2012:211)
Bilaga 2	Härigenom föreskrivs att 6 kap. 3 § taxitrafiklagen (2012:211) ska ha

	följande lydelse.
	Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
				6 kap.
					3 §
	I fråga om beslut enligt denna lag, eller föreskrifter som har meddelats i
	anslutning till lagen, som får överklagas till allmän förvaltningsdomstol
	gäller följande.
	Ett beslut som rör en fysisk person överklagas till den förvaltningsrätt
	inom vars domkrets personen är folkbokförd eller, om denne inte är
	folkbokförd i Sverige, till den förvaltningsrätt inom vars domkrets
	personen vistas.
	Ett beslut som rör en juridisk				Ett beslut som rör en juridisk
	person,	varmed	avses	även	person, varmed avses även
	offentligrättsliga juridiska personer				offentligrättsliga juridiska personer
	såsom staten, en kommun, ett				såsom staten, en kommun, ett
	kommunalförbund		eller	ett	kommunalförbund eller en region,
	landsting,	överklagas till		den	överklagas till den förvaltningsrätt
	förvaltningsrätt		inom	vars	inom vars domkrets företagets eller
	domkrets	företagets		eller	verksamhetens ledning finns.
	verksamhetens ledning finns.

Beslut i andra fall än som sägs i andra och tredje styckena överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets beslutet meddelades.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

826

2. medför betydande funktions-	Prop. 2018/19:162
nedsättning, eller	Bilaga 2

3.leder till eller förlänger sjuk- dom eller behov av sjukhusvård.

Behörig myndighet eller delegerad	De myndigheter eller inrättningar
inrättning	som anges i den förteckning som
	Europeiska	kommissionen			ska
	förse medlemsstaterna med enligt
	artikel 8 i kommissionens genom-
	förandedirektiv 2012/25/EU av den
	9 oktober 2012 om informations-
	förfarandena	för	utbyte	mellan
	medlemsstater av mänskliga organ
	avsedda för transplantation.
Organ	1. Differentierad		del		av
	människokroppen		som består		av
	olika sorters vävnad och som
	upprätthåller sin struktur, kärlbild-
	ning och förmåga att utveckla
	fysiologiska	funktioner		med	en
	betydande grad av autonomi, eller

2.del av ett sådant organ som avses i 1 och som är avsedd att användas för samma syfte som hela organet i människokroppen och som uppfyller kraven för struktur och kärlbildning.

Vårdgivare	Statlig myndighet, region och
	kommun i fråga om sådan hälso-
	och sjukvård som myndigheten,
	landstinget eller kommunen har
	ansvar för samt annan juridisk
	person eller enskild näringsidkare
	som bedriver hälso- och sjukvård.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

829

I lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl. finns bestämmelser om skyldighet för regioner att erbjuda hälso- och sjukvård samt tandvård åt bl.a. asylsökande, personer som bevilj- ats uppehållstillstånd med tillfälligt skydd och personer som hålls i förvar.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (2013:407) om hälso- och sjukvård till vissa utlänningar som vistas i Sverige utan nödvändiga tillstånd

Härigenom föreskrivs att 1, 2, 4 och 6–10 §§ lagen (2013:407) om hälso- och sjukvård till vissa utlänningar som vistas i Sverige utan nödvändiga tillstånd ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1§344

Denna lag innehåller bestäm-		Denna lag innehåller bestäm-
melser om skyldighet för landsting		melser om skyldighet för regioner
att, utöver vad som följer av hälso-		att, utöver vad som följer av hälso-
och sjukvårdslagen (2017:30) och		och sjukvårdslagen (2017:30) och
tandvårdslagen	(1985:125),	tandvårdslagen	(1985:125),
erbjuda hälso- och sjukvård samt		erbjuda hälso- och sjukvård samt
tandvård till vissa utlänningar som		tandvård till vissa utlänningar som
vistas inom ett landsting utan att		vistas inom en region utan att vara
vara bosatta där.		bosatta där.

2 §

I lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl. finns bestämmelser om skyldighet för landsting att erbjuda hälso- och sjukvård samt tandvård åt bl.a. asylsökande, personer som bevilj- ats uppehållstillstånd med tillfälligt skydd och personer som hålls i förvar.

4 §

Ett landstings skyldigheter enligt denna lag gäller endast för utlänningar som vistas inom landstinget.

Med landsting avses i denna lag även en kommun som inte ingår i ett landsting.

En regions skyldigheter enligt denna lag gäller endast för utlänningar som vistas inom regionen.

Med region avses i denna lag även en kommun som inte ingår i en region.

	Ett landsting ska erbjuda sådana	6 §
	Ett landsting ska erbjuda sådana	En region ska erbjuda sådana
	utlänningar som avses i 5 § och som	utlänningar som avses i 5 § och som
	inte har fyllt 18 år vård i samma	inte har fyllt 18 år vård i samma
	omfattning som erbjuds dem som är	omfattning som erbjuds dem som är
	bosatta inom landstinget.	bosatta inom regionen.
830	344 Senaste lydelse 2017:64.

7 §

Ett landsting ska erbjuda sådana	En region ska erbjuda sådana
utlänningar som avses i 5 § och som	utlänningar som avses i 5 § och som
har fyllt 18 år	har fyllt 18 år
1. vård som inte kan anstå,
2. mödrahälsovård,
3. vård vid abort, och
4. preventivmedelsrådgivning.

8 §

Ett landsting får erbjuda	En region får erbjuda utlänningar
utlänningar som har fyllt 18 år och	som har fyllt 18 år och som
som omfattas av denna lag vård	omfattas av denna lag vård utöver
utöver vad som följer av 7 §.	vad som följer av 7 §.

9§345

Ett	landsting		ska erbjuda	En	region		ska	erbjuda
utlänningar som omfattas av denna				utlänningar som omfattas av denna
lag sådana läkemedel som ingår i				lag sådana läkemedel som ingår i
läkemedelsförmånerna enligt lagen				läkemedelsförmånerna enligt lagen
(2002:160)		om	läkemedelsför-	(2002:160)		om	läkemedelsför-
måner m.m. Ett landsting ska även				måner m.m. En region ska även
erbjuda utlänningar			som omfattas	erbjuda	utlänningar		som omfattas
av denna lag och som inte har fyllt				av denna lag och som inte har fyllt
18 år sådana varor som avses i 18 §				18 år sådana varor som avses i 18 §
lagen	om	läkemedelsförmåner		lagen	om	läkemedelsförmåner
m.m.				m.m.

Första stycket gäller endast de läkemedel och andra varor som förskrivs

i samband med vård som ges med stöd av denna lag.
10 §
Ett landsting ska erbjuda	En	region	ska	erbjuda
utlänningar som omfattas av denna	utlänningar som omfattas av denna
lag en hälsoundersökning, om det	lag en hälsoundersökning, om det
inte är uppenbart obehövligt.	inte är uppenbart obehövligt.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om sådana hälsoundersökningar.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

345Senaste lydelse 2016:524.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

831

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (2013:513) om ersättning för kostnader till följd av vård i ett annat land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet

Härigenom föreskrivs att 4, 12 och 13 §§ lagen (2013:513) om ersättning för kostnader till följd av vård i ett annat land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Det som i denna lag sägs om ett landsting gäller även en kommun som inte ingår i ett landsting.

4 §

Det som i denna lag sägs om en region gäller även en kommun som inte ingår i en region.

			12 §346
Försäkringskassan ska, om			det	Försäkringskassan ska, om det
inte är uppenbart obehövligt, i ett				inte är uppenbart obehövligt, i ett
ärende	om	ersättning	eller	ärende om ersättning eller
förhandsbesked		enligt denna	lag	förhandsbesked		enligt denna	lag
inhämta ett yttrande från det				inhämta ett yttrande från den region
landsting som enligt hälso- och				som	enligt	hälso-	och
sjukvårdslagen		(2017:30)	har	sjukvårdslagen		(2017:30)	har
ansvar för patientens vård i				ansvar för patientens vård i
Sverige.				Sverige.
Om ett landsting ska yttra sig i ett				Om en region ska yttra sig i ett
ärende som avser ersättning för				ärende som avser ersättning för
hjälpmedel som berör en kommun				hjälpmedel som berör en kommun
som ingår i landstinget, ska				som ingår i regionen, ska regionen
landstinget inför yttrandet samråda				inför yttrandet		samråda	med
med kommunen.				kommunen.
			13 §
Myndigheter ska inom ramen för				Myndigheter ska inom ramen för
ett förfarande enligt 12 § eller på				ett förfarande enligt 12 § eller på
begäran lämna Försäkringskassan,				begäran lämna Försäkringskassan,
landsting	och	kommuner sådana		regioner	och kommuner sådana
uppgifter som är av betydelse för				uppgifter som är av betydelse för
tillämpningen av denna lag.				tillämpningen av denna lag.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

832	346 Senaste lydelse 2017:65.

Förslag till lag om ändring i lagen (2013:514) om landstingens och kommunernas kostnadsansvar för viss vård i utlandet

Härigenom föreskrivs att rubriken till lagen (2013:514) om landstingens och kommunernas kostnadsansvar för viss vård i utlandet samt 1–3 och 4 §§ ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Lag om landstingens och kommunernas kostnadsansvar för viss vård i utlandet

Föreslagen lydelse

Lag om regionernas och kommunernas kostnadsansvar för viss vård i utlandet

1 §

I denna lag finns bestämmelser	I denna lag finns bestämmelser
om landstingens och kommunernas	om regionernas och kommunernas
kostnadsansvar för viss vård i	kostnadsansvar för viss vård i
utlandet.	utlandet.
Det som i denna lag sägs om ett	Det som i denna lag sägs om en
landsting gäller även en kommun	region gäller även en kommun som
som inte ingår i ett landsting.	inte ingår i en region.
Ett landsting har, om inget annat	2 §
Ett landsting har, om inget annat	En region har, om inget annat
sägs i denna lag, kostnadsansvar för	sägs i denna lag, kostnadsansvar för
ersättningar som har bestämts	ersättningar som har bestämts
enligt	enligt

1.7, 8 eller 9 § lagen (2013:513) om ersättning för kostnader till följd av vård i ett annat land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, eller

2.Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen.

Första stycket gäller endast ersättningar som har betalats ut till en patient som vid tiden för den vård ersättningen avser var

1. bosatt inom landstinget, eller			1. bosatt inom regionen, eller
2. kvarskriven	enligt	16 §	2. kvarskriven	enligt	16 §
folkbokföringslagen	(1991:481)		folkbokföringslagen	(1991:481)
och stadigvarande	vistades i		och stadigvarande	vistades i
landstinget.			regionen.
			3 §

Ett landsting ska ersätta Försäkringskassan för sådana utbetalda ersättningar som avses i 2 §.

En region ska ersätta Försäkringskassan för sådana utbetalda ersättningar som avses i 2 §.

En kommun som ingår i ett	4 §
En kommun som ingår i ett	En	kommun som ingår i	en
landsting har kostnadsansvar för	region	har kostnadsansvar	för	833
				833

Förslag till lag om ändring i bibliotekslagen (2013:801)						Prop. 2018/19:162
Härigenom föreskrivs att 3, 11 och 17 §§ bibliotekslagen (2013:801) ska						Bilaga 2

ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
			3 §
Bibliotekshuvudmän		är	Bibliotekshuvudmän		är
kommunerna, landstingen, staten			kommunerna, regionerna, staten
och, i fråga om vissa skolor,			och, i fråga om vissa skolor,
enskilda.			enskilda.
1. För folkbibliotek ansvarar kommunerna.
2. För skolbibliotek ansvarar			2. För skolbibliotek		ansvarar
kommuner, landsting,		staten eller	kommuner, regioner, staten eller
enskilda huvudmän i enlighet med			enskilda huvudmän i enlighet med
bestämmelserna i 2 kap. skollagen			bestämmelserna i 2 kap. skollagen
(2010:800).			(2010:800).
3. För	regional	biblioteks-	3. För	regional	biblioteks-
verksamhet	ansvarar	landstingen	verksamhet	ansvarar	regionerna
och de kommuner som inte ingår i			och de kommuner som inte ingår i
ett landsting.			en region.

4.För högskolebibliotek vid universitet och högskolor som omfattas av högskolelagen (1992:1434) ansvarar staten.

5.För lånecentraler ansvarar staten.

6.För övrig offentligt finansierad biblioteksverksamhet ansvarar den som enligt särskilda bestämmelser är huvudman för verksamheten.

Om ett kommunalt eller statligt bibliotek drivs av någon annan än huvudmannen ansvarar huvudmannen för att den som driver biblioteket följer bestämmelserna i denna lag.

					11 §
Varje	landsting			och	de	Varje region och de kommuner
kommuner som inte ingår i ett						som inte ingår i en region ska
landsting ska		bedriva		regional		bedriva regional biblioteksverk-
biblioteksverksamhet med syfte att						samhet med syfte att främja
främja	samarbete,		verksamhets-			samarbete, verksamhetsutveckling
utveckling och kvalitet när det						och kvalitet när det gäller de
gäller de folkbibliotek som är						folkbibliotek som är verksamma i
verksamma i länet.						länet.
					17 §
Kommuner		och	landsting		ska	Kommuner och regioner ska anta
anta biblioteksplaner				för	sin	biblioteksplaner för sin verksamhet
verksamhet på biblioteksområdet.						på biblioteksområdet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

835

Förlag till lag om ändring i lagen (2013:948) om stöd vid korttidsarbete

Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (2013:948) om stöd vid korttidsarbete ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse

3 §

Lagen gäller arbetsgivare som är juridiska personer eller som är fysiska

personer och bedriver näringsverksamhet.
Lagen gäller dock inte
1. staten, landsting, kommuner,			1. staten, regioner, kommuner,
kommunalförbund	och	samver-	kommunalförbund		och	samver-
kansorgan,			kansorgan,
2. juridiska personer över vilka			2. juridiska personer över vilka
staten, landsting,	kommuner,		staten,	regioner,	kommuner,
kommunalförbund	och	samver-	kommunalförbund		och	samver-
kansorgan, var för sig eller			kansorgan, var för sig eller
tillsammans, har ett direkt eller			tillsammans, har ett direkt eller
indirekt rättsligt	bestämmande		indirekt	rättsligt	bestämmande
inflytande, såvida inte verksam-			inflytande, såvida inte verksam-
heten avser affärsverksamhet, och			heten avser affärsverksamhet, och

3.arbetsgivare i fråga om verksamhet som huvudsakligen är finansierad av allmänna medel och där det enligt en offentligrättslig reglering ankommer på det allmänna att tillhandahålla verksamheten.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

837

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i patientlagen (2014:821)

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 §, 3 kap. 2 b §, 8 kap. 1 § och 9 kap.

1 § ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1kap. 2 §

Bestämmelserna i 1 kap. 9 §,

6 kap. 4 § och 7 kap. 1 och 2 §§ gäller endast hälso- och sjuk- vårdsverksamhet som bedrivs med ett landsting eller en kommun som huvudman.

Bestämmelserna i 2 kap. 3 och

4 §§, 6 kap. 3 §, 8 kap. 1 § och 9 kap. 1 § gäller endast hälso- och sjukvårdsverksamhet som bedrivs med ett landsting som huvudman.

Bestämmelserna i 1 kap. 9 §,

6 kap. 4 § och 7 kap. 1 och 2 §§ gäller endast hälso- och sjuk- vårdsverksamhet som bedrivs med en region eller en kommun som huvudman.

Bestämmelserna i 2 kap. 3 och

4 §§, 6 kap. 3 §, 8 kap. 1 § och 9 kap. 1 § gäller endast hälso- och sjukvårdsverksamhet som bedrivs med en region som huvudman.

3kap.

2 b §347

En patient som skrivs ut från			En patient som skrivs ut från
sluten vård ska få sammanfattande			sluten vård ska få sammanfattande
information om den vård och			information	om	den vård	och
behandling	som	getts under	behandling som getts under
vårdtiden, om avsikten är att			vårdtiden,	om	avsikten är	att
patienten ska få insatser från			patienten ska få insatser från
socialtjänst, kommunal hälso- och			socialtjänst, kommunal hälso- och
sjukvård	eller den landstings-		sjukvård eller den av regioner
finansierade öppna vården. Om			finansierade öppna vården. Om
information finns		tillgänglig, ska	information	finns tillgänglig,		ska
patienten även få uppgifter om vem			patienten även få uppgifter om vem
som är patientens fasta vårdkon-			som är patientens fasta vårdkon-
takt, tidpunkt för när samordnad			takt, tidpunkt för när samordnad
individuell planering avses genom-			individuell planering avses genom-
föras och uppgifter om befintliga			föras och uppgifter om befintliga
planer för vård och omsorg efter			planer för vård och omsorg efter
utskrivningen.			utskrivningen.

8kap. 1 §

En patient med livshotande eller	En patient med livshotande eller
särskilt allvarlig sjukdom eller	särskilt allvarlig sjukdom eller
skada ska få möjlighet att inom	skada ska få möjlighet att inom
eller utom det egna landstinget få	eller utom den egna regionen få en
en ny medicinsk bedömning.	ny medicinsk bedömning.

