En ny beteckning för kommuner på regional nivå och vissa frågor om regionindelning

Prop. 2018/19:162 Innehållsförteckning

1	Förslag till riksdagsbeslut ...............................................................		18
2	Lagtext	............................................................................................	26
	2.1	Förslag till lag om ändring i lagen (1979:411) om
		ändringar i Sveriges indelning i kommuner och
		landsting ...........................................................................	26
	2.2	Förslag till lag om ändring i kommunallagen
		(2017:725) ........................................................................	37
	2.3	Förslag till lag om ändring i
		tryckfrihetsförordningen...................................................	62
	2.4	Förslag till lag om ändring i riksdagsordningen...............	63
	2.5	Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken .................	64
	2.6	Förslag till lag om ändring i föräldrabalken .....................	66
	2.7	Förslag till lag om ändring i brottsbalken.........................	67
	2.8	Förslag till lag om ändring i jordabalken .........................	71
	2.9	Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken ................	73
	2.10	Förslag till lag om ändring i miljöbalken .........................	76
	2.11	Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken.......	78
	2.12	Förslag till lag om ändring i lagen (1933:269) om
		ägofred..............................................................................	81
	2.13	Förslag till lag om ändring i lagen (1965:269) med
		särskilda bestämmelser om kommuns och annan
		menighets utdebitering av skatt, m.m...............................	84
	2.14	Förslag till lag om ändring i lagen (1966:314) om
		kontinentalsockeln............................................................	88
	2.15	Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om
		allmänna förvaltningsdomstolar .......................................	89
	2.16	Förslag till lag om ändring i väglagen (1971:948) ...........	90
	2.17	Förslag till lag om ändring i skadeståndslagen
		(1972:207) ........................................................................	91
	2.18	Förslag till lag om ändring i expropriationslagen
		(1972:719) ........................................................................	92
	2.19	Förslag till lag om ändring i lagen (1974:174) om
		identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl. ..............	95
	2.20	Förslag till lag om ändring i lagen (1975:689) om
		tystnadsplikt för vissa tolkar och översättare ...................	96
	2.21	Förslag till lag om ändring i lagen (1978:160) om
		vissa rörledningar .............................................................	97
	2.22	Förslag till lag om ändring i förfogandelagen
		(1978:262) ........................................................................	98
	2.23	Förslag till lag om ändring i lagen (1979:417) om
		utdebitering och utbetalning av skatt vid ändring i
		rikets indelning i kommuner och landsting ......................	99
	2.24	Förslag till lag om ändring i lagen (1980:578) om
		ordningsvakter................................................................	100
	2.25	Förslag till lag om ändring i lagen (1981:324) om
		medborgarvittnen ...........................................................	101

2.26Förslag till lag om ändring i lagen (1981:1310) om offentliga funktionärers rätt till gottgörelse för

rättegångskostnad i vissa mål m.m. ...............................

102

2.27Förslag till lag om ändring i lagen (1982:1004) om skyldighet för näringsidkare,

arbetsmarknadsorganisationer m.fl. att delta i
totalförsvarsplaneringen ................................................	103

2.28Förslag till lag om ändring i tandvårdslagen

(1985:125) .....................................................................

104

2.29Förslag till lag om ändring i sparbankslagen

(1987:619) .....................................................................

109

2.30Förslag till lag om ändring i konkurslagen

(1987:672) .....................................................................

111

2.31Förslag till lag om ändring i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under

krig eller krigsfara m.m. ................................................

112

2.32Förslag till lag om ändring i kulturmiljölagen

(1988:950) .....................................................................

113

2.33Förslag till lag om ändring i lagen (1990:659) om

	särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster ...............	114
2.34	Förslag till lag om ändring i arkivlagen (1990:782) ......	116

2.35Förslag till lag om ändring i begravningslagen

(1990:1144) ...................................................................

118

2.36Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1402) om

	övertagande av vissa sjukhem och andra
	vårdinrättningar .............................................................	119
2.37	Förslag till lag om ändring i minerallagen (1991:45) ....	120

2.38Förslag till lag om ändring i lagen (1991:419) om

resekostnadsersättning vid sjukresor .............................

121

2.39Förslag till lag om ändring i folkbokföringslagen

(1991:481) .....................................................................

123

2.40Förslag till lag om ändring i lagen (1991:586) om

särskild inkomstskatt för utomlands bosatta..................

124

2.41Förslag om lag om ändring i bostadsrättslagen

(1991:614) .....................................................................

127

2.42Förslag till lag om ändring i lagen (1991:687) om

särskild löneskatt på pensionskostnader ........................

129

2.43Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1109) om

uppdragsutbildning i vissa fall.......................................

130

2.44Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1128) om

psykiatrisk tvångsvård...................................................

131

2.45Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1129) om

rättspsykiatrisk vård ......................................................

134

2.46Förslag till lag om ändring i lagen (1992:339) om

proportionellt valsätt......................................................

135

2.47Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1140) om

Sveriges ekonomiska zon ..............................................

136

2.48Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1403) om

totalförsvar och höjd beredskap.....................................

137

Prop. 2018/19:162

Prop. 2018/19:162	2.49	Förslag till lag om ändring i sametingslagen
		(1992:1433) ....................................................................	138
	2.50	Förslag till lag om ändring i lagen (1993:335) om
		Barnombudsman.............................................................	140
	2.51	Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om
		stöd och service till vissa funktionshindrade..................	141
	2.52	Förslag till lag om ändring i lagen (1993:1651) om
		läkarvårdsersättning .......................................................	147
	2.53	Förslag till lag om ändring i lagen (1993:1652) om
		ersättning för fysioterapi ................................................	155
	2.54	Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen
		(1994:200) ......................................................................	163
	2.55	Förslag till lag om ändring i lagen (1994:260) om
		offentlig anställning........................................................	164
	2.56	Förslag till lag om ändring i lagen (1994:692) om
		kommunala folkomröstningar ........................................	165
	2.57	Förslag till lag om ändring i stiftelselagen
		(1994:1220) ....................................................................	169
	2.58	Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1809) om
		totalförsvarsplikt.............................................................	171
	2.59	Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1811) om
		disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. ......................	173
	2.60	Förslag till lag om ändring i lagen (1995:479) om
		nordisk konvention om socialt bistånd och sociala
		tjänster............................................................................	176
	2.61	Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1571) om
		insättningsgaranti ...........................................................	177
	2.62	Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1649) om
		byggande av järnväg.......................................................	178
	2.63	Förslag till lag om ändring i vapenlagen (1996:67) .......	179
	2.64	Förslag till lag om ändring i lagen (1996:764) om
		företagsrekonstruktion....................................................	180
	2.65	Förslag till lag om ändring i lagen (1996:810) om
		registrering av riksdagsledamöters åtaganden och
		ekonomiska intressen .....................................................	181
	2.66	Förslag till lag om ändring i lagen (1996:1156) om
		receptregister ..................................................................	185
	2.67	Förslag till lag om ändring i lagen (1996:1157) om
		läkemedelskommittéer ...................................................	188
	2.68	Förslag till lag om ändring i lagen (1997:735) om
		riksfärdtjänst...................................................................	189
	2.69	Förslag till lag om ändring i lagen (1997:736) om
		färdtjänst.........................................................................	190
	2.70	Förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857) ............	191
	2.71	Förslag till lag om ändring i lagen (1998:812) med
		särskilda bestämmelser om vattenverksamhet................	193
	2.72	Förslag till lag om ändring i lagen (1998:938) om
		behandling av personuppgifter om
		totalförsvarspliktiga........................................................	194
	2.73	Förslag till lag om ändring i bokföringslagen
4		(1999:1078) ....................................................................	195

2.74Förslag till lag om ändring i revisionslagen

(1999:1079) ...................................................................

197

2.75Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen

(1999:1229) ...................................................................

198

2.76Förslag till lag om ändring i lagen (2001:99) om den

officiella statistiken .......................................................

203

2.77Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen

(2001:453) .....................................................................

204

2.78Förslag till lag om ändring i lagen (2001:1170) om särskilda avdrag i vissa fall vid avgiftsberäkningen

enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift och
socialavgiftslagen (2000:980) .......................................	209

2.79Förslag till lag om ändring i lagen (2002:160) om

läkemedelsförmåner m.m. .............................................

210

2.80Förslag till lag om ändring i lagen (2002:1022) om

revision av statlig verksamhet m.m. ..............................

213

2.81Förslag till lag om ändring i lagen (2003:192) om

gemensam nämnd inom vård- och omsorgsområdet .....

214

2.82Förslag till lag om ändring i lagen (2003:1210) om

finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser ...........

216

2.83Förslag till lag om ändring i smittskyddslagen

(2004:168) .....................................................................

223

2.84Förslag till lag om ändring i lagen (2004:773) om

kommunalekonomisk utjämning ...................................

228

2.85Förslag till lag om ändring i lagen (2004:1199) om

handel med utsläppsrätter ..............................................

235

2.86Förslag till lag om ändring i lagen (2005:225) om

rättsintyg i anledning av brott........................................

236

2.87Förslag till lag om ändring i naturgaslagen

(2005:403) .....................................................................

237

2.88Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen

(2005:551) .....................................................................

238

2.89Förslag till lag om ändring i lagen (2005:590) om

insyn i vissa finansiella förbindelser m.m. ....................

240

2.90Förslag till lag om ändring i lagen (2005:807) om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner,

	landsting, kommunalförbund och
	samordningsförbund......................................................	241
2.91	Förslag till lag om ändring i vallagen (2005:837) .........	242

2.92Förslag till lag om ändring i lagen (2006:323) om

utbyte av sprutor och kanyler ........................................

257

2.93Förslag till lag om ändring i lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd

beredskap.......................................................................

259

2.94Förslag till lag om ändring i lagen (2006:546) om utrymning och inkvartering m.m. under höjd

beredskap.......................................................................

266

2.95Förslag till lag om ändring i lagen (2006:1570) om

skydd mot internationella hot mot människors hälsa..... 267

Prop. 2018/19:162

Prop. 2018/19:162	2.96	Förslag till lag om ändring i lagen (2007:459) om
		strukturfondspartnerskap................................................	271
	2.97	Förslag till lag om ändring i lagen (2007:528) om
		värdepappersmarknaden.................................................	272
	2.98	Förslag till lag om ändring i lagen (2008:344) om
		hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl.........................	274
	2.99	Förslag till lag om ändring i patientdatalagen
		(2008:355) ......................................................................	276
	2.100	Förslag till lag om ändring i lagen (2008:552) om
		katastrofmedicin som en del av svenska insatser
		utomlands .......................................................................	279
	2.101	Förslag till lag om ändring i konkurrenslagen
		(2008:579) ......................................................................	281
	2.102	Förslag till lag om ändring i lagen (2008:962) om
		valfrihetssystem..............................................................	283
	2.103	Förslag till lag om ändring i lagen (2009:47) om
		vissa kommunala befogenheter ......................................	284
	2.104	Förslag till lag om ändring i lagen (2009:128) om
		yrkeshögskolan...............................................................	290
	2.105	Förslag till lag om ändring i offentlighets- och
		sekretesslagen (2009:400) ..............................................	291
	2.106	Förslag till lag om ändring i lagen (2009:724) om
		nationella minoriteter och minoritetsspråk .....................	299
	2.107	Förslag till lag om ändring i lagen (2009:1079) om
		tjänster på den inre marknaden.......................................	300
	2.108	Förslag till lag om ändring i lagen (2010:294) om
		säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i
		kommuner och landsting ................................................	301
	2.109	Förslag till lag om ändring i luftfartslagen
		(2010:500) ......................................................................	302
	2.110	Förslag till lag om ändring i lagen (2010:566) om
		vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga
		förvaltningen ..................................................................	304
	2.111	Förslag till lag om ändring i lagen (2010:630) om
		regionalt utvecklingsansvar............................................	305
	2.112	Förslag till lag om ändring i patientsäkerhetslagen
		(2010:659) ......................................................................	307
	2.113	Förslag till lag om ändring i radio- och tv-lagen
		(2010:696) ......................................................................	308
	2.114	Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) ........	310
	2.115	Förslag till lag om ändring i lagen (2010:801) om
		införande av skollagen (2010:800).................................	328
	2.116	Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen
		(2010:900) ......................................................................	330
	2.117	Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1065) om
		kollektivtrafik.................................................................	337
	2.118	Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1350) om
		uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och
		konkurrensförhållanden..................................................	342
6

2.119	Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1919) om		Prop. 2018/19:162
	fördelning av vissa statsbidrag till regional
	kulturverksamhet ...........................................................	343
2.120	Förslag till lag om ändring i lagen (2011:1029) om
	upphandling på försvars- och säkerhetsområdet............	344
2.121	Förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen
	(2011:1244) ...................................................................	345
2.122	Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen
	(2012:210) .....................................................................	349
2.123	Förslag till lag om ändring i taxitrafiklagen
	(2012:211) .....................................................................	350
2.124	Förslag till lag om ändring i lagen (2012:263) om
	kvalitets- och säkerhetsnormer vid hantering av
	mänskliga organ ............................................................	351
2.125	Förslag till lag om ändring i lagen (2013:407) om
	hälso- och sjukvård till vissa utlänningar som vistas i
	Sverige utan nödvändiga tillstånd..................................	354
2.126	Förslag till lag om ändring i lagen (2013:513) om
	ersättning för kostnader till följd av vård i ett annat
	land inom Europeiska ekonomiska
	samarbetsområdet..........................................................	356
2.127	Förslag till lag om ändring i lagen (2013:514) om
	landstingens och kommunernas kostnadsansvar för
	viss vård i utlandet.........................................................	357
2.128	Förslag till lag om ändring i bibliotekslagen
	(2013:801) .....................................................................	359
2.129	Förslag till lag om ändring i lagen (2013:852) om
	registerkontroll av personer som ska arbeta med barn ..	361
2.130	Förslag till lag om ändring i lagen (2013:948) om
	stöd vid korttidsarbete ...................................................	362
2.131	Förslag till lag om ändring i patientlagen (2014:821) ...	363
2.132	Förslag till lag om ändring i lagen (2015:62) om
	identifiering av rapporteringspliktiga konton med
	anledning av FATCA-avtalet ........................................	365
2.133	Förslag till lag om ändring i lagen (2015:602) om
	överlämnande av allmänna handlingar för förvaring.....	366
2.134	Förslag till lag om ändring i lagen (2015:911) om
	identifiering av rapporteringspliktiga konton vid
	automatiskt utbyte av upplysningar om finansiella
	konton............................................................................	367
2.135	Förslag till lag om ändring i lagen (2016:35) om
	bidrag för glasögon till vissa barn och unga..................	368
2.136	Förslag till lag om ändring i lagen (2016:659) om
	avgiftsfrihet för viss screening inom hälso- och
	sjukvården .....................................................................	370
2.137	Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1145) om
	offentlig upphandling ....................................................	371
2.138	Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1146) om
	upphandling inom försörjningssektorerna .....................	372
2.139	Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1147) om
	upphandling av koncessioner ........................................	373	7

Prop. 2018/19:162	2.140	Förslag till lag om ändring i hälso- och
		sjukvårdslagen (2017:30) ...............................................	375
	2.141	Förslag till lag om ändring i lagen (2017:151) om
		meddelarskydd i vissa enskilda verksamheter................	389
	2.142	Förslag till lag om ändring i lagen (2017:209) om
		hälsoundersökning av barn och unga som vårdas
		utanför det egna hemmet ................................................	390
	2.143	Förslag till lag om ändring i lagen (2017:372) om
		stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården ................	391
	2.144	Förslag till lag om ändring i museilagen (2017:563)......	393
	2.145	Förlag till lag om ändring i lagen (2017:571) om
		försöksverksamhet med branschskolor...........................	394
	2.146	Förslag till lag om ändring i lagen (2017:612) om
		samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och
		sjukvård..........................................................................	395
	2.147	Förslag till lag om ändring i lagen (2017:630) om
		åtgärder mot penningtvätt och finansiering av
		terrorism .........................................................................	399
	2.148	Förslag till lag om ändring i förvaltningslagen
		(2017:900) ......................................................................	400
	2.149	Förslag till lag om ändring i lagen (2018:90) om
		insyn i finansiering av partier.........................................	401
	2.150	Förslag till lag om ändring i lagen (2018:222) om
		bostadsanpassningsbidrag ..............................................	403
	2.151	Förslag till lag om ändring i strålskyddslagen
		(2018:396) ......................................................................	404
	2.152	Förslag till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen
		(2018:585) ......................................................................	405
	2.153	Förslag till lag om ändring i lagen (2018:597) om
		kommunal bokföring och redovisning............................	407
	2.154	Förslag till lag om ändring i lagen (2018:649) om
		förbud mot innehav av berusningsmedel m.m. vid
		hem för vård eller boende...............................................	417
	2.155	Förslag till lag om ändring i lagen (2018:672) om
		ekonomiska föreningar...................................................	418
	2.156	Förslag till lag om ändring i lagen (2018:744) om
		försäkringsmedicinska utredningar ................................	419
	2.157	Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1212) om
		nationell läkemedelslista ................................................	421
	2.158	Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1214) om
		ändring i patientdatalagen (2008:355)............................	423
	2.159	Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1241) om
		ändring i lagen (2018:1212) om nationell
		läkemedelslista ...............................................................	424
	2.160	Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1276) om
		ändring i offentlighets- och sekretesslagen
		(2009:400) ......................................................................	425
	2.161	Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1625) om
		skyldighet för vissa offentliga funktionärer att
8		anmäla innehav av finansiella instrument ......................	426
8

2.162	Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1937) om
	tillgänglighet till digital offentlig service ......................	427
2.163	Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1997) om
	ändring i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30)..............	429
2.164	Förslag till lag om ändring i lagen (2019:212) om
	viss gemensam offentlig service....................................	430
2.165	Förslag till lag om ändring i lagen (2019:504) om
	ansvar för god forskningssed och prövning av
	oredlighet i forskning ....................................................	431
2.166	Förslag till lag om ändring i lagen (2019:000) om
	ändring i skyddslagen (2010:305) .................................	432
3 Ärendet och dess beredning .........................................................		433

4Landstingens, kommunernas och befolkningens synpunkter

vid ändringar i landstingsindelningen ..........................................

434

4.1Nuvarande reglering i indelningslagen och

kommunallagen .............................................................

434

4.2Landstingens, kommunernas och befolkningens

synpunkter vid indelningsändringar ..............................

435

4.3Reglerna om indelningsändringar för kommuner och

landsting bör harmoniseras ytterligare ..........................