838	347 Senaste lydelse 2017:615.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (2015:62) om identifiering av rapporteringspliktiga konton med anledning av FATCA-avtalet

Härigenom föreskrivs att 3 kap. 4 § lagen (2015:62) om identifiering av rapporteringspliktiga konton med anledning av FATCA-avtalet ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			3 kap.
				4 §
Med		myndighetsenhet	avses	Med	myndighetsenhet	avses
staten	Sverige, Sveriges		riksdag,	staten Sverige, Sveriges		riksdag,
Sveriges		regering,	svenska	Sveriges	regering,	svenska
landsting, svenska kommuner och				regioner,	svenska kommuner och
till någon av dessa hörande organ,				till någon av dessa hörande organ,
verk,	integrerade delar eller			verk, integrerade delar eller
kontrollerade enheter.				kontrollerade enheter.

Med integrerad del avses person, organisation, förvaltning, verk, fond, institution eller annat organ, oavsett sammansättning, som utgör en svensk myndighet. Detta gäller dock bara om myndighetens nettoinkomster tillgodogörs myndighetens eget konto eller annat svenskt konto som innehas av en myndighetsenhet och ingen del av nettoinkomsterna fördelas till förmån för någon privatperson. Begreppet integrerad del omfattar inte fysisk person som är statschef eller tjänsteman eller handläggare inom offentlig förvaltning och som agerar i privat eller eget syfte.

Med kontrollerad enhet avses enhet som till sin form är skild från svenska staten eller som på annat sätt utgör en separat juridisk enhet och

1.som helt och hållet ägs och kontrolleras av en eller flera svenska myndighetsenheter, antingen direkt eller via en eller flera kontrollerade enheter,

2.vars nettoinkomster tillgodogörs enhetens eget konto eller konton hos en eller flera svenska myndighetsenheter, och ingen del av enhetens inkomster fördelas till förmån för någon privatperson, och

3.vars tillgångar tillfaller en eller flera svenska myndighetsenheter vid upplösning.

Inkomster anses inte fördelade till förmån för privatpersoner om dessa personer är de avsedda förmånstagarna för ett offentligt program, och verksamheten inom programmet bedrivs till förmån för allmänheten och för det allmännas bästa eller rör administration inom någon fas av myndighetsutövning.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

840

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

842

Förslag till lag om ändring i lagen (2015:911) om identifiering av rapporteringspliktiga konton vid automatiskt utbyte av upplysningar om finansiella konton

Härigenom föreskrivs att 3 kap. 3 § lagen (2015:911) om identifiering av rapporteringspliktiga konton vid automatiskt utbyte av upplysningar om finansiella konton ska ha följande lydelse.

3kap. 3 §

Med	svensk	myndighetsenhet	Med	svensk	myndighetsenhet
avses	staten	Sverige, Sveriges	avses	staten	Sverige, Sveriges
riksdag, Sveriges regering, svenska			riksdag, Sveriges regering, svenska
landsting, svenska kommuner och			regioner, svenska kommuner och
till någon av dessa hörande organ,			till någon av dessa hörande organ,
verk,	integrerade delar eller		verk, integrerade delar eller
kontrollerade enheter.			kontrollerade enheter.

Med integrerad del avses person, organisation, förvaltning, verk, fond, institution eller annat organ, oavsett sammansättning, som utgör en svensk myndighet. Detta gäller dock bara om myndighetens nettoinkomster tillgodogörs myndighetens eget konto eller annat svenskt konto som innehas av en myndighetsenhet och ingen del av nettoinkomsterna fördelas till förmån för någon privatperson. Begreppet integrerad del omfattar inte en fysisk person som är statschef eller tjänsteman eller handläggare inom offentlig förvaltning och som agerar i privat eller eget syfte.

Med kontrollerad enhet avses en enhet som till sin form är skild från svenska staten eller som på annat sätt utgör en separat juridisk enhet och

1.som helt och hållet ägs och kontrolleras av en eller flera svenska myndighetsenheter, antingen direkt eller via en eller flera kontrollerade enheter,

3.vars tillgångar tillfaller en eller flera svenska myndighetsenheter vid upplösning.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

Förslag till lag om ändring i lagen (2016:35) om bidrag för glasögon till vissa barn och unga

Härigenom föreskrivs att 1 och 2 §§ lagen (2016:35) om bidrag för glasögon till vissa barn och unga ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1§348

Denna lag innehåller bestäm-				Denna lag innehåller bestäm-
melser om landstingens skyldighet				melser om regionernas skyldighet
att lämna bidrag för kostnader för				att lämna bidrag för kostnader för
glasögon	eller	kontaktlinser	till	glasögon	eller	kontaktlinser	till
vissa barn och unga.				vissa barn och unga.
Särskilda bestämmelser			om	Särskilda bestämmelser			om
landstingens skyldigheter att er-				regionernas skyldigheter att er-
bjuda hälso- och sjukvård finns i				bjuda hälso- och sjukvård finns i
hälso-	och	sjukvårdslagen		hälso-	och	sjukvårdslagen
(2017:30),	lagen (2008:344)		om	(2017:30), lagen (2008:344) om
hälso- och sjukvård åt asylsökande				hälso- och sjukvård åt asylsökande
m.fl. och lagen (2013:407) om				m.fl. och lagen (2013:407) om
hälso- och sjukvård till vissa				hälso- och sjukvård till vissa
utlänningar som vistas i Sverige				utlänningar som vistas i Sverige
utan nödvändiga tillstånd.				utan nödvändiga tillstånd.

2§349

Ett landsting ska lämna bi-drag	En region ska lämna bidrag för
för kostnad för glasögon eller	kostnad	för	glasögon	eller
kontaktlinser till barn och unga som	kontaktlinser till barn och unga som
är mellan 8 och 19 år och som	är mellan 8 och 19 år och som
omfattas av landstingets skyldighet	omfattas av regionens skyldighet
att erbjuda hjälpmedel enligt 8 kap.	att erbjuda hjälpmedel enligt 8 kap.
7 § hälso- och sjukvårdslagen	7 § hälso- och sjukvårdslagen
(2017:30). Detsamma gäller den	(2017:30). Detsamma gäller den
som erbjuds hälso- och sjukvård	som erbjuds hälso- och sjukvård
med stöd av lagen (2008:344) om	med stöd av lagen (2008:344) om
hälso- och sjuk-vård åt asylsökande	hälso- och sjukvård åt asylsökande
m.fl. och lagen (2013:407) om	m.fl. och lagen (2013:407) om
hälso- och sjukvård till vissa	hälso- och sjukvård till vissa
utlänningar som vistas i Sverige	utlänningar som vistas i Sverige
utan nödvändiga tillstånd.	utan nödvändiga tillstånd.

Regeringen får meddela föreskrifter om bidragets storlek och övriga villkor för bidraget samt om återbetalningsskyldighet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

348	Senaste lydelse 2017:67.	843
349	Senaste lydelse 2017:67.	843

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (2016:659) om avgiftsfrihet för viss screening inom hälso- och sjukvården

Härigenom föreskrivs att 1 och 2 §§ och rubriken närmast före 2 § lagen (2016:659) om avgiftsfrihet för viss screening inom hälso- och sjukvården ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
1	§350
I denna lag finns bestämmelser	I denna lag finns bestämmelser
om landstingets ansvar för viss	om regionens ansvar för viss
avgiftsfri screening inom hälso-	avgiftsfri screening inom hälso-
och sjukvården utöver vad som	och sjukvården utöver vad som
följer av hälso- och sjukvårdslagen	följer av hälso- och sjukvårdslagen
(2017:30).	(2017:30).

Med screening avses i denna lag en systematisk undersökning med hjälp av en speciell metod av en grupp personer för att upptäcka tillstånd som innebär en hög risk för framtida ohälsa.

Landstingets ansvar			Regionens ansvar
		2	§351
Ett landsting ska erbjuda dem			En region ska erbjuda dem som
som omfattas av 8 kap. 1 eller 2 §			omfattas av 8 kap. 1 eller 2 § hälso-
hälso-	och	sjukvårdslagen	och sjukvårdslagen (2017:30)
(2017:30)	avgiftsfri screening i		avgiftsfri screening i enlighet med
enlighet med vad som föreskrivs			vad som föreskrivs med stöd av 3 §.
med stöd av 3 §.
Vad som sägs i denna lag om ett			Vad som sägs i denna lag om en
landsting gäller också en kommun			region gäller också en kommun
som inte ingår i ett landsting.			som inte ingår i en region.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

844	350	Senaste lydelse 2017:68.
844	351	Senaste lydelse 2017:68.

Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 18 och 22 §§ lagen (2016:1145) om offentlig upphandling ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1kap. 18 §

Med offentligt styrt organ avses en sådan juridisk person som tillgodoser behov i det allmännas intresse, under förutsättning att behovet inte är av

industriell eller kommersiell karaktär, och
1. som	till	största	delen		är	1. som	till största delen är
finansierad av staten, en kommun,						finansierad av staten, en kommun,
ett landsting eller en upphandlande						en region eller en upphandlande
myndighet,						myndighet,
2. vars	verksamhet		står	under		2. vars	verksamhet		står	under
kontroll av staten, en kommun, ett						kontroll av staten, en kommun, en
landsting	eller	en upphandlande				region	eller	en upphandlande
myndighet, eller						myndighet, eller
3. i vars styrelse			eller	mot-		3. i vars		styrelse	eller	mot-
svarande	ledningsorgan mer				än	svarande	ledningsorgan mer än
halva antalet ledamöter är utsedda						halva antalet ledamöter är utsedda
av staten, en kommun, ett landsting						av staten, en kommun, en region
eller en upphandlande myndighet.						eller en upphandlande myndighet.

22 §

Med upphandlande myndighet avses en statlig eller kommunal myndighet.

Vid tillämpning av denna lag ska med myndighet jämställas

1. beslutande församling i en	1. beslutande församling i en
kommun eller ett landsting,	kommun eller en region,

2.offentligt styrt organ som avses i 18 §, och

3.sammanslutning av

a)en eller flera myndigheter enligt första stycket eller församlingar enligt 1, eller

b)ett eller flera organ enligt 2.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

845

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 17 och 23 §§ lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse

1 kap.

17 §

Med offentligt styrt organ avses en sådan juridisk person som tillgodoser behov i det allmännas intresse, under förutsättning att behovet inte är av

industriell eller kommersiell karaktär, och
1. som	till	största	delen är	1. som	till största delen är
finansierad av staten, en kommun,				finansierad av staten, en kommun,
ett landsting eller en upphandlande				en region eller en upphandlande
myndighet,				myndighet,
2. vars	verksamhet		står under	2. vars	verksamhet står under
kontroll av staten, en kommun, ett				kontroll av staten, en kommun, en
landsting	eller	en upphandlande		region	eller en upphandlande
myndighet, eller				myndighet, eller
3. i vars styrelse eller motsva-				3. i vars styrelse eller motsva-
rande ledningsorgan mer än halva				rande ledningsorgan mer än halva
antalet ledamöter är utsedda av				antalet ledamöter är utsedda av
staten, en kommun, ett landsting				staten, en kommun, en region eller
eller en upphandlande myndighet.				en upphandlande myndighet.

23 §

Med upphandlande myndighet avses en statlig eller kommunal myndighet.

Vid tillämpning av denna lag ska med myndighet jämställas

1. beslutande församling i en	1. beslutande församling i en
kommun eller ett landsting,	kommun eller en region,

2.offentligt styrt organ som avses i 17 §, och

3.sammanslutning av

a)en eller flera myndigheter enligt första stycket eller församlingar enligt 1, eller

b)ett eller flera organ enligt 2.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

846

Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 17, 20 och 21 §§ lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1kap. 17 §

Med offentligt styrt organ avses en sådan juridisk person som tillgodoser behov i det allmännas intresse, under förutsättning att behovet inte är av

industriell eller kommersiell karaktär, och
1. som	till	största	delen		är	1. som	till största delen är
finansierad av staten, en kommun,						finansierad av staten, en kommun,
ett landsting eller en upphandlande						en region eller en upphandlande
myndighet,						myndighet,
2. vars	verksamhet		står	under		2. vars	verksamhet		står	under
kontroll av staten, en kommun, ett						kontroll av staten, en kommun, en
landsting	eller	en upphandlande				region	eller	en upphandlande
myndighet, eller						myndighet, eller
3. i vars styrelse			eller	mot-		3. i vars		styrelse	eller	mot-
svarande	ledningsorgan mer				än	svarande	ledningsorgan mer än
halva antalet ledamöter är utsedda						halva antalet ledamöter är utsedda
av staten, en kommun, ett landsting						av staten, en kommun, en region
eller en upphandlande myndighet.						eller en upphandlande myndighet.

20 §

Med upphandlande enhet avses i denna lag en enhet som bedriver någon av de verksamheter som anges i bilaga 2 och tilldelar en koncession för bedrivande av sådan verksamhet och som är

1. en statlig eller kommunal	1. en statlig eller kommunal
myndighet, beslutande församling i	myndighet, beslutande församling i
en kommun eller ett landsting, ett	en kommun eller en region, ett
offentligt styrt organ som avses i	offentligt styrt organ som avses i
17 § eller en sammanslutning av en	17 § eller en sammanslutning av en
eller flera myndigheter eller för-	eller flera myndigheter eller för-
samlingar eller en sammanslutning	samlingar eller en sammanslutning
av ett eller flera offentligt styrda	av ett eller flera offentligt styrda
organ,	organ,

2.ett företag som en upphandlande myndighet kan utöva ett bestämmande inflytande över på det sätt som anges i andra stycket, eller

3.en annan enhet än de som anges i 1 och 2, om den bedriver sin verksamhet med stöd av en sådan ensamrätt enligt 12 § eller en särskild rättighet enligt 18 § som beviljats för bedrivande av någon av de verksamheter som anges i bilaga 2.

Ett bestämmande inflytande enligt första stycket 2 ska anses finnas om en upphandlande myndighet, direkt eller indirekt, innehar mer än hälften av andelarna i företaget eller kontrollerar majoriteten av röstetalet på grund

847

Förslag till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30)

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 och 2 §§, 2 kap. 2, 3 och 7 §§, 6 kap.

1 §, 7 kap. 1–3 och 5 a–9 §§, 8 kap. 1–9 §§, 9 kap. 1–4 §§, 10 kap. 1–5 §§, 11 kap. 4 §, 12 kap. 4 §, 14 kap. 1–3 §§, 15 kap. 1 §, 16 kap. 1–4 §§, 17 kap. 1, 2 och 6 §§ och 18 kap. 2 och 3 §§ samt rubriken närmast före 14 kap. 1 och 2 §§ och 17 kap. 6 § och närmast efter 6 kap. 2 § hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1kap. 1 §

Denna lag innehåller bestäm-	Denna lag innehåller bestäm-
melser om hur hälso- och	melser om hur hälso- och
sjukvårdsverksamhet ska organi-	sjukvårdsverksamhet ska organi-
seras och bedrivas. Lagen gäller för	seras och bedrivas. Lagen gäller för
samtliga vårdgivare samt landsting	samtliga vårdgivare samt regioner
och kommuner som huvudmän.	och kommuner som huvudmän

Lagen består av fem avdelningar:

Avdelning I innehåller inledande bestämmelser (1 och 2 kap.). Avdelning II innehåller bestämmelser för all hälso- och sjukvård (3–6

kap.).
Avdelning III innehåller bestäm-	Avdelning III innehåller bestäm-
melser om landstingets ansvar som	melser om regionens ansvar som
huvudman (7–10 kap.).	huvudman (7–10 kap.).

Avdelning IV innehåller bestämmelser om kommunens ansvar som huvudman (11–13 kap.).

Avdelning V innehåller övriga bestämmelser för huvudmännen (14– 18 kap.).

2 §

Vad som sägs i denna lag om	Vad som sägs i denna lag om
landsting gäller också kommuner	regioner gäller också kommuner
som inte ingår i ett landsting.	som inte ingår i en region.
Avdelning IV gäller de	Avdelning IV gäller de
kommuner som inte ingår i ett	kommuner som inte ingår i en
landsting enbart i de fall det är	region enbart i de fall det är särskilt
särskilt föreskrivet.	föreskrivet.

2kap. 2 §

Med huvudman avses i denna lag	Med huvudman avses i denna lag
det landsting eller den kommun	den region eller den kommun som
som enligt lagen ansvarar för att	enligt lagen ansvarar för att erbjuda
erbjuda hälso- och sjukvård. Inom	hälso- och sjukvård. Inom en
en huvudmans geografiska område	huvudmans geografiska område
kan en eller flera vårdgivare	kan en eller flera vårdgivare
bedriva verksamhet.	bedriva verksamhet.	849
		849

Prop. 2018/19:162

3 §

Bilaga 2

Med vårdgivare avses i denna lag statlig myndighet, landsting, kommun, annan juridisk person eller enskild näringsidkare som bedriver hälso- och sjukvårds- verksamhet.