436

4.4Landstingens synpunkter vid ändringar i

landstingsindelningen....................................................

437

4.5Kommunernas synpunkter vid ändringar i

landstingsindelningen....................................................

440

4.6Befolkningens synpunkter vid ändringar i

		landstingsindelningen....................................................		441
5	En ny beteckning för kommuner på regional nivå .......................			446
	5.1	Bakgrund	.......................................................................	446
	5.2	Beteckningen ska ändras ...............................................		448
	5.3	Någon definition bör inte införas i kommunallagen......		453
	5.4	Gotlands kommun .........................................................		454
		5.4.1	Bakgrund ......................................................	454
		5.4.2	Fortsatt möjlighet att använda
			beteckningarna regionfullmäktige och
			regionstyrelse................................................	455
6	Författningsändringar till följd av en ny beteckning ....................			457
	6.1	Allmänt om följdändringarna ........................................		457
		6.1.1	Ändring i ellagen ..........................................	458
		6.1.2	Ändring i hälso- och sjukvårdslagen ............	459
		6.1.3	Följdändringar i tryckfrihetsförordningen
			och riksdagsordningen..................................	460
7	Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser................................			461
8	Konsekvenser...............................................................................			463

8.1Landstingens, kommunernas och befolkningens

synpunkter vid ändringar i landstingsindelningen.........		463
8.1.1	Konsekvenser för kommuner och
	landsting .......................................................	463
8.1.2	Andra konsekvenser .....................................	464

Prop. 2018/19:162

Prop. 2018/19:162	8.2	Ny beteckning för kommuner på regional nivå ..............		465
		8.2.1	Konsekvenser för landstingen och
			kommunerna..................................................	465
		8.2.2	Konsekvenser för statliga myndigheter .........	465
		8.2.3	Konsekvenser för övriga................................	465
9	Författningskommentarer..............................................................			466
	9.1	Förslaget till lag om ändring i lagen (1979:411) om
		ändringar i Sveriges indelning i kommuner och
		landsting	.........................................................................	466
	9.2	Förslaget till lag om ändring i kommunallagen
		(2017:725) ......................................................................		468
	9.3	Förslaget till lag om ändring i
		tryckfrihetsförordningen.................................................		468
	9.4	Förslaget till lag om ändring i riksdagsordningen ..........		469
	9.5	Förslaget till lag om ändring i rättegångsbalken ............		469
	9.6	Förslaget till lag om ändring i föräldrabalken ................		469
	9.7	Förslaget till lag om ändring i brottsbalken....................		469
	9.8	Förslaget till lag om ändring i jordabalken.....................		470
	9.9	Förslaget till lag om ändring i utsökningsbalken............		470
	9.10	Förslaget till lag om ändring i miljöbalken ....................		470
	9.11	Förslaget till lag om ändring i
		socialförsäkringsbalken ..................................................		470
	9.12	Förslaget till lag om ändring i lagen (1933:269) om
		ägofred............................................................................		470
	9.13	Förslaget till lag om ändring i lagen (1965:269) med
		särskilda bestämmelser om kommuns och annan
		menighets utdebitering av skatt, m.m.............................		471
	9.14	Förslaget till lag om ändring i lagen (1966:314) om
		kontinentalsockeln..........................................................		471
	9.15	Förslaget till lag om ändring i lagen (1971:289) om
		allmänna förvaltningsdomstolar .....................................		471
	9.16	Förslaget till lag om ändring i väglagen (1971:948) ......		471
	9.17	Förslaget till lag om ändring i skadeståndslagen
		(1972:207) ......................................................................		471
	9.18	Förslaget till lag om ändring i expropriationslagen
		(1972:719) ......................................................................		472
	9.19	Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:174) om
		identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl. ............		472
	9.20	Förslaget till lag om ändring i lagen (1975:689) om
		tystnadsplikt för vissa tolkar och översättare .................		472
	9.21	Förslaget till lag om ändring i lagen (1978:160) om
		vissa rörledningar ...........................................................		472
	9.22	Förslaget till lag om ändring i förfogandelagen
		(1978:262) ......................................................................		472
	9.23	Förslaget till lag om ändring i lagen (1979:417) om
		utdebitering och utbetalning av skatt vid ändring i
		rikets indelning i kommuner och landsting ....................		473
	9.24	Förslaget till lag om ändring i lagen (1980:578) om
		ordningsvakter................................................................		473
10

9.25Förslaget till lag om ändring i lagen (1981:324) om

medborgarvittnen...........................................................

473

9.26Förslaget till lag om ändring i lagen (1981:1310) om offentliga funktionärers rätt till gottgörelse för

rättegångskostnad i vissa mål m.m. ...............................

473

9.27Förslaget till lag om ändring i lagen (1982:1004) om skyldighet för näringsidkare, arbetsmarknadsorganisationer m.fl. att delta i

totalförsvarsplaneringen ................................................

473

9.28Förslaget till lag om ändring i tandvårdslagen

(1985:125) .....................................................................

474

9.29Förslaget till lag om ändring i sparbankslagen

(1987:619) .....................................................................

474

9.30Förslaget till lag om ändring i konkurslagen

(1987:672) .....................................................................

474

9.31Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:97) om

förfarandet hos kommunerna,
förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under
krig eller krigsfara m.m. ................................................	474

9.32Förslaget till lag om ändring i kulturmiljölagen

(1988:950) .....................................................................

474

9.33Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:659) om

	särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster ...............	475
9.34	Förslaget till lag om ändring i arkivlagen (1990:782) ...	475

9.35Förslaget till lag om ändring i begravningslagen

(1990:1144) ...................................................................

475

9.36Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:1402) om övertagande av vissa sjukhem och andra

vårdinrättningar .............................................................

475

9.37Förslaget till lag om ändring i minerallagen

(1991:45) .......................................................................

475

9.38Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:419) om

resekostnadsersättning vid sjukresor .............................

476

9.39Förslaget till lag om ändring i folkbokföringslagen

(1991:481) .....................................................................

476

9.40Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:586) om

särskild inkomstskatt för utomlands bosatta..................

476

9.41Förslaget till lag om ändring i bostadsrättslagen

(1991:614) .....................................................................

476

9.42Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:687) om

särskild löneskatt på pensionskostnader ........................

476

9.43Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1109) om

uppdragsutbildning i vissa fall.......................................

476

9.44Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1128) om

psykiatrisk tvångsvård...................................................

477

9.45Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1129) om

rättspsykiatrisk vård ......................................................

477

9.46Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:339) om

proportionellt valsätt......................................................

477

9.47Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:1140) om

Sveriges ekonomiska zon ..............................................

477

Prop. 2018/19:162

Prop. 2018/19:162	9.48	Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:1403) om
		totalförsvar och höjd beredskap......................................	477
	9.49	Förslaget till lag om ändring i sametingslagen
		(1992:1433) ....................................................................	477
	9.50	Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:335) om
		Barnombudsman.............................................................	478
	9.51	Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:387) om
		stöd och service till vissa funktionshindrade..................	478
	9.52	Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:1651) om
		läkarvårdsersättning .......................................................	478
	9.53	Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:1652) om
		ersättning för fysioterapi ................................................	478
	9.54	Förslaget till lag om ändring i mervärdesskattelagen
		(1994:200) ......................................................................	478
	9.55	Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:260) om
		offentlig anställning........................................................	479
	9.56	Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:692) om
		kommunala folkomröstningar ........................................	479
	9.57	Förslaget till lag om ändring i stiftelselagen
		(1994:1220) ....................................................................	479
	9.58	Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1809) om
		totalförsvarsplikt.............................................................	479
	9.59	Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1811) om
		disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. ......................	479
	9.60	Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:479) om
		nordisk konvention om socialt bistånd och sociala
		tjänster............................................................................	480
	9.61	Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1571) om
		insättningsgaranti ...........................................................	480
	9.62	Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1649) om
		byggande av järnväg.......................................................	480
	9.63	Förslaget till lag om ändring i vapenlagen (1996:67).....	480
	9.64	Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:764) om
		företagsrekonstruktion....................................................	480
	9.65	Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:810) om
		registrering av riksdagsledamöters åtaganden och
		ekonomiska intressen .....................................................	480
	9.66	Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:1156) om
		receptregister ..................................................................	481
	9.67	Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:1157) om
		läkemedelskommittéer ...................................................	481
	9.68	Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:735) om
		riksfärdtjänst...................................................................	481
	9.69	Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:736) om
		färdtjänst.........................................................................	481
	9.70	Förslaget till lag om ändring i ellagen (1997:857) .........	481
	9.71	Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:812) med
		särskilda bestämmelser om vattenverksamhet................	482
	9.72	Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:938) om
		behandling av personuppgifter om
12		totalförsvarspliktiga........................................................	482

9.73Förslaget till lag om ändring i bokföringslagen

(1999:1078) ...................................................................

482

9.74Förslaget till lag om ändring i revisionslagen

(1999:1079) ...................................................................

482

9.75Förslaget till lag om ändring i inkomstskattelagen

(1999:1229) ...................................................................

482

9.76Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:99) om

den officiella statistiken.................................................

483

9.77Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen

(2001:453) .....................................................................

483

9.78Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:1170) om särskilda avdrag i vissa fall vid avgiftsberäkningen enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift och

socialavgiftslagen (2000:980) .......................................

483

9.79Förslaget till lag om ändring i lagen (2002:160) om

läkemedelsförmåner m.m. .............................................

483

9.80Förslaget till lag om ändring i lagen (2002:1022) om

revision av statlig verksamhet m.m. ..............................

483

9.81Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:192) om

gemensam nämnd inom vård- och omsorgsområdet .....

484

9.82Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:1210) om

finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser ...........

484

9.83Förslaget till lag om ändring i smittskyddslagen

(2004:168) .....................................................................

484

9.84Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:773) om

kommunalekonomisk utjämning ...................................

484

9.85Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:1199) om

handel med utsläppsrätter ..............................................

484

9.86Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:225) om

rättsintyg i anledning av brott........................................

485

9.87Förslaget till lag om ändring i naturgaslagen

(2005:403) .....................................................................

485

9.88Förslaget till lag om ändring i aktiebolagslagen

(2005:551) .....................................................................

485

9.89Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:590) om

insyn i vissa finansiella förbindelser m.m. ....................

485

9.90Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:807) om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner,

	landsting, kommunalförbund och
	samordningsförbund......................................................	485
9.91	Förslaget till lag om ändring i vallagen (2005:837) ......	485

9.92Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:323) om

utbyte av sprutor och kanyler ........................................

486

9.93Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid

extraordinära händelser i fredstid och höjd
beredskap.......................................................................	486

9.94Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:546) om

utrymning och inkvartering m.m. under höjd
beredskap.......................................................................	486

Prop. 2018/19:162

Prop. 2018/19:162	9.95	Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:1570) om
		skydd mot internationella hot mot människors hälsa .....486
	9.96	Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:459) om
		strukturfondspartnerskap................................................	487
	9.97	Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:528) om
		värdepappersmarknaden.................................................	487
	9.98	Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:344) om
		hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl.........................	487
	9.99	Förslaget till lag om ändring i patientdatalagen
		(2008:355) ......................................................................	487
	9.100	Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:552) om
		katastrofmedicin som en del av svenska insatser
		utomlands .......................................................................	487
	9.101	Förslaget till lag om ändring i konkurrenslagen
		(2008:579) ......................................................................	487
	9.102	Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:962) om
		valfrihetssystem..............................................................	488
	9.103	Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:47) om
		vissa kommunala befogenheter ......................................	488
	9.104	Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:128) om
		yrkeshögskolan...............................................................	488
	9.105	Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och
		sekretesslagen (2009:400) ..............................................	488
	9.106	Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:724) om
		nationella minoriteter och minoritetsspråk .....................	488
	9.107	Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:1079) om
		tjänster på den inre marknaden.......................................	489
	9.108	Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:294) om
		säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i
		kommuner och landsting ................................................	489
	9.109	Förslaget till lag om ändring i luftfartslagen
		(2010:500) ......................................................................	489
	9.110	Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:566) om
		vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga
		förvaltningen ..................................................................	489
	9.111	Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:630) om
		regionalt utvecklingsansvar............................................	489
	9.112	Förslaget till lag om ändring i patientsäkerhetslagen
		(2010:659) ......................................................................	490
	9.113	Förslaget till lag om ändring i radio- och tv-lagen
		(2010:696) ......................................................................	490
	9.114	Förslaget till lag om ändring i skollagen (2010:800)......	490
	9.115	Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:801) om
		införande av skollagen (2010:800).................................	490
	9.116	Förslaget till lag om ändring i plan- och bygglagen
		(2010:900) ......................................................................	490
	9.117	Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:1065) om
		kollektivtrafik.................................................................	491
	9.118	Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:1350) om
		uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och
14		konkurrensförhållanden..................................................	491

9.119	Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:1919) om	Prop. 2018/19:162
	fördelning av vissa statsbidrag till regional
	kulturverksamhet ...........................................................	491
9.120	Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:1029) om
	upphandling på försvars- och säkerhetsområdet............	491
9.121	Förslaget till lag om ändring i skatteförfarandelagen
	(2011:1244) ...................................................................	491
9.122	Förslaget till lag om ändring i yrkestrafiklagen
	(2012:210) .....................................................................	492
9.123	Förslaget till lag om ändring i taxitrafiklagen
	(2012:211) .....................................................................	492
9.124	Förslaget till lag om ändring i lagen (2012:263) om
	kvalitets- och säkerhetsnormer vid hantering av
	mänskliga organ ............................................................	492
9.125	Förslaget till lag om ändring i lagen (2013:407) om
	hälso- och sjukvård till vissa utlänningar som vistas i
	Sverige utan nödvändiga tillstånd..................................	492
9.126	Förslaget till lag om ändring i lagen (2013:513) om
	ersättning för kostnader till följd av vård i ett annat
	land inom Europeiska ekonomiska
	samarbetsområdet..........................................................	492
9.127	Förslaget till lag om ändring i lagen (2013:514) om
	landstingens och kommunernas kostnadsansvar för
	viss vård i utlandet.........................................................	493
9.128	Förslaget till lag om ändring i bibliotekslagen
	(2013:801) .....................................................................	493
9.129	Förslaget till lag om ändring i lagen (2013:852) om
	registerkontroll av personer som ska arbeta med barn ..	493
9.130	Förslaget till lag om ändring i lagen (2013:948) om
	stöd vid korttidsarbete ...................................................	493
9.131	Förslaget till lag om ändring i patientlagen
	(2014:821) .....................................................................	493
9.132	Förslaget till lag om ändring i lagen (2015:62) om
	identifiering av rapporteringspliktiga konton med
	anledning av FATCA-avtalet ........................................	494
9.133	Förslaget till lag om ändring i lagen (2015:602) om
	överlämnande av allmänna handlingar för förvaring.....	494
9.134	Förslaget till lag om ändring i lagen (2015:911) om
	identifiering av rapporteringspliktiga konton vid
	automatiskt utbyte av upplysningar om finansiella
	konton............................................................................	494
9.135	Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:35) om
	bidrag för glasögon till vissa barn och unga..................	494
9.136	Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:659) om
	avgiftsfrihet för viss screening inom hälso- och
	sjukvården .....................................................................	494
9.137	Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1145) om
	offentlig upphandling ....................................................	495
9.138	Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1146) om
	upphandling inom försörjningssektorerna .....................	495
		15

Prop. 2018/19:162	9.139	Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1147) om
		upphandling av koncessioner .........................................	495
	9.140	Förslaget till lag om ändring i hälso- och
		sjukvårdslagen (2017:30) ...............................................	495
	9.141	Förslaget till lag om ändring i lagen (2017:151) om
		meddelarskydd i vissa enskilda verksamheter................	496
	9.142	Förslaget till lag om ändring i lagen (2017:209) om
		hälsoundersökning av barn och unga som vårdas
		utanför det egna hemmet ................................................	496
	9.143	Förslaget till lag om ändring i lagen (2017:372) om
		stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården ................	496
	9.144	Förslaget till lag om ändring i museilagen
		(2017:563) ......................................................................	496
	9.145	Förslaget till lag om ändring i lagen (2017:571) om
		försöksverksamhet med branschskolor...........................	496
	9.146	Förslaget till lag om ändring i lagen (2017:612) om
		samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och
		sjukvård..........................................................................	497
	9.147	Förslaget till lag om ändring i lagen (2017:630) om
		åtgärder mot penningtvätt och finansiering av
		terrorism .........................................................................	497
	9.148	Förslaget till lag om ändring i förvaltningslagen
		(2017:900) ......................................................................	497
	9.149	Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:90) om
		insyn i finansiering av partier.........................................	497
	9.150	Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:222) om
		bostadsanpassningsbidrag ..............................................	497
	9.151	Förslaget till lag om ändring i strålskyddslagen
		(2018:396) ......................................................................	498
	9.152	Förslaget till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen
		(2018:585) ......................................................................	498
	9.153	Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:597) om
		kommunal bokföring och redovisning............................	498
	9.154	Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:649) om
		förbud mot innehav av berusningsmedel m.m. vid
		hem för vård eller boende...............................................	498
	9.155	Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:672) om
		ekonomiska föreningar...................................................	498
	9.156	Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:744) om
		försäkringsmedicinska utredningar ................................	499
	9.157	Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:1212) om
		nationell läkemedelslista ................................................	499
	9.158	Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:1214) om
		ändring i patientdatalagen (2008:355)............................	499
	9.159	Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:1241) om
		ändring i lagen (2018:1212) om nationell
		läkemedelslista ...............................................................	499
	9.160	Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:1276) om
		ändring i offentlighets- och sekretesslagen
16		(2009:400) ......................................................................	499
16

9.161	Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:1625) om
	skyldighet för vissa offentliga funktionärer att
	anmäla innehav av finansiella instrument......................	500
9.162	Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:1937) om
	tillgänglighet till digital offentlig service ......................	500
9.163	Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:1997) om
	ändring i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30)..............	500
9.164	Förslaget till lag om ändring i lagen (2019:212) om
	viss gemensam offentlig service....................................	500
9.165	Förslaget till lag om ändring i lagen (2019:504) om
	ansvar för god forskningssed och prövning av
	oredlighet i forskning ....................................................	500
9.166	Förslaget till lag om ändring i lagen (2019:000) om
	ändring i skyddslagen (2010:305) .................................	501
Bilaga 1	Sammanfattning av betänkandet
	Myndighetsgemensam indelning – samverkan på
	regional nivå (SOU 2018:10) ........................................	503
Bilaga 2	Lagförslag i betänkandet ...............................................	511
Bilaga 3	Förteckning över remissinstanserna ..............................	894
Bilaga 4	Lagrådsremissens lagförslag .........................................	896
Bilaga 5	Lagrådets yttrande .........................................................	898
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 5 september
	2019 ....................................................................................	899

Prop. 2018/19:162

1Förslag till riksdagsbeslut

1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting.