Med vårdgivare avses i denna lag

statlig myndighet, region, kommun, annan juridisk person eller enskild näringsidkare som bedriver hälso- och sjukvårds- verksamhet.

Lydelse enligt prop. 2017/18:40				Föreslagen lydelse
				7 §
Med	nationell	högspecialiserad		Med	nationell högspecialiserad
vård avses i denna lag offentligt				vård avses i denna lag offentligt
finansierad hälso- och sjukvård				finansierad hälso- och sjukvård
som behöver koncentreras till en				som behöver koncentreras till en
eller flera enheter men inte till varje				eller flera enheter men inte till varje
sjukvårdsregion för			att kvaliteten,	samverkansregion			för	att
patientsäkerheten och kunskapsut-				kvaliteten, patientsäkerheten				och
vecklingen ska kunna upprätthållas				kunskapsutvecklingen			ska kunna
och ett effektivt användande av				upprätthållas och ett effektivt
hälso- och sjukvårdens resurser ska				användande av hälso- och sjuk-
kunna uppnås.				vårdens resurser ska kunna uppnås.
Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			6 kap.
				1 §
Regeringen får meddela föreskrifter om
1. att	landet	ska	delas in i	1. att	landet	ska	delas	in i
regioner för den hälso- och				samverkansregioner för den hälso-
sjukvård som berör flera landsting,				och sjukvård		som	berör	flera
				regioner,

2.hälso- och sjukvården i krig, vid krigsfara eller under sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, och

3.bedrivande av hälso- och sjukvårdsverksamhet i övrigt.

	AVDELNING III.	AVDELNING III. REGIONENS
	LANDSTINGETS ANSVAR	ANSVAR
	SOM HUVUDMAN	SOM HUVUDMAN
	7 kap.
	1	§352
	Ledningen av hälso- och sjuk-	Ledningen av hälso- och
	vårdsverksamheten i landstinget	sjukvårdsverksamheten i regionen
	ska utövas av en eller flera	ska utövas av en eller flera
	nämnder. För en sådan nämnd	nämnder. För en	sådan nämnd
	gäller vad som är föreskrivet om	gäller vad som är	föreskrivet om
850	352 Senaste lydelse 2017:773.

nämnder i kommunallagen (2017:725). Bestämmelser om gemensam nämnd finns i lagen (2003:192) om gemensam nämnd inom vård- och omsorgsområdet.

nämnder	i	kommunallagen	Prop. 2018/19:162
(2017:725).		Bestämmelser om	Bilaga 2

gemensam nämnd finns i lagen (2003:192) om gemensam nämnd inom vård- och omsorgsområdet.

					2 §
Landstinget		ska	planera	sin	Regionen ska planera sin hälso-
hälso- och sjukvård med utgångs-					och sjukvård med utgångspunkt i
punkt i behovet av vård hos dem					behovet av vård hos dem som
som	omfattas av		landstingets		omfattas av regionens ansvar för
ansvar för hälso- och sjukvård.					hälso- och sjukvård.
Landstinget ska vid planeringen					Regionen ska vid planeringen
beakta den hälso- och sjukvård som					beakta den hälso- och sjukvård som
erbjuds av andra vårdgivare.					erbjuds av andra vårdgivare.
Landstinget ska även planera sin					Regionen ska även planera sin
hälso- och sjukvård så att en					hälso- och sjukvård så att en
katastrofmedicinsk			beredskap		katastrofmedicinsk				beredskap
upprätthålls.					upprätthålls.
Lydelse enligt prop. 2017/18:83					Föreslagen lydelse
				2 a §
Landstinget ska organisera hälso-					Regionen ska organisera hälso-
och sjukvårdsverksamheten så				att	och sjukvårdsverksamheten					så att
vården kan ges nära be-folkningen.					vården kan ges nära befolkningen.
Om det är motiverat av kvalitets-					Om det är motiverat av kvalitets
eller	effektivitetsskäl, får vården				eller	effektivitetsskäl, får vården
koncentreras geografiskt.					koncentreras geografiskt.
Nuvarande lydelse					Föreslagen lydelse
		ska	organisera		3 §			ska	organisera
Landstinget					Regionen
primärvården så att alla som					primärvården så att alla som om-
omfattas av landstingets ansvar för					fattas av regionens ansvar för
hälso- och sjukvård kan välja					hälso- och sjukvård kan välja
utförare av hälso- och sjukvårds-					utförare av hälso- och sjukvårds-
tjänster samt få tillgång till och					tjänster samt få tillgång till och
välja	en	fast	läkarkontakt		välja	en	fast		läkarkontakt
(vårdvalssystem). Landstinget				får	(vårdvalssystem). Regionen får inte
inte begränsa den enskildes val till					begränsa den enskildes val till ett
ett visst geografiskt område inom					visst geografiskt område inom
landstinget.					regionen.
Landstinget ska utforma vård-					Regionen ska utforma vård-
valssystemet så att alla utförare					valssystemet		så	att	alla utförare
behandlas lika, om det inte finns					behandlas lika, om det inte finns
skäl för något annat. Ersättningen					skäl för något annat. Ersättningen
från landstinget till utförare inom					från regionen till utförare inom ett
ett vårdvalssystem ska följa den					vårdvalssystem			ska	följa	den
enskildes val av utförare.					enskildes val av utförare.					851

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

När landstinget beslutat att införa					När regionen beslutat att in-föra
ett vårdvalssystem			ska	lagen	ett vårdvalssystem		ska lagen
(2008:962)	om	valfrihetssystem			(2008:962) om	valfrihetssystem
tillämpas.					tillämpas.
Lydelse enligt prop. 2017/18:83					Föreslagen lydelse
				5 a §
För att få bedriva nationell					För att få bedriva nationell
högspecialiserad		vård	krävs det		högspecialiserad	vård	krävs det
tillstånd.	Den	myndighet		som	tillstånd. Den myndighet som
regeringen	bestämmer får			efter	regeringen bestämmer får efter
ansökan från ett landsting besluta					ansökan från en region besluta om
om ett sådant tillstånd. Tillståndet					ett sådant tillstånd. Tillståndet ska
ska gälla tills vidare och vara					gälla tills vidare och vara förenat
förenat med villkor.					med villkor.

Ett tillstånd får återkallas om villkoren för det inte längre är uppfyllda, om förutsättningarna för tillståndet har ändrats eller om tillståndshavaren begär det.

Beslut enligt första och andra styckena får inte överklagas.
Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
Landstinget svarar för att det			6 §
			Regionen svarar för att det inom
inom landstinget finns en ända-			regionen finns en		ändamålsenlig
målsenlig organisation för att till			organisation för att till och från
och från vårdinrättning eller läkare			vårdinrättning		eller	läkare
transportera personer vars tillstånd			transportera personer vars tillstånd
kräver att transporten utförs med			kräver att transporten utförs med
transportmedel	som	är särskilt	transportmedel som är särskilt
inrättade för ändamålet.			inrättade för ändamålet.
I planeringen	och	utvecklingen	7 §
			I	planeringen och utvecklingen
av hälso- och sjukvården ska			av hälso- och sjukvården ska
landstinget samverka med samhäl-			regionen samverka med samhäl-
lsorgan, organisationer och vård-			lsorgan, organisationer och vård-
givare.			givare.
I frågor om hälso- och sjukvård			8 §
			I frågor om hälso- och sjukvård
som berör flera landsting ska			som	berör flera	regioner ska
landstingen samverka.			regionerna samverka.

	Landstinget får träffa överens-			9 §
	Landstinget får träffa överens-			Regionen får träffa överens-
	kommelser	med	kommuner,	kommelser	med	kommuner,
	Försäkringskassan		och Arbetsför-	Försäkringskassan och Arbetsför-
	medlingen om att inom ramen för			medlingen om att inom ramen för
852	landstingets uppgifter enligt denna			regionens	uppgifter	enligt denna

lag samverka i syfte att uppnå en			lag samverka i syfte att uppnå en				Prop. 2018/19:162
effektivare användning av tillgäng-			effektivare användning av tillgäng-				Bilaga 2
liga resurser. Landstinget ska bidra			liga resurser. Regionen ska bidra
till finansieringen	av	sådan	till	finansieringen		av sådan
verksamhet som bedrivs i sam-			verksamhet som bedrivs i sam-
verkan. Enligt lagen	(2003:1210)		verkan. Enligt		lagen	(2003:1210)
om finansiell samordning av			om	finansiell	samordning av
rehabiliteringsinsatser	får	lands-	rehabiliteringsinsatser får regionen
tinget delta i finansiell samordning			delta i finansiell samordning inom
inom rehabiliteringsområdet.			rehabiliteringsområdet.

Riksrevisionen får granska sådan verksamhet som bedrivits i samverkan med och delvis finansierats av Försäkringskassan eller Arbetsförmedlingen. Riksrevisionen har rätt att ta del av de uppgifter som behövs för granskningen.

8kap. 1 §

Landstinget ska erbjuda en god hälso- och sjukvård åt den som är bosatt inom landstinget. Detsamma gäller i fråga om den som är kvarskriven enligt 16 § folkbok- föringslagen (1991:481) och som

stadigvarande vistas inom landstinget. Även i övrigt ska landstinget verka för en god hälsa hos befolkningen.

Regionen ska erbjuda en god hälso- och sjukvård åt den som är bosatt inom regionen. Det-samma gäller i fråga om den som är kvarskriven enligt 16 § folkbok- föringslagen (1991:481) och som

stadigvarande vistas inom regionen. Även i övrigt ska regionen verka för en god hälsa hos befolkningen.

2 §

Landstinget ska även erbjuda en	Regionen ska även erbjuda en
god hälso- och sjukvård åt	god hälso- och sjukvård åt

1.den som, utan att vara bosatt här, har rätt till vårdförmåner i Sverige vid sjukdom och moderskap enligt vad som följer av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen, och

2.den som avses i 5 kap. 7 § första stycket socialförsäkringsbalken och som omfattas av förordningen.

Vården ska erbjudas av det					Vården ska erbjudas av den
landsting	inom	vars		område	region inom vars område personen
personen är förvärvsverksam eller,					är förvärvsverksam eller, ifråga om
i fråga om en person som är					en person som är arbetslös, den
arbetslös, det landsting inom vars					region inom vars område denne är
område denne är registrerad som					registrerad som arbetssökande. I
arbetssökande. I		den	utsträckning		den	utsträckning	familje-
familjemedlemmar			till	dessa	medlemmar till dessa personer har
personer har rätt till vårdförmåner i					rätt till vårdförmåner i Sverige vid
Sverige	vid	sjukdom		och	sjukdom och moderskap enligt vad
moderskap enligt vad som följer av					som följer av förordningen, ska
förordningen, ska familjemedlem-					familjemedlemmarna erbjudas vård
marna erbjudas		vård	av	samma	av	samma region.	Om familje-

853

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

landsting.	Om	familjemedlem-	medlemmarna är bosatta i Sverige
marna är bosatta i Sverige gäller			gäller dock 1 §.
dock 1 §.
			3 §
Landstinget ska erbjuda öppen			Regionen ska erbjuda öppen vård
vård åt den som omfattas av ett			åt den som omfattas av en annan
annat landstings ansvar för hälso-			regions ansvar för hälso- och
och sjukvård. En sådan patient			sjukvård. En sådan patient omfattas
omfattas	inte	av landstingets	inte av regionens vårdgaranti enligt
vårdgaranti enligt 9 kap. 1 §. I			9 kap. 1 §. I övrigt ska vården ges
övrigt ska vården ges på samma			på samma villkor som de villkor
villkor som de villkor som gäller			som gäller för de egna invånarna.
för de egna invånarna.
Om patienten omfattas av ett			Om patienten omfattas av en
annat landstings ansvar för hälso-			annan regions ansvar för hälso- och
och sjukvård enligt 1 §, svarar det			sjukvård enligt 1 §, svarar den
landstinget	för	kostnaderna för	regionen för kostnaderna för vård
vård som patienten ges med stöd av			som patienten ges med stöd av
första stycket. Detta gäller dock			första stycket. Detta gäller dock
inte om det landstinget ställer krav			inte om den regionen ställer krav på
på remiss för vården och dessa			remiss för vården och dessa
remissregler inte följs.			remissregler inte följs.
			4 §
Om någon som vistas inom			Om någon som vistas inom
landstinget utan att vara bosatt där			regionen utan att vara bosatt där
behöver omedelbar hälso- och			behöver omedelbar hälso- och
sjukvård, ska landstinget erbjuda			sjukvård, ska regionen erbjuda
sådan vård.			sådan vård.

Lydelse enligt prop. 2017/18:40

Föreslagen lydelse

5 §

Landstinget får också i andra fall erbjuda hälso- och sjukvård åt den som omfattas av ett annat landstings ansvar för hälso- och sjukvård, om

1.landstingen kommer överens om det, eller

2.det är fråga om nationell hög- specialiserad vård.

Regionen får också i andra fall erbjuda hälso- och sjukvård åt den som omfattas av en annan regions ansvar för hälso- och sjukvård, om

1.regionerna kommer överens om det, eller

2.det är fråga om nationell högspecialiserad vård.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
Landstingets ansvar omfattar inte	6 §
Landstingets ansvar omfattar inte	Regionens ansvar omfattar inte
sådan hälso- och sjukvård som en	sådan hälso- och sjukvård som en
kommun inom landstinget har	kommun inom regionen har ansvar

854

ansvar för enligt 12 kap. 1 § eller 14	för enligt 12 kap. 1 § eller 14 kap.	Prop. 2018/19:162
kap. 1 §.	1 §.	Bilaga 2
	7 §
Landstinget ska erbjuda dem som	Regionen ska erbjuda dem som
avses i 1 §	avses i 1

1.habilitering och rehabilitering,

2.hjälpmedel för personer med funktionsnedsättning, och

3.tolktjänst för vardagstolkning för barndomsdöva, dövblinda, vuxendöva och hörselskadade.

Landstingets			ansvar			omfattar	Regionens ansvar omfattar dock
dock inte insatser enligt första							inte insatser enligt första stycket 1
stycket 1 och 2 som en kommun							och 2 som en kommun inom
inom landstinget ansvarar för enligt							regionen ansvarar för enligt 12 kap.
12 kap. 5 §. Landstingets ansvar							5 §. Regionens ansvar innebär inte
innebär inte någon inskränkning i							någon inskränkning i de skyldig-
de skyldigheter			som		arbetsgivare		heter som arbetsgivare eller andra
eller andra kan ha enligt annan lag.							kan ha enligt annan lag.
Landstinget		ska,		i	samverkan		Regionen ska, i samverkan med
med	patienten,			upprätta en			patienten, upprätta en individuell
individuell plan när insatser som							plan när insatser som avses i första
avses i första stycket 1 eller 2							stycket 1 eller 2 erbjuds. Av planen
erbjuds. Av planen ska planerade							ska planerade och	beslutade
och beslutade insatser framgå.							insatser framgå.
Landstinget får erbjuda läke-							8 §
							Regionen får erbjuda läkemedel
medel utan kostnad till den som får							utan kostnad till den som får hälso-
hälso- och sjukvård i hemmet (hem-							och sjukvård i hemmet (hemsjuk-
sjukvård).							vård).
		ska		tillhandahålla			9 §
Landstinget							Regionen ska tillhandahålla den
den	som avses		i	1 §		förbruk-	som avses i 1 § förbrukningsartiklar
ningsartiklar som fortlöpande behövs							som fortlöpande behövs på grund av
på grund av allvarlig sjukdom eller							allvarlig sjukdom	eller efter
efter	behandling				för	sådan	behandling för sådan sjukdom.
sjukdom. Detta gäller inte om							Detta gäller inte om kommunen har
kommunen har motsvarande ansvar							motsvarande ansvar enligt 12 kap.
enligt 12 kap. 6 §.							6 §.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka förbrukningsartiklar som omfattas av första stycket.

Lydelse enligt prop. 2017/18:83

Föreslagen lydelse

9kap. 1 §

Landstinget	ska	erbjuda	Regionen ska erbjuda vårdgaranti
vårdgaranti åt den som omfattas av			åt den som omfattas av regionens
landstingets ansvar enligt 8 kap. 1			ansvar enligt	8 kap.	1 eller	2 §.
eller 2 §. Vårdgarantin ska innehålla			Vårdgarantin	ska	innehålla	en	855

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

en försäkran om att den enskilde	försäkran om att den enskilde inom
inom viss tid får	viss tid får

1.kontakt med primärvården,

2.en medicinsk bedömning av läkare eller annan legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal inom primärvården,

3.besöka den specialiserade vården, och

4.planerad vård.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
		2 §
Om landstinget	inte uppfyller	Om regionen inte uppfyller
garantin enligt 1 § 3 eller 4, ska		garantin enligt 1 § 3 eller 4, ska
landstinget se till att patienten får		regionen se till att patienten får vård
vård hos en annan vårdgivare utan		hos en annan vårdgivare utan extra
extra kostnad för patienten.		kostnad för patienten.
		3 §
Landstinget ska	rapportera in	Regionen ska rapportera in upp-
uppgifter om väntetider till en		gifter om väntetider till en nationell
nationell databas.		databas.

4 §

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om

1.de tidsperioder inom vilka vårdgarantin enligt 1 § ska vara uppfylld och i övrigt om garantins innehåll, och

2. landstingens		rapporterings-		2. regionernas		rapporterings-
skyldighet enligt 3 §.				skyldighet enligt 3 §.
			10 kap.
Landstinget	ska	ge	patienten	1 §	ska	ge	patienten
				Regionen
möjlighet att välja behandlings-				möjlighet att välja behandlings-
alternativ enligt vad som anges i 7				alternativ enligt vad som anges i
kap. 1 § patientlagen (2014:821).				7 kap. 1 § patientlagen (2014:821).
Landstinget	ska	ge	patienten	2 §	ska	ge	patienten
				Regionen
möjlighet att	välja		hjälpmedel	möjlighet att	välja		hjälpmedel
enligt vad som anges i 7 kap. 2 §				enligt vad som anges i 7 kap. 2 §
patientlagen (2014:821).				patientlagen (2014:821).
Landstinget	ska	ge	patienten	3 §	ska	ge	patienten
				Regionen
möjlighet att få en ny medicinsk				möjlighet att få en ny medicinsk
bedömning enligt vad som anges i				bedömning enligt vad som anges i
8 kap. 1 § patientlagen (2014:821).				8 kap. 1 § patientlagen (2014:821).

856

4 §

I samband med sjöräddnings-

insatser i de delar av havet utanför

Sveriges

sjöterritorium,

där

Sveriges

sjöterritorium,

där

sjöräddningstjänsten

ankommer

sjöräddningstjänsten

ankommer

på

svenska

myndigheter,

får

på

svenska

myndigheter,

får

landstinget bedriva hälso- och

regionen bedriva hälso- och sjuk-

sjukvård i syfte att minimera de

vård i syfte att minimera de

fysiska och psykiska följdverk-

ningarna av en olycka.

5 §

I regionerna ska det finnas

I landstingen ska det finnas

möjligheter

till

anställning

för

möjligheter

till anställning

för

läkares allmäntjänstgöring

i sådan

läkares allmäntjänstgöring i sådan

omfattning att alla läkare som

avlagt läkarexamen och läkare med

avlagt läkarexamen

och

läkare

utländsk

utbildning

som

med

utländsk

utbildning

som

föreskrivits allmäntjänstgöring ges

föreskrivits

allmäntjänstgöring

möjlighet

att

fullgöra

praktisk

ges möjlighet att fullgöra praktisk

tjänstgöring för att få legitimation

som

läkare

enligt

4 kap.

som

läkare

enligt

4 kap.

patientsäkerhetslagen

(2010:659).

patientsäkerhetslagen

(2010:659).

Anställning för allmäntjänstgöring

Anställning

för

allmäntjänst-

ska ske för viss tid.

göring ska ske för viss tid.

I landstingen ska det också finnas

I regionerna ska det också

möjligheter

till

anställning

för

finnas möjligheter till anställning

läkares specialiseringstjänstgöring i

för

läkares

specialiseringstjänst-

en omfattning som motsvarar det

göring i en omfattning som

planerade

framtida

behovet

motsvarar det planerade framtida

läkare

med

specialistkompetens i

behovet av läkare med specialist-

klinisk verksamhet.

kompetens i klinisk verksamhet.

11kap. 4 §

Inom det verksamhetsområde som kommunen bestämmer ska det finnas en medicinskt ansvarig sjuksköterska.

Om ett verksamhetsområde i huvudsak omfattar rehabilitering, får en fysioterapeut eller en arbetsterapeut fullgöra de uppgifter som åligger en

medicinskt ansvarig sjuksköterska.
Första och andra styckena gäller	Första och andra styckena gäller
sådan hälso- och sjukvårds-	sådan hälso- och sjukvårds-
verksamhet som avses i 12 kap. 1	verksamhet som avses i 12 kap. 1
och 2 §§ i en kommun som inte	och 2 §§ i en kommun som inte
ingår i ett landsting, om det i	ingår i en region, om det i verk-
verksamheten inte finns någon	samheten inte finns någon läkare.
läkare.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om ansvar och uppgifter för personal som avses i första och andra styckena.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

857

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

12kap. 4 §

Landstinget får på framställning	Regionen får på framställning
av en kommun inom landstinget	av en kommun inom regionen
erbjuda läkemedel utan kostnad ur	erbjuda läkemedel utan kostnad
läkemedelsförråd till den som	ur läkemedelsförråd till den som

1.bor i en sådan särskild boendeform som avses i 5 kap. 5 § andra stycket socialtjänstlagen (2001:453), eller

2.får hemsjukvård genom kommunens försorg.

Landstinget svarar för kost-	Regionen svarar för kostnaderna
naderna för läkemedel som rekvi-	för läkemedel som rekvireras till
reras till läkemedelsförråden.	läkemedelsförråden.

						14 kap.
Överlåtelse av ansvar							Överlåtelse av ansvar
från landsting till kommun							från region till kommun
						1 §	Regionen får till en kommun
Landstinget får till en kommun
inom landstinget överlåta skyldig-							inom regionen överlåta skyldig-
heten att erbjuda hälso- och							heten att erbjuda hälso- och
sjukvård i hemmet (hem-sjukvård)							sjukvård i hemmet (hemsjukvård) i
i ordinärt boende, om landstinget							ordinärt boende, om regionen och
och	kommunen			kommer	överens		kommunen kommer överens om
om det. Överenskommelsen får inte							det. Överenskommelsen får			inte
avse ansvar för hälso- och sjukvård							avse ansvar för hälso- och sjukvård
som ges av läkare. Överens-							som ges av läkare. Överens-
kommelsen får även avse ansvar för							kommelsen får även avse ansvar för
sådana		förbrukningsartiklar				som	sådana	förbrukningsartiklar		som
avses i 8 kap. 9 §.							avses i 8 kap. 9 §.
Landstinget			får lämna		sådant		Regionen får lämna sådant eko-
ekonomiskt bidrag till kommunen							nomiskt bidrag till kommunen som
som motiveras av överlåtelsen.							motiveras av överlåtelsen
						2 §
Om samtliga kommuner inom ett							Om samtliga kommuner inom en
landstings område ingår i en							regions område ingår i en över-
överlåtelse av ansvar för hem-							låtelse av ansvar för hemsjukvård
sjukvård enligt 1 § och om det							enligt 1 § och om det behövs för
behövs		för	kostnadsutjämning				kostnadsutjämning mellan kom-
mellan kommunerna, får kom-							munerna, får kommunerna lämna
munerna lämna ekonomiskt bidrag							ekonomiskt bidrag till varandra.
till varandra.
						3 §
Landstinget får träffa överens-							Regionen får träffa överens-
kommelse med en kommun inom							kommelse med en kommun inom
landstinget om att kommunen ska							regionen om att kommunen ska
ha	ansvar för			hjälpmedel		för	ha ansvar för		hjälpmedel	för
personer		med		funktionsnedsätt-			personer	med	funktionsnedsätt-

858

ning. Bestämmelserna om indivi- duell plan i 12 kap. 5 § andra stycket och om val av hjälpmedel i 13 kap. 2 § gäller även i dessa fall.

ning. Bestämmelserna om indivi-			Prop. 2018/19:162
duell plan	i 12 kap. 5 §	andra	Bilaga 2
stycket och om val av hjälpmedel i
13 kap. 2 §	gäller även i	dessa
fall.

Lydelse enligt Prop. 2016/17:167

Föreslagen lydelse

15 kap.

1 §

Landsting och kommuner får, med de undantag som anges i 2 och 3 §§, med bibehållet huvud- mannaskap sluta avtal med någon annan om att utföra de uppgifter som landstinget eller kommunen ansvarar för enligt denna lag. Av avtalet ska framgå de särskilda villkor som gäller för överläm- nandet. Avtal som ett landsting ingår ska innehålla villkor om de krav som gäller enligt 3 kap. 3 §.

Regioner och kommuner får, med de undantag som anges i 2 och 3 §§, med bibehållet huvud- mannaskap sluta avtal med någon annan om att utföra de uppgifter som regionen eller kommunen ansvarar för enligt denna lag. Av avtalet ska framgå de särskilda villkor som gäller för överläm- nandet. Avtal som en region ingår ska innehålla villkor om de krav som gäller enligt 3 kap. 3 §.

Landsting och kommuner får inte			2 §
Landsting och kommuner får inte			Regioner och kommuner får inte
med stöd av 1 § överlämna en			med stöd av 1 § överlämna en
uppgift som innefattar myn-			uppgift som innefattar myn-
dighetsutövning till	en	juridisk	dighetsutövning till en juridisk
person eller en enskild individ.			person eller en enskild individ.
Ett landsting får inte genom ett			3 §
Ett landsting får inte genom ett			En region får inte genom ett
sådant avtal som	avses	i 1 §	sådant avtal som avses i 1 § över-
överlämna uppgiften att		bedriva	lämna uppgiften att bedriva hälso-
hälso- och sjukvård vid ett uni-			och sjukvård vid ett uni-
versitetssjukhus till någon annan.			versitetssjukhus till någon annan.

Regeringen får meddela föreskrifter om vilka sjukhus som anses som

universitetssjukhus.
Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse

16kap. 1 §

Landstinget ska till kommunerna	Regionen ska till kommunerna
inom landstinget avsätta de läkar-	inom regionen avsätta de läkar-
resurser som behövs för att enskilda	resurser som behövs för att enskilda
ska kunna erbjudas en god hälso-	ska kunna erbjudas en god hälso-
och sjukvård i särskilt boende och i	och sjukvård i särskilt boende och i
dagverksamhet enligt 12 kap. 1 §.	dagverksamhet enligt 12 kap. 1 §.
Detsamma gäller hemsjukvård i	Detsamma gäller	hemsjukvård i
ordinärt boende, om en kommun	ordinärt boende,	om en kommun	859

När den enskilde har behov av insatser både från hälso- och sjuk- vården och från socialtjänsten, ska regionen tillsammans med kom- munen upprätta en individuell plan.

Planen ska upprättas om regionen eller kommunen bedömer att den behövs för att den enskilde ska få sina behov tillgodosedda och om den enskilde samtycker

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

ansvarar för vården enligt 14 kap. 1 §.

Landstinget ska med kommu- nerna inom landstinget sluta avtal om omfattningen av och formerna för läkarmedverkan.

Om landstinget inte uppfyller sina skyldigheter enligt avtalet att tillhandahålla läkare, har kommu- nen rätt att på egen hand anlita läkare och få ersättning för sina kostnader för det från landstinget.

ansvarar för vården enligt 14 kap. 1 §.

Regionen ska med kommunerna inom regionen sluta avtal om omfattningen av och formerna för läkarmedverkan.

Om regionen inte uppfyller sina skyldigheter enligt avtalet att tillhandahålla läkare, har kommunen rätt att på egen hand anlita läkare och få ersättning för sina kostnader för det från regionen.

			2 §
Landstinget och kommunen ska			Regionen och kommunen ska
samverka så att en enskild, som			samverka så att en enskild, som
kommunen enligt 12 kap.		1 eller	kommunen enligt 12 kap.		1 eller
2 § har ansvar för, också får övrig			2 § har ansvar för, också får övrig
vård	och behandling, hjälpmedel		vård	och behandling, hjälpmedel
samt	förbrukningsartiklar	enligt	samt	förbrukningsartiklar	enligt
8 kap. 9 § som hans eller hennes			8 kap. 9 § som hans eller hennes
tillstånd fordrar.			tillstånd fordrar.

3§353

Landstinget ska ingå en över-	Regionen ska ingå en överens-
enskommelse med kommunen om	kommelse med kommunen om ett
ett samarbete i fråga om	samarbete i fråga om

1.personer med psykisk funktionsnedsättning,

2.personer som missbrukar alkohol, narkotika, andra beroende- framkallande medel, läkemedel, dopningsmedel eller spel om pengar, och

3.barn och unga som vårdas utanför det egna hemmet.

Om det är möjligt bör organisationer som företräder dessa personer eller deras närstående ges möjlighet att lämna synpunkter på innehållet i överenskommelsen.

4 §

När den enskilde har behov av insatser både från hälso- och sjuk- vården och från socialtjänsten, ska landstinget tillsammans med kom- munen upprätta en individuell plan.

Planen ska upprättas om lands- tinget eller kommunen bedömer att den behövs för att den enskilde ska få sina behov tillgodosedda och om den enskilde samtycker till det.

860	353 Senaste lydelse 2017:810.

Arbetet med planen ska påbörjas	till det. Arbetet med planen ska	Prop. 2018/19:162
utan dröjsmål.	påbörjas utan dröjsmål.	Bilaga 2

Planen ska, när det är möjligt, upprättas tillsammans med den enskilde. Närstående ska ges möjlighet att delta i arbetet med planen, om det är lämpligt och den enskilde inte motsätter sig det.

Av planen ska det framgå

1.vilka insatser som behövs,

2.vilka insatser som respektive huvudman ska svara för,

3. vilka åtgärder som vidtas av	3. vilka åtgärder	som vidtas av
någon annan än landstinget eller	någon annan än	regionen eller
kommunen, och	kommunen, och

4.vem av huvudmännen som ska ha det övergripande ansvaret för planen.

17kap. 1 §

Vårdavgifter		och avgifter			med	Vårdavgifter och avgifter med
anledning av att patienter uteblir						anledning av att patienter uteblir
från avtalade besök får tas ut enligt						från avtalade besök får tas ut enligt
grunder	som	landstinget			eller	grunder som regionen eller
kommunen bestämmer.				Patienter		kommunen	bestämmer.		Patienter
som omfattas av ett landstings eller						som omfattas av en regions eller en
en kommuns ansvar för hälso- och						kommuns ansvar för hälso- och
sjukvård	enligt		8 kap.	1–3 §§		sjukvård	enligt	8 kap. 1–3 §§
respektive 12 kap. 1 och 2 §§ och						respektive 12 kap. 1 och 2 §§ och
14 kap. 1 § ska behandlas lika.						14 kap. 1 § ska behandlas lika.
Första stycket gäller inte i den mån annat är särskilt föreskrivet.
					2 §
Landstinget får för sluten vård						Regionen får för sluten vård
fastställa	avgiftsnivåer			i olika		fastställa avgiftsnivåer i olika in-
inkomstintervall			och besluta		om	komstintervall och besluta om
vilka regler om nedsättning av av-						vilka regler om nedsättning av av-
giften som ska gälla. Avgiften för						giften som ska gälla. Avgiften för
sluten vård får för varje vårddag						sluten vård får för varje vårddag
uppgå till högst 0,0023 prisbas-						uppgå till högst 0,0023 prisbas-
belopp enligt		2 kap. 6		och	7 §§	belopp enligt 2 kap. 6 och 7 §§
socialförsäkringsbalken,				avrundat		socialförsäkringsbalken,			avrundat
nedåt till närmaste tiotal kronor.						nedåt till närmaste tiotal kronor.
Högkostnadsskydd för avgifter						Högkostnadsskydd för avgifter
till landsting						till regioner
					6 §
För den enskilde får följande						För den enskilde får följande
poster tillsammans under ett år,						poster tillsammans under ett år,
räknat från det första tillfälle då						räknat från det första tillfälle då
avgift betalats, uppgå till högst						avgift betalats, uppgå till högst
0,025 prisbasbelopp enligt 2 kap. 6						0,025 prisbasbelopp enligt 2 kap. 6
och 7 §§	socialförsäkringsbalken,					och 7 §§ socialförsäkringsbalken,
avrundat	nedåt		till	närmaste		avrundat	nedåt	till	närmaste	861

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

862

femtiotal kronor, eller det lägre	femtiotal kronor, eller det lägre
belopp som bestämts av lands-	belopp som bestämts av regionen:
tinget:

1.vårdavgifter som avser öppen vård enligt denna lag i andra fall än som avses i 8 § första stycket 1,

2.avgifter för förbrukningsartiklar som avses i 8 kap. 9 §, och

3.avgifter för tandvård som avses i 8 a § tandvårdslagen (1985:125).

Vid beräkning av avgiftsbefrielse enligt första stycket ska även sådana avdrag som har gjorts enligt 7 § andra stycket lagen (2013:513) om ersättning för kostnader till följd av vård inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet medräknas.