2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i kommunal- lagen (2017:725).

3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i tryckfrihets- förordningen.

4.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i riksdags- ordningen.

5.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i rättegångs- balken.

6.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i föräldrabalken.

7.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken.

8.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i jordabalken.

9.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utsöknings- balken.

10.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken.

11.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialför- säkringsbalken.

12.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1933:269) om ägofred.

13.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m.

14.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1966:314) om kontinentalsockeln.

15.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar.

16.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i väglagen (1971:948).

17.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skade- ståndslagen (1972:207).

18.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i expro- priationslagen (1972:719).

19.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl.

20.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1975:689) om tystnadsplikt för vissa tolkar och översättare.

21.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1978:160) om vissa rörledningar.

22.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i förfo- gandelagen (1978:262).

23.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1979:417) om utdebitering och utbetalning av skatt vid ändring i rikets indelning i kommuner och landsting.

24.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1980:578) om ordningsvakter.

25.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1981:324) om medborgarvittnen.

26.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1981:1310) om offentliga funktionärers rätt till gottgörelse för rättegångskostnad i vissa mål m.m.

27.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1982:1004) om skyldighet för näringsidkare, arbetsmarknads- organisationer m.fl. att delta i totalförsvarsplaneringen.

28.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i tandvårds- lagen (1985:125).

29.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i sparbanks- lagen (1987:619).

30.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i konkurslagen (1987:672).

31.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndig- heterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m.

32.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i kulturmiljö- lagen (1988:950).

33.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster.

34.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i arkivlagen (1990:782).

35.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i begrav- ningslagen (1990:1144).

36.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1990:1402) om övertagande av vissa sjukhem och andra vård- inrättningar.

37.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i minerallagen (1991:45).

38.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:419) om resekostnadsersättning vid sjukresor.

39.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i folkbok- föringslagen (1991:481).

40.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta.

41.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i bostadsrätts- lagen (1991:614).

42.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:687) om särskild löneskatt på pensionskostnader.

43.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1109) om uppdragsutbildning i vissa fall.

44.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård.

45.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård.

46.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1992:339) om proportionellt valsätt.

47.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon.

Prop. 2018/19:162

Prop. 2018/19:162 48. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap.

49.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i sametings- lagen (1992:1433).

50.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:335) om Barnombudsman.

51.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.

52.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning.

53.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:1652) om ersättning för fysioterapi.

54.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i mervärdes- skattelagen (1994:200).

55.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:260) om offentlig anställning.

56.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar.

57.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i stiftelselagen (1994:1220).

58.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt.

59.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m.

60.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1995:479) om nordisk konvention om socialt bistånd och sociala tjänster.

61.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1995:1571) om insättningsgaranti.

62.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1995:1649) om byggande av järnväg.

63.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i vapenlagen (1996:67).

64.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion.

65.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1996:810) om registrering av riksdagsledamöters åtaganden och ekonomiska intressen.

66.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1996:1156) om receptregister.

67.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1996:1157) om läkemedelskommittéer.

68.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:735) om riksfärdtjänst.

69.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:736) om färdtjänst.

70.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857).

71.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet.

72.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen Prop. 2018/19:162 (1998:938) om behandling av personuppgifter om totalförsvars-

pliktiga.

73.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i bokföringslagen (1999:1078).

74.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i revisionslagen (1999:1079).

75.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229).

76.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2001:99) om den officiella statistiken.

77.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453).

78.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2001:1170) om särskilda avdrag i vissa fall vid avgiftsberäkningen enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift och socialavgiftslagen (2000:980).

79.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m.

80.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m.

81.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2003:192) om gemensam nämnd inom vård- och omsorgsområdet.

82.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser.

83.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168).

84.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning.

85.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter.

86.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2005:225) om rättsintyg i anledning av brott.

87.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i naturgaslagen (2005:403).

88.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551).

89.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m.

90.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2005:807) om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner, landsting, kommunalförbund och samordningsförbund.

91.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i vallagen (2005:837).

92.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2006:323) om utbyte av sprutor och kanyler.

93.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap.

Prop. 2018/19:162 94. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2006:546) om utrymning och inkvartering m.m. under höjd beredskap.

95.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa.

96.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2007:459) om strukturfondspartnerskap.

97.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden.

98.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl.

99.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i patientdatalagen (2008:355).

100.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:552) om katastrofmedicin som en del av svenska insatser utomlands.

101.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i konkurrenslagen (2008:579).

102.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:962) om valfrihetssystem.

103.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter.

104.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2009:128) om yrkeshögskolan.

105.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offent- lighets- och sekretesslagen (2009:400).

106.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk.

107.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2009:1079) om tjänster på den inre marknaden.

108.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och landsting.

109.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i luftfartslagen (2010:500).

110.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen.

111.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar.

112.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i patient- säkerhetslagen (2010:659).

113.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i radio- och tv-lagen (2010:696).

114.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800).

115.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:801) om införande av skollagen (2010:800).

116.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900).

117.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:1065) om kollektivtrafik.

118.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:1350) om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden.

119.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:1919) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kultur- verksamhet.

120.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet.

121.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244).

122.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (2012:210).

123.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i taxitrafiklagen (2012:211).

124.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2012:263) om kvalitets- och säkerhetsnormer vid hantering av mänskliga organ.

125.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2013:407) om hälso- och sjukvård till vissa utlänningar som vistas i Sverige utan nödvändiga tillstånd.

126.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2013:513) om ersättning för kostnader till följd av vård i ett annat land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.

127.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2013:514) om landstingens och kommunernas kostnadsansvar för viss vård i utlandet.

128.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i biblioteks- lagen (2013:801).

129.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2013:852) om registerkontroll av personer som ska arbeta med barn.

130.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2013:948) om stöd vid korttidsarbete.

131.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i patientlagen (2014:821).

132.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2015:62) om identifiering av rapporteringspliktiga konton med anledning av FATCA-avtalet.

133.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2015:602) om överlämnande av allmänna handlingar för förvaring.

134.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2015:911) om identifiering av rapporteringspliktiga konton vid automatiskt utbyte av upplysningar om finansiella konton.

135.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:35) om bidrag för glasögon till vissa barn och unga.

136.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:659) om avgiftsfrihet för viss screening inom hälso- och sjukvården.

137.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling.

Prop. 2018/19:162

Prop. 2018/19:162 138. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna.

139.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner.

140.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30).

141.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2017:151) om meddelarskydd i vissa enskilda verksamheter.

142.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2017:209) om hälsoundersökning av barn och unga som vårdas utanför det egna hemmet.

143.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2017:372) om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården.

144.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i museilagen (2017:563).

145.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2017:571) om försöksverksamhet med branschskolor.

146.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård.

147.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism.

148.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i förvaltningslagen (2017:900).

149.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:90) om insyn i finansiering av partier.

150.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:222) om bostadsanpassningsbidrag.

151.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i strålskyddslagen (2018:396).

152.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (2018:585).

153.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:597) om kommunal bokföring och redovisning.

154.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:649) om förbud mot innehav av berusningsmedel m.m. vid hem för vård eller boende.

155.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:672) om ekonomiska föreningar.

156.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:744) om försäkringsmedicinska utredningar.

157.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1212) om nationell läkemedelslista.

158.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1214) om ändring i patientdatalagen (2008:355).

159.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1241) om ändring i lagen (2018:1212) om nationell läkemedels- lista.

Prop. 2018/19:162

2Lagtext

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1Förslag till lag om ändring i lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting1

dels att rubriken till lagen samt 2 kap. 1, 3, 4, 6–8 §§, 3 kap. 1–5, 10–12, 14, 16–18, 22, 27, 29, 30, 32, 34, 37, 39, 40 §§, 4 kap. 1 § och rubriken till 2 kap. ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas två nya paragrafer, 2 kap. 1 a och 7 a §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Lag om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting

2 kap. Ändring i indelningen

ilandsting

Föreslagen lydelse

Lag om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och regioner

2 kap. Ändring i indelningen

iregioner2

			1 §3
	Regeringen får besluta om änd-			Regeringen får besluta om änd-
	ring i rikets indelning i landsting,			ring i rikets indelning i regioner, om
	om det inte finns hinder mot en			det inte finns hinder mot en
	motsvarande ändring i läns-			motsvarande ändring i läns-
	indelningen.	Bestämmelser om		indelningen.		Bestämmelser om
	sambandet	mellan	landstings-	sambandet	mellan regionindel-
	indelningen	och länsindelningen		ningen och länsindelningen finns i
	finns i 1 kap. 1 § kommunallagen			1 kap.	1 §	kommunallagen
	(2017:725). En ändring i lands-			(2017:725). En ändring i region-
	tingsindelningen får dock ske en-			indelningen får dock ske endast om
	dast om ändringen kan antas			ändringen kan antas medföra
	medföra bestående fördel för ett			bestående fördel för en region eller
	landsting eller en del av ett lands-			en del av en region eller andra
	ting eller andra fördelar från allmän			fördelar från allmän synpunkt.
	synpunkt. Regeringen får meddela
	1 Lagen omtryckt 1988:198.
	Senaste lydelse av lagens rubrik 1991:1693.
26	2 Senaste lydelse av rubriken till 2 kap. 1991:1693.
	3 Senaste lydelse 2017:732.

de föreskrifter som behövs för ändringens genomförande.

Kammarkollegiet får dock besluta om en indelningsändring som bör ske med anledning av en sådan ändring i den kommunala indelningen som avses i 1 kap. 3 §.

Prop. 2018/19:162

Regeringen får meddela före- skrifter om genomförandet av en beslutad indelningsändring.

Vid prövning av frågan om indelningsändring ska särskild hänsyn tas till önskemål och synpunkter från den eller de regioner som närmast berörs av ändringen. Om en sådan region motsätter sig en indelningsändring, får ändringen beslutas endast om det finns särskilda skäl. Särskild hänsyn ska även tas till önskemål och synpunkter från den eller de kommuner som närmast berörs av ändringen. Befolkningens önske- mål och synpunkter ska beaktas.

1 a §

Kammarkollegiet får besluta om en indelningsändring som bör ske med anledning av en sådan ändring i den kommunala indelningen som

					avses i 1 kap. 3 §.
				3 §4
Kammarkollegiets beslut enligt					Kammarkollegiets beslut	enligt
1 § andra	stycket		eller	2 §	1 a eller 2 § överklagas	till
överklagas hos regeringen.					regeringen.
				4 §5
En fråga om ändring i lands-					En fråga om ändring i region-
tingsindelningen		kan	väckas	av	indelningen kan väckas av en
landsting eller medlem av ett					region eller medlem av en region
landsting som skulle beröras av					som skulle beröras av ändringen.
ändringen. Ansökan om en sådan					Ansökan om en sådan ändring
ändring ska	ges	in till Kammar-			ska ges in till Kammarkollegiet.

kollegiet.

Regeringen och Kammarkollegiet kan också ta upp en fråga om indelningsändring på eget initiativ.

4Senaste lydelse 2016:740.

5 Senaste lydelse 2016:740.

Prop. 2018/19:162				6 §6
En	indelningsändring			träder	En	indelningsändring	träder
i kraft den 1 januari det år som be-					i kraft den 1 januari det år som be-
stäms i beslutet om ändringen. Om					stäms i beslutet om ändringen. Om
ändringen är av sådan omfattning					ändringen är av sådan omfattning
att ett landsting enligt den nya					att en region enligt den nya
indelningen inte bör företrädas av					indelningen inte bör företrädas av
de gamla		landstingsfullmäktige,			de gamla regionfullmäktige, träder
träder ändringen i kraft den 1 januari					ändringen i kraft den 1 januari året
året efter det år då val i hela riket av					efter det år då val i hela riket av
fullmäktige har ägt rum.					fullmäktige har ägt rum.
Ett beslut om indelningsändring					Ett beslut om indelningsändring
enligt	1 §	första	stycket	ska	enligt	1 § första stycket	ska
meddelas senast ett år innan					meddelas senast ett år innan
ändringen ska träda i kraft. Om det					ändringen ska träda i kraft. Om det
finns synnerliga skäl, får beslutet					finns synnerliga skäl, får beslutet
meddelas vid en senare tidpunkt,					meddelas vid en senare tidpunkt,
dock inte senare än åtta månader					dock inte senare än åtta månader
före ikraftträdandet. Ett beslut om					före ikraftträdandet. Ett beslut om
indelningsändring enligt 1 § andra					indelningsändring enligt 1 a § ska
stycket ska meddelas senast tre					meddelas senast tre månader innan
månader innan ändringen ska träda					ändringen ska träda i kraft.
i kraft.
				7 §7
Vid ändringar i indelningen i					Vid ändringar i indelningen i
landsting		tillämpas	bestämmel-		regioner tillämpas bestämmelserna
serna i 1 kap. om					i 1 kap. om

1.ekonomisk reglering i 6–10 §§,

2.rättskapacitet i 13 §,

3.fördelning av beslutanderätt i 14–16 §§,

4.indelningsdelegerade i 17 §,

5.beredning och verkställighet i 18 §,

6.överklagande i 19 §, och

7.utredning om indelningsändring i 22, 23, 25 och 26 §§. Då ska det som där sägs om

1. kommun i stället gälla lands-		1. kommun i stället gälla region,
ting,
2. kommunfullmäktige	i stället	2. kommunfullmäktige	i stället
gälla landstingsfullmäktige, och		gälla regionfullmäktige, och
3. kommunstyrelse i stället gälla		3. kommunstyrelse i stället gälla
landstingsstyrelse.		regionstyrelse.

7 a §

Berörda regioner ska, om det inte är uppenbart obehövligt, som ett led i beredningen av ett yttrande eller en

28	6	Senaste lydelse 2016:740.
28	7	Senaste lydelse 2016:740.

ansökan om ändrad region- Prop. 2018/19:162 indelning inhämta synpunkter från

befolkningen.

		8 §8
Om en	indelningsändring innebär		Om en indelningsändring innebär
att ett nytt landsting bildas, får			att en ny region bildas, får
1. landstinget lämna bidrag till en			1. regionen lämna bidrag till en
kommun inom landstinget i den			kommun inom regionen i den
utsträckning det behövs för att			utsträckning det behövs för att
motverka att bildandet leder till höjd			motverka att bildandet leder till
kommunalskatt, och			höjd kommunalskatt, och
2. kommunerna inom landstinget			2. kommunerna	inom regionen
lämna bidrag till varandra, om det			lämna bidrag till varandra, om det
behövs för att jämna ut ekonomiska			behövs för att jämna ut ekonomiska
effekter	mellan	kommunerna på	effekter mellan	kommunerna på
grund av att uppgifter förts över			grund av att uppgifter förts över
från landstinget		till kommunerna	från regionen till kommunerna eller
eller omvänt.			omvänt.

Bidrag får som längst lämnas till utgången av det femte året från det att indelningsändringen har trätt i kraft.

De närmare villkoren för bidragsgivningen ska regleras i en över- enskommelse mellan de berörda parterna.

3kap. 1 §9

Detta kapitel innehåller bestäm-	Detta kapitel innehåller bestäm-
melser som ska tillämpas om	melser som ska tillämpas om
regeringen enligt 1 kap. 17 § eller	regeringen enligt 1 kap. 17 § eller
2 kap. 7 § första stycket 4 har	2 kap.	7 §	första stycket	4	har
beslutat att en kommun eller ett	beslutat att en kommun eller en
landsting ska företrädas av in-	region	ska	företrädas	av	in-
delningsdelegerade.	delningsdelegerade.

2§10

De	indelningsdelegerade		och	De	indelningsdelegerade och
ersättare för dessa utses från varje				ersättare för dessa utses från varje
kommun eller landsting vars område				kommun eller region vars område
helt eller delvis ska ingå i				helt eller delvis ska ingå i
kommunen		eller landstinget	enligt	kommunen eller regionen enligt
den	nya	indelningen (ändrings-		den	nya indelningen (ändrings-
berörda kommuner och landsting).				berörda kommuner och regioner).

8Senaste lydelse 2016:740.

9 Senaste lydelse 2016:740.

10 Senaste lydelse 2016:740.

Prop. 2018/19:162

3 §11

Antalet indelningsdelegerade och

ersättare från varje kommun och

landsting bestäms av fullmäktige i

region bestäms av fullmäktige i

ändringsberörda

kommuner

och

ändringsberörda

kommuner

och

landsting. Om kommunerna eller

regioner. Om kommunerna eller

landstingen inte är överens om

regionerna inte är överens om

antalet,

ska

regeringen

fastställa

antalet,

ska

regeringen

fastställa

antalet

indelningsdelegerade

och

antalet

indelningsdelegerade

och

ersättare.

4 §12

indelningsdelegerade

och

indelningsdelegerade

och

deras ersättare ska väljas av full-

mäktige i ändringsberörda kom-

muner och landsting inom 30 dagar

muner och regioner inom 30 dagar

efter det att kommunen eller

landstinget fått del av regeringens

regionen fått del av regeringens

beslut

indelningsändring,

beslut

indelningsändring,

inte regeringen bestämmer en senare

inte regeringen

bestämmer

tidpunkt.

senare tidpunkt.

5 §13

indelningsdelegerade

och

indelningsdelegerade

och

deras ersättare väljs bland dem som

är ledamöter eller ersättare i

fullmäktige

ändringsberörda

fullmäktige

ändringsberörda

kommuner och landsting.

kommuner och regioner.

Under de förutsättningar som anges i 2 § lagen (1992:339) om

proportionellt valsätt ska valet vara proportionellt. Om ersättarna inte väljs

proportionellt, ska det vid valet bestämmas i vilken ordning ersättarna ska

tjänstgöra.

10 §14

Indelningsdelegerade

är

enligt

Indelningsdelegerade

är

enligt

1 kap.

17 §

och

2 kap.

7 §

första

1 kap.

17 §

och

2 kap.

7 §

första

stycket 4 beslutande församling för

kommunen eller landstinget enligt

kommunen eller regionen enligt

den nya indelningen.