18kap. 2 §

Landsting		och		kommuner		ska	Regioner och		kommuner		ska
medverka vid finansiering, pla-							medverka vid finansiering, pla-
nering och genomförande av dels							nering och genomförande av dels
kliniskt forskningsarbete på hälso-							kliniskt	forskningsarbete			på
och	sjukvårdens			område,		dels	hälso- och sjukvårdens område,
folkhälsovetenskapligt					forsknings-		dels folkhälsovetenskapligt forsk-
arbete. Landsting				och	kommuner		ningsarbete. Regioner och kom-
ska i dessa frågor, i den omfattning							muner ska i dessa frågor, i den
som	behövs,			samverka		med	omfattning som behövs, sam-
varandra		och		med	berörda		verka med varandra och med be-
universitet och högskolor.							rörda universitet och högskolor.
						3 §
Personer som tas emot från en							Personer som tas emot från en
annan kommun eller ett annat							annan kommun eller en annan
landsting enligt			4 kap.		1 § lagen		region	enligt	4 kap.	1 §	lagen
(2006:544)		om	kommuners			och	(2006:544) om		kommuners		och
landstings åtgärder inför och vid							regioners åtgärder inför och vid
extraordinära händelser					i fredstid		extraordinära händelser			i fredstid
och höjd beredskap omfattas av							och höjd beredskap omfattas av
mottagande kommuns och lands-							mottagande kommuns och regions
tings skyldigheter enligt denna lag.							skyldigheter enligt denna lag.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

Förslag till lag om ändring i lagen (2017:372) om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården

Härigenom föreskrivs att 1 och 3–6 §§ lagen (2017:372) om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1§354

I varje landsting och kommun			I varje region och kommun ska
ska det finnas en eller flera			det	finnas	en	eller	flera
patientnämnder		med uppgift att	patientnämnder med uppgift att
stödja och hjälpa patienter och			stödja och hjälpa patienter och
deras närstående inom den			deras närstående inom den
1. hälso-	och	sjukvård enligt	1. hälso- och		sjukvård		enligt
hälso-	och	sjukvårdslagen	hälso-	och		sjukvårdslagen
(2017:30) som bedrivs av landsting			(2017:30) som bedrivs av regioner
eller enligt avtal med landsting,			eller enligt avtal med regioner,

2.hälso- och sjukvård enligt hälso- och sjukvårdslagen som bedrivs av kommuner eller enligt avtal med kommuner och den allmänna omvårdnad enligt socialtjänstlagen (2001:453) som ges i samband med sådan hälso- och sjukvård, och

3. tandvård enligt tandvårds-	3. tandvård enligt tandvårds-
lagen (1985:125) som bedrivs eller	lagen (1985:125) som bedrivs eller
helt eller delvis finansieras av	helt eller delvis finansieras av
landsting.	regioner.

För patientnämnder gäller vad som är föreskrivet i kommunallagen (2017:725).

Särskilda bestämmelser om gemensam nämnd finns i lagen (2003:192)

om gemensam nämnd inom vård- och omsorgsområdet.
					3 §	Patientnämnderna		ska	bidra till
Patientnämnderna			ska	bidra till
kvalitetsutveckling,			hög	patient-		kvalitetsutveckling,		hög	patient-
säkerhet och till att verksamheterna						säkerhet och till att verksam-
inom hälso- och sjukvården						heterna inom hälso- och sjuk-
anpassas efter		patienternas behov				vården anpassas efter patienternas
och förutsättningar			genom		att	behov och förutsättningar genom
årligen	analysera			inkomna		att årligen analysera			inkomna
klagomål	och	synpunkter			samt	klagomål och	synpunkter			samt
uppmärksamma		landstinget			eller	uppmärksamma	regionen			eller
kommunen	på	riskområden			och	kommunen på riskområden och
hinder för utveckling av vården.						hinder för utveckling av vården.
					4 §
Landstingen och kommunerna ska						Regionerna och kommunerna ska
organisera patientnämnderna så att						organisera patientnämnderna				så att
354 Senaste lydelse 2017:776.										865

Prop. 2018/19:162	de kan	utföra	sina	uppgifter		de kan	utföra		sina uppgifter
Bilaga 2	självständigt.					självständigt.
						5 §
	En kommun som ingår i ett					En kommun som ingår i en
	landsting får överlåta skyldigheten					region får	överlåta			skyldigheten
	enligt 1 §	till	landstinget,		om	enligt 1 § till regionen, om kom-
	kommunen och		landstinget		har	munen och regionen har kommit
	kommit överens om detta. Kom-					överens om detta. Kommunen får
	munen får lämna sådant ekono-					lämna sådant ekonomiskt bidrag till
	miskt bidrag till landstinget som					regionen	som		motiveras		av
	motiveras av överenskommelsen.					överenskommelsen.
	Landstingen och kommunerna					6 §		och		kommunerna
						Regionerna
	ska organisera sin verksamhet så att					ska organisera sin verksamhet så att
	slutsatser av de analyser som					slutsatser	av	de	analyser		som
	patientnämnderna		gör i	enlighet		patientnämnderna gör i enlighet
	med 3 § tas om hand och bidrar till					med 3 § tas om hand och bidrar till
	hälso- och sjukvårdens utveckling.					hälso- och sjukvårdens utveckling.
	Kommunens skyldighet att orga-					Kommunens skyldighet att orga-
	nisera sin verksamhet i enlighet					nisera sin verksamhet i enlighet
	med första stycket gäller även om					med första stycket gäller även om
	kommunen med stöd					kommunen med stöd
	av 5 § överlåtit skyldigheten					av 5 § överlåtit skyldigheten
	enligt 1 § till landstinget.					enligt 1 § till regionen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

866

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förlag till lag om ändring i lagen (2017:571) om försöksverksamhet med branschskolor

Härigenom föreskrivs att 1 och 3 §§ lagen (2017:571) om för- söksverksamhet med branschskolor ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse

1 §

En huvudman för utbildning på ett yrkesprogram inom gymnasieskolan eller för kommunal vuxenutbildning enligt skollagen (2010:800) får, inom ramen för en försöksverksamhet, med bibehållet huvudmannaskap sluta avtal med en branschskola om att skolan utför vissa uppgifter inom sådan utbildning (entreprenad). De uppgifter som får överlämnas på entreprenad är undervisning i karaktärsämnen som har en yrkesinriktad profil (yrkesämnen) och undervisning som avser sådant gymnasiearbete som ingår i utbildningen enligt skollagen.

Om sådan undervisning överlämnas på entreprenad, får även den myndighetsutövning som hör till en lärares undervisningsuppgift och uppgifter som inte är hänförliga till undervisningen överlämnas till

branschskolan på entreprenad.
Endast en kommun, ett landsting				Endast en kommun, en region eller
eller en enskild fysisk eller juridisk				en enskild fysisk eller juridisk
person som uppfyller vissa villkor				person som uppfyller vissa villkor
kan efter ansökan till den				kan efter ansökan till den myndighet
myndighet som regeringen bestäm-				som regeringen bestämmer få ett
mer få ett godkännande att bedriva				godkännande	att	bedriva
branschskola.				branschskola.
Regeringen får meddela föreskrifter om sådana villkor och om urval.
			3	§355
Trots bestämmelsen i 2 kap. 1 §				Trots bestämmelsen i 2 kap. 1 §
kommunallagen		(2017:725)	om	kommunallagen	(2017:725) om
anknytning	till	kommunens	eller	anknytning till kommunens eller
landstingets	område eller		deras	regionens område eller		deras
medlemmar får en kommun eller ett				medlemmar får en kommun eller
landsting genom sådan entreprenad				en region genom sådan entre-
som avses i 1 § utföra uppgifter åt				prenad som avses i 1 § utföra
en annan	huvudman		inom	uppgifter åt en annan huvudman
skolväsendet.				inom skolväsendet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

868	355 Senaste lydelse 2017:1105.

Denna lag syftar till att främja en god vård och en socialtjänst av god kvalitet för enskilda som efter utskrivning från sluten vård behöver insatser från social- tjänsten, den kommunalt finan- sierade hälso- och sjukvården eller den av regioner finansierade öppna vården. I detta syfte ska lagen särskilt främja att en patient med behov av insatser skrivs ut från den slutna vården så snart som möjligt efter det att den behandlande läkaren bedömt att patienten är utskrivningsklar.

Förslag till lag om ändring i lag (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård

dels att 1 kap. 1 och 2 §§, 2 kap. 1, 5 och 6 §§, 4 kap. 1 och 3–5 §§ och

5 kap. 1, 3 och 5 §§ ska ha följande lydelse,

dels att rubriken till 4 kap. ska lyda ”Samverkan mellan region och kommun”.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 kap.

1§

I denna lag finns bestämmelser om

1. samverkan	vid	planering av	1. samverkan	vid	planering av
insatser för enskilda som efter att			insatser för enskilda som efter att
de skrivits ut från sluten vård kan			de skrivits ut från sluten vård kan
komma att behöva insatser från			komma att behöva insatser från
socialtjänsten,	den	kommunalt	socialtjänsten,	den	kommunalt
finansierade hälso- och sjukvården			finansierade hälso- och sjukvården
eller den landstingsfinansierade			eller den av regioner finansierade
öppna vården,			öppna vården,

2.hur insatserna ska planeras för enskilda som efter utskrivning behöver insatser från flera berörda enheter inom de aktuella verksamheterna, och

3. kommunens		betalningsansvar	3. kommunens		betalningsansvar
för	vissa	utskrivningsklara	för	vissa	utskrivningsklara
patienter.			patienter.
Det som i denna lag sägs om			Det som i denna lag sägs om
landsting gäller		även kommuner	regioner gäller även kommuner
som inte ingår i ett landsting.			som inte ingår i en region.

2 §

Denna lag syftar till att främja en god vård och en socialtjänst av god kvalitet för enskilda som efter utskrivning från sluten vård behöver insatser från socialtjänsten, den kommunalt finansierade hälso- och sjukvården eller den landstings- finansierade öppna vården. I detta syfte ska lagen särskilt främja att en patient med behov av insatser skrivs ut från den slutna vården så snart som möjligt efter det att den behandlande läkaren bedömt att patienten är utskrivningsklar.

869

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

2kap. 1 §

Om den behandlande läkaren, när en patient skrivs in i den slutna vården, bedömer att patienten kan komma att behöva insatser från socialtjänsten, den kommunalt finansierade hälso- och sjukvården eller den landstingsfinansierade öppna vården efter det att patienten har skrivits ut, ska den slutna vården underrätta de berörda enheterna om denna bedömning

genom ett inskrivnings- meddelande.

Om insatser bedöms behövas från den kommunalt finansierade hälso- och sjukvården, ska inskriv- ningsmeddelandet även skickas till den landstingsfinan-sierade öppna vården.

Om den behandlande läkaren, när en patient skrivs in i den slutna vården, bedömer att patienten kan komma att behöva insatser från socialtjänsten, den kommunalt finansierade hälso- och sjukvården eller den av regioner finansierade öppna vården efter det att patienten har skrivits ut, ska den slutna vården underrätta de berörda enheterna om denna bedömning

genom ett inskrivnings- meddelande.

Om insatser bedöms behövas från den kommunalt finansierade hälso- och sjukvården, ska inskriv- ningsmeddelandet även skickas till den av regioner finansierade öppna vården.

		5 §
När en enhet i den lands-		När en enhet i den av regioner
tingsfinansierade öppna vården har		finansierade öppna vården har tagit
tagit emot ett inskrivnings-		emot ett inskrivningsmeddelande i
meddelande i fråga om en patient,		fråga om en patient, ska
ska verksamhetschefen vid	den	verksamhetschefen vid den enheten
enheten utse en fast vårdkontakt för		utse en fast vårdkontakt för
patienten. Verksamhetschefen	ska	patienten. Verksamhetschefen ska
utse den fasta vårdkontakten innan		utse den fasta vårdkontakten innan
patienten skrivs ut från den slutna		patienten skrivs ut från den slutna
vården.		vården.

Om patienten redan har en fast vårdkontakt vid enheten, får denne

fortsätta att vara patientens fasta vårdkontakt.
			6 §
När en berörd enhet inom			När en berörd enhet inom
socialtjänsten,	den	kommunalt	socialtjänsten,	den	kommunalt
finansierade hälso- och sjukvården			finansierade hälso- och sjukvården
eller den landstingsfinansierade			eller den av regioner finansierade
öppna vården har fått ett inskriv-			öppna vården har fått ett inskriv-
ningsmeddelande,		ska enheten	ningsmeddelande,		ska enheten
börja sin planering av de insatser			börja sin planering av de insatser
som är nödvändiga för att patienten			som är nödvändiga för att patienten
på ett tryggt och säkert sätt ska			på ett tryggt och säkert sätt ska
kunna lämna den slutna vården och			kunna lämna den slutna vården och
efter utskrivningen få sina behov av			efter utskrivningen få sina behov av
socialtjänst	eller	hälso- och	socialtjänst	eller	hälso- och
sjukvård tillgodosedda.			sjukvård tillgodosedda.

870

					4 kap.
						1 §
Om patienten efter utskrivningen						Om patienten efter utskrivningen
behöver	insatser			från	både	behöver insatser från både region
landsting och kommun i form av						och kommun i form av hälso- och
hälso-	och	sjukvård			eller	sjukvård eller socialtjänst, ska en
socialtjänst,		ska	en	samordnad		samordnad	individuell	planering
individuell planering				genomföras		genomföras av representanter för
av representanter för de enheter						de enheter som ansvarar för
som ansvarar för insatserna. Om						insatserna. Om insatser behövs från
insatser	behövs			från	den	den kommunalt finansierade hälso-
kommunalt finansierade hälso- och						och sjukvården, ska även den av
sjukvården, ska även den lands-						regioner	finansierade	öppna
tingsfinansierade			öppna		vården	vården medverka i den samordnade
medverka	i	den		samordnade		individuella planeringen.

individuella planeringen.

För patienter som behöver insatser i samband med öppen psykiatrisk tvångsvård eller öppen rättspsykiatrisk vård, ska planeringen i stället genomföras enligt bestämmelserna om en samordnad vårdplan i 7 a § lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård och 12 a § lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård.

3 §

En kallelse till den samordnade	En kallelse till den samordnade
individuella planering som avses i	individuella planering som avses i
1 § första stycket ska skickas till	1 § första stycket ska skickas till
berörda enheter av patientens fasta	berörda enheter av patientens fasta
vårdkontakt i den landstings-	vårdkontakt i den av regioner
finansierade öppna vården.	finansierade öppna vården.

Kallelsen ska skickas senast tre dagar efter det att en underrättelse enligt

3 kap. 1 § om att patienten är utskrivningsklar har lämnats.
Landsting och kommun ska i	4 §
	Region och kommun ska i samråd
samråd utarbeta gemensamma	utarbeta gemensamma riktlinjer till
riktlinjer till vårdgivare och till dem	vårdgivare	och till	dem som
som bedriver socialtjänst avseende	bedriver	socialtjänst	avseende
samverkan enligt denna lag.	samverkan enligt denna lag.
Landsting och kommun får träffa	5 §
	Region och kommun får träffa en
en överenskommelse om att kom-	överenskommelse om att kom-
munens betalningsansvar ska in-	munens betalningsansvar ska in-
träda vid en annan tid¬punkt än den	träda vid en annan tidpunkt än den
som anges i 5 kap. 4 § eller med ett	som anges i 5 kap. 4 § eller med ett
annat belopp än det som bestäms	annat belopp än det som bestäms
enligt 5 kap. 6 §.	enligt 5 kap. 6 §.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

871

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

872

5kap. 1 §

En kommun betalar i enlighet				En kommun betalar i enlighet
med 2–6 §§ ersättning till ett				med 2–6 §§ ersättning till en region
landsting för en patient som vårdas				för en patient som vårdas inom den
inom den slutna vården efter det att				slutna vården efter det att den
den behandlande		läkaren	har	behandlande läkaren har bedömt att
bedömt	att	patienten	är	patienten är utskrivningsklar.

utskrivningsklar.

3 §

Kommunens betalningsansvar förutsätter att den slutna vården har

1.underrättat kommunen om att patienten har skrivits in i enlighet med 2 kap. 1–3 §§, och

2.underrättat berörda enheter i kommunen om att patienten är utskrivningsklar i enlighet med 3 kap. 1 §.

I de fall en samordnad individuell					I de fall en samordnad individuell
planering		ska genomföras enligt			planering	ska	genomföras	enligt
4 kap.	1	och 2 §§	är	kommunen	4 kap. 1	och	2 §§ är kommunen
betalningsansvarig			endast om den		betalningsansvarig endast om den
fasta vårdkontakten i den landstings-					fasta vårdkontakten i den av
finansierade öppna vården har kallat					regioner	finansierade		öppna
till	samordnad			individuell	vården har kallat till samordnad
planering i enlighet med 4 kap. 3 §.					individuell planering i enlighet med
					4 kap. 3 §.
				5 §
Kommunens betalningsansvar ska					Kommunens betalningsansvar ska
inte inträda om patienten inte kan					inte inträda om patienten inte kan
skrivas ut från den slutna vården på					skrivas ut från den slutna vården på
grund av att sådana insatser som den					grund av att sådana insatser som den
landstingsfinansierade				öppna	av regioner		finansierade	öppna
vården är ansvarig för inte är					vården är ansvarig för inte är
tillgängliga, eller det inte är klarlagt					tillgängliga, eller det inte är klarlagt
om sådana insatser är tillgängliga.					om sådana insatser är tillgängliga.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (2017:631) om registrering av verkliga huvudmän

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 § lagen (2017:631) om registrering av verkliga huvudmän ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 kap.

2 §

Lagen är tillämplig på

1.svenska juridiska personer,

2.utländska juridiska personer som driver verksamhet i Sverige, och

3.fysiska personer som har hemvist i Sverige och som förvaltar truster eller liknande juridiska konstruktioner.

Lagen är inte tillämplig på

1. staten,		landsting och			kom-	1. staten, regioner och kom-
muner,	kommunalförbund				och	muner, kommunalförbund och
samverkansorgan samt				juridiska		samverkansorgan	samt juridiska
personer		över	vilka		staten,	personer över vilka staten, regi-
landsting,		kommuner, kommunal-				oner, kommuner,	kommunalför-
förbund och samverkansorgan, var						bund och samverkansorgan, var för
för sig eller tillsammans, har ett						sig eller tillsammans, har ett direkt
direkt	eller		indirekt	rättsligt		eller indirekt rättsligt bestämmande
bestämmande inflytande,						inflytande,

2.aktiebolag, vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad inom EES eller motsvarande marknad utanför EES,

3.dödsbon, och

4.konkursbon.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

874

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (2018:000) om insyn i finansiering av partier

Härigenom föreskrivs att 2, 7 och 28 §§ lagen (2018:000) om insyn i finansiering av partier ska ha följande lydelse.

	Lydelse enligt prop. 2017/18:55				Föreslagen lydelse
	I lagen avses med				2 §
					parti: ett parti som deltar eller har
	parti: ett parti som deltar eller har
	deltagit i val till riksdagen,				deltagit i val till riksdagen, region-
	landstingsfullmäktige,			kommun-	fullmäktige, kommunfullmäktige
	fullmäktige eller Europaparlamen-				eller Europaparlamentet,
	tet,
	ledamot: en ledamot av riks-				ledamot: en ledamot av riks-
	dagen, landstingsfullmäktige, kom-				dagen,	regionfullmäktige,			kom-
	munfullmäktige		eller	Europa-	munfullmäktige		eller	Europa-
	parlamentet,				parlamentet,
	ersättare för ledamot: en				ersättare för ledamot: en
	ersättare för en ledamot av				ersättare för en ledamot av riks-
	riksdagen,	landstingsfullmäktige,			dagen,	regionfullmäktige,			kom-
	kommunfullmäktige eller Europa-				munfullmäktige		eller	Europa-
	parlamentet,				parlamentet,
	bidrag: prestationer i form av pengar, varor, tjänster och annat som har
	tagits emot helt eller delvis utan någon motprestation med undantag för
	sedvanligt frivilligt arbete och sedvanliga gratistjänster,
	uppgift om bidragsgivarens identitet: uppgift om namn och antingen
	personnummer eller organisationsnummer eller adress,
	anonymt bidrag: ett bidrag från någon vars identitet mottagaren inte
	känner till och inte heller utan betydande svårighet kan ta reda på, och
	prisbasbelopp: det prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och 7 §§ social-
	försäkringsbalken som gäller vid utgången av det räkenskapsår eller
	kalenderår som avses i 6 §.
					7 §
	Ett parti ska lämna intäkts-				Ett parti ska lämna intäkts-
	redovisning	för	det räkenskapsår		redovisning för det räkenskapsår
	eller kalenderår då partiet deltar i				eller kalenderår då partiet deltar i
	val till riksdagen,			landstings-	val till riksdagen, regionfull-
	fullmäktige,	kommunfullmäktige			mäktige, kommunfullmäktige eller
	eller Europaparlamentet.				Europaparlamentet.
	Ett parti som har mandat i				Ett parti som har mandat i
	riksdagen,	landstingsfullmäktige,			riksdagen, regionfullmäktige, kom-
	kommunfullmäktige eller Europa-				munfullmäktige		eller	Europa-
	parlamentet ska lämna intäktsredo-				parlamentet ska lämna intäktsredo-
	visning för samtliga räkenskapsår				visning för samtliga räkenskapsår
	eller kalenderår som helt eller				eller kalenderår som helt eller
	delvis sammanfaller med mandat-				delvis sammanfaller med mandat-
876	perioden.				perioden.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (2018:000) om bostadsanpassningsbidrag

Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2018:000) om bostads- anpassningsbidrag ska ha följande lydelse.

Lydelse enligt prop. 2017/18:80 Föreslagen lydelse

5 §

Bostadsanpassningsbidrag lämnas för att anpassa och komplettera fasta

funktioner i och i anslutning till en bostad.
Bidrag lämnas endast om åt-			Bidrag lämnas endast om åt-
gärderna är nödvändiga för att			gärderna	är	nödvändiga		för	att
bostaden ska vara		ändamålsenlig	bostaden ska vara ändamålsenlig
för sökanden. Bidrag lämnas inte			för sökanden. Bidrag lämnas inte
om behovet kan tillgodoses med			om behovet kan tillgodoses med
hjälpmedel	som	erbjuds av	hjälpmedel		som	erbjuds		av
landstinget eller kommunen enligt			regionen	eller kommunen			enligt
hälso-	och	sjukvårdslagen	hälso-	och		sjukvårdslagen
(2017:30).			(2017:30).

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

878

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (2018:000) om ekonomiska föreningar

Härigenom föreskrivs att 8 kap. 50 § lagen (2018:000) om ekonomiska föreningar ska ha följande lydelse.

Lydelse enligt lagrådsremissen	Föreslagen lydelse
En ny lag om ekonomiska
föreningar

8 kap.

50 §

Revisorn är skyldig att lämna en medrevisor, en ny revisor, en särskild granskare och, om föreningen är försatt i konkurs, konkursförvaltaren de upplysningar som behövs om föreningens angelägenheter.

Revisorn är dessutom skyldig att på begäran lämna upplysningar om föreningens angelägenheter till undersökningsledaren under en

förundersökning i brottmål.
Revisorn i en förening som				Revisorn i en förening som
omfattas av 2 kap. 3 § offent-				omfattas av 2 kap. 3 § offent-
lighets-	och	sekretesslagen		lighets-	och	sekretesslagen
(2009:400) är även skyldig att på				(2009:400) är även skyldig att på
begäran	lämna	upplysningar	om	begäran lämna upplysningar om
föreningens angelägenheter till de				föreningens angelägenheter till de
förtroendevalda		revisorerna	i	förtroendevalda		revisorerna	i
kommunen, landstinget eller			ett	kommunen, regionen eller			ett
sådant	kommunalförbund		som	sådant	kommunalförbund		som
kommunen eller landstinget ingår i.				kommunen eller regionen ingår i.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

880

Förslag till lag om ändring i strålskyddslagen (2018:000)

Härigenom föreskrivs att 6 kap. 18 § strålskyddslagen (2018:000) ska ha följande lydelse.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Lydelse enligt lagrådsremissen	Föreslagen lydelse
Ny strålskyddslag

6kap. 18 §


Ett tillstånd enligt denna lag får						Ett tillstånd enligt denna lag får
för sin giltighet göras beroende av						för sin giltighet göras beroende av
att den som avser att bedriva						att den som avser att bedriva
verksamheten			ställer	finansiell		verksamheten			ställer	finansiell
säkerhet för de kostnader för						säkerhet för de kostnader för
avfallshantering och återställnings-						avfallshantering och återställnings-
åtgärder som		verksamheten			kan	åtgärder som		verksamheten			kan
föranleda.	Staten,			kommuner,		föranleda.	Staten,			kommuner,
landsting	och		kommunförbund			regioner	och		kommunförbund
behöver dock inte ställa någon						behöver dock inte ställa någon
finansiell säkerhet. Den som är						finansiell säkerhet. Den som är
skyldig att betala avgift eller ställa						skyldig att betala avgift eller ställa
finansiell	säkerhet enligt lagen					finansiell	säkerhet enligt lagen
(2006:647)	om		finansiering		av	(2006:647)	om		finansiering		av
kärntekniska		restprodukter			eller	kärntekniska		restprodukter			eller
16 kap. 3 § miljöbalken behöver						16 kap. 3 § miljöbalken behöver
inte ställa någon finansiell säkerhet						inte ställa någon finansiell säkerhet
för åtgärder som omfattas av						för åtgärder som omfattas av
avgifter och säkerheter enligt de						avgifter och säkerheter enligt de
nämnda lagarna.						nämnda lagarna.

Säkerheten kan ställas efter hand enligt en plan som vid varje tid tillgodoser det aktuella behovet av finansiell säkerhet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

881

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (2018:000) om kommunal bokföring och redovisning

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1–3 §§, 2 kap. 2, 5 och 6 §§, 3 kap. 2, 8, 11, 12, 14 och 15 §§, 4 kap. 3 och 4 §§, 5 kap. 5 och 7 §§, 6 kap. 1 och 7 §§, 7 kap. 5 och 8 §§, 8 kap. 1 §, 9 kap. 3 §, 10 kap. 2 §, 11 kap. 1–4, 6, 9 och 13 §§, 12 kap. 1–3 och 5 §§ lagen (2018:000) om kommunal bokföring och redovisning ska ha följande lydelse.

Lydelse enligt lagrådsremissen	Föreslagen lydelse
En ändamålsenlig kommunal
bokföring och redovisning

1kap. 1 §

Denna lag innehåller bestäm-	Denna lag innehåller bestäm-
melser om bokföring och redovis-	melser om bokföring och redovis-
ning för kommuner och landsting.	ning för kommuner och regioner.
Lagen är indelad i följande kapitel:	Lagen är indelad i följande kapitel:

–Inledande bestämmelser (1 kap.)

–Ord och uttryck i lagen (2 kap.)

–Bokföring och arkivering (3 kap.)

–Allmänna bestämmelser om årsredovisning (4 kap.)

–Resultaträkning (5 kap.)

–Balansräkning (6 kap.)

–Värdering (7 kap.)

–Kassaflödesanalys (8 kap.)

–Noter (9 kap.)

–Drift- och investeringsredovisning (10 kap.)

–Förvaltningsberättelse (11 kap.)

–Sammanställda räkenskaper (12 kap.)

–Delårsrapport (13 kap.)

2 §

Kommuner och landsting är bokföringsskyldiga enligt 3 kap. De är också skyldiga att upprätta en årsredovisning för varje räken- skapsår enligt 4–12 kap. och en delårsrapport enligt 13 kap.

Kommuner och regioner är bokföringsskyldiga enligt 3 kap. De är också skyldiga att upprätta en årsredovisning för varje räken- skapsår enligt 4–12 kap. och en delårsrapport enligt 13 kap.

882

3 §

Bestämmelserna i denna lag om	Bestämmelserna i denna lag om
kommuner och landsting gäller	kommuner och regioner gäller
även kommunalförbund.	även kommunalförbund.

2 kap.

2 §

Med ekonomisk händelse avses i Med ekonomisk händelse avses i denna lag alla förändringar i denna lag alla förändringar i

storleken

eller

sammansättningen

storleken

eller

sammansättningen

Prop. 2018/19:162

av en kommuns eller ett landstings

en kommuns eller

regions

Bilaga 2

förmögenhet

som

beror

på

förmögenhet som beror på

kommunens

eller

landstingets

kommunens

eller

regionens

ekonomiska relationer med om-

ekonomiska

relationer

med

världen,

såsom

in-

och

omvärlden, såsom in- och

utbetalningar,

uppkomna

ford-

utbetalningar,

uppkomna

ford-

ringar och skulder samt andra

åtgärder

eller

transaktioner

som

åtgärder eller transaktioner som

påverkar

förmögenhetens storlek

påverkar

förmögenhetens

storlek

eller sammansättning.

Med kommunalt koncernföretag

5 §

Med kommunalt koncernföretag

avses i denna lag en juridisk person

över vars verksamhet, mål och

strategier kommuner eller landsting

strategier kommuner eller regioner

har ett

varaktigt

betydande

har

ett

varaktigt

betydande

inflytande.

Kommuner

eller

inflytande.

Kommuner

eller

landsting kan utöva ett sådant

regioner kan utöva ett sådant

inflytande själva eller tillsammans

med ett eller flera kommunala

koncernföretag.

Betydande inflytande ska anses finnas vid ett innehav av minst tjugo

procent av rösterna i en juridisk persons beslutande organ, om inte annat

framgår av omständigheterna.

Om inflytandet inte är bety-

dande ska den juridiska personen

ändå anses vara ett kommunalt

koncernföretag om den har särskild

betydelse

för

kommunens

eller

betydelse för kommunens eller

landstingets

verksamhet

eller

regionens

verksamhet

eller

ekonomi.

Med en kommunal koncern avses

6 §

Med en kommunal koncern avses

i denna lag kommunen eller

landstinget samt de

kommunala

regionen

samt

kommunala

koncernföretagen.

3 kap.

2 §

Bokföringen ska vara ordnad på ett sådant sätt att

1.det ekonomiska utfallet av verksamheten kan jämföras med den budget som fullmäktige har fastställt,

2. det	finns	förutsättningar	för	2. det	finns	förutsättningar	för
kontroll	av	kommunens	eller	kontroll	av	kommunens	eller
landstingets ekonomi, och				regionens ekonomi, och
3. statistik kan lämnas enligt lag eller annan författning.

883

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

884

				8 §
För	varje	ekonomisk händelse		För	varje	ekonomisk händelse
ska det finnas en verifikation. Har				ska det finnas en verifikation. Har
en kommun eller ett landsting tagit				en kommun eller region tagit emot
emot en uppgift om den				en uppgift om den ekonomiska
ekonomiska händelsen i en form				händelsen i en form som anges i
som anges i 12 § första stycket, ska				12 §	första	stycket, ska denna
denna	uppgift användas		som	uppgift användas som verifikation,
verifikation,		i förekommande	fall	i förekommande fall kompletterad
kompletterad med uppgifter enligt				med uppgifter enligt 9 § första
9 § första stycket. Om det behövs				stycket. Om det behövs med
med hänsyn till arten av den				hänsyn till arten av den mottagna
mottagna		verifikationen,	får	verifikationen, får bokföringen i
bokföringen i stället grundas på en				stället grundas på en särskilt
särskilt	upprättad hänvisnings-			upprättad hänvisningsverifikation.
verifikation.

Flera likartade ekonomiska händelser får dokumenteras genom en gemensam verifikation.

11 §

Varje kommun och landsting ska	Varje kommun och region ska
upprätta	upprätta

1.sådana beskrivningar över bokföringssystemets organisation och uppbyggnad som behövs för att ge överblick över systemet (systemdokumentation), och

2.sådana beskrivningar över genomförda bearbetningar inom systemet som gör det möjligt att utan svårighet följa och förstå behandlingen av de enskilda bokföringsposterna (behandlingshistorik).

12§

Räkenskapsinformation ska bevaras i

1.vanlig läsbar form (dokument),

2.mikroskrift som kan läsas med förstoringshjälpmedel, eller

3.annan form som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med ett tekniskt hjälpmedel (maskinläsbart medium) och som genom omedelbar utskrift kan tas fram i sådan form som avses i 1 eller 2.

Dokument, mikroskrift och Dokument, mikroskrift och

maskinläsbart medium med räken-		maskinläsbart medium med räken-
skapsinformation som kommunen		skapsinformation som kommunen
eller landstinget har tagit emot från		eller regionen har tagit emot från
någon annan ska bevaras i det skick		någon annan ska bevaras i det skick
som materialet hade när det kom till		som materialet hade när det kom till
kommunen eller landstinget. Doku-		kommunen eller regionen. Doku-
ment, mikroskrift och maskinläs-		ment, mikroskrift och maskinläs-
bart medium med räkenskapsinfor-		bart medium med räkenskapsinfor-
mation	som kommuner eller	mation	som	kommuner	eller
landsting själva har upprättat ska		regioner	själva	har upprättat	ska
bevaras i det skick som materialet		bevaras i det skick som materialet
fick när	räkenskapsinformationen	fick när	räkenskapsinformationen
sammanställdes.		sammanställdes.

En kommun eller en region får förstöra sådant material för bevarande av räkenskapsinforma- tion som avses i 12 §, om räkenskapsinformationen på ett betryggande sätt överförs till något annat sådant material. Om materialet är sådant som avses i 12 § andra stycket, får det dock förstöras först från och med det fjärde året efter utgången av det kalenderår då räkenskapsåret avslutades.

14 §

En kommun eller ett landsting får förstöra sådant material för bevarande av räkenskapsinforma- tion som avses i 12 §, om räkenskapsinformationen på ett betryggande sätt överförs till något annat sådant material. Om materialet är sådant som avses i 12 § andra stycket, får det dock förstöras först från och med det fjärde året efter utgången av det kalenderår då räkenskapsåret avslutades.

15 §

Om det finns särskilda skäl, får Skatteverket i enskilda fall tillåta att dokument, mikroskrift och maskinläsbara medier som används för att bevara räkenskapsinformation förstörs före utgången av den tid som anges

i 13 §.				Även om ett tillstånd enligt första
Även om ett tillstånd enligt första
stycket har meddelats, får kom-				stycket har meddelats, får kom-
munen	eller landstinget		inte	munen eller regionen inte förstöra
förstöra	dokument,	mikroskrift		dokument,	mikroskrift	eller
eller maskinläsbara		medier	som	maskinläsbara medier som används
används för att bevara information				för att bevara information som
som omfattas av lagen (2005:590)				omfattas av lagen (2005:590) om
om insyn i vissa finansiella förbind-				insyn i vissa finansiella förbind-
elser m.m. förrän tidigast fem år				elser m.m. förrän tidigast fem år
efter utgången av det kalenderår då				efter utgången av det kalenderår då
räkenskapsåret avslutades. Förstö-				räkenskapsåret avslutades. Förstö-
ring får dock ske om informationen				ring får dock ske om informationen
bevaras på annat sätt.				bevaras på annat sätt.