11 §15

Indelningsdelegerade ska tillsätta Indelningsdelegerade ska tillsätta ett arbetsutskott för beredning av ett arbetsutskott för beredning av ärenden och verkställighet av ärenden och verkställighet av beslut. Om det behövs för att beslut. Om det behövs för att

	11	Senaste lydelse 2016:740.
	12	Senaste lydelse 2016:740.
	13	Senaste lydelse 2016:740.
30	14	Senaste lydelse 2016:740.
30	15	Senaste lydelse 2016:740.

fullgöra sådana uppgifter, får indelningsdelegerade tillsätta flera utskott eller anlita nämnder och beredningar i ändringsberörda kommuner och landsting.

fullgöra sådana uppgifter, får Prop. 2018/19:162 indelningsdelegerade tillsätta flera

utskott eller anlita nämnder och beredningar i ändringsberörda kommuner och regioner.

12§16


Om inte något annat följer av lag						Om inte något annat följer av lag
eller annan författning får ansvaret						eller annan författning får ansvaret
för	beredning,	förvaltning			och	för	beredning,	förvaltning och
verkställighet inom			ett	utskotts		verkställighet inom			ett	utskotts
verksamhetsområde lämnas över till						verksamhetsområde lämnas över till
partssammansatta		organ.		Detta		partssammansatta		organ.		Detta
gäller dock endast ärenden som						gäller dock endast ärenden som
avser	förhållandet			mellan		avser	förhållandet			mellan
kommunen eller landstinget enligt						kommunen eller regionen enligt
den nya indelningen som arbets-						den nya indelningen som arbets-
givare och dess anställda.						givare och dess anställda.
Bestämmelserna i			7 kap.		20–25 §§		kommunallagen		(2017:725)

tillämpas i fråga om partsammansatta organ. Det som där sägs om fullmäktige och nämnd ska då i stället gälla indelningsdelegerade och utskott.

14§17

Indelningsdelegerade ska besluta i ärenden som har väckts av

1.ett utskott,

2.en indelningsdelegerad genom motion,

3.revisorerna om ärendet avser granskning eller förvaltning som har samband med revisionsuppdraget, och

4. fullmäktige	eller styrelse i	4. fullmäktige	eller styrelse i
ändringsberörda	kommuner och	ändringsberörda	kommuner och
landsting.		regioner.

16§18

Indelningsdelegerade	får be-	Indelningsdelegerade får be-
stämma att ett utskott i sin tur får		stämma att ett utskott i sin tur får
uppdra åt en ledamot eller ersättare		uppdra åt en ledamot eller ersättare
eller åt en anställd hos ändrings-		eller åt en anställd hos ändrings-
berörda kommuner och	landsting	berörda kommuner och regioner att
att besluta på utskottets vägnar.		besluta på utskottets vägnar.

Första stycket gäller inte sådana ärenden som anges i 6 kap. 38 § kommunallagen (2017:725).

17§19

Indelningsdelegerade samt ledamöter i ett fullmäktige som har utsett indelningsdelegerade får ställa interpellationer och frågor till

16	Senaste lydelse 2017:732.
17	Senaste lydelse 2016:740.
18	Senaste lydelse 2017:732.	31
19	Senaste lydelse 2017:732.	31

Prop. 2018/19:162

1. ordföranden i ett utskott, och			2. ordföranden i en nämnd eller
2. ordföranden i en nämnd eller
beredning i ändringsberörda kom-			beredning i ändringsberörda kom-
muner och landsting.			muner och regioner.
Indelningsdelegerade får		även	Indelningsdelegerade får		även
besluta att ordföranden i en nämnd			besluta att ordföranden i en nämnd
får överlåta besvarandet av en			får överlåta besvarandet av en
interpellation eller fråga till någon			interpellation eller fråga till någon
som har utsetts av fullmäktige för			som har utsetts av fullmäktige för
ändringsberörda	kommuner	och	ändringsberörda	kommuner	och
landsting och som är ledamot i			regioner och som är ledamot i
styrelsen för en sådan juridisk			styrelsen för en sådan juridisk
person som avses i 10 kap. 2–6 §§			person som avses i 10 kap. 2–6 §§
kommunallagen	(2017:725)	eller	kommunallagen	(2017:725)	eller
till ordföranden i styrelsen eller			till ordföranden i styrelsen eller
annan nämnd i ett kommunal-			annan nämnd i ett kommunal-
förbund som ändringsberörda kom-			förbund som ändringsberörda kom-
muner och landsting är medlemmar			muner och regioner är medlemmar
i.			i.

18§20

I fråga om indelningsdelegerades arbetsformer i övrigt tillämpas bestämmelserna i kommunallagen (2017:725) om

1.ordförande och vice ordförande i 5 kap. 11 §,

2.tillkännagivande om och kallelse till sammanträden i 5 kap. 13–15 §§,

3.ersättare i 4 kap. 22 § och 5 kap. 17–20 §§,

4.beslutsförhet i 5 kap. 45 och 46 §§,

5.jäv i 5 kap. 47 och 48 §§,

6.rätt och skyldighet för andra än ledamöterna att medverka i 5 kap. 40 och 41 §§,

7.hur ärenden bereds i 5 kap. 26, 28, 29 och 33 §§,

8.bordläggning och återremiss i 5 kap. 50 och 51 §§,

9.offentlighet och ordning vid sammanträdena i 5 kap. 42 och 43 §§,

10.hur ärendena avgörs i 5 kap. 52–57 §§,

11.interpellationer i 5 kap. 59–62 §§,

12.frågor i 5 kap. 64 §, dock inte till den del det i 64 § hänvisas till 63 §,

och

13.protokollet i 5 kap. 65–69 §§ och 8 kap. 12 §.

Då ska det som där sägs om

1.fullmäktige i stället gälla indelningsdelegerade,

2.en ledamot i fullmäktige i stället gälla en indelningsdelegerad,

3.styrelsen i stället gälla arbetsutskottet,

4.nämnd eller fullmäktigeberedning i stället gälla utskott, och

5. kommunens eller		landstingets		5. kommunens		eller	regionens
anslagstavla	i 5 kap.	13 §	andra	anslagstavla	i 5 kap.		13 §	andra
stycket och	8 kap.	12 §	kom-	stycket och	8 kap.		12 §	kom-
munallagen	avse anslagstavlan i			munallagen	avse	anslagstavlan i

20Senaste lydelse 2017:732.

ändringsberörda kommuner och ändringsberörda kommuner och

landsting.regioner.

Vid tillämpningen av 5 kap. 26, 28, 41 och 61 §§ kommunallagen ska dock det som där sägs om nämnd även gälla utskott.

22§21

Valbar som ledamot eller ersättare i utskott är den som vid tidpunkten för ett sådant val

1. är indelningsdelegerad eller ersättare för indelningsdelegerad, eller

2. har rösträtt vid val av full-	2. har rösträtt vid val av full-
mäktige i kommunen eller lands-	mäktige i kommunen eller regionen
tinget enligt den nya indelningen.	enligt den nya indelningen.

I fråga om valbarhet i övrigt tillämpas bestämmelserna om valbarhetshinder i 7 kap. 3 § och 4 kap. 5 § 1 kommunallagen (2017:725). Det som där sägs om nämnd ska då i stället gälla utskott.

27§22

Arbetsutskottet	ska	upprätta	Arbetsutskottet	ska	upprätta
förslag till budget för kommunen			förslag till budget för kommunen
eller landstinget enligt den nya			eller regionen enligt den nya
indelningen. I fråga om tidsfrister			indelningen. I fråga om tidsfrister
tillämpas 11 kap.	8	och 9 §§	tillämpas 11 kap.	8	och 9 §§
kommunallagen (2017:725).			kommunallagen (2017:725).

29§23

I fråga om utskott i övrigt tillämpas bestämmelserna i kommunallagen (2017:725) om

1.omröstning, beslut och reservation i 4 kap. 24–27 §§,

2.ersättarnas tjänstgöring och rätt att närvara vid sammanträden i 6 kap. 17 §,

3.ordförande och vice ordförande i 6 kap. 21 och 22 §§,

4.tidpunkt för sammanträden i 6 kap. 23 §,

5.offentlighet och närvarorätt i 6 kap. 25 § första och tredje styckena och 26 §,

6.beslutsförhet i 6 kap. 27 §,

7.jäv i 6 kap. 28–32 §§,

8.hur ärendena avgörs i 6 kap. 33 §,

9.protokollet i 6 kap. 35 §,

10.delgivning i 6 kap. 36 §, och

11.personalföreträdare i 7 kap. 10–19 §§.

Då ska det som där sägs om

1.fullmäktige i stället gälla indelningsdelegerade,

2.styrelsen i stället gälla arbetsutskottet,

3.nämnd i stället gälla utskott,

4.en ledamot eller en ersättare i fullmäktige i stället gälla en indelningsdelegerad eller en ersättare,

21Senaste lydelse 2017:732.

22Senaste lydelse 2017:732.

23Senaste lydelse 2017:732.

Prop. 2018/19:162

5. förtroendevald i stället gälla ledamot i utskott, och

6. anslagstavla avse anslags-	6. anslagstavla avse anslags-
tavlan i ändringsberörda kommuner	tavlan i ändringsberörda kommuner
och landsting.	och regioner.

30§24

Ändringsberörda kommuner och				Ändringsberörda kommuner och
landsting ska tillhandahålla medel				regioner ska tillhandahålla				medel
för indelningsdelegerades verk-				för indelningsdelegerades				verk-
samhet.				samhet.
Kostnaderna ska fördelas mellan				Kostnaderna ska fördelas mellan
kommuner	och		landsting i	kommuner	och		regioner		i
förhållande	till	de	sammanlagda	förhållande	till	de	sammanlagda
beskattningsbara		förvärvsinkoms-		beskattningsbara		förvärvsinkoms-
ter som enligt lagen (1965:269) med				ter som enligt lagen (1965:269) med
särskilda bestämmelser om kom-				särskilda bestämmelser om kom-
muns och annan menighets utdebi-				muns och annan menighets utdebi-
tering av skatt, m.m. ska ligga till				tering av skatt, m.m. ska ligga till
grund för kommunernas bestäm-				grund för kommunernas bestäm-
mande av skattesatsen för uttag av				mande av skattesatsen för uttag av
skatt för det år då beslutet om				skatt för det år då beslutet om
indelningsändringen meddelas.				indelningsändringen meddelas.
Om endast en del av en kommun				Om endast en del av en kommun
eller ett landsting ingår i kommunen				eller en region ingår i kommunen
eller landstinget enligt den nya				eller regionen enligt den nya
indelningen, ska fördelningen ske i				indelningen, ska fördelningen ske i
förhållande	till	de	sammanlagda	förhållande	till	de	sammanlagda
beskattningsbara		förvärvsinkom-		beskattningsbara		förvärvsinkoms-
sterna för den kommun- eller				terna för den delen av kommunen
landstingsdelen.				eller regionen.

32§25

Indelningsdelegerade ska		lämna	Indelningsdelegerade		ska	lämna
en redovisning till fullmäktige och			en redovisning till fullmäktige och
revisorerna	i kommunen	eller	revisorerna i kommunen eller
landstinget enligt den nya in-			regionen enligt den nya in-
delningen.	Redovisningen	ska	delningen.	Redovisningen		ska
lämnas snarast möjligt och senast den			lämnas snarast möjligt och senast
15 april det år indelningsändringen			den 15 april	det år	indelnings-
träder i kraft.			ändringen träder i kraft.

34§26

Valbar som revisor är den som vid	Valbar som revisor är den som vid
tidpunkten för ett sådant val har	tidpunkten för ett sådant val har
rösträtt vid val av fullmäktige i	rösträtt vid val av fullmäktige i

24Senaste lydelse 2016:740.

25Senaste lydelse 2016:740.

26Senaste lydelse 2017:732.

kommunen eller landstinget enligt	kommunen eller regionen enligt Prop. 2018/19:162
den nya indelningen.	den nya indelningen.

Den som är indelningsdelegerad eller ersättare för delegerad är inte valbar som revisor. I övrigt tillämpas bestämmelserna om valbarhetshinder i 7 kap. 3 § och 4 kap. 4 § andra stycket kommunallagen (2017:725).

37§27

Revisorerna ska det år indel-	Revisorerna ska det år indel-
ningsändringen träder i kraft till	ningsändringen träder i kraft till
fullmäktige i kommunen eller	fullmäktige i kommunen eller
landstinget enligt den nya indel-	regionen enligt den nya indelningen
ningen lämna en berättelse med	lämna	en	berättelse	med
redogörelse för resultatet av revi-	redogörelse för resultatet av revi-
sionen av utskottens verksamhet.	sionen av utskottens verksamhet.

De sakkunnigas rapporter ska lämnas tillsammans med revi- sionsberättelsen.

I fråga om anmärkningar tillämpas 12 kap. 13 § kommunallagen (2017:725). Det som där sägs om nämnder och förtroendevalda ska då i stället gälla utskott och ledamöter och ersättare i utskott.

39§28

Ändringsberörda kommuner och		Ändringsberörda kommuner och
landsting samt deras	medlemmar	regioner samt deras	medlemmar
har rätt att få prövat om ett beslut av		har rätt att få prövat om ett beslut av
indelningsdelegerade,	ett utskott	indelningsdelegerade,	ett utskott
eller ett partssammansatt organ är		eller ett partssammansatt organ är
lagligt genom att överklaga beslutet		lagligt genom att överklaga beslutet
till förvaltningsrätten.		till förvaltningsrätten.

40§29

I fråga om överklagande gäller bestämmelserna i 13 kap. kom- munallagen (2017:725) om

1.tillämpningsområde i 3 §,

2.hur besluten överklagas i 4 §,

3.tiden för överklagande i 5 och 6 §§,

4.grunder för upphävande av besluten i 7–9 §§,

5.handläggningen i domstol i 10–13 §§,

6.när beslut får verkställas i 14 §, och

7.rättelse av verkställighet i 15 §.

Det som		i 13 kap.	13 § andra	Det	som	i 13 kap.	13 § andra
stycket	kommunallagen sägs om			stycket kommunallagen sägs om
rätten	att	överklaga	domstolens	rätten	att	överklaga	domstolens
beslut ska även gälla ändrings-				beslut ska även gälla ändrings-
berörda	kommuner och landsting			berörda kommuner och regioner
samt deras medlemmar.				samt deras medlemmar.

27Senaste lydelse 2017:732.

28Senaste lydelse 2016:740.

29Senaste lydelse 2017:732.

Prop. 2018/19:162

2.2Förslag till lag om ändring i kommunallagen (2017:725)

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1–4, 6, 8 och 10 §§, 2 kap. 1–9 §§, 3 kap. 1, 4 och 6–14 §§, 4 kap. 2, 4, 5, 18, 23, 29 och 33 §§, 5 kap. 1, 5, 13, 38, 41, 48, 61 och 63 §§, 6 kap. 1, 2, 7, 11, 12, 15, 26 och 31 §§, 7 kap. 3, 5, 6, 11, 13, 14, 20 och 23 §§, 8 kap. 1, 2, 9, 10, 13–15 och 17 §§, 9 kap. 2, 15, 19–22, 24–35, 37 och 38 §§, 10 kap. 1–3, 6, 8 och 9 §§, 11 kap. 1, 2, 5, 8, 14 och 22 §§, 12 kap. 3 och 12 §§, 13 kap. 1, 5, 6, 8, 10 och 13 §§, rubriken till 3 kap., och rubrikerna närmast före 1 kap. 1 och 10 §§ och

4 kap. 2 § kommunallagen (2017:725) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
	1 kap.
Kommuner och landsting	Kommuner och regioner

1 §

Sverige är indelat i kommuner och landsting. Varje landsting omfattar ett län, om inte något annat är särskilt beslutat.

Sverige är indelat i kommuner och regioner. Varje region omfattar ett län, om inte något annat är särskilt beslutat.

2 §

Kommuner och landsting sköter på demokratins och den kommu- nala självstyrelsens grund de angelägenheter som anges i denna lag eller annan författning.

Kommuner och regioner sköter på demokratins och den kommu- nala självstyrelsens grund de angelägenheter som anges i denna lag eller annan författning.

Bestämmelser om att kommuner		3 §
		Bestämmelser om att kommuner
och landsting har rätt att ta ut skatt		och regioner har rätt att ta ut skatt
för skötseln av sina uppgifter och		för skötseln av sina uppgifter och
att meddela	föreskrifter finns i	att meddela	föreskrifter finns i
regeringsformen.		regeringsformen.
		4 §
Beslutanderätten i kommuner		Beslutanderätten i kommuner
och landsting utövas av valda		och regioner utövas av valda
församlingar	(fullmäktige) som	församlingar	(fullmäktige) som
utses av röstberättigade medlem-		utses av röstberättigade medlem-
mar i allmänna val.		mar i allmänna val.

Beslut kan också fattas av andra kommunala organ i enlighet med vad som anges i denna lag eller annan författning.

Kommuner och regioner ska behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat.

Prop. 2018/19:162	6 §
Medlem av ett landsting är den	Medlem av en region är den som
som är medlem av en kommun	är medlem av en kommun inom
inom landstinget.	regionen.
Rösträtt vid val av ledamöter och	8 §
Rösträtt vid val av ledamöter och	Rösträtt vid val av ledamöter och
ersättare i landstingsfullmäktige har	ersättare i regionfullmäktige har
den som är röstberättigad vid val av	den som är röstberättigad vid val av
ledamöter och ersättare i kom-	ledamöter och ersättare i kom-
munfullmäktige i en kommun inom	munfullmäktige i en kommun inom
landstinget.	regionen.
Ändringar i Sveriges indelning i	Ändringar i Sveriges indelning i
kommuner och landsting	kommuner och regioner
10 §
Bestämmelser om indelnings-	Bestämmelser om indelnings-
ändringar finns i lagen (1979:411)	ändringar finns i lagen (1979:411)
om ändringar i Sveriges indelning i	om ändringar i Sveriges indelning i
kommuner och landsting.	kommuner och regioner.

2 kap.

1 §

Kommuner och landsting får själva ha hand om angelägenheter av allmänt intresse som har anknytning till kommunens eller landstingets område eller deras medlemmar.

Kommuner och regioner får själva ha hand om angelägenheter av allmänt intresse som har anknytning till kommunens eller regionens område eller deras medlemmar.

2 §

Kommuner och landsting får inte	Kommuner och regioner får inte
ha hand om sådana angelägenheter	ha hand om sådana angelägenheter
som enbart staten, en annan	som enbart staten, en annan
kommun, ett annat landsting eller	kommun, en annan region eller
någon annan ska ha hand om.	någon annan ska ha hand om.

3 §

Kommuner och landsting ska behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat.

4 §

Kommuner och landsting får inte	Kommuner och regioner får inte
fatta beslut med tillbakaverkande	fatta beslut med tillbakaverkande
kraft till nackdel för medlemmarna.	kraft till nackdel för medlemmarna.
Sådana beslut får dock fattas om	Sådana beslut får dock fattas om
det finns synnerliga skäl för det.	det finns synnerliga skäl för det.

5 §

Prop. 2018/19:162

Kommuner och landsting får ta

Kommuner och regioner får ta ut

ut avgifter för tjänster och

avgifter för tjänster och nyttigheter

nyttigheter som de tillhandahåller.

som de tillhandahåller. För tjänster

För tjänster eller nyttigheter som de

eller nyttigheter som de är skyldiga

är skyldiga att tillhandahålla får

att tillhandahålla får dock avgifter

dock avgifter endast tas ut om det

endast tas ut om det följer av lag

följer av lag eller annan författning.

eller annan författning.

6 §

Kommuner och landsting får inte

Kommuner och regioner får inte

ta ut högre avgifter än som

motsvarar

kostnaderna

för

motsvarar

kostnaderna

för

tjänster eller nyttigheter som de

tillhandahåller.

7 §

Kommuner

och

landsting

får

Kommuner och regioner får

driva

näringsverksamhet,

den

driva

näringsverksamhet,

den

drivs utan vinstsyfte och syftar till

att

tillhandahålla

allmännyttiga

att

tillhandahålla

allmännyttiga

anläggningar

eller

tjänster

åt

anläggningar eller tjänster åt

medlemmarna.

8 §

Kommuner

och

landsting

får

Kommuner och regioner får

genomföra åtgärder för att allmänt

främja näringslivet

i kommunen

främja näringslivet

i kommunen

eller landstinget.

eller regionen.

Individuellt inriktat stöd till enskilda näringsidkare får lämnas endast om

det finns synnerliga skäl för det.

9 §

Bestämmelser om kommunernas

och

landstingens angelägenheter

och

regionernas angelägenheter

finns även i lagen (2009:47) om

vissa kommunala befogenheter och

i annan lag eller annan författning.

3 kap. Kommunernas och

landstingens organisation

regionernas organisation

och verksamhetsformer

1 §

I varje kommun och i varje

landsting finns det en beslutande

region finns det en beslutande

församling, ett fullmäktige.

4 §

Fullmäktige

ska

tillsätta

Fullmäktige

ska

tillsätta

nämnder

som

utöver

styrelsen

nämnder

som

utöver

styrelsen

Prop. 2018/19:162 behövs för att fullgöra kom- munens eller landstingets upp- gifter enligt lag eller annan för- fattning och för övrig verksamhet.

behövs för att fullgöra kom- munens eller regionens uppgifter enligt lag eller annan författning och för övrig verksamhet.

6 §

Kommuner och landsting får inrätta partssammansatta organ som inom en nämnds verksam- hetsområde ska svara för bered- ning, förvaltning och verkställighet av de ärenden som fullmäktige har bestämt.

Kommuner och regioner får inrätta partssammansatta organ som inom en nämnds verksam- hetsområde ska svara för bered- ning, förvaltning och verkställighet av de ärenden som fullmäktige har bestämt.

7 §

Kommuner och landsting får besluta att en nämnd får uppdra åt ett självförvaltningsorgan under nämnden att helt eller delvis sköta driften av en viss anläggning eller en viss institution.

Kommuner och regioner får besluta att en nämnd får uppdra åt ett självförvaltningsorgan under nämnden att helt eller delvis sköta driften av en viss anläggning eller en viss institution.

8 §

Kommuner och landsting får bilda kommunalförbund och lämna över skötseln av kommunala ange- lägenheter till sådana förbund.

Kommuner och regioner får bilda kommunalförbund och lämna över skötseln av kommunala ange- lägenheter till sådana förbund.

9 §

Kommuner och landsting får besluta att en nämnd ska vara gemensam med en annan kommun eller ett annat landsting.

Kommuner och regioner får besluta att en nämnd ska vara gemensam med en annan kommun eller en annan region.

				10 §
	Kommuner	och	landsting	ska	Kommuner och regioner ska utse
	utse revisorer för granskning av den				revisorer för granskning av den
	kommunala verksamheten.				kommunala verksamheten.
				11 §
	Kommuner	och	landsting	får,	Kommuner	och	regioner	får,
	med de begränsningar som framgår				med de begränsningar som framgår
	av lag, överlämna skötseln av				av lag, överlämna skötseln av
	kommunala	angelägenheter		till	kommunala	angelägenheter		till
	kommunala	bolag,	stiftelser	och	kommunala	bolag,	stiftelser	och
	föreningar.				föreningar.
				12 §
	Kommuner	och	landsting	får,	Kommuner	och	regioner	får,
	med de begränsningar som framgår				med de begränsningar som framgår
40	av lag, överlämna		skötseln	av	av lag, överlämna		skötseln	av

kommunala angelägenheter till	kommunala angelägenheter till Prop. 2018/19:162
privata utförare.	privata utförare.

13 §

Bestämmelser om den kommunala organisationen under krig eller krigs- fara finns i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m.

Bestämmelser

kommuners

Bestämmelser

kommuners

och

landstings

organisation

och

regioners

organisation

och

befogenheter

vid

extraordinära

befogenheter

vid

extraordinära

händelser i fredstid finns i lagen

(2006:544) om

kommuners

och

(2006:544) om kommuners och

landstings åtgärder inför och vid

regioners åtgärder inför och vid

extraordinära

händelser

i fredstid

extraordinära händelser i fredstid

och höjd beredskap.

Bestämmelser

att

14 §1

landsting

Bestämmelser

att Gotlands

samt

Gotlands

kommun

får

kommun får beteckna fullmäktige

beteckna fullmäktige och styrelsen

och styrelsen som regionfull-

som regionfullmäktige och region-

mäktige och regionstyrelsen finns i

styrelsen finns i lagen (2010:630)

lagen (2010:630) om regionalt

om regionalt utvecklingsansvar.

utvecklingsansvar.

4 kap.

Kommunal- och landstingsråd

Kommunal- och regionråd

Den som inom kommunen eller

2 §

Den som inom kommunen eller

landstinget fullgör ett för-

regionen

fullgör

ett

för-

troendeuppdrag

på

heltid

eller

troendeuppdrag

på

heltid

eller

betydande del av heltid ska ha

benämningen

kommunalråd,

bor-

benämningen

kommunalråd,

bor-

garråd, landstingsråd, oppositions-

garråd, regionråd, oppositionsråd

råd eller en annan benämning som

eller en annan benämning som

fullmäktige bestämmer.

En sådan förtroendevald får tidigast väljas av fullmäktige vid första

sammanträdet efter det att val av fullmäktige har hållits i hela landet.

4 §

Den som är vald till ledamot eller

ersättare i fullmäktige är inte valbar

som revisor inom den kommunen

eller det landstinget.

eller den regionen.

Den som är redovisningsskyldig

till kommunen eller landstinget är

till kommunen eller regionen är

inte

valbar

som

revisor

för

inte

valbar

som

revisor

för

1 Senaste lydelse 2018:1350.

Kommuner och regioner ska verka för att förtroendevalda med funktionsnedsättning kan delta i handläggningen av ärenden på samma villkor som andra för- troendevalda.

Prop. 2018/19:162 granskning av verksamhet som omfattas av redovisningsskyldig- heten. Detsamma gäller make, sambo, förälder, barn, syskon eller andra närstående till den redo- visningsskyldige.

granskning av verksamhet som omfattas av redovisningsskyldig- heten. Detsamma gäller make, sambo, förälder, barn, syskon eller andra närstående till den redo- visningsskyldige.

5 §

Den som är vald till revisor är	Den som är vald till revisor är
inom den kommunen eller det	inom kommunen eller regionen
landstinget inte valbar som	inte valbar som

1.ledamot eller ersättare i fullmäktige, i en nämnd eller en full- mäktigeberedning, eller

2.ledamot eller ersättare i en sådan juridisk person som avses i 10 kap. 2–6 §§.

18 §

Fullmäktige får besluta att en	Fullmäktige får besluta att en
sådan förtroendevald som anges i	sådan förtroendevald som anges i
2 § första stycket för sina uppdrag	2 § första stycket för sina uppdrag
ska få ekonomiska och andra	ska få ekonomiska och andra
förmåner som svarar mot de löne-	förmåner som svarar mot de löne-
och anställningsvillkor som gäller	och anställningsvillkor som gäller
för dem som är anställda hos	för dem som är anställda hos
kommunen eller landstinget.	kommunen eller regionen.

Fullmäktige får bestämma hur ersättare ska utses för förtroendevalda som beviljas ledighet till följd av bestämmelsen i första stycket.

23 §

Kommuner och landsting ska verka för att förtroendevalda med funktionsnedsättning kan delta i handläggningen av ärenden på samma villkor som andra för- troendevalda.

29 §

Kommuner och landsting får ge	Kommuner och regioner får ge
ekonomiskt bidrag och annat stöd	ekonomiskt bidrag och annat stöd
till politiska partier för att stärka	till politiska partier för att stärka
deras ställning i den kommunala	deras ställning i den kommunala
demokratin (partistöd).	demokratin (partistöd).

Partistöd får ges till de politiska partier som är representerade i fullmäktige och som är juridiska personer. Ett parti är representerat om det har fått mandat i fullmäktige för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap. vallagen (2005:837).

Partistöd får ges också till ett parti som har upphört att vara representerat i fullmäktige, dock endast under ett år efter det att representationen upphörde.

	33 §		Prop. 2018/19:162
Kommuner och landsting	får	Kommuner och regioner får
anställa politiska sekreterare för att		anställa politiska sekreterare för att
biträda de förtroendevalda i	det	biträda de förtroendevalda i	det
politiska arbetet.		politiska arbetet.

Politiska sekreterare får inte anställas för längre tid än till utgången av det år då val av fullmäktige ska hållas nästa gång i hela landet.

Bestämmelserna i lagen (1982:80) om anställningsskydd ska inte

tillämpas för politiska sekreterare.
		5 kap.
Fullmäktige beslutar i ärenden av			1 §
			Fullmäktige beslutar i ärenden av
principiell	beskaffenhet	eller	principiell	beskaffenhet	eller
annars av större vikt för kommunen			annars av större vikt för kommunen
eller landstinget, främst			eller regionen, främst

1.mål och riktlinjer för verksamheten,

2.budget, skatt och andra viktiga ekonomiska frågor,

3.nämndernas organisation och verksamhetsformer,

4.val av ledamöter och ersättare i nämnder och beredningar,

5.val av revisorer,

6.grunderna för ekonomiska förmåner till förtroendevalda,

7.årsredovisning och ansvarsfrihet,

8. folkomröstning i kommunen	8. folkomröstning i kommunen
eller landstinget, och	eller regionen, och
9. extra val till fullmäktige.

Fullmäktige beslutar också i andra ärenden som anges i denna lag eller i andra författningar.

5 §

Fullmäktige bestämmer hur många ledamöter som fullmäktige ska ha.

Antalet ska bestämmas till ett udda tal och till minst

21 i kommuner med högst 8 000 röstberättigade,

kommuner

med

över

2. 31

kommuner

med

över

8 000

röstberättigade

och

8 000 röstberättigade och i regioner

landsting

med

högst

140 000

med högst 140 000 röstberättigade,

röstberättigade,

41 i kommuner med över 16 000 röstberättigade,

kommuner

med

över

4. 51

i kommuner med över

24 000

röstberättigade

och

24 000

röstberättigade

och

landsting

med

över

140 000

regioner

med över

140 000

röstberättigade,

61 i kommuner med över 36 000 röstberättigade,

landsting med

över

6. 71

regioner

med

över

200 000 röstberättigade, och

101

kommuner

med

över

7. 101

i kommuner med över

600 000

röstberättigade

och

600 000

röstberättigade

och

landsting med över 300 000

regioner med över 300 000

röstberättigade.

Ordföranden och vice ord- föranden i en nämnd, revisorerna och de anställda i kommunen eller regionen är skyldiga att lämna upplysningar vid fullmäktiges sammanträden, om fullmäktige begär det och om det inte finns något hinder mot det på grund av sekretess.

Prop. 2018/19:162	13 §
Ordföranden ska tillkännage tid och plats för varje sammanträde med
fullmäktige och uppgifter om de ärenden som ska behandlas.
Fullmäktiges sammanträden ska		Fullmäktiges sammanträden ska
tillkännages på kommunens	eller	tillkännages på kommunens eller
landstingets anslagstavla minst en		regionens anslagstavla minst en
vecka före sammanträdesdagen.		vecka före sammanträdesdagen.
	38 §
Kommunen har rätt att få		Kommunen har rätt att få
ersättning för de kostnader som		ersättning för de kostnader som
föranleds av att ett landsting an-		föranleds av att en region anlitar
litar valnämnden.		valnämnden.

41 §

Ordföranden och vice ord- föranden i en nämnd, revisorerna och de anställda i kommunen eller landstinget är skyldiga att lämna upplysningar vid fullmäktiges sammanträden, om fullmäktige begär det och om det inte finns något hinder mot det på grund av sekretess.

48 §

Den som är redovisningsskyldig	Den som är redovisningsskyldig
till kommunen eller landstinget får	till kommunen eller regionen får
inte delta i	inte delta i

1.val av revisor för granskning av verksamhet som omfattas av redovisningsskyldigheten, eller

2.handläggningen av ärenden om ansvarsfrihet för verksamheten. Detsamma gäller make, sambo, förälder, barn, syskon eller någon annan

närstående till den redovisningsskyldige.

		61 §
	Interpellationer ska avse ämnen som hör till fullmäktiges, en nämnds
	eller en fullmäktigeberednings handläggning. De får dock inte avse
	ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild.
	Interpellationer bör ställas endast		Interpellationer bör ställas endast
	i angelägenheter av större intresse		i angelägenheter av större intresse
	för kommunen eller landstinget.		för kommunen eller regionen.
		63 §
	Fullmäktige får	besluta att	Fullmäktige får besluta att
	ordföranden i en nämnd får överlåta		ordföranden i en nämnd får överlåta
	besvarandet av en interpellation till		besvarandet av en interpellation till
	en av fullmäktige utsedd ledamot i		en av fullmäktige utsedd ledamot i
	styrelsen för en sådan juridisk		styrelsen för en sådan juridisk
	person som avses i 10 kap. 2–6 §§		person som avses i 10 kap. 2–6 §§
44	eller till ordföranden	i styrelsen	eller till ordföranden i styrelsen

eller annan nämnd i ett kommu- nalförbund som kommunen eller landstinget är medlem i.

eller annan nämnd i ett kommu- Prop. 2018/19:162 nalförbund som kommunen eller

regionen är medlem i.

6kap. 1 §2

Styrelsen ska leda och samordna			Styrelsen ska leda och samordna
förvaltningen av kommunens eller			förvaltningen av kommunens eller
landstingets angelägenheter och ha			regionens angelägenheter och ha
uppsikt över övriga nämnders och			uppsikt över övriga nämnders och
eventuella gemensamma nämnders			eventuella gemensamma nämnders
verksamhet. Styrelsen ska även ha			verksamhet. Styrelsen ska även ha
uppsikt över sådan avtals-			uppsikt över sådan avtals-
samverkan som sker enligt 9 kap.			samverkan som sker enligt 9 kap.
37 § eller enligt annan lag eller			37 § eller enligt annan lag eller
författning.			författning.
Styrelsen ska också ha uppsikt			Styrelsen ska också ha uppsikt
över kommunal	verksamhet	som	över kommunal verksamhet som
bedrivs i sådana juridiska personer			bedrivs i sådana juridiska personer
som avses i 10 kap. 2–6 §§ och			som avses i 10 kap. 2–6 §§ och
sådana kommunalförbund		som	sådana kommunalförbund som
kommunen eller	landstinget är		kommunen eller regionen är
medlem i.			medlem i.

2 §

Fullmäktige ska, om inte något annat anges i lag eller annan författning, bestämma nämndernas verksamhetsområden och inbördes förhållanden.

Fullmäktige får besluta
1. att en nämnd ska ha hand om	1. att en nämnd ska ha hand om
en eller flera verksamheter i hela	en eller flera verksamheter i hela
kommunen eller landstinget,	kommunen eller regionen,
2. att en nämnd ska ha hand om	2. att en nämnd ska ha hand om
en eller flera verksamheter för en	en eller flera verksamheter för en
del av kommunen eller landstinget,	del av kommunen eller regionen,

3.att en nämnd ska ha hand om verksamheten vid en eller flera anläggningar, och

4.att en nämnd ska tillhandahålla tjänster åt en annan nämnd.

En nämnd får inte bestämma om				7 §
En nämnd får inte bestämma om				En nämnd får inte bestämma om
rättigheter	eller	skyldigheter	för	rättigheter eller skyldigheter för
kommunen	eller	landstinget	i	kommunen eller regionen i ärenden
ärenden där nämnden företräder				där nämnden företräder kommunen
kommunen	eller	landstinget som		eller regionen som part.
part.
En nämnd får inte heller utöva i lag eller annan författning föreskriven
tillsyn över sådan verksamhet som nämnden själv bedriver.
2 Senaste lydelse 2018:569.				45

Prop. 2018/19:162						11 §
	Styrelsen ska följa de frågor som						Styrelsen ska följa de frågor som
	kan inverka på kommunens eller						kan inverka på kommunens eller
	landstingets utveckling och eko-						regionens utveckling och eko-
	nomiska ställning.						nomiska ställning.
	Styrelsen ska också hos fullmäktige, övriga nämnder och andra
	myndigheter göra de framställningar som behövs.
						12 §
	Styrelsen		får		från övriga		Styrelsen	får från övriga
	nämnder, beredningar och anställda						nämnder, beredningar och anställda
	i	kommunen		eller landstinget			i kommunen eller regionen begära
	begära in de yttranden och upp-						in de yttranden och upplysningar
	lysningar som behövs för att						som behövs för att styrelsen ska
	styrelsen ska kunna fullgöra sina						kunna fullgöra sina uppgifter.
	uppgifter.
						15 §
	Styrelsen får själv eller genom						Styrelsen får själv eller genom
	ombud företräda kommunen eller						ombud företräda kommunen eller
	landstinget i alla mål och ärenden,						regionen i alla mål och ärenden, om
	om inte någon annan ska göra det						inte någon annan ska göra det på
	på grund av lag eller annan författ-						grund av lag eller annan författning
	ning eller beslut av fullmäktige.						eller beslut av fullmäktige.
	Detta gäller också mål där någon						Detta gäller också mål där någon
	har	begärt	laglighetsprövning			av	har begärt	laglighetsprövning av
	fullmäktiges beslut, om inte full-						fullmäktiges beslut, om inte full-
	mäktige beslutar att själv företräda						mäktige beslutar att själv företräda
	kommunen		eller		landstinget	i	kommunen eller regionen i målet.
	målet.
						26 §
	En nämnd får kalla en ledamot						En nämnd får kalla en ledamot
	eller en ersättare i fullmäktige, en						eller en ersättare i fullmäktige, en
	annan nämnd eller beredning, en						annan nämnd eller beredning, en
	revisor, en anställd hos kommunen						revisor, en anställd hos kommunen
	eller landstinget eller en särskild						eller regionen eller en särskild
	sakkunnig att närvara vid ett						sakkunnig att närvara vid ett
	sammanträde med nämnden för att						sammanträde med nämnden för att
	lämna upplysningar.						lämna upplysningar.
	Den som har kallats till ett sammanträde får, om nämnden beslutar det,
	delta i överläggningarna men inte i besluten.
						31 §
	Om ett ärende hos en nämnd						Om ett ärende hos en nämnd
	berör ett aktiebolag där kommunen						berör ett aktiebolag där kommunen
	eller landstinget äger minst hälften						eller regionen äger minst hälften av
	av aktierna eller en stiftelse där						aktierna eller en stiftelse där
	kommunen eller landstinget utser						kommunen eller regionen utser
	minst hälften			av	styrelseleda-		minst hälften av styrelseleda-
46	möterna, ska den som handlägger						möterna, ska den som handlägger

Personalföreträdarna utses av den eller de lokala arbetstagar- organisationer som kommunen eller regionen har kollektivavtal med.