4kap. 3 §

Årsredovisningens delar	ska	Årsredovisningens delar	ska
upprättas som en helhet och ge en		upprättas som en helhet och ge en
rättvisande bild av verksamhetens		rättvisande bild av verksamhetens
resultat och kommunens	eller	resultat och kommunens	eller
landstingets ekonomiska ställning.		regionens ekonomiska ställning.

Om det behövs för att bilden ska bli rättvisande, ska ytterligare

upplysningar lämnas i en not.
Om kommunen eller landstinget	Om kommunen eller regionen i
i årsredovisningen avviker från det	årsredovisningen avviker från det
som följer av en rekommendation	som följer av en rekommendation
från normgivande organ på det	från normgivande organ på det
kommunala området, ska en upp-	kommunala området, ska en upp-
lysning om skälen för avvikelsen	lysning om skälen för avvikelsen
lämnas i en not.	lämnas i en not.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

885

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

	4 §
När årsredovisningen upprättas ska följande grundläggande
redovisningsprinciper iakttas:
1. Kommuner och landsting ska	1. Kommuner och regioner ska
förutsättas fortsätta sina verksam-	förutsättas fortsätta sina verksam-
heter.	heter.

2.Samma principer för värdering, klassificering och indelning av de olika posterna ska konsekvent tillämpas från ett räkenskapsår till ett annat.

3.Värdering av de olika posterna ska göras med iakttagande av rimlig försiktighet.

4.Intäkter och kostnader som är hänförliga till räkenskapsåret ska tas med oavsett tidpunkten för betalningen.

5.De olika beståndsdelar som balansräkningens poster består av ska värderas var för sig.

6.Tillgångar och skulder får inte kvittas mot varandra. Inte heller får intäkter och kostnader kvittas mot varandra.

7.Den ingående balansen för ett räkenskapsår ska stämma överens med den utgående balansen för det närmast föregående räkenskapsåret.

8.Förändringar i eget kapital ska redovisas över resultaträkningen. Om det finns särskilda skäl och det är förenligt med god redo-

visningssed och kravet i 4 kap. 3 § på en rättvisande bild, får avvikelse göras från första stycket.

		5 kap.
Intäkter eller kostnader i annan			5 §
Intäkter eller kostnader i annan			Intäkter eller kostnader i annan
verksamhet	än	kommunens eller	verksamhet än kommunens eller
landstingets	normala verksamhet		regionens normala verksamhet ska
ska redovisas		som Extraordinära	redovisas	som	Extraordinära
poster.			poster.
			7 §

Efter kommunens eller landstingets beslut ska sådana bidrag som avses i 2 kap. 1 § lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter och sådana bidrag till inrättande av forskningsinfrastruk- tur som avses i 2 kap. 2 § andra stycket samma lag redovisas som en kostnad i resultaträkningen eller tas upp i balansräkningen under posten Bidrag till infrastruktur.

Efter kommunens eller regionens beslut ska sådana bidrag som avses i 2 kap. 1 § lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter och sådana bidrag till inrättande av forskningsinfrastruktur som avses i 2 kap. 2 § andra stycket samma lag redovisas som en kostnad i resultaträkningen eller tas upp i balansräkningen under posten Bidrag till infrastruktur.

		6 kap.
	Balansräkningen ska i samman-		1 §
	Balansräkningen ska i samman-		Balansräkningen ska i samman-
	drag redovisa kommunens eller		drag redovisa kommunens eller
	landstingets samtliga	tillgångar,	regionens	samtliga	tillgångar,
	avsättningar och skulder samt eget		avsättningar och skulder samt eget
886	kapital på dagen för	räkenskaps-	kapital på	dagen för	räkenskaps-

årets utgång (balansdagen). Ställda panter och ansvarsförbindelser ska tas upp inom linjen.

årets utgång (balansdagen). Ställda	Prop. 2018/19:162
panter och ansvarsförbindelser ska	Bilaga 2
tas upp inom linjen.

			7 §
Utgifter för	utvecklingsarbete		Utgifter		för	utvecklingsarbete
som är av väsentligt värde för			som är av väsentligt värde för
kommunens	eller	landstingets	kommunens			eller	regionens
verksamhet under kommande år får			verksamhet under kommande år får
tas upp som immateriella an-			tas	upp	som		immateriella
läggningstillgångar.		Detsamma	anläggningstillgångar. Detsamma
gäller utgifter	för	koncessioner,	gäller	utgifter		för	koncessioner,
patent, licenser och liknande rättig-			patent, licenser och liknande rättig-
heter.			heter.

Utgifter för forskning får inte tas upp som immateriella anläggnings- tillgångar.

7kap. 5 §

Omsättningstillgångar ska tas upp till det lägsta av anskaffningsvärdet och det verkliga värdet på balansdagen, om inte något annat följer av 6, 8 eller 10 §.

Med anskaffningsvärde avses utgifterna för tillgångens förvärv eller tillverkning. Anskaffningsvärdet för omsättningstillgångar ska bestämmas enligt 2 § första–tredje styckena.

Med det verkliga värdet avses försäljningsvärdet efter avdrag för beräknad försäljningskostnad. Om det finns särskilda skäl, får det verkliga värdet bestämmas till återanskaffningsvärdet, i förekommande fall med avdrag för inkurans, eller något annat värde som är förenligt med god

redovisningssed.
Med	återanskaffningsvärdet	Med	återanskaffningsvärdet
avses det belopp som motsvarar		avses det belopp som motsvarar
den utgift för anskaffningen som		den utgift för anskaffningen som
kommunen eller landstinget skulle		kommunen eller regionen skulle ha
ha haft om tillgången anskaffats på		haft om	tillgången anskaffats på
balansdagen.		balansdagen.
		8 §

Materiella anläggningstillgångar, råvaror och förnödenheter som omsätts och vars sammantagna värde är av underordnad betydelse för kommunen eller landstinget, får tas upp till en bestämd mängd och ett fast värde, om deras kvantitet, värde och sammansättning inte varierar väsentligt.

Materiella anläggningstillgångar, råvaror och förnödenheter som omsätts och vars sammantagna värde är av underordnad betydelse för kommunen eller regionen, får tas upp till en bestämd mängd och ett fast värde, om deras kvantitet, värde och sammansättning inte varierar väsentligt.

887

Förvaltningsberättelsen ska inne- hålla en översikt över utvecklingen av kommunens eller regionens verksamhet.

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

8kap. 1 §

I kassaflödesanalysen ska kom-	I kassaflödesanalysen ska kom-
munens eller landstingets in- och	munens eller regionens in- och
utbetalningar under räkenskapsåret	utbetalningar under räkenskapsåret
redovisas.	redovisas.

9kap. 3 §

Om en avvikelse görs med stöd av 4 kap. 4 § andra stycket från någon av de grundläggande redo- visningsprinciper som anges i paragrafen, ska en upplysning lämnas om skälen för avvikelsen och en bedömning av effekten på kommunens eller landstingets resultat och ekonomiska ställning.

10 kap.

2 §

Investeringsredovisningen ska Investeringsredovisningen ska innehålla en samlad redovisning av innehålla en samlad redovisning av kommunens eller landstingets kommunens eller regionens

investeringsverksamhet.investeringsverksamhet.

11 kap.

1 §

Förvaltningsberättelsen ska inne- hålla en översikt över utvecklingen av kommunens eller landstingets verksamhet.

Förvaltningsberättelsen ska inne-					2 §
					Förvaltningsberättelsen ska inne-
hålla	upplysningar		om	sådana	hålla upplysningar om sådana
förhållanden som inte ska redovisas					förhållanden som inte ska redovisas
i balansräkningen eller i resultat-					i balansräkningen eller i resultat-
räkningen, men som är viktiga för					räkningen, men som är viktiga för
bedömningen av kommunens eller					bedömningen av kommunens eller
landstingets resultat eller ekono-					regionens resultat eller ekonomiska
miska ställning.					ställning.
					3 §
Förvaltningsberättelsen ska inne-					Förvaltningsberättelsen ska inne-
hålla	upplysningar		om	sådana	hålla upplysningar om sådana
händelser av väsentlig betydelse för					händelser av väsentlig betydelse för
kommunen		eller landstinget som			kommunen eller regionen som har
har inträffat		under	räkenskapsåret		inträffat under räkenskapsåret eller
eller efter dess slut.					efter dess slut.

888

4 §		Prop. 2018/19:162
Förvaltningsberättelsen ska inne-	Förvaltningsberättelsen ska inne-	Bilaga 2
hålla upplysningar om kommunens	hålla upplysningar om kommunens
eller landstingets förväntade	eller regionens förväntade utveck-
utveckling.	ling.

6 §

Förvaltningsberättelsen ska särskilt innehålla upplysningar om de anställdas frånvaro på grund av sjukdom under räkenskapsåret. Den totala sjukfrånvaron ska anges i procent av de anställdas sammanlagda ordinarie arbetstid.

Uppgift ska också lämnas om

1.den andel av sjukfrånvaron som avser frånvaro under en sammanhängande tid av 60 dagar eller mer,

2.sjukfrånvaron för kvinnor respektive män, samt

3.sjukfrånvaron för anställda i åldrarna 29 år eller yngre, 30–49 år och 50 år eller äldre.

Sjukfrånvaron för varje sådan grupp som avses i andra stycket 2 och 3 ska anges i procent av gruppens sammanlagda ordinarie arbetstid. Sådan uppgift ska inte lämnas när antalet anställda i gruppen är högst tio eller om uppgiften kan hänföras till en enskild individ.

Paragrafen gäller inte kom-				Paragrafen gäller inte kom-
muner och landsting i vilka antalet				muner och regioner i vilka antalet
anställda under de senaste två				anställda under de senaste två
räkenskapsåren i medeltal uppgått				räkenskapsåren i medeltal uppgått
till högst tio.				till högst tio.
Förvaltningsberättelsen			ska	9 §
				Förvaltningsberättelsen			ska
innehålla en	utvärdering av			innehålla en	utvärdering		av
kommunens	eller	landstingets		kommunens	eller	regionens
ekonomiska ställning.				ekonomiska ställning.
			13 §
Förvaltningsberättelsen ska inne-				Förvaltningsberättelsen ska inne-
hålla upplysningar		om	sådana	hålla upplysningar om sådana
förhållanden om privata			utförare	förhållanden om privata utförare
enligt 10 kap. 7 § kommunallagen				enligt 10 kap. 7 § kommunallagen
(2017:725) som inte är ett				(2017:725) som inte är ett
kommunalt koncernföretag som är				kommunalt koncernföretag som är
av väsentlig betydelse för bedöm-				av väsentlig betydelse för bedöm-
ningen av kommunens eller lands-				ningen av kommunens eller region-
tingets verksamhet eller ekonom-				ens verksamhet	eller	ekonomiska
iska ställning.				ställning.

12kap. 1 §

Med sammanställda räkenskaper	Med sammanställda räkenskaper
för en kommunal koncern avses en	för en kommunal koncern avses en
sammanställning av kommunens	sammanställning av kommunens
eller landstingets och de kommu-	eller regionens och de kommunala	889

Prop. 2018/19:162

nala koncernföretagens resultaträk-

koncernföretagens

resultaträk-

Bilaga 2

ningar, balansräkningar och kassa-

flödesanalyser samt noter.

2 §

Sammanställda räkenskaper ska upprättas för den kommunala

koncernen.

Sammanställda

räkenskaper

Sammanställda

räkenskaper

behöver dock inte upprättas för den

kommunala koncernen om samtliga

kommunala

koncernföretag,

såväl

kommunala

koncernföretag, såväl

var för sig som tillsammans, är utan

väsentlig betydelse för kommunen

eller landstinget.

eller regionen.

3 §

Ett kommunalt

koncernföretag

Ett kommunalt

koncernföretag

behöver inte omfattas av de

sammanställda

räkenskaperna

sammanställda räkenskaperna

det är utan väsentlig betydelse för

kommunen eller landstinget.

kommunen eller regionen.

Om två eller flera av dessa

kommunala

koncernföretag

till-

kommunala

koncernföretag

till-

sammans

bedöms

väsentlig

sammans bedöms

väsentlig

betydelse

för

kommunen

eller

betydelse för kommunen eller

landstinget, ska de dock ingå i de

regionen, ska de dock ingå i de

sammanställda räkenskaperna.

5 §

Ett kommunalt koncernföretags identifierbara tillgångar och skulder

enligt förvärvsanalysen i 4 § ska räknas in i den sammanställda

resultaträkningen och i den sammanställda balansräkningen.

Konsolidering ska ske i pro-

Konsolidering ska ske i

pro-

portion

till

kommunens

eller

portion till kommunens eller

landstingets ägda andel av det

regionens ägda andel av det

kommunala koncernföretaget. Om

det kommunala koncernföretaget är

en stiftelse, ett kommunalförbund

eller ett samordningsförbund enligt

lagen (2003:1210)

finansiell

lagen (2003:1210)

finansiell

samordning

rehabiliterings-

samordning

rehabiliterings-

insatser, ska konsolidering ske i

proportion

till

kommunens

eller

proportion till kommunens eller

landstingets andel av det kommu-

regionens andel av det kommunala

nala koncernföretagets

tillgångar

koncernföretagets

tillgångar

och

och skulder.

skulder.

Om det finns särskilda skäl och det är förenligt med kravet i 4 kap. 3 §

på en rättvisande bild, får kapitalandelsmetoden i 7 kap. 26 §, 27 §, 28 §

första stycket och 29 § årsredovisningslagen (1995:1554) tillämpas vid konsolidering.

890

Prop. 2018/19:162 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (0000:000)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 6 § och 3 kap. 1 och 11 §§ säkerhetsskyddslagen (0000:000) ska ha följande lydelse.

Lydelse enligt lagrådsremissen			Föreslagen lydelse
Ett modernt och stärkt skydd för
Sveriges säkerhet – ny säkerhets-
skyddslag
		2 kap.
Statliga myndigheter, kommuner			6 §
			Statliga myndigheter, kommuner
och landsting som avser att			och regioner som avser att
genomföra	en upphandling	och	genomföra	en upphandling	och
ingå ett avtal om varor, tjänster			ingå ett avtal om varor, tjänster
eller byggentreprenader ska se till			eller byggentreprenader ska se till
att det i ett säkerhetsskyddsavtal			att det i ett säkerhetsskyddsavtal
anges hur kraven på säker-			anges hur kraven på säker-
hetsskydd	enligt 1 § ska	till-	hetsskydd	enligt 1 § ska	till-
godoses av leverantören om			godoses av leverantören om

1.det i upphandlingen förekommer säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter i säkerhetsskyddsklassen konfidentiell eller över, eller

2.upphandlingen i övrigt avser eller ger leverantören tillgång till säkerhetskänslig verksamhet av motsvarande betydelse för Sveriges säkerhet.

Det som anges i första stycket gäller även för enskilda verksamhets- utövare som ingår avtal om varor, tjänster och byggentreprenader med utomstående leverantörer.

Verksamhetsutövaren ska kontrollera att leverantören följer säker- hetsskyddsavtalet.

3 kap.

1 §

Den som genom en anställning eller på något annat sätt ska delta i säkerhetskänslig verksamhet ska säkerhetsprövas. Säkerhetsprövning ska

dock inte göras när det gäller
1. uppdrag som statsråd, ledamot	1. uppdrag som statsråd, ledamot
av Europaparlamentet, riksdagen	av Europaparlamentet, riksdagen
eller kommun- och landstingsfull-	eller kommun- och regionfull-
mäktige, eller	mäktige, eller

2.annat uppdrag som offentlig försvarare eller ombud inför domstol än sådant som avser offentligt ombud enligt 27 kap. 27 § rättegångsbalken eller integritetsskyddsombud enligt 6 § lagen (2009:966) om Försvars- underrättelsedomstol.