ärendet inte anses jävig enligt 28 §	ärendet inte anses jävig enligt 28 § Prop. 2018/19:162
2 eller 5 enbart på grund av att han	2 eller 5 enbart på grund av att han
eller hon är ställföreträdare för	eller hon är ställföreträdare för
bolaget eller stiftelsen eller på	bolaget eller stiftelsen eller på
något annat sätt är knuten dit. Detta	något annat sätt är knuten dit. Detta
gäller inte när en nämnd handlägger	gäller inte när en nämnd handlägger
ärenden som avser myndighets-	ärenden som avser myndighets-
utövning mot enskilda.	utövning mot enskilda.

Den som handlägger ett ärende hos en nämnd ska inte heller anses jävig enligt 28 § 5 enbart på grund av att han eller hon tidigare har deltagit i handläggningen av ärendet hos en annan nämnd.

7 kap.

3 §

Direktören är inte valbar till	Direktören är inte valbar till
förtroendeuppdrag i kommunen,	förtroendeuppdrag i kommunen,
landstinget eller kommunalförbund	regionen eller kommunalförbund
som kommunen eller landstinget är	som kommunen eller regionen är
medlem i.	medlem i.

Den som är chef för en förvaltning som hör till en nämnds verksamhetsområde får inte väljas till ledamot eller ersättare i nämnden.

5 §

En nämnd får uppdra åt en	En nämnd får uppdra åt en
anställd hos kommunen eller	anställd hos kommunen eller
landstinget att besluta på nämndens	regionen att besluta på nämndens
vägnar i ett visst ärende eller en viss	vägnar i ett visst ärende eller en viss
grupp av ärenden, dock inte i de fall	grupp av ärenden, dock inte i de fall
som avses i 6 kap. 38 §.	som avses i 6 kap. 38 §.
	6 §

Om en nämnd med stöd av 5 § uppdrar åt en förvaltningschef inom nämndens verksamhetsom- råde att fatta beslut, får nämnden överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt en annan anställd inom kommunen eller landstinget att fatta beslutet.

11 §

Personalföreträdarna utses av den eller de lokala arbetstagar- organisationer som kommunen eller landstinget har kollektivavtal med.

13 §

Personalföreträdarna har rätt att	Personalföreträdarna har rätt att
närvara vid en nämnds behandling	närvara vid en nämnds behandling

Prop. 2018/19:162 av ärenden som rör förhållandet mellan kommunen eller landstinget som arbetsgivare och dess anställda. Nämnden får i enskilda fall besluta att personalföreträdarna får närvara även vid behandlingen av andra ärenden.

av ärenden som rör förhållandet mellan kommunen eller regionen som arbetsgivare och dess anställda. Nämnden får i enskilda fall besluta att personalföreträdarna får närvara även vid behandlingen av andra ärenden.

14 §

Personalföreträdarna har inte rätt att närvara vid handläggning av

1.ärenden som avser myndighetsutövning mot någon enskild, såvida inte ärendet rör en obestämd krets av enskilda,

2.förhandlingar med en arbetstagarorganisation,

3.uppsägningar av kollektivavtal,

4.arbetskonflikter,

5. rättstvister mellan kommunen

eller landstinget och en arbetstagar-

eller regionen och en arbetstagar-

organisation, eller

6. ärenden som avser beställning eller upphandling av varor och tjänster.

20 §

Fullmäktige får inrätta parts-

sammansatta

organ

för

sådana

sammansatta organ för sådana

ärenden

som

rör

förhållandet

ärenden som rör förhållandet

mellan kommunen eller lands-

mellan

kommunen eller regionen

tinget som arbetsgivare och dess

som arbetsgivare och dess anställda

anställda eller, i fråga om en

eller, i fråga om en gemensam

gemensam

nämnd,

förhållandet

nämnd,

förhållandet

mellan

mellan de samverkande kommu-

samverkande

kommunerna

eller

nerna

eller

landstingen

som

regionerna

som

arbetsgivare

och

arbetsgivare

och deras anställda.

deras anställda. Detta gäller dock

Detta gäller dock inte om något

inte om något annat följer av lag

annat följer av lag eller annan

eller annan författning.

författning.

De partssammansatta organen ska inom en nämnds verksamhetsområde

svara för beredning, förvaltning och verkställighet av de ärenden som

fullmäktige har bestämt enligt första stycket.

23 §

Ett

partssammansatt organ ska

Ett partssammansatt

organ

ska

bestå av företrädare för dels kom-

munen eller landstinget, dels de

munen eller regionen, dels de

anställda.

Kommunens

eller

landstingets

Kommunens

eller

regionens

företrädare

väljs av

fullmäktige

företrädare

väljs

fullmäktige

eller,

fullmäktige

bestämmer

eller, om

fullmäktige

bestämmer

det, av en nämnd.

De anställdas företrädare utses av

den eller de lokala arbetstagar-

organisationer

som

kommunen

organisationer

som

kommunen

eller

landstinget har slutit

kollek-

eller regionen har slutit kollektiv-

tivavtal med om partssammansatta	avtal med om partssammansatta Prop. 2018/19:162
organ.	organ.

8kap. 1 §

Den som är folkbokförd i kommunen eller i en kommun inom landstinget får, om fullmäktige har beslutat det, väcka ärenden i fullmäktige (medborgarförslag). Detsamma gäller unionsmedbor- gare som avses i 1 kap. 5 § andra stycket.

Den som är folkbokförd i kommunen eller i en kommun inom regionen får, om fullmäktige har beslutat det, väcka ärenden i fullmäktige (medborgarförslag). Detsamma gäller unionsmedbor- gare som avses i 1 kap. 5 § andra stycket.

				2 §
Ärende om att hålla folk-				Ärende om att hålla folk-
omröstning i en viss fråga får i				omröstning i en viss fråga får i
fullmäktige väckas av minst tio				fullmäktige väckas av minst tio
procent av		de	röstberättigade	procent av		de	röstberättigade
kommun- eller landstingsmedlem-				kommun- eller regionmedlem-
marna enligt lagen (1994:692) om				marna enligt lagen (1994:692) om
kommunala			folkomröstningar	kommunala			folkomröstningar
(folkinitiativ). Initiativet ska vara				(folkinitiativ). Initiativet ska vara
skriftligt, ange den aktuella frågan				skriftligt, ange den aktuella frågan
samt	innehålla		initiativtagarnas	samt	innehålla		initiativtagarnas
egenhändiga			namnteckningar,	egenhändiga			namnteckningar,
uppgifter om när namnteckning-				uppgifter om när namnteckning-
arna	gjorts, namnförtydliganden,			arna	gjorts,	namnförtydliganden,
personnummer		och uppgift om		personnummer och uppgift om
deras adresser.				deras adresser.

Vid beräkningen av antalet initiativtagare ska endast de räknas med som har skrivit under initiativet under den sexmånadersperiod som föregått inlämnandet.

9 §

Varje kommun och landsting ska på sin webbplats ha en anslags- tavla. Anslagstavlan ska vara lättillgänglig och kunna särskiljas från övrigt innehåll på webb- platsen.

Kommuner och landsting ska i sina lokaler eller på annan plats ge allmänheten möjlighet att ta del av innehållet på anslagstavlan.

Varje kommun och region ska på sin webbplats ha en anslagstavla. Anslagstavlan ska vara lättill- gänglig och kunna särskiljas från övrigt innehåll på webbplatsen.

Kommuner och regioner ska i sina lokaler eller på annan plats ge allmänheten möjlighet att ta del av innehållet på anslagstavlan.

10 §

Anslagstavlan ska innehålla

1.tillkännagivanden om fullmäktiges sammanträden,

2.tillkännagivanden av justerade protokoll,

Styrelsens förslag till budget ska hållas tillgängligt för allmänheten på kommunens eller regionens webbplats från och med tillkänna- givandet av det sammanträde med fullmäktige då budgeten ska fast- ställas.

Prop. 2018/19:162	3. tillkännagivanden av delegationsbeslut som inte ska anmälas till en
	nämnd,
	4. justerade	protokoll	i den	4. justerade	protokoll i	den
	utsträckning	kommunen	eller	utsträckning	kommunen	eller
	landstinget bestämmer och det inte			regionen bestämmer och det inte
	strider mot lag eller annan för-			strider mot lag eller annan för-
	fattning, och			fattning, och

5.upplysningar om hur beslut kan överklagas enligt 13 kap. Anslagstavlan ska även innehålla kungörelser, tillkännagivanden eller

annan information som med stöd av lag eller annan författning ska meddelas på anslagstavlan.

När en handling, som anslagits med stöd av andra stycket, varit anslagen under föreskriven tid ska den som begärt åtgärden få ett bevis om det.

			13 §
Kommunala		föreskrifter	ska	Kommunala		föreskrifter		ska
kungöras genom att det på				kungöras genom att det på
kommunens	eller landstingets			kommunens		eller	regionens
anslagstavla		tillkännages	att	anslagstavla		tillkännages		att
protokollet för de beslutade före-				protokollet för de beslutade före-
skrifterna har justerats.				skrifterna har justerats.
Gällande	kommunala		före-	Gällande	föreskrifter		ska finnas
skrifter ska finnas tillgängliga för				tillgängliga	för	allmänheten		på
allmänheten på		kommunens eller		kommunens		eller	regionens
landstingets webbplats. De ska där				webbplats. De ska där vara samlade
vara samlade i kommunens eller				i kommunens		eller	regionens
landstingets	författningssamling			författningssamling eller på något
eller på något annat sätt. Innehållet				annat sätt. Innehållet i samlingen
i samlingen ska framgå av ett				ska framgå av ett register eller
register eller		någon	annan	någon annan förteckning på
förteckning på webbplatsen.				webbplatsen.

Första och andra styckena gäller inte om

1.det i lag eller annan författning anges att föreskrifterna ska kungöras eller göras tillgängliga på något annat sätt, eller

2.föreskrifterna på grund av sekretess inte får lämnas ut till var och en.

14 §

Styrelsens förslag till budget ska hållas tillgängligt för allmänheten på kommunens eller landstingets webbplats från och med tillkänna- givandet av det sammanträde med fullmäktige då budgeten ska fast- ställas.

			15 §
	Årsredovisningen		ska hållas	Årsredovisningen		ska hållas
	tillgänglig	för allmänheten på		tillgänglig för allmänheten på
	kommunens	eller	landstingets	kommunens	eller	regionens
	webbplats från och med tillkänna-			webbplats från och med tillkänna-
50	givandet av det sammanträde med			givandet av det sammanträde med

fullmäktige då	årsredovisningen	fullmäktige då	årsredovisningen Prop. 2018/19:162
ska godkännas.		ska godkännas.
	17 §
Bestämmelser	om allmänhetens	Bestämmelser	om allmänhetens
insyn i verksamhet som genom		insyn i verksamhet som genom
avtal lämnas över från en kommun,		avtal lämnas över från en kommun,
ett landsting eller ett helägt		en region eller ett helägt
kommunalt bolag till en privat		kommunalt bolag till en privat
utförare finns i 10 kap. 3 och 9 §§.		utförare finns i 10 kap. 3 och 9 §§.

9kap. 2 §

Om inget annat anges eller följer	Om inget annat anges eller följer
av bestämmelserna om kommuner	av bestämmelserna om kommuner
och landsting i denna lag, tillämpas	och regioner i denna lag, tillämpas
dessa även för kommunalförbund.	dessa även för kommunalförbund.
När ett kommunalförbund har	När ett kommunalförbund har
hand om en angelägenhet som det	hand om en angelägenhet som det
finns bestämmelser om i en särskild	finns bestämmelser om i en särskild
författning, ska den författningens	författning, ska den författningens
bestämmelser om kommuner eller	bestämmelser om kommuner eller
landsting tillämpas för förbundet.	regioner tillämpas för förbundet.

Om det i någon annan författning finns särskilda bestämmelser om kommunalförbund för ett visst ändamål, ska de tillämpas i stället för

bestämmelserna i denna lag.
		15 §
Revisorer i ett kommunal-			Revisorer i ett kommunal-
förbund är skyldiga att på begäran			förbund är skyldiga att på begäran
lämna	upplysningar till de		lämna	upplysningar till de
förtroendevalda revisorerna i varje			förtroendevalda revisorerna i varje
kommun eller landsting som är			kommun eller region som är
medlem	i	kommunalförbundet.	medlem	i	kommunalförbundet.
Skyldigheten		gäller upplysningar	Skyldigheten		gäller upplysningar
om			om

1.kommunalförbundets angelägenheter, och

2.sådana juridiska personer som omfattas av 2 kap. 3 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) och till vilka kommunalförbundet enligt 10 kap. 2–6 §§ lämnat över skötseln av en kommunal angelägenhet.

19 §
Fullmäktige får besluta att en	Fullmäktige får besluta att en
nämnd ska vara gemensam med en	nämnd ska vara gemensam med en
annan kommun eller ett annat	annan kommun eller en annan
landsting.	region.
20 §
En gemensam nämnd tillsätts i	En gemensam nämnd tillsätts i
någon av de samverkande kom-	någon av de samverkande kom-
munerna eller landstingen och	munerna eller regionerna och ingår	51

Ledamöter och ersättare väljs av fullmäktige i de samverkande kommunerna och regionerna. Var och en av de samverkande kom- munerna och regionerna ska vara representerade i den gemensamma nämnden med minst en ledamot och en ersättare. Antalet ersättare ska vara lika många som antalet ledamöter.

Prop. 2018/19:162 ingår i denna kommuns eller detta landstings organisation.

i denna kommuns eller regions organisation.

			21 §
Kommuner	och landsting		får	Kommuner och regioner får
genom en gemensam nämnd full-				genom en gemensam nämnd full-
göra uppgifter enligt 3 kap. 4 §.				göra uppgifter enligt 3 kap. 4 §.
En gemensam nämnd får fullgöra				En gemensam nämnd får fullgöra
uppgifter för vilka det enligt lag				uppgifter för vilka det enligt lag
eller annan författning ska finnas en				eller annan författning ska finnas en
eller flera nämnder i varje kommun				eller flera nämnder i varje kommun
eller landsting.		Uppgifter	som	eller region.	Uppgifter	som
kommun- eller landstingsstyrelsen				kommun- eller regionstyrelsen har
har vid höjd beredskap enligt lagen				vid höjd beredskap enligt lagen
(2006:544) om		kommuners	och	(2006:544) om	kommuners	och
landstings åtgärder inför och vid				regioners åtgärder inför och vid
extraordinära	händelser i fredstid			extraordinära händelser i fredstid
och höjd beredskap får dock inte				och höjd beredskap får dock inte
fullgöras av en gemensam nämnd.				fullgöras av en gemensam nämnd.
			22 §
En gemensam nämnds uppgifter				En gemensam nämnds uppgifter
ska närmare preciseras i en				ska närmare preciseras i en
överenskommelse mellan de berör-				överenskommelse mellan de berör-
da kommunerna och landstingen.				da kommunerna och regionerna.

24 §

Ledamöter och ersättare väljs av fullmäktige i de samverkande kommunerna och landstingen. Var och en av de samverkande kom- munerna och landstingen ska vara representerade i den gemensamma nämnden med minst en ledamot och en ersättare. Antalet ersättare ska vara lika många som antalet ledamöter.

	25 §
	Förtroendevalda i en gemensam	Förtroendevalda i en gemensam
	nämnd har rätt till ersättning av den	nämnd har rätt till ersättning av den
	kommun eller det landsting som	kommun eller den region som har
	har valt dem.	valt dem.
	26 §
	Budgeten upprättas av den	Budgeten upprättas av	den
	kommun eller det landsting som	kommun eller region som har
	har tillsatt nämnden. Budgeten ska	tillsatt nämnden. Budgeten	ska
	upprättas efter samråd med de	upprättas efter samråd med de
	övriga samverkande kommunerna	övriga samverkande kommunerna
52	och landstingen.	och regionerna.

Företrädare för anställda i kom- muner eller regioner som samverkar i en gemensam nämnd får i den omfattning som anges i 7 kap. 13–16 §§ närvara vid sam- manträden med den gemensamma nämnden.

Fullmäktige i en kommun eller en region som bildat en gemensam nämnd har rätt att begära upplysningar från nämnden. Ord- föranden och vice ordföranden i nämnden samt de anställda i de samverkande kommunerna och regionerna är skyldiga att lämna upplysningar vid fullmäktiges sammanträden, om det inte finns något hinder mot det på grund av sekretess.

27 §

Fullmäktige i en kommun eller ett landsting som bildat en gemen- sam nämnd har rätt att begära upplysningar från nämnden. Ord- föranden och vice ordföranden i nämnden samt de anställda i de samverkande kommunerna och landstingen är skyldiga att lämna upplysningar vid fullmäktiges sammanträden, om det inte finns något hinder mot det på grund av sekretess.

28 §

Företrädare för anställda i kom- muner eller landsting som samverkar i en gemensam nämnd får i den omfattning som anges i 7 kap. 13–16 §§ närvara vid sam- manträden med den gemensamma nämnden.

				29 §
Ledamöter		i	fullmäktige i		Ledamöter		i	fullmäktige		i
kommuner eller			landsting	som	kommuner		eller	regioner	som
bildat en gemensam nämnd får					bildat en gemensam nämnd får
ställa interpellationer om nämndens					ställa interpellationer om nämndens
handläggning. För att hämta in					handläggning. För att hämta in
upplysningar får ledamöterna ställa					upplysningar får ledamöterna ställa
frågor. Interpellationer och				frågor	frågor. Interpellationer och frågor
ska riktas till nämndens ordförande.					ska riktas till nämndens ordförande.
				30 §
En gemensam nämnd får, utöver					En gemensam nämnd får, utöver
vad som anges i 7 kap. 5 §, även					vad som anges i 7 kap. 5 §, även
under	samma		förutsättningar		under	samma		förutsättningar
uppdra åt en anställd i någon av de					uppdra åt en anställd i någon av de
samverkande		kommunerna		eller	samverkande		kommunerna		eller
landstingen att besluta på nämn-					regionerna att besluta på nämndens
dens vägnar.					vägnar.
				31 §
Om en gemensam nämnd med					Om en gemensam nämnd med
stöd av 7 kap. 5 § uppdrar åt en					stöd av 7 kap. 5 § uppdrar åt en
förvaltningschef			inom nämndens		förvaltningschef			inom nämndens
verksamhetsområde att fatta beslut,					verksamhetsområde att fatta beslut,
får	nämnden		överlåta	åt	får	nämnden		överlåta		åt
förvaltningschefen att i sin tur					förvaltningschefen att i sin tur
uppdra åt en annan anställd inom					uppdra åt en annan anställd inom
kommunen eller landstinget eller i					kommunen eller			regionen eller		i

Prop. 2018/19:162

någon

samverkande

någon

samverkande

kommunerna eller landstingen att

kommunerna eller regionerna att

fatta beslutet.

32 §

Justeringen

gemensam

Justeringen

en gemensam

nämnds protokoll ska tillkännages

på var och en av de samverkande

kommunernas

och landstingens

kommunernas

och

regionernas

anslagstavlor.

33 §

Reglementet för

gemensam

Reglementet för en gemensam

nämnd ska antas av fullmäktige i

var och en av de samverkande

kommunerna eller landstingen.

kommunerna eller regionerna.

34 §

En gemensam nämnd ska grans-

kas av revisorerna i var och en av

de samverkande kommunerna eller

landstingen.

regionerna.

35 §

Fråga om ansvarsfrihet och om

anmärkning

för

gemensam

anmärkning för en gemensam

nämnd ska prövas av fullmäktige i

var och en av de samverkande

kommunerna eller landstingen.

kommunerna eller regionerna.

37 §3

En kommun eller ett landsting får

En kommun eller en region får

ingå avtal om att någon av dess

uppgifter helt eller delvis ska

utföras av en annan kommun eller

ett annat landsting (avtalssam-

en annan region (avtalssam-

verkan).

Sådan avtalssamverkan

verkan).

Sådan

avtalssamverkan

hindras inte av kravet i 2 kap. 1 §

hindras inte av kravet i 2 kap. 1 § på

på anknytning till kommunens eller

anknytning

till

kommunens

eller

landstingets

område

eller

dess

regionens

område

eller

dess

medlemmar.

Kommuner

och

landsting

får

Kommuner och regioner får

inom ramen för avtalssamverkan,

inom ramen

för avtalssamverkan,

med de begränsningar som följer av

6 kap. 38 §, komma överens om att

uppdra åt en anställd i den andra

kommunen eller i det andra lands-

kommunen

eller

den

andra

tinget att

besluta på kommunens

regionen att besluta på kommunens

3 Senaste lydelse 2018:569.

eller landstingets vägnar i ett visst	eller regionens vägnar i ett visst
ärende eller en viss grupp av	ärende eller en viss grupp av
ärenden. I så fall tillämpas 7 kap.	ärenden. I så fall tillämpas 7 kap.
4–8 §§.	4–8 §§.

Om det i annan lag eller författning finns bestämmelser som avviker

från denna paragraf, tillämpas de bestämmelserna.
			38 §4
Styrelsen	ska	årligen	till	Styrelsen	ska	årligen	till
fullmäktige	rapportera		om	fullmäktige	rapportera		om
kommunens	eller	landstingets		kommunens	eller	regionens
avtalssamverkan enligt 37 §			eller	avtalssamverkan enligt 37 §			eller
enligt annan lag eller författning.				enligt annan lag eller författning.

10kap. 1 §

Fullmäktige i kommuner	eller	Fullmäktige i kommuner eller
landsting får, om det inte i lag eller		regioner får, om det inte i lag eller
annan författning anges att ange-		annan författning anges att ange-
lägenheten ska bedrivas av en		lägenheten ska bedrivas av en
kommunal nämnd, besluta	att	kommunal nämnd, besluta att
lämna över skötseln av en kom-		lämna över skötseln av en kom-
munal angelägenhet till en juridisk		munal angelägenhet till en juridisk
person eller en enskild individ.		person eller en enskild individ.

Om skötseln av angelägenheten innefattar myndighetsutövning, får den

lämnas över endast om det finns stöd för det i lag.
Med ett helägt kommunalt bolag			2 §
			Med ett helägt kommunalt bolag
avses ett aktiebolag där kommunen			avses ett aktiebolag där kommunen
eller	landstinget direkt	eller	eller regionen direkt eller indirekt
indirekt innehar samtliga aktier.			innehar samtliga aktier.
Med ett delägt kommunalt bolag			Med ett delägt kommunalt bolag
avses ett aktiebolag eller handels-			avses ett aktiebolag eller handels-
bolag	där kommunen	eller	bolag där kommunen eller regionen
landstinget bestämmer tillsammans			bestämmer tillsammans med någon
med någon annan.			annan.
Om en kommun eller ett			3 §
			Om en kommun eller en region
landsting med stöd av 1 § lämnar			med stöd	av	1 §	lämnar över
över skötseln av en kommunal			skötseln	av	en	kommunal
angelägenhet till ett helägt kom-			angelägenhet till ett helägt kom-
munalt bolag, ska fullmäktige			munalt bolag, ska fullmäktige

1.fastställa det kommunala ändamålet med verksamheten,

2.se till att det fastställda kommunala ändamålet och de

kommunala befogenheterna som utgör ram för verksamheten anges i bolagsordningen,

4Senaste lydelse 2018:569.

Prop. 2018/19:162

Prop. 2018/19:162 3. utse samtliga styrelseledamöter,

4.se till att det anges i bolagsordningen att fullmäktige får ta ställning till sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt innan de fattas,

5.utse minst en lekmannarevisor, och

6.se till att bolaget ger allmänheten insyn i den verksamhet som genom avtal lämnas över till privata utförare.

Det som anges i 3 § 1–4 och 6						6 §
						Det som anges i 3 § 1–4 och 6
gäller också när kommunen ensam						gäller också när kommunen eller
eller landstinget ensamt bildar en						regionen ensam bildar en stiftelse
stiftelse		för	en	kommunal		för	en kommunal	angelägenhet.
angelägenhet.			Fullmäktige		ska	Fullmäktige ska även utse minst en
även utse minst en revisor i en						revisor i en sådan stiftelse. Till
sådan stiftelse. Till revisor i						revisor i stiftelsen ska fullmäktige
stiftelsen		ska	fullmäktige		utse	utse någon av de revisorer som
någon av de revisorer som valts						valts enligt 12 kap. 4 §.
enligt 12 kap. 4 §.
Det som anges i 4 § gäller också						Det som anges i 4 § gäller också
en förening där kommunen eller						en förening där kommunen eller
landstinget bestämmer tillsammans						regionen bestämmer tillsammans
med någon annan och en stiftelse						med någon annan och en stiftelse
som kommunen eller landstinget						som	kommunen	eller	regionen
bildar	tillsammans			med	någon	bildar tillsammans med någon
annan	för	en	kommunal angelä-			annan för en kommunal			angelä-
genhet.						genhet.

Det som anges i 3 § om bolagsordningen ska vid tillämpningen av första och andra styckena i stället avse stadgarna i en förening och

stiftelseförordnandet eller stiftelseurkunden i en stiftelse.
				8 §
När skötseln av en kommunal				När skötseln av en kommunal
angelägenhet	genom	avtal	har	angelägenhet genom avtal har
lämnats över till en privat utförare,				lämnats över till en privat utförare,
ska kommunen eller		landstinget		ska	kommunen	eller	regionen
kontrollera och följa upp verksam-				kontrollera och följa upp verksam-
heten.				heten.
Om en kommun eller ett				9 §
				Om en kommun eller en region
landsting sluter avtal med en privat				sluter avtal med en privat utförare,
utförare, ska	kommunen		eller	ska	kommunen	eller	regionen
landstinget genom avtalet tillför-				genom avtalet		tillförsäkra sig
säkra sig information som gör det				information som gör det möjligt att
möjligt att ge allmänheten insyn i				ge allmänheten insyn i den
den verksamhet som lämnas över.				verksamhet som lämnas över.

Kommuner och regioner ska förvalta sina medel på ett sådant sätt att krav på god avkastning och betryggande säkerhet kan tillgodo- ses.

11kap. 1 §


Kommuner och landsting ska ha				Kommuner och regioner ska ha
en god ekonomisk hushållning i sin				en god ekonomisk hushållning i sin
verksamhet och i sådan verk-				verksamhet och i sådan verk-
samhet som bedrivs genom sådana				samhet som bedrivs genom sådana
juridiska	personer som avses i			juridiska	personer som avses i
10 kap. 2–6 §§. Fullmäktige			ska	10 kap. 2–6 §§. Fullmäktige			ska
besluta om riktlinjer för god				besluta om riktlinjer för god
ekonomisk		hushållning	för	ekonomisk		hushållning	för
kommunen eller landstinget. Om				kommunen eller regionen. Om
kommunen eller landstinget har en				kommunen eller regionen har en
sådan	resultatutjämningsreserv			sådan	resultatutjämningsreserv
som avses i 14 §, ska riktlinjerna				som avses i 14 §, ska riktlinjerna
även omfatta hanteringen av den.				även omfatta hanteringen av den.

2 §

Kommuner och landsting ska förvalta sina medel på ett sådant sätt att krav på god avkastning och betryggande säkerhet kan tillgodo- ses.

5 §

Kommuner och landsting ska	Kommuner och regioner ska
varje år upprätta en budget för nästa	varje år upprätta en budget för nästa
kalenderår (budgetår).	kalenderår (budgetår).

Budgeten ska upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna. Undantag från andra stycket får göras

1.i den utsträckning som medel från en resultatutjämningsreserv tas i anspråk enligt 14 §, eller

2.om det finns synnerliga skäl.

8 §

Förslag till budget ska upprättas av styrelsen före oktober månads utgång. Förslag till budget för revisorernas verksamhet ska upprättas av fullmäktiges presidium senast vid samma tidpunkt.

Om det finns särskilda skäl för		Om det finns särskilda skäl för
det, får budgetförslaget upprättas i		det, får budgetförslaget upprättas i
november månad. I så fall ska		november månad. I så fall ska
styrelsen före	oktober månads	styrelsen före oktober månads
utgång föreslå skattesatsen för den		utgång föreslå skattesatsen för den
kommunalskatt	eller landstings-	kommunalskatt eller regionskatt
skatt som ingår i den preliminära		som ingår i den preliminära
inkomstskatten under det följande		inkomstskatten under det följande
året.		året.

Prop. 2018/19:162

14 §5

Kommuner och landsting får till	Kommuner och regioner får till
en resultatutjämningsreserv reser-	en resultatutjämningsreserv reser-
vera medel som får användas för att	vera medel som får användas för att
utjämna intäkter över en konjunk-	utjämna intäkter över en konjunk-
turcykel.	turcykel.

Reservering får göras med högst ett belopp som motsvarar det lägsta av antingen den del av årets resultat eller den del av årets resultat efter balanskravsjusteringar enligt 11 kap. 10 § lagen (2018:597) om kommunal bokföring och redovisning, som överstiger

1.en procent av summan av skatteintäkter samt generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning, eller

2. två procent	av	summan av	2. två	procent	av	summan av
skatteintäkter	samt	generella	skatteintäkter		samt	generella
statsbidrag och	kommunalekono-		statsbidrag och		kommunalekono-
misk utjämning,	om	kommunen	misk utjämning,		om	kommunen
eller landstinget har ett negativt			eller regionen har ett negativt eget
eget kapital, inklusive ansvarsför-			kapital,	inklusive		ansvarsför-
bindelsen för pensionsförpliktelser.			bindelsen för pensionsförpliktelser.
		22 §
Kommuner och landsting får inte			Kommuner och regioner får inte
upplåta panträtt i sin egendom till			upplåta panträtt i sin egendom till
säkerhet för en fordran.			säkerhet för en fordran.

Vid förvärv av egendom får de dock överta betalningsansvaret för lån som tidigare har tagits upp mot säkerhet av panträtt i egendomen.

12kap. 3 §

Revisorernas granskning omfattar inte ärenden som avser myndighetsutövning mot någon enskild i andra fall än

1. när handläggningen av sådana	1. när handläggningen av sådana
ärenden har vållat kommunen eller	ärenden har vållat kommunen eller
landstinget ekonomisk förlust,	regionen ekonomisk förlust,

2.när granskningen gäller hur nämnderna verkställer egna gynnande beslut enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och socialtjänstlagen (2001:453),

3.när granskningen gäller hur nämnderna verkställer avgöranden av allmänna förvaltningsdomstolar, eller

4.när granskningen sker från allmänna synpunkter.

12 §

Revisorerna ska varje år till fullmäktige lämna en berättelse med redogörelse för resultatet av den revision som avser verksamheten under det föregående budgetåret. De sakkunnigas rapporter ska bifogas revisionsberättelsen.

5Senaste lydelse 2018:600.

Granskningsrapport enligt 10 kap. 5 § aktiebolagslagen (2005:551) som Prop. 2018/19:162 har lämnats för ett aktiebolag som avses i 10 kap. 2 § ska också bifogas

revisionsberättelsen.

Revisionsberättelsen

för sådana

Revisionsberättelsen

för sådana

kommunalförbund som kommunen

eller landstinget ingår i ska också

eller

regionen

ingår

ska också

bifogas

revisorernas

berättelse

bifogas

revisorernas

berättelse

utom i det fall som avses i 9 kap.

13 §.

Vidare

ska

revisions-

13 §.

Vidare

ska

revisions-

berättelsen för aktiebolag, handels-

bolag,

ekonomisk

förening

och

bolag, ekonomisk förening och

stiftelse till vilken kommunen eller

landstinget lämnat över skötseln av

regionen lämnat över skötseln av

en kommunal angelägenhet enligt

10 kap. 2–6 §§ bifogas revisions-

berättelsen.

13 kap.

1 §

Varje medlem av en kommun

eller ett landsting har rätt att få

eller en region har rätt att få

lagligheten

kommunens

eller

lagligheten av kommunens eller

landstingets

beslut prövad genom

regionens beslut prövad genom att

att överklaga beslutet till förvalt-

överklaga beslutet till förvalt-

ningsrätten.

Lagligheten

gemensam

Lagligheten av en gemensam

nämnds beslut får överklagas på

samma sätt av varje medlem av de

samverkande

kommunerna

och

samverkande

kommunerna

och

landstingen.

regionerna.

Lagligheten av ett kommunal-

förbunds beslut får överklagas på

samma sätt av varje medlem av de

kommuner

eller

landsting

som

kommuner eller regioner som ingår

ingår i kommunalförbundet samt av

i kommunalförbundet

samt

förbundsmedlemmarna.

5 §

Överklagandet ska ha kommit in

till förvaltningsrätten

inom

tre

till

förvaltningsrätten

inom

tre

veckor från den dag då det

tillkännagavs

på

kommunens,

tillkännagavs

på

kommunens,

landstingets

eller

kommunalför-

regionens

eller kommunalför-

bundets anslagstavla att protokollet

över beslutet justerats. Tiden för

överklagande

gemensam

överklagande av en gemensam

nämnds beslut räknas från det att

tillkännagivandet skett på anslags-

tavlorna

i samtliga samverkande

tavlorna

samtliga

samverkande

kommuner och landsting.

kommuner och regioner.

Prop. 2018/19:162 Tillkännagivandet av protokollsjusteringen måste finnas på anslagstavlan under hela överklagandetiden för att tiden ska löpa ut.

					6 §
Om	överklagandet			före	Om		överklagandet				före
överklagandetidens utgång				har	överklagandetidens				utgång		har
kommit in till kommunen, lands-					kommit in till kommunen, regionen
tinget eller	kommunalförbundet i				eller	kommunalförbundet				i	stället
stället för till förvaltningsrätten, ska					för	till	förvaltningsrätten,				ska
överklagandet		ändå	prövas.		överklagandet			ändå		prövas.
Detsamma gäller när överklagandet					Detsamma gäller när överklagandet
av en gemensam nämnds beslut					av en gemensam nämnds beslut
kommit in till någon av de					kommit in till någon av de
samverkande kommunerna				eller	samverkande kommunerna						eller
landstingen.					regionerna.
					8 §
Ett överklagat beslut ska upphävas, om
1. det inte har kommit till på lagligt sätt,
2. beslutet rör något som inte är					2. beslutet rör något som inte är
en angelägenhet		för	kommunen		en angelägenhet			för	kommunen
eller landstinget,					eller regionen,

3.det organ som har fattat beslutet inte har haft rätt att göra det, eller

4.beslutet annars strider mot lag eller annan författning.

Första stycket 3 och 4 gäller inte beslut enligt 11 kap. 5 § andra och tredje styckena samt 12 och 13 §§ och beslut om att använda medel från en resultatutjämningsreserv enligt 14 §.

Domstolen får inte ersätta det överklagade beslutet med något annat beslut.

					10 §
	Vid tillämpningen av förvalt-					Vid tillämpningen av förvalt-
	ningsprocesslagen (1971:291)				ska	ningsprocesslagen			(1971:291)	ska
	kommunen,		landstinget,		den	kommunen,		regionen,		den
	gemensamma nämnden eller kom-					gemensamma nämnden eller kom-
	munalförbundet anses som part.					munalförbundet anses som part.
					13 §
	Om förvaltningsrättens eller kammarrättens beslut har gått klaganden
	emot, får endast klaganden överklaga beslutet.
	Om	förvaltningsrätten			eller	Om	förvaltningsrätten			eller
	kammarrätten		har	upphävt	ett	kammarrätten		har	upphävt	ett
	beslut eller förbjudit att det verk-					beslut eller förbjudit att det verk-
	ställs, får domstolens beslut över-					ställs, får domstolens beslut över-
	klagas av kommunen eller lands-					klagas av kommunen eller regionen
	tinget och av deras medlemmar.					och av deras medlemmar.
	Om	förvaltningsrätten			eller	Om	förvaltningsrätten			eller
	kammarrätten		har	upphävt	ett	kammarrätten		har	upphävt	ett
	beslut av ett		kommunalförbund			beslut av ett kommunalförbund
	eller en gemensam nämnd eller					eller en gemensam nämnd eller
60	förbjudit	att	det	verkställs,	får	förbjudit	att	det	verkställs,	får

Prop. 2018/19:162

2.3Förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen

Härigenom föreskrivs att 12 kap. 9 och 12 §§ tryckfrihetsförordningen1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	12 kap.
Juryledamöter väljs av lands-		9 §
Juryledamöter väljs av lands-		Juryledamöter väljs av full-
tingsfullmäktige i länet. Om en		mäktige i kommunen på regional
kommun i länet inte tillhör ett		nivå i länet. I Gotlands län är det
landsting, väljer	landstingsfull-	kommunfullmäktige i Gotlands
mäktige samt kommunfullmäktige i		kommun som väljer.
kommunen. I Gotlands län är det
kommunfullmäktige	i Gotlands

kommun som väljer.

Ska valet utföras av mer än en valmyndighet, fördelar länsstyrelsen antalet juryledamöter inom vardera gruppen mellan valmyndigheterna med ledning av folkmängden.

När en juryledamot ska väljas, ska tingsrätten anmäla detta till den valmyndighet som enligt första stycket ska genomföra valet.

12 §

Om en juryledamot avgår eller han eller hon upphör att vara valbar, ska valmyndigheten enligt 9 § utse en ersättare för återstoden av valperioden. Valet ska göras inom den jurygrupp som juryledamoten tillhörde.

Valet får göras av landstings-					Valet får göras av styrelsen i
styrelsen	i	stället	för	av	kommunen på regional nivå i stället
landstingsfullmäktige.			Ett sådant		för av fullmäktige. Ett sådant val
val gäller dock endast fram till					gäller dock endast fram till
fullmäktiges nästa möte.					fullmäktiges nästa möte.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.

62	1 Tryckfrihetsförordningen omtryckt 2018:1801.

Prop. 2018/19:162

2.5Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken

Härigenom föreskrivs att 4 kap. 7 § och 15 kap. 6 § rättegångsbalken ska ha följande lydelse.

	Nuvarande lydelse						Föreslagen lydelse
						4 kap.
						7 §1
	Val av nämndeman i tingsrätt						Val av nämndemän i tingsrätt
	förrättas av kommunfullmäktige.						förrättas av kommunfullmäktige.
	Val av nämndeman i hovrätt						Val av nämndemän i hovrätt
	förrättas av landstingsfullmäktige. I						förrättas av regionfullmäktige. I
	Gotlands län förrättas valet av						Gotlands län förrättas valet av
	kommunfullmäktige				i	Gotlands	kommunfullmäktige i			Gotlands
	kommun.						kommun.
	Valet skall vara proportionellt,						Valet ska vara proportionellt, om
	om det begärs av minst så många						det begärs av minst så många
	väljande som motsvarar det tal man						väljande som motsvarar det tal man
	får om samtliga väljandes antal						får om samtliga väljandes antal
	delas med det antal personer valet						delas med det antal personer valet
	avser ökat med 1. Om förfarandet						avser ökat med 1. Bestämmelser om
	vid sådant proportionellt val finns						förfarandet vid sådant proport-
	bestämmelser i			lagen		(1992:339)	ionellt val finns i lagen (1992:339)
	om proportionellt valsätt.						om proportionellt valsätt.
	Vid val av nämndemän skall						Vid val av nämndemän ska det
	eftersträvas		att	nämndemanna-			eftersträvas	att	nämndemanna-
	kåren får en allsidig samman-						kåren får en allsidig samman-
	sättning med hänsyn till ålder, kön,						sättning med hänsyn till ålder, kön,
	etnisk bakgrund och yrke. Om det						etnisk bakgrund och yrke. Om det
	finns flera alternativa sätt att uppnå						finns flera alternativa sätt att uppnå
	en allsidig sammansättning, bör de						en allsidig sammansättning, bör de
	personer väljas som inte tidigare						personer väljas som inte tidigare
	tjänstgjort		som	nämndemän eller			tjänstgjort som nämndemän eller
	som tjänstgjort kortast tid.						som tjänstgjort kortast tid.
						15 kap.
						6 §2
	En åtgärd som avses i 1, 2 eller						En åtgärd som avses i 1, 2 eller
	3 § får beviljas endast om sökanden						3 § får beviljas endast om sökanden
	hos rätten ställer säkerhet för skada						hos rätten ställer säkerhet för skada
	som	kan	tillfogas			motparten.	som kan tillfogas motparten. Om
	Förmår sökanden ej ställa säkerhet						sökanden	inte	förmår		ställa
	och har han visat synnerliga skäl						säkerhet och har visat synnerliga
	för	sitt anspråk,		får	rätten befria		skäl för sitt anspråk,			får	rätten
64	1 Senaste lydelse 2006:850.
	2 Senaste lydelse 1981:828.

Prop. 2018/19:162

2.6Förslag till lag om ändring i föräldrabalken

Härigenom föreskrivs att 11 kap. 16 § föräldrabalken1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse

11 kap.

16 §2

I ärenden om förordnande av god man eller förvaltare för någon som har fyllt 16 år ska rätten eller överförmyndaren ge denna person tillfälle att

yttra sig, om det kan ske.
I ärenden om anordnande av					I ärenden om anordnande av
godmanskap		enligt	4 §	eller	godmanskap	enligt	4 §	eller
förvaltarskap		ska rätten också			förvaltarskap	ska rätten		också
inhämta yttranden från den enskil-					inhämta yttranden från den enskil-
des make eller sambo, barn och					des make eller sambo, barn och
framtidsfullmaktshavare, överför-					framtidsfullmaktshavare, överför-
myndaren	och	vårdinrättning,		om	myndaren och vårdinrättning, om
det inte är obehövligt. Yttranden					det inte är obehövligt. Yttranden
ska också, om det behövs, inhämtas					ska också, om det behövs, inhämtas
från andra närstående samt från den					från andra närstående samt från den
eller de kommunala nämnder som					eller de kommunala nämnder som
fullgör uppgifter inom social-					fullgör uppgifter inom social-
tjänsten och den eller de nämnder					tjänsten och den eller de nämnder
som utövar landstingets ledning av					som utövar regionens ledning av
omsorgsverksamheten.			Den	som	omsorgsverksamheten.		Den	som
ansökan avser ska höras muntligen,					ansökan avser ska höras muntligen,
om det kan ske utan skada för					om det kan ske utan skada för
honom eller henne och det inte är					honom eller henne och det inte är
uppenbart att han eller hon inte					uppenbart att han eller hon inte
förstår vad saken gäller. Rätten får					förstår vad saken gäller. Rätten får
dock avstå från att höra den					dock avstå från att höra den
enskilde muntligen om han eller					enskilde muntligen om han eller
hon själv har gjort ansökan eller					hon själv har gjort ansökan eller
medgett	förordnandet		eller	det	medgett förordnandet eller det
annars finns särskilda skäl.					annars finns särskilda skäl.

Andra stycket gäller även i ärenden hos överförmyndaren om förordnande av god man enligt 4 § eller förvaltare.

Myndigheter och inrättningar som anges i andra stycket är skyldiga att lämna sådana uppgifter som kan vara av betydelse i ärendet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

66	1	Balken omtryckt 1995:974.
66	2	Senaste lydelse 2017:311.

Prop. 2018/19:162

2.7Förslag till lag om ändring i brottsbalken

Härigenom föreskrivs att 20 kap. 4 och 5 §§, 29 kap. 2 §, 36 kap. 9 § och 37 kap. 2 § brottsbalken ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

20kap. 4 §1

Den som har valts till sådant				Den som har valts till sådant
uppdrag hos staten eller hos en				uppdrag hos staten eller hos en
kommun	med	vilket	följer	kommun med vilket följer
myndighetsutövning får av			rätten	myndighetsutövning		får av	rätten
skiljas från uppdraget, om han har				skiljas från uppdraget, om han eller
begått brott för vilket är stadgat				hon har begått brott för vilket är
fängelse i två år eller däröver och				stadgat fängelse i två år eller
han genom brottet har visat sig				däröver och han eller hon genom
uppenbarligen olämplig att inneha				brottet har visat sig uppenbarligen
uppdraget.				olämplig att inneha uppdraget.
Med uppdrag hos staten eller hos				Med uppdrag hos staten eller hos
kommun	likställs	uppdrag	hos	kommun	likställs	uppdrag	hos
styrelse,	verk, nämnd, kommitté			styrelse,	verk, nämnd, kommitté
eller annan sådan myndighet som				eller annan sådan myndighet som
hör till staten eller till kommun,				hör till staten eller till kommun,
landsting eller kommunalförbund.				region eller kommunalförbund.

5 §2

Utan hinder av vad som annars är föreskrivet får åklagare åtala brott varigenom följande personer har åsidosatt vad som åligger dem i

utövningen av anställningen eller uppdraget:
1. arbetstagare hos staten eller en kommun,
2. ledamot av	styrelse,	verk,	2. ledamot av		styrelse,	verk,
nämnd, kommitté eller annan sådan			nämnd, kommitté eller annan sådan
myndighet som hör till staten eller			myndighet som hör till staten eller
till kommun,	landsting	eller	till	kommun,	region	eller
kommunalförbund,			kommunalförbund,

3.den som utövar uppdrag som är reglerat i författning,

4.den som omfattas av lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. eller som annars fullgör lagstadgad tjänsteplikt,

5.den som utan att inneha anställning eller uppdrag som avses i 1–4 utövar myndighet.

Utan hinder av bestämmelserna i första stycket ska dock gälla

1.vad som i denna balk föreskrivs om att åtal inte får ske utan förordnande av regeringen eller den regeringen har bemyndigat och

1	Senaste lydelse 2012:625.	67
2	Senaste lydelse 2012:301.	67

I fråga om åtal för brott som i utövningen av anställningen eller uppdraget begåtts av riksdags- ledamot, statsråd, justitieråd eller innehavare av anställning eller uppdrag hos riksdagen eller dess organ gäller särskilda bestäm- melser.

Föreslagen lydelse

Prop. 2018/19:162 2. vad som i annan lag eller författning är föreskrivet om åtal för gärning, för vilken straff är föreskrivet endast om den förövas av innehavare av anställning eller uppdrag som avses i första stycket.

Om det inte finns särskilda bestämmelser för ett visst fall, får åklagare åtala brott mot sådan tystnadsplikt som gäller till förmån för enskild målsägande endast om denne anger brottet till åtal eller åtal är påkallat från allmän synpunkt.

Om åtal för brott som i utövningen av anställningen eller uppdraget begåtts av riksdags- ledamot, statsråd, justitieråd eller innehavare av anställning eller uppdrag hos riksdagen eller dess organ gäller särskilda bestäm- melser.

Lydelse enligt prop. 2018/19:154

29 kap.

2 §

Som försvårande omständigheter vid bedömningen av straffvärdet ska, vid sidan av vad som gäller för varje särskild brottstyp, särskilt beaktas

1.om den tilltalade avsett att brottet skulle få allvarligare följder än det faktiskt fått,

2.om den tilltalade visat stor hänsynslöshet,

3.om den tilltalade utnyttjat någon annans skyddslösa ställning eller svårigheter att värja sig,

4.om den tilltalade utnyttjat sin ställning eller i övrigt missbrukat ett särskilt förtroende,

5.om den tilltalade förmått någon annan att medverka till brottet genom tvång, svek eller missbruk av hans eller hennes ungdom, oförstånd eller beroende ställning,

6.om brottet utgjort ett led i en brottslighet som utövats i organiserad form eller systematiskt eller om brottet föregåtts av särskild planering,

7.om ett motiv för brottet varit att kränka en person, en folkgrupp eller en annan sådan grupp av personer på grund av ras, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, trosbekännelse, sexuell läggning, könsöverskridande identitet eller uttryck eller annan liknande omständighet,

8.om brottet varit ägnat att skada tryggheten och tilliten hos ett barn i dess förhållande till en närstående person, eller

9. om	brottet begåtts mot en	9. om brottet begåtts mot en
person på grund av att han eller hon		person på grund av att han eller hon
eller någon närstående innehaft ett		eller någon närstående innehaft ett
uppdrag som förtroendevald i stat,		uppdrag som förtroendevald i stat,
kommun,	landsting, Sametinget	kommun, region, Sametinget eller
eller Europaparlamentet.		Europaparlamentet.

Lydelse enligt prop. 2018/19:164

Föreslagen lydelse

Prop. 2018/19:162

36kap. 9 §

Om sanktionsvärdet uppgår till minst 500 000 kronor, ska företagsboten för ett större företag sättas högre än vad som följer av 8 § (förhöjd företagsbot). Den förhöjda företagsboten ska fastställas till ett belopp som är befogat med hänsyn till företagets finansiella ställning. En förhöjd företagsbot får dock högst bestämmas till ett belopp som motsvarar femtio gånger sanktionsvärdet.

Med större företag avses enskilda näringsidkare och juridiska personer som motsvarar de kriterier som anges i 1 kap. 3 § första stycket 4

årsredovisningslagen (1995:1554).
Bestämmelserna i denna paragraf	Bestämmelserna i denna paragraf
gäller inte staten, kommuner eller	gäller inte staten, kommuner eller
landsting.	regioner.
Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse

37kap. 2 §3

Regeringen eller den myndighet

som

regeringen

bestämmer

som

regeringen

bestämmer

förordnar

ordförande och

vice

förordnar

ordförande

och

vice

ordförande

övervakningsnämn-

ordförande

övervakningsnämn-

derna. Vice ordföranden tjänstgör

vid förfall för ordföranden i dennes

ställe. Vid förfall för både

ordföranden och vice ordföranden

förordnas

tillfällig

ersättare

förordnas

tillfällig

ersättare

Kriminalvården. Ordföranden, vice

ordföranden och tillfällig ersättare

skall vara lagfarna och ha

ska vara lagfarna och ha erfarenhet

erfarenhet

tjänstgöring

som

av tjänstgöring som domare.

domare.

Övriga ledamöter

utses genom

Övriga ledamöter utses genom

val. För dessa väljs lika många

ersättare. Val förrättas av kommun-

fullmäktige,

övervaknings-

fullmäktige,

övervaknings-

nämndens

verksamhetsområde

nämndens

verksamhetsområde

omfattar endast en kommun, och

annars

landstingsfullmäktige.

annars av regionfullmäktige. Om

Om det inom nämndens verksam-

det inom nämndens verksamhets-

hetsområde även finns en kommun

område även finns en kommun som

som ej ingår i ett landsting,

inte ingår i en region, förrättas valet

förrättas valet av landstingsfull-

av regionfullmäktige och kommun-

mäktige

och

kommunfullmäktige

fullmäktige

med den

fördelning

med den fördelning dem emellan

dem

emellan

som

länsstyrelsen

3 Senaste lydelse 2005:967.

Prop. 2018/19:162 som länsstyrelsen bestämmer efter					bestämmer efter befolkningstalen.
befolkningstalen. Ingår			flera	län	Ingår flera län eller delar av län i
eller delar av län i övervaknings-					övervakningsnämnds verksamhets-
nämnds	verksamhetsområde,			fast-	område, fastställer regeringen efter
ställer	regeringen	efter	samma		samma grunder antalet ledamöter
grunder	antalet	ledamöter		och	och ersättare för varje län eller del
ersättare för varje län eller del av					av län.
län.
Landstingsfullmäktiges och kom-					Regionfullmäktiges och kom-
munfullmäktiges val av ledamöter					munfullmäktiges val av ledamöter
eller ersättare skall vara propor-					eller ersättare ska vara propor-
tionellt, om det begärs av minst så					tionellt, om det begärs av minst så
många	ledamöter	i landstings-			många ledamöter i regionfull-
fullmäktige eller kommunfull-					mäktige eller kommunfullmäktige
mäktige som motsvarar den kvot,					som motsvarar den kvot, vilken
vilken erhålls om antalet närvar-					erhålls om antalet närvarande leda-
ande ledamöter delas med det antal					möter delas med det antal personer
personer som valet avser, ökat med					som valet avser, ökat med 1. Om
1. Om kvoten är ett brutet tal, skall					kvoten är ett brutet tal, ska den
den avrundas till närmast högre					avrundas till närmast högre hela tal.
hela tal. Om förfarandet vid sådant					Bestämmelser om förfarandet vid
proportionellt val finns bestäm-					sådant proportionellt val finns i
melser i lagen (1992:339) om					lagen (1992:339) om proportionellt
proportionellt valsätt. Om er-					valsätt. Om ersättarna inte väljs
sättarna	inte väljs proportionellt,				proportionellt, ska det vid valet
skall vid valet även den ordning					även bestämmas i vilken ordning
bestämmas, i vilken de skall kallas					de ska kallas till tjänstgöring.

till tjänstgöring.

Ledamot och annan än tillfällig ersättare utses för fyra år. Om en ledamot som har utsetts vid proportionellt val avgår före tidens utgång, inträder en ersättare enligt den ordning mellan ersättarna som har bestämts vid valet. Avgår en ledamot eller ersättare som inte har utsetts vid proportionellt val, utses e

Om en ändrad landstings- eller	Om en ändrad region- eller
kommunindelning skall träda i kraft	kommunindelning ska träda i kraft
den 1 januari året efter det år då	den 1 januari året efter det år då
ordinarie val hålls till landstings-	ordinarie val hålls till region- och
och kommunfullmäktige, skall	kommunfullmäktige, ska redan det
redan det valet avse landstinget och	valet avse regionen och kommunen
kommunen enligt den nya indel-	enligt den nya indelningen.
ningen.

En ny beteckning för kommuner på regional	Prop.
nivå och vissa frågor om regionindelning	2018/19:162

5. uppdrag hos en kommun eller	5. uppdrag hos en kommun eller
ett landsting, om uppdraget inte är	en region, om uppdraget inte är av
av endast tillfällig karaktär, och	endast tillfällig karaktär, och