	11 §
	En anställning i staten, en	En anställning	i staten,	en
892	kommun eller ett landsting som är	kommun eller en	region som	är
892

Prop. 2018/19:162 Bilaga 3

894

Förteckning över remissinstanserna

Efter remiss har yttranden över betänkandet Myndighetsgemensam indelning – samverkan på regional nivå (SOU 2018:10) kommit in från Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Luleå, Förvaltningsrätten i Stockholm, Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Kriminalvården, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Migrationsverket, Försvarsmakten, Försäkringskassan, Socialstyrelsen, Inspektionen för vård och omsorg, Pensionsmyndigheten, Tullverket, Ekonomistyrningsverket, Skatteverket, Kammarkollegiet, Statistiska centralbyrån, Arbetsgivarverket, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Uppsala län, Länsstyrelsen i Södermanlands län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Länsstyrelsen i Kronobergs län, Länsstyrelsen i Kalmar län, Länsstyrelsen i Gotlands län, Länsstyrelsen i Blekinge län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Hallands län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Värmlands län, Länsstyrelsen i Örebro län, Länsstyrelsen i Västmanlands län, Länsstyrelsen i Dalarnas län, Länsstyrelsen i Gävleborgs län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Statskontoret, Statens servicecenter, Linköpings universitet, Lunds universitet, Umeå universitet, Uppsala universitet, Göteborgs universitet, Högskolan i Dalarna, Södertörns högskola, Naturvårdsverket, Elsäkerhetsverket, Trafikverket, Tillväxtverket, Skogsstyrelsen, Statens jordbruksverk, Livsmedelsverket, Boverket, Lantmäteriet, Institutet för språk och folkminnen, Riksantikvarieämbetet, Valmyndigheten, Rådet för Europeiska socialfonden i Sverige, Arbetsförmedlingen, Arbetsmiljöverket, Borlänge kommun, Bräcke kommun, Eskilstuna kommun, Gotlands kommun, Gällivare kommun, Halmstads kommun, Haparanda kommun, Hudiksvalls kommun, Karlskoga kommun, Karlskrona kommun, Kungsbacka kommun, Lunds kommun, Motala kommun, Mönsterås kommun, Norrköpings kommun, Norsjö kommun, Sala kommun, Stockholms kommun, Sölvesborgs kommun, Timrå kommun, Umeå kommun, Värmdö kommun, Värnamo kommun, Växjö kommun, Samverkansorganet i Södermanlands län, Samverkansorganet i Kalmar län, Samverkansorganet i Värmlands län, Samverkansorganet i Västerbottens län, Blekinge läns landsting, Dalarnas läns landsting, Gävleborgs läns landsting, Hallands läns landsting, Jämtlands läns landsting, Jönköpings läns landsting, Kalmar läns landsting, Kronobergs läns landsting, Norrbottens läns landsting, Skåne läns landsting, Stockholms läns landsting, Södermanlands läns landsting, Uppsala läns landsting, Värmlands läns landsting, Västerbottens läns landsting, Västernorrlands läns landsting, Västmanlands läns landsting, Västra Götalands läns landsting, Örebro läns landsting, Östergötlands läns landsting, Hela Sverige ska leva, Skärgårdarnas riksförbund, SmåKom, Svensk kollektivtrafik, Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och Tjänstemännens centralorganisation (TCO).

Därutöver har Per Andersson, Arvidsjaurs kommun, Centerpartiet i Jämtlands län, Kils kommun, Krokums kommun, Moderaterna i

Prop. 2018/19:162 Bilaga 4

Lagrådsremissens lagförslag

Förslag till lag om ändring i lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting1

dels att 2 kap. 1, 3 och 6 §§ ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas två nya paragrafer, 2 kap. 1 a och 7 a §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

				2 kap.
				1 §2
	Regeringen får besluta om änd-				Regeringen får besluta om änd-
	ring i rikets indelning i landsting,				ring i rikets indelning i landsting,
	om det inte finns hinder mot en				om det inte finns hinder mot en
	motsvarande	ändring		i	motsvarande		ändring		i
	länsindelningen. Bestämmelser om				länsindelningen. Bestämmelser om
	sambandet	mellan	landstings-		sambandet	mellan		landstings-
	indelningen	och länsindelningen			indelningen	och	länsindelningen
	finns i 1 kap. 1 § kommunallagen				finns i 1 kap. 1 § kommunallagen
	(2017:725). En ändring i lands-				(2017:725). En ändring i lands-
	tingsindelningen får dock ske en-				tingsindelningen får dock ske en-
	dast om ändringen kan antas med-				dast om ändringen kan antas med-
	föra bestående fördel för ett				föra bestående fördel för ett
	landsting eller en del av ett lands-				landsting eller en del av ett lands-
	ting eller andra fördelar från allmän				ting eller andra fördelar från allmän
	synpunkt. Regeringen får meddela				synpunkt.
	de föreskrifter som behövs för
	ändringens genomförande.
	Kammarkollegiet får besluta om				Regeringen	får	meddela		före-
	en indelningsändring som bör ske				skrifter om genomförandet av en
	med anledning av en sådan ändring				beslutad indelningsändring.
	i den kommunala indelningen som
	avses i 1 kap. 3 §.				Vid prövning av frågan om
					Vid prövning av frågan om
					indelningsändring			ska särskild
					hänsyn tas till önskemål och syn-
					punkter från den eller de kommuner
					samt det eller de landsting som
					närmast berörs av ändringen. Om
					ett sådant landsting			motsätter sig
	1 Lagen omtryckt 1988:198.
896	Senaste lydelse av lagens rubrik 1991:1693.
896	2 Senaste lydelse 2017:732.

			en indelningsändring, får ändring-				Prop. 2018/19:162
			en beslutas endast om det			finns	Bilaga 4
			särskilda	skäl.	Befolkningens
			önskemål och synpunkter ska be-
			aktas.
		1 a §
			Kammarkollegiet får besluta om
			en indelningsändring som bör ske
			med anledning av en sådan ändring
			i den kommunala indelningen som
			avses i 1 kap. 3 §.
Kammarkollegiets	beslut	enligt	3 §3
Kammarkollegiets	beslut	enligt	Kammarkollegiets		beslut	enligt
1 § andra stycket	eller	2 §	1 a eller	2 § överklagas		till
överklagas hos regeringen.			regeringen.
		6 §4
En indelningsändring träder i kraft den 1 januari det år som bestäms i
beslutet om ändringen. Om ändringen är av sådan omfattning att ett
landsting enligt den nya indelningen inte bör företrädas av de gamla
landstingsfullmäktige, träder ändringen i kraft den 1 januari året efter det
år då val i hela riket av fullmäktige har ägt rum.
Ett beslut om indelningsändring			Ett beslut om indelningsändring
enligt 1 § första stycket ska med-			enligt 1 § första stycket ska med-
delas senast ett år innan ändringen			delas senast ett år innan ändringen
ska träda i kraft. Om det finns			ska träda i kraft. Om det finns
synnerliga skäl, får beslutet med-			synnerliga skäl, får beslutet med-
delas vid en senare tidpunkt, dock			delas vid en senare tidpunkt, dock
inte senare än åtta månader före			inte senare än åtta månader före
ikraftträdandet. Ett	beslut	om	ikraftträdandet. Ett beslut om
indelningsändring enligt 1 § andra			indelningsändring enligt 1 a § ska
stycket ska meddelas senast tre			meddelas senast tre månader innan
månader innan ändringen ska träda			ändringen ska träda i kraft.
i kraft.

7 a §

Berörda landsting ska, om det inte är uppenbart obehövligt, som ett led i beredningen av ett yttrande eller en ansökan om ändrad landstingsindelning, inhämta syn- punkter från befolkningen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

3	Senaste lydelse 2016:740.	897
4	Senaste lydelse 2016:740.	897

Förslag till lag om ändring i riksdagsordningen		Prop. 2018/19:162
Härigenom föreskrivs att tilläggsbestämmelse 13.6.2 riksdagsordningen		Bilaga 2

ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
	13.6.2

5. uppdrag hos en kommun eller	5. uppdrag hos en kommun eller
ett landsting, om uppdraget inte är	en region, om uppdraget inte är av
av endast tillfällig karaktär, och	endast tillfällig karaktär, och

I lagen (2012:978) om uthyrning av egen bostad finns särskilda	Prop. 2018/19:162
bestämmelser om upplåtelse av bostadslägenhet i vissa fall.	Bilaga 2

Säkerheten skall prövas av	Säkerheten ska prövas av till-	Prop. 2018/19:162
tillståndsmyndigheten.	ståndsmyndigheten.	Bilaga 2

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			19 §31
Nämndemän		utses	genom val.	Nämndemän utses genom val.
Val	förrättas	av	landstings-	Val förrättas av regionfullmäktige.
fullmäktige. I Gotlands län förrättas				I Gotlands län förrättas val av
val	av kommunfullmäktige i			kommunfullmäktige i Gotlands
Gotlands kommun				kommun.

568	30	Lagen omtryckt 1981:1323.
568	31	Senaste lydelse 2014:905.

Den som har arbetstagare i sin	Den som har arbetstagare i sin
tjänst skall ersätta	tjänst ska ersätta

I fråga om skadeståndsansvar för	I fråga om skadeståndsansvar för
staten eller en kommun gäller även	staten eller en kommun gäller även
vad som sägs nedan i detta kapitel.	vad som sägs nedan i detta kapitel.
Vad som där sägs om en kommun	Vad som där sägs om en kommun
gäller också ett landsting och ett	gäller också en region och ett
kommunalförbund.	kommunalförbund.

3. kommun, landsting, kommu-	3. kommun, region, kommu-
nalförbund och annat organ för	nalförbund och annat organ för
samverkan mellan kommuner,	samverkan mellan kommuner,

40	Lagen omtryckt 1990:1010.	573
41	Senaste lydelse 2013:857.	573

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
Lag om utdebitering och	Lag om utdebitering och
utbetalning av skatt vid ändring i	utbetalning av skatt vid ändring i
rikets indelning i kommuner och	rikets indelning i kommuner och
landsting	regioner

Vad som sagts i denna lag om	Vad som sagts i denna lag om
kommun och kommunalskatt skall	kommun och kommunalskatt ska
gälla också för landsting och	gälla också för regioner och
landstingsskatt. Bestämmelserna i	regionskatt. Bestämmelserna i 1 §
1 § skall gälla också för begrav-	ska gälla också för begrav-
ningsavgift som skall betalas till	ningsavgift som ska betalas till
kommun enligt begravningslagen	kommun enligt begravningslagen
(1990:1144).	(1990:1144).

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			2 b §46
Ordningsvakter		får förordnas	att	Ordningsvakter		får förordnas	att
tjänstgöra vid		säkerhetskontroll		tjänstgöra vid		säkerhetskontroll
enligt	lagen	(2010:294)	om	enligt	lagen	(2010:294)	om
säkerhetskontroll		vid offentliga		säkerhetskontroll		vid offentliga
sammanträden i		kommuner	och	sammanträden i		kommuner	och
landsting.				regioner.

2. arbetstagare hos kommuner,	2. arbetstagare hos kommuner,
landsting, kommunalförbund, för-	regioner, kommunalförbund, för-
samlingar eller kyrkliga samfällig-	samlingar eller kyrkliga samfällig-
heter,	heter,

4. ledamöter av sådana styrelser,	4. ledamöter av sådana styrelser,
verk, nämnder, kommittéer eller	verk, nämnder, kommittéer eller
andra myndigheter som hör till	andra myndigheter som hör till
staten eller till någon kommun eller	staten eller till någon kommun eller
något landsting eller andra organ	region eller andra organ som avses
som avses i 2 eller 3,	i 2 eller 3,

bestämmelserna i denna lag.
Lagen gäller inte statliga myn-	Lagen gäller varken statliga myn-
digheter, kommunala myndigheter	digheter eller kommuners eller
eller landstingsmyndigheter och	regioners myndigheter och inte
inte heller den som i stället	heller den som i stället omfattas av
omfattas av särskilda föreskrifter	särskilda föreskrifter för total-
för totalförsvaret.	försvaret.

			15 b §58
För tandvård enligt 8 a § andra				För tandvård enligt 8 a § andra
och	tredje	styckena	lämnar	och	tredje styckena	lämnar
landstinget ersättning till vårdgi-				regionen ersättning till vårdgivaren
varen med belopp som motsvarar				med belopp som motsvarar
folktandvårdens priser för tandvård				folktandvårdens priser för tandvård
om	inte	landstinget	kommer	om inte regionen kommer överens
överens med vårdgivaren om något				med vårdgivaren om något annat.
annat.	Den patientavgift som			Den	patientavgift som	patienten
patienten betalat skall räknas av				betalat ska räknas av från
från ersättningen.				ersättningen.

3. föremålet förs ut ur landet av	3. föremålet förs ut ur landet av
en offentlig institution här i landet	en offentlig institution här i landet
eller en institution som får bidrag	eller en institution som får bidrag
av stat, kommun eller landsting och	av stat, kommun eller region och
det ska föras tillbaka till Sverige,	det ska föras tillbaka till Sverige,

En vistelse anses inte leda till	En vistelse anses inte leda till
ändrad bosättning om den föranleds	ändrad bosättning om den föranleds
enbart av uppdrag som riksdags-	enbart av uppdrag som riksdags-
ledamot, statsråd eller heltidsar-	ledamot, statsråd eller heltidsar-
voderad förtroendevald i landsting.	voderad förtroendevald i region.

Nyttjanderätten till en bo-	Nyttjanderätten till en bo-
stadslägenhet är inte förverkad på	stadslägenhet är inte förverkad på
grund av att en skyldighet som	grund av att en skyldighet som
avses i 18 § 7 inte fullgörs, om	avses i 18 § 7 inte fullgörs, om
bostadsrättshavaren är en kommun	bostadsrättshavaren är en kommun
eller ett landsting och skyldigheten	eller region och skyldigheten inte
inte kan fullgöras av en kommun	kan fullgöras av en kommun eller
eller ett landsting.	region.

– landstingsfullmäktige,	– regionfullmäktige,
– styrelsen eller någon annan	– styrelsen eller någon annan
nämnd i en kommun, ett landsting	nämnd i en kommun, en region
eller ett kommunalförbund,	eller ett kommunalförbund,

Prop. 2018/19:162	de bestämmelser i 14 kap. 22 §					bestämmelser i 14 kap. 22 §
Bilaga 2	vallagen	som	avser	ersättare	för	vallagen som avser ersättare för
	landstingsledamot.					ledamot i regionfullmäktige.
	Den förrättning som avses i					Den förrättning som avses i första
	första och andra styckena är					och andra styckena är avslutad när
	avslutad	när	protokollet		från	protokollet från förrättningen har
	förrättningen har lagts fram för					lagts fram för granskning. Efter
	granskning.		Efter	sammanräk-		sammanräkningen ska valsedlarna
	ningen skall valsedlarna åter läggas					åter läggas i omslag på det sätt som
	i omslag på det sätt som föreskrivs					föreskrivs i 31 §.
	i 31 §.

en patient och som behövs för	och som behövs för kontroll av
kontroll av begärd läkarvårds-	begärd läkarvårdsersättning.

kontroll av begärd fysioterapi-	kontroll av begärd fysioterapi-	Prop. 2018/19:162
ersättning.	ersättning.	Bilaga 2

delar av sådana samfund eller andra	delar av sådana samfund eller andra
enskilda (bemanningsansvariga).	enskilda (bemanningsansvariga).
Om ett beslut om krigsplacering	Om ett beslut om krigsplacering
upphävs, gäller 14 §.	upphävs, gäller 14 §.

Ärenden om avbrott ska prövas	Ärenden om avbrott ska prövas
av Totalförsvarets rekryterings-	av Totalförsvarets rekryterings-
myndighet eller efter myndighetens	myndighet eller efter myndighetens
bestämmande av en annan statlig	bestämmande av en annan statlig
myndighet, en kommun eller ett	myndighet, en kommun eller en
landsting. Ärenden som avses i 14	region. Ärenden som avses i 14 §

10. ett landsting, en kommun	10. en region, en kommun eller
eller en statlig myndighet, eller	en statlig myndighet, eller

sparbank,	medlemsbank, kreditmarknadsföretag, försäkringsföretag,
värdepappersbolag, clearingorganisation och värdepapperscentral.
Bestämmelserna avser inte heller		Bestämmelserna avser inte heller
sådana gäldenärer i vars verksam-		sådana gäldenärer i vars verksam-
het staten, en kommun, ett		het staten, en kommun, en region,
landsting,	ett kommunalförbund,	ett kommunalförbund, en försam-
en församling eller en kyrklig		ling eller en kyrklig samfällighet
samfällighet har ett bestämmande		har ett bestämmande inflytande.
inflytande.

som omfattas av 1 kap. patientsäkerhetslagen (2010:659),
vårdgivare:	statlig myndighet,		vårdgivare:	statlig myndighet,
landsting eller kommun i fråga om			region eller kommun i fråga om
sådan hälso- och sjukvård som			sådan hälso- och sjukvård som
myndigheten,	landstinget	eller	myndigheten,	regionen	eller
kommunen har ansvar för (offentlig			kommunen har ansvar för (offentlig
verksamhet)	samt enskild	som	verksamhet) samt enskild som
bedriver hälso- och sjukvård (privat			bedriver hälso- och sjukvård (privat
vårdgivare).			vårdgivare).

Om en säkerhet som skall ställas	Om en säkerhet som ska ställas
enligt denna lag eller miljöbalken	enligt denna lag eller miljöbalken
inte har godkänts av den till vars	inte har godkänts av den till vars
förmån den ställs, skall säkerheten	förmån den ställs, ska säkerheten
prövas av länsstyrelsen.	prövas av länsstyrelsen